xx有限公司研究开发投入核算体系

第一篇：xx有限公司研究开发投入核算体系

xxxx系统工程有限公司研究开发费用投入核算制度

一、xxxx系统工程有限公司研究开发费用投入核算制度

目的

为了加强xxxx公司研发项目投入的费用管理，规范财务对于研发投入的具体核算管理流程，特制定本制度。范围

本制度适用于xxxx系统工程有限公司所有研发费用投入的核算管理。研究开发经费必须按计划统筹安排，节约使用，提高经济效益。研发投入费用审批流程

1、由研发部门提出研发项目可行性建议书，由研发部门完成项目的调研和立项，编制并评估所涉及到的研发投入费用计划；

2、在项目立项决策时由研发部门、技术负责（公司总工程师）、总经理、财务负责人等相关部门的总经理办公会会议决策讨论通过后，总经理批准。

3、鉴定类研发项目需报相关科技管理部门立项。

4、财务部严格按照研发费用的开支范围和标准，审批费用报销。

5、研发费用的使用，需先经项目负责人审核，按照公司的资金支付规定，经分管领导审核后计入相应研发项目。研发投入核算体系管理

4.1公司设立“研发支出”一级会计科目

1、本科目核算企业进行研究与开发无形资产过程中发生的各项支出。

2、设立“费用化支出”和“资本化支出”两个二级会计科目按照研究开发项目，分“费用化支出”与“资本化支出”进行明细核算。

3、公司研究与开发的过程划分为研究阶段与开发阶段；规定研究阶段的支出全部费用化，计入当期损益（管理费用）。

4、开发阶段的支出符合资本化条件的（按照财政部有关规定中列出的五条资本化条件），才能确认为无形资产。

5、研发支出的主要账务处理

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xxxx系统工程有限公司研究开发费用投入核算制度

（1）企业自行开发无形资产发生的研发支出，不满足无形准则规定的资本化条件的，借记本科目（费用化支出），满足无形准则规定的资本化条件的，借记本科目（资本化支出），贷记“原材料”、“银行存款”、“应付职工薪酬”等科目。

（2）企业以其他方式取得的正在进行中研究开发项目，应按确定的金额，借记本科目（资本化支出），贷记“银行存款”等科目。以后发生的研发支出，应当比照规定进行处理。（3）研究开发项目达到预定用途形成无形资产的，应按本科目（资本化支出）的余额，借记“无形资产”科目，贷记本科目（资本化支出）。期末，企业应将本科目归集的费用化支出金额转入“管理费用”科目，借记“管理费用”科目，贷记本科目（费用化支出）。

（4）本科目期末借方余额，反映企业正在进行中的研究开发项目中满足资本化条件的支出。

4.2公司设立8类三级明细会计科目，核算8类费用。

指本企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括： 1.研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

2.公司在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。

3.用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。

4.用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

5.用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。

6.研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。7.通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。8.与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。

4.3按项目进行研发项目辅助核算

1、财务协助研发部门做好研发投入费用的预算编制，按项目核算费用并进行按预算控制。

2、按照研发项目或者承担研发任务的部门，财务设立台账归集核算研发费用。公司依法取得知识产权后，在境内外发生的知识产权维护费、诉讼费、代理费、“打假”及其他相关费用支出，从管理费用据实列支，不应纳入研发费用。公司研发部门发生的各项开支纳入研发

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xxxx系统工程有限公司研究开发费用投入核算制度

费用管理，但同时承担生产任务的，要合理划分研发与生产费用。

3、公司研发费用的归集按照研发项目立项期间进行，项目实际需要延期的应当办理延期变更手续。

4、公司研发费的纳税扣除，按照财政部、国家税务总局有关规定执行。

5建立研发准备金制度

1、公司建立了研发准备金制度，根据研发计划及资金需求，提前安排资金，确保研发资金的需要，研发费用按实际发生额列入成本（费用）。

2、公司为在行业内始终处于技术领先地位，持续不断加大研发投入，进行技术创新，公司年研发费用预算投入不低于年销售收入的6%。

6研发投入费用的年度审计

公司每年在当年年度财务会计报告中，按规定披露研发费用相关财务信息，包括研发费用支出规模及其占销售收入的比例，集中收付研发费用情况等。会计师事务所在审计年度会计报表时，也对公司研发费用的使用和管理情况予以了足够的重视。

7研发投入费用的集中使用

对技术要求高、投资数额大、单个研发部门难以独立承担的研发项目，则公司可以确定集中使用研发费用，其研发费用总额，原则上不超过会计报表年营业收入的2%，使用后的年末余额连续3年超过当年集中总额20%或者出现赤字的，公司应当调整集中的标准。公司集中使用研发费用时，应当按照权责利一致等原则，确定研发费用集中收付方式以及研发成果的分享办法，维护所属股东的合法权益。

附则

本办法自二零零八年一月一日起颁布执行。

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第二篇：研究投入结算体系管理制度--

研究投入结算体系管理制度 目的

为切实加强公司研发投入核算体系，充分发挥财务核算、监督管理的职能作用，确保项目研发专项资金的安全、有效，提高资金效率和研发效率，根据公司财务制度，结合公司项目管理的特点，制定本制度。实施范围及执行

本制度规定了公司技术研发部(中心)开展项目研发的核算管理要求。本制度规定了专项研发经费的使用范围。本制度规定了研发经费的财务核算方式。本制度自总经理签发批准之日起正式施行。原则

分别立项、独立记账、系统核算的原则； 专款专用、逐级审批、逐项使用的原则； 勤俭办事、精细筹算、力求节约的原则；

保证经费申请、使用畅通，为产品研发提供可靠的资金保障为原则。相关部门职责

建立和健全研发投入核算管理责任制和监管机制，明确相关职能部门和项目负责人的职责和权限，加强对研发经费的监督和检查。

4.1公司技术总监：负责研发项目经费预算的审核、划拨和有关支出的审批，负责研发经费使用的监督和检查工作。

4.2技术研发部：项目负责人负责编制研发项目经费的预算和决算，严格按照项目任务书或合同书规定的开支范围和标准使用项目经费，自觉控制经费的各项支出，对研发经费使用的真实性、有效性承担责任。

4.3财务部：负责研发资金的财务管理和会计核算，指导项目部门编制项目经费预算，审核项目经费决算，监督和指导项目部门按照项目经费管理规定使用研发经费。研发投入资金的申请与使用

5.1研发部立项研发的项目获公司批准立项后，应向公司财务部提交《项目投入预算使用申请》，申请项目研发专项经费，报告须详细列明项目支出用途的明细和计划开支时间，以便财务按时拨款，保证研发工作的顺利进行。5.2项目投资的申请，由研发部提请技术总监初审，财务总监复审，并报总经理批准，必要时可由财务部组织项目专项资金研讨会确定投资预算计划。批准资金投入后，财务部门应单列帐户，进行核算监督。

5.3经公司批准的研发资金，由项目组按项目研发计划支配使用，不得挪作它用。研发计划内的经费支出，由项目负责人申请，部门经理审核，财务部复审后开支。研发部门因研发进展的变化和市场供应情况变化需调整用款计划，须经总经理审批。

5.4项目承担部门申请现金开支，按公司财务制度审批程序，并按项目计划和实施阶段分期申请，由项目负责人、研发部经理和技术总监逐级审批。5.5使用研发经费的项目承担部门，须在财务部门的监督管理下，循序投入，合理开支。财务部门年终报送决算，应于项目结束后核销经费。投入资金的预算与使用范围

项目资金的投入预算必须在本规定范围内提出，超出规定范围的开支须另行专项申请递交总经理批准。经费开支范围如下：

6.1科研业务费：实验用样本的购置费、产品检测费、产品鉴定费、专家咨询费、知识产权申请费、业务招待费、项目所必需的国内调研和学术会议费、差旅费、业务资料、报告、论文印刷费，技术合作费等。

6.2设备仪器费：项目研发和试制过程需购置的专用设备仪器和安装费，或自制专用仪器设备的材料、配件和外协加工费。对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。其中针对研发设备按照实际投入的研发工时单进行合理测算，区分专用设备或共用设备，按照研发工时合理分摊费用。

6.3材料实验费：是指在项目研发过程中消耗的各种原材料、辅助材料以及低值易耗品，包括研发设计部门直接领用的原材料，项目研发阶段直接采购的材料，项目进行样品测试时小批量样品的试制投入原材料。

6.4燃料动力费：是指在项目研发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

6.5研发人员人工：项目研发人员按照实际参与的项目及工时比例合理计算研发投入，其中参与项目的判定主要依据研发立项书，并结合项目发生过程中研发人员调动进行相应调整。每位研发人员进行研发工时统计，以工时单记录的研发投入比例为准。人员费用包括基本薪资、奖金、公司承担四金等内容。6.6其它费用：指与项目研究直接有关的其他支出。7 研发费用财务核算

7.1按照国家财务会计制度要求，对研发支出进行财务核算。

7.2对享受加计扣除的研发费用按研发项目设置辅助账，准确归集核算当年可加计扣除的各项研发费用实际发生额。7.3 在一个纳税内进行多项研发活动的，应按照不同研发项目分别归集可加计扣除的研发费用。研发阶段报告及总结

8.1 研发项目经费的使用、管理，以有利于发挥科研开发和激励人员积极性为前提，研发部门须在定期的研发工作报告中，报告经费开支情况。如工作进展不正常或经费使用不当，或未按时提交研究进展报告，财务有权在考核中扣罚奖金。

8.2 如研发项目因故终止或撤销，项目负责人须向公司提交《研发项目终止报告》，并及时清理账目，将余款和已购器材的处理收入，提交公司财务部审查核销。

8.3 研发项目计划实施结束后，项目承担部门应配合财务部清理收支账目，将项目经费的使用情况编制《研发项目经费决算表》，随同《研发总结报告》等材料，一式两份报公司领导和财务部。监督与违纪处理

9.1研发中心应加强经费使用的管理和监督。总经办应进行抽查，项目负责人和所在部门应积极配合，如实反映情况。

9.2 研发项目组成员应严格遵守财务制度和本办法规定，如有弄虚作假、截留挪用或挤占经费等违纪行为，财务部有权抵制和越级反映，并视情节轻重，采取通报批评、撤销资格、赔偿损失、罚款等处理，严重者追究法律责任。本制度的施行

10.1 本制度自总经理签发批准之日起正式施行。10.2 本制度适用于公司研发中心的各项活动。10.3 财务部拥有本制度的解释权和修改权。

第三篇：研发投入核算体系和研发人员绩效考核奖励制度

研发投入核算体系和研发人员绩效考核奖励制度

一、确定项目完成后研发小组的提成比例

每个研发小组按照合同要求完成工作之后，可以得到一定比例的项目提成。每个项目的提成比例由管理部门参照统一标准拟订，呈报高管层批准。

从外部获得的项目经费总体是按照“研发费用＋研究所收入＋研发小组提成（包括奖金＋税金）”这三部分进行分配的。研发小组提成虽然总体显示为一个总数，但并不是等待项目最后通过验收时一次性提取，而是结合《项目研发责任书》中计划结点的考核情况分段进行支付。提成金的数额必须对研发人员形成足够的吸引力，更何况要想得到这笔奖金还必须通过重重考核。如果让研发人员认为得到的利益不足以让他们付出如此多的心血，那么后面的所有的管理程序设计都没有了存在的基础。

二、明确项目质量要求和研发费用额度上限

企业必须促使技术人员对项目研发费用、产品加工工艺、质量性能要求、交付期等环节中承担相关责任，管理部门在项目立项后，需要对研发费用、工艺要求、质量性能标准、计划结点日期等方面提出详细的要求，并明确质量达标的考核办法以及负责各项考核的人员或部门。项目完成后如果研发费用没有用完，企业可以设定统一的奖励标准，例如拿出被节约费用的50％或者30％对研发小组进行额外奖励。引导技术人员在实践工作中向节约成本的方向努力。

三、分段考核、分段奖励

管理部门需要将项目按照计划结点分成阶段进行管理，每一个阶段终止都有相应的质量标准对完成情况进行考核；另外，还要将提成金按照项目划分的结点实行分段分配。例如：某项目被划分为5个结点进行考核，但是提成金并不是按照每份20％进行分配。提成金分配的原则是“工作难度大的结点提成比例较多，难度小的提成比例较少；项目前期的提成比例较少，后期的提成比例较多。”

提成金分段支付的理由：其一，攻克一个阶段性目标进行一次奖励，比较有利于充分发挥激励机制的效用；其二，在项目整体完成之前，财务部仅兑现计划结点奖励金额的50％，另外50％存留在本项目帐户上，每年年底再统一结算。如果项目到年底没有全部完成，财务部则需要根据剩余项目金额多少，为明年预留出一定比例的风险抵押金。这种做法一方面使技术人员得到了可见的物质奖励，另外用他们本来已经到手的物质奖励中的50％作为风险抵押金，引导

他们努力完成所有的阶段性目标。

四、设定新产品定型后的生产成本设计目标

产品80％的生产成本在设计阶段就被锁定了。为了保证企业研发的新产品不仅在技术上是先进的，而且在经济上也是合理的，管理部门在项目立项之时，需要根据预期的产品市场售价减去目标利润、税金以及设计人员不可控的成本，求得定型产品的生产成本设计目标。关于定型后的产品是否达到成本设计目标则由财务部负责核定。

在大多数企业目前的管理状况下，财务部只能按照料、工、费等几项硬指标进行核算。另外，期间费用等指标是随着企业管理水平而不断变化的，这些指标不应该由我们的研发人员在产品设计阶段负责。因此，定型产品的成本设计目标不必按照全面产品成本进行考核。涵盖几项重要的生产指标就可以了。

如果项目完成之后产品的加工成本低于设计目标，企业将按照成本下降的百分比对研发小组进行额外奖励，鼓励技术人员挖掘更多产品价值；如果定型产品的成本高于设计目标，管理部门则需要研究成本上升原因。如果属于研发小组工作草率，管理部门将责令其改进，并扣除一定比例的提成金。如果确实属于无法避免的原因，管理部门应签字认可。

五、项目对内招标

当以上前期各项准备工作完成之后，每个项目的责任、利益、考核办法等都已经非常明确。此时，管理部门可以将各个项目拿出来对内进行招标。愿意成为项目负责人的技术人员需要申报自己可以组成的研发小组主要成员名单。管理部门负责根据项目需要在竞标人中择优选定项目责任人；项目小组的参与人员由项目负责人进行自愿组合，管理部门行使审批权。

如果个别项目出现无人竞标的局面，说明此项目责任和利益之间出现了不匹配，或者设定的考核目标过于困难，此时管理部门需要进行调整。如果个别项目出现众人竞标的局面，说明目标易于达成，管理部门可以在认为竞争者有此工作能力的前提下，通过竞标的方式降低奖励水平，或者提高工作要求。

管理部门可以制定以下规则：例如研究员最多可以同时做3个项目的负责人，高工最多可以同时做2个项目的负责人，工程师一次只能做1个项目的负责人，项目负责人也可以在其它人员负责的项目中充当参与者，数量不受限制。另外，项目负责人必须在一个项目彻底完成之后，才能竞标另外一个新项目的负责人。这样做的目的就是为了引导技术人员通过快速高效的工作多拿奖金。

六、签订《项目研发责任书》

管理部门负责针对各研发项目设计《项目研发责任书》，其中包括研发小组在本项目中详尽的责任、利益、时间结点、考核办法等等。管理部门选定项目负责人之后，分别由主管领导、项目负责人、项目主要参与人员三方在《项目研发责任书》上签字，作为对研发小组将来的奖惩依据。

《项目研发责任书》分为四联，第一联由工程中心负责保存；第二联交给项目负责人；第三联财务部入账；第四联用于记录项目小组的工作进展状况，此联在项目未完成前留在财务部。财务部根据由管理部门签字提供的项目进展情况随时结出奖励款额的50％，由项目负责人签收。另外50％存留在本项目帐户上，每年年底企业统一结算一次。待项目彻底完成后可以立即将第四联抽出退给项目负责人。项目负责人将以此为凭据，参加新的项目竞标。

凡是时间到达计划结点时仍不能要求提成的项目，即为项目小组违约。违约金将按照责任书中的制度进行处罚。例如结点完成日期每延期一星期，将扣除此结点上一定比例的提成和一定金额的风险抵押金。关于项目进展情况、结点考核工作由管理部门和实验室负责确认，确认结果交给财务部，由财务部进行奖金核发。

七、风险抵押金制度

研发人员按照项目结点的按时完成情况可以获得一定比例的提成，企业可以将这部分提成的50％留作风险抵押金，支配权在企业，由财务部办理银行活期存款单并保管，每年年底结算一次。如果项目年底没有全部完成，财务部则需要根据剩余项目金额，为明年预留出一定比例的风险抵押金。一旦项目小组不能如期履约，则动用风险抵押金进行处罚，促使项目小组主动对企业的产品研发质量和周期负责。

财务部还必须对每一个研发项目设立专项帐户，以便分别对每个项目在研发费用支出、产品成本核定、计划结点奖惩、风险抵押金等事项进行管理。

八、明确收入分配制度

《项目研发责任书》需要对研发小组的内部利益分配问题做出大致约定，例如项目负责人可以得到提成总额60％的收益，其它部分可以由项目负责人根据小组内部人员的贡献情况自行分配。这样做是为了减少小组内部的分配矛盾，减轻项目负责人的压力。当然，项目负责人哪怕愿意把自己的60％全部拿出来与同伴们分享就是他自己的事情了，但是企业必须给他一个合理得到大部分收益的公开政策。

第四篇：研究开发项目经费核算管理办法

XXXXXXXX公司

研究开发项目经费核算管理办法

第一章 总 则

1.1.为了加强科学技术研究开发经费（以下简称研发经费）的管理，加速本公司的科学研究和新技术的推广应用，促进本公司经济效益的提高，根据国家和上级的有关规定，结合本公司的实际特制定本办法。

1.2.研发经费是用于进行科学技术研究、新产品开发、新技术推广应用的专项费用。

1.3.研发经费必须按计划统筹安排，节约使用，讲求经济效益。第二章 研发经费的来源

2.1.国家对重点（或攻关）研究开发项目的专项拨款； 2.2.由公司成本列支的研究开发项目费用； 2.3.其它方面获取的用于研究开发项目的费用。第三章 研发经费的使用范围

3.1.为进行科学技术研究、新产品开发、新技术推广所发生的调研费、资料费、差旅费、技术协作费、材料费、测试仪器的购置费、试制费和试验费等费用。

3.2.为进行研究开发项目评定，进行技术咨询和学术交流等活动所发生的评审费、咨询费、会议费等费用。

3.3.为开展科技情报及知识产权工作所发生的技术资料费、出版印刷

费、专利年费等费用。

3.4.用于科技进步和科技创新奖励所发生的费用。第四章 研发经费的管理

4.1.研发经费由科技发展部按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪做它用。

4.2.研究开发有关内容需要与外单位（公司以外单位）合作或委托其进行的，必须签订科研项目外包技术合作研究合同，该合同按照公司合同管理相关规定签订才能生效拨款。

4.3.研发经费在使用中，项目负责人要按公司控制授权的规定执行，并按照不同的项目进行核销。

4.4.研发经费在公司财务报销时，须由公司总经理、主任会计师审核，并在核销票据上签字后方可到财务核销。

4.5.对项目外包，和外单位协作完成的有关研究内容所取得的成果，在外包技术研究合同中必须明确：公司为成果第一享用人；形成的固定资产，产权归公司所有；形成的知识产权纳入公司，按公司知识产权管理办法进行管理。

4.6.各项目负责人对于因研究开发工作需要，购置2000元以上设备、仪器者，须列入公司固定资产，按照公司固定资产的相关管理制度进行管理，项目完成后办理有关转资手续。

4.7.对于研发经费的使用情况，公司领导将根据项目进展情况适时审查，如发现经费使用不当的，要追究项目负责人的责任，并视具体情况，收回项目计划安排的投资款项；如发现违法乱纪行为，将追

究当事人的法纪责任。

第五章 研发经费的核算科目

每个项目计算实际成本，并依据国家高新技术企业认定管理工作指引的规定建立辅助账簿体系，具体如下：（1）人员人工

从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。辅助账簿体系参考研发项目预算、根据研发人员名单、管理费用、应付工资、工资分割单等财务资料核算。（2）直接投入

企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。辅助账簿体系参考研发项目预算范围、依据材料出库单、管理费用、原材料、材料分割单等财务资料核算。按人工费用在各项目之间的比例把直接投入分配在各项目之间。（3）折旧费用与长期待摊费用

包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用，辅助账簿体系参考研发项目预算，依据研发设备清单、固定资产、累计折旧、折旧分割单等财务资料核算。（4）设计费用

为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。

（5）装备调试费

主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用，如：研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等。

（6）无形资产摊销

因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。该项目根据无形资产、管理费用科目核算。（7）委托外部研究开发费用

公司委托境内其他企业、大学、研究机构、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为公司拥有，且与公司的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。（8）其他费用

为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10％，另有规定的除外。该费用根据管理费用科目进行核算，按人工费用在各项目之间的比例把直接投入分配在各项目之间。第六章 附 则

6.1.本办法由公司科技发展部负责解释。6.2.本办法自修订之日起开始执行。

2012年6月15日 4

第五篇：研发投入核算财务管理制度

***企业研发投入核算管理办法

一、总 则

1.1 为进一步规范和加强对研发经费的管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。

1.2 企业明确研发经费的开支范围和标准，严格审批程序，并按照研发项目和承担研发任务的部门，设立台账归集、核算研发费用，加强研发投入的专项审核，严禁以任何方式变相谋取私利。

1.3 项目承担部门应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，加强对经费的监督和管理。

1.4 科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。项目核算应遵循抓大放小的原则，重点在于项目组可控的人、财、物投入，使企业财务部能获得项目财务管理所需的项目核算数据。

1.5 单独核算，专款专用。项目经费纳入企业财务部统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。

1.6 为正确评价科技投入水平、促进企业加大科技投入力度创造条件，将研发投入评价结果同考核承担部门绩效内容挂钩，增强自主创新的内在动力，真正建立起追求技术进步的体制和机制，从长远出发，克服短期行为，有效地增加研发投入。

1.7 企业的研发项目分为国家、省、市计划项目、横向委托与合作项目、企业科研开发项目和其他项目与课题等四大类。

二、研发经费开支范围

2.1 开支范围指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括：

2.1.1 开发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

2.1.2 企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。

2.1.3 用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。

2.1.4 用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

2.1.5 用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。

2.1.6 研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。

2.1.7 通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。

2.1.8 与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。

三、预算的编制与审批

3.1 项目申报部门和个人在申请立项、编制项目申报材料的同时，应当编制项目概算。

3.2 多个部门共同承担一个项目的，应当同时编列各部门承担的主要任务、经费预算等。

3.3 财务部、研发中心及科技管理部审核项目预算，报企业总经理审批后，将项目预算下达到项目承担单位。

四、研发经费分配和使用管理

4.1 国家、省、市政府各类科技计划项目，项目申报成功后，上级下拨的科研经费由研发中心协同企业财务部统一管理，按照项目过程的阶段和需要分配经费。

4.2横向委托与合作项目，外来经费由研究开发中心代管，由所在单位负责分配，企业配套经费由研发中心按照项目过程的阶段分配和使用进行管理。

4.3 企业级科研开发项目，经批准后，经费同时确定，全部经费由企业承担。科研经费下达方式根据项目的具体情况确定。一般项目按三个阶段分配下达：第一阶段，立项批准后下达总经费**%；第二阶段，中期考核合格后下达总经费**%；第三阶段，项目通过结题验收并提交完整的材料（包括：试验过程记录、计算书、性能测试报告、应用试验报告、用户协议、查新检索报告、项目研究工作报告和项目研究成果报告等），再下达**%。一些特殊项目，根据项目的计划进度和进展情况分批下达。

4.4 科研开发经费实行专款专用，财务上为每个项目设一个帐户，项目批准后，资金同时打入帐户。设立《科研经费使用薄》，由项目负责人掌握明细经费使用内容和金额。在项目的各个阶段点由财务人员进行决策评审，避免项目经费偏离预算计划较大。

4.5 年末，研发中心对研究开发项目进行总结、考评；组织承担部门按照规定编制经费使用报告，报财务部审核。

4.6 在研课题的结存经费，结转下一按规定继续使用。课题因故终止，财务部门应当及时清理帐目与资产，编制财务报告及资产清单，组织清查处理。

4.7 对于将经费挪作他用或报销金额与实际不符等不按规定管理和使用项目经费的；对于不按规定进行会计核算的项目承担部门和个人，企业财务部予以停拨经费或通报批评。并根据具体情况进行处理。

4.8 为规范企业研发项目管理，项目组与企业签署项目合同书，合同书中明确项目的研发目标任务、提交成果形式、主要技术和经济指标、进度和项目的人、财、物投入。合同书一方面作为项目组按时按质实现项目的产出的承诺，另一方面也作为企业管理层及各部门对

项目人、财、物按时足额投入的承诺。在项目完工验收时，按项目的合同书对项目组进行考核，考核的结果进入绩效考核，并和项目组的奖惩挂钩。

四、研究开发经费的测算方式

对包括直接研究开发活动和可以计入的间接活动所发生的费用进行测算。根据财企［2007］194号文件对研究开发费的规定，研究开发费用核算要求如下：

5.1 研究开发费用的核算

财务部应设置研发费用核算账目，对费用结构进行明细，接受审计部门的审计。

5.2 各费用科目的核算范围

5.2.1 人员人工

直接从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金（包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出）、基本社会保险费用和公积金补助费（含企业按照国务院有关部门规定的标准和范围为研发人员支付的补充养老保险、补充医疗保险费）以及企业依照国家有关规定为特殊工种支付的人身安全保险费和国务院财政、税务主管部门规定可以扣除的其他商业保险费。

为研究开发活动提供间接服务的人员（如安全和维护人员，中心图书馆、计算机部门等的人员）的劳务成本应按其在研究开发活动和非研究开发活动的工时比例分摊计入。

5.2.2直接投入

企业为实施研究开发项目而购买非资产性的材料、物资、设备所支出的费用，实验室的材料（化学品、动物等）购置费等，如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费；国家财政、税收部门规定可一次性税前抵扣的资产额（也可以将其摊销额计入下述“研究开发设施折旧”或“无形资产摊销”之中，应选择两种计算方法之一，不得重复计算）。

5.2.3折旧费用与长期待摊费用

包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及为研究开发项目建造或购买的建筑物，也包括一些设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用的摊销。

5.2.4设计费用

针对新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计绘图。

5.2.5 装备调试费

主要包括工装准备过程引发的进一步研究开发活动（其判断标准与一般研究开发活动判断标准相同），如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等。

为批量化和商业化生产进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入研究开发费用。

5.2.6 无形资产摊销

因研发活动的需要购入的专有技术（包括专利、许可证、专有技术披露、设计和计算方法等）。

5.2.7 其他费用

此项费用一般不得超过研发总费用的20％。

〃 研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用。

〃 图书期刊参考资料费、图书馆借阅费、技术研讨会议会费；其他技术资料费。

〃 为研发活动而发生的办公室、通讯费、保险费等。

〃 为研究开发活动而发生的差旅费。

〃 未纳入以上项目的其他小额费用。

5.2.8 委托外部研究开发费用

所谓委托外部研究开发，是指委托企业外部机构（企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外研发机构）进行开发的项目，而且成果为企业所用，与企业的主要经营业务紧密相关，且委托外部开发费的发生金额合乎独立交易原则。

5.3 企业在中国境内发生的研究开发费用

是指企业内部执行的研究开发活动实际支出的全部费用，或委托境内的企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和研发机构所进行的研究开发活动，但不包括委托境外机构完成的研究开发活动所发生的费用。

五、项目的结题与经费决算

6.1 科技项目严格按计划组织实施，按时结题。各类项目结题时按照有关计划要求和合同要求，实事求是地进行工作总结和技术总结，完成工作报告和研究开发报告。项目完成后，首先由研发中心按照《企业科研开发项目立项申请书》和《科研开发项目合同》组织进行验收，并签署验收意见。最后提交科技管理部组织科技成果鉴定。

6.2 项目完成后，项目负责人提出经费验收申请，企业财务部负责组织对经费进行验收。

6附则

7.1本办法由企业财务部门、研发中心负责解释。

7.2本办法为试行办法，如有不妥之处，商榷解决。

7.3本办法自****年**月**日起试行。