广西建设领域节能减排具体工作方案

第一篇：广西建设领域节能减排具体工作方案

广西建设领域节能减排具体工作方案

为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《建设部关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》（建科〔2007〕159号）、《广西壮族自治区节能减排实施方案》（桂政发〔2007〕26号）的精神，特制定本工作方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把建筑节能和墙体材料革新作为提升建筑业和建材业技术水平、调整经济结构、转变增长方式的突破口和宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好建筑节能工作，推动经济社会又好又快发展。

二、主要目标

（一）“十一五”期间，实现累计建筑节能142万吨标准煤目标，到2007年底，设区的城市市区内新建建筑全部严格按照建筑节能标准进行设计、施工和验收等全过程监督管理；到2008年底，各县城的新建建筑全部严格按照建筑节能标准进行设计、施工和验收。“十一五”期间，新增城市污水日处理能力236.5万吨，形成COD削减能力20.72万吨，到2010年设区城市污水处理率不低于70%，城市生活垃圾无害化处理率达到60%。

（二）建立大型公共建筑节能运行监管体系，完善大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额等制度；创建一批节能型校园、节能型宾馆、节能型住宅小区和绿色建筑示范小区；既有建筑节能改造逐步开展，到2010年，大城市完成应改面积的25%，中等城市完成15%，小城市完成10%；累计使用浅层地能的建筑要达到1900万平方米，太阳能一体化建筑面积1000万平方米。全区推广节能型照明器材，实现照明节能17.3万吨标准煤的目标。

（三）积极推进公交优先战略，到2010年，公共交通车辆达到1.1万辆，每万人拥有公共交通车辆8标台。

（四）到2010年新型墙体材料产量突破130亿块标准砖，新型墙体材料占全区墙体材料总量的比例达到45%以上，设区城市基本实现禁止使用实心粘土砖的目标。有关墙改节能减排的具体实施方案另行制定。

三、工作重点

（一）严格建筑节能管理。强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用；具备条件的新建建筑至少采用一种以上的可再生能源，如不能采用必须写明理由，并经审核上报批准；建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员的责任。在新修订的《城市房地产开发经营管理条例》实施后，新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中应载明耗能量、节能措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑能效专项测评，达不到节能标准的不得组织竣工验收备案。逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。2007年，全区重点抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，进一步强化项目参建各方建筑节能工作的责任和义

务，加强施工许可、工程质量监督、工程质量检测、竣工验收备案等环节的建筑节能监管工作。各地建设行政主管部门应将企业执行建筑节能标准纳入建筑市场主体诚信行为标准，依法查处不按照节能标准进行建设、设计、施工、监理等相关单位，并记入企业不良行为记录；情节严重的，依法降低或撤销企业资质等级，并追究有关人员的责任。从2008年起，所有新开工或进行销售的民用建筑，必须在施工现场和销售现场进行节能公示。自治区每年组织专项检查，由自治区建设厅及时通报检查结果，对违反规定的建设、设计、施工、监理等有关单位，依法进行处罚。

（二）从2007年下半年起，在全区部分普通高等学校、成人高校、独立学院、国家级重点中等职业学校、示范性普通高中开展创建“节能型校园”活动；在全区400家二星以上或者200个床位以上的宾馆开展创建“节能型宾馆”活动；在全区范围内开展创建“节能型住宅小区”和“绿色建筑示范小区”活动。在4个创建活动中，各地要成立专门的组织机构，制定分步实施的具体措施，各实施单位每季度将落实项目的进展情况报当地建设行政主管部门，自治区建设厅将不定期抽查。采取的技术措施主要有：热水系统和集中空调系统使用浅层地能、太阳能建筑一体化技术，有条件的优先使用热—冷联供方式；中央空调系统采用变频等节电技术；路灯和重点楼宇安装电源智能节电装臵；安装节能灯具；更换能效低的设备，全面开展食堂燃气灶具改造；有条件的屋顶安装隔热遮阳构件；外窗采取遮阳措施；外窗玻璃或玻璃幕墙贴隔热膜；因地制宜绿化外墙或种植高大乔木遮阳；重点建筑物的东西向外墙改建，敷设泡沫玻璃等保温隔热材料等。通过以上节能技术的规模化应用，降低各种节能技术的应用成本。

（三）从2008年开始，原则上所有的住宅小区必须设计使用浅层地能或

太阳能等适用的可再生能源技术供应热水，采用照明节电技术，设计绿化外墙、种植高大乔木遮阳，设计外窗遮阳和楼顶绿化遮阳隔热方案。逐步推动精装修住宅建设，减少毛坯房的供应。

（四）2005年7月之后设计的公共建筑或2005年9月之后设计的居住建筑，建设单位应当将所建、所销售的民用建筑节能实施情况在施工现场和销售场所显著位臵进行公示。建筑节能公示内容：经施工图审查机构审查合格的施工图中建筑节能的主要内容，包括屋面隔热、墙体隔热、外门窗性能、遮阳、电器节能、可再生能源应用以及其它节能措施。建设单位应当严格按照上述规定的公示内容进行公示，不得弄虚作假。施工现场和销售场所节能公示的内容必须一致。施工过程中，如果发生涉及建筑节能主要内容或节能措施变更的，建设单位应当限期报给原设计单位审查同意后15个工作日内，对公示内容进行变更。建设单位在建筑工程正式开工后3个工作日内，在施工现场按要求公示；在领取房屋预售许可证后3个工作日内必须在销售现场进行公示。

四、主要任务

（一）加快实施重点节能工程。按照《绿色建筑技术导则》和《绿色建筑评价标准》的要求，从2007年下半年起，组织实施绿色建筑示范项目，到“十一五”期末，全区完成一批绿色建筑项目建设，使用可再生能源的建筑达到2900万平方米，其中太阳能一体化建筑达到1000万平方米以上，使用浅层地能的建筑达到1900万平方米以上，可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25%以上；从2007年起，政府机关率先更换节能灯，到2010年，推广高效照明产品100万支；新建公共建筑实现《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）中照明功率密度（LPD）目标值。

（二）加快水污染治理工程建设。“十一五”期间，在21个市和29个县城

建设65个污水处理设施项目，建设总规模344万吨/日。到2010年新增城市污水日处理能力236.5万立方米，形成COD削减能力20.72万吨。2007年设市城市新增污水日处理能力38万立方米，形成COD削减能力3.33万吨。

加大污水处理设施建设的投资力度。健全污水处理收费制度，全面开征城镇污水处理费。加快推进污水处理市场化改革。鼓励和积极引进社会投资参与污水处理设施的建设。采用BOT、BT、TOT方式投资建设污水处理设施。各地要根据项目前期工作进展现状和合理建设工期，制定项目开工、竣工目标和项目建设各环节目标计划，明确建设总体目标并把目标任务具体化，将任务分解落实到各有关部门，做到任务到位、责任到位、行动到位。各有关部门和项目业主要各司其职、互相配合，努力推进污水处理设施建设。

（三）强制推广使用节水器具。推广非接触自动控制式、延时自闭、脚踏式、陶瓷磨片密封式等节水型水龙头。淘汰建筑内铸铁螺旋升降式水龙头、铸铁螺旋升降式截止阀。推广节水型便器系统。公共建筑和公共场所使用6升的两档式便器，小便器推广非接触式控制开关装臵。新建住宅推广小于6升的便器。淘汰进水口低于水面的卫生洁具水箱配件、上导向直落式便器水箱配件和冲洗水量大于9升的便器及水箱。推广节水型淋浴设施。集中浴室普及使用冷热水混合淋浴装臵，推广使用卡式智能、非接触自动控制、延时自闭、脚踏式等类型淋浴装臵；宾馆、饭店、医院等用水量较大的公共建筑推广采用淋浴器的限流装臵。研究生产新型节水器具。研究开发高智能化的用水器具，具有最佳用水量的用水器具和按家庭使用功能分类的水龙头。

（四）推进资源综合利用。到2010年，全区新型墙体材料产量突破130亿块标准砖，新型墙体材料占全区墙材总量的比例达到45%以上，力争实现年节能80万吨标煤，节地2.1万亩（按挖土2米深计算），减少二氧化硫排放量

1.7万吨。2008年设区城市基本实现禁止使用实心粘土砖的目标，新型墙体材料节能建筑达30%。贯彻落实《广西新型墙体材料促进条例》。明确建设、设计、施工、监理以及施工图审查等有关单位的“禁实”职责、任务和要求，组织实施“禁实”监督检查。对擅自更改设计图文件，继续使用实心粘土砖的建筑工程项目，不得通过施工图审查，不得竣工验收备案。严格按照国务院国办发〔2005〕40号决定和2002年自治区政府第9号令规定，不得新建、扩建粘土砖生产线，依法取缔未经审批擅自新建粘土砖生产线的砖瓦企业。依法强化砖瓦及砼砌块工艺设备登记备案工作，坚决淘汰砖瓦工业不符合国家规定的18门以下砖瓦轮窑以及无顶轮窑（即开口窑）、立窑、马蹄窑等土窑，全面禁止生产和使用国家明令淘汰的落后工艺设备。对不按期淘汰的企业，有关部门要依法责令其停产或关闭，吊销营业执照和停止供电。依法查处污染环境、无照经营和非法占用土地生产经营的企业。

（五）促进垃圾资源化利用。至2006年底，全区14个设区城市中建成垃圾无害化处理场（厂）并已运营的有南宁、柳州、桂林、北海、玉林、钦州、防城港等7个城市，在建的有梧州、百色、贵港、贺州、河池等5个城市。在未来2年左右，设区城市将全部实现生活垃圾无害化处理，全区生活垃圾无害化处理率达到50%，其中南宁、桂林、梧州、玉林等市实现垃圾资源化利用。2008年全区设区城市健全垃圾收集转运系统，2010年全区县级城市健全垃圾收集转运系统。从2008年开始，以横县为试点，全面推行县级城市的生活垃圾分类收集模式，到2010年，全区50%的县实现垃圾分类收集。

（六）加快建立节能技术服务体系。“十一五”期间，我区要从建筑节能发展的需要出发，逐步建立建筑节能服务体系。到2010年，基本形成健全的建筑节能服务体系。建立比较完善的建筑节能服务行业组织体系；培育和规范广

西建筑节能服务市场，其中培育3家以上建筑节能服务龙头企业，扶持一批专业化的建筑节能服务企业，加快推进合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务，促进建筑能效的提高。

（七）强化交通运输节能减排管理。重点落实国家关于优先发展城市公共交通的相关政策，编制《广西壮族自治区公共交通发展战略规划》，开展优先发展城市公共交通经济政策研究。督促全区设区城市编制公共交通专项规划，选定城市快速公交（BRT）项目建设试点城市，在全区进行城市公共交通示范城市建设。到2010年，全区3个设区城市建成快速公交系统。

实施“油改气”工程，旨在控制与治理汽车尾气排放和烟尘污染，优化能源结构，净化空气。“油改气”将是全区公交行业发展的方向之一，随着天然气资源的进一步开发和相关技术、政策问题的解决，天然气公交将拥有广阔的发展前景。目前，要做好前期相关工作：一是开展“油改气”工作宣传。提高公交行业相关部门对“油改气”工程的重视程度，加强政策上鼓励、资金上支持、技术上扶助“油改气”工程的实施，同时提高公交行业对“油改气”的认识。二是加强对“油改气”技术设备工作的探讨与试验。组织人力物力在定点单位进行“油改气”技术设备工作的探讨与试验。计划至2010年，在一个设区城市进行试点工作。

（八）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。从2007年十月起，全区居住建筑和单体建筑面积1.5万平方米以下公共建筑的建设单位或房地产开发企业，应当在工程竣工验收备案前，将建筑能效自行明示结果或委托建筑能效测评机构测评标识结果，按项目管理权限报送建筑节能管理机构备案。新建单体建筑面积1.5万平米以上公共建筑和政府办公建筑的建设单位或

房地产开发企业应当委托建筑能效测评机构进行建筑能效测评和标识，并应当在工程竣工验收前，将建筑能效测评标识结果报送工程验收管理部门审查备案。

（九）完善建筑节能标准体系。从2007年十月起，组织研究制订我区大型公共建筑能耗限额标准，研究能耗定额标准与用能系统运行标准，推进建筑节能运行管理制度及操作规程的建立，建立节约奖励、超定额加价制度，指导和规范全区建筑节能工作。

（十）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对列入国家重点环境监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、建设和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统，并与环保部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理厂的城市公开通报，限期整顿。对列入国家重点环境监控的城市污水处理厂必须在2007年底前安装在线自动监控系统，并与环保和建设部门联网。

根据相关行业政策法规，进一步完善对垃圾处理场的质量监测和运营监督，从2008年开始，组织南宁、柳州、桂林等城市环卫科研所和环卫监测站对全区城市垃圾处理场的垃圾处理数量、处理质量和环境影响进行定期监测，对未按规定和要求运行垃圾处理场的城市公开通报并限期整改。

五、政府节能

（一）政府机构率先示范。“十一五”期间，健全广西国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，完善能效测评、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，促进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。根据能耗统计结果，选取各类型建筑中能耗总量大、社会影响大、单位面积能耗排名靠前的重点用能建筑，部分能效高的典型标杆建筑，开展能源审计工作，并在政府或其指定的官方网站以及本地主流媒体对能耗统计结果和能源审计结果进行公示。在此基础上，研究制定用能标准、能耗定额和超定额加价、节能服务等制度，明后2年逐步在全区范围内推开。

（二）抓好政府机构办公设施和设备节能。从2007年十月起，采用低成本改造措施，分期分批对各级政府机构完成政府办公楼空调系统改造，优化系统运行、安装调节装臵、完善运行管理制度等低成本的运行节能措施，定期对建筑物用能系统进行维护、检修、监测、保养及更新臵换，及时清除系统故障，保证用能系统的运行符合国家标准，切实降低运行能耗，同时，规范政府机构用能行为，夏季室内空调温度设臵不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设臵不得高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗；凡新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构，围护结构的热工性能要满足规范的节能要求；及时淘汰高耗能设备，合理配臵并高效利用办公设施、设备，对空调等高耗能产品的采购，严格执行政府采购节能环保产品制度。各级建设主管部门要监督检查政府办公建筑所有权人、业主或其委托的物业管理单位落实运行节能措施的情况，加强节能运行日常管理，并监测节能效果；全面开展食堂燃气灶具改造，“十一五”时期实现食堂节气20％。

六、加强宣传，提高全民的建筑节能意识

（一）将建筑节能宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订建筑节能宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播建筑节能公益性广告，广泛宣传建筑节能的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传建筑节能取得的阶段性成效，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。选择建筑节能做得好的公共建筑和生活小区等，作为

节能宣传教育基地，面向全社会开放。

（二）抓一批建筑节能典型。组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源资源的反面典型。

七、完善政策，形成激励和约束机制

（一）完善促进节能减排的财政政策。根据《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕55号）规定，适当提高我区墙改基金征收标准，调整墙改基金核退政策，全面促进节能建筑发展，加速实现节能减排。充分运用墙改基金贴息补贴的政策手段，鼓励和支持利用页岩、煤矸石为原料，采用一次码烧隧道窑先进工艺技术开发生产非粘土空心制品；大力扶持利用石渣、建筑垃圾和工业废弃物作原料，采用年产规模3万立方米和15万平方米以上的先进成型设备开发生产砼空心砌块和轻质墙板。对现有砖瓦企业轮窑改隧道窑的项目实行定额补偿办法，加快砖瓦行业科技进步，逐步实现砖瓦企业转产多孔砖和非粘土新型墙体材料，淘汰实心粘土砖。

（二）加强建筑节能标准的编制、节能技术和产品推广、绿色照明和新能源推广应用、示范工程建设、政策制定以及既有建筑节能改造的推动工作。继续加强和改进新型墙体材料专项基金管理，从2008年至2010年，每年安排2000万元墙改资金用于现有墙体材料企业技术改造。

（三）积极落实国家建筑节能的税收政策。实行节能建筑的建设项目减免开发企业所得税政策。对建筑节能设备投资给予增值税进项税抵扣。加强建筑节能领域金融服务。鼓励和引导金融机构加大对建筑节能技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的建筑节能项目、循环经济项目提供直接融资服务。

八、健全法制，加大监督持法力度

（一）严格建筑节能执法监督检查。自治区和各市县建设行政主管部门每

年都要组织开展建筑节能专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能建筑全过程监督检查，对违反节能法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。开设建筑节能违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立建筑节能执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究主管部门负责人和相关责任人的责任。

（二）各地建设行政主管部门应建立国家机关建筑和大型公共建筑节能考核机制，并纳入本地GDP降耗考核目标体系，将国家机关办公建筑和大型公共建筑节能目标及任务落实到各级管理机构及人员工作绩效考核内容。自治区建设厅会同相关部门每年对各市的国家机关办公建筑和大型公共建筑运行节能管理工作进行考核。

第二篇：企业节能减排工作方案

企业节能减排工作方案

节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。

一、充分认识中小企业节能减排的重要性

近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。

二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务

（一）指导思想。

按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。

（二）工作目标。

中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。

（三）主要工作任务。

1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。

2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。

3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。

4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小

企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。

5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小 企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。

三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导

（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。

（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。

（三）要加强节能监督检查力度。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源

开采、土地使用等方面的监管。

（四）要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。

第三篇：煤矿节能减排工作方案

各基层单位工会（团委）：

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实龙煤矿业控股集团党委、龙煤矿业控股集团开展“增收节支”活动精神，积极应对国际金融危机对煤炭行业的冲击和挑战，苦练内功、精细管理、挖潜降耗，发动广大职工群众积极投身“双增双节”活动中去。为此，集团公司工会、团委决定：从5月中旬起，在全公司工团系统实施“聚宝工程

”，并以矿（厂）为单位开展竞赛评比活动。实施方案如下：

一、指导思想

按照科学发展观的要求，坚持“厉行节约、反对浪费、勤俭办企”原则，紧紧围绕龙煤矿业控股集团工作会议确定的工作重心和集团公司“两会”确定的工作目标，充分发挥工会系统联系群众、发动群众、引导群众的优势，以“增收节支”为目标，引导广大职工进一步增强“主人翁”意识，牢固树立“省下的就是赚来的”思想，“变闲为宝、变废为宝、变招为宝”，从我做起、从岗位做起、从小处做起，实现“聚沙成塔，集腋成裘”，不断提升企业精细化管网理水平，为推动集团公司又好又快发展而努力奋斗。

二、范围及层次

1、集团公司所属矿（厂）级工团。

2、区队（车间）工团。

3、班组工团小组。

4、全体职工。

三、“聚宝工程”内涵及操作办法

“聚宝工程”主要涵盖四项竞赛活动，即“三点”、“五小”、“一箱”、“一扫”。“三点”即“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛；“五小”即“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛；“一箱”即“节约箱”推广竞赛；“一扫”即扫浮煤活动竞赛。

1、“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛。本竞赛主要针对经营、管理、工艺和生产过程中的跑冒滴漏征集改进方法。自“聚宝工程”启动之日起，每月由班组工团小组向区队（车间）工团整理上报本单位职工提出的“好点子”合理化建议；矿（厂）级工会、团委分类梳理出具有集团公司推广价值的“银点子”上报集团公司工会、团委；集团公司工会、团委分类梳理出具有全龙煤推广价值的“金点子”上报龙煤集团工会、团委；龙煤工会再分类梳理并上报龙煤党政主要领导，同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上发布。“金点子”合理化建议人必须清晰明确；各级档案存档备查。

2、“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛。本竞赛主要着眼于技术与工艺环节的改进，以此降低生产成本。本竞赛梳理方法与上报程序同上。每月报表需要各级行政主要领导签字确认后方可上报；各级档案存档备查。

3、“节约箱”推广竞赛。本竞赛主要针对废旧零件器材回收利用。从“聚宝工程”启动之日起，在集团公司范围内开展“千、百、万”活动，逐级制定“增收节支”目标。各级工团组织要迅速推广普及“节约箱”。要以班组为基本单位，设立“节约箱”。将能够回收利用的废旧零件、器材、碎材集中起来，由采区（车间）工会统一收集后，放入“节约点”，每月由矿（厂）工团统一收集后，计算废旧用品价值并经矿（厂）长签字确认后上报集团公司公司工会，放入本单位“节约库”。集团公司工团统计各矿厂废旧用品总值并经公司主要领导签字确认后，上报龙煤工会。龙煤工会汇总后，上报龙煤党政主要领导，同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上发布。

各矿（厂）工会、团委要在各矿（厂）设立“节约库”，每月监督矿（厂）工会将可回收利用部分与供应、设备部门估值确认后回收利用。废品外卖部分由集团公司工会、团委统一设立专门帐户，作为“增收节支基金”。估值确认要有领导签字，存档备查。

4、“扫浮煤”活动竞赛。本竞赛主要目的是反浪费促节约，增强一线干部职工的成本意识。一要算好一笔账。例如：各级工会尤其是各矿（厂）、采区工团要向全体采煤职工算一笔账：在固定开拓成本已经支付的情况下，集团公司30多个采煤工作面，每个工作面每天扫浮煤20锹（50公斤），每天就增加煤炭15吨，每年将近5千多吨，约合200多万元。二要做好一件事。各级工团要指定群监员、青岗员跟班对工作面进行检查验收，并定期上报扫浮煤成果。在各级工团日常安全检查时，要将工作面浮煤落地煤清理工作做为重点内容进行检查。

报表要有各单位行政主要领导签字确认，要由区（科）工团到矿（厂）工会、团委再到矿区工会、集团公司团委。逐级汇总上报至龙煤工会。

四、经费来源

“聚宝工程”竞赛活动由群团系统牵头并将长期开展。矿区工会所需表彰奖励资金，由矿区工会请示集团公司党委后从行政列支。各基层单位工会开展竞赛所需的资金及表彰奖励款由本级工会经费列支。

五、组织机构

成立“聚宝工程”竞赛活动领导小组。

组长：王泉荣王忠文

副组长：杨京全白小平黄元明吕新华孙丕云

成员：孙忠辉赵庆斌唐铁峰王贵军张尔辉

办公室设在矿区工会。

主任：周长征张尔辉

副主任：陈庆锁胡静石樊守华

成员：矿

区工会生产保护部、女工部、财务部、集团团委青工部人员构成。

六、几点要求

1、各单位要充分认识开展“聚宝工程”竞赛的重大意义，要紧密结合本单位实际，迅速(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

制定指导性、针对性、可行性强的实施方案，成立强有力的组织机构，要指定专人（副主席）牵头开展工作，要迅速召开各个层面的动员会，把活动的意义、目的、操作办法及时传达到广大职工中。

2、要紧密联系当前集团公司党委正在进行的学习实践科学发展观活动，结合完善制度、创新机制和精细化管理开展竞赛。“聚宝工程”从小处着眼，关注如何堵塞企业经营管理的“跑冒滴漏”和技改创新，从实质上说，也是关注企业精细化管理过程中相关制度的漏洞，各单位要把实施“聚宝工程”作为今后经营管理体制创新的一项重要基础工作，通过实施“聚宝工程”，多思考制度、机制上存在的问题，力争在本单位健全制度、创新机制上取得新突破。

3、要坚持常抓不懈。“聚宝工程”将作为矿区工会、团委系统的常项工作，坚持不懈地开展下去。各矿（厂）工会、团委要做到三个确保：一是要确保每月10日前将综合情况上报矿区工会、集团公司团委，矿区工会、集团公司团委确保每月15日前报至龙煤工会。二是确保报表数字真实准确；三是要确保巩固成果不流失。

4、要让职工了解参与“聚宝工程”竞赛的基本方法。要教育职工经常问问自己：所在单位还有哪些减少浪费、勤俭节约的潜力？还有没有增收、创效的方法和途径？自己是怎样做的？提没提出过可供推广的节约方法、工作方法和技改方法？有没有小发明、小创造、好主意？切实把小文章做大、做好、做实。

5、要加强对活动过程的监督检查。每个月，矿区工会、集团公司团委将对各矿（厂）工会、团委进行一次“聚宝工程”开展情况检查；每两个月召开一次现场推进会；每季度对先进集体和个人进行一次表彰奖励；同时将联合集团公司纪检、审计等部门不定期开展监督检查和矿厂（级）的联评、互检活动，以确保工作效果的真实性。

6、工会、团委要结合实际，发挥优势，搞好这项活动。各矿（厂）团委应根据本方案，紧密结合自身的工作特点，制定本系统活动方案，充分发挥广大团员青年的生力军作用，积极投身到这项工作之中。

7、上报材料联系部门：集团公司工会生产保护部

邮箱：hgghldw@163.com

电话：3711446/371026

5附件：

1、合理化建议征集表。

2、五小竞赛推广表。

3、节约箱价值汇总表。

4、扫浮煤价值汇总表。

集团公司工会

集团公司团委

4月28日

第四篇：节能减排工作方案

节能减排工作方案

为了全面惯彻落实国家、广东少及广州市交通运输管理局、萝岗交通局下发的《关于企业营运车辆节能减排》的工作精神，为了加强我市交通节能减排工作，推动我市交通系统开展节能降耗，建设节能型交通。我司制定以下节能减排工作的方案。

一、交通节能减排工作不仅是一个城市的问题，也是我公司的重要问题。做好这项工作

即能提高公司效益，同时降低公司生产成本，更能从纠正车辆驾驶人遇一个不良的驾驶习惯开始。并通过公司全体员工的共同努力，做好本公司的节能减排工作。

二、从办公室开始，节约一度电一滴水一张纸做起。优先采用节能的办公设施和产品，做好废旧物品的回收再利用。

三、公司能源消耗最大的是运输车辆。定期保养，专人跟踪。控制维修环节、废气、废

水的排放，公司配备尾气检测仪及相关设施。检测场地每月不少于二次的车辆尾气检测，确保上路营运车辆尾气排放达标。制定相应的管理制度。

四、车辆的行驶速度，关系到运输安全、运输效率及燃料消耗量。操作部门在保障车辆

安全运输的情况下，着力研究车辆合理运行速度，使车辆以较低的燃料消耗，保障较高的运输效率。合理安排货物运输，利用回程车轮就近安排运输货物。制定节约燃料消耗的奖惩制度。

五、成立节能减排领导小组，严格限制购买高能耗、高排放的车辆，购买环保型国Ⅲ标

准的运输车辆。

六、建立建全车辆技术档案，做好维修保养记录。车辆进出场的检查，带病车辆和尾气

排放产达标车辆不予出场。车辆保养未按指定日期检修的，不予安排运输货物。

七、制定车辆的准入标准，限制或淘汰高油耗、老旧的运输车辆。

八、提高驾驶人员的节能意识，并加大培训力度。推广节油经验，改变一些驾驶员的不

良操作习惯，并把节能降耗与对驾驶员业绩考核相结合。

九、全面落实责任，抓好各部门之的协调配合。做好节能降耗工作，入时研究解决存在的问题。

十、通过对车辆节能操作技术的宣传推广，使本企业的驾驶人员提高节能意识，学习各

单位的先进经验，结合本公司实际情况，取长补短，明确目标采取有力措施努力把节能降耗提高一个新的水平。制定节能考核制度，使广大员工及驾驶员争创“节能能手”形成不甘落后争创第一的工作氛围。

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第五篇：学校节能减排工作方案

四中节能减排工作实施方案

2013．3 节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。根据上级文件精神的要求，结合我校“节约型校园”的创建工作制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观统揽全局，本着“节约资源，降低能耗，保护环境，和谐发展”的原则，大力开展节能减排活动，在全校范围内掀起“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”的活动热潮，使节约意识深入人心，成为全体师生员工的自觉行动，为学生素质的全面发展和学校事业的全面推进做贡献。

二、组织领导和职责任务

为确保“节能减排学校行动”的贯彻落实，抓出实效，学校成立“学校节能减排工作”领导小组。

组

长： 副组长： 成员：

领导小组下设执行办公室： 主任： 副成员： 成员:

主要负责组织、检查、落实我校节能减排。各成员明确工作职责，层层落实，以“绿色、和谐”为主题，通过宣传发动，制定措施、实施推进、检查改进、巩固发展等阶段，积极开展节能减排学校行动工作。

三、节能减排主要内容

1、开展宣传教育，增强全员节约意识

（1）每学期初一个月内，安排一次国旗下“节能减排学校行动”主题讲话。（责任人：）

（2）每学期安排一次“节能减排学校行动”主题班会。（责任人：）

（3）每学期利用全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日、土地日等时机各出一期“节能减排学校行动”主题板报。（责任人：）

（4）每位教师在授课过程中，适时对学生进行节能减排的教育，使节能减排的观念深入人心。（责任人：科任老师，各学科至少有一个教案中有节能减排的内容描述，总责任人：）

（5）向全校师生发出节能环保倡议

每学期开学团委、学生会要向全校师生发起倡议：节能减排、从我做起。倡议全校师生在不降低现有生活水平的前提下，选择科学合理、节约能源的绿色生活方式。从日常生活的衣、食、住、行、用等六方面入手，从生活点滴做起，转变不合理的消费模式，崇尚节约、科学文明的生活方式，形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。（责任人：）

（6）营造节能减排校园文化

利用广播、板报、小报、标语等多种方式，在广大师生中开展节能、环保宣传活动，营造良好氛围。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节电、节粮、节材等教育内容，以综合实践的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。学校组织节能环保知识竞赛活动，让学生树立节能减排的意识。（责任人：）

（7）全面采取节能减排措施。根据我们学校实际情况，我们学校开展了“节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸”的活动，节约资源、保护环境。促使学生养成人走水停、人离灯灭、字纸入篓，手纸入桶并回收利用的好习惯。（责任人：）

2、建筑节能

学校进行的每项基建工程，都要对建筑标准、建筑工艺、建筑材料、设备提出明确的环保要求，使学校的每一项基建工程都符合国家的节能、环保要求。（责任人：

3、设备节能

学校新购置的设备、零部件、耗材均符合国家环保节能要求，有计划地淘汰和改造部分严重破损、老化和超期使用的设备和灯具，努力降低能耗。（责任人：）

4、节能产品推广使用

在多媒体教室、会议室、微机室等耗能集中的地方，推广使用节能灯具和设备。路灯照明尽量使用节能灯具，高杆射灯只在使用时段开启使用，同时采取先进技术手段自动开关电。（责任人：）

5、办公室节能

各办公室使用电暖器、电炉，要向学校申报，学校审核同意后才能使用。下班时关闭电脑，上课关闭电脑或显示器。（负责人：）

6、教室及走廊节能

教室是节能的重要场所，班主任要采取措施，把教室用电量降下来。做到人走灯灭，人少灯少。晴朗天气白天不开灯，特别是走廊旁没有办公室的教室要关灯，走廊没人走动时要关灯。学生不得在教室利用公共电源给私自带电的各类电器充电、用电。每半年进行一次教室节能减排效果评比，按教室用电总量多少排序，前8名教室的班主任写出说明和整改措施，后8名的教室由学校对班主任给予适当奖励，并授予“节能减排先进班集体”荣誉称号。（责任人： 年部主任、班主任）

7、公厕节能

公厕、宿舍卫生间是耗水较多的地方，也是节能的重要区域。出现漏水时，总务处要立即派人予以维修或更换，接到报告，要立即出工。重点部位值班人员在中午和晚上关教学楼大门时，要关闭各层厕所水源，严防夜深水长流。巡视校园时要注意水路，发现漏水及时采取措施并报告。（责任人： 值班人）

8、机房、图书馆等节能

学生电脑机房、图书馆、各专业实训室等要及时关灯和落闸。（责任人：）

9、建立节能减排专项档案资料

有关节能减排文件、学校有关节能减排措施、督查检查评比等资料由学校总务处收集整理，专项管理。（负责人：）

四、工作要求

（一）加强领导，组织落实。开展节能减排活动是当前我校的一项重要工作，也是一项长期系统的工作。各处室（年部）要高度重视，适时成立由部门一把手负责的减排工作机构，并把节能减排工作纳入到本部门议事日程中。要做好宣传和引导工作，真正做到让每一位师生员工都能参与到这一活动中来，务求抓实抓好，抓出实效。

（二）分解任务，明确责任。各部门要结合工作实际，科学管理，周密安排，制定可行的实施细则和制度办法，层层分解工作任务，落实责任，建立考核评价制度，并在人力、物力及经费方面给予支持，以保证节能减排工作的顺利完成。

（三）检查指导，规范管理。为保证各项节能减排工作任务的落实，各单位（部门）必须加大监督、检查力度，规范管理，在工作中指导广大师生和教职工认真开展节能减排活动。

（四）各部门要结合节能减排活动的开展，及时宣传节能减排工作好的经验和做法，提高广大师生员工的节能、环保意识。对检查中

发现的问题要及时解决，对遇到的重点难点问题要制定措施逐个解决。

（五）要重视相关资料的收集整理工作，加强资料的积累，并及时将本部门开展节能减排活动的相关信息和涌现的好人好事报工作领导小组办公室。