安全质量信息化化监管系统管理制度(2014.8.1)

第一篇：安全质量信息化化监管系统管理制度(2014.8.1)

峨祁质量安全监管信息化系统管理制度

为保证峨堡至祁连项目质量、安全信息化监管系统的正常良好地运行，充分发挥系统对工程质量、安全监管作用，特制定以下管理制度，要求施工单位严格遵照执行：

一、监控室值班、设备维护制度

（1）总监办、项目部监控中心每天需安排项目专业工程师进行视频监控操作，值班人员需每日填写《视频监控日记录表》（附件1），且要坚守岗位、尽职尽责，不得无故脱岗，值班时间不准做与本岗位无关的事情。《视频监控日记录表》的填写要规范，必须严格执行交接班登记的人员姓名以及时间。

（2）值班人员对重点工序、隐蔽工程及高空作业等部位重点监控，及时发现问题，杜绝质量、安全隐患。

（3）严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序运行，不得无故中断监控，随意删除监控资料。

（4）必须要求监控值班人员由专业的工程部人员熟练掌握监控设备系统的操作规程。绝不允许让非专业的工作人员直接或间接操纵监控中心任何前端及设备间设备。值班人员严格依照《安全质量一体化监管运维手册》中的设备日常保养说明，进行日常维护。当发生监控设备故障和异常情况时，应立即检查设备连接状态，不得擅自改变设备的连接方式，并与重庆大宽科技公司现场服务人员及时联系处理。不得使用来历不明的硬盘，严禁故意 制作、传播计算机病毒。

（5）重庆大宽科技公司要依照合同内双方约定的服务条款，认真履行相应责任与义务。做到对系统做定期维护和检查，及时处理监控系统故障。

（6）整体安全信息化设备与系统应依照项目环境地理、天气特点做到特殊季节特殊运维的原则。例如依照《项目信息化设备冬季运维管理办法》进行冬季的特殊保养。

（7）总监办每周应定期或不定期对项目部的监控情况进行检查和抽查，并利用监控中心监控探头对项目部监控情况进行监督。

（8）总监办、项目部要建立监控人员交接班制度。值班人员换班或下班离开工作区域前，应保证工作区域内重要的文件、资料、设备及数据处于安全保护状态。

二、图像及信息数据保存登记制度

（1）重庆大宽科技公司现场服务人员要协助总监办、项目部每周对关键工序、隐蔽工程等监控资料进行视频图像备份。备份的方式必须是以数字化存储方式，即使用内存不低于2T的专用监控硬盘存贮。总监办、项目部要安排专人负责抽查。备份的硬盘要进行编码，建立《质量、安全监控 月份信息备份台帐》，并详细记录备份的内容，以便于查阅，备份的资料要有专人、专柜保管，不得丢失。

（2）任何人不得擅自复制、查询或者向其他单位和个人提供、传播图像、试验等信息数据。

（3）任何人不得擅自删除、修改信息化建设《安全、质量自动化监管系统》所部属的所有硬件设备、运行程序和记录。

（4）任何人不得擅自改变、拆卸图像信息系统、拌合站数据采集、发送设备及试验室数据采集设备的用途和摄像设备的位置以及计算机系统的设置。

（5）任何人不得干扰、妨碍监控系统的正常运行。（6）值班人员严禁将计算机或监管系统的密码告知无关人员。

三、问题处理程序

（一）视频监控问题处理程序：

（1）凡总监办监控中心发现的质量、安全问题，由值班人员通知各专业监理工程师和安全工程师，并认真填写《质量、安全问题视频监控台帐》对所有发现问题的时间、地点、被通知的人员做详细记录。被通知的监理工程师要立即到现场解决问题，必要时要签发问题整改意见通知书，责令施工单位限期整改，并具体跟踪监督。重大问题需在规定的时间段内向建设局有关人员及时通报，问题处理完毕后，监理工程师要在《质量、安全问题视频监控台帐》处理结果、办理人员和处理完成日期一栏认真填写，从而完成问题闭合。

（2）凡项目部监控中心发现的质量、安全问题，由值班人员通知分管负责人，并认真填写《质量、安全问题视频监控台帐》对所有发现问题的时间、地点、被通知的人员做详细记录。被通 知的分管负责人要立即到现场解决问题。重大问题需在规定的时间段内向总监办及建设局有关人员及时通报，共同按程序处理，问题处理完毕后，分管负责人要在《质量、安全问题视频监控台帐》处理结果、办理人员和处理完日期一栏认真填写，从而完成问题闭合。

（3）施工现场发生安全事故的，必须做好现场实时画面的跟踪采集工作，以备事故的核查。

（4）所有问题除按以上规定办理外，监控人员要第一时间通知项目经理和总监，以便对问题督促落实。

（二）数据超限报警处理程序：

1、项目部、中心试验室及总监办接到超限报警后，总监办将立即组织相关单位的相关人员对于超限问题进行分析；

2、主要分析内容：各种设备系统及硬件、人员操作、运行环境、超限报警数据对工程质量的影响程度等；

3、经分析，确定其产生原因及对工程质量的影响程度，分析完毕后以下方法进行处理：

（1）、由于设备问题产生超限报警，则由各单位负责联系设备厂家进行全面检查维修，在维修期间暂停一切施工及检测工作；

（2）、由于操作人员操作不当而产生超限报警，则要求各单位对其操作人员进行重新培训，如经培训仍不能胜任其工作的则要求各单位更换其操作人员；

（3）、由于运行环境问题产生超限报警，则要求各单位对其运 行环境采取相应的措施，如措施不到位或运行环境不能达到设备运行要求，则停止施工及检测；

（4）、对于超限报警的数据不能当场及时分析处理完毕的，则按要求进行记录且进行全面分析，分析完毕后认真填写并上报《信息化数据采集超限报警分析报告单》；经分析，能够按照相应的规范及要求进行复检的则重新进行检测，经复检仍不符合设计及规范要求的，则按相应的规定及要求进行处理；如果不能复检的，且对工程实体质量存有重大隐患的，则对该工程实体加强后期检测及观察，或邀请具有权威性的第三方检测单位对其进行全面检测，经检测不符合设计及规范要求的，则按相应的规定及要求进行处理。

3、《信息化数据采集超限报警分析报告单》填写要求、传递程序及存档规定：

（1）、分析完毕后项目部（中心试验室）要认真详细填写《信息化数据采集超限报警分析报告单》中此次超限报警内容，以及经分析，导致此次超限报警产生的原因及分析结果，最后项目部针对此次超限报警填写其相关意见并上报中心试验室三份分析报告单（中心试验室出现超限报警的，也要按此要求进行填写，填写完毕后直接上报总监办三份分析报告单）；

（2）、中心试验室接到项目部上报的《信息化数据采集超限报警分析报告单》后要认真填写其针对此次超限报警分析后的相关意见，填写完毕后由项目部上报总监办该分析报告；

（3）、总监办接到项目部（中心试验室）上报的《信息化数据采集超限报警分析报告单》后首先对其填写的内容进行全面审查，并查看其项目部、中心试验室的相关意见，然后填写其针对此次超限报警分析后的相关意见，填写完毕后由项目部（中心试验室）上报建设单位该分析报告一份（如发现填写内容不符合要求或填写不具体、不详细的，则退回该分析报告单让其重新填写并按要求重新上报）；其余项目部、中心试验室及总监办按要求各自存档备案一份并认真填写《数据超限报警信息处理汇总台账》

第二篇：信息化系统管理制度

XX局信息化系统管理制度

第一章 总 则

第一条 随着大集中系统应用推广、随着我局信息化建设的推进及计算机装备水平的提高，为加强计算机、网络系统运行的管理工作和税收信息化建设工作，规范计算机应用，保障网络系统和业务数据的稳定、高效、安全运行，提高科技管税水平，促进信息化建设稳步发展。原有《XX市地方税务局计算机系统管理办法》已不能完全适应现信息化建设管理需要。结合我局的业务需求和实际情况，根据《计算机保护条例》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《国家税务局总局税务系统电子数据处理管理办法（试行）》、《昆明市计算机信息系统安全监察暂行办法》、《昆明市地方税务局计算机管理试行办法》、《XX地方税务局信息化安全管理制度》等有关法律法规及管理制度。现将原来《办法》修订为《XX市地方税务局信息化系统管理制度》。

第二条 XX市地方税务局信息化系统的管理工作，必须按照国家的法律和国家税务总局制定的“统一领导、统

---1---一规划、统一标准、分步实施”的原则，在省、市地税局的领导下进行。

第三条 信息化系统管理含盖计算机系统运行管理、网络安全管理、业务电子数据管理、设备及耗材管理，等四个方面。

第四条

各科室、分局、稽查局（以下统称各部门）。各部门的计算机运用工作应遵守国家有关法律法规和省、市地方税务局有关规定，在局计算机管理部门授权范围内按照本办法规范运作。

第五条 我局设立计算机管理部门负责全局的计算机系统管理工作，研究制定相关的工作规划、措施，监督、检查计算机系统的使用、运行情况，传达、协调、制定有关技术和应用标准。使用计算机的各部门，负责相关业务应用程序的操作、日常维护及安全保密工作。及时向计算机管理部门报告应用中发现的有关问题。

第六条 XX市地税局计算机管理部门内设专职系统维护员职位，负责软件、硬件、数据库和业务系统管理。计算机系统操作员是指经局计算机管理部门授权，在授权范围内使用我局计算机系统相关功能的操作人员。

第七条 本办法适用于XX市地税局使用计算机的各部门和全体干部职工（含协管员）。

---2---第二章 计算机系统运行管理

第八条 根据省、市地方税务局的规定与要求设置计算机管理部门、配备专职系统维护员负责全局的信息化建设和计算机系统维护、管理工作；各部门指定即兼职计算机管理员员（信息安全员）负责本部门计算机、网络设备、打印设备的日常维护管理，对本部门其他人员计算机应用的辅导。

第九条 XX市地税局专职系统管理人员应履行以下职责：

一、按照省、市地方税务局的要求和本局实际情况，负责对全局信息化建设工作进行总体规划和组织实施。

二、负责起草全局计算机管理工作的各项规章制度。

三、配合省、市地方税务局的总体业务目标，制定技术工作计划并组织实施。

四、协助各部门对单行业务应用软件的维护工作，并为各部门业务应用软件及基础数据资料管理提供技术支持。

五、保障全局计算机软、硬件、网络系统的正常运行。

六、负责监督、检查、协调，并从技术上指导各部门的计算机工作，提供技术支持。

---3---

七、负责配合组织全局计算机方面的培训、考核工作。负责对兼职计算机管理人员进行计算机操作系统、应用软件、网络设备、杀毒软件及业务软件使用的培训。

八、掌握在用系统的功能、业务处理流程、数据流程及相关的信息化资源。

九、会同各业务部门制定业务处理流程，对各部门提出的需求项目进行可行性研究，与市局进行联系，向上级提出研究报告。对计算机及相关领域的新技术、新产品进行跟踪、研究，并报请局领导和上级主管部门在全局内推广

十、与银行、电信部门、软件开发商、设备供应商等协作单位保持经常性联系，保证工作渠道的畅通

十一、负责全局计算机数据的监控，提交错误、可疑数据给相关部门考核。

十二、妥善保管系统软件、应用软件、数据库管理软件、工具软件的原始盘、系统恢复时使用备份盘，防止上述软件损坏或丢失。根据要求做好当日、当月的备份工作，定期备份在盘上。未经局领导批准不得将上述软件转借他人。

第十条 XX市地税局兼职计算机管理人员（信息安全员）应履行以下职责：

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一、负责协助本部门领导和局计算机管理部门监督检查本部门运用计算机处理各项业务的质量与规章制度执行情况；监督检查各类计算机系统运行管理制度（如：XX市地方税务局信息安全制度）落实情况。

二、负责本部门计算机系统共用部分的日常运行及维护，包括：日常检查设备、电源及通讯情况，进行实时监控，接收和备份数据等。

三、协助解决日常工作中由软、硬件故障引起的突发性事件，保证本部门业务运作的正常进行。

四、负责本部门计算机系统的管理与维护，检查网络状态，保持系统处于良好的运行状态；监测计算机通信线路信号，保障计算机通信线路安全无故障。

五、根据本部门业务开展的要求，按月提出软件、硬件、耗材、数据维护等方面需求报告。

六、负责本部门计算机设备报修、报损、报废申请，计算机类相关耗材的领取、发放等工作。

七、其它经局领导核准的事务处理。

第十一条 计算机管理部门的技术人员要经常了解全局硬件、网络、UPS电源和其它计算机相关设备的运行情况，发现问题及时处理，不能处理的要向领导和上级信息中心汇报。

---5---第十二条 除计算机管理部门的技术人员和兼职计算机管理人员外，任何人不得插拔改动设备电源、信号线、网络线等线路，不得拆装修理计算机及其外围设备。第十三条 计算机使用部门人员（含协税员）应覆行以下职责：

一、正确开关计算机、打印机。

二、保持计算机和相关设备以及放置设备的环境清洁，操作台面和机器上不准放置大头针、回形针等其它杂物。

三、对计算机打印出的各种报表和拷贝的数据磁盘应由专人进行登记保管，重要数据应同时制作一份交由档案部门保存。

四、严格按操作规程使用各种设备，严禁违章操作、野蛮操作、破坏性操作。

五、严禁携带磁性物品、易燃物品、高腐蚀物品靠近显示器、扫描仪、打印机。严禁业务需要的用电设备以外的电器插在插线板上。

六、严禁在我局的工作机上玩电脑游戏、存储mp3、网络电影、电子小说、私人照片。

七、未经本局计算机管理部门批准，严禁使用外来光盘、软盘等存储设备，以及严禁安装和使用外来软件。

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八、我局每一台计算机内只能有以下软件：

1.计算机操作系统； 2.SYBASE数据库软件；

3.业务软件(如云南地税综合管理信息系统及办公自动化软件等上级业务部门推广应用的软件)； 4.OFFICE应用软件； 5.杀毒软件； 6.系统应用软件。

7.其他经计算机管理部门同意安装的软件。

第三章 网络安全管理

第十四条 各部门负责人为网络安全管理第一责任人，全面负责本部门网络安全方面的监督检查工作；计算机兼职系统维护员(信息安全员)为本部门网络安全的直接责任人。有关工作职责参照《XX市地方税务局关于印发信息化安全管理制度的通知》（安地税发„2009‟33号）执行。第十五条 各部门应填写《内网传输文件登记表》及其它与安全有关的资料，记录机器运行情况和作业情况。第十六条 计算机兼职系统维护员(信息安全员)应定期检查本部门计算机运行使用情况、工作记录、用户操作记录及其它与安全有关的资料，以保证系统安全运行。

---7---第十七条 涉及计算机系统安全的重要密码，须由专人负责管理，并定期更换密码；人员调离岗位时，新管理人员需立即更换密码。

第十八条 相关业务系统软件的授权使用用户，在第一次进入系统后应修改用户口令并妥善保管。第十九条 技术资料的安全管理规定。

一、技术资料是指与计算机信息系统有关的技术文件、图表、程序与数据，包括信息系统建设规划、网络设计方案、软件设计方案、安全设计方案、系统配置参数、技术数据及相关资料。

二、各部门都要设专人负责文字及磁介质资料的安全管理工作。

三、建立资料管理登记簿，详细记录资料的名称、用途等，并进行分类管理，以便查找、使用。

四、重要软件的技术文档必须复制副本，正本存档，不得外借；涉密文档须认真保管，严格保密。

五、存放税收业务应用系统及重要信息的磁介质严禁外借，确因工作需要，需报请有关领导批准。

六、报废的技术资料应及时进行严格的销毁和监毁。第二十条 数据的安全管理规定。

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一、对业务数据及系统数据实行专人管理，并实施严格的安全保密管理，防止数据的非法生成、变更、泄漏、丢失与破坏。

二、根据数据的保密规定和用途，确定数据使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。对数据库修改应报局计算机管理部门且由局计算机管理部门请示局领导和上级主管部门同意后统一实施。妥善保管数据库资料，防止遗失、损坏。

三、禁止将具涉密性质的文档存放于与外部联网或未做保密设置处理的计算机上。严禁同一计算机既上互联网又上内部网络或处理涉密信息。

四、移动存储设备不得在涉密信息系统和非涉密信息系统间交叉使用，涉密移动存储设备不得在非涉密信息系统中使用；

第二十一条 网络的安全管理规定。

一、对需上报、交流的数据资料一律通过内部网络ftp系统传递，严禁使用外网邮箱或其他任何连接互联网的方式传递（简易申报数据除外）。

二、定期对网络的通讯链路进行维护检查，防止线路和各设备因故障而影响网络的正常运行。

三、严禁在已连入我局各级内部网络的计算机上使用任何方式连接外部网络；因工作需要确需连接外部网络

---9---的，应报局计算机管理部门审批备案后由局计算机管理部门安排，使用经确认无涉密信息的单机上进行操作。

四、进入互联网或进行远程联网时，不得访问反动、非法、淫秽站点或利用互联网进行非法活动。对确需通过互联网、短信进行发布的信息需按照《XX市地方税务局关于印发网站信息发布制度的通知》（安地税发„2009‟54号）有关流程审核后，报局计算机中心统一发布。

第二十二条 计算机病毒防治的规定。

一、未经许可不得擅自使用任何外来介质接入内网系统内计算机。因工作需要确需使用外来介质接入内网系统内计算机的，应报本部门领导同意，经局计算机中心工作人员及兼职系统安全员对介质进行查、杀毒处理，确认安全后方可使用。

二、对新购进的计算机硬件及其附属设备以及应用软件，需经区局计算机管理部门检测后，方可安装运行。

三、经远程通讯互相传送的程序或数据时，必须确认无病毒后方可传送。

四、密切注意自用计算机的运行情况，发现病毒应立即切断网络连接，由兼职系统维护员及时做出判断并报告局计算机管理部门处理。

---10---第二十三条 计算机机房安全要求。

一、机房设计和建设必须根据《计算机场地技术条件》、《计算机站场安全要求》等国家标准进行，人员工作间和主控机房分隔。

二、计算机机房是税务机关的工作重地，除我局专职系统维护员外，无关人员严禁进入机房；因工作需要确需进入机房的人员须报经局主管领导批准后，由我局专职系统维护员陪同进入，并对进出时间、事由、操作过程、陪同人员等信息进行详细登

三、建立机房上机登记制度，并认真记录机器运行情况和作业情况。

四、采取必要的防雷、接地措施，配备消防设施，确保其处于安全工作状态；定期检查安全保障设备，确保机房相关设备的防水、防静电、防电磁干扰、防雷击、防鼠害。

五、机房内严禁带入和存放各种易燃、易爆、腐蚀和强磁物品及其它与机房工作无关的物品。

六、离开机房时应进行防火、防盗检查以及机房内设备的开关情况检查，确定机房内安全后，关闭所有出入口。

七、机房内严禁吸烟，不准在机房内饮食、会客。

---11---

第四章 业务电子数据管理

第二十四条 本办法所称电子数据（以下简称数据）是指通过计算机应用系统采集、加工而产生的各类数据，以及以各种方式接收的外部数据。

第二十五条 数据采集工作主要集中在各应用系统的操作环节，为保证数据质量，各应用系统的数据录入应遵循及时性、完整性和准确性的原则，严格以原始资料为依据，做到数据真实无误，并且逻辑相符。我局的数据录入人员，应恪尽职守，认真工作，及时准确地录入数据。第二十六条 数据采集实行核对制度，操作人员应及时与数据采集人员（纸质表单填写人）将录入的数据与原始资料、有关账表进行核对，对错误数据及时处理，确保数据质量。

第二十七条 数据传输应当使用税务机关内部计算机网络完成，未经批准不得借助其他公共计算机网络平台进行数据传输。使用可移动载体进行数据传输的，传输完毕后，必须从载体上完全清除数据。

第二十八条 数据备份文件必须存储在非本机磁盘的其他介质中，建立登记制度，由专人保管，备份介质必须保存在符合条件的环境中，重要数据应异地存放。数据备份文件应定期进行恢复测试，以确保所备份的数据能够及时、准确、完整地恢复。

---12---第二十九条 数据维护包括对电子数据中错误数据的修正、不完整数据的补充、垃圾数据的清理及历史数据的同步等。

第三十条 odps数据维护前应做好相应备份工作，能够通过前台解决的，由相关操作人员按照操作规范维护；mis2.0系统数据维护需后台解决，由责任人提出书面申请，经本部门负责人审核确认，分管领导同意，由计算机信息管理部门报市局运维中心进行技术审核，并依据可行性进行数据维护。

第三十一条 数据维护工作应严格备案，对每项数据维护的内容、时间、维护原因、责任人等进行详细记录，涉及的书面材料必须登记存档。

第三十二条 数据使用单位和人员必须严格按照授权使用数据，负责管理mis2.0等业务系统本人口令，不得越权使用数据；不得采取任何方法破坏数据；对所使用的涉密数据负有保密责任；对外公布数据必须经办公室审核，并报局领导审批，不得擅自对外公布数据。

第五章 设备及耗材管理

第三十三条 计算机系统操作员应尽到对计算机及相关设备之妥善管理和维护的责任，定期清洁，保持设备的干净、整洁。使用中应规范操作，不得有污染、破坏设备行为。

---13---笔记本电脑的使用参照《XX市地方税务局关于印发笔记本电脑管理办法的通知》（安地税发„2009‟36号）第三十四条 凡我局各部门所掌控和使用的计算机类设备无论其来源均由局计算机管理部门负责统一管理、统一调拨。各部门需增加计算机硬件及其附属设备时，在提出需求报告之后，由局计算机管理部门负责选型、报经办公室后购置、调拨。

第三十五条 新增的计算机类设备，必须按规定办理有关手续，并交局财产管理部门按固定资产管理的有关规定办理固定资产入账和调拨手续，同时使用单位应认真做好保管工作。

第三十六条 建立健全设备管理使用台帐，及时记帐，确保帐实相符。各部门计算机类设备的管理使用情况应按规定时限要求报送局计算机管理部门。

第三十七条 计算机硬件及其附属设备的报修、报损、报废等须经各部门兼职系统维护员确认报局计算机管理部门，并填写《XX市地方税务局计算机设备故障报修记录表》。

第三十八条

计算机耗材主要包括：硒鼓、打印纸、色带、墨盒、键盘、鼠标、计算机专用插座、打印共享器、打印电缆、数据线等。

---14---第三十九条 我局计算机耗材申请程序是：有关单位提出需求报办公室、由计算机管理部门接办公室通知进行询价，计算机管理部门将询价结果报办公室，由办公室报分管财务的局领导，经审批后，由计算机管理部门负责选型，办公室及监察室负责采购，并进行相应的设备管理登记，同时作为固定资产由办公室建帐。

第四十条 计算机耗材的使用应本着节俭、高效的原则，领用实行验旧、验废领新，由各部门兼职系统维护员统一领取、发放。第六章 附则

第四十一条 本办法施行前公布的计算机管理规定与本办法有不同规定的，适用本办法。

第四十二条 本办法从2012年1月1日起执行。

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第三篇：医院信息化系统管理制度

为加强医院的计算机系统管理，确保计算机数据安全，遵守国家保密法规，保证医院电脑的正常运行，特制定本管理制度。

第一条、医院确定电脑系统总管理员负责全院的信息系统管理与维护工作；院内各科室电脑须指定电脑系统管理员负责本科室电脑安全、保管及协调电脑的使用，并将所指定的人员报院办公室及医院系统管理员备案。

第二条、各科室所使用的电脑必须指定专门的操作人员进行操作，非操作员未经同意不得随意上机操作, 并将所指定的人员报院办公室及医院系统管理员备案。

第三条、微机操作员上机时应进行登记，将上机人员的姓名、上机的目的、操作的起止时间、上机所作的操作等事项登记全面。

第四条、不得将外来与医院业务无关的软盘、光盘、U盘、MP3等外接存储介质带入院内计算机使用，如有特殊情况不得不带入本计算机使用的上述存储介质带入使用时，必须经系统管理员同意并做好详细的登记工作。登记的内容包括带入人员、所带入介质的名称、操作的内容、操作人的姓名、操作的起止时间等。

第五条、任何人未经同意不得随意增删医院电脑内的组件、文件及数据，如发生电脑故障时必须逐级上报进行维护，如不按本规定上报而擅自进行处理而造成电脑功能失效和故障扩大、数据丢失等事故的由直接导致事故发生人员承担相应的损失。

第六条、任何人不得在医院的上网电脑上进行网络聊天和玩网络游戏，不得浏览与业务无关的网站。

第七条、各台电脑要定期进行查杀病毒，重要的数据要及时进行备份。

第八条、违反以上制度规定的，医院将作相应的处罚。

第九条、本制度从公布之日起执行。

第四篇：加强乡镇农产品质量安全网格化监管实施方案

加强乡镇农产品质量安全网格化监管实施方案

为进一步建立健全乡镇农产品质量安全网格化管理体系，研究制定本方案。

一、总体要求

高度认识加强我镇农安全网格化管理的重要性和必要性，强化组织领导，创新工作机制，提供条件保障，以镇为单位建立网才在化管理体系，做到区域定格、网格定人飞人员定责，确保全镇及村级农产品质量安全工作有效运转。十四五”期间，实现全镇明确监管网格，所有网格明确镇级监管员和村级协管员，镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产主体质量安全控制技术指导更加到位，网格化管理实现横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖。

二、主要措施

（一）网格划分。

按照“范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖”的原则，结合辖区内产业分布、主体类型、产品风险等情况，以行政村为网格单元建立管理网格，以食用农产品生产主体为单元建立监管网格。网格划分后，以镇为单位报区农业农村局备案。

（二）明确职责。

每个网格应明确网格管理人员及责任，并进行公开公示。全镇由镇长担任网格责任人，负责加强农产品质量安全工作的组织领导，研究解决区域农产品质量安全突出问题，落实农产品质量安全政府属地责任“五个纳入”（纳入重要议事日程、经济社会规划、财政预算、绩效考核、公益性宣传）；分管领导担任网格负责人，负责围绕农产品质量安全决策部署，组织实施农产品质量安全战略，推动落实农产品质量安全各项监管措施；镇农产品质量安全监管公共服务机构人员担任网格监管员（可分设检测员），负责组织网格化管理工作，建立健全并动态管理生产主体名录，开展质量安全控制技术指导服务及培训宣传，根据《乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范（试行）》要求开展日常巡查和辖区内食用农产品抽查检测等工作；网络协管员由村两委成员、技术骨干等担任，应充分掌握网格内生产经营主体的基本情况，根据网格监管员要求，协助开展隐患排查、检测抽样、用药指导、信息报送等工作。鼓励有条件的地方采取社会选聘、购买服务等方式聘用网格协管员。各食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场等生营主体要设立主体网格内控员，由法定代表人、质量负责人或业务技术骨干担任，严格执行农产品质量安全法律法规规定，充分掌握生产技术规程，落实内部质量控制措施，如实记录生产档案，对生产的食用农产品开展抽查检测，实施质量追溯管理，规范开具食用农产品合格证等，确保产品符合国家食品安全标准。网格监管员、协管员要聚焦禁限用药物违法违规使用、常规农药兽药残留超标和非法添加等问题，配合监督执法、质量抽检等工作，从源头上加强农产品质量安全监管服务，切实发挥作用。由区级加强督促指导，推动网格监管队伍建设。

（三）公开公示。

按照“一图二书三员四定八项制度”要求，在醒目位置公示乡镇网格化管理图，重点公示产业分布、管理制度、责任人、责任区域等信息；各村级监管服务点要按照“四个一”（即一个人、一间房、一组设备、一套制度）标准，在村委会、交通路口等醒目位置公示村级网格化管理图，重点公示协管员职责信息和生产经营主体信息等；各食用农产品生产经营主体要在办公场所、生产基地等醒目位置公示主体网格化管理图。公示受控状态、主体基本情况、质量安全承诺等信息。

（四）创新机制制度。

结合实际，建立网格监管员和协管员人员选定（选聘）、考核、奖惩制度，探索建立横向协作机制，统筹基层农业综合管理服务力量，向农产品质量安全监管倾斜，与食品安全等其它网格化接轨，保证人员长期稳定；要建立日常巡查与综合执法衔接机制，强化问题查处与案件查办；建立信息传递机制，及时采集更新信息、发现问题，实现信息及问题上报快速化、扁平化。要进一步完善相关要求和制度措施等；区划调整后尚未开展网格管理工作的单位，要加快推进，一步到位。

三、分步实施

（一）安排部署。

2021年12月前编制实施方案，掌握全村农产品质量安全网络化管理现状。

（二）推进实施。

2022年6月底前健全完善相关组织架构，调整充实网格化管理的农产品质量安全监管员、协管员，做到网格成型，人员到位；完成网格化管理“定格、定人、定责”要求，公示网格化管理责任图，实现乡镇农产品质量安全网格化管理工作全覆盖；2022年12月底前，运行管理机制基本建立，现在农产品质量安全网格化管理工作运行有效。2023-2025年，镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产主体质量安全控制技术指导更加到位，监管网格信息化、智能化管理进一步加强。

（三）总结提升。

认真总结网格化管理实施过程中的经验和教训，提出进一步加强和改进的具体措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

加快农产品质量安全网格化管理建设步伐，加强辖区内农产品质量安全工作的领导，要定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，层层落实网格化监管责任，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。要进一步健全完善农产品质量监管制度，大力推进信息化监管，提高监管效能。

（二）加强经费保障。

镇政府要高度重视和大力支持农产品质量安全网格化管理工作，要优化支农资金支出结构，加大网格化系统建设、运行管理以及村级协管员补贴等农产品质量安全监管、监测、执法工作经费投入。

（三）加大培训宣传。

要广泛宣传农产品质量安全网格化监管举措，充分发挥媒体的监督效应，公示每个层级网格监管人员、监管责任及其监管对象，接受社会监督，促进网格化监管措施的有效落实。

（四）强化绩效考核。

要将农产品质量安全网格化监管工作纳入年终目标考核范畴，把落实监管责任与实行群防群治结合起来，促进全社会广泛参与，不断提高农产品质量安全综合治理能力。镇政府督查室加强督促检查，对工作落实不力的村和人员按相关规定严肃问责。

第五篇：安全信息化管理制度.

安全管理信息化管理制度

为了提高集团公司安全管理水平,建设更加规范化、系统化信息化管理,认真抓好安全管理模块的信息化平台建设工作,促使矿企业(公司信息平台管理进一步到位,特制订本制度。

1、基本要求

第一条各单位必须结合日常安全管理工作的实际,把安全管理信息及时录入平台,做到信息化平台上的录入内容同日常业务管理的纸质文档基本一致。

第二条每一项日常管理工作完成后五天内必须录入信息化平台。第三条录入内容要有针对性,不能简单、单一和重复。

第四条安全部门人员必须高度重视信息化的建设工作,既要落实专人负责,又要做到相互配合。安全管理模块的录入工作要做到随做随录,真正实现安全管理的信息化。

第五条在录入平台时按规定进行工作流审批程序。

第六条对录入平台的内容有附件要求的,要及时把相关内容以附件的形式上传。

第七条要求每个单位必须坚持每旬定期安全检查,矿企业(公司每月进行一次安全检查,做到有检查、有记录、有整改、有录入,整改内容不能简单空洞,记录出现的安全问题要及时封闭,不符合项整改单在规定时间内封闭。

第八条安全管理目标、环境管理目标。矿企业(公司和所属单位应按照集团公司安全、环境管理目标制定自已层面的安全、环境管理目标,并及时录入平台;安全、环境管理目标录入应与现场公布的目标相一致。

第九条安全知识库及时更新维护。

2、各管理层安全模块信息化平台工作要求 2.1集团公司安全模块信息化平台工作要求

2.1.1、积极配合做好模块功能点内容的改进和提高。

2.1.2、按照集团公司安全日常管理工作内容及时做好集团公司层面上的安全工作信息的录入。

2.1.3、监督检查矿企业(公司、所属单位相关信息的录入,发现问题及时矿企业(公司沟通解决。

2.2矿企业(公司安全模块信息化平台工作要求

2.2.1、按照集团公司安全管理工作的总体要求,结合矿企业(公司实际,及时录入矿企业(公司层面的安全管理工作信息。如未按要求完成对矿企业(公司处予100元罚款,复查没有按规定整改的加倍罚款,以此类推。

2.2.2、具体抓好所属单位安全管理工作信息录入和推进工作。如在安全管理上, 督促各单位把制定好的安全目标计划和检查计划、日常检查中发现的安全隐患及处理结果、日常管理中的安全培训和安全考核记录以及发生的相关安全事件等等信息及时录入平台。

2.3、及时录入安全员的培训考核(考核通过取证后及时录入及继续教育信息。培训人员较少时,按人员名册一一新增,超过50人时可以把培训名单以附件形式上传。

3.所属单位安全模块信息化平台工作要求

3.1、单位负责人必须本着高度负责的精神,高度重视信息化平台的建设工作,委派专人负责相关模块的操作及维护,如未按集团公司整体要求完成安全管理信息化

工作,处予单位100元罚款,处予所属矿企业(公司连带责任100元罚款,复查没有按规定整改的加倍罚款,以此类推。

3.2、按照信息化平台上各功能点的具体内容要求,根据项目实际,录入相应的实际信息内容。单位必须及时录入安全目标计划和检查计划、日常检查中发现的安全隐患及处理结果、安全会议、日常管理中的安全培训和安全考核记录以及发生的相关安全事件等等信息。

3.3、单位工人安全教育培训。新工人上岗前必须经三级安全教育考试合格;每个工程开工/复工前均须进行安全教育;转岗/换岗工人必须进行相应安全教育;对分包单位现场人员必须进行相应安全教育;平时对工人进行的季节性、节假日等安全教育;特殊工种培训考核信息(考核通过取证后及时录入。以上安全教育培训要及时录入平台。