2016危险化学品安全管理条例实施细则

第一篇：2016危险化学品安全管理条例实施细则

2016危险化学品安全管理条例实施细则

1987年2月17日由国务院发布。目的是为了加强对化学危险物品的安全管理，保证安全生产，保障人民生命财产的安全，保护环境。2002年3月15日《危险化学品安全管理条例》施行后被废止。

危险化学品安全管理条例

第一章 总则

第一条

为了加强对化学危险物品的安全管理，保证安全生产，保障人民生命财产的安全，保护环境，特制定本条例。

第二条

凡在中华人民共和国境内生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条

本条例所指化学危险物品，系指中华人民共和国国家标准GBXXXX-86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。放射性物品、民用爆炸物品、兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品和核燃料

第四条

生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位，必须建立健全化学危险物品安全管理制度。

第五条

化学危险物品的生产企业、仓库和专用车站、码头必须设在安全地点。

第六条

国务院和地方各级人民政府的有关部门，按照职责范围，负责本条例的贯彻实施和监督检查。

第二章 化学危险物品的生产和使用

第七条

国家对化学危险物品的生产，统一规划，严格管理。国家对新建、扩建、改建生产剧毒化学危险物品企业

实行严格控制。禁止乡、镇、街道企业生产剧毒化学危险物品。

第八条

新建、扩建、改建生产化学危险物品的企业，必须经所在地省辖市以上(含省辖市)人民政府审查同意，并按照国家有关规定履行审批手续。

第九条

地方新建、扩建、改建生产剧毒化学危险物品的企业，必须经所在省、自治区、直辖市人民政府审批，并报化学工业部备案。

第十条

新建、扩建、改建生产化学危险物品的企业必须向审批单位提交下列文件：

(一)设计任务书(包括工艺、厂区布置、周围建筑情况、厂区周围一千米范围内的居民情况等);

(二)原料、中间产品和最终产品的理化性能;

(三)对储存、运输、包装的技术要求;

(四)工业卫生、安全和环境保护评价;

(五)处理灾害性事故的应急措施。

审批单位必须会同当地化工、公安、卫生、环保、劳动部门进行审议。项目建成后，有关单位应当组织参加审议的单位进行竣工验收，验收合格方能投产。

第十一条

新建、扩建、改建生产化学危险物品的企业，必须持有省级化学研究(检验)部门测定的产品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等技术资料，向省、自治区、直辖市化工行政管理部门申请领取生产许可证，并依照有关规定到工商行政管理部门登记注册。

第十二条

生产和使用化学危险物品的企业，应当根据化学危险物品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施。生产企业应当根据需要，建立消防和急救组织。

第十三条

生产化学危险物品的企业，必须严格执行有关工业产品质量责任的法规，保证产品质量符合国家规定的标准。

第十四条

企业生产化学危险物品所使用的压力容器，必须符合国家有关压力容器的规定，并应经常进行维护和监测。

第十五条

化学危险物品的包装和标志必须符合国家规定。包装监督检验机构应当加强对包装质量和包装材质的监督检查和定期测试。

第十六条

生产、使用化学危险物品的单位和个人，必须遵守各项安全生产制度和操作规程，严格用火管理制度。

第十七条

生产、使用化学危险物品时，必须有安全防护措施和用具。

第十八条

盛装化学危险物品的容器，在使用前后，必须进行检查，消除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。

第十九条

生产化学危险物品的装置，应当密闭，并设有必要的防爆、泄压设施。生产有毒物品应当设有监测、报警、自动联锁、中和、消除等安全及工业卫生设施。

第二十条

生产、使用化学危险物品的企业必须按照环境保护法的规定，妥善处理废水、废气、废渣。

第二十一条

销毁、处理有燃烧、爆炸、中毒和其他危险的废弃化学危险物品，应当采取安全措施，并征得所在地公安和环境保护等部门同意。

第三章 化学危险物品的储存

第二十二条

化学危险物品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室(柜)内，并设专人管理。化学危险物品的生产车间、经销商店，可根据需要设立周转性的化学危险物品仓库，其储存限量由当地主管部门与公安部门规定。交通运输部门的车站、码头，应当修建专用仓库储存化学危险物品。修建专用仓库确有困难又必须在一般仓库短期储存化学危险物品的，应当保持一定的安全距离，隔离存放。

第二十三条

化学危险物品专用仓库，应当符合有关安全、防火规定，并根据物品的种类、性质，设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全设施。

第二十四条

储存化学危险物品，应当符合下列要求：

(一)化学危险物品应当分类分项存放，堆垛之间的主要通道应当有安全距离，不得超量储存;

(二)遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放;

(三)受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放;

(四)化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得在同一仓库或同一储存室内存放。

第二十五条

化学危险物品入库前，必须进行检查登记，入库后应当定期检查。

第二十六条

储存化学危险物品的仓库内严禁吸烟和使用明火、。对进入仓库区内的机动车辆必须采取防火搭施。

第二十七条

储存化学危险物品的仓库，应当根据消防条例，配备消防力量和灭火设施以及通讯、报警装置。

第四章 化学危险物品的经营

第二十八条

国家对化学危险物品实行经营许可证制度。禁止无证经营化学危险物品。

第二十九条

经营化学危险物品的企业必须具备下列条件：

(一)有符合安全要求的经营设施;

(二)有熟悉专业的技术人员;

(三)有相应的管理制度。

第三十条

新建、扩建、改建经营化学危险物品的企业，必须向所在地的县级以上(含县级)商业局提出申请;当地商业局会同有关部门审查同意后，由省、自治区、直辖市商业厅(局)核发经营许可证。省、自治区、直辖市商业厅(局)应当每隔二至三年会同有关部门对经营许可证复查一次。

第三十一条

化学危险物品的流通，应当遵守下列规定：

(一)计划分配的化学危险物品，按计划供应;

(二)计划外正常供需渠道的化学危险物品，按合同供应;

(三)使用单位临时需要的化学危险物品，需凭该单位县级以上(含县级)主管部门出具的证明(注明品种、数量用途)采购;

(四)日常生活需要的且购量不超过五百毫升(有特殊限量的除外)的零星化学危险物品，可直接向经营企业购买。

第五章 化学危险物品的运输装卸

第三十二条

运输化学危险物品，必须按照国家有关危险货物运输管理规定办理。对不符合规定的，发货人不得托运，运输部门不得承运。

第三十三条

运输装卸化学危险物品，应当遵守下列规定：

(一)轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒;

(二)碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸或造成其他危险的化学危险物品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的化学危险物品，不得违反配装限制和混合装运。

(三)遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，在装运时应当采取隔热、防潮措施。

第三十四条

装运化学危险物品时不得客货混装。

载客的火车、船舶、飞机机舱不得装运化学危险物品。禁止乘客随身携带、夹带化学危险物品乘坐上述交通工具。

第三十五条

禁止无关人员搭乘装运化学危险物品的车厢、船舱和飞机机舱。

第三十六条

装运化学危险物品的车辆(火车除外)通过市区时，应当遵守所在地公安机关规定的行车时间和路线，中途不得随意停车。

第三十七条

对质量检验或科学研究急需的小量易燃、易爆化学危险物品的样品或试剂，在确保安全的条件下，可按有关规定办理快件托运。

第六章 罚则

第三十八条

对违反本条例规定的单位，视情节轻重，由当地人民政府或有关主管部门责令限期改进或停产、停业整顿，整顿后仍达不到规定要求的，应当吊销其生产许可证或经营许可证。

第三十九条

对违反本条例规定的有关人员，由有关主管部门视情节轻重给予行政处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十条

本条例由国家经济委员会负责解释。

第四十一条

国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可依据本条例规定，制定实施细则。

第四十二条

本条例自发布之日起施行。一九六一年一月二十八日，国务院批转国家经委、化学工业部、铁道部、商业部、公安部试行的《关于中、小型化工企业安全生产管理规定》、《化学危险物品储存管理暂行办法》、《化学危险物品凭证经营、采购暂行办法》、《铁路危险物品运输规则》、《化学危险物品防火管理规则》、《关于违反爆炸、易燃物品管理规则处罚暂行办法》同时废止。

废止

本法规已在《危险化学品安全管理条例》(发布日期：2002年1月26日 实施日期：2002年3月15日)中被废止

第二篇：浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细1

浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则

浙安监管危化[2007]41号

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号，以下简称《实施办法》），切实加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等法律法规规章，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）阶段的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。

未经安全许可的建设项目，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条 省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导、监督全省危险化学品建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：

（一）省人民政府审批（核准、备案）的；

（二）省人民政府投资主管部门审批（核准、备案）的；

（三）跨设区的市的；

（四）涉及剧毒化学品生产、储存的；

（五）仓储面积在10000平方米及以上或储罐总容积在50000立方米及以上的；

（六）国家安全生产监督管理总局委托实施的；

（七）法律、行政法规规定的其他建设项目。

设区的市级安全生产监督管理部门负责辖区内除上级安监部门负责实施安全许可以外的其它危险化学品建设项目安全许可实施工作。

第五条 负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下统称建设项目安全许可实施部门）可以将其负责实施的建设项目安全许可工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。

接受委托的下一级安全生产监督管理部门不得将其接受的建设项目安全许可工作再委托其他单位。

第二章 建设项目设立安全审查

第六条 建设项目选址时，建设单位应当自行或委托有能力且具备相应资质的中介机构（设计单位、安评机构或其他中介组织）对建设项目的设立按《实施办法》第六条所列安全条件进行论证并出具论证报告。

第七条

建设单位在取得投资主管部门的建设项目立项批准（项目建议书核准或备案）后，申请建设项目设立安全审查前，应当及时选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全预评价。

建设单位对安全评价机构的选择，依照国家安监总局有关评价机构管理规定执行。

第八条

安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全预评价，并对出具的设立安全预评价报告负责。

第九条 建设项目设立前，建设单位应当向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目设立安全审查申请书（一式2份，电子版一份）；

（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

（三）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；

（四）投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；

（五）建设项目安全条件论证报告；

（六）建设项目设立安全预评价报告；

（七）建设项目可行性研究报告。

第十条 对受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者委托有能力的中介机构组织成立专家组，对建设项目设立安全审查申请的文件、资料进行审查；必要时，应当实地核查。

负责审查的人员或专家组应当对建设项目安全可靠性和建设项目安全预评价报告提出书面的审查意见。

建设项目安全许可实施部门应当对负责审查人员或专家组提出的审查意见进行审议，作出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。

第十一条 建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有《实施办法》第十一条情形之一的，安全审查不予通过。

第十二条 对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目设立安全审查。

已经通过安全审查的建设项目有《实施办法》第十二条情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查。

第十三条 建设单位应在建设项目安全许可实施部门出具同意建设项目设立的审查意见书之日起10日内，依照《浙江省危险化学品生产（储存）批准证书》申请或变更申请程序和资料要求向省安监局提出危险化学品生产（储存）批准证书申请或变更申请，并提交同意建设项目设立的审查意见书。第十四条 建设单位在取得危险化学品生产（储存）批准证书后，方可进行建设项目安全设施设计。

第三章 建设项目安全设施设计审查

第十五条 建设项目安全设施设计应当委托具有相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。

设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立的安全预评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇内容要符合《实施办法》第十三条要求。

第十六条

建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与本实施细则第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施设计的审查申请书（一式2份，电子版一份）；

（二）浙江省危险化学品生产（储存）批准证书（复印件）；

（三）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

（四）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

（五）建设项目安全设施设计专篇；

（六）建设项目设立安全预评价报告；

（七）审查时要求提供的其他材料。

第十七条 对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可实施部门应当组织或委托有能力的中介机构组织成立专家组，对申请文件、资料进行审查。专家组应当依据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准对建设项目的安全设施设计提出书面审查意见。建设项目安全许可实施部门应当对专家组提出的审查意见进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。

第十八条 建设项目安全设施设计有《实施办法》第十六条情形之一的，审查不予通过。

第十九条

建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。

对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：

（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（二）在施工期间有重大变更或重新设计的；

（三）周边情况发生重大变化且可能影响建设项目的。

第四章 建设项目安全设施竣工验收

第二十条 建设项目安全设施的施工应当由具有相应工程施工资质的施工单位进行。

施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告内容应符合《实施办法》第十八条规定。

第二十一条

建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，委托有资质的检测检验机构对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。

第二十二条

建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应符合《实施办法》第二十条规定内容。

建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，应制订安全管理制度和岗位操作安全规程，对相关作业人员开展岗前培训教育，组织开展岗位事故应急救援演练。同时应将建设项目试生产（使用）方案分别报送当地安监部门和相应的建设项目安全许可实施部门备案。

试生产期不得超过六个月，特殊情况需要延期的，由建设单位向建设项目安全许可实施部门申请延期，经批准方可延长试生产期。申请延期应书面报告延期原因，并重新编制试生产（使用）方案。

第二十三条 建设项目试生产期间，建设单位应当抓紧委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价。

安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。

第二十四条 建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施细则第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书（一式2份，电子版一份）；

（二）建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；

（三）施工单位的施工资质证明材料（复印件）；

（四）建设项目安全设施施工情况报告;

（五）建设项目安全生产投入资金情况报告；

（六）建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认书；

（七）建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；

（八）建设项目所在地安全生产监督管理部门意见。

第二十五条 已经受理的建设项目安全设施竣工验收申请，建设项目安全许可实施部门应当组织或委托有能力的中介机构组织成立专家组。专家组应当依据有关安全生产法律、法规和标准，对申请文件、资料进行审查和现场生产储存装置安全设备设施进行实地核查。专家组应提出结论明确的建设项目安全设施竣工验收书面审查意见，并对审查意见负责。建设项目安全许可实施部门应当对专家审查意见进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

建设项目安全许可实施部门在组织审查建设项目安全设施竣工验收申请文件、资料和现场核查时，可以组织或者商请有关部门结合各自的审查内容共同审查，分别出具建设项目安全设施竣工验收意见书和安全生产许可证审查意见。

第二十六条 建设项目安全设施有《实施办法》第二十四条情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过。

第二十七条 建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。

第二十八条 建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书10日内，应当依照《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》及其配套规章的规定，申请或申请变更有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交建设项目竣工验收意见书（复印件）。

建设单位申请或申请变更有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由建设项目竣工安全验收评价报告代替。

第五章 监督管理

第二十九条 已经取得安全许可的建设项目有《实施办法》第二十七条情形之一的，建设项目安全许可实施部门应当撤销建设项目的安全许可。

第三十条 建设项目安全许可实施部门应当建立、健全建设项目安全许可实施情况的档案及其管理制度。

建设项目安全许可实施部门应当将建设项目的安全许可情况，通报同级发改委、经贸委（局）等项目实施主管部门和建设项目所在地的安全生产监督管理部门。

第三十一条 建设项目所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当按照各自职责，对建设项目安全许可情况进行监督检查，并将检查中发现的违反有关规定的情况，及时向相应的建设项目安全许可实施部门通报。

第三十二条 各市安监局应当分别于每季度首月10日前将上季度建设项目安全许可的实施情况报省安监局备查。

第三十三条 建设项目安全许可实施部门工作人员有《实施办法》第三十一条行为之一的，按照国家有关规定给予行政处分或追究刑事责任。

第三十四条 建设单位有《实施办法》第三十二条、第三十三条、第三十四条行为之一的，依照《安全生产法》、《行政处罚法》、《危险化学品安全管理条例》等法律规定处罚。第三十五条 承担安全评价、检验检测、设计的工作单位出具虚假报告、证明、和违规设计的，依照国家有关法规处罚。

第六章 附 则

第三十六条

建设项目安全许可有关文书的内容和格式，由省安全生产监督管理局规定。

第三十七条 涉及国家管理实施安全许可的建设项目，按国家安全生产监督管理总局的要求做好属地监管工作。

第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。

附件：1.浙江省危险化学品建设项目设立安全审查申请书（附件1）

2.浙江省危险化学品建设项目设立安全审查书（附件2）

3.浙江省危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书（附件3）

4.浙江省危险化学品建设项目安全设施设计审查书（附件4）5.浙江省危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书（附件5）

6.浙江省危险化学品建设项目安全设施竣工验收书（附件6）

7.浙江省危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案表（附件7）

第三篇：危险化学品安全管理岗位责任制

危险化学品安全管理岗位责任制

一、法人代表：

1、法人代表是易制毒化学品安全管理第一责任人，对公司的易制毒化学品安全管理负总责。

2、认真贯彻执行国家关于易制毒化学品管理的方针、政策、法律、法规和技术标准，将易制毒化学品安全管理列入本公司的重要议事日程，研究解决易制毒化学品安全管理中的重大问题。

3、建立易制毒化学品安全管理领导小组，并根据人事变动情况及时调整安全管理领导小组成员，确保工作不受影响。

4、建立自上而下的易制毒化学品安全管理责任网络，层层签订易制毒化学品安全管理责任状，做到分工明确，责任到人。

5、年终要严格进行考核、奖惩兑现。

二、总经理：

1、总经理是易制毒化学品安全管理直接责任人，对易制毒化学品安全管理工作具体负责。

2、建立健全易制毒化学品安全管理规章制度，增强安全管理意识，抓好安全管理工作的落实，经常开展安全教育，定期进行安全检查。

3、健全易制毒化学品安全管理体系建设，队伍配齐、人员到位，必要的设施设备、工作经费配足。

4、落实专人管理、专用库房、双人双锁和如实登记进出库房等规章制度，确保按合法用途使用易制毒化学品，保证在任何情况下都不用于生产非法产品，不挪作他用、不私自转让给其他单位和个人。

5、开展经常性的安全自查、自纠，建立巡查记录制度，重点部位做到每日巡查，认真抓好易制毒化学品安全管理事故隐患整改工作，遏制易制毒化学品安全事故的发生。做到有专人负责、有记录、有落实、有整改措施，并及时进行整改，通过整改达到无隐患的目的。一时难以整改的，必须采取有效监控措施。隐患整改完毕后要有完整的报告。

6、认真组织《中华人民共和国禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办法》等有关法律法规，积极开展宣传教育活动，认真抓好安全技能培训工作，营造安全氛围，提高安全意识，易制毒化学品相关人员的安全教育率达100%，岗位人员持证上岗率达100%。

7、制定易制毒化学品安全生产以及被丢、盗、抢等方面安全事故的应急处理预案，并组织实施和演练。一旦发生安全事故，及时向上级管理部门和公安机关报告，并积极组织施救，保护事故现场，积极协助公安机关和上级有关部门调查事故原因，妥善处理安全事故。

8、积极主动配合公安机关对易制毒化学品的各项管理工作，自觉接受监督检查，并抓好落实。

三、安全生产科（责任人：科长）

1、在公司法人代表及总经理的领导下，对公司易制毒化学品安全管理工作负责，并监督、检查各科室、坑口、选厂、作业组的易制毒化学品安全管理工作。

第四篇：危险化学品安全管理探讨

【摘 要】 简述了危险化学品登记制度和登记工作的意义。概括了危险化学品管理的法律、法规、标准等。归纳并分析了目前登记中存在的相关问题，提出了解决登记中相关问题的对策措施。最后，从登记中出现的相关问题出发，进一步阐述了加强危险化学品安全管理的几点措施。笔者认为建立完善的法律法规体系；强化危险化学品从源头到废弃的全程监管；健全技术支撑体系；加强从业人员的培训教育；建立完整的事故应急救援体系；企业建立安全生产长效机制等是危险化学品安全管理的重要措施。

【关键词】 危险化学品登记法律法规安全管理监管

0 引言

危险化学品是一类具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性特点的特殊化学品，在现代社会中，它在发展生产、改变环境和改善人民生活中发挥着不可替代的积极作用。同时也因其固有的危险性，易引发人员伤亡、环境污染及物质财产损失等事故，且一旦发生事故，后果往往很严重，甚至会造成群死群伤的重特大事故。所以加强危险化学品的安全管理就显得尤为重要。

危险化学品的安全管理，具有其特殊的复杂性。化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃处置等各个环节，都存在着不容疏忽的安全隐患。这一现实情况，使得对危险化学品的安全管理，既需要纵向的层层监管，又需要横向的跨部门、跨领域、跨学科的广泛协作，既需要政府的重视与管理，也需要企业与大众的关注［1］。健全法律法规体系、强化安全管理、制定行业政策、加强技术支持等都是形成科学完善的危险化学品安全管理体系的重要手段和方法。

1危险化学品登记简介

危险化学品登记就是中华人民共和国境内生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位到指定部门（一般为“危险化学品登记办公室”）对所生产、使用或储存的化学品进行申报，明确其职责和义务，并按国家标准和国际标准进行系统的危险性鉴别分类。

对危险化学品，应编制化学品安全技术说明书和安全标签。同时有关部门要审查申报企业的生产、经营和管理的基本条件，并指导其制定预防和控制化学品危害的措施，颁发登记注册证书。

危险化学品登记是国家强化危险化学品安全管理，预防和控制化学品危害的基础工作；是我国化学品管理与国际管理体系接轨，保护环境、促进国民经济可持续发展的一项系统工程。危险化学品登记注册对国家危险化学品的宏观管理、对危险化学品事故应急救援网络的建立、对落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针、对打破国外化学品贸易壁垒及促进经济发展等都具有重要意义。2危险化学品管理的法律、法规、标准

我国对危险化学品的管理，已建立了从法律、法规、条例到国家标准的多层次管理体系。

2.1危险化学品管理的相关法律

（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国消防法；（6）中华人民共和国道路交通安全法（6）中华人民共和国职业病防治法；（7）中华人民共和国行政许可法。

2.2危险化学品管理的相关法规

（1）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；（2）安全生产许可证条例（国务院令第397号）；（3）农药管理条例（国务院令第326号）；（4）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（5）中华人民共和国内河交通安全管理条例（国务院令第355号）；（6）工作场所安全使用化学品规定；（7）作业场所安全使用化学品公约（第170号公约）；（8）作业场所安全使用化学品建议书（第177号建议书）；（9）危险化学品登记管理办法（国家经贸委令第35号）；

（10）危险化学品经营许可证管理办法（国家经贸委令第36号）；（11）危险化学品包装物、容器定点生产管理办法（国家经贸委令第37号）；（12）关于《危险化学品经营许可证管理办法》的实施意见；（13）危险货物运输规则；（14）易燃易爆化学品消防安全监督管理办法；（15）农药安全使用规定；（16）化学危险品经营许可证发放办法；（17）化学工业毒物登记管理办法。

2.3危险化学品管理的相关标准

（1）职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）；（2）危险货物分类与品名编号（GB6944-86）；

（3）危险货物命名原则（GB/T 7694-87）；（4）危险货物包装标志（GB190-90）；（5）常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）；（6）剧毒物品分级、分类与品名编号（GA57-93）；（7）危险货物运输包装类别划分原则（GB/T 15089-94）；（8）常用化学危险品贮存通则（GB15630-95）；（9）化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）；（10）化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）；

（11）重大危险源辨识（GB18218-2000）；（12）危险货物品名表（GB12268-2002）；（13）危险化学品名录（2002版）。

3登记过程中的相关问题

1、部分企业对于登记工作积极性不高

危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。登记工作按照《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品登记管理办法》进行。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。究其原因是企业没有理解国家进行危险化学品登记的目的，没有认识到登记工作对于企业的危险化学品监管，对于企业的安全生产管理等的积极作用。

2、企业不知道产品是否属于危险化学品及是否应该登记

登记过程中，企业经常咨询某种产品不在《危险化学品名录》（2002版）中，是否需要登记。这些产品通常为混合物，包括复配农药、涂料、树脂、胶粘剂等。在《危险化学品名录》（2002版）中它们通常作为笼统的一大类列出。这时就需要具体问题具体对待，我们通常建议企业登记该产品并进行危险化学品鉴别分类。

3、国内外危险化学品分类标准不同

登记企业中有很多外商独资企业，企业有的产品直接采用国外的配方、说明书和标签，产品也多用于出口。在登记中时常会出现按照中国和国外的分类标准导致UN号、危规号不同。特别是涉及到出口产品，归类引起差异后在标签上体现最为明显，给运输及报关带来困难。例如：发泡级聚苯乙烯，国外分类标准中是杂类，而按照我国的《危险化学品品名表》（2002）版中则是第4.1类易燃固体。所以迫切需要有一个相对合理的在全球范围内适用的分类标准。

4、农药产品的安全标签格式各标准要求存在差异

对于农药的标签，农业部在2002年颁布了中华人民共和国农业行业标准——农药产品标签通则（NY608-2002）。2005年10月10日，中国国家标准化管理委员会（SAC）颁布中华人民共和国国家标准《农药产品标签通则》（GB20813-2006），该标准规定了农药产品标签设计制作的基本原则、标签应标注的基本内容和其他要求，适用于商品农药产品的标签设计和制作，不适用于出口农药以及属农药管理范畴的转基因作物、天敌生物产品的标签设计和制作。

农业部标准和国标对于农药的标签设计都有专门的规定。在登记过程中，企业产品安全标签的格式和内容究竟遵循哪个标准？登记中就出现企业为了登记制作一个标签，销售时贴的又是另外一个。登记中我们要求企业尽量兼顾农业部标准NY608-2002、国标GB 20813-2006的要求和《化学品安全标签编写规定》（GB15258-1999）的要求，将几者的要求较好的融合在标签中。

5、缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构

在登记中，时常有企业咨询，称危险化学品鉴别分类机构（例如：国家化学品登记中心）已经出具产品不是危险化学品的鉴别分类报告，在运输过程中道路交通部门不予认可。例如醇酸树脂，改进了工艺后没有采用易燃溶剂作为溶剂，闪点为90℃，且鉴别分类报告结论为非危险化学品。但运输中交通部门却认为只要产品名称在《危险化学品名录》（2002版）中即认定为危险化学品，并对其进行行政处罚。在《危险化学品名录》（2002版）中危规号32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、树脂及其他某些类别的易燃液体的判断标准，首先是化学品要含有一级或二级易燃溶剂，其次再看闪点。当前一点不成立时，则显然不能称作危险化学品。

不仅是道路运输，包括2008年登记工作中将开展的危险化学品的鉴别分类，国内仍缺乏各地各部门认可的权威的鉴别分类机构。铁路、公路、航空、航海等部门一般都有指定的鉴别分类机构，而超出这些指定机构则鉴别分类结果就难以被承认。而企业实际运输或将来的登记过程中，考虑到地域性、危险化学品的类型、企业的生产规模等，迫切需要国家认定一部分权威的鉴别分类机构。

6、监管部门不同，信息交流困难

使用剧毒化学品的企业需进行登记。实际过程中，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

4搞好登记工作的对策措施

1、明确危险化学品登记工作的长远目标。

危险化学品登记的近期目标是通过3年一个周期的登记工作，完成全国生产单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源单位的登记，建立全国危险化学品基础数据库，健全危险化学品基础管理手段。危险化学品登记以建立危险化学品安全管理长效机制为核心，是危险化学品安全监管工作中的一件长期工作。通过危险化学品登记，全面掌握危险化学品的生产、储存、使用状况，建立起国家的危险化学品动态数据库，为预防与控制化学品危害和化学事故应急救援提供重要的信息与技术支持。同时，为我国化学品安全管理与国际接轨，降低化学品国际贸易成本发挥重要作用［2］。

2、加强宣传和培训工作，使登记单位主动、规范地进行危险化学品登记。

通过各种形式，加强危险化学品登记的宣传工作，充分发挥舆论宣传的重要导向作用，广泛宣传危险化学品登记的目的、意义和法规。通过形式多样的宣传活动，提高社会对登记工作的认知程度，加大政策引导力度，营造有利的社会舆论环境，扩大社会影响，使登记单位能了解危险化学品登记的重要作用，主动、规范地执行登记工作。在每一类型的企业登记开展之前，扎实认真的做好危险化学品登记的培训工作。

3、争取登记工作与安全生产许可、重大危险源管理、应急救援等工作结合开展。

由于登记工作缺乏有利的制约手段，所以如果争取登记工作与相关的行政审批、与重大危险源管理、与应急救援等工作相结合，有时则能达到事半功倍，互相促进、共同发展、强化监管的良好效果［2］。

5加强危险化学品安全管理的对策措施

危险化学品登记是危险化学品管理工作的基础和有效手段，但也只是危险化学品全面监管工作的一小部分。面对当今严峻的安全生产形势，迫切需要国家制定更完善的危险化学品安全管理法律法规，建立更完备的危险化学品安全管理制度，加大依法严管的力度，推行现代化的安全生产管理模式。同时企业应具备先进的安全意识和明确的主体责任，以做到安全生产为基础，促进企业的进步和社会经济的飞速发展。

5.1建立、健全危险化学品管理的法律、法规、标准体系

经济发达国家政府对危险化学品安全管理的主要做法，就是加强危险化学品安全立法，严格执法。我国也已经有了许多相关的法律法规，但仍需进一步清理、建立、健全。除了国家出台的法律法规外，原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。

所以，根据我国目前危险化学品安全管理的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强和较强的实用性，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准滞后于实际情况的弊病［3］。

目前，我国迫切需要建立不在《危险化学品名录》的化学品的申报登记制度；完善新化学物质申报制度；在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究；在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。

5.2加强危险化学品从源头到废弃的全程监管

法律、法规、规章制度等建立后应保证积极贯彻落实，加强监管。

（1）建立新化学品的申报登记制度，确定相关的职能部门。

我国对农药、药品及首次进口的化学品都已建立了申报登记制度。但实际生产中，有很多化学品不在国家公布的《危险化学品名录》（2005版中），危险化学品登记中企业一般只登记在名录中的产品，所以迫切需要建立企业实际生产且不在名录中的这一大类化学品的登记申报制度，确定相关职能部门，进行技术上指导和行政上的管理。

（2）做好新化学品的鉴别分类工作。

建立我国化学品鉴别分类的管理体系，建立不同类别化学品特别是危险化学品的鉴别分类标准和实验方法；确定在全国范围内各职能部门认定、公众知晓、数据准确可靠的权威的鉴别分类机构。

（3）继续大力推行化学品登记制度，从法律形式上固定下来。

进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。

我国应将危险化学品登记证作为一种行业准入凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备安全生产和储存条件的企业，将不能通过登记审核，也就不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

（4）加强危险化学品废弃处置的安全管理。

危险化学品的废弃处置安全是安全生产、经营、使用的延伸，是危险化学品安全管理的一个重要的环节。中国是固体废物产生大国，但危险化学品的废弃处置不易引起人们的足够重视，从而导致事故的发生。应建立健全危险废物管理的法规、标准、政策；建立危险废物贮存、运输、处理处置许可证制度。应针对中国主要的危险废物，确定和评价适合中国危险废物特点和条件的危险废物处置技术与装备，包括填埋、焚烧和能源回收利用，及危险废物专用运输设备，建立示范工程，为中国建设区域性集中处置场、焚烧厂提供可以直接应用的范例和信息库。要重视处置危险化学品的专门机构、设施的建设；严格控制源头，加强生产废弃危险化学品单位的安全管理；面向大众，进行危险化学品处置安全的宣传；规范废品收购市场秩序；加强综合监管，预防危险废弃物处置过程中的无序流动，杜绝事故的发生［4］。

（5）加强危险化学品的物流管理。

应明确规定货物代理与承运方的责任； 建立严格的危险化学品运输管理监督机制； 对化学危险品泄漏事故制定具体的管理办法；完善运输事故的应急救援体系。无论是安全法规还是管理制度的制定和完善，都应该加大对危险品物流安全管理的奖惩力度。

（6）继续推进危险化学品安全专项整治

依靠法律手段、经济手段、行政手段，进一步加强专项监察检查和执法工作，并加强跟踪监督，对非法和存在严重隐患的从业单位坚决取缔；对不具备安全生产条件以及不符合有关资质要求的单位，要采取责令限期整改、停业整顿、异地搬迁和关闭措施进行整顿；严厉打击利用危险化学品从事各种违法犯罪活动［5］。

5.3加强安全科学技术研究、健全技术支撑体系

危险化学品种类繁多，生产工艺错综复杂，专业性很强。危险化学品安全管理需要强有力的技术支撑和保障。应加强安全科学技术的研究。政府和相关部门要制订安全生产科技发展规划，把安全生产中亟待解决的技术难题列入科研攻关计划。应加速培养安全技术研究人员，整合现有的安全技术研

究队伍。需进一步深入开展城市重大危险源安全规划、危险化学品公路运输、应急救援、化学事故预防等基础性和关键性技术研究，并积极进行推广，加快安全科技成果转化和科技创新步伐 ［6］。目前，急需加快危险化学品安全管理信息网络平台的建设。各地可以通过危险化学品登记、安全生产许可证发放、重大危险源监管等工作建立本地区危险化学品安全管理数据库和动态统计分析系统。各级相关职能部门和企业间可建立实时监控的剧毒化学品、重大危险源等的管理平台。政府、企业或相关组织可建立信息网站，发布化学品生产、储存、使用等企业安全生产工作动态和信息；介绍化学品安全管理工作的经验教训；提供化学品危害预防与控制的常识；提供信息查询、资源发布、在线咨询等服务。应该使危险化学品安全管理信息网络成为沟通政府和企业的桥梁；成为政府高效监管的有利手段和工具；成为企业安全生产与管理的良师益友。

应加快国家化学品测试合格实验室的建设及资质认定工作。应按国家化学品管理规范建立我国统一的化学品测试合格实验室标准及实验室系统。各主管部门应认真组织、调查、评估科研机构的检测检验实验室，研究并确定一批国家化学品测试合格实验室，颁发相应的资质证，保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受性，以满足危险化学品安全技术研究、危险化学品登记中危险性不明化学品的鉴别分类、企业运输中化学品的检测鉴定等相关的需要。

5.4加强安全教育培训

我国危险化学品从业人员多，素质参差不齐；中小型危险化学品生产企业多，技术水平和管理能力相对薄弱；企业管理者盲目追求经济效益、安全意识淡薄。所以加强从业人员的教育培训就显得尤为重要。企业安全教育培训应横向到边，纵向到底。各部门都应根据企业特点、部门职能、产品特性进行有针对性的培训学习；企业负责人、安全管理人员、班组长、操作人员、特种作业人员等都要接受定期的培训教育，并经考核合格后，持证上岗。针对不同类型、不同层次的从业人员，安全教育培训应有较强的针对性。例如对于安全管理人员，既要学习管理上的知识，更应加强专业技术知识的学习和更新；对实际操作人员，要安排上岗前的培训、在岗时的教育等。各职能监督管理部门也应定期组织相关人员的培训，使他们及时掌握新的政策法规、技术知识等，相关人员的安全培训情况应作为监督监察的重要内容。

5.5建立完整的事故应急救援体系

应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。应急救援指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则；国家应大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置：应急救援的主要基础是全社会总动员。各部门应协调一致，分工明确，齐抓共管，减少内耗［3］。

目前，我国已成立了国家安全生产应急救援指挥中心，开通了国家化学事故应急咨询电话

0532-83889090，但仍需向全社会广泛宣传。《危险化学品登记管理办法》中要求生产危险化学品的企业都要具有24小时应急服务电话，以便发生化学事故后，现场人员通过拨打企业印在标签和说明书上的24小时应急咨询电话，了解到相关的应急处理措施。还应学习发达国家，使运输商承运过程中也必须具备24小时应急电话。

5.6 做加强各职能部门的沟通协调

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显著特点，因此各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理［7］。

5.7企业应加强安全管理、自主建立安全生产长效机制

由于我国相关的法律法规还不健全、相关职能部门在监管中还存在疏漏，企业重效益轻安全等，使得我国安全生产领域特别是危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故频发。目前，迫切需要企业重视安全、加强管理、依法自主经营、自我约束、建立安全生产长效机制。

企业应从本质安全、控制隔离、保护环境等角度出发，危险性大的企业应远离市区、人口密集地区、水源地、军事设施等重要场所；应尽可能采用先进的、无害的设备、原料、工艺；厂房和车间应满足防火防爆、通风采暖、防雷防静电等的要求；对危险部位和关键部位应加装安全报警设备、安全警示标语；加强对从业人员的安全培训教育和考核；加强对排放的废气废水的净化处理；积极配合政府做好重大危险源监控、危险化学品登记等工作。结语

随着科学的进步，经济的发展，化学品的种类越来越多且被广泛应用于生产和生活，但其固有的危险性所带来的安全、健康和环境问题也日益突出。危险化学品的安全管理工作是一项责任重大、涉及面广、技术复杂的系统工程，如何加强危险化学品的安全管理，预防和遏止危险化学品事故的发生，已成为目前迫切需要解决的问题。我们应综合运用法律法规、行政监管、科学技术、培训教育等手段，总结和借鉴国内外的成功和先进经验，开拓思路，大胆实践，大力推进我国危险化学品安全管理工作的发展。

参考文献：

［1］ 孟中．危险化学品安全管理在化学品供应链中的整合研究［D］．北京化工大学硕士论文，2004．12

［2］ 张广华．提高认识统一思想积极推动危险化学品登记工作［J］．中国石油和化工标准与质量，2006，4：10～12

［3］苏大勇，耿继原，耿志超．危险化学品安全管理存在的问题及其对策［J］．辽宁工程技术大学学报，2006，25(6)：13～15

［4］李合林．危险化学品生产、储运和废弃中安全问题及对策［J］．石油化工安全技术，2006，26(6)：10～13

［5］韩丹琦，范礼彬．浅谈危险化学品的安全监管机制［J］．齐齐哈尔大学学报，2006，1：15［6］高建明，曾荣明．我国危险化学品安全生产现状与对策［J］．中国安全生产技术．，2005，1(3)：52～55

［7］ 胡志鹏，向群．我国危险化学品安全生产情况综述［J］．上海化工，2004，6：33～35

第五篇：危险化学品安全管理实施方案

危险化学品安全综合治理实施方案

为确保我单位的危险化学品安全管理工作，彻底消除存在的危险化学品安全隐患，有效防止危险化学品生产安全事故的发生，按照《关于组织开展***危险化学品安全综合治理专项行动的通知》和局《危险化学品安全综合治理实施方案》要求，依据《我单位危险化学品安全综合治理实施方案》，结合我单位安全生产工作实际，为切实消除危险化学品安全隐患，有效杜绝危险化学品引发的安全生产事故，确保我单位的安全生产，特制定本方案。

一：工作目标

我单位危险化学品安全生产主体责任有效落实。以开展“危险化学品安全综合治理专项行动”为契机，把危险化学品安全生产专项整治工作作为重点，深入查找并消除生产车间的危险化学品安全隐患，严防危险化学品安全生产事故发生，全力推进我单位安全生产标准化创建工作，着力构建危险化学品安全综合治理长效机制，进一步提升我单位危险化学品安全综合治理效果和水平，确保我单位的安全生产。

二：组织机构

为确保危险化学品安全综合治理工作有序开展，我单位危险化学品安全综合治理工作由我单位安委会组织领导，我单位成立以我单位王**为组长，主管安全生产工作的副我单位张**任副组长、我单位安委会其他成员为组员的危险化学品安全综合治理领导小组，领导小组办公室设在生产办。危险化学品安全综合治理工作要明确责任人，明确时间进度和工作安排，突出重点，切实把危险化学品安全综合治理工作抓实抓细，抓出成效。领导小组要根据需要适时召开我单位危险化学品安全综合治理会议，研究部署推动各项工作落实。

组长： 副组长： 组员：

三：时间进度和工作安排

2017年2月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。1．部署阶段（2017年2月）。制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

2．整治阶段（2017年3月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果； 2018年4月至2019年10月深化提升）。我单位精心组织，认真实施、定期开展检查，及时解决危险化学品安全综合治理中发现的问题，确保各项工作按期完成。3．总结阶段（2017年11月）。我单位认真总结经验成果，形成总结报告并送监狱危险化学品安全综合治理领导小组办公室。

四．工作措施

1．全面摸排危险品化学品安全风险。对照《危险化学品安全管理条列》和《危险化学品重大危险源辨识》等要求，认真组织摸排生产车间使用危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品储存、发放、使用等环节的安全风险、建立危险化学品安全管理台帐。对照重大危险源辨识表，找出我单位存在的重大危险源，并实施管控。

2．有效防范遏制危险化学品引发的各类安全事故。加强危险化学品重大危险源管控，我单位要落实安全生产主体责任，完善检测管控机制，对重大危险源实施重点管控。建立我单位与**沟通协调机制，实现我单位和安全生产科之间危险化学品重大危险源信息共享机制。

3．加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，加强相关法律标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法制意识，定期对照安全生产法律法规符合性审核，提高对危险化学品安全防范的自觉性、主动性。

4．依法严肃追究责任。对危险化学品违规储存、发放、使用的行为进行问责，加大对危险化学品管理不到位引发安全事故责任的追究力度，有效推动危险化学品监管责任。

5.加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。大力推进危险化学品安全宣传普及，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全员的安全意识与对危险化学品的科学认知水平，在危险化学品的存储，使用过程中做到科学合理，严禁违规使用和存储明令禁止的危险化学品。五．加强危险化学品应急救援工作

1.进一步规范危险化学品处置要求。制定更加规范的危险化学品事故应急处置预案，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥制度，坚持以人为本、科学试教、安全试教、有效试教，有效防控应急处置过程凤险，推动实施科学化、精细化、专业化的应急预案。

2．加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及演练要求，定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保应急预案与其部门相关预案衔接畅通。

六．工作要求

1．加强领导，明确责任。我单位全体职工要充分认识开展危险化学品安全综合治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对专项治理工作的组织领导，明确专项治理工作的目标和责任。成立的专项治理领导小组要切实履行机构职责，建立健全危险化学品安全监管信息共享机制，加强我单位与科室的协调配合，及时沟通，研究重大问题，认真落实好我单位的主体责任和科室的安全监管责任。相关责任人要各司其责，确保危险化学品安全综合治理工作取得成效。

2．突出重点、分阶段、分步骤抓好落实。我单位要按照危险化学品安全综合治理工作的要求和步骤，结合实际，制定切实可行的工作措施。及时发现、了解我单位危险化学品安全综合治理出现的新情

况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，加强我单位危险化学品安全综合治理工作的落实，推动专项治理工作扎实有效开展。

3.加大安全生产投入。我单位要把安全生产投入纳入经费预算，确保达到安全生产条件所必需的资金投入。在危险化学品安全综合治理工作中，特别是对储存装置和条件，危险化学品品质优劣等存在不符合安全生产要求的，要坚决整改，确保资金投入到位。

4.全面推行安全标准化工作。把开展安全标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、危险化学品安全综合治理工作相结合，与隐患排查治理及人员培训教育工作相结合，强化我单位安全生产标准化工作，建立安全生产长效机制。

5.认真总结。在危险化学品安全综合治理工作中，对发现的问题和隐患及时排查整治，对出现问题的原因进行仔细剖析，认真总结开展工作以来取得的成绩以及不足，为我单位今后的安全生产工作打下坚实的基础。

单位： 2017年2月16日