第一篇:最新安全生产法律法规 文件提要
最新安全生产法律法规 文件提要
国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知(安监总管一〔2017〕28号)[2017年3月31日发布]
【内容提要】
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步提高非煤矿山安全保障能力,有效防范遏制生产安全事故特别是重特大事故发生,国家安全监管总局决定在全国非煤矿山安全生产监管系统深入开展非煤矿山安全生产专项整治工作,并作出六个方面的通知要求:一,着力整治违法违规建设和生产行为;二,着力整治尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患;三,着力整治六类事故隐患;四,着力推动矿山整合技改和整顿升级;五,着力加强对长期停产停建矿山的依法监管;六,着力加大对与煤共(伴)生矿山的监督检查力度。
国务院安委会办公室关于做好2017年汛期安全生产工作的通知(安委办〔2017〕10号)[2017年3月21日发布]
【内容提要】
近年来,我国暴雨、大风、高温、雷电、大雾等气象灾害多发频发,对安全生产影响加大。据预测,2017年我国极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水可能重发,登陆和影响我国的台风可能偏多偏强,防汛防台风形势严峻。为贯彻落实总书记、李克强总理关于做好防灾减灾和安全生产工作的重要指示精神,进一步做好2017年汛期安全生产工作,严防自然灾害引发生产安全事故,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,国务院安委会办公室通知要求做好四项工作:一,加强组织领导,及早做出安排部署;二,??化应急准备,做好应急响应与处置工作;三,强化监测预警,完善应急联动机制;四,突出重点,深入开展汛期安全检查和隐患治理。
国家安全监管总局办公厅关于印发陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则(试行)和陆上油气输送管道建设项目安全审查要点(试行)的通知(安监总厅管三〔2017〕27号)[2017年3月15日发布]
【内容提要】
为进一步规范加强陆上油气输送管道安全监管工作,国家安全监管总局组织编制了《陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则(试行)》和《陆上油气输送管道建设项目安全审查要点(试行)》,要求有关油气输送管道企业督促有关单位认真贯彻执行并反馈问题。
交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知(交办运函〔2017〕333号)[2017年3月14日发布]
【内容提要】
为加快推进危险货物道路运输安全监管系统建设,进一步提高危险货物道路运输行业安全监管和服务能力,交通运输部办公厅就充分认识危货监管系统建设的重要意义、总体目标、建设思路、工作任务、职责分工及进度安排、保障措施等作出要求。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知(安监总煤装〔2017〕18号)[2017年3月10日发布]
【内容提要】
有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故,结合煤矿全面安全“体检”专项工作,国家安全监管总局、国家煤矿安监局就强化煤矿瓦斯治理,有效遏制煤矿重特大事故有关事项作出通知:一,强化煤矿瓦斯等级管理;二,强化煤矿瓦斯监控;三,强化瓦斯超限处置;四,强化区域综合防突;五,强化瓦斯抽采达标;六,强化瓦斯综合管理。
建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令第90号)[2017年3月9日发布]
【内容提要】
为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》,制定本办法,《办法》适用于安全生产监督管理部门职责范围内、可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目职业病防护设施建设及其监督管理。《办法》自2017年5月1日起施行。
国家安全监管总局办公厅关于印发《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害治理及监督检查要点》的通知(安监总厅安健〔2017〕23号)[2017年3月9日发布]
【内容提要】
2016年2月,国家安全监管总局办公厅印发《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案》(安监总厅安健〔2016〕10号),组织开展了陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作。为指导各地区集中监督执法和各相关企业深入开展排查治理,国家安全监管总局办公厅印发了《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害治理及监督检查要点》。
国家安全监管总局关于印发《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》和《油气罐区防火防爆十条规定》的通知(安监总政法〔2017〕15号)[2017年3月6日发布]
【内容提要】
国家安全生产监督管理总局令第89号发布的同时,安监总局政策法规司同时出台了“安监总政法〔2017〕15号”,将原《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》和《油气罐区防火防爆十条规定》三部已经被废止的“十条规定”以规范性文件的形式重新出台。
国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定(国家安全生产监督管理总局令第89号)[2017年3月6日发布]
【内容提要】
为维护安全生产法制统一,推进依法治安,国家安全生产监督管理总局对部分规章及规范性文件进行了清理。对《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品安全使用许可证实施办法》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》三部规章的部分条款予以修改,对《严防企业粉尘爆炸五条规定》等13件规范性文件予以废止。
最新安全生产标准目录
AQ 2059-2016 《磷石膏库安全技术规程》
AQ/T4276-2016 《噪声职业病危害风险管理指南》
AQ/T 8011-2016 《安全培训机构基本条件》
AQ/T 2050.1-2016 《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》
AQ/T 4274-2016 《局部排风设施控制风速检测与评估技术规范》
NB/T 20442.2-2017 《核电厂定期安全审查指南 第2部分:安全性能》
编辑 王与晗
第二篇:安全生产法律法规
第二个问题安全生产法律法规
1、关于我国安全生产法律体系
安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统,从法律规范的形式和特点来讲,既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范,也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则,安全生产法律体系分为以下五个门类:
(一)宪法
《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。宪法中关于“加强劳动保护,改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。
(二)安全生产方面的法律 1.基础法
我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律,处于第三法律位阶,它由全国人民代表大会常务委员会创制,适用于所有生产经营单位,是我国安全生产法律体系的核心。
2.专门法律
专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。
3.相关法律
与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律,如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律,如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。
(三)安全生产行政法规
安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院,处于第四法律位阶。国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定,是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规,如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。
(四)地方性安全生产法规
地方性安全生产法规是指由省级(省、自治区、直辖市)人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规,处于第五法律位阶。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。它是对国家安全生产法律、法规的补充和完善,具有较强的针对性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生产条例》、《河北省道路运输管理条例》等。
(五)部门安全生产规章、地方政府安全生产规章
行政规章在法律体系中处于最低的位阶,即第六法律位阶。根据《立法法》的有关规定,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等就属于国家总局制定的部门规章。
部门规章规定的事项属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。地方政府规章一方面从属于法律和行政法规,另一方面又从属于地方法规,并且不能与它们相抵触。
当部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间发生抵触时,由国务院裁决。
(六)安全生产标准
安全生产标准同样是安全生产法规体系中的一个重要组成部分,也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范类;安全生产设备、工具类;生产工艺安全卫生;防护用品类四类标准。
(七)已批准的国际劳工安全公约
国际劳工组织自1919年创立以来,一共通过了185个国际公约和为数较多的建议书,这些公约和建议书统称国际劳工标准,其中70%的公约和建议书涉及职业安全卫生问题。我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约,当我国安全生产法律与国际公约有不同时,应优先采用国际公约的规定。
2、安全生产法规及其作用
安全生产法规是生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律和规范。其作用有:保护劳动者的安全和健康;提高劳动生产率;促进劳动关系的巩固和发展。建立健全安全法规制度就是要求企业的安全管理要围绕着行业安全的特点和需要,在技术标准、行业管理条例、工作程序、生产规范,以及生产责任制度方面进行全面的建设,实现安全生产专业管理的目标。
3、安全生产法规的特点安全生产法规的特点有: 1)保护的对象是劳动生产人员; 2)安全生产法规具有强制性;
3)安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域,因此具有政策性特点,又有科学技术性特点。
4、《安全生产法》
《安全生产法》是我国安全生产领域的一部综合性、基础性的大法,共有七章九十七条,具有丰富的内涵。其认识上的意义和作用在于:
三个基本性质:根据朱镕基总理在提请人大常委会审议《安全生产法》时的深刻表述:“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”清楚表明了《安全生产法》的三个基本性质:一是关系人权(人民生命财产)性质的问题;二是社会经济可持续发展战略性质的问题;三是关系社会稳定的政治问题。
三个体现:《安全生产法》的颁布实施,体现了“三个代表”的重要思想;体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的基本要求和我国的社会主义本质;体现了依法治国的基本方略。
四个标志:《安全生产法》的立法成功,既标志着我国改革获得的安全生产法治建设的成果,也是社会进步和历史发展的必然产物;既标志广大人民群众的呼声和企盼得以实现,又体现了党和政府的关怀;既标志着我国安全生产工作者长期总结事故预防和经验教训的结果,又是借鉴了国外科学预防事故作法的体现;既标志着我国社会主义市场经济条件下依法监管安全生产的进步,也是对国际新经济的现代安全管理的需要。
八个有利于:随着《安全生产法》的颁布和实施,有利于加强我国安全生产法律法规建设;有利于改变我国人权状况;有利于依法规范生产经营单位安全生产;有利于各级政府加强安全生产领导;有利于安全监管部门依法行政加强监管;有利于提高经营管理者和从业人员安全素质;有利于增强公民安全法律意识;有利于制裁各种安全违法行为。
七项基本法律制度:《安全生产法》确定了我国安全生产的基本法律制度有七项,它们是:安全生产监督管理制度;生产经营单位安全保障制度;从业人员安全生产权利义务制度;生产经营单位负责人安全责任制度;安全中介服务制度;安全生产责任追究制度;事故应急救援和处理制度。
从业人员八项权利:《安全生产法》明确的从业人员的八项权利是: ①知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;
②建议权,即有权对本单位的安全生产工作提出建议;
③批评权、检举、控告权,即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。
④拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;
⑤紧急避险权,即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所; ⑥依法向本单位提出要求赔偿的权利;
⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利; ⑧获得安全生产教育和培训的权利。
从业人员三项义务:《安全生产法》明确了从业人员的3项义务: ①自律遵规的义务,即从业人员在作业过程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;
②自觉学习安全生产知识的义务,要掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;
③危险报告义务,即发现事故隐患或者其它不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
四种监督方式:《安全生产法》以法定的方式,明确规定了我国安全生产的多种监督方式:第一是工会民主监督,即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。第二是社会舆论监督,即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第三是公众举报监督,即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。第四是社区报告监督,即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,有权向当地人民政府或者有关部门报告。
监管人员的四项职权:
第一是现场调查取证权,即安全生产监督检查员可以进入生产经营单位进行现场调查,单位不得拒绝,有权向被检查单位调阅资料,向有关人员(负责人、管理人员、技术人员)了解情况。
第二是现场违法行为纠正处罚权,即对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照法规作出行政处罚决定。
第三是现场隐患、危急情况处臵权,对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
第四是查封、扣押行政强制措施权,其对象是安全设施、设备、器材、仪表等;依据是不符合国家或行业安全标准;条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等,并必须在15日内作出决定。
监管人员五项义务:《安全生产法》除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利外,还明确了其要求和应尽的义务:
一是审查、验收禁止收取费用;
二是禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品; 三是必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则; 四是监督检查时须出示有效的监督执法证件;
五是对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到保密之义务。新《刑法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《消防法》等自学。
第三篇:安全生产法律法规
1.社会主义法治的含义是什么?
为有效保障社会主义民主和加强社会主义法治,党的十一届三中全会提出,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这是对社会主义法治的基本内容的精辟概括,其核心是依法办事。(1)有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法可依主要是解决立法问题,为调整社会主义社会关系和建立社会主义民主的社会秩序制定明确的、具体的、可操作的法律规范,提供切实可行的行为准则。(2)有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的要做到有法必依,即要求全体社会成员依照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。(3)执法必严和违法必究是社会主义法制的切实保证,这是在强调人民群众自觉遵守法的基础上,对于那些无视法治、践踏法治和以身试法的违法行为和违法者加强监督管理和法律制裁的必要措施。
2.请详细解释行政处罚有哪些程序。
答题要点:行政处罚的程序可以分为简易程序、一般程序和听证程序。
1.简易程序。简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证,填写预定格式、编有编号的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚,必须报所属行政机关备案。
2.一般程序。除了当场作出行政处罚的行政处罚以外,其他行政处罚当适用于一般程序。行政机关载调查或者检查时,执法人员不得少于两人,并应向当事人或者有关人员出示合法证件。询问或者检查时应当制作笔录。对违法行为调查终结,行政机关负责人当审查调查结果,酌情分别作出决定:
(1)确有应行政处罚违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
(2)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
(3)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
(4)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场支付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事述讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
3.听证程序。听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定,行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大多数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求举行听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织:
(1)当事人要求听证的,应当在执行机关告知后3日内提出;
(2)行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点;
(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证会公开举行;
(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
(5)当事人可以亲自参加听证,也可委托1~2人代理;
(6)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
(7)听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后,行政机关依法作出决定。
3.危险化学品单位的安全责任有哪些?
答题要点:生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,其主要责任人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位必须从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
4.简述烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件。
答题要点:根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定,烟花爆竹生产企业应当具备一下条件,依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证:
(1)符合当地产业结构规划;
(2)基本符合建设项目经过批准;
(3)选址符合城乡规划、并与周边建筑、设施保持必要的安全的距离;
(4)建立、健全安全生产责任制、制度完备的安全生产规章制度和操作规程;
(5)安全投入符合安全生产条件要求;
(6)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(7)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
(8)特种作业人员经过有关部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(9)从业人员经安全生产教育和培训合格;
(10)厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。
(11)生产设备、工艺符合安全标准;
(12)产品品种、规格、质量符合国家标准;
(13)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品;
(14)依法进行安全评价;
(15)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(16)有生产安全事故应急救援预案、应急救援预案或者应急救援预案人员,配备必要的应急救援器材、设备;
(17)法律、法规规定的其他条件。
5.简述火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定?
答题要点:(1)消防规划;(2)安全位置;(3)建设工程的消防安全;(4)公众聚集场所和群众性活动的消防安全;(5)有关单位的消防安全职责;(6)消防安全重点单位的安全管理;
(7)消防产品和电器产品、燃气用具的管理;(8)消防安全的监督检查。
6.建设工程安全生产监督管理的规定?
答题要点:(1)建设施工安全生产的监督管理职责划分,依照安全生产法第九条关于安全生产监督管理职责的规定,《建设工程安全生产管理条例》对建设施工安全综合监督管理和专项监督管理分别做了规定,对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理,国务院建设行政主管部门对全国安全生产实施监督管理。(2)建设施工许可;(3)日常监督检查措施
第四篇:2014安全生产法律法规
2014安全生产法律法规、标准规范执行情况
总结报告
一、及时识别和获取相关法律法规,标准规范。
为充分做好我矿安全生产管理工作,通过网络媒介,传真电文等途径,及时识别和获取使用的安全生产法律法规,标准规范,并认真组织贯彻学习,严格落实执行。
二、具体的贯彻执行情况
1、狠抓现场管理,确保实现动态达标2014年我公司全部管理干部学习了上级各主管部门下发的各类文件,并结合我公司实际进行细化分工,明确责任。
2、积极传送了国家安监总局下发的关于《保护矿工生命的七条规定》并组织了全公司广大干部职工进行了认真学习,并进行了考试。
三、超前预防
2014,我公司认真编制了生产安全事故应急救援预案,并在年初的开工前组织干部职工认真学习,并且编制了煤矿“五大灾害”单项应急预案,并在培训当中对广大职工进行了讲解和学习,通过学习提高了职工的安全意识,增强了职工自主保安的能力。从而达到了安全生产的目的。
四、总结报告
安全生产关系着工人群众的生命安全和煤矿的经济效益与稳定,在过去的一年里,各部门领导高度重视煤矿的安全生产情况,组织进
行了安全性评价、安全生产专项整治工作,制定了危险点预控及安全措施检查制度。下发了一系列安全性文件,建立了安全网络监督体系,不断加大安全工作监察力度使煤矿的安全生产迈上了新的台阶。截止到今年年底,栖凤未发生任何人员责任事故,确保了公司的安全生产。主要做了如下工作:
一、深入开展安全专项检查,促进煤矿安全生产形势根本好转
1、细致安排,精心准备,圆满完成专项检查。按照相关部门的安排部署,在相关科室的具体指导下,我们积极主动深入煤矿一线,坚持检查与服务的理念,按标准要求,细致安排,精心组织,配合完成了栖凤煤业公司春季安全大检查、百日督查专项行动、“一通三防”百日大会战、安全生产活动月、等专项检查。通过专项检查进一步提高了矿长的安全意识,促使公司加大了安全投入,完善了公司的各项安全设施,保障了公司的抗灾能力,巩固了煤炭安全生产的形势。
2、抓重要时段,增强工作主动性。
①在春节、“五一”期间开展了专项安全生产大检查。春节前夕,针对煤矿过节的实际,要求煤矿必须做到不放假,并加强设备检修,“五一”期间我们都针对性地进行了安全隐患排查和整治。彻底杜绝了重大节日煤矿事故为社会造成不良影响。
②5月份,针对雨水增多汛期将至的特点,开展了“雨季三防”检查工作,加大了对水患威胁矿井检查力度,实际制订出了“雨季三防”工作计划,成立以矿长为组长的“雨季三防”领导组,组织人员立即开展一次隐患排查,对矿井水文地质条件、充水因素及相邻矿进
行调查、分析和研究,对本公司和相邻矿的水患做到心中有数,制定并实施整改方案,并确保井下通讯线路、防尘洒水管路、压风管路“三条生命线”的畅通。要加强矿井防治水技术管理工作,加大防治水害的安全专项投入,认真执行水害防治“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,杜绝违章指挥、违章作业。对井下发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或者产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水征兆;对暴雨、地表涨水及山洪暴发期间,在可能发生水害威胁时,必须停止作业,撤除所有受水威胁地点的人员。对存在危险的,要停产整改,并向有关部门报告。
③为深刻汲取前车教训,我们开展了火工品的专项安全检查。重点对矿井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品领退制度执行情况进行检查。促使煤矿对“三人连锁放炮”制、“一炮三检”制的整改落实。通过组织重要时段的专项检查不仅保证了煤矿的安全生产,而且增强了我们工作的主支性,有力地提高了工作效率。
3、抓大事。抓环节补套,安全生产硬环境得到优化。坚持把优化安全生产硬环境作为矿井今年安全工作的大事,重点是对矿区的设备进行更新和维护:
一是采煤机组升级;
二是单轨无极绳车投用,51402采区系统得到优化;
三是对工人的装备进行更新,配备了甲烷报警仪和隔绝式化学氧
自救器等新型装备;
四、掘进工作面投入新型掘进机、五、安装激光指向仪2台,提高了掘进工作面的中腰线管理水平。
二、深入开展安全培训,提高整体素质
我公司安全基础薄弱,专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监管中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用每月召开例会的机会,以会代训,向广大职工传达有关文件精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具体要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,我们在日常安全检查中加强了持证上岗情况的检查,同时我们积极和安全技术培训中心联系,组织了针对特殊工种的复训和装备技能培训工作。
三、深入开展联防整顿,严格把关,紧盯安全重点工作。
1.完成了“灾害预防及应急处理预案”的编制工作。通过总结我公司安全工作的经验和教训,结合当前阶段的客观实际,积极组织生产、调度、地测、机电、通风、安全、供应等部门,先后经过四次会审修订,形成了我公司较为科学的安全管理制度。
2、根据季节的交替变化,狠抓了季节性重点区的安全管理。随着季节的变化,我公司认真把握其特点,对 “雨季三防”、消防防火、要害部位、公共场所进行了全面检查,以防范为重点,认真落实了领导责任和各项措施,特别是在雨季三防方面,重点作好了物资人员准
备及时到位,保证八月份安全度汛,杜绝了意外事故和冷门事故的发生。
3、是根据现场不同时期的特点,及时调整管理重点,如重大 临时工程、管理较差的工作面、运输管理、采掘现场支护整顿、回采工作面过构造等,做到了紧盯到位,监督有力。
四、抓宣传教育,增强安全意识
我们以开展“煤矿突出事故案例”“安全生产月”活动为契机,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个班组,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。开展多种活动,大力营造“消除隐患,防范事故”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。
五、精心组织,做好煤炭行业管理工作
按照国家的统一部署,及早安排,精心组织,热情服务,规范做好煤炭生产许可证年检、瓦斯等级鉴定等各项复杂的资料申报工作。组织各煤矿技术负责人进行相关学习,熟悉各项工作要求和技术标准,规范整理申报资料。直到生产矿井煤炭生产许可证全部通过年检,审查合格。今年积极开展了2014矿井安全质量标准化工作。我公司通过认真努力,规范建设,整理资料,准确把握矿井安全质量标准化情况,并制订了科学、有效的措施,努力实现矿井投产顺利进行。
第五篇:安全生产管理制度提要---重要
安全生产管理制度提要
安全生产管理制度是保证生产经营活动安全和重要手段,公司根据交通运输部公布的JT913─2014行业标准编制了最新的安全生产管理制度,在以后的安全生产工作中,要求从业人员在进行作业时必须严格执行,确保安全生产。本次编制的安全生产管理制度主要包括下列内容:
①、安全生产监督检查制度。②、安全生产教育培训制度。③、从业人员安全管理制度。④、专用车辆安全管理制度。⑤、安全设施设备(停车场)管理制度。⑥、应急救援预案管理制度。⑦、安全生产会议制度。
⑧、安全生产考核与奖惩制度。⑨、安全事故报告、统计与处理制度。
一、安全生产监督检查制度
公司根据要求建立安全生产监督检查制度,定期进行检查、考核,保证安全生产方针和目标的实现,保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。
一、适用范围
本制度适用公司危险货物道路运输相关的各部门和各岗位从业人员、场所、车辆、设施、设备等。
二、实施主体及其职责分工
本项安全生产监督检查制度执行者为公司各部门和各级安全管理人员,各种安全检查应按照相应的要求逐项检查,并与责任制挂钩。各项检查项目具体由安技科负责落实,并按照《危险货物道路运输企业安全生产责任制》中的职责分工对全公司生产作业场所、生产流程各环节、职工按章作业、各作业项目的安全措施、安全生产教育、安全任职资格、消防、道路交通等方面进行全面检查。
三、监督检查的内容、方法和时间
(一)监督检查的内容
安全生产监督检查是发现企业安全生产隐患的重要方式和手段,监督检查的范围包括与生产经营活动相关的所有场所、环境、人员和设施设备。具体监督检查内容有以下几个方面:
3.1监督检查落实企业安全生产主体责任情况
3.1.1 监督检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。制定明确的各岗位安全工作职责,并上墙公布。
3.1.2 监督检查公司与各职能部门签订安全生产管理责任状,与驾驶员签订道路行车安全生产责任书,与经营者签订安全生产管理协议。
3.1.3 监督检查安全生产管理机构设置和配备必要的专兼职安全生产管理人员情况。
3.1.4 监督检查安全生产经费的投入情况。
3.1.5 监督检查建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产操作规程、安全生产检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等安全生产管理制度;并进行认真落实的情况。
3.2监督检查安全基础工作及宣传教育培训情况 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和教育培训情况,以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。
3.3监督检查车辆及设备设施安全技术状况
车辆年检、综合性能检测、二级维护是否按期进行,灯光、转向、制动、喇叭是否稳固有效,轮胎磨损及胎压情况,随车其他装置是否牢固有效、消防栓、灭火器是否符合相应规定并保持有效状态等。
3.4检查从业人员操作规程执行情况
驾驶证、从业资格证件是否有效,是否按时参加例会、教育学习,是否存在私自顶班现象,是否存在违反操作规程的违章行为,上期检查发现的安全隐患的整改情况,思想状况等。
3.5事故隐患整改及应急预案演练
3.5.1为落实安全生产责任制,加强道路运输安全生产监督管理,遏制交通事故发生,必须做到:
(1)对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项,按时逐项予以整改、落实。
(2)每月至少开展两次全面安全检查,发现存在安全隐患立即通知整改,并立即抓好落实,及时消除。
(3)驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
(4)每趟次出车前,要对车辆的安全性能进行全方位检查,发现问题及时排除,不消除隐患不得出车。
(5)装载货物时,须检查超载及危险品等情况,确认无误后方可出车。
(6)要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
(7)车辆经检测、二级维护,查出的隐患要及时整改,整改不到位不得出车。
(8)定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
(9)对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
(10)建立健全安全生产事故隐患档案,吸取经验教训,举一反三,组织研究和探讨新技术应用。
3.5.2交通事故应急预案演练:
为把交通事故的损失降到最低程度,要求车辆驾驶员和押运员必须做到:
(1)发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警)、119(消防)、120(急救),应简明讲清所运危险货物以及事故地点、伤亡、损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并报告公司应急处置领导小组与保险公司。
(2)当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。
(3)对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。
(4)保护好自身的安全,积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
(5)发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通主管部门。
3.6监督检查安全生产台帐、档案保存情况
应按照《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T-2014)的规定,建立健全安全基础档案以及各项安全生产台帐。主要包括:安全生产会议台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、安全生产检查台帐、安全生产隐患排查治理台帐、反违章管理台账、事故应急预案台帐(包括消防安全管理)、重要危险因素与环境因素管理台账、安全生产事故管理台帐、安全生产工作考核与奖惩台帐、安全总结台账、检修项目安全管理台帐。
3.7各项安全生产监督检查的内容具体归纳起来包括:
①、查制度,即检查本单位的安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全、完善。
②、查设备,即检查本单位的生产设备、设施是否处于正常的运行状态。
③、查安全知识,即检查从业人员是否具备应有的安全知识和操作技能。
④、查纪律,即检查从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程。
⑤、查事故隐患。
⑥、查从业人员的劳动防护用品是否符合标准,真正能够起到保护劳动者的作用。
⑦、其他有关安全生产的事项。
(二)监督检查的方法和时间
安全生产监督检查的组织方式主要有综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等,采用的方法主要包括常规检查、安全检查表法和仪器检查法等。具体细则如下: ①、综合检查。应对企业各个部位、每台设施设备、车辆运行的每个环节进行全面综合检查。综合检查应每季度组织1次。
②、专项检查(包括节假日检查)。主要是对运输车辆、设施设备以及防火防爆、防尘防毒等进行检查。专项检查每月应组织2次。
③、季节性检查。根据当地的地理和气候特点组织对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风、防滑及防冻保暖工作等,进行预防性季节检查。季节性检查每年不少于3次。
④、节假日检查。国家法定假日(如:春节、五
一、国庆节等)前,在公司范围内开展安全大检查,特别是对一些重点部位进行巡查,发现安全隐患及时组织整改,确保节假日期间的安全生产。节假日检查适时开展。
⑤、日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制,进行出车前检查和交接班检查;各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。日常检查每日进行。
四、隐患的处理程序
在对安全生产监督检查中发现的问题或隐患的处理,应根据实际情况明确以下内容: 一是制定隐患整改方案; 二是组织隐患整改实施;
三是整改项目的复查验收。具体来说安全隐患的处理程序一般包括:隐患的评估分级、登记建档及整改方案制定(包括整改计划、资金落实、实施操作等)、处理措施、处理结果的复验。
在对公司的安全生产状况进行检查的过程中,发现存在的安全问题,可以处理的应当立即进行处理,如发现事故隐患,应当立即采取措施加以排除。对于不能当场立即处理的安全问题,如安全设施不合格、需要改建等情况,应立即将情况报告公司安全生产领导小组、公司主要负责人或分管安全生产工作的其他负责人,再有针对性的制定隐患处理方案,及时治理,消除隐患。
4.1各级检查组织和人员,对查出的隐患问题,要逐项分析研究并落实整改措施,整改时间和整改责任人。
4.2对所有的隐患问题是都必须立即整改、整改率达100%,不得无故拖延,有些限于物质技术条件及环境因素,当时不能解决的应有防范措施,并列出计划,按期执行,做到条条有着落,件件有交待,因拖延和拒绝整改而发生事故,要追究责任。
4.3对重大隐患项目的整改,由安全管理人员开具《安全隐患整改通知书》,整改部门负责人必须办理签收手续,并负责处理。
五、监督检查档案或台账的记录要求
及时、认真、真实地建立安全台账,是一个单位整体管理水平和管理人员综合素质的体现。对于安全生产监督检查而言,其档案或台账的记录信息应该包括“实施--隐患发现--隐患处理”等各个环节的相关内容及其相关负责人信息,以备需要时查阅,如发生事故时可作为调查事故原因的依据等。对于安全生产监督检查档案或台账的记录要求,主要包括:
①、检查日期。
②、检查部位或场所。
③、发现隐患的数量、类别和具体情况。④、整改措施和完成整改时间。⑤、检查现场照片。
⑥、负责实施部门或人员及签名等。
二 安全生产教育培训制度
一、适用范围
本制度适用于公司所有从业人员。
二、实施主体及其职责分工
本项安全生产教育培训制度执行者为公司安全生产领导小组,各项教育培训项目具体由安技科负责落实。按照职责分工在各自职责范围内组织实施开展安全生产教育培训工作。
三、安全教育培训计划
为了提高公司从业人员的技术素质,公司安技科根据安全生产法律法规、标准规范等要求和安全生产目标、岗位需求,依据公司实际情况,在每年的一月份制定安全教育培训方案和计划,计划包括培训时间、培训内容、培训对象、授课安排、培训效果评价等内容,并有效地组织实施。
四、安全教育培训的形式和内容
安全培训教育应以提高员工的安全素质,预防道路危险运输事故发生为目的。安全培训教育包括行业主管部门组织的从业资格培训考试和本企业组织的岗前安全生产教育与日常教育培训三种。培训至少应包括以下内容:
①、国家危险货物道路运输有关安全法律、法规、规章及标准。
②、企业安全生产管理制度。
③、企业常运危险货物的理化特性、职业危害及事故预防措施。
④、安全设施设备、劳动防护用品(器具)及消防器材的正确使用和维护方法。
⑤、员工职业道德教育。
⑥、安全生产基本知识和安全行车知识。
⑦、典型事故案例的警示教育。
⑧、应急处置知识和应急设施与设备操作使用知识。
⑨、异常情况紧急处置、事故应急预案、演练要求等。
4.1从业资格培训考试
从事道路危险货物运输的安全管理人员、驾驶员、押运员和装卸管理人员应按照《道路运输从业人员管理规定》的要求,参加从业资格考试,经交通主管部门考核合格,取得从业资格证,并每年参加由交通主管部门组织的诚信考核。
4.2岗前培训
对新进员工、转岗员工,需经过岗前培训,并经考核合格,方可上岗工作。岗前培训的主要内容有:
①、国家有关安全生产的法律、法规,国家与行业标准,危险货物运输安全规章制度。
②、劳动安全卫生的法律、法规,劳动安全卫生基本知识,劳动保护和职业病预防基本知识,个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法。
③、职业道德教育。
④、本企业运输生产特点,企业规章制度以及安全注意事项。
⑤、事故案例及预防措施,应急设施与设备操作使用的基本知识。
⑥、岗位责任制、岗位安全技术规程、操作规程。
4.3日常教育培训
日常教育培训实行专门培训、集中培训和业余教育相结合的方式。日常教育培训的主要内容有:
①、道路危险货物运输相关法律、法规、规章。
②、危险货物的分类及主要品名。
③、危险货物的一般物理、化学特性。
④、危险货物包装标志、车辆标志及使用方法。
⑤、危险货物运输车辆、设备及附属装置的技术要求与检验方法。
⑥、日常生产过程中存在的问题和解决方法。
⑦、危险货物运输事故案例分析。
4.4培训教育管理
①、企业应健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立从业人员的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。
②、企业应依据国家、地方及行业的规定和岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,不断完善安全培训教育计划。
③、企业对驾驶员、押运员的安全教育培训每月不少于2次。
④、安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录。⑤、安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。
⑥、定期对培训效果进行评价。
五、安全教育培训档案或台帐的记录要求
安全教育培训档案或台帐的记录要求至少应包括:
①、培训时间和地点。②、授课人及培训内容。
③、参加培训人员签名。
④、考核时间、试卷、答案、成绩及阅卷人。
⑤、违章违纪处理情况。
三 从业人员安全管理制度
一、制定依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》(JT/T912-2014)等法律法规和公司实际制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司所有从业人员。
三、实施主体及其职责分工
本项从业人员安全管理制度执行者为公司安全生产领导小组。各项从业人员管理项目具体由安技科和财务科负责落实,并组织实施。
四、招聘内容及要求
4.1从业人员招聘的工作流程
公司开展从业人员的招聘管理工作程序分为:提交拟聘用从业人员信息的申请;招聘公告信息的制定、发布以及内容要求等;应聘人员资格审查[资格审查内容包括:危险货物道路运输从业资格条件、驾驶证、年龄、文化程度及身体状况要求、业务技术要求(驾龄、安全行车经历等)和违章违纪记录等];从业人员的招聘考核和录用;试用期的人员管理及车辆使用限制规定;正式录用后的劳动合同及社保办理等。
4.2道路危险货物运输从业人员的具体要求
4.2.1企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。企业的主要负责人和安全生产管理人员须具备相应的从业资格。
4.2.2道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件:
(1)取得相应的机动车驾驶证。
(2)年龄不超过60周岁。
(3)3年内无重大以上交通责任事故。
(4)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上,且具有道路危险货物运输从业资格证。
(5)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
4.2.3道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件:
(1)年龄不超过60周岁。
(2)初中以上学历。
(3)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
(4)经交通运输主管部门考试合格,取得相应的从业资格证件。
五、从业人员信息
从业人员信息管理工作具体由安技科负责实施。对公司安全管理人员、驾驶员、押运员和装卸管理人员分别建立台账,并附上相关资格证件复印件,实行微机化管理。从业人员信息内容主要包括:姓名,性别,年龄,准驾车型,取得驾驶证时间,危险货物运输从业资格证编号(危险货物押运资格证编号;危险货物装卸管理人员资格证编号),身份证号码,通讯方式及其他需要说明的事项。
六、从业人员资格证管理程序
6.1从业人员的资格证管理由交通运输主管部门负责。从事道路危险货物运输的驾驶员、押运员和装卸管理人员应当经市级交通运输主管部门考试合格,并取得相应的从业资格证。
6.2需要办理道路危险货物运输驾驶员、押运员、装卸管理人员从业资格证的人员需要到运管处指定的培训机构报名并参加培训,经统一考试合格后,取得相应类别的从业资格证。取得资格证的人员将资格证送到公司安技科进行备案,经公司审核并通过岗前培训后才能在公司从事道路危险货物运输相关工作。
七、参加安全培训教育学习和安全活动记录
公司每月组织驾驶员和押运员开展两次安全培训教育,每月召开一次安全工作例会,按照上级要求不定期组织开展安全生产活动,以提高员工的安全素质,预防道路危险运输事故的发生。对这些安全意识教育和安全活动要严格按照要求建立台账,并做好相关记录。公司安全培训教育记录具体培训内容、要求、记录按照《公司安全生产教育培训制度》执行;公司各种安全活动要有活动安排、活动记录和活动总结。活动记录要将活动时间、参加人员、活动内容记录清楚。
八、对违章违纪情况的处理
公司要建立从业人员违法、违章、违纪情况记录,记录包括违章时间、违章地点、违章内容、违章处理情况。
①、管理人员如果未完成公司制定的安全生产目标或者未尽到自己的管理职责,对公司造成经济损失的,按照情节的轻重分别给予500元、1000元、2000元的经济处罚或者调离本岗位处理。
②、驾驶员不遵守法律法规以及公司的规章制度或者因为违章发生行车责任事故的,按情节轻重分别对驾驶员处以200元、500元、1000元、2000元、5000元的经济处罚,如果情节特别严重将直接给予开除处理。
③、押运员未尽到自己的工作职责或者有违章行为的,按情节轻重分别对押运员处以100元、200元、500元、1000元的经济处罚或者开除处理。
九、调离辞退的条件、标准及程序
9.1调离辞退的条件和标准
公司所属从业人员有下列情形之一的,予以辞退:
①、有“三违”情况及严重违反公司规章制度行为的。②、驾驶员交通违法记满分、诚信考核不合格的。
③、道路危险货物运输从业资格证被吊销的。
④、不具备所从事岗位最低学历要求的。
⑤、不具备所从事岗位特定的专业或其他要求的。
⑥、年龄达到60周岁的。
9.2调离辞退的工作程序
①、由相关部门提出意见,并说明辞退理由,上报公司安全生产领导小组。
②、公司安全生产领导小组审查并经公司领导批准后,提前30天通知其本人,并出具辞退通知书。
③、相关部门与被辞退员工办理移交手续,填写移交清单。
④、公司根据国家及省市有关政策规定,为被辞退员工办理相关手续。
⑤、被辞退员工对辞退处理不服的,应当于收到辞退通知书15日内向公司提出申诉。
⑥、公司应建立调离辞退管理档案或台账,包括从业人员基本信息、调离和辞退缘由、相关手续办理情况等。
十、管理档案或台账的记录
相关档案或台帐的记录主要包括:建立公司从业人员档案;建立公司人员招聘和解聘记录;建立从业人员培训档案;建立从业人员违法、违章、违纪记录。
十一、附则
本制度由XXX物流有限公司制定,解释权属于XXX物流有限公司。本制度自2015年1月1日起执行。
四 专用车辆安全管理制度
一、制定依据
为规范危险货物车辆运输,加强危险货物运输车辆及相关设施、设备的管理,以保证安全运输的需求,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》、《山东省道路货物运输管理办法》和《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》(JT/T912-2014)等法律法规,结合公司实际情况,制定专用车辆安全管理制度。
二、适用范围
本制度适用于公司所有危险货物运输车辆及相关设施、设备的管理工作。
三、实施主体及其职责分工
本项专用车辆安全管理制度执行者为公司安技科,具体负责公司车辆、设施、设备的管理工作。其主要职责是:
1、负责车辆管理办法的制定与修改。
2、负责贯彻落实交通管理部门和上级主管部门下达的车辆管理方针、政策、规章制度。
3、负责监督、检查车辆日常管理工作,并定期或不定期的对车辆进行检查,以保证车辆安全、高效的运营。
4、负责公司所有车辆维修计划的编制及费用预算、结算工作。
5、负责及时准确的做好各类报表的上报工作。
6、协助有关部门处理车辆交通、伤害事故。
7、负责公司车辆交通安全管理及驾驶员、押运员安全教育,做好驾驶员、押运员的考核、培训、管理等工作。
四、车辆选配及报废管理
4.1车辆的择优选配
①、企业应根据经营范围及常运危险货物特性等择优选择适用的车辆类型,力求选配“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”的危险货物运输专用车辆,使车辆投资发挥最大的效益。
②、专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术要求。
③、专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求。
④、专用车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。
⑤、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格,且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。
⑥、运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨,但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。
⑦、新车购置后到公司安技科办理车辆入户手续(保险、购置税),由安技科负责办理行驶证和营运证,未办理完善前车辆不得从事营运。
4.2车辆的报废管理
凡公司所属危险货物运输车辆到报废期的,由安技科建立报废车辆管理档案,填写报废申请,将机动车交售给报废机动车回收拆解企业进行处理。由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理,并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。然后将相关资料报送运管处审批,并注销其《道路运输证》。已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废:
①、达到危险品规定使用年限的(危险品运输专用车辆的报废年限为10年)。
②、经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的。
③、经修理和调整或者采用控制技术后,向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的。
④、检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。
五、车辆必备安全设施设备的配置和安装要求
①、凡从事危险货物运输的车辆必须取得合法营运、准运手续,不得作为其他运输工具使用,车辆应严格按规定位置停放。
②、危险货物运输专用车辆必须严格按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)的规定悬挂标志灯和标志牌。
③、驾驶员和押运员应对使用中的危险品标志进行经常性检查和维护,发生破损、失效时应及时更换。
④、危险货物运输专用车辆必须按规定配备齐全有效的消防器材、安全防护用品和应急处理器材,每车至少配备两个4kg的灭火器。
⑤、专用车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,配备有效的通讯工具,要求必须保持完好且正常运作。
⑥、安全防护用品、消防器材和应急处理器材应实行定期检查、维护和保养,确保齐全有效。
⑦、液体危险货物运输罐式专用车辆必须安装紧急切断装置,在运输过程中必须关闭紧急切断装置。
六、车辆维护与审验评定
6.1车辆的定期维护
①、在用车辆必须执行日常维护、一级维护、二级维护。其中,日常维护是出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业,主要内容是坚持三检;一级维护、二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业,维护作业内容、竣工要求、检验要求按《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB/T18344)的规定执行。
②、车辆每四个月进行一次二级维护,二级维护应在具备资质条件的维修厂(站)进行。车辆进行二级维护后,及时到公司安技科备案。
③、公司所属车辆必须按时参加车辆各类技术年检,技术等级评定表、证件盖章面复印存档。严禁车辆不进行正常保养、维护、年检。
④、车辆发现故障应及时检修,个人无法排解的故障,应及时报告公司安技科处理,由安技科联系修理厂修理。
⑤、车辆在外出执行运输任务出现车辆故障驾驶员不能自行修复时,驾驶员要及时向公司安技科报告,由安技科安排救急或到就近的修理厂维修。
⑥、车辆维修完毕后应将维修的相应资料交与安技科,由安技科管理人员将相关资料保存到车辆档案中并在档案中予以记录。
6.2车辆的定期审验
公司安技科应定期做好专用车辆的维护、检测和审验评定工作,以确保车辆能安全可靠且合法运行。定期审验的主要作用是:
⑪、根据车辆类型、新旧程度、使用条件和强度,定期进行综合性能检测,了解和掌握车辆技术状况变化规律;
⑫、定期正确判断车辆的技术状况,进行技术签定,确定车辆是否需要大修、何时需要大修,以便实行视情修理和安排大修计划;
⑬、对车辆维修工作,可起到定期抽查和监督维修质量的作用;
⑭、结合车辆维护工作进行定期检测,可以正确确定维护附加作业的项目。
①、安技科应当按照《道路货物运输及站场管理规定》中有关车辆管理的规定,维护、检测、使用和管理专用车辆,确保专用车辆技术状况良好。
②、车辆、设施应按规定按期参加公安审验,交通管理部门的审验、维护、检测,以及其它各项技术检测等。
③、车辆《机动车行驶证》和《道路运输证》每年审验一次。
④、车辆维修应选择有相应资质的修理厂家,建立健全车辆技术档案,驾驶员应跟车修理。
6.2.1车辆行驶证年审
安技科提前制作车辆年审月度计划表,并安排驾驶员在规定的时间内到车管所年审车辆。车辆年审合格后将行驶证复印件交公司安技科备案。
6.2.2车辆道路运输证年审
车辆行驶证年审合格后,到符合国家相关标准的危险货物运输车辆综合性能检测机构进行车辆技术等级评定,危险货物运输车辆技术等级应达到一级。车辆技术等级审验合格后,由安技科管理人员持车辆技术等级评定表、车辆检测报告单、道路运输证原件等资料到市运管处对车辆营运证进行审验。审验合格后,将相关复印件保存到车辆档案中并予以记录。
七、车辆技术档案或台账记录
①、公司安技科要建立健全车辆技术档案,实行一车一档,建档、入档要及时、真实、完整,实现车辆的户籍化管理。车辆重要部件或证件如有改动,应将改动情况报公司安技科登记备案。
②、公司对车辆二级维护以上的修理建立健全的档案。车辆维护检验记录纳入车辆技术档案管理,并严格履行车辆维护质量保证期制度。③、车辆技术档案主要包括以下内容:车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
7.1车辆档案管理
①、车辆档案由档案管理人员统一管理,除档案管理人员之外,其余人员严禁动用任何车辆档案。
②、档案管理人员对车辆档案的安全性和保密性负责,如出现车辆档案丢失、泄密等安全事故,一切责任由车辆档案管理人员负责。
③、所有车辆档案一律用档案袋保存,一辆车一份档案袋。
④、凡有车辆上户、过户、注销、报失等,新的档案内容应在车辆手续办完当天归入相应的档案类内 7.2档案保存期限与销毁
所有已销户车辆档案在车辆销户之日起12个月后销毁,销毁的档案由档案管理人员填写销毁申请单,经公司法定代表人审核后由档案管理人员执行销毁。审核、执行人员要在销毁申请单上签字,并存档案。
八、车辆的安全检查
车辆技术状况的好坏,直接关系到车辆的运行安全,是运输企业安全生产的源头,必须加强车辆的技术管理,保持良好的车辆安全技术状况,防止事故发生,及时消除事故隐患,严禁带病车运行,确保运输安全。
8.1驾驶员要充分认识到车辆技术状况是影响行车安全的主要因素之一,自觉养成出车前、行驶中和返回后对车辆进行自查自检的习惯,严禁带病出车,一经发现,视情况轻重进行处罚。
8.2公司安技科每月组织两次对车辆的全面安全检查,并结合季节变化、节假日等进行临时检查和专项检查,所有检查内容都必须进入检查档案。对检查中发现的问题,出具整改通知单,驾驶员签字,整改合格后才能重新营运。
8.3出车前驾驶员应检查车辆、设施各部位安全技术状况和性能是否良好,接地线是否安全有效,故障排除后方可投入运行。
8.4驾驶室严禁吸烟,不准搭乘无关人员,车上禁运其他物品。
8.5做好收车后的检查、例行保养工作,做好日常维护工作,严格二级维护、上线检测,确保车辆技术状况始终处于完好状态。8.6车辆技术状况必须达到以下标准:
①、车辆号牌齐全、清晰,安装位置正确,无遮挡物。
②、灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效。
③、发动机汽缸工作正常,无异响、漏油、漏水等现象。
④、转向装置操作灵活,无过紧或过松现象,高速行驶时车辆不会出现跑偏或摆头现象。
⑤、制动系统良好,符合国家制动规范要求,前后四轮的定位准确。
⑥、车辆各种线路完好。
⑦、轮胎保持良好,轮胎胎冠上的花纹深度达到标准。
⑧、其他部件符合安全行车标准。
8.7相关检查要做好检查记录,主要有安全检查记录表、车辆出入库检查记录表及行车日志等。
九、附则
本制度制度由XXX有限公司制定,解释权归XXX物流有限公司所有,本制度自2015年1月1日起实施。
五 安全设施设备(停车场)管理制度
一、制定依据
根据《道路危险货物管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司停车场以及相关安全设施、设备的管理工作。
三、实施主体及其职责分工
本项安全设施设备(停车场)管理制度执行者为公司安技科及相关安全生产管理人员,具体负责停车场及相关安全设施、设备的管理工作。
四、安全设备配置的种类、数量及质量要求
①、车辆安全设施设备。具体来说主要分为:预防事故设施,如导静电拖地带、各种捆绑防散失工具等;控制事故设施,如紧急切断装置、电源总开关等;减少和消除事故影响设施,如多种类型的灭火器等。安全设施设备的质量好坏,直接关系到运输作业安全性以及在发生事故时能否及时救援、减少损失。所以,企业安全设施设备安装、使用、检测、维修、改造和报废均应符合国家标准,在维护和检测时应当做好记录,并由有关人员签字确认。
危险化学品运输车辆必须配备必要的应急处理器材和防护用品,安装GPS卫星定位系统和行驶记录仪。必须按照规定悬挂标志和标志灯。运输危险化学品的罐车以及其他容器必须封口严密,保证危险化学品运输车辆在运输过程中不发生任何渗(洒)漏。
要求公司所属危险货物运输车辆必须配备两个4kg的灭火器,配备齐全各项安全设施设备,包括橡胶手套、防静电服、三角警示牌等,车辆尾部安装拖地带以导除静电。如有损坏应立即报告安技科,由安技科配备齐全。
②、停车场安全设施设备。停车场内按消防要求设置消防沙、消防池、灭火器等相应种类和数量的消防器材和消防设施,定期检查维修,保持完好,并放置在规定的位置,不得挪作它用。停车场要配备齐全安全防护、环境保护和消防设施设备,定期进行检查更换,做好检查记录,确保齐全有效。
五、专用停车场安全环境要求
根据《道路危险货物运输管理规定》的要求,停车场须有符合下列要求的停车场地:
①、自有或者租借期限为3年以上,且与经营范围、规模相适应的停车场地,停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。
②、运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆,数量为20辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍,数量为20辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积;运输其他危险货物的,专用车辆数量为10辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍;数量为10辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积。
③、停车场地应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全。
依据上述条款,我公司危险货物运输车辆专用停车场是租赁停车场,租赁期限为5年,停车场地面积约16000平方米。停车场是封闭式的,远离生活区和居民区,停车场内设有各种警示标志,并有专人值守,安装大门。停车场内配备消防池、消防砂、铁锨、灭火器等消防安全设施。我公司停车场规模与专用车辆数量和经营范围相适应,符合相关法律法规要求;停车场安全环境要求,包括周边警戒区划定、警示标志的设置等均符合要求,且不妨碍居民生活和威胁公共安全。
六、日常运行管理要求
6.1公司危险化学品运输车辆不得非法停放在没有停放危险化学品运输车辆资质的停车场。
6.2进入公司专用停车场的车辆必须满足以下要求:
①、进入停车场停放的从事危险化学品运输的车辆,必须持道路运输证、机动车行驶证、驾驶人员驾驶证、危险货物运输从业人员资格证、道路危险货物运输操作证等相关证件,方能进入公司危险化学品运输车辆专用停车场停放。
②、危险化学品运输车辆专用停车场应对进入车辆、人员进行严格检查,经检查合格、登记后方可准予导入相应停车区域内。停车场管理人员应进行24小时巡查,遇突发情况应及时汇报并按照处置预案迅速处置。
6.3公司专用停车场工作人员负责以下日常检查和管理工作:
①、停车场由公司指定专人负责,保证停车有序,对停车场四周24小时不间断巡视,重点是防火防盗。对停放车辆进行统一管理,并对停车场的安保状况负责。
②、停放的车辆之间保持一定的安全疏散距离。
③、进场司机必须遵守安全防火规定。严禁在停车场内吸烟和动用明火。用过的油棉纱等废弃物,必须及时清理,不准存放在停车场内。
④、禁止在场内乱丢垃圾与弃置杂物,停车场内应保持清洁和道路畅通,进出口不准停放车辆和堆放杂物。⑤、车辆出入停车场地必须进行检查登记,实行准入、准出工作程序,停车场地严禁其它车辆和闲杂人员出入。
6.4停车场内发现险情应及时报告,并果断采取措施。停车场若发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告公安、交通、消防、安监、环保、质监等部门。
6.5公司对违反危险化学品车辆停放管理的行为人,按照责任追究制,依照有关法律、法规、规章制度给予处罚。
6.6公司安排专人职守停车场,做好安全防护、环境保护和消防设施设备的检查维护,严禁其他闲杂人员进场。
七、管理档案或台账记录
7.1建立车辆安全设施设备台账,记录车辆配备的安全设施数量、配置时间等内容。
7.2建立停车场安全设施设备台账,记录配备的安全设施设备数量、位置等内容。
八、附则
本制度由XXX有限公司制定,解释权属于XXX物流有限公司,本制度自2015年1月1日起执行。
六 车辆卫星定位监控系统管理制度
“车辆卫星定位监控系统”作为动态监控手段,能有效监控运输车辆途中安全运行情况。公司根据《道路运输车辆动态监督管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794-2011)、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796-2011)等规定制定本制度。
一、适用范围
本制度适用于公司所有危险货物运输车辆、监控平台管理人员、值班监控人员、调度员和驾驶员、押运员以及卫星定位装置设备的管理工作。
二、实施主体及其职责分工
本项管理制度执行者为公司公司安技科,具体负责平台监控及卫星定位装置的管理工作。
监控管理人员负责实时监控公司运行车辆,实时警示和记录违章车辆,对严重违章或多次违章车辆的有关情况报公司相关部门处理,并认真做好日常监控记录。
驾驶员、押运员职责:必需按照操作规程使用GPS,确保设备正常运行。不得擅自拆装、断线、断电、屏蔽和修改程序。在使用过程中若发现GPS不能正常使用,应及时通知安技科联系维修商。在行车过程中必需遵守交通法律法规和公司有关GPS管理规定驾驶车辆,操作GPS。
三、安装规范和管理要求
3.1凡公司所属危化品车辆,按照行业管理及上级主管部门的有关规定必须安装卫星定位车载终端系统,对危化车辆的地理位置,运行速度,运行轨迹以及运行时间情况进行全程实时监控。
3.2公司建立动态监控平台和卫星定位车载终端。安装使用的系统软件应符合交通行业标准要求,确保与运管部门监管平台互联互通,数据实时共享。
3.3配备专职监控人员,对营运车辆运行实时全过程监控。建立健全监控台账,落实24小时监控值班,及时发现违章超速、疲劳驾驶等行为。
3.4做好日常监控记录,对车辆驾驶人员的违法、违规行为及时报告和处理,及时发布提醒和警示信息,告知驾驶人员及时纠正消除安全隐患。
3.5每月检查、不定期抽查监控营运车辆超速、疲劳驾驶情况,根据有关制度进行整改、处罚。
3.6做好车载终端设备管理、报修和检修维护记录,保证设备正常使用。驾驶人员应正确使用、维护卫星定位车载终端,发现故障及时报告、维修。
3.7车辆在行驶途中不得私自关闭车载终端;收到发送的警示信息后,必须立即纠正违章行为,确保按照有关规定正常运行,遇到恶劣天气、交通事故等紧急情况时,应立即向监控平台发送信息报告。
四、监控内容和程序
4.1建立GPS监控平台,配备专职监控人员,通过GPS监控系统加强对公司危险货物运输车辆的管理和运行状态监控。
4.2监控系统的监管内容包括:是否超速行驶、是否超员、是否疲劳驾驶、危险货物运输车辆是否进入禁行路段等。
4.3特殊天气和道路条件下,应提醒驾驶员降低行驶速度,保障安全行车。
4.4建立并落实GPS记录使用管理工作,确保平台的正常运行和车载系统的正确使用。
4.5指导和督促公司驾驶员正确使用和维护GPS车载设备,对安装了GPS车载终端的车辆进行使用情况分析统计,包括在正常运行监控状态的车辆数、停驶车辆数、不在监控状态车辆数,对不在监控状态的车辆要具体分析其原因,发现车载终端出现故障应及时报告当地售后服务人员。对驾驶员人为破坏或屏蔽GPS车载终端的现象及时报告公司并做出严肃处理。
五、信息发送
5.1准确、完整地录入车辆和驾驶员的基础资料,设定车辆的限制速度、中途休息停靠点、电子围栏等;对按照固定线路行驶的车辆,应按照电子地图的路段限速标志进行分段限速设置。
5.2及时通过语音或短信等方式向车辆发送道路交通事故通报以及天气、路况等安全提示和预警信息等。
5.3实时监控本企业运行车辆,对超速、超员、超载、疲劳驾驶的车辆,及时通过语音或短信等方式提示驾驶员纠正违章,并对其进行教育。
5.4对上级平台发送的信息,监控员要单独建立文档保存,根据信息内容和要求,及时向负责人汇报。对于上级平台发送的交通事故通报,监控员要及时将信息发送给事故线路上运行的公司车辆。
六、监控记录及违规处理
6.1认真做好平台监控记录,包括《车辆动态实时监控记录》、《车辆违章处罚登记表》等,填写记录要规范,不得弄虚作假。6.2公司对所监控到的车辆超速行驶、疲劳驾驶、超员等违规信息要认真分析,确属违章的,及时按照有关规定处理,并将违规信息及处理结果存档,作为企业内部对车辆和人员管理、考核的依据。
6.3对超速、超员、超载、疲劳驾驶的处罚标准应与公安和交通部门的相关规定一致。
6.4公司规定夜间24时至次日凌晨6时,公司所属危险品车辆严禁上路行驶,如有违规将对违规车辆进行处罚。
6.5车辆运输期间必须保证GPS车载终端正常且通讯畅通。对不能保证通讯畅通的车辆,不得出车运输。
6.6正确使用和维护GPS车载设备,对不在监控状态的车辆要分析原因,发现车载终端出现故障应及时报告GPS运营平台,对驾驶员人为破坏或屏蔽GPS车载终端的行为要及时做出严肃处理。
6.7做好有关监控数据的统计和违规车辆处理情况汇总,定期向上级部门报送。
6.8具体违规处理细则:
6.8.1监控人员违反规定的:
①、按规定发送信息的,每次处罚责任人5元。
②、监控时脱岗的,每次处罚100元。
③、监控记录不全的,每次处罚5元。
④、发现监控异常未及时汇报的,每次处罚50元。
6.8.2驾驶员违反规定的:
①、违反GPS车载系统规定,故意损坏、关闭GPS的,按照实际损失照价赔偿并处500元罚款。
②、驾驶员超速处罚:驾驶员违反限速规定,经监控中心短信提示后仍然超速的,经核实非漂移或误报的,由公司安技科对驾驶员进行谈话,并进行安全教育。处以100元罚款。严重超速的要求驾驶员做出书面检查并处以200元罚款。
③、驾驶员不按照规定时间和规定路线行驶的,处以200元罚款。
④、对交警等行业主管部门抄告、通报超速行为的,第一次抄告处以100元罚款;第二次抄告处以200元罚款;三次以上抄告的,停车培训,经考核合格后方能上岗,并处以500元罚款。
七、监控人员值班要求 ①、监控人员必须按时值班,如有事不能值班,提前报告,由其他GPS监控人员值班。
②、值班期间,值班人员必须坚守工作岗位,不得擅自离岗。
③、值班期间,值班人员必须履行职责,认真监控,发现车辆存在超速、疲劳驾驶等违规现象时,要及时发短信提醒告诫,并做好有关记录。
④、值班期间,如发现严重超速违规的,经提醒后仍不及时改正的,应及时向公司领导报告。依据违规实情按公司相关规定,给予处罚。
⑤、交接班接班人员每天要提前十分钟上班,进行交接班工作,交班人员要将当班期间的遗留问题,向接班人员交待清楚。
⑥、认真填写值班记录以及各种作业记录,重要用户故障要在故障处理日志中详细记录故障现象、发生时间和处理过程及处理结果。
⑦、交接班时遇有重大障碍未处理完毕的,不允许进行交接班,接班人员要协同交班人员将故障处理完毕或基本告一段落方可进行交接。
八、附则
本制度制度由XXX有限公司制定,解释权归XXX有限公司所有,本制度自2015年1月1日起实施。
七 应急救援预案管理制度
一、制定依据
为规范本公司生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《交通运输突发事件应急管理规定》和《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》(JT/T911-2014),结合公司实际制定本制度。
二、适用范围
本公司生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本制度。
三、应急救援预案
为加强对应急处理工作的组织领导,公司成立道路危险货物运输事故应急处理领导小组。组
长:XXX(主管领导)
副组长:XXX(分管领导)
成员:XXX、XXX(各科室负责人)
领导小组办公室设在公司安技科,XXX兼任办公室主任,XXX为成员,具体负责应急救援组织工作。
3.1应急救援设备
为确保应急救援工作效率,公司确定鲁GE109S车作为应急救援专用车,XXXX电话为应急救援专用值班电话。有关部门要注意搞好救援专用车的维护保养,确保车辆处于良好的工作状态,随时保证应急救援工作需要。值班电话必须保证24小时开通,并有人值守。
3.2应急处理程序
(1)道路危险货物运输车辆一旦发生事故,应立即就近选择安全位置停车并熄火。
(2)随车押运员应根据所装运危险货物的性质和事故的严重程度,立即采取必要的防护措施(包括放置警戒线、疏散人群、断绝交通、用湿棉被覆盖泄漏处等),防止事态扩大。
(3)随车驾驶员根据事故程度和人员伤亡情况,报告公安(110)、消防(119)、医疗(120)、交通(8227834)等有关部门。同时,报告公司应急救援领导小组办公室,并等待救援人员的到来。(4)公司应急救援领导小组办公室接到报案后,应根据事故现场人员反映的情况,立即组织必要的救援人员,带齐必备的救援设备以及备品备件赶赴事故现场。在公司救援人员到达事故现场之前,随车驾驶员以及押运员应听从当地人员的指挥并积极配合(尤其是事故发生地距离公司较远时)。为保证应急救援工作的及时性,提出如下要求:距离在50公里以内,必须在1小时内赶赴现场,距离每增加50公里,到达时间允许延长半小时。
(5)应急救援人员赶赴事故现场后,根据事故现场的情况,立即组织开展应急处理工作(如果有必要,可以临时成立救援小组),尽量减少事故造成的损失和危害。并积极配合现场的交警、消防、医疗、交通等部门进行救援,直到事故现场处于安全状态,再按有关规定做好道路交通事故的处理工作。
四、应急预案的编制
4.1应急预案的编制应满足以下基本要求:
①、符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定。
②、符合本公司的安全生产实际情况。
③、结合本公司的风险评估及危险性分析情况。
④、应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的措施。
⑤、事故预防措施和应急程序明确、具体,并与应急能力相适应。
⑥、应急保障措施明确,并能满足本公司的应急工作要求。
⑦、预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。
⑧、综合应急预案与各专项应急预案和现场应急措施衔接紧密。
4.2本公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次。
①、在风险种类数量、可能发生多种事故类型的基础上,编制综合应急预案。
②、对于某一种类的风险,应由有关人员制定相应的专项应急预案。
③、对于危险性较大的重点区域、场所及岗位,应当重点制定相应的现场应急处置方案。
五、预案评审、备案、负责人签署发布
5.1公司安技科应组织安全管理人员及有关技术人员对应急预案进行审定。
5.2参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的相关工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专业技术人员。
5.3应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
5.4各应急预案经评审或者论证后,由公司法人代表签署发布。
六、应急预案的宣传和教育
为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作,提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力,增强全公司的快速反应、协同作战和高效处置水平,结合我公司实际,将公司应急救援预案对公司全体员工进行宣传和教育。
6.1宣传原则
坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。
6.2宣传形式
采取发放宣传单、设立宣传栏、观看宣传片、应急演练等多种形式。
6.3责任分工
①、每年至少在全公司范围内组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动。
②、各有关部门和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传,要采取多种多样的形式。6.4宣传对象:公司全体干部职工。
6.5宣传内容主要包括:
①、应急管理相关法律法规和规范性文件。
②、公司内部应急预案。
③、当前应急形势、应急管理工作的措施和要求。
④、应急管理工作的基本知识。
⑤、科学预防、有效应对突发事件的基本知识。
⑥、面对突发事件的自救、互救基本知识。
七、应急救援设施、设备管理办法
为了保障应急预案的正常启动和应急设备设施的有效投入,根据公司实际特规定如下:
①、为落实应急救援工作,每年初要核定应急救援物资的储备情况,应根据实际情况及时购置和维修应急救援器材。
②、应急救援装备指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,以备急用。
③、定期组织救援训练和学习,每年举行两次应急处置演练,提高指挥水平和救援能力。
④、公司应急救援装备管理由公司安排专人负责,负责公司的消防安全和应急救援器材的日常管理保养和采购计划的提交。
八、应急救援预案的修订和更新
8.1为加强公司应对各类重大突发事故应急救援处置指挥能力,规范应急预案管理,完善应急响应预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和各级政府安监、交通主管部门的有关规定,应及时结合公司实际实际情况,对公司应急处置预案进行修订。
8.2公司制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。应急预案应当每两年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。应急救援预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,公司应及时组织修订。有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
①因隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。
②因生产工艺和技术发生变化的。
③因周围环境发生变化,形成新的重大危险源的。
④因应急组织指挥体系或者职责已经调整的。
⑤因依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。
⑥因应急预案演练评估报告要求修订的。
⑦因上级管理部门要求修订的。
九、附则
①、应急救援预案制定后由公司法人签署发布。
②、应急救援预案发布后应及时报上级主管部门备案。
③、应急救援预案在每次修订后应及时组织有关人员进行评审。
八 安全生产会议制度
安全生产会议是安全生产管理的一项重要工作。在安全生产活动中,安全生产会议是传达上级指示、总结工作、通报情况、研究问题、决定事项、布置任务、推动工作的一种重要形式。为切实贯彻国家有关安全生产法律法规,及时传达落实上级对安全生产的各项要求,研究公司安全生产工作中存在的问题,制定改善安全生产条件的措施,结合公司实际,特制定本安全生产会议制度。
一、目的
进一步规范公司安全生产会议制度,明确会议内容、实施和要求,促进安全生产管理的制度化、规范化、程序化。
二、适用范围
适用于公司所有从业人员和公司召开的各类安全生产会议。
三、实施主体及职责分工
安全生产领导机构工作会议由安全生产领导小组组长主持;安全生产工作例会由安委会办公室主任或安全生产领导小组组长主持。安委会办公室负责组织安全生产领导机构工作会议,并负责贯彻落实会议的决定,监督检查各部门的执行。安技科负责组织安全生产工作例会。
四、安全生产会议类别
4.1安全生产领导机构工作会议(安全领导小组会议)。由安全生产领导小组组长主持,安全生产领导小组办公室负责组织,安全生产领导小组成员参加,每季度召开一次,遇有特殊情况可随时召开。会议主要研究公司安全生产管理方面的重大事项、安全管理制度建设和危险货物运输事故的处理等问题。
4.2安全生产工作例会。由安全生产领导小组办公室主任或安全领导小组组长主持,安全领导小组成员及驾驶员、押运员参加,每月召开一次,遇有特殊情况可随时召开。主要分析上月安全生产情况和存在的问题,总结经验,制定整改措施,对安全生产管理工作提出要求。
4.3特殊情况下召集的紧急会议。
因发生自然灾害以及安全生产事故或预防发生相应的事件,为了保证公司正常工作而需要召开的专题紧急会议。
五、安全生产会议的内容 5.1安全生产领导小组工作会议内容主要包括:
①、传达上级安全生产文件精神和有关安全生产法律法规政策。
②、总结、半来安全生产工作情况以及部署、半工作意见。
③、公司每年的安全生产目标改进。
④、安全生产岗位职责落实及安全管理重要人员变更。
⑤、安全生产管理制度的改进。
⑥、安全生产工作情况分析。
⑦、事故隐患整改情况。
⑧、重要安全生产工作决策与部署等。
5.2安全生产工作例会会议内容主要包括:
①、公司每月的安全生产工作与目标的实施情况。
②、安全生产管理制度符合度评价。
③、安全生产工作分析。④、安全生产工作实施部署。
⑤、学习、传达上级有关文件精神。
⑥、通报安全检查情况,分析总结系统上季度安全生产工作情况和存在的问题及困难。
⑦、研究、制定改善安全生产条件的措施,布置下阶段安全生产工作重点。
⑧、研究部署开展安全大检查及有关安全宣传活动等事宜。
5.3紧急会议:
紧急会议是指因发生自然灾害以及安全生产事故或预防发生相应的事件,为了保证企业正常工作而需要召开的专题会议。会议内容紧紧围绕所发生的事故或即将发生而提出的预警传达有关文件、布置并落实应急措施,保证组织、人员、资金、物质等到位,确保安全。
六、安全生产会议要求
每次会议都必须做好会议记录,并建立会议记录台账。记录内容包括会议召开通知、会议时间、会议地点、会议照片记录、参会人员签名、主持人、记录人、会议主要内容等。
七、其他会议管理规定
7.1参会人员不得无故缺席,确因特殊情况无法出席的,应事先向公司安全生产委员会办公室请假,并委托相关人员参加。
7.2参加会议的人员会前要签到,必须由本人签到,不准代签。各部门和员工要按会议要求认真实施,落实会议精神。
7.3参会人员应准时到会,主动关闭移动通讯工具,保持会场纪律。7.4会议形成的决定,相关部门和人员必须认真执行。
八、附则
本制度由XXX物流有限公司制定,解释权属于XXX物流有限公司,本制度与2015年1月1日起实施。
九 安全生产考核与奖惩制度
一、制定依据
为了确保安全生产,强化安全管理,落实安全生产责任制,全面提升人员的素质,夯实安全生产工作基础,认真落实安全生产责任制,确保安全生产目标的实现,做到奖惩分明,有效落实本公司各项安全生产管理制度、规程,形成人人争做安全生产优秀职工的良好安全氛围,促进安全生产工作顺利进行,根据《安全生产法》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品管理条例》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》(JT/T912-2014)等法规,结合本公司实际,制定本制度。
二、适用范围
适用于公司所有与安全生产有关的部门和从业人员。
三、实施主体及职责分工
本项安全生产考核与奖惩制度具体工作由公司安技科负责实施执行。安全生产领导小组负责对考核情况进行审核。
公司安全管理人员负责对本公司的安全生产情况进行检查,并根据情况填写考核单。财务科负责根据考核单进行工资结算。
四、安全生产考核与管理
4.1公司建立安全生产目标管理制度,签约目标责任科室负责将安全生产目标考核等安全专项目标逐项落实,责任到人。年终对责任人进行全面考核,根据考核结果予以奖惩。
4.2公司每年下达一次安全生产工作目标的具体指标,并与各单位签订安全生产目标责任书。各单位应当按照责任承诺的要求,认真履行工作职责,层层分解安全责任,强化工作措施,确保各项工作目标的完成。
4.3公司设立安全生产奖励基金,用于各单位安全生产目标管理考核奖励。奖励的对象为公司全体工作人员,奖励资金也可用于安全生产宣传、教育、培训及配置必要安全设施用品。安全生产奖励基金列入公司安全专项经费,专款专用。
4.4安全生产目标考核与公司目标任务结合进行。
4.5本制度不影响安全生产责任制有关责任追究规定的执行。
五、公司安全生产考核奖惩的原则
5.1实事求是、客观公正的原则。5.2注重安全管理实效的原则。
5.3自查自评与公司考核相结合的原则。
5.4奖优罚劣的原则。
六、安全生产目标考核的内容
安全生产目标管理考核的内容分为基础工作和安全效果两部分:
①、基础工作主要考核贯彻法律法规和行业政策、组织领导、安全生产管理制度(包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查、车辆安全生产管理制度等)的建立与落实、紧急状态应急预案的建立和完善,从业资格关、车辆技术关的落实。
②、安全效果主要考核道路运输责任行车事故次数和人员伤亡情况。年内发生一次死亡1人以上的重大责任行车事故,或发生一般责任行车事故的,实行一票否决。
七、安全生产目标考核的主要程序
①、考核时间为每年的12月31日,考核时间段为上年12月31日至当年12月30日。
②、安全生产目标考核实行年终考核制。
③、考核结束后,考核小组提出考核意见,报公司安全生产领导小组,安全生产领导小组研究决定后,将安全生产目标考核结果公布、通报,并根据考核结果实给予奖惩。
八、考核标准
8.1考核采取90分以上为优,85分以上为良,60—85分为合格,当年发生一次责任交通事故的一律作为不合格。具体考核内容为:
⑪、安全管理人员:安全责任落实(20),组织建立(5),安全检查(20),教育培训(15),交通安全(10),隐患查处(12),事故处理(10),安全投入(8)
⑫、驾驶员:安全会议(15)、安全检查(15)、教育培训(10)、交通安全(20)、事故处理(20)、预案演练(20)
⑬、押运员: 安全会议(15)、安全检查(15)、教育培训(10)、交通安全(10)、事故处理(20)、预案演练(10)、安全监管(20)
8.2考核合格被评为先进科室的奖励500元,先进个人奖励200元。
8.3考核优秀的驾驶员奖励400元,考核优秀的押运员奖励400元。
8.4考核不合格的驾驶员、押运员对其进行安全告诫并将通过宣传栏通报批评并对其进行复训,复训考核合格后方可上岗。
8.5考核不合格的安全管理人员对其进行复训,复训考核合格后方可上岗,从事安全管理工作。
九、安全生产责任奖惩办法
为了减少事故,降低经济损失,确保人民生命财产的安全,经公司安委会研究决定,公司领导干部除发生一般责任事故按四项指标考核外,发生重特大行车责任事故实行安全管理责任追究制,未发生重特大行车责任事故实行奖励制。安全管理人员、驾驶员、押运员按四项指标考核、奖惩。
9.1领导干部发生重特大责任行车事故实行责任追究
①、单位经理是单位安全生产的第一责任人,除追究领导责任外,并处罚款1000元。
②、分管安全工作的责任人,是安全生产重要责任人,除追究领导责任外,并处罚款600元。
③、未发生重特大行车责任事故实行奖励制度:单位经理奖600元,分管安全生产的负责人奖400元。
9.2安全管理人员奖惩办法
①、实现安全生产目标,职责任务完成情况考核在90分以上的人员给予表扬并给予200元-500元奖励。
②、对未实现安全生产目标的,对责任人给予一定的经济处罚,并取消个人评先资格。
发生责任死亡事故,每死亡1人罚责任人500元; 发生重伤事故,重伤1人罚责任人300元;
9.3驾驶员奖惩办法
①、实现安全生产目标,职责任务完成情况考核在90分以上的人员,给予表扬并奖励200元-500元;
②、对未实现安全生产目标的,将对责任人给予一定的经济处罚,并取消评先资格。
发生重伤事故,每重伤1人罚责任人3000元;
9.4押运员奖惩办法
①、实现安全生产目标,职责任务完成情况考核在90分以上的人员,给予表扬并给予200元-500元的奖励。
②、对未实现安全生产目标的,将对责任人给予一定的经济处罚,并取消个人评先资格。
发生重伤事故,每重伤1人罚责任人300元;
9.5奖励和处罚细则
①、在一个考核内,遵守公司各项规章制度,无任何交通违法,违章行为,无投诉,无事故,按时参加培训学习和安全例会,表现优秀的驾驶员和押运员,经考核评比优秀奖励400元,考核为良奖励200元。
②、交通违章驾驶员在接到交通违章通知后,一周内必须到交管部门接受处罚,违者由安技科当面提出告诫,其行为记入劣迹档案,并作为年终安全评比一票否决依据。
③、驾驶员和押运员未按时参加公司组织的各项安全学习,会议,培训工作的,每次罚款200元。
④、驾驶员和押运员积极参加应急预案的演练活动,不断提高应急处理能力,若不按时参加演练每次罚款500元。
⑤、驾驶员违反GPS操作规程,私自改变路线的,罚款500元。
⑥、对未实现安全生产目标的单位,将对责任人给予一定的经济处罚,并取消单位和个人评先资格。
9.6其他奖惩规定
①、对在生产中发现事故隐患或发现重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的;发现违章操作及时制止的;以及其它做出突出贡献的个人,奖励100-300元/次。
②、安全生产管理台账齐全,记录准确的,奖励100元。
③、在安全教育培训中工作突出的,奖励100-300元。
④、未按安全生产方针和目标及安全责任书定期开展安全生产检查的,处罚100元/次。
⑤、公司所规定的各类安全台帐记录未按时记录或记录不规范的,每项处以50元罚款。
⑥、未及时传达有关安全文件精神的,处罚责任人50-100元。
⑦、对瞒报工伤事故的,视其情节轻重每次给予200-500元罚款。
⑧、本制度没有明确规定的其他违反相关规定的行为,视情节轻重,按责任大小给予100-500元的处罚。
十、附则
本制度由XXX物流有限公司制定,解释权属于XXX物流有限公司,本制度与2015年1月1日起实施。
十 安全事故报告、统计与处理制度
一、制定依据
在各类生产经营活动中,由于主客观等多方面的原因,往往导致生产安全事故的发生,发生事故后及时向单位负责人和有关主管部门报告,对于及时采取应急救援措施,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失有着至关重要的作用。为明确责任,规范事故的报告、调查处理和统计工作,公司根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产法》、《道路危险货物运输管理规定》等规定,结合公司实际情况制定安全事故报告、统计与处理制度。
二、适用范围
适用于公司发生的各种安全生产事故及全体从业人员。
三、实施主体及职责分工 公司安技科及安全管理人员负责组织对本公司轻微人身伤害事故、火灾事故的调查、分析、处理,对公司发生的一般及以上事故按规定及时上报主管部门,并积极协助、配合上级管理部门开展一般及以上事故的调查。
技术人员负责组织对设备工艺事故的调查、分析、处理;配合公司安全管理人员开展的调查、分析,提出处理意见。
四、安全事故分类和等级划分
4.1生产安全事故的分类
生产安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其他生产安全事故。
①、员工伤亡事故:是指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动,但由于单位的设备(施)不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善,以及单位领导指派到单位外从事本单位生产经营活动,所发生的人身伤亡、急性中毒事故。
②、交通事故:是指公司所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆损坏的事故。
③、火灾事故:是指由于各种原因发生火灾,并造成人身伤亡、财产损失(烧毁)的事故。
④、其它生产安全事故:是指在生产经营活动中,发生管沟塌方、煤层气、LNG泄漏、设备损毁、装置或管道爆炸等,虽未造成人员伤亡,但造成财产损失构成事故的。
4.2生产安全事故的等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
①、特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
②、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
③、较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
④、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
五、生产安全事故报告的对象和基本内容 5.1生产安全事故报告对象
事故发生后,驾驶员、押运员应采取紧急措施防止事故扩大,保护好现场,并立即报告公司安技科,在情况紧急时,应直接向公安部门、安监部门等有关部门报告,随后报告公司。严禁肇事逃逸,否则造成的一切后果由肇事者本人全部承担。公司接到报告后,应按以下规定办理:
①、轻伤或直接经济损失低于2000元的事故,公司必须在当月内将“安全事故报告单”报市运管处安技科。
②、重伤或重伤以上、直接经济损失高于2000元的或政治、社会影响比较严重的事故,公司应立即报告市运管处安技科,并在三日内将“安全事故报告单”报市运管处安技科。
③、上级要求报告的事故,应特事特报。
事故发生后,公司必须按规定的程序和时限上报,不能谎报、延报或隐瞒不报。
5.2生产安全事故报告的基本内容
①、事故发生单位概况。包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等一般情况。
②、事故发生的时间、地点(区域)及现场情况。报告事故发生的时间应当具体,并尽量精确到分钟。地点要准确,除事故发生的中心地点外,还应当报告事故所波及的区域。报告事故发生前后的现场情况,便于前后比较,分析事故的原因。
③、事故的简要经过。简要经过是对事故全过程的简要叙述,核心要求在于“全”和“简”。“全”就是要全过程描述,“简”就是要简单明了。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。
④、事故已造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)以及直接经济损失的初步估计。对于人员伤亡情况的报告,应当遵守实事求是的原则,不作无根据的猜测,更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的的初步估算,主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设施设备和仪器仪表的损坏等。在报告这方面情况时应当谨慎细致,力求准确。
⑤、事故抢救处理情况和已经采取的措施。主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。⑥、事故原因、性质的初步判断。
⑦、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
⑧、事故报告单位,签发人和报告人。
六、生产安全事故的现场保护和救护的基本要求
6.1生产安全事故的现场保护
事故现场保护的主要任务就是在现场勘查之前,维持现场的原始状态,既不使它减少任何痕迹、物品,也不使它增加任何痕迹、物品。事故现场的保护主体是事故发生单位和接到事故报告并赶赴事故现场的有关部门及其工作人员。任何单位和个人,都不得破坏事故现场,毁灭相关证据。保护事故现场必须根据事故现场的具体情况和周围环境,划定保护区的范围,布置警戒。基本要求为:
①、不准移动现场上的任何车辆、物品,并要劝阻围观群众进入现场。对于易消失的路面痕迹、散落物,应该用塑料布、苫布、苇席等可能得到的东西加以遮盖。
②、抢救伤者时,应做好标记。
③、将伤者送到医院后,应告知医务人员对伤者衣物上的各种痕迹,如轮胎花纹印痕、撕脱口,要进行保护。
④、及时疏散事故现场人员,防止二次事故发生。
6.2生产安全事故的现场救护的基本要求
现场救护目的是挽救生命,减轻伤残。在生命得以挽救,伤病情得以防止进一步恶化这一最重要、最基本的前提下,还要注意减少伤残的发生,尽量减轻病痛,对神志清醒者要注意做好心理护理,为日后伤员身心全面康复打下良好基础。总之,要记住现场救护的原则是:先救命,后治伤。
①、紧急呼救。当紧急事故发生时,应尽快拨打电话120、110呼叫急救车,或拨打当地担负急救任务医疗部门的电话。
②、先救命后治伤,先重伤后轻伤。在事故的抢救工作中不要因忙乱而受到干扰,被轻伤员喊叫所迷惑,使危重伤员落在最后抢出,处在奄奄一息状态,或者已经丧命,故一定要本着先救命后治伤的总原则。
③、先抢后救,抢中有救,尽快脱离事故现场。在可能再次发生事故或引发其他事故的现场,如失火可能引起爆炸的现场,应先抢后救,抢中有救,尽快脱离事故现场,以免发生爆炸或有害气体中毒等,确保救护者与伤者的安全。④、先分类再运送。不管伤轻伤重,甚至对大出血、严重撕裂伤、内脏损伤、颅脑损伤伤者,如果未经检伤和任何医疗急救处置就急送医院,后果十分严重。因此,必须坚持先进行伤情分类,把伤员集中到标志相同的救护区,有的伤员需等待伤势稳定后方能运送。
⑤、医护人员以救为主,其他人员以抢为主。救护人员应各负其责,相互配合,以免延误抢救时机。通常先到现场的医护人员应该担负现场抢救的组织指挥职责。
⑥、消除伤员的精神创伤。一切有生命威胁的刺激对人都能引起强烈的心理效应,进而影响行为活动。事故给伤员造成的精神创伤是明显的,对伤员的救护除现场救护及早期治疗外,尽可能减轻其精神上的创伤。
⑦、伤面的救护措施。为应对紧急情况,公司员工都应学习和掌握采用止血、包扎、固定、搬运等技术,对伤员进行紧急处理。⑧、正确处理窒息性气体引起的急性中毒。存在窒息性气体的事故现场,引起危害的特点是突发性、快速性、高度致命性,救护人员应戴防护用具,正确施救,以降低死亡率,并防止救护人员中毒。
七、生产安全事故的调查处理
事故的调查处理要严格坚持“四不放过”的原则(事故原因分析不清不放过;事故责任者和职工未受到教育不放过;单位没有采取防范措施不放过;事故责任人及有关人员未受到处罚不放过),严肃认真对待。同时,公司作如下规定:
①、公司接到事故报告后,安排分管安全的负责人并携同安全管理人员立即赶到事故现场,并配合有关部门做好现场的调查、取证、救护及防止事故扩大的防范措施等工作。
②、轻伤或直接经济损失低于1万元的事故,由公司对当事人和责任人处理,并将处理结果及时报告市运管处安技科。
③、重伤、重伤以上、经济损失高于1万元的事故或政治、社会影响比较严重的事故,由市运管处安技科会同公司一起对当事人和责任人提出处理意见,经公司安全生产领导小组研究决定。
④、对现场不能结案的,经济损失较大或政治、社会影响比较严重的事故,在事故结案前公司每月以书面形式将事故处理的情况报市运管处安技科。
⑤、因交通事故引起的纠纷、官司,由公司安排有关人员携同律师负责处理,所需费用及交通工具由公司安排处理。
⑥、事故结案后,财务部门按照处罚决定,对当事人和责任人进行扣罚,公司安全生产领导小组监督执行。
⑦、事故发生后,能处理的尽快处理,不准形成积案。
八、生产安全事故调查报告的基本内容
事故发生后,公司根据规定成立事故调查组,由事故调查组负责编制事故调查报告。事故处理过程及报告应当涵盖以下基本内容:
①、事故发生经过和救援情况。包括:事故发生前的运输作业状况;事故发生的具体时间、地点;事故现场状况及事故现场保护情况;事故发生后采取的应急处置措施情况;事故报告经过;事故抢救及事故救援情况;事故的善后处理情况;其他与事故发生经过有关的情况。
②、事故造成的人员伤亡和直接经济损失。人员伤亡情况包括:事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况;事故抢救过程中人员伤亡情况;最终伤亡情况;其他与事故发生有关的人员伤亡情况。直接经济损失情况包括:人员伤亡后所支出的费用,如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等;事故善后处理费用,如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等;事故造成的财产损失费用,如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。
③、事故发生原因及性质认定。“事故发生原因”包括直接原因间接原因。直接原因主要是物的不安全状态、人的不安全行为(如操作人员的错误操作等)。间接原因主要是没有安全规章制度、操作规程或安全规章制度、操作规程不正确、不健全,没有组织培训教育或培训教育不够、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误,对事故隐患排查整改不力等。“事故性质”有责任事故、非责任事故和不可抗拒事故之分。责任事故的责任有直接责任、主要责任和领导责任之分。责任事故是指人、机、物、环的不安全状态没有消除而造成的事故;非责任事故是指因当前的科学技术条件的限制没有认知而没有采取防范措施造成的事故;不可抗拒事故是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况造成的事故,如地震、战争、未能预报的特殊天气等。直接责任者是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员,如违章作业人员等;主要责任者是指对事故发生负有主要责任的人员,如违章指挥者;领导责任者是指对事故发生负有领导责任的人员,主要是政府及其有关部门的人员。
④、事故责任划分及责任者的处理建议。主要是指通过事故调查分析,在认定事故的性质和事故责任的基础上,对责任事故者的处理建议。主要包括:对责任者的行政处分、纪律处分建议;对责任者的行政处罚建议;对责任者追究刑事责任的建议;对责任者追究民事责任的建议。
⑤、事故教训及防范措施。要求企业要认真总结事故的教训,主要是在安全生产管理、安全生产投入、安全生产条件等方面存在哪些薄弱环节、漏洞和隐患,要认真对照问题查找根源,提出防范和整改措施。防范和整改措施要有针对性、可操作性、适用性和时效性,并不折不扣地落实,防止事故再次发生。
九、生产安全事故责任人的处理
为调动安全管理人员的积极性和驾驶员、押运员的安全行车意识,做到奖惩分明,减少和避免事故的发生,特作如下规定: 9.1领导干部
1、发生重特大责任行车事故实行责任追究。
①、单位经理是单位安全生产的第一责任人,除追究领导责任外,并处罚款1000元;
②、分管安全工作的责任人是安全生产重要责任人,除追究领导责任外,并处罚款600元。
2、未发生重、特大行车责任事故实行奖励制度,单位经理奖600元,分管安全生产和负责人奖400元。
9.2安全管理人员
①、发生责任死亡事故,每死亡1人罚责任人500元;发生重伤事故,重伤1人罚责任人300元;轻伤事故罚责任人200元;
②、事故虽然无人伤亡,但直接经济损失2万元以上的罚责任人500元;直接经济损失1-2万元的罚责任人300元;直接经济损失达0.5-1万元的罚责任人200元;
③、隐瞒事故不报者,一经查实,比照前两项规定对责任人处2倍的罚款,并给予通报批评。
9.3驾驶人员
①、发生责任死亡事故,每死亡1人罚责任人5000元;发生重伤事故,每重伤1人罚责任人3000元;发生轻伤事故罚责任人2000元。
②、事故虽无人员死亡,但直接经济损失达2万元以上的,罚责任人3000元;直接经济损失1-2万元的罚责任人1000元;直接经济损失达0.5-1万元的罚责任人500元。
③、对隐瞒事故不报者,一经查实,比照前两项规定对责任人处以2倍的罚款,并给予通报批评。
9.4押运人员 ①、发生责任死亡事故,每死亡1人罚责任人500元;发生重伤事故,每重伤1人罚责任人300元;发生轻伤事故罚责任人200元。
②、事故虽无人员死亡,但直接经济损失达2万元以上的,罚责任人500元;直接经济损失1-2万元的罚责任人300元;直接经济损失达0.5-1万元的罚责任人200元。
③、对隐瞒事故不报者,一经查实,比照前两项规定对责任人处以2倍的罚款,并给予通报批评。
9.5特殊情况下
遇有特殊情况,由公司安全生产领导小组研究决定奖罚办法。
十、生产安全事故的统计分析
①、公司安排一名具有一定的专业素质、责任心强、工作扎实的人员做事故统计工作。
②、事故统计分析应明确统计和分析的内容、统计时限、统计分析结果等。
③、公司建立“安全生产事故”台账,事故统计人员要如实记录发生的生产安全事故。
④、事故统计人员根据公司当月的实际情况,认真填写“机动车肇事月报”,于次月3号前报市运管处安技科。
⑤、公司当月发生的事故,须如实填写“公路运输企业责任行车事故表”,于次月3号前报市运管处安技科。
⑥、针对事故发生的原因,如人为因素、车辆因素、管理因素、环境因素等,提出预防措施。(“预防交通事故对策表”附后)
十一、附则
本制度由XXX物流有限公司制定,解释权归XXX物流有限公司,本制度自2015年1月1日起执行。
十一 安全生产操作规程
一、安全生产操作规程分类
公司依据有关法规标准共制定以下四种安全生产操作规程:
①、驾驶人员操作规程。
②、押运人员操作规程。
③、装卸管理人员操作规程。
④、卫星定位监控人员安全操作规程。
二、驾驶人员安全生产操作规程
本规程根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618)和公司实际情况制定。驾驶人员安全生产操作规程主要包括出车前、运输中及运输过程结束后的操作要求。
2.1车辆出车前的检查
①、出车前必须携带各类备查证件,车辆号牌齐全有效。
②、出车前必须认真检查车辆的技术状况,凡存在影响安全行车的故障,不经修理,不准擅自出车。
③、检查手制动器是否灵活有效,是否符合安全技术标准,检查各管道接头是否有漏油、漏气、漏水等现象。
④、检查轮胎气压是否足够,轮胎和半轴螺丝是否有松动,认真检查车辆各部件连接有无松动和脱节现象。
⑤、检查车辆方向、挂车连接、转盘、牵引部分、连接销、各类保险装置、灯光、刮水器等设施。
⑥、出车前,须检查机油、燃料、冷却水是否加足。
⑦、检查车辆的危险品标志、标识、标牌等是否齐全。
⑧、检查车辆所配备的安全设施设备及消防器材是否有效、齐全。⑨、检查随车携带的劳动防护用品是否齐全。
⑩、检查车辆配备的货物捆扎及防散失设备。
2.2发动车辆时
①、发动车辆时变速杆、各种操纵杆,不必要的按钮开关等应置于空档关闭位置。
②、拉紧手刹车,上下坡发动车辆时,前后轮胎下应填塞石块、三角木、防止车辆滑动。
③、冬季发动车辆时,应加强预热,有条件的,冬季应加热水。
④、发动机发动后,严禁加大油门,突然提高发动机转速,细心倾听有无异声,并注意观察各种仪器的工作情况,特别要注意机油、气压表工作情况。
⑤、使用起动机发动车辆时,每次不得超过3-5秒钟,连续使用不得超过三次。
⑥、冬季发动车辆时,遇有管道结冰不准用明火加温烘烤车辆。
2.3汽车起步
①、发动机发动后,经预热达到60度以上,气压表压力达4KG/MM时方可起步。
②、起步(倒车)时,应预先观察周围上下车辆底部是否有人或障碍物,确认安全后方可起步。
③、起步时排档位置适中,稳踏油门,低速行驶,待发动机、变速箱、差速器油预热正常后再逐渐换入高速档。
④、上下坡道起步时、手、脚刹、离合器油门应配合平稳。
⑤、凡有安全带装置的车辆,行驶时按规定应配戴安全带。
2.4车辆运输过程中的操作要求
①、车辆在行驶中应自觉遵守交通规则,接受交通安全管理,做到文明驾车,遵守各种道路、各种气候特点行驶规定,在情况不明时停车察看,不准盲目行驶。
②、车辆在行驶中凡发现刹车、转向、主挂车连接部件、灯光、雨刮器等安全部件故障时,应立即停车,查明原因,及时采取措施或修复后方可行驶,严禁侥幸驾驶带病车辆。
③、驾驶员在车辆行驶中,根据道路、装载货物情况,随时或定时做好停车检查车辆技术和货物技术状况和货物装载状态,凡必须停车时,应不妨碍交通安全和违反交通法规有关条例。
④、行驶中车辆停车时,必须按规定的地方停放,严禁在人员密集区域停放,并设置警告、防护、灯光等临时停车标志,严禁乱停乱放,妨碍交通安全和他人车辆行驶。
⑤、车辆在运输过程中严禁搭乘无关人员。
⑥、在运输过程中严禁超速行驶、酒后驾驶、强超强会等违法行为,时刻保持安全车速和安全车距。
⑦、严禁疲劳驾驶车辆,行驶中如遇身体条件或精神状态有缺陷时,应选择地点停车休息或治疗。
⑧、车辆在运输过程中发生突发事件或其它事故时要立即报告当地公安、消防、安监等部门,并报公司应急救援领导小组,按照应急救援预案的要求采取措施。
⑨、车辆在行驶中应保持足够的气压,下坡时不准熄火滑行,装有转向助力器的车辆,不得熄火脱档滑行。
⑩、车辆在行驶中,通过公路、无人看管铁道口,交叉口时执行“一慢、二看、三通过”的规格,严禁盲目通行。
⑪、在泥泞、积水、结冻、窄桥、急弯傍山险路、雨雾天气视线不清时,按规定行驶,不准滑行。
⑫、夜间行驶应正确使用灯光,视线不清或有怀疑的地段,应及时减速或停车。
⑬、车辆行驶中,如遇雷雨时,不得在大树下,高压输电线下停车。2.5运输过程结束后的操作要求 ①、车辆回场后驾驶员应进行自检。车辆检查按驾驶员“一日三查”中回场的必检十二项进行。
②、车辆回场后需要进行清洗消毒的,必须到拥有专业资质的清洗单位进行清洗消毒处理。
③、车辆运输结束后,要对相关车辆证件和文件、发票等与安技科做好交接,方便安排下次运输任务。
④、运输过程结束后要对安全防护用品、应急处理设备及消防器材进行检查,检查完毕后做好交接工作。
⑤、按照规定填写行车日志,做好行车过程汇报工作。
⑥、车辆回场停驶后,冬季应放尽冷却水、储气筒油水、水不放净,驾驶员不准离开。
⑦、车辆回场时,应低速行驶,听从指挥人员指挥,依次整齐,并保持车距和留有安全通道,不准乱停乱放,影响安全通道或有紧急情况车辆出车。
⑧、车辆停放后,驾驶员应拉紧手刹。关闭电器开关,锁好车门。
三、押运人员安全生产操作规程
本规程根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618)和公司实际情况制定。押运人员安全生产操作规程主要包括监督和检查装卸作业、出车前、运输中及运输过程结束后的操作要求。
3.1监督和检查装卸作业过程的操作要求
①、监督驾驶人员驶入或停放在装卸作业区指定位置,不得乱停乱放。
②、监督装卸作业前的货物核对、相关文件的审查以及交接手续等。
③、监督装卸、堆放作业必须按规定和要求进行。
3.2出车前的检查操作要求
①、押运人员应掌握本次运输任务和要求。
②、押运人员应了解所运输货物的性质和应急处理办法,并对货物的装载进行检查,确保符合装运要求,熟知危险品货物不能超装、超载,不得进入危险品运输车辆禁止通行的区域。
③、押运人员在出车前要领取安全劳动防护用品,在出发前应协助驾驶员检查车况和检查装载危险品所具备的条件:如灭火器、危险品标志、雨布、安全网罩、捆扎绳索等。车况良好,具备装载危险品条件,方可出车。④、押运人员出发前,必须检查随身携带证件,携带好押运员证和安全卡,监督和协助驾驶员做好运输的各项准备工作。核对驾驶员、车辆证件、设施设备是否完好有效。
3.3运输过程中的操作要求
①、运输过程中应监督驾驶员的行车操作等安全行为,制止超速、强行超车、会车等行为发生,督促驾驶员严格按照操作规程驾驶,遵守道路交通规则。
②、监督驾驶员按照规定的线路和时间行驶,监督中途食宿、车辆停放区域等,在运输过程中严禁搭乘无关人员。
③、运输过程中,做好货物的监管、检查工作,应密切注意车辆所装载的危险货物,做到每隔2小时检查一次,发现问题及时采取处理措施。
④、运输途中协助驾驶人员做好车况的检查。
⑤、运输途中发生突发事件或事故时,应密切配合驾驶员做好报警、事故报告、车货保管、生命和财物救援等工作。
⑥、装货时,押运人员应在场,并清点验收货物数量,在发货单上签字,途中应经常检查、清点,防止遗失。抵达目的地后,必须清点数量,办好交接手续。如发现差错,应立即汇报公司领导和公安机关,并协助查明原因。
⑦、危险品车辆确需进入禁止通行区域的,由押运员事先向当地公安部门汇报,由公安部门为其指定行车时间和路线,运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。
⑧、危险货物运达卸货地点后,因故不能及时卸货,在待卸期间,押运人员会同驾驶人员应负责看管货物。
3.4运输过程结束后的操作要求
①、运输作业过程结束后,应协助驾驶人员做好运输作业过程中相关情况的汇报工作。
②、运输作业过程结束后,应协助驾驶人员做好相关证件及文件、劳动防护用品的交接工作。
四、装卸管理人员安全操作规程
本规程根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618)和公司实际情况制定。装卸管理人员安全生产操作规程主要包括装运前、装卸过程中及装卸后的操作要求。
4.1装运前的操作要求