建筑企业重大危险源管理及监控制度

第一篇：建筑企业重大危险源管理及监控制度

XXXXX建筑安装有限公司

重 大 危 险 源 的 管 理 及 监 控 制 度

XXXXX建筑安装有限公司

安全科编制

关于加强较大危险施工部位及危害因素、危险源的

生产场所安全措施

公司各职能部门、项目部：

安全生产是头等大事，安全生产预防第一，要加强安全生产必须加强危险源的监控，积极预防危害因数，因此特制定如下管理制度：

重大危险源的确定与控制：按河北省建设厅《关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监测管理的通知》（冀建质[2006]272号）的规定进行重大危险源的识别和控制。

一、施工现场危险源：由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。

二、施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。如：脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备堆放与般（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工控扎桩（井）、室内涂料（油漆）及 粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合，防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。、建筑施工企业的危险源大概分为以下几类：高外坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害称、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

主要从以下作业活动进行辨识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求、特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况、具有易燃、易爆特性的作业活动和情况、具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况、曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

三、在对危险识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。

四、风险评价：风险评价是评估危险源带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。

五、风险控制

1级：作业重点的控制对象，制订方案实施控制。2级：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。

3级：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。

4级：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测有保控制措施得以维持。

5级：毋须采取措施且不必保留文件记录。

重大危险源安全检测、监控管理措施

重大危险源的确定与控制：按河北省建设厅《关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监测管理的通知》（冀建质[2006]272号）的规定进行重大危险源的识别和控制。

根据本企业特点，以及对施工现场危害因素识别，对危险性，较大的分部分项工程如：高度超过2m的大型脚手架、施工临电、深基地土方开挖工程，模板、塔式起重机安装、拆除作业，装饰工程的消防安全等易发生重大事故的部位、环节制定控制措施。

一、深基础土方工程支护与降水工程控制措施

深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m的土方工程。

（一）悬臂式支护结构过大，内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石或增设撑、锚结构等方法处 理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁塔设施工临时用房，不得堆放建筑料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆。坑周边地面湎进行防水处理。

（二）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在直顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。

（三）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土口水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。

（四）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断开明或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其断续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便断续采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井、保护相信建筑物。

（五）因基坑土方超挖引支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土域在桩前堆载，保护支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。

降水井：降水施工办法，设在基础、基坑周围，根据地下水情况设置井数，二、大型土石方工程措施措施，1、土方工程施工前，施工单位应向建设单位索取气象、水文资料、地下设备(如天然气、电缆等)图纸等工程地质勘察资料等。

2、土方工程施工极易发生塌方事故，工人埋在土方下面最难抢救，因此必须重视土方工程施工安全工作，施工前应根据调查掌握的第一手资料，参照有关安全法规、条例规范，标准，认真编制土方工程施工方案，方案中必须编制有具体内容的安全技术措施，上报审批。

3、土石方工程安全技术措施，对现场内地下、地上各种管道电缆及建(构)筑物等应采取安全保护措施，现场障碍物拆迁应有上级的准许，机械挖土、推土、夯实必须按操作规章作业，基坑、边坡支撑牢固可靠，应符合安全施工要求，应按照排水、防洪的安全技术措施实施。作业平台通道应有警戒标志，土石方爆破要有上级主管部门批示、爆破证明、证件，由专业人员管理炸药。夜间需要施工时，应有照明设施及防触电的安全技术措施。

4、对安全技术交底，土石方工程施工经上级领导审批后，在开工前应向施工、工长、参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底，还要交待安全技术操作规程有关条款，挖土程序及其他相关注意事项。

5、对机械操作人员的要求，能否保证土方工程机械化施工安全，除机械车辆完好外，关键是机械操作人员的安全行为，因此施工前必须对各种机械、车辆操作人员进行机械技术和安全技术培训，经有关部门考试合格后发给操作证，持证上岗，杜绝任何违章行为。

6、机械开挖作业应注意事项，各种机械作业必须按设计图纸和 施工方案要求，从上到下分层施工，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不等或有明显“坍塌”“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报告上级部门处理，机械挖土方过程中，应作好现场的排水系统，及时排除积水，开挖低于地下水位时，地下水位应经常保持低于开挖底面的0.5m以上。

7、爆破工程安全技术措施，加工引爆雷管，应在专用的房间内进行或在不受阳光直晒的干燥地点进行；爆破人员一次点燃5炮以下，导火索长度必须能使点炮人员点燃最后一根导火索后隐蔽至安全地点，导火索长度不得短于1.2m，当一个爆破工一次点燃5炮以上时，或几个人同时点炮时，应采用信号导火索或信号雷管来控制时间，起爆中，应设专人计响炮数，如计算数与点火数相符时，在最后一炮响后，5分钟方可进入爆破点，如不相符或有怀疑时，应至少等待20分钟方可进入爆点作业，点炮前应用警笛或广播，并由专人负责使现场的人员隐蔽、撤离。

三、大型模板工程的控制措施

模板工程不但直接决定着钢筋砼结构的质量，同时还直接影响着浇筑作业施工的安全。

1、施工前，按照砼的施工工艺制定相应的模板工程施工方案。

2、严格计算模板支撑系统强度。

3、保证支撑基础平整、夯实、立柱垂直稳定，水平杆及剪刀撑符合施工规范规定。

4、安装模板时人员必须站在操作平台或脚手架上作业，禁止站 在模板，支撑、脚手杆上，钢筋骨架上作业和在梁底模上行走。

5、模板拆除前应当向操作人员进行安全技术交底，并在作业范围设置安全警戒区和悬持警告牌，拆除时应派专人负责警戒。

四、大型脚手架控制措施

大型脚手架是指：搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在6.5m以上，均布荷载大于3KN/m2满堂红脚手架；附着式整体脚手架，我公司常用的是搭设高度在20m以上的脚手架。

（一）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排，八字戗或剪刀掌下脚铆在必须坚实、可靠的基础上。

（二）脚手架赖以生根的悬梁挠度变形超过规定值。应对悬挑梁后锚固点进行回固，梁上面用支撑U形托旋紧后顶住屋顶，预埋钢筋环与梁之间有空隙，须用马楔扎紧。吊挂梁外端的钢丝绳逐根检查，全部坚固，保证均匀受力。

（三）脚手架卸荷，拉接体系局部产生破坏。要立即按原方案制定的卸荷，拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠下。如纠正脚 手架向外张的变形，先按每个开间设一个5T倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳纠紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

五、大型起重吊装控制措施 塔式起重机是指：在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。

（一）塔吊出轨与基础下沉、倾斜：

1、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。

2、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

3、用两个100T千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使出轨部分行走机构落在临时首上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。

（二）塔吊平衡臂、起重臂折臂

1、塔吊不能做任何动作。

2、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

3、用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂进起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

4、按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平长在臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下。

5、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

（三）塔吊倾翻

1、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

2、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部位用气焊割开或调整。

（四）锚固系统险情

1、将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。

2、将塔吊锚因系统加固。

3、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

（五）塔身结构变形

1、将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平衡并锁住。

2、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

3、落塔更换损坏结构。

六、装饰工程消防安全控制措施

装饰工程是指建设工程装饰装修阶段的施工生产过程。

（一）易燃易爆物品的消防安全控制措施；装修期间施工单位应根据工程的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度和安全施工的各种规程，1、装修期间施工单位不得在工程内存放油漆、稀料等易燃易爆物品；

2、施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配；

3、施工单位不得在工程内设置仓库存放任何其他的易燃易爆材料；

4、装修期间工程内严禁吸烟，使用各种明火作业应得到消防保卫部门的批准。

5、装修期间要配备充足 的消防器材。

（二）临时线路的消防安全控制措施，由于装修期间需用大量的线路照明，在工程内架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上么接乱接照明灯泡，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆拆改箱内的线路。临时线路的加高高度应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查。

（三）氧气 瓶、乙炔瓶消防安全控制措施；期间工程内不准任何单位在工程存放氧气瓶。氧气瓶、乙炔瓶的施工作业时要与明火点保持10米的距离。氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上。

七、施工现场临时电控措施

施工临时用电是指建筑施工单位在工程施工过中，由于使用电动设备和照明等，进行的线路敷设和电气安装以及对电气设备及线路的使用，维护等工作。

（一）加强对临时用电的管理

凡是用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上的工地都要编制“临时电施工组织设计”。用电施工组织设计由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，主管部门批准，专业电工实施。

（二）施工现场用电必须彩用TN—S系统

在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TNS接零保护系统。

1、由于工作零丝与保护零线分设，保护零线在正常工作的情况下不通过电流（单相设备的工作电流通过工作零线，而工作零线之间是绝缘的）。只有当电气设备绝缘损坏时，通过故障电流。正常情况下保护零线不会有电流而发生危险，当三相不平衡时，不公使保护零线产生对地电压。

2、在工作零线与保护零线分离点以后，即使工作零线断开，只是单相设备不能启动，不会造成保护零线以及用电设备外壳带电。

3、由于TN—S具有专用的保护护零线，有利于安装漏电保护器，使漏电保护器的正常功能不受限制。

（三）明确现场的分级配电问题

施工现场一般情况下以三级配电为宜，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱是最末一级。以下是用电设备，这使用配电层次清楚，便于管理。

（四）增设漏电保护装置

鉴于施工现场用电的危险性及接零，接地保护的局限性，规定施工现场所有用电设备除保护接零（接地）外，还要加装漏电保护装置，使施现场用电总体上形成“三级配电，两级保护”的用电布局。

（五）建立健全用电档案，设计、安装、维修、摇测等各类资料的记载。

（六）防止触电的技术措施 直接触电防护措施

1、绝缘：为了防止绝缘破坏造成事故，应当按照规定严格检查 绝缘性能。绝缘电阻是基本的绝缘性能指标，用摇表（兆欧表）测定，为保证安全，测量之前必须断开电源并进行放电，测量完毕也应进行放电。

2屏护：如开关电器的可动部分一般不能包以绝缘，而需要屏护，屏护装置不直接与带电体接触，一般选用材料应有足够的机械强度和具有耐火性能。

3、安全距离

低压线路：①架空线路间距离不小于30cm，架空线路与现场地面距离不小于4m，与机动车道不小于6m。

②旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下架空线路的边线最小水平距离不小于2m。

③电缆线路在室外直接埋地敷设的深度不小于60m；架空敷设时，橡皮电缆的取大弧垂距地面小于2.5m。

高压线路与物体的安全距离，主要是根据空气间隙的放电特性确定的，在最大工作电压的最大过电压下，相对应不至引起间隙放电的最小空气间隙。

4、漏电保护费 间接接触防护措施

1、双重绝缘

2、隔离变压器

3、保护切断：①过流保护装置：②漏电保护装置。

易燃易爆有毒有害物品保管措施

1、易燃易爆有毒有害物品有专人统一管理。

2、易燃易爆物品要有出入库制度和领退料制度。

3、易燃、易爆物品要有持有公安部门发放的操作证人员领料或退料入库，不得在个人手中过夜。

4、易燃、易爆物品的存放地严禁靠近火源或吸烟，要有良好的通风和必要的消防设施。

5、有毒、有害物品的存放，要远离生活水源，不得有泄露，并通风良好。

6、有毒、有害物品要有明显标志，防止混淆。

施工现场安全生产事故应急救援预案 1.编制依据

1.1 中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。

1.2 国务院《危险化学品安全管理条例》。

1.3 建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。1.4 《邯郸市建筑工程安全操作作规程》

1.5《河北省建筑施工企业安全生产管理标准化手册》 2.根据本单位的实际情况结合邯郸市及建筑工程本身的安全预防要求，为提高企业对建设工程重大安全事故的应急救援能力，确保科学、及时有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，企业结合自身实际情况，指制定安全生产事故应急预案，以保证科学的开展救援，并 及时开展应急演练工作。以检验预案的有效性及科学操作能力。

3.重大事故（危险）发展过程及分析

3.1 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

3.2 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3.3 高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

3.4 施工载人升降机操作失误或失灵。

3.5 压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。

3.6 自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

3.7 塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。3.8 运行中的电气设备故障或发生严重漏电。3.9 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏;4 应急区域范围划定

4.1 工地现场内应急区域范围制定。

4.1.1 塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害 形成后的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.2 基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.3 电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。4.2 工地场外应急区域范围的划定

对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急救援电话:火灾:119;医疗救护:120 5 应急预案的组织措施

5.1 成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急救援预案领导小组及其人员组成，包括组长和副组长及各个应急机构。

下设：应急办公室、应急救援组、专家组、设备物资组、警卫治安组、医疗急救组应急小组 5.2 应急组织的分工职责 5.2.1 组长职责：

1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；

2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可 能的发展过程；

3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

5.2.2 副组长（即现场管理者）职责：

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

5.2.3 办公室通讯联络组职责：

1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。5.2.4专家技术支持组职责

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.2.5治安保卫组职责

1）、事故引发混乱，执行防止混乱方案中应急预案程序。2）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）保护受害人财产

5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

5.2.6抢险抢修组职责

1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带。

3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5.2.7医疗救治组

1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

5.2.8设备物资后勤保障组职责

1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。6.应急救援的主要要求；

1）.应急准备：定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握救援知识和救援能力，定期对应急救援器材、设备、工具进行，检查和维修，定期组织专项应急演练，并对眼帘效果进行评价总结，要求与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通合作，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的人员，不得擅离职守，以免贻误事故救援时机，2）.应急响应：事故或险情后，本单位按照施工重大程度，遵循“迅速、准确“的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部，应急指挥部接到事故报告 后，根据预案要求，启动应急救援体系，并向上级有关部门报告，按照事故的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援，如果事故超出本单位的救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、卫生、消防等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3）.应急结束：按照“谁启动，谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门，应急状态结束后，各有关部门应及时作出书面报告。

7、应急预案的设备技术措施 7.1基本装备

1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等；

2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。7.2专用装备

1）消防栓及消防水带、灭火器等。2）自备小车壹辆 3）无线电对讲机六部。

8、应急预案措施的演练

8.1由系统内的最高管理者或其代表适时组织实施。8.2演练应有记录和演练的技术要求，8.3演练时由项目组织实施，要求人人参加，并懂的演练的内容和要求，熟悉各工种的安全要求，8.4各工种作业人员必须认真对待演练内容，按要求进行，并记录在案。

8.5演练时要求保持不慌乱，或不在意的对待。8.5演练组织者要在演练中发现预案的缺陷或不足，对演练的内容或技术进行修改。

8.6实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。8.7演练过后要求组织者保持清醒的头脑，如合认真学习预案的技术要求和演练措施。

8.8应急预案的演练必须按照现场的实际情况进行，不能搞不切实际的。

8.9应急演练以寻找受伤者为主要的目的，防止人员的受伤，演练组织人员的疏散，8.10应急演练的措施事先必须做到位，按照演练的方案有条理的进行，应急演练要使重伤者或重度受害者优先得到外部救援机构的救护。演练部署要有提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

8.11当应急演练结束后，由单位应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。

第二篇：重大危险源监控制度

重大危险源监控管理制度

为加强重大危险源监督管理，预防和减少生产安全事故，保障职工生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，特制定本制度。

第一条 重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

根据我单位实际情况规定，重大危险源申报登记类型有:

（一）油库；

（二）排土场；

（三）爆破；

第二条 重大危险源主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第三条 对重大危险源存在的事故隐患及安全生产方面的违法行为，任何人均有权向安全生产监督管理部门及有关部门举报。

安全生产监督管理部门和有关部门接到报告或者举报后，应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。

第四条 重大危险源实行分级监控、动态管理，定期公布监控信息，接受社会监督。

第五条 建立重大危险源安全管理档案，重大危险源安全管理档案应当包括以下内容:

（一）重大危险源安全评估报告；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理人员、特种作业人员档案；

（四）重大危险源应急救援预案和演练方案；

（五）重大危险源报表；

第六条 生产经营单位应当在每年3月份，将本单位重大危险源按照分级管理原则上报市安全生产监督管理部门《重大危险源管理程序软件系统》中备案登记，同时报送有关部门。

第七条 委托具备相应资质的安全生产中介机构每两年对重大危险源进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。

第八条 重大危险源安全评估报告应当包括以下主要内容:

（一）安全评估主要依据；

（二）重大危险源基本情况；

（三）危险、危害因素辨识与分析；

（四）可能发生事故的种类及损害程度；

（五）重大危险源等级；

（六）应急救援力量及资源评估；

（七）监控措施方案；

（八）评估结论与对策建议。

第九条 生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知单位工作人员。第十条 设立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制订重大危险源安全管理与监控实施方案。

第十一条 对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十二条 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第十三条 重大危险源存在事故隐患的必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取必要的安全措施，组织论证，制订治理方案，限期治理，并及时报告安全生产监督管理部门。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停产、停业或者停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施，同时上报有关部门或当地政府。

第十四条 制订重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

第十五条 建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，按应急救援预案每年进行至少一次演练。

生产经营单位是安全生产责任的主体，必须成立相应机构，每周至少对本单位危险源排查一次，建立排查台帐，每半月报安 环部备案。

第三篇：重大危险源建档监控制度

重大危险源建档监控制度

（一）建立健全本单位重大危险源登记建档工作制度和安全管理规章制度，落实资金投入，配备符合重大危险源监督管理信息系统运行要求的电子计算机和网络系统；

（二）安排专门部门和专人从事重大危险源登记建档工作；负责重大危险源登记建档的人员应参加过专门的重大危险源监督管理培训，并具备相应的工作技能；

（三）建立本单位重大危险源信息管理系统和基础档案，登记建档资料要反映重大危险源的真实情况，档案资料管理规范，并按要求在重大危险源监督管理信息系统中录入本单位重大危险源完整准确的数据资料；

（四）按要求对重大危险源进行安全检验检测、安全评估或安全评价，及时将检验检测和安全评估（安全评价）的结果资料登记在重大危险源管理档案中，并在重大危险源监督管理信息系统中进行的补充修改；

（五）重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、储量、防护措施和周边环境、生产场所环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，要对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告所在地县（市、区）安全生产监督管理部门；

（六）在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危害后果告知牌；制定重大危险源应急救援预案，并抄送所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案；

（七）按规定对重大危险源至少每三年进行一次安全评估，并将安全评估报告送所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案；

（八）每年三月底前，将本单位的重大危险源管理档案和有关资料，报送所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案。

单位名称

年月日

第四篇：重大危险源监控管理方案

重大危险源监控管理方案

编制： 复核： 审核：

中铁九局集团有限公司

中山市纵四线工程第III标段项目经理部

二〇一三年四月

重大危险源监控管理方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提高我部重大危险源的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，确保安全生产，结合我部实际现场施工情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻执行《安全生产法.》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针，实施“科技兴安”战略，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制重、特大伤亡事故的发生。

二、管理机构职责

（一）成立领导小组：

组长：吴建中

副组长：李金华 何涛

成员：董春建、尹尚尉、吴雪西、伍全及各职能部室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安质部。由总工程师何涛负责。

（二）职责划分：

组长：负责重大危险源监督管理全面工作；

副组长：负责桥梁及高压线下施工等重大危险源监督管理工作；

成员：负责桥梁及高压线下施工等重大危险源监督检查落实工作。

三、组要任务

加强重大危险源监督管理的组织领导：安质部负责组织实施：按照有关标准对重大危险源有组织的展开普查辨识、隐患治理、监测监控，并制定好应急救援预案。

四、工作目标

（一）依据国家有关规定及技术标准，对重大危险源进行辨识分级，确定重点监控对象；

（二）对重大危险源及事故隐患整改情况进行动态跟踪监控，督促整改；

（三）为现场施工安全生产决策提供科学依据，为安全生产监管部门提供科学化、制度化、规范化、信息化的现代安全生产管理手段。

五、工作职责

（一）安质部对本单位重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。

（二）建立健全重大重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，定期对重大危险源的安全状况进行检查，对重大危险源应逐一登记建档管理。

(三)保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。

（四）每年定期对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等；应在重大危险源作业场所设置标牌和示图，对作业场所的平面布置以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施等事项进行告知；应按照国家有关规定和技术标准，设置相应的防火、防静电、监测、报警灯安全设施、设备和装置，定期进行维护、保养和检测，并做好相关记录。

（五）当建立健全事故隐患排查治理、隐患建档、资金专项使用、隐患报告和举报奖励等制度，逐级建立并落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

（六）对于一般事故隐患，有单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时向上级主管部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

（七）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

（八）每季每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。

（九）制定事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年至少进行一次事故救援演练。

六、监督检查

（一）我部对重大危险源单位实施分级监督管理，建立重大危险源动态监管网络体系，层层落实，明确相关职责和监控要求，并将重大危险源监管工作列为安全生产目标管理考核内容之一，形成对重大危险源全方位、多层次的监管、监控格局。

（二）建立健全重大危险源统计，制定重大危险源监控机隐患治理实施办法及方案，加强重大危险源隐患排查治理，通过检查加强对重大危险源的安全管理与监控，监督检查的内容包括：

（1）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准的情况；

（2）重大危险源监控机构设置及责任制度落实情况；

（3）预防安全生产事故措施的落实情况；

（4）重大危险源的登记建档情况；

（5）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；

（6）重大危险源设备危害、保养和定期检测情况；

（7）重大危险源现场安全警示标志设置的情况；

（8）从业人员的安全培训教育情况；

（9）应急救援组织建设和人员配备的情况；演练工作的情况；

（10）应急救援预案和演练工作的情况；

（11）配备应急救援器材、设备及维护、保养的情况；

（12）重大危险源日常管理及隐患治理实施情况；

（三）建立事故隐患信息管理台账；建立健全事故隐患排查治理监督检查制度，定期对重大危险源单位事故隐患排查治理情况展开监督检查，消除事故隐患，确保安全生产。

（四）在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，责令相关科室采取切实有效的防范、监控措施。

七、工作要求

（一）统一认识，加强领导。成立专门的组织领导机构，切实加强对此项工作的领导，协调和指导本工程内重大危险源的监督管理，同时，提供必要的设施和配备合格的工作人员，保证工作顺利进行。

（二）重大危险源的监管检测预警工作不仅可以为本部安全生产决策提供科学依据，也能进一步完善对重大危险源实施有效监控体系，防范重特大生产安全事故发生。

（三）施工现场应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场监测监控和有关设备、设施的安全管理。

（四）对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改。对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告集团主管部门以及当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。

第五篇：重大危险源监控及管理制度

重大危险源监控及管理制度

第一章总则

第一条为了全面贯彻 《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。

第二条重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第三条根据工作需要建立安全监督管理工作机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

第四条存在重大危险源的部门，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第二章重大危险源监控评估

第五条各部门、车间应对重要的设备、设施以及生产过程中工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。

第六条应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括：

（一）重大危险源评估报告；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理与监控实施方案；

（四）重大危险源监控检查表；

（五）重大危险源应急救援预案和演练方案；

第七条应该每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。

第八条安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。

第九条安全评估报告应包括：

（一）安全评估的主要依据

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素辨识；

（四）可能发生的事故种类及严重程度；

（五）重大危险源等；

（六）防范事故的对策措施；

（七）应急救援预案的评价；

（八）评估结论与建议等。

第十条重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，所属企业应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。

第十一条对新产生的重大危险源，应当及时报送当地安全监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。

第十二条按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生的最严重后果，重大危险源分为以下四级：

(一)一级重大危险源：可能造成特别重大事故的(二)二级重大危险源；可能造成特大事故的；

(三)三级重大危险源：可能造成重大事故的；

(四)四级重大危险源；可能造成一般事故的；

第三章重大危险源的管理

第十三条所属企业的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

第十四条应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其余全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十五条应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关部门和人员。

第十六条安全管理部门在重大危险源现场应设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第四章重大危险源缺陷和隐患治理整顿

第十七条建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、工作制度。

第十八条对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其限期整改、经评定合格后，方可投入使用。

第十九条公司应当制定重大危险源应急救援预案，并报当地安全监督部门和集团公司安全生产管理部门备案。应急救援案应当包括以下内容：

（一）应急机构人员及其职责；

（二）危险辨识与评价；

（三）应急设备和设施；

（四）应急能力评价与资源；

（五）应急响应、报警、通讯联络方式；

（六）培训与演练。

第二十条各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年进行两次模拟演练。

重大危险源是指工业生产生活中长期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所、设施和设备）。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄露事故，尽管其起因和影响不尽相同，但都有一个共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。

重大危险源是重大事故发生的前提。即：由于重大危险源所涉及的危险物品易燃、易爆、有害、有毒的本质特性，如果控制不当，就会发生重大事故，造成人员伤亡，财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生；而且要做到一旦发生事故，能将事故危害降低到最低程度。重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施场所中存在或固有危险物质（能量）的多少，后者可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查（申报）、监控是重大事故预防思想的进步，是从源头上抓预防，是落实预防为主，关口前移的具体体现，也是国家安全生产法律、法规的强制要求。

重大危险源控制系统主要由以下几方面组成：

一、重大危险源的辨识

危险源辨识、是指发现、识别系统中危险源的工作。对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的基础。

防止重大事故的 一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：

(一)本质属于潜在危险性：

1、有发生爆炸、火灾危险：

2、有中毒窒息危险：

3、有高空坠落危险：

4、有烧伤、烫伤、腐蚀危险：

5、有飞溅物打击危险：

6、有被物体绞、碾、挤压、撞击、切割、挂带危险：

7、有被车辆提升系统伤害危险：

8、有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险：

9、有触电伤害危险：

10、其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险。

（二）隐患容易生产又不易被发觉、且难于控制。

隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都视为危险源；但是不能一概而论认为凡是本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。

二、重大危险源的评价

重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作，需要系统地收集设计，运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分，尤其应进行分析和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。重大危险源的评价等级一般分为四级：

一级重大危险源：R大于或等于200m

二级重大危险源：100m小于或等于R小于200m

三级重大危险源：50m小于或等于R小于100m

四级重大危险源： R小于50m（其中R为死亡半径|）

要做好对重大危险源的监控工作，一级重大危险源最严重，要重点加强监控，四级重大危险源比较轻，也要做好监控工作。

生产经营单位要制定管理制度，切实加强对重大危险源的监控。通过对重大危险源的危险性进行评价，可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件，了解重大事故发生后的潜在后果，并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。

三、重大危险源的管理

在对重大危险源进行辨识和评价后，企业应通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格的控制和管理。其中，技术措施包括化学品的选用，设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查；组织措施包括对人员的培训与指导。提供保证其安全的设备，对工作人员、外部合同和现场临时工的管理。

企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施，则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况，其内容应包括危险设备、设施的情况，工艺过程，使用的危害物质的性质、数量，有关安全系统的情况，可能引发事故的危险因素及前提条件，安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场应急救援预案等。

安全评价报告应根据重大危险源的变化，以及新知识和新技术进展情况进行修改和增补，并出政府安全生产监管部门进行检查和评审。

四、应急救援预案

应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案，并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序有效程度，以及在必要时进行修订。场外应救援预案有政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定。

预案应提出详尽、实用、清楚和有效地技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料，散发给可能受事故影响的公众，并保证公众充分了解发生重大事故的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。

五、重大危险源的监察

强有力的管理及监察对有效控制重大危险源头至关重要的。它是使控制重大危险源的措施得以落实的保证。必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查和评估，提出明确要求，以便于执行时有章可循。

从企业和政府两方面入手，对重大危险实行有效控制。

企业方面的职责：重大危险源辨识、风险分析评价、安全管理制度、应急计划、发布重大危险源信息；

根据重大危险源评价结果，按危险源级别，建立国家、省、市、县四级重大危险源分级监管体系。安全生产监督管理部门派出经过培训的合格的安全监察人员，定期对所辖范围内相应监管级别的重大危险源进行安全监察。

六、相关法规：

《安全生产法》规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控、并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，生产经营单位应当 按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。“

《危险化学品安全管理条例》规定：“危险化学品生产储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合部门负责化学品登记的机构办理危险化学品登记。”

中十冶集团大华公园世家项目部

2011年5月2日

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大华公园世家项目部

2011年5月