企业行政管理方法及案例

第一篇：企业行政管理方法及案例

企业的行政管理工作内容：

包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理，生活福利、车辆、安全卫生等。

1、明确岗位职责。

日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视具体情况而定。作为行政部门就要按岗位职责明确分工，保证每项工作有人抓。

2、加强沟通。

沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者。

信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家相关政策法规；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。

4、培育传播企业文化。

在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。公司“诚信、友善、宽容”的企业文化很具特色，很有代表性，非常符合企业的特点。通过企业文化的建设不断促进企业的快速发展。企业文体的建设包括：

（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。

（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果，使任何人员能上能下。（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。

（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。

5、踏踏实实执行。（完善成熟的制度有了，即定目标有了，关键就是要做好）。要做好执行需要注意：

（1）什么事情该做，该怎么做。（2）如何更好更快完成该做的事情。（3）清除所有障碍。

（4）形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。只要我们把行政管理工作做到位、做深入、做细致，每个人都来参与管理，那么，公司会发展得更快，走得更远。

企业行政管理的案例

1、举例说明你遇到或解决的行政法律问题。

答：我市市区北部有一处新建住宅小区紫溪花园，前期销售的多层住宅由新都置业房地产公司开发，其最南面一排多层售楼时宣传，前方是有大面积绿化、景观的别墅区，因此每平方售价比后排的同层次同户型住宅贵180元。后来这些业主发现，由于市政府控制别墅建设等原因，前方规划改变，由城投集团开发了高层建筑。业主开始不断上访，要求至少赔偿景观费的双倍，因为没有景观的话他们根本不会买这个房子；城投集团由于间距、光照等参数均符合国家规定，审批手续完备，不同意赔偿；而新都置业认为是政策不可抗力，规划变更他们也没办法。几番交涉之后，开发商同意赔付140元每平方，这与业主的要求相去甚远，目前上访仍在继续。同时我找了相关的案例予以参考：

案由：新建商务楼与李家住宅相距仅两米，不符合规范，要求撤消该商务楼的规划许可证

判决：该规划许可行为违法，奉贤县（现为区）规划局应对居民采取补救措施

上海市奉贤县李荣海一家购买了“浦江花园”两套商品房，1999年5月，房产商交房。但待他们2000年入住时，旁边建起一栋两层的商务楼。商务楼与住宅楼垂直，两栋楼的间距最近处只有两米，李荣海购买的住房又分别是底层和二层，从他们家西侧窗望出去，就是对面的卫生间和厨房，有脱排油烟机、煤气罐，还有高压线，既不雅观、也不安全，日照、通风也受到影响，一家人感到十分不便。他们了解到，是奉贤县规划局在1999年7月给了房产商建造这栋商务楼的规划许可证。“这样的间距本身就违反了有关规定，肯定是不对的”，于是，李荣海家将奉贤县规划局告上了法庭。在一审中，奉贤县规划局以这样的理由辩解：两栋楼原来设计为“T 形垂直相连或相嵌结构，后来出于对房屋结构的考虑，才同意他们将两栋楼分离，留出2米空隙作为施工便道，因此给房产商颁发了《建设规划许可证》。法院采纳了规划局的意见，驳回了李荣海一家的诉请。李家不服，上诉到上海市一中院。

在二审中，法院认为，规划局提出“施工便道”这一辩解理由，未提供相应的法律依据，因此不能采纳。按照《上海市城市规划管理技术规定》的有关规定，居住建筑垂直布置的间距，东西向的间距，郊县不小于较高建筑高度0.8倍。李荣海所在的住宅楼有6层，高度的0.8倍显然远大于2米。规划局规划许可这两栋楼间距仅为2米，明显违法。2001年10月，上海市一中院作出终审判决：撤消原判，确认规划局颁发规划许可证的具体行政行为违法，规划局应采取相应补救措施。这起“民告官”的官司，以规划局败诉告终。

分析：近年来，由于居民住宅通风、采光问题引起的居民与房产商甚至规划局的纠纷时有耳闻。这类官司，一头连着周围居民的基本民事权益，一头连着房产开发单位的重大经济利益，审理中往往陷入两难。如上述案例，商务楼既已建成，按照《行政诉讼法》规定，规划许可行为违法，应该重做或者撤消，那么，这一整栋商务楼都得拆除，损失可想而知。而假如真正做出这样的判决，实际执行的可能性也很小。最高人民法院曾对执行《行政诉讼法》作出若干司法解释，其中第58条规定，撤消违法行政行为将给国家利益或公共利益造成重大损失的，可确认行政行为违法，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施。此案的判决，根据的就是这条司法解释。这样，既能保证原告的权益，又能把被告的损失减到最低限度。这样的判决，也确立了在处理建设工程规划许可违法案件中，可以采取“确认违法、责令补救”这一变通的判决形式，为今后这类案件的处理提供了借鉴。但是该司法解释规定的“确认违法，责令补救”这种判决方式对权利的确认比较抽象，因此，胜诉方要获得实际“补救”还有难度。

再思考：奉贤的案例曲直较为明显，但像我所述的争议，集约土地利用、控制别墅类高档房产建设、增加普通住宅供应，是市政府顺应国家宏观调控政策制定的目标，在间距、光照等均符合国家规定的情况下很难说有何不妥；而业主甚至拿不出证据来证明每平方增加的这180元，是用来保证前方应当建造没有视线遮挡的别墅，因为这不过是楼市火爆时期房产商的口头宣传，楼书、广告上都没有明显标注；正是因为于情有理、于法无据，业主只能通过拉标语抗议、阻碍施工、不断上访等方法寻求解决，可能会酿成聚众闹事等恶性事件。城市规划建设中的这类问题，应有法律进一步规范。

2/请结合实际，谈谈在行政管理的过程中存在的问题及其原因和对策。行政管理就是通过行政机关对国家政治、经济、教育、文化、卫生的各方面社会事物的管理。行政管理具有决策、计划、组织、协调、控制等作用。根据我国现阶段行政管理的任务来看，我国行政管理的的作用主要有：组织经济文化建设、保卫国家和保护人民、社会服务和社会管理等。

建国以来，我国在改革行政管理工作方面确实作了许多努力和尝试，积累了一些经验，现行行政管理体制也确有一些长处。但从总体上说，我国现行行政管理体制是很不完善的，存在着许多严重的弊端：从权力配置关系方面看，权力过分集中，中央政府和地方政府的关系、政府和基层企业的关系没有理顺，束缚了地方和企业的积极性。从行政组织方面看，机构设置和人员编制缺乏科学依据，缺乏明确的权力和职责和划分，纵向管理层次多，横向管理职能交叉，造成机构臃肿、层次重叠、人浮于事、效率低下。从行政立法方面看，法律制度极不完备，更缺乏依法行政的强有力的机制，重人治而轻法治。从干部人事制度看，人事管理的制度化程度低，也缺乏有力的法制监督，领导干部能上不能下，成为终身制。现行行政管理过程中存在的这些弊端，已成为经济体制改革进一步深化的严重障碍，成为发展社会生产力和发挥社会主义优越性的严重障碍，必须进行改革。

在行政管理的实践中，如何朝着科学化、法制化、现代化的目标迈进，各地都进行了认真研究和大胆尝试，如在人事制度改革方面，建立领导干部正常退出机制是干部队伍建设的一项主要的新陈代谢功能，是干部人事制度改革的本质要求。近几年，我市在推进干部能上能下、建立和完善领导干部正常退出工作方面作了一些尝试，取得了一些成绩，也遇到了一些问题，在开展领导干部正常退出工作中主要存在以下问题：

1、想观念还没有根本解决。一些干部受“官本位”的传统观念影响，认为一旦降免职，就断了前程，除非万不得已，谁也不愿意从领导岗位上退下来，现实生活中，“不犯错误不让位”的现象，使得原本正常的“下”的干部有说不清、道不明的失落感，被调整后感到面子上过不去。特别是我们过多地宣传“优胜劣汰”，无形中使人产生上的是能人，下的是庸才的想法，对干部正常退出机制的建立造成舆论上的负面效应。还有，受利益的驱使，一些干部一旦从领导岗位上调整下来，相关待遇取消，物质收入减少，这在一定程度上加大了领导干部正常退出的难度。

2、标准不够科学，可操作性不够强。现职机关干部大多数认为，影响建立领导干部正常退出机制的主要因素是标准不够科学、准确。目前，对于调整不称职、不胜任现职干部的认定，有了一些原则性的标准，但还不很具体，缺乏可操作性。对一些具体工作中的问题难以把握。

3、配套制度和政策不完善，考核评价机制不完备。长期以来，对各级各类领导干部没有分层次、分类别提具体明确的岗位职责要求，干部考察中不能按不同的要求，采取不同的方式进行考核，准确评价干部的胜任度比较困难。特别是如何明确界定干部的潜在实绩和明显实绩、个人成绩与集体成绩、历史成绩和现实成绩方面还存在难度。评价不准确，就难使不胜任现职的领导干部调整得心服口服。另外，对调整下来的干部妥善安置的相关政策滞后，也一定程度上影响了干部的正常退出。

建立和完善领导干部正常退出机制的对策：

1、加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。一是将领导干部正常退出的一些规定，特别是调整不称职、不胜任现职领导干部的认定标准、办法等内容，通过新闻媒体向社会公布，使广大干部群众加深对干部能上能下的认识，尤其是加深对不称职、不胜任现职领导干部的认识，正确看待干部的升降调整，形成正确的舆论导向。二是坚持从正面教育入手，增强党员干部的宗旨观念和公仆意识，树立正确的人生观、是非观和荣辱观，使能上能下成为干部职务正常调整和变动的一个动态概念，正确对待个人的升降进出。三是加强对降免干部的教育，做好细致的思想工作，并根据实际情况进行合理安排，从多方面加以关心和爱护，鼓励他们振奋精神，提高素质，在新的岗位上努力工作。

2、完善干部考核制度，健全考核评价机制。一是要完善岗位责任制，研究和制定科学的、统一的、有实践基础的岗位目标职责，为干部能上能下明确考核的依据。二是要加强对领导班子和领导干部的定期考核，在考核中不能游离于岗位职责目标和实践之外，以保证能全面考核干部，准确、客观、公正地反映情况。三是要改进干部实绩考核的方法。考核干部的方法正确与否，直接影响考核的质量，而考核的质量又是决定干部称职与不称职的重要依据。因此，在组织考察的基础上，干部考评工作应努力扩大民主程度，充分走群众路线，增加考核工作的群众参与程度，切实增加透明度。四是要进一步加大调整不称职、不胜任领导干部力度，疏通干部“上”和“下”的渠道。按照德才兼备的原则，把干部能“上“和各项要求真正落到实处，切实把好领导干部队伍“入口关”。进一步完善竞争机制，让优秀人才在竞争中脱颖而出，让不胜任现职者在竞争中让岗。

3、完善配套制度和政策，推进领导干部正常退出。一是进一步健全和完善领导职务任期制。二是进一步建立健全干部辞职制。三是实行领导干部聘任制四是进一步完善任职试用期、任前公示、经济责任审计、考核反馈、待岗培训、谈心谈话戒勉等制度，做好各项制度的衔接配套。

行政管理相关知识：

1、工人是”社会人”而不是“经济人”

梅奥认为，人们的行为并不单纯出自追求金钱的动机，还有社会方面的、心理方面的需要，即追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊敬等，而后者更为重要。因此，不能单纯从技术和物质条件着眼，而必须首先从社会心理方面考虑合理的组织与管理。

2、企业中存在着非正式组织

企业中除了存在着古典管理理论所研究的为了实现企业目标而明确规定各成员相互关系和职责范围的正式组织之外，还存在着非正式组织。这种非正式组织的作用在于维护其成员的共同利益，使之免受其内部个别成员的疏忽或外部人员的干涉所造成的损失。为此非正式组织中有自己的核心人物和领袖，有大家共同遵循的观念、价值标准、行为准则和道德规范等。

梅奥指出，非正式组织与正式组织有重大差别。在正式组织中，以效率逻辑为其行为规范；而在非正式组织中，则以感情逻辑为其行为规范。如果管理人员只是根据效率逻辑来管理，而忽略工人的感情逻辑，必然会引起冲突，影响企业生产率的提高和目标的实现。因此，管理当局必须重视非正式组织的作用，注意在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间保持平衡，以便管理人员与工人之间能够充分协作。

3、新的领导能力在于提高工人的满意度

在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。职工的满意度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高。高的满意度来源于工人个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。

公共策略的制定： 决策方案的具体内容： 第一，方案执行的必要说明。

即指出要将 所设计的方案付诸实施，首先应注意哦哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。第二，解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必要联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。第三，明确方案对应的阶段。

公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。

第四，决策方案性质的界定。

即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

第五，方案所需的各种条件的要求。

如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。

行政管理学相关知识：

第一节 行政管理学的基本概念

1．行政管理的多种含义：

①行政的初始含义：指对事务的治理和执行

②现代行政管理的含义：

Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动 Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等

Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政

2．行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性

3．行政管理学的研究对象（含义）及其要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学

要点：

①行政管理的主体是行政机关，在我国是国务院和地方各级人民政府

②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务

④行政管理的基本依据是行政权力

⑤行政管理活动的根本原则是依法管理

⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。

4．行政权力的含义和特点：

含义：行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

特点：

①是一种公共权力

②具有合法性

③具有极强的操作性和技术性

④是一种强制性的权力

⑤具有“一元性” 5．行政管理学研究的主要内容：

①总论。包括绪论、行政环境和行政职能

②主体论。包括行政组织、人事行政、行政领导和机关行政

③过程论。包括行政对策、行政执行、行政协调、行政信息和行政监督

④保障论。包括财务行政、行政法治、行政方法和行政道德

④目的论。包括行政效率和行政改革

第二节 行政管理学的历史发展

1． 西方行政管理学产生的原因：源于两方面力量的推动

①政府职能的发展

②政府体制的改革

2． 现代意义上行政管理学的创始人：威尔逊。1887年发表《行政学研究》

3． 威尔逊对行政科学的贡献：

①提出从行政学的角度来研究政府管理，认为政府管理的研究重点应该放在执行和行政管理上

②威尔逊研究了政治与行政的关系与区别，指出了行政学的研究内容并力图找出行政管理的规律

4． 古德诺对行政学的贡献：1900出版了《政治与行政》一书，创立了政治、行政两分法 5． 怀特对行政学的贡献：1926出版了《行政学导论》，这是美国第一本行政管理学的教科书，是宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作

6． 泰罗的《科学管理》提出科学管理的理论和方法

法约尔的《工业管理与一般管理》提出管理过程论

韦伯的《社会与经济组织理论》提出“理想型官僚组织体系论” 7． 第二次世界大战后行政管理学发展的新特点：

①不同学派之间的争鸣方兴未艾

②研究领域的拓宽和加深

③研究内容和方法更结合现实

8． 我国最早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》

9． 孙中山的“五权分立”思想：行政、立法、司法、考试、监察

第三节 学习和研究行政管理学的意义和方法

1． 学习和研究行政管理学的意义：

①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义

②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率

③有助于提高政府公务员的素质

2． 学习和研究行政管理学的方法：

①理论联系实际的方法

②调查研究法 ③案例分析法

④历史研究法

⑤比较研究法

3． 从早期到现在研究方法的研究：

①从演绎研究到归纳研究

②从静态研究到动态研究

③从单科研究到跨学科研究

4． 当代科学技术发展与学习、研究行政管理学的关系P13 第二章 行政环境

第一节 行政环境概述

1． 行政环境的含义：行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。包括两个方面的含义：

①指行政活动和行政现象的所有外部因素；②指行政活动内部系统的相关因素

2． 行政管理的类型：

①从总体范围、规模和层次上分，可分为宏观、中观和微观行政环境

Ⅰ宏观行政环境：指对公共行政活动的影响范围最广、规模最大、层次最高，以直接或间接方式制约和影响着公共行政的总体活动和方向。是行政环境的基础，包括国际和国内的社会和自然环境。

Ⅱ中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况

Ⅲ微观行政环境：指行政组织所处的工作环境。②从内容上分，可分为自然环境和社会环境

③从管辖区域上分，可分为国际和国内行政环境，也可分为中央和地方行政环境

④从不同结果程度上分，可分为良性结果、恶性结果以及良性与恶性互相兼有的行政环境

3． 行政环境的特点：

①主导性

②联系性

③综合性

④层次性

⑤变异性

4． 行政环境问题的提出：行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。高斯首先提出并予以研究，分别于1936和1947年发表了《美国社会与公共行政》和《政府生态学》；里格斯发表了《比较公共行政的模式》和《公共行政生态学》

5． 行政环境问题的意义：

①行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提

②行政环境决定着行政管理的科学性

③有利于树立起系统整体的公共行政观念

④有利于确立开放平衡的公共行政模式

6． 美国行政学者里格斯的行政生态模式： ①融合型：融合型是农业社会的行政模式

②衍射型：衍射型是工业社会的行政模式

③棱柱型：棱柱型是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式

7． 行政生态学研究的主要领域：

①社会环境的行政研究

②文化环境的行政研究

③心理环境的行政研究

④生理环境的行政研究

8． 用里格斯提出的行政生态模式分析我国的行政形态P22

第二节 行政环境要素

1．行政环境要素：包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境

2．自然环境的含义：指围绕行政管理活动的各种自然物质和能量的总和，是行政活动最基本的物质前提，是行政活动的空间和工作范围

3．与行政活动关系较为密切的自然环境因素主要有：地理状况、人口分布和人工生态系统

4． 自然环境与行政管理的关系：

①自然环境对物质资料的生产是不可缺少的条件 ②自然环境给社会生产和生活以一定的影响

③行政管理改变着人类赖以生存的自然环境

5．经济环境的含义：经济环境包括物质技术和经济制度两个方面。

6． 政治环境的含义：政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。政治制度主要包括国家政权制度和政党制度两个方面；法律制度主要包括立法、执法、守法和监督四个方面的内容。

7． 文化环境的含义：文化环境反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。主要包括一个国家的思想道理状况和科学文化状况，以及它们的发展方向和发展程度。

8． 国际环境的含义：国际环境是指一个国家同世界各国、各地区之间的政治、经济、文化、自然地理等方面的关系以及其他国与国之间的相互关系。

①国际经济环境总的趋势是：国际分工和国际交换正朝着高度和深度发展

②国际政治环境的主题是：和平与发展

③国际自然环境的状况是：污染和破坏情况令人担忧；治理环境的任务相当艰巨；危及人类的生存和发展

第三节 行政环境与行政管理的互动关系

1． 行政环境与行政管理的互动关系：

①行政环境对行政管理的制约。良性行政环境可以为行政活动提供有利条件，恶性行政环境则会对行政管理起阻碍和抑制作用。②行政管理对行政环境的改造。行政管理对行政环境的改造作用有正、负之分。行政管理对行政环境的改造，是在适应行政环境的基础上进行的。行政系统在接受到行政环境的要求、支持和反对之后，会对行政管理进行调整、改变、修订、增加活动，使之与行政环境的关系更为协调、和谐，以取得行政环境更大的支持。

2． 行政环境对行政管理制约的三种基本形式：

①要求（具有多样性）②支持（积极反映）③反对（消极反映）

3． 行政环境对行政管理制约的表现：

①行政环境是行政系统的生存空间和发展空间

②行政环境在一定程度上规定着行政管理的内容和发展方向

③行政环境影响行政体制和机构建设

④行政环境影响行政过程

4． 行政管理对行政环境的改造可分为两种基本形态：积极型和消极型

第三章 行政职能

第一节 行政职能的含义和意义

1． 行政职能的含义：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一。

2． 行政职能的特征：

①阶级性：政府的行政职能具有阶级性，这是由国家的政治性特征所决定的 ②服务性：全心全意为人民服务是我国行政管理的根本宗旨

③多样性：行政管理的职能是多种多样的，它的范围遍及国家和社会生活的各个方面

④动态性：行政职能不是静止不变的，随着行政环境的变化，行政职能的范围、内容、主次关系等也必然发生变化

3． 行政职能体系：从基本职责看，包括政治统治（包括民主和专政职能）和社会管理（包括经济、文化和社会服务职能）二项基本职能；从行政过程看，包括计划、组织、协调和控制四项运行职能

4． 政治职能：是国家行政机关对国家政治事务的管理，其核心在于维护和巩固国家政权，包括民主和专政两个方面

5． 社会职能：是国家行政机关对政治领域以外的社会公共事务的管理，包括经济职能、文化职能和社会服务职能

6． 计划职能：是行政管理过程的首要职能，计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法

7． 计划职能在行政管理过程中的地位和作用：

①计划职能直接关系到行政管理的成败

②计划是执行的依据和控制的标准、手段

8． 组织职能：组织职能的要求是，通过科学设计组织结构和权责关系，合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作

9． 组织职能的内容：

①将计划目标的分解与落实 ②做好组织内部的职权划分和人员的选拔、调配、培训和考核，建立相应的监督、奖惩制度

③做好财力、物力资源的调配与管理

④对具体行政工作的指挥督导

10． 协调职能：协调职能的作用是加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，保证计划目标的实现

11． 协调职能的内容：

①协调行政组织之间、组织与个人之间、人员之间的关系

②协调各项行政管理活动及各个管理环节之间的关系

③协调行政组织与其他组织以及人民群众之间的关系

12． 控制职能：指通过建立信息反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。

13． 控制职能的方式和前提：控制职能一般可分前馈控制、现场控制和反馈控制三种。做好控制工作，必须具备两个基本前提：①要有计划和标准②要有健全的组织机构和得力的控制手段

14． 行政管理的基本职能与运行职能之间的关系：基本职能和运行过程的职能之间，相互渗透、相互交叉、相互作用，在彼此的联系与制约中发挥作用

15． 从理论与实际的结合上说明研究行政职能的意义： ①是正确把握政府行政管理的前提和基础 ②对于行政组织建设的科学化具有重要意义

③对于实现行政管理过程的科学化有着重要意义

第二节 行政职能的历史演变

1． 前资本主义时期的行政职能及其主要特点：前资本主义时期包括奴隶制、封建制时期，行政职能是建立在落后的自然经济的基础上的，国家行政职能的重点在于政治统治。它体现出两方面的特点： ①政治职能的极端强化②社会管理职能的相对微弱

2． 自由资本主义的行政职能及其主要特点：自由资本主义时期是资本主义发展史上的幼年期和上升阶段。主要特点是：经济上实行“私人自制”的原则，其职能重点在于政治职能，起着“守夜人”的作用

3． 垄断资本主义时期的行政职能及其主要特点：政府由“守夜人”变成人“社会主宰者”。实现垄断资本和国家政权的紧密结合，强化政府对经济的干预和调节

4． 当代资本主义国家的行政职能及主要特点：

①国家政治职能中的暴力职能相对减弱，调节职能趋于加强

②政府的社会管理职能日益拓展，经济职能成为政府职能的重点

③政府的宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化是同步进行的第三节 我国行政管理职能的转变

1． 说明十一届三中全会以来我国行政职能转变的必然性： ①行政职能的转变是经济体制改革的必然要求

②行政职能的转变是实现职能体系合理配置的根本途径

③行政职能的转变是机构改革的前提和基础

2． 经济手段：经济手段指政府按照客观经济规律的要求，运用经济杠杆，来组织、调节和影响经济活动，实现经济管理任务。其特点在于间接性和诱导性。

3． 十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向：

①职能重心的转变：党和国家的工作重点从阶级斗争转移到经济建设上来，实现了政府职能重心的根本转变

②职能方式的转变：一由运用行政手段为主转向运用经济手段为主

二由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主

三由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来

③职能关系的转变：一理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系

二理顺政企关系：基本原则是企业下放，政企分开：所有权和经营权分开，政府所有者职能和 行政管理职能分开，实行国有资产分级管理制

三理顺政府内部各职能部门的关系

第四章 行政组织

第一节 行政组织的概念、类型和结构

1． 行政组织的含义：行政组织是静态组织结构和动态组织活动的统一。就静态讲，有狭义、广义之分，狭义的行政组织即政府行政组织，专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。我国的政府行政组织包括中央人民政府和地方各级人民政府。

2． 行政组织的基本要素：行政组织是一个由若干要素组成的有机整体，包括以下六个方面：

①组织目标：是组织赖以建立和存在的前提和基础，是组织活动的出发点和归宿

②机构设置：机构是行政组织的实体，是履行行政职能、达成组织目标的载体

③人员构成：组织是由人组成的，行政人员的素质及其组成结构，是行政组织是一个重要因素

④权责体系：是行政组织在组织中的地位、作用及其内在联系的具体表现

⑤法规制度：是行政组织依法行政的根本保障

⑥物质因素：是进行行政管理活动必须的物质条件

3． 行政组织的特性：

①政治性与社会性：行政组织是为推行国家政务而组建起来的，政治性是行政组织是本质特征；

行政组织承担了管理社会公共事务的职能，它服务于社会，具有社会性。

②法制性与权威性：行政组织是设立、变更或撤消均须依据宪法和法律规定和程序进行；具有法制性的特点； 行政组织是依法代表国家行使政权的机构，以国家法律、权力为后盾，具有普遍的约束性和权威性。

③系统性和动态性：行政组织是一个规模庞大、结构严谨的社会系统，具有系统性。但它不是一成不变，随着社会的发展和环境的变化而变化。具有动态性。

4． 行政组织与其他社会组织的区别：

①行政组织与共产党组织的区别：共产党是我国的执政党，居于领导地位，各级行政组织必须坚持共产党的领导，而党的领导主要是政治、思想和组织领导，凡属政府职权范围内的工作应由各级行政组织讨论决定

②行政机关与权力机关的区别：国家行政机关由国家权力机关产生，并向其负责、受它监督，行政机关的国家权力机关的执行机关，它们之间是一种从属而不是平等的关系。

③行政机关与司法机关的区别：司法机关依法独立行使审判机（法院）和检察权（检察院），行政机关无权干涉，司法机关既无权管理国家政务，也不负管理国家政务的责任。

④行政机关与社会团体的区别：行政机关是按宪法和法律程序组建的，行使国家行政权，对其管辖的社会团体具有约束力。社会团体不具有国家权力的属性，各社会团体的章程、规定不得与宪法和法律相抵触，且仅对其团体成员有约束力。

5． 行政组织的类型： ①领导机构：领导机构的职能是对辖区内的重大行政管理问题进行决策，并指挥督导决策的实施

②执行机构：亦称职能机构。是在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构

③监督机构：是对各种行政机构及其管理活动进行监督检查的执法性机构

④咨询机构：亦称智囊团或参谋机构。由权威的专家学者和富有实际经验的政府官员组成，专门为政府出谋划策、提供咨询意见和决策方案的机构。

⑤信息机构：是专门负责信息的搜集、加工、传递、贮存，为领导机构和有关部门提供情报服务的机构。

⑥辅助机构：指为协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。包括办公厅和办公机构

⑦派出机构：是一级政府按管辖地区授权委派的代表机构。派出机构不是一级政府行政机关

6． 行政组织结构：行政组织结构指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。最重要的是纵向、横向结构，它是行政组织系统中的基本框架

7． 行政组织的纵向结构（直线式结构）：指各级政府、每级政府各组成部门上下级之间构成的领导与服从的关系。

8． 管理层次：管理层次指纵向结构的等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门 9． 管理幅度：管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥下级单位或工作人员的数目

10． 管理层次与管理幅度的关系：一般来说，在条件不变的情况下，幅度与层次成反比例。加大管理幅度，层次就相应减少，缩小管理幅度，则层次相应增多。

11． 层次管理的原则：①层次节制原则②只管一个层次原则

12． 行政组织的横向结构（职能式结构）：指同级政府和每级政府各同级组成部门之间的组合方式。

第二节 行政组织理论

1． 西方行政组织理论的演变：

①古典行政组织理论②科学组织理论③现代组织理论

2． 古典行政组织理论的内容和特点：是西方早期的行政组织组织理论，主要有以泰罗为代表的科学管理组织理论，法约尔、古立克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的科层组织理论。其共同特点是：从制度规范的角度研究行政组织。

3． 行为科学组织理论的内容和特点：又称新古典组织理论，20世纪30年代起，主要有以梅奥为代表的人际关系组织理论，巴纳德为代表的组织平衡理论和以西蒙为代表的决策过程组织理论。特点是：以组织中人的问题为中心。

4． 现代组织理论的内容和特点：20世纪60年代以后，主要有以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论和以劳伦斯、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论。以及巴拉密的“柔性组织”新概念。特点是：重视对组织进行宏观、综合的研究。

5． 马克思主义的行政组织理论：

①马克思主义创始人关于社会主义国家政府组织建设的构想

②列宁关于社会主义行政组织的理论

③我国的行政组织理论（毛泽东为代表的行政组织原则和邓小平的行政组织理论）

6．我国民主革命时期形成的行政组织理论：

①坚持共产党对政府组织的领导

②依靠人民大众管政府

③强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要

④实行民主集中制的原则

⑤实行精兵简政

⑥注重政府组织的作用建设，强调实事求是，密切联系群众

⑦加强思想政治工作

第三节 行政组织的编制管理

1． 编制的含义：编制有狭义和广义之分，狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。广义的编制也就本节研究的对象是指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。2． 编制管理的含义：行政组织的编制管理，就是按法制规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理，它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。

3． 编制管理的具体内容：

①制定编制方案

②确定各部门职能范围

③审批机构与人员

④监督机构执行情况

⑤做好编制统计

⑥制定编制法规

4．编制管理的意义：

①是建立精干高效行政组织体系的重要前提

②是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段

③有助于节省国家财政开支

5． 编制管理的原则：

①精简原则（一是精简机构，减少层次，二是精简人员，实行合理定编定员）

②统一原则（一是统一领导，二是统一职能目标，三是机构设置要统一完整）

③编制立法原则

6． 编制管理的方法： ①行政方法：是指编制管理部门依靠行政组织的权力，按照组织系统对编制进行直接管理的方法

②经济方法：是指利用物质利益原则，运用经济手段，对编制进行调控的方法

③法律方法：是指运用法律规范，对机构设置和人员编制等进行调控管理的方法

第四节 行政组织改革

1． 帕金森定律：1958年英国著名学者帕金森在其《帕金森定律》一书中，指出了官僚机构的运动规律，是“生长膨胀——再膨胀——直至衰亡”，被称“帕金森定律”。

2． 行政组织改革的必要性：

①是适应社会发展规律，促进经济发展的必然要求

②是消除行政组织自身的种种弊端，提高行政效率的重要途径 第五章 人事行政

第一节 人事行政概述

1． 人事管理的含义：人事管理指对人与事的管理，指协调社会组织中人与事、人与人关系的用人治事活动

2． 人事行政的概念及其包括的三个方面的含义：人事行政是指为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对国家行政人员进行的制度化和法制化管理。包括以下三个方面的含义： ①人事行政的范围主要限定在国家行政组织的内部或者说主要是国家行政人员所进行管理活动

②人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障

③人事行政是一种制度化地管理

3． 人事行政的特征：

①法治化：一政府公务人员，其地位必须由法律规定

二公务人员依据法定关系的规定或承担责任、或履行义务、或执行命令、或提供合作、或实施领导

三公务人员的一切行政行为，都必须以法律和法规为依据

四一切有关公务人员的规定及修订、更换和重新确认等，都必须由法定机关经过法定程序予以实现

五公务人员履行公职时只对法律或法定职位负责

②专业化：一公务员职业专业化

二人事行政理论专业化

三人事行政机构专业化

四人事管理方法专业化

③职业化：一公务员一经任用就取得法定身份，成为终生职业

二公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，也有申诉和说明理由的权利

三公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法定程序，任何机关或个人不得剥夺其权益 ④现代化：一观念现代化

二管理现代化

三技术手段现代化

4． 人事行政的一般管理职能和特殊职能：

①一般管理职能：包括计划、组织、指挥、协调和控制五种职能

②特殊职能：包括公职人员的录用、开发、维持和使用四种类型

5． 人事行政的任务或工作要求：

①根据所要完成的工作，确定相应职位或工作岗位

②任职人员的素质和能力应符合具体的职位要求

③任职人员安心于在其岗位上工作

④任职人员努力工作，认真履行自己的职责

6． 人事行政的地位与作用：

①人事行政是巩固国家政权的重要保证

②人事行政是推动经济和社会发展的必要条件

③人事行政是加强人才建设、促进人才成长的重要途径

第二节 人事行政与国家公务员制度

1． 公务员的含义：

①国家公务员：指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务的人员

②我国公务员：指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务、除工勤人员以外的工作人员 2． 国家公务员制度的含义：是指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度

3． 公务员的基本管理制度：公务员的基本管理制度即人事行政的基本制度，主要有任用制度、职位分类制度、工资制度、考核制度、培训制度和退休制度

4． 任用制度：是指用人单位根据用人条件和用人标准，正确的运用任用方式，合理地选用工作人员。任用的原则主要有：举贤任能、因事择人、考试录用和公开竞争原则

5． 国内外常用的公务员任用方式：

①选任制：用选举来确定任用对象的方式，分直接选举和间接选举两种

②委任制：根据法律有关规定任用工作人员的方式

③聘用制：用人单位运用合同形式聘用工作人员的方式

④考任制：通过公开考试的方法选拔所需要的各种人员

6． 职位分类：职位分类就是将行政机关中所有的职位按其业务工作性质、责任范围、隶属关系以及每种职位业务工作的繁简难易程度、责任轻重以及所需要人员资格条件等因素，予以分门别类，确定名称，评定等级，制定规范的全部程度。包括横向分类和纵向分类两个方面

7． 人员分类或品位分类：①薪给分类制：按薪给的多少来划分工作人员的职务等级（英国和法国）

②职位分类制：按职称和职务来分类分级的（美国和日本）

8． 职位分类的主要步骤： ①职位调查②职务区分③职位品评④编制职级规范⑤制定（修改）法规予以实施



最近我家里比较忙，晚上也晚了、没怎么细看，随手整理的 希望你能满意！

 其实 管理工作中最重要的是人才的合理利用、做为部长你应该并有任务分配工作给下属、让他们每天有事情做比如那个小子你可以给他分配任务做让老总给部门分职位给他（给他个比如办公室主任什么值班经理什么的）。我想当他找会自尊时，并且感到自己也是个“官”的时间他会严格要求自己的、严于律己的。

———罚款监督等小事给下属做去、你负责总体统筹和策应就行了。

第二篇：规范企业行政管理方法研究

毕业实习报告

题目：规范企业行政管理方法研究

教学单位（站点）： 南宁名师优教

专业班级： 学 号：

姓 名： 个人联系方式：

实习所在单位： 实习岗 位 ：

实习起始时间：2018.10.14 实习结束时间： 2018.12.28

指导教师签名：

目录

摘 要..............................................................1 引言...............................................................2

一、行政管理在企业发展的重要性.....................................2

（一）企业生存的重要保障..........................................2

（二）提高企业的核心竞争力........................................2

（三）有助于企业持续健康发展......................................2

二、现代企业行政管理的作用.........................................2

（一）管理作用....................................................2

（二）服务作用....................................................2

（三）协调作用....................................................3

三、企业行政管理中出现的问题.......................................3

（一）管理效率低..................................................3

（二）管理意识不到位..............................................3

（三）管理体制不完善..............................................3

（四）管理建设理念老化............................................3

四、规范企业行政管理工作方法.......................................3

（一）提高企业行政工作人员的素质..................................3

（二）实施激励机制................................................4

（三）完善领导负责制..............................................4

五、结论...........................................................4 参考文献...........................................................4 致谢...............................................................4

规范企业行政管理方法研究

摘 要

随着社会体制的不断改革，企业的行政管理出现了很多问题，在市场经济的体制下，为了企业健康发展，企业规范化管理已经刻不容缓。本文论述了现代企业行政管理的内涵，分析了现代企业行政管理的权威性、实用性、针对性及效益性等特点，并对现代企业行政管理的作用、内容以及如何提高现代企业行政管理的效率做了重点阐述。

关键词：企业；行政管理；规范化 引言

随着社会的不断发展，经济体制改革不断加深，、企业的经营管理一定要规范化，这种管理必须具有有效性和权威性，才能保证企业在正常的运行中参与市场竞争。行政管理体系，作为现代企业的中枢神经，组织实施、操作，管理范围深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面。行政管理体系肩负着企业的管理工作，推动和保证着企业的技术、生产、资金、经营几等多块业务的有效顺利进行及相互协调。

一、行政管理在企业发展的重要性

（一）企业生存的重要保障

企业的行政部门一般都是本企业的综合管理机构，此外，行政还具有对日常工作的管理，有对人的管理，也有对物的管理。有的企业对行政管理的理解有偏差，认为行政管理就是管理公司内部活动，实际上行政管理也包括公司的对外活动，范围宽广，行政管理无处不在。行政管理在企业中有十分重要的作用。

企业是国家企业发展的重要支柱，随着社会经济的不断发展，企业正面临着体制改革，在改革的过程中如何提高企业的生存能力是改革之重点，行政管理是企业进行体制改革的有力手段，企业的改革要以现代化企业管理的为理念，通过行政管理的手段完成企业的规范管理。近年来，企业改革不断深化，效益不好的竞争不强的企业在市场中逐渐被淘汰，使企业在市场经济比重不断减少。总之，企业进行行政管理是企业在市场竞争中生存的有效手段。

（二）提高企业的核心竞争力

竞争力是企业发展的关键因素，也是企业在市场竞争中保证。在企业竞争日益激烈的背景下，随着我国市场经济的不断改革，企业面临着和私企竞争的局面，因此如何提高企业的核心竞争力，把企业做大做强对企业的发展有重要意义。行政管理不仅在公司的发展有促进作用，并且在各部门在团结合作上也起着重要的支持和协调作用。企业要通过行政管理，打造具有核心竞争力企业。将先进的管理理念融入到企业管理中，可以提高企业的生存能力。

（三）有助于企业持续健康发展

企业的持续发展主要表现在自主创新和人才队伍建设上，企业实行改革，是企业持续的发展的保证，企业的新技术都是在有效的管理制度中转化成经济效益的，企业对创新型人才的培养是企业持续发展的动力，人才的培养需要企业付出财力和物力，建立一套有效的管理制度是企业建设人才队伍的关键，运行行政管理是企业可续发展的基础，没有有效的管理制度企业的发展也无从谈起。行政管理可以提高企业管理效率，确保企业有序的运行。行政管理结合其他管理体制共同作用，可以推动企业持续发展。

二、现代企业行政管理的作用

（一）管理作用

企业行政管理工作，具有重要的管理作用。主要体现在处理好公司日常事务，确保公司顺利运行的同时，全盘考虑公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设，为高层决策提供参考。

（二）服务作用

企业行政管理工作，具有重要的服务作用。主要体现在，它为企业各个部门2 的运转提供后勤服务。

（三）协调作用

行政管理工作，具有重要的协调作用。主要体现在，它实现纵横两个方向的沟通即实现公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理的根本目的在于探讨企业行政管理的客观规律，实现企业行政管理的科学化，促进企业行政效率的提高。

三、企业行政管理中出现的问题

随着近些年我国企业管理水平的不断进步，企业行政管理的水平也在逐步提高。但是，在企业行政管理中依然存在诸多问题，致使企业行政管理保守，企业决策目标贯彻时间延误，极大地缺乏效率性。

（一）管理效率低

由于市场经济体制不完善，企业管理会受到诸多的限制，导致企业的行政管理容易受到计划经济的影响，尤其在行政管理的执行过程中还存在一定的弊端，企业的管理人员不考虑企业发展的实际情况，完全生搬硬套其他企业的管理模式，有一些企业的领导在企业管理中，没有考虑到企业的发展的特点，只注重形式而不考虑实效，管理方式老套，造成企业管理效率低下，影响了员工工作的积极性，对企业的经济效益造成了影响。

（二）管理意识不到位

现阶段，我企业业普遍存在管理意识淡漠的情况，很多企业管理人员不能根据企业发展的实际的情况，造成了制定的政策时与公司的发展状况相违背，对企业的发展不但没有促进的作用还造成了局面的混乱和员工对行政管理人员有排斥情绪，不能从根本上保证行政管理制度的有效实施，不能发挥行政管理的作用。

（三）管理体制不完善

企业的管理应该有章可循，现在企业没有制定出适合企业发展的管理制度之前，会导致企业管理混乱，企业办事效率低下。企业的发展取决于是否有一套合理的管理制度，不重视制度建设，建立依法依规的制度群，必然会影响企业的健康发展。

（四）管理建设理念老化

我企业业行政管理的焦点集中在行政活动上，如办公室管理工作，后勤管理工作，带有明显的计划经济特点。为了和国家政策相匹配，企业内部也设置了相应的管理机关，忽视了企业的特点和需求，导致了行政管理工作的局限性和管理队伍庞大，人员较多人浮于事现象普遍，很多新的管理理念还没有入脑入心。

四、规范企业行政管理工作方法

企业行政管理的目的在于对企业的服务，其本身并不是企业的目的所在。企业行政管理的根本目的在于，通过充分利用调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，通过为社会提供商品、服务以获取最大的经济效益。那如何对企业行政管理工作进行规范呢，有以下几点：

（一）提高企业行政工作人员的素质

通常而言，企业的行政工作人员需具备三个方面的基本素质：其一，一般性知识、管理知识、技术知识等知识储备；其二，良好的个性、心理特征、优秀的政治素养、强烈的创新精神、健康的身体素质；其三，决策制定能力、决策实施能力(执行力)。不论是领导者，还是普通行政人员，其对行政工作的理解、对传3 达指示的执行力，自身的工作能力是对这些产生制约的先决条件。其次，是企业行政工作人员的态度问题。我们都说态度决定一切，只此一语便可见态度的重要性，态度是体现行政工作人员主管能动性的重要标志。

（二）实施激励机制

激励可以提高人的劳动积极性。然而，对于实施激励机制，必须做到正确引导、准确评价与适当奖励。企业行政管理的最佳化实现，一方面取决于管理者的决策能力，另一方面取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，我们通过建立合理有效的激励机制实现对人的管理，从而为企业的行政管理效益提供积极保障。

（三）完善领导负责制

在现代企业行政管理中，实行领导负责制，建立以领导为首的指挥系统是科学行政管理的基础和前提。实施领导负责制，首先必须明确企业行政领导的职责的权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威；另一面，又必须保证行政领导的权限和权利实施的合理性，从而保证不致出现一言堂、管理措施不当等非正规科学管理方法，而导致的考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响和不良结果。

五、结论

行政管理体系，作为现代企业的中枢神经，是以总经理为最高指挥官，由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，管理范围深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面。行政管理体系肩负着企业的管理工作，推动和保证着企业的技术、生产、资金、经营几等多块业务的有效顺利进行及相互协调。通过对现代企业行政管理的探讨，以期能够实现企业行政管理的改进。做好现代企业行政管理工作企业内部管理，对于增强企业活力、提高企业的经济效益具有重要意义。

参考文献

1.丁玉贞.对企业的行政管理的几点思考[J].时代经贸：学术版，2008（6）2.路鑫，张红.对现代企业提高行政管理效率的思考[J].商场现代化，2011（2）3.钟庆旭.企业行政管理组织结构改革的方向探讨[J].现代经济信息，2009（24）

致谢

首先感谢实习单位给我提供这次实习机会，在这里我充分理解理论与实践相结合的重要性，同时我也学到了很多知识，通过实习是我知道在工作上我们要拿出百分百的精神气，全身心投入工作，虽然以后的道路很长，但是我仍会继续努力，创造更好的明天，再次感谢老师们的栽培。

第三篇：企业行政管理案例分析

企业行政管理案例分析

案例一:中国企业行政管理的现存问题及改革思路[2]

一、企业行政管理对中国企业发展的重要作用

(一)有助于增强中国企业的适应能力

改革开放以来，中国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。为促进中国更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是目前形势发展的需要，而且对于中国企业的发展同样具有非常重要的指导作用。

而中国企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，中国企业才能更好地适应形势发展的需要。

换言之，企业行政管理有助于增强中国企业的适应能力。

(二)有助于增强中国企业的核心竞争力

除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上讲，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。中国企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高中国企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强中国企业的核心竞争力。也就是说，企业行政管理有助于增强中国企业的核心竞争力。

(三)有助于保证中国企业健康发展

在中国企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这些问题是中国企业健康发展的不利因素。同时，目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期，政企不分的现象依然存在。在这种情况下，中国的企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道，为企业争取良好的外部环境；通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境，为企业发展取得良好的内部环境。由此看来，企业行政管理有助于保证中国企业健康发展。

(四)有助于保证中国企业实现生存发展目标

一般来说，企业行政管理通过开展如下工作发挥作用：一是计划工作，即确定管理内容的日标和决定如何达到这些目标；二是组织工作，即企业行政管理人员必须明确工作的内容，并将其按性质分类，逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻；三是指挥工作，即采取具体措施，调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作；四是控制工作，即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。在我国企业的运作中，以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作，把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，从而保证企业生存发展目标顺利实现。

二、中国企业行政管理的现存问题

(一)全盘照搬党政机关行政管理模式

由于受计划经济思维惯性的影响，在目前中国企业行政管理的实际操作中，还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部，他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，全盘照搬党政机关行政管理模式，搞形式主义、表面文章；繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理，既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。

(二)企业行政管理中存在“游击作风”

在目前中国企业行政管理的实际操作中，也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。

往往是老板忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；老板总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪老板不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”，造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。

(三)企业行政管理人员时常脱离各部门实际

企业行政管理还普遍存在一种现象，即企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各业务部门实际，发布的规定不宜推行或根本无法推行，引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，甚至是手脚太长，巴不得他们永远不要在自己的部门露面，不要干扰自己的工作；除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事，否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门有一种抵触情绪，干脆大家有事说事，没事散伙；如果再加上“老爷作风”、“衙门习气”，双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环：企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解情况，其管理就越脱离实际；反过来，企业行政管理越脱离实际，就越遭受各业务部门的排斥，从而也就越不了解各业务部门情况。

(四)企业行政管理体系缺乏或欠缺

目前中国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等。这一思路，明显地带有计划经济的色彩，为了与国家政府机关匹配，企业设置了相应的内部管理机关，对于这一部分机构的管理就成了企业行政管理的主要内容，这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围，研究重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政人员素质的提升方面。而正是企业行政管理部门围绕着一些具体的事务开展工作，造成企业行政管理体系缺乏，甚至可以说缺失。

三、中国企业行政管理的改革思路

(一)选择合适的企业行政管理模式

为了解决中国企业行政管理现存的一些问题，有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄。企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业行政管理部门应该像一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，特别是不能把自身变成“门难进，脸难看，事难办”的官府衙门。

还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能。社会上许多企业都设有企业管理部，但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门，“企管口”和“行政口”二者的职能往往发生重叠和冲突。在此情况下，企业管理部实际上只起到了一个类似“法规处”的作用，在管理制度的执行上并无权威；而行政管理部门又被削弱了管理职能，沦为“总务处”。为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱，“行政口”与“企管口”必须合而为一，要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门，强化其企业管理职能。

再者，如果只是一般地要求企业行政管理部门深入各业务部门，增强为企业第一线服务的观念，克服衙门习气和老爷作风，恐怕难收实效。因为企业行政管理人员如果没有一个切入口介入各业务部门的工作，会感觉“师H{无名”，难以着手；如果介入得比较生硬，还会干扰各业务部门的正常工作，引起各业务部门的反感和排斥。强化企业行政管理部门的管理职能后，企业行政管理部门深入各业务部门工作，就成了自然而然、顺理成章的事情。企业行政管理部门为了使制订的管理制度符合实际并切实可行，为了考察各业务部门执行制度的情况，为了使管理能够切实有益于各部门的业务，就必须要深入跟踪各部门业务的进展，并与各业务部门保持良好的合作关系。由此，企业行政管理部门在通过强化管理职能而深入了各业务部门工作之后，也就能把其工作做得更好。比如，由于深入了各业务部门，对于各业务部门人员的工作表现和工作能力就会了解得更多、更深入，这对搞好人员考核和任用显然有很大助益。又如，企业行政管理人员在深入业务中可以从企业管理的角度为各业务部门出谋划策，做好上下沟通和跨部门协调等等，这能解决各业务部门自身难以解决的一些问题，甚至起到企业高层领导都难以起到的作用，等等。这一切都有利于搞好企业行政管理部门自身与各业务部门的协调，改善双方的关系，改善企业行政管理部门的形象。

(二)选择规范的企业行政管理模式

目前中国企业行政管理中的“游击作风”、“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。这种现象反映的实质就是企业的管理体系混乱。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分，如果没有健全有效的内部管理，企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行，经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误，从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状，企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制，使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。因为“社会生活最重要的方面——我们需要的与其说是最好的人，还不如说是好的制度”。在企业行政管理的具体工作中，上下级和各岗位之间不但要分工明确，还要明确应有其职责权力，使职责不会被推委，也不会被包揽。

(三)联系实际开展工作

企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以企业利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧。同时，要联系实际加强企业文化建设，培养企业行政管理人员的责任意识和忠诚感，提高他们的职业道德素质，使他们以身作则，带头遵守企业的规章制度；要深入各业务部门了解情况，制订符合实际并切实可行的管理制度，其中包括建立业绩考评制度，以提高企业行政管理人员的业务能力；要根据日常实际工作的特点，选拔有耐心的、有服务意识的企业行政管理人员。

(四)构建企业行政管理新体系

1.构建企业行政管理的权力体系

构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构。企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容，这一问题主要涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。

2.构建企业行政管理的技术体系

企业行政管理需要技术支撑。企业行政管理的技术体系包括：(1)企业行政管理中的领导与管理，这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容；(2)企业行政管理中的沟通与协调；(3)企业行政控制与监督。

3.构建企业行政管理的事务体系

事务管理是企业行政管理的重要组成部分。构建企业行政管理新体系离不开其事务体系的构建。企业行政管理的事务体系包括办公室管理、文书档案管理、会议管理、总务后勤管理、企业行政信息系统管理，等等。

综上所述，要做好企业行政管理工作，不但要有与本企业实际情况相符合的、规范的企业行政管理模式，做到有章可循，有条可依，还有要良好的人文环境、工作环境和企业行政管理体系，这样的企业的行政管理工作才能杂而不乱、繁而不烦、张弛有度。

[编辑] 案例二:浅析电力多经企业行政管理的改进[3]

电力多种经营大多从八十年代开始起步，为主业的减人增效、推动主业改革发展创造了前提条件。随着国务院于2002年4月l1日批准了《电力体制改革方案》，电力体制改革也由过去“三项制度改革”、“两改一同价”，进入了“打破垄断，引入竞争，厂网分开，主辅分离”的新阶段，一个政府监管下的“政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展”的电力市场体系正在逐步形成。在这一变革过程中，随着原有运行模式与利益格局的打破，电力多经企业不可避免地置身于市场化竞争的大环境中。因此，提高企业管理水平，增强核心竞争力是十分重要的。当前，不少企业通过引进规范化、现代化的管理理念，逐步实现由传统企业向现代企业的迈进。

企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。就电力多经企业而言，其构架基本上是以总经理为最高领导(部分单位还设有行政副总分工负责)，由专门的职能部门(总经理工作部或综合管理部等)组织实施、操作，工作范围涉及企业各部门、分支机构的一个网状体系。

一、当前多经企业行政管理中存在的主要问题

1.行政部门的工作定位存在偏差

企业行政工作较为繁杂琐碎，其主要职能涵盖“管理”、“协调”和“服务”三个方面，但定位重点应放在服务。当前不少多经企业为节约成本，仅设立“综合管理部”来统管行政、人事、甚至财务工作。这种捆绑式管理，容易导致部门定位不清，分工不细，只能应付交办事项，没有精力和能力拓展主动性工作思维和做精做细专业工作。由于编制所限，出现了行政兼财务、兼人事的现象，行政人员疲于奔命，结果是“村村起火，处处冒烟”，抓了管理忽略了协调，抓了协调忘了服务，行政成了企业的“救火队”，最终忙了一圈，一件事情都没有做好。

2.行政管理体系的规范化建设有待加强

所谓的行政管理规范化建设主要包括管理制度化、业务标准化、工作流程化、考核及激励机制的科学化等方面。受历史原因制约，多经企业在体制机制上还与现代企业存在不少差距，管理和人才基础相对薄弱。当前，不少企业在运作1年～2年之后，行政管理仍然停留在粗放状态，主要表现在：管理体系及配套制度不规范、不健全，或有制度不执行，以“人治”替代规章，将制度当作摆设；人员素质不高，缺乏培训，业务技能水平低下；缺乏有效的激励机制，工作考核流于形式。人员缺乏压力和动力。

二、加强和改进多经企业行政管理

1.转变企业领导和行政部门的传统观念

首先，企业领导者要对行政工作给予充分的重视。要充分认识行政对于企业发展的重要性，树立行政管理部门在企业中的管理威信，并在人才引进、专业培训、设备配给等方面给予支持，有条件的单位还可以根据实际情况，制定行政管理工作规划，并将其纳人企业发展战略进行统筹考虑，确保行政管理的延续性。

其次，行政管理部门要明确定位，拓展思维。一在“服务”上要甘做配角，只有定位准确了，工作的方法和方式才能清楚。二在“管理”上要善于思考，不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并在实际工作中加以贯彻落实。成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。三在“协调”上要加强沟通，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。应在充分沟通的基础上做好与其他部门和单位的协调与合作，成为企业沟通上下，联系内外的桥梁。

2.夯实企业行政管理体系基础

(1)实行和完善行政首长负责制。企业行政管理体系并不仅局限在行政管理部门，而是一套至上而下的网络系统，而这个系统的最高领导者就是企业的行政首长(总经理)，因此，明确行政首长(总经理)负责制，建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求首先必须明确总经理的职责和权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威；其次必须保证总经理的管理措施有可靠的行政实施渠道，再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

(2)合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的，所以选择和设计符合企业内外特点的组织机构是达到行政管理目标的必要条件。行政组织机构主要是各单位的办公室、综合部等，这些部门在岗位设置和定员管理上要精干有效，提倡一专多能，并力争实行岗位AB角备份，最大限度地提高工作效率。而切忌机构庞杂、人浮于事，使行政管理部门沦落为“养人”部门。

(3)加强行政制度建设。制度是企业管理的基石，行政管理制度的制定第一步是建立健全，第二部是结合企业的管理实际进行修订和整合，确保实用、管用，实现制度效能的最大化。

(4)全面实行工作流程化管理。行政工作总是千头万绪，制度只是基础，许多管理环节需要靠流程图来进行直观的界定和描述，流程图的好处就在于它能够简单明了地说明工作的关键点，做到“分工清晰、责权明确”。使行政的各项工作条理清楚。有利于工作效率和工作质量的提升。

3.建立健全行政管理用工和激励机制

(1)建立人才录用选拔机制。首先应制定一个人才引进计划，每年有计划、有重点地从大专院校或人才市场中招聘、吸纳一批企业急需的行政管理的人员，改变目前企业行政管理人才结构不合理的问题。其次是制定培训规划。通过采取走出去、请进来等形式，每年选送一批业务骨干到大专院校接受脱产培训，培养造就企业的复合型人才。创造渠道科学选拔优秀的行政管理人才。优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。

(2)确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者积极有效的配合和实施。因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障，这就要求以恰当的目标来引导正确的反应行为，以准确的绩效评价作为奖励的科学依据，以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合，激励机制才会在企业行政管理中达到预期效果。新形势下，要下大力研究挖掘人才、发现人才问题，重视企业内部员工的主体地位，为人才的成长创造良好的环境，逐步改变论资排辈提拔干部的状况，让一批工作能力强、业务精、有强烈创新意识和创业精神的人才进入到企业行政管理体系。

(3)讲究行政管理的艺术性。行政管理中还有许多艺术性问题，是制度和流程无法规定和设计的，比如什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等，都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术，注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动，加强团队的凝聚力和向心力。

总之，建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程，需要外部环境(国家政策法规及相应的机制)和内部条件(企业及部门的自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合，这些都有待于在电力多经企业不断的自我发展与完善的过程中尽快实现。

[编辑] 案例三:浅谈销售企业行政管理[4]

销售企业行政管理工作主要有管理、协调、服务三大功能。其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。

从管理方面来说，行政部门不能仅满足于在日常事务的层次上做好领导的参谋和助手，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，成为领导不可缺少的高参和臂膀。由于销售企业直接面对当前形势多变的成品油市场，行政管理者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新的领导者，做好一个战略家。

从协调方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足，也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使。行政部门应主动做好上下左右的沟通，在充分沟通的基础上做好协调，没有充分沟通的协调不成为真正的协调。

从服务上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为销售企业的最终目的是完成营销任务，行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的。行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。

相对于一般的行政管理，销售企业的行政管理有以下特点：

一、销售企业的行政管理服务于销售企业的根本目的，即：通过为社会提供石油产品和相关服务而谋取尽可能大的经济效益。销售企业的行政管理不是“为管理而管理”，它的目的在于：充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力等资源；配合企业的市场营销战略和销售网络布局，提高企业的经济效益，加快企业的发展。简单的说，销售网络在哪里展开、加油站开办在哪里，行政管理就要服务到哪里。

二、销售企业行政管理比一般的行政管理更注重内容和实质，而尽量减少不必要的表面文章。销售企业的行政管理部门一般设在办公室、总经理办公室、行政处等部门，着眼于后勤福利、业务接待、房产管理、车辆管理等具体工作，往往根据销售企业自身的实际需要，对行政管理的诸多工作程序和工作环节等进行剪裁和调整，使之变得简洁实用、省时省钱。

三、销售企业行政管理或多或少地与本企业的经营活动相关联，即更讲究实效。虽然不能直接用成品油的批发总额、零售量等数字来衡量具体的行政管理行为，但还是比较直接地与企业的经济效益、长远发展相联系。除此之外，行政部门还负责管理企业日常费用支出，参与研究如何更好的控制人工成本的增长。

四、销售企业行政管理“为基层服务”的色彩比较浓厚。这是由销售企业所属基层单位比较分散决定的。比如辽宁销售公司1.4万名职工分布于14个市、32个县的1000座加油站之中，而加强油库、加油站等一线部门生活服务设施建设是辽宁销售公司行政管理工作当前的首要任务，只有深入基层调查研究，才能得知一线职工的生活服务设施状况，了解他们的真实需要。

销售企业行政管理的特点给行政管理人员提出了这样要求：企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，不能“为管理而管理”；坚决摈弃形式主义，讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，控制人工成本的增长，建立节约型企业，以维护公司利益和提高员工的福祉为最高原则；深入实际调查研究，确立服务观念，打造服务型机关。

销售企业的行政管理部门要完善各项管理制度、岗位责任、工作程序，从而建立起行政部门的“法治”秩序。要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍。行政管理者在工作中要统筹规划，合理安排，让领导和员工集中精力投入到企业的生产经营中去。

第四篇：《企业行政管理实务》教学案例和参考答案

《企业行政管理实务》

案 例(答案在后面)

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1.新加坡利达公司销售部文员刘小姐要结婚了，为了不影响公司的工作，在征得上司的同意后，她请自己最好的朋友陈小姐暂时代理她的工作。某一天，经理外出了，陈小姐正在公司打字，电话铃响了，陈小姐与来电者的对话如下：

来电者：“是利达公司吗?”

陈小姐：“是。”

来电者：“你们经理在吗?”

陈小姐：“不在。”

来电者：“你们是生产塑胶手套的吗?”

陈小姐：“是。”

来电者：“你们的塑胶手套多少钱一打?”

陈小姐：“1．8美元。”

来电者：“1．6美元一打行不行?”

陈小姐：“对不起，不行的。”说完，“啪”挂上了电话。

上司回来后，陈小姐也没有把来电的事告知上司。过了一星期，上司提起他刚谈成一笔大生意，以1．4美元一打卖出了100万打。陈小姐突口而出：“啊呀，上星期有人问1．6美元一打行不行，我知道你的定

价是1．8，就说不行的。”上司当即脸色一变说：“你被解雇了”，陈小姐哭丧着脸说：“为什么?”上司说：“你犯了五个错。”

说说陈小姐犯了哪些错误？

2．文员小曹向分管营销业务的孙副经理请示了业务处理的意见后，又遇到了负责宣传的张副经理，小曹又向他作了请示，结果两位领导的意见很不一致，小曹无所适从，两位领导也因此矛盾加深。孙认为小曹与张关系亲近些，支持过张，认为小曹有意与他作对；而张认为此业务是他引介的，小曹应先同他通气。

请你分析小曹这样做对不对？错在哪里？面对这种情况小曹应该怎么办？

3．早上第一批邮件到了，邓小姐正忙着打电话，她让送信者把信就堆放在已有一些信件的办公桌上，一边打电话，一边拿过笔签了字。打完电话，心不在焉地把所有的信都剪开了，其中一封信被剪掉了回信地址的一角，她也没有注意。她抽出所有的信纸，放在一边，而把所有的信封放在了另一边。邓小姐拿起一张信纸看了起来，只见上面写着：“亲爱的红：„„”，她意识到拆错了信，匆匆看完了信，她把信又用胶水粘了起来（但是外表还是有些痕迹）。她又看了几封信，其中有一封急件，觉得应该由上司回信，于是，她把几封信混在一起放在上司的办公桌上。这时，上司把写有美国地址的英文名片，让她打印一个寄往美国的信封，邓小姐按照以往写信的习惯，把收件人地址、姓名打印在信封的上面，把公司的地址打印在右下角。

你认为邓小姐处理邮件是否正确，为什么？请讲出理由并说明正确的做法。

4．波扬公司准备在本市市中心召开大型的新产品订货会。参加的有本单位、外单位的人员。总经理让办公室负责安排，会上要放映资料电影，进行产品操作演示。而公司没有放映机。预定会议厅和租借放映机的任务交给了文员刘小姐

(1).假如你是刘小姐，对接下去可能发生的各种情况，应该如何处理？(2).假如放映机在十点十分还未送到，你还应该做些什么？(3).从这件事中你得到了什么教训？

5．请将下列文件分别组合成三至四个案卷，并拟制案卷标题：(1)市教委关于2003年招生工作的通知；(2)东方学院关于招生工作院务扩大会议纪要；(3)东方学院2003年招生工作计划；

(4)东方学院关于2003年招生工作的请示（呈市教委）；(5)市教委关于东方学院2003年招生工作的批复；(6)东方学院院务会议关于调整系主任的决定；(7)东方学院关于调整系主任的通知；(8)东方学院关于做好开学工作的通知；(9)东方学院各系关于开学准备工作的报告；(10)东方学院各系关于加强学生思想工作的报告；(11)东方学院各系关于提高教学质量的报告；(12)东方学院2003工作总结；

６．请将下列文件分别组合成三至四个案卷，并拟制案卷标题：(1)利华公司2003年2月份经理会议记录；(2)利华公司2003年销售计划；(3)市工商局关于年检工作的通知；

(4)利华公司致香港凯福公司关于合作事宜的函；(5)利华公司4月份经理会议记录；(6)市物价局关于物价检查的通知；

(7)香港凯福公司关于合作事宜给利华公司的复函；(8)利华公司2003年6月份经理会议记录；(9)利华公司与香港凯福公司会谈纪要；(10)利华公司2003年8月份经理会议记录；(11)市税务局关于税务自查的通知；(12)利华公司2003年销售工作总结；

７．宏远公司总经理助理高叶办公室，电脑和打印摆放有序。高叶着便装坐在办公室前办公。办公桌

上摆放着电话、名片盒、通讯录和零乱的文件、文件夹，身后的椅子上也摆放着一堆文件。

她应该怎么整理办公室？

８.某公司经理收到一封措辞无礼的信，是由某个与公司交往较深的代理商写来的。经理怒气冲冲地把文员李小姐叫来，要她写封回信，与这位代理商断绝一切交易和关系，并命令李小姐立即将信打印寄出。李小姐可以有以下做法，哪一种做法最妥当，为什么？（1）按照经理指示立即回到自己的办公室，将信打印寄走了。

（2）写完了信，想到自己是经理的助手，有责任提醒经理，为了公司利益得罪了经理也值得。于是对经理说：“经理，这封信不能发，把它撕掉算了！”

（3）没有马上去写信，而是向经理提出忠告：“经理，请您冷静一点！与对方断绝关系会产生什么后果。”

9.某计算机工程有限公司定于9月28日在某职业技术学院举办图书馆计算机管理系统软件产品展销会，通知很快地寄发到各有关学校图书馆。日程安排表上写着9点介绍产品，10点参观该职业技术学院图书馆计算机管理系统，11点洽谈业务。展销会当天，9点大会本该开始介绍产品，可应该到的各校图书馆代表却只到了1／3。原来，由于通知中没有写明展销会具体地点，加上公司接待人员不耐烦，对代表不够热情，所以引起了代表们的抱怨。会议开始时已是9点30分了。公司副总经理、高级工程师李朝南作产品介绍及演示，内容十分丰富，10点30分还没讲完。由于前面几项活动时间不够紧凑，结果业务洽谈匆匆开始，草草收场。

问题讨论：请你指出此次接待工作的不足之处。

10.初萌正在前台接电话，忽然看见两位客人直接往办公区走。初萌赶快叫住她们。客人有些不耐烦地说：“我们昨天刚来过，是找销售部的钱经理的，昨天有点事没办完。”初萌说：“对不起，请你们稍等一下。我马上通知钱经理。”电话接通后，钱经理说：“我不想见那两个人，请你帮我挡一下。”

问题讨论：请你说说秘书初萌该怎样挡驾。

11.某县工商局办公室徐秘书星期天值班，下午5点，接了一个紧急电话。电话的内容是；局里的一辆面包车与外单位的一辆大卡车相撞，面包车的司机及车内3人重伤，车损严重，不能开动，特请求局里急速处理。徐秘书做好了电话记录后，思考出了4种处理方法：一是等到第二天上班时，向领导汇报后，再

按照领导指示去办。二是立即向主管领导汇报，请领导亲自到现场处理。三是自己立即到现场去做紧急处理。四是先用电话方式联系有关部门，然后再向领导汇报。

问题讨论：试问以上案例中徐秘书的哪种做法妥当?具体应当怎样做?

12.天地公司管文书收发的小张，一贯严格执行交接手续。一天，经过清点、对号、查看封口，发现无问题后，她签收了一批外来公文。但是，在启封、登记过程中，她发现有一份属某某单位的机密文件，混装在普件中。这是她多年工作中遇到的第一次，她不知该如何处理。退回去吧，又怕节外生枝，说自己看了机密文件，惹出麻烦来；不退吧，也不妥。后来她将此事报告了办公室主任，通过正常方式将文件退给了发文单位。

问题讨论：此次事件给秘书人员什么启示？

13.某塑料制品有限公司新近研制开发了一种新材料，拟请国内一些专家来公司就该新材料举办一个鉴定会。办公室主任安排杨秘书筹备并列席会议，同时要求杨秘书做好会议保密工作。杨秘书从事办公室工作已有5年，对于如何做好会议保密工作经验丰富。根据多年实践，他总结出了一套做好会议保密的方法：

(1)会前布置保密工作，做好与会人员入场时的身份验证工作。

(2)在会议内容未正式公开前，秘书人员不得泄露。

(3)对会议上公司领导的重要讲话不得随意扩散。

(4)会后，秘书人员应检查会场和与会者的驻地，以免遗失文件。

(5)回收会上发放的文件。

问题讨论：杨秘书的做法对秘书人员有什么启示？

14．大新糖果糕点饮料公司秘书陈青青，是刚调来公司办公室工作的。一天，办公室主任交给她一项新任务，负责全公司的黑板报宣传工作。但是陈秘书不会编排版面，美术字也不过关，主任又选派了同一办公室有美术功底的杨秘书负责版面编排工作，让陈秘书专门负责组稿、改稿等工作。杨秘书很有才干，编排版面、写美术字、画个画在公司是小有名气的，他根本就没把陈秘书这“黄毛丫头”放在眼里。碰到他工作忙起来，就把出黑板报的事儿抛到九霄云外去了，弄得主任常常催促陈秘书：“怎么黑板报又延期了?” 陈秘书又不好明说，只好硬着头皮去催杨秘书，可杨秘书根本不配合，还拿冷眼对她，陈秘书只恨自己没

用，不能动笔画。面对这种情况，陈秘书有几种方案可选择：

（1）凭自己的关系，在公司内部另外找一个人来帮忙，按时把黑板报办好。

（2）把杨秘书不愿合作的事直接告诉办公室主任，并向主任表明责任不在自己，看主任怎样处理。

（3）再一次去催促杨秘书，并和他摊牌，告诉他：“如果再这样 下去，就当面到主任那里去解决。”（4）过一天算一天，听之任之。

（5）抱着与人为善的态度，采取委婉的劝说方式，启发他与自己合作。

15． 党委书记把工会秘书小张叫到办公室，问道：“你们工会是怎么回事?听办公室的同志说，就差你们的学习计划没有报上来了!刚才打电话找你们主席也找不到。上次常委扩大会工会主席也没有出席，你们工会这种拖拖拉拉的作风要改一改了!”小张心里明白，工会主席最近因为儿子出差，小孙子患病住院，没有参加上次会议，也耽误了报学习计划。在书记面前没有机会解释，只好回去向工会主席汇报：“党委书记批评我们作风拖拉，说您上次没有参加会议，计划也没有交。”“我小孙子住院一个多星期了，哪有时间讨论计划?上次会议我不是向党办老李请了假吗?这个书记也太官僚了!”

问题讨论：作为秘书应该怎样“上传下达呢”?

16.美国某花店经理接到一位顾客的电话，说她订购的20支玫瑰送到她家的时间迟了一个半小时，而且花已经不那么鲜艳了。第二天，那位夫人接到了这样一封信： 亲爱的凯慈夫人：

感谢您告知我们那些玫瑰在很差的情况下已经到达您家的消息。在此信的附件里，请查找一张偿还您购买这些玫瑰所用的全部金额的支票。

由于我们送货车中途修理的意外耽搁，加之昨天不正常的高温，所以您的玫瑰我们未能按时、保质交货，为此，请接受我们的歉意和保证。我们保证将采取有效措施以防止这类事情的再次发生。

在过去的两年里，我们总是把您看作一个尊敬的顾客，并一直为此感到荣幸。顾客的满意乃是我们努力争取的目标。请让我们了解怎样更好地为您服务。

您真诚的霍华德·佩雷斯

(经理签名)问题讨论： 这种处理方式有哪些好处？

17.康桥宾馆位于本市南京西路45号，是个中型宾馆，有会议室、餐饮、停车场等，某企业准备在11月15日上午9：00至12：00召开全厂中层干部大会，讨论第二年的产品发展和销售计划，地点就在康桥宾馆的12楼会议室。这次会议由总经理办公室负责安排。办公室主任让小付拟一个会议通知。他应该考虑哪些问题？

18.某个下雨天，在利达公司内召开的新产品推介会结束了。公司的大型会议室有各种会议用品，室外有接待处，公司还租了汽车接送来宾，为圆满结束这次会议，办公室人员在会后应该做些什么工作？

19.秘书应该为上司的商务旅行作许多准备工作，在准备国内国际旅行时要考虑哪些项目？履行哪些职责？

20.某公司成立三周年，准备举行大型宴会，办公室人员应该如何做好准备，要做哪些工作？

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《企业行政管理实务》

案例解析

1.解析：(1)该问的没有问(指对方情况，手套的需要量)；(2)该记的没有记录(对方的姓名、公司、电话号码)；(3)该说的没有说(没有及时向上司汇报)；(4)不该说的却说了(价格上的自作主张，不向上司请示)；(5)不懂得保护自己(即使自己自作主张拒绝了对方，犯了错误，也没必要告诉上司，使自己陷入被解雇的境地)；(6)电话礼仪方面，铃响了没有自报家门；(7)不等对方说完，就“啪”挂上电话。

2.解析：(1).小曹犯了多头请示的错误。遵照领导职权分工、单向请示的原则，既然向主管领导请示了，就应按孙的意见办，不应多头请示，(2).在工作中不应过分亲近或疏远某领导，以至落到尴尬的境地：(3).两位领导都作了指示，如果张通情达理，小曹应向他说明只能按职权分工办事，求得谅解后，按孙的意见办，(4).如果不能求得谅解时，小曹应向两位领导分别自我检讨，再建议两位商议一个方法遵照执行，(5).如果矛盾不能统一，应向总经理请示，遵照总经理的意见办，并请他对孙或张作解释。这是文员执行主要决策人的意见。

3．解析：不正确。①.邮件到了，邓小姐边听电话边收邮件。文秘人员在收邮件应做到专事专办，并当面点清邮件总数。②.她把信堆放在已有一些信件的办公桌也不对。邮件应按照收件人的姓名、部门名称、重要性分拣。不能跟原有的信件一起堆放。③.心不在焉把所有的信剪开。文秘人员拆邮件要知道那些是可以拆封，那些不允许，不能把所有的信剪开。④.把信纸剪掉回信地址的一角。拿信件应在桌子上磕几下。⑤.信封不能不能丢掉，应该用回形针把它与信纸或附件在一起，以便以后查阅。⑥.拆错信应在信封注明误拆，并签上自己的姓名，并向收信人道歉。⑦.不应把急件和其他的信件混放在一起。文秘人员应该把邮件分成最紧急、次紧急和普通件。紧急的信件应尽快呈送给上司。⑧.寄到美国的信封按照不能按以往的写信习惯。

4．解析：(1).请租赁公司告知送货员的联系方法，想办法联系送货员；(2).如果联系不上送货得到总经理指示，可能把资料放映的时间往后推移半个小时或一小时 ?(5).联系新的租赁公司加急送一台放映机〈或原租赁公司再送←台)；(6).召开大型会议，各种准备工作，包括音响、电子类装置应至少提前一天安排；(7).租借会议厅应全面考虑内外部环境和设施，包括噪音问题、停车场等；(8).不能仅凭电话联系，应实地查看；(9).重要设备应考虑备用〈或两套方案

５．解析：案卷一：(1).市教委关于2003年招生工作的通知；(4).东方学院关于2003年招生工作的请示(呈市教委)；(5).市教委关于东方学院2003年招生工作的批复； 标题：市教委、东方学院关于招生工作的通知、请示、批复

案卷二：(2).东方学院关于招生工作院务扩大会议纪要；(6).东方学院院务会议关于调整系主任的决定；(7).东方学院关于调整系主任的通知；(8).东方学院关于做好开学工作的通知；

标题：东方学院关于招生工作、系主任调整、开学工作的会议纪要、决定、通知

案卷三：(3).东方学院2003年招生工作计划；(12).东方学院2003工作总结； 标题：东方学院招生工作计划、工作总结

案卷四：(9).东方学院各系关于开学准备工作的报告；(10).东方学院各系关于加强学生思想工作的报告；(11).东方学院各系关于提高教学质量的报告；

标题：东方学院各系关于开学准备、加强学生思想工作、提高教学质量的报告

６．解析：案卷一：(2).利华公司2003年销售计划，(12).利华公司2003年销售工作总结，标题：利华公司2003年销售工作计划、总结

案卷三：(3).市工商局关于年检工作的通知，(6).市物价局关于物价检查的通知；(11).市税务局关于税务自查的通知，标题：市工商局、物价局、税务局关于年检、物价、税务自查的通知

案卷四：(4).利华公司致香港凯福公司关于合作事宜的函，(7).香港凯福公司关于合作事宜给利华公司的复函，(9).利华公司与香港凯福公司会议纪要； 标题：利华公司与香港凯福公司关于合作事宜的函

７．解析：(1).将电脑和打印机等用电设备摆放在一起，便于电源接线和管理，(对)；

(2).办公桌上摆放着电话、名片盒、通讯录和零乱的文件、文件夹，未加整理，身后的椅子上也摆放着一堆文件，（错）；

(3).电话铃响三声内接听，用语规范，(对)；(4).一般接电话，一边记录重要信息，(对)；(5).对总经理布置的工作能马上落实，（对）；

(6).能迅速确定会议议程、时间、地点、与会人员，(对)；

(7).能安排钟秘书将“碰头会”的时间、地点通知到每个与会人员，（对）；(8).提前进入会场检查并调试设备，(对)；

(9).能在会议中先宣布会议议题，引导大家充分发表意见，(对)；(10).能在会议中安排钟秘书做好会议记录，(对)；(11).准备了多媒体投影仪却没有在会中发挥作用，(错)；

(12).能及时总结会议发言，形成会议决议，并责任到人，分工明确，(对)。

8----16题解析略

17.解析：(1).会议的名称；(2).出席会议者的姓名或组织、部门的名称；(3).日期、时间(开始到结束的预定时刻);(4).地点:(具体在几楼几号会议室)；(5).议题(或者议事日程)；(6).主办者的联络处、电话号码等)；(7).开会所在地，建筑物名称、几楼、电话号码(必要时可附上地图)；(8)注意事项、是否备有餐点、有否停车场，或当天应备的资料等

18.解析：①.要替搭车回去的人安排车子，②.在接待处暂时代为保管的衣物，不要遗失或被人错领、冒领，③.有留话时，切记务必传达，④.检查会场有无物品遗漏，⑤.要为参阳会议的人员送行，⑥.文秘人员离去前要检查烟灰缸、字纸篓有无易燃的东西，如有，则必须加以熄灭，⑦.桌、椅早先若有移动，必须还原，⑧.洗海烟灰缸、茶具等，并收拾妥当，倒去垃圾，⑨.携带进会场的资料和会议用品要记得带回，⑩.关紧门窗并上锁，⑾.通知会场的管理单位，会议已经结束。

19.解析：(1).准备旅行计划和旅馆信息。旅行计划表要说明出发和到达地点、是乘飞机还是汽车、火车或轮船，出发和到达的日期及时间、座位情况、旅馆情况。(2).制定约会计划。约会计划表包括：城市名和省(州)名(如果是国外旅行，写明城市名和国家名)，日期和时间，与上司约会者的姓名、公司和地址，电话号码。(3).为商务洽谈收集资料。(4).决定旅行用品。把上司作商务旅行时需要带的用品列出清单。(5).考虑行李问题。通过航空公司出版的旅行计划手册或旅行社代办人信息。为每件：行李准备识别标签。(6).安排差旅费。(7).建立旅行——旅馆信息资料库。随时与旅行社联系，建立最新信息充实自己的资料库。(8).办理旅行保险，如意外伤害保险等。

20.解析：①.客人的选择。文秘人员向各部门收集客人的名单，在请示上司核定。必须记住在宴请的前两三天，将完整的名单交给上司。②.确定时间。如果是涉外宴请，宴请时间应该按照国际惯例，征询客人的意见，要避免选择对方的重大节假日。③.会场选择。决定宴会后，要及早选定会场，会场的选择应该配合宴会的性质，客人的数目等。④.拟定菜单。宴请的菜谱应符合对方的饮食习惯。文员可以跟宴会场所联系，请专业人士建议菜单，最好能以三种不同价格的菜单为选择标准，供上司挑选。⑤.寄发请柬。宴请需要发请柬，请柬应写明邀请人姓名，被邀请人姓名，宴请目的、方式、时间、地点、以及着装要求、邀请回函及其说明等。⑥席次的排列。宴会的成功与否，与事先的安排和进行过程都有关系，宾客落实之后，文员应主动把宾客的席次排位表画出，交给上司批阅。

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第五篇：企业行政管理

企业行政管理

根据公司所属行业和规模的不同，公司行政管理制度也有所区别，但由于行政管理的内容基本相同，其制度也只在一些局部有所变化。根据广州管理培训讲师的介绍，一般情况下公司行政管理制度主要包括：员工礼仪和工作纪律、档案管理、会议管理、印鉴管理、公文打印管理、办公及劳保用品管理、库房管理等等，一些中小型企业为提高效率，还把人力资源和财务管理统统纳入到公司行政管理的范围中。现在结合具体的行政管理培训有关内容具体讲一下，员工礼仪和工作纪律、档案管理制度、会议管理制度、印鉴管理制度、公文打印管理制度、办公及劳保用品管理制度、库房管理制度。

行政管理注意事项：

1、员工礼仪和工作纪律 主要包括：员工的着装、仪表、语言、行为、及商务活动中的礼仪等等。工作纪律主要有上下班管理制度、请销假制度、休假制度、奖惩制度、离职及辞退制度。对一些行业来讲，员工的礼仪和工作纪律是公司行政管理制度中最重要的内容。

2、档案管理制度 主要制度包括：材料的收集、归档范围、立卷、档案保管期限、保密级别、档案的借阅等等。

3、会议管理制度 主要制度包括：会议的分类及召开权限、会议的组织、会议纪律、会议记录、会议跟进等等。

4、印鉴管理制度 主要制度包括：印鉴的制发、公司印鉴对内对外使用规定、印鉴的权责人及部门、印鉴的保管、印鉴使用登记等等。

5、公文管理制度 主要制度包括：公文格式及行文规范、收文程序、发文程序、公文归档、公文清退、公文销毁等等。

6、办公及劳保用品管理制度 主要制度包括：购置规定、保管制度、领退制度、登记制度。

7、库房管理制度 主要制度包括：人员职责、购置、验收、入库、存储保管、盘点、安全管理等等。对一些从事生产和销售的公司来讲，库房管理制度是公司行政管理制度中重要内容。

2013北大资源研修学院