第一篇:关于开展廉政风险防范工作方案
桓台县盐业公司
关于开展廉政风险防范工作方案
为深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》,更加有效地防范盐业发展时期的廉政风险,逐步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,根据市公司纪检监察室关于在全市盐业系统开展廉政风险防范管理工作的通知要求,结合单位工作实际,提出如下工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省委九届六次全会精神,紧紧围绕全县盐业工作目标任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,查找在盐业建设中的廉政风险和监管风险,制定相应的防范措施,形成具有盐业特色、符合盐业事业发展需要的廉政防范制度体系和权力运行风险预防机制,为推动盐业事业又好又快发展提供坚强保证。
二、工作目标
通过开展风险防范工作,构建起以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防范工作长效机制,促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,确保全县盐业建设工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意。
三、实施范围、主要内容和重点
(一)实施范围。廉政风险防范工作主要在县盐务局班子成员和党员干部中进行。
(二)主要内容。廉政风险防控机制建设主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,建立预防腐败工作的长效机制。
(三)风险重点。重点是拥有决策、处罚、行政审批等职能的岗位及相关人员。结合水利工作实际,着重从以下五个方面查找风险点。
1、日常行政管理方面:在会务后勤保障中,不按规定支出会务费或裁留挪用;在公务接待中存在的签单风险;在重大活动中礼品采购拿回扣,礼品处理随意性;在对外交往、联系工作中吃、拿、卡、要;车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车等方面管理中存在的风险;办公用品采购、发放不登记、不验收;党风廉政教育针对性不强或教育不到位,对发现不廉洁苗头或倾向性问题不及时予以指出并责令纠正;对发现不廉洁问题不管不问或不严格纪律及时作出处理;对违纪违法案件不组织调查或不认真组织调查等。
2、发放零售许可证方面。发放食盐零售许可证把关不严,盐业市场布局混乱,发放人情证、关系证。
3、资金管理方面。财务借款、销账、现金收账入库等环节管理不善,挪用、坐支、贪污公款;奖金福利发放、支出审核不严,不合理、不合规;不严格执行财务开支审批程序和权限规定;发现财务管理问题不及时指出,并督促纠正,对审计发现的问题不及时督促整改落实;预算资金安排不合理,执行预算规定不严;对各类专项经费和 业务经费使用审核不细,不符合使用规定。车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车、油卡等方面管理不按规定执行。
四、方法步骤
单位要结合自身实际,在进一步明确责任和权限的基础上,认真做好廉政风险防控机制建设。此项工作分为动员教育、查找风险点、落实责任、建章立制四个阶段。
(一)搞好动员教育,提高思想认识。广泛宣传廉政风险防范工作的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤,要召开动员会,做好发动工作,教育广发党员干部,特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点,自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。
(二)按照“三无”要求,认真查找风险点。查找风险点要从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面展开。工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为查找主体,查找每个廉政风险点的不同表现形式。要按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向结合的方式,重点查找涉及到用人、用权、用钱等重要领域和关键环节,通过自己查、领导点、群众提、互相找、集体定等多种形式,逐一查找廉政“风险点”。
(三)班子领导带头,明确落实责任分工。单位领导班子成员要切实履行领导职责,认真执行廉政风险防范工作,承担所分管工作范围内的廉政风险责任,在构建廉政风险防范体系中起到支柱作用。一是领导分工要明确。对分管工作中查找出来的风险点提出防范措施,责任落实细化到人。二是落实责任明确。在责任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育关,判断是否失教;二是看监督管理是否到位,权力制约是否严格有力,判断是否失管;三看平时是否注意考察了干部的廉政情况,判断是否失察;四看是否明知下属和本单位有问题却不查不纠,出现问题不主动解决,判断是否失纠。凡是对分管范围内的人和事听之任之,导致失教、失管、失察、失纠的,严格追究领导责任。
(四)梳理确认风险点,建立完善防范机制。风险点防范措施的制定和落实要着眼于科学、实用和可操作性。一是对在工作流程中查找出的监管风险点要认真梳理、予以确定,有针对性地提出监管风险防范措施。二是对于在个人履职中查找出的廉政风险点,也要予以梳理和确认,并将廉政风险防范措施融入其他业务工作中,实行风险管理。要与每个岗位的工作人员签订岗位廉政风险防范责任书,使每名工作人员清醒的认识到自己的岗位风险、应采取的防范措施和违纪责任。对容易发生廉洁问题的重大执法活动、重要公务事项,要建立起风险防范记录,以责任书的形式,进行全程跟踪提示。并将有关记录纳入廉政档案统一管理,确保重大执法互动和重要公务事项不出现违反党风廉政建设规定的问题。
要针对查找的廉政风险点,建立健全前期预防、中期监控和后期处置等措施,丰富和完善监督管理的张效机制,对可能发生的廉政风险和监管风险实施有效控制。前期预防措施,主要是综合运用各种手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。中期监控机制,主要通过日常检查、定期自查和垂直抽查等三中方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。后期处置 办法,主要通过警示提醒、诫勉纠错。责令整改和组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任分工。成立廉政风险防范工作领导小组,局党支部书记于强同志任领导小组组长,局领导班子成员为领导小组成员。领导小组主要负责总体工作的谋划部署以及廉政风险点和防范措施的审议和确定工作。下设局办公室为廉政风险办公室,负责此项目工作的组织、协调、督导和实施。
(二)加强宣传教育,稳步扎实推进。要大力开展宣传培训。广泛宣传廉政风险点防范管理工作的主要精神和基本内容,教育、引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险点防范管理工作中来,查找风险点。要务求稳步扎实推进,采取专题培训指导,要人人熟悉工作内容,明确工作要求,重点掌握查找风险点的原则和方法,查找出的风险点药组织评估,制定的防范措施要搞好审核、审定工作,也可进行公示,广泛听取群众意见。
(三)坚持实事求是,务实操作。廉政风险点防范工作的开展,要紧紧依据单位各科室办职责任和实际情况,不搞简单的统一模式。要重点把握好四个方面:一是履行行政审批职责科室,要重点研究在行政审批工作中的风险;二是承担行政执法和市场监管任务的,要重点研究在执法和市场监管中存在的风险;三是以综合管理为主的科室,要考虑在管人、管钱、管理其他综合事务,或与盐业系统、社会、企业等交往中易发生的问题。2012年6月7日
第二篇:廉政风险防范工作方案2011
新党发[2010]128号
关于印发《新堡镇2011年廉政风险防范管理工作实施方案》的通知
各支部、镇属各站所、办、中心:
现将《新堡镇廉政风险防范管理工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
中共新堡镇委员会 二O一0年十一月二十七日
新堡镇廉政风险防范管理工作
实施方案
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及区、市、县有关文件精神,推进具有中宁特色的惩治和预防腐败体系建设,根据县委、县政府有关廉政风险防范管理工作会议安排部署和县政府《中宁县廉政风险防范管理工作实施方案》的要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,通过创新体制机制,提高预防腐败工作的能力和水平,构建符合新堡实际的惩治和预防腐败体系,不断推动我镇反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标
“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确四项监督重点。”即:把《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》贯穿到廉政风险防范管理的始终,强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识,立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,以行政审批、行政执法、人事管理、财务管理为重点,通过“找、2 防、控”三个环节,全面开展以人为重点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防范管理工作,建立起集教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设。
三、工作内容和程序
(一)工作内容
廉政风险防范管理是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中,主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等方面的风险,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正四个环节实施循环管理,建立预防腐败工作长效机制。
(二)工作程序
廉政风险防范管理工作以为周期,分为计划、执行、考核、修正四个环节。
1、计划。根据腐败行为的变化特点,结合反腐倡廉工作实际,界定廉政风险,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足,以预防、监控、处置为手段,制定工作措施。
2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的工作措施,通过前期预防、中期监控和后期处置,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
3、考核。在执行过程中和执行后,按照廉政风险防范管理的考核标准,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,对落实情况进行检查考核。
4、修正。根据考核结果,纠正存在问题,总结经验,完善工作措施,修正风险内容,启动下一个防范周期。
四、工作方法
(一)界定风险
按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、业务流程风险、外部环境风险、制度机制风险、岗位职责风险。
1、思想道德风险主要表现是:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,背离社会主义荣辱观,不思进取,得过且过,脱离实际,弄虚作假,软弱涣散,以权谋私等。
2、业务流程风险主要表现是:由于工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能造成的权力失控、行为失误等风险因素,主要涉及站所和各办公室。
3、外部环境风险主要表现是:工作对象、服务对象以及行业的潜规则,对正确履行职能和行使权利的干扰,以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。
4、制度机制风险主要表现是:未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位,部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常
规化工作措施。
5、岗位职责风险主要表现是:不履行“一岗双责”或履行不到位,违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制,独断专行或者软弱放任,失职渎职、滥用职权等。
(二)评估风险
按照廉政风险的不同表现形式细化为风险点,对每个风险点,通过评估,按照风险发生几率或危害损失程度划分为一、二、三类风险等级。对涉及事项特别重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的,定为一级廉政风险等级,由镇主要领导负责,县纪委重点监控,对涉及事项比较重大,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的,定为二级廉政风险等级,由所在站所、办公室负责人负责,镇分管领导重点监控;对涉及一般常态事项,发生问题影响程度较低的,定为三级廉政风险等级,由具体办事工作人员负责,所在站所、办公室负责人重点监控。
(三)预防措施
针对查找出的廉政风险点,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
1、前期预防措施。主要通过教育、签订岗位廉政防范责任书、建立健全各项防范制度等措施,主动防范思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等
方面风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。对可能发生倾向性问题的,发放“提醒谈话通知书”(蓝色),由镇党委对其进行提醒谈话,加强预防。
2、中期监控机制。主要通过定期自查、抽查、群众评议等方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。对存在违纪苗头性问题的,发放“违纪苗头警示书”(黄色),由镇党委进行告诫,纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题发展成为违纪违规违法行为。
3、后期处置办法。对干部职工工作中已经发生违规违纪行为但情节轻微的,发放“限期整改问责书”(红色),由镇党委对其诫勉纠错,责令整改,避免发展成严重违规违纪和违法行为;对发生严重违规违纪行为的,由镇纪委依照党政纪条规进行责任追究。
五、具体工作安排
实施廉政风险防范管理,主要分五个阶段完成。第一阶段:动员部署阶段(2010年11月30日前)。镇上建立以镇党委书记为组长的领导小组,由镇纪委负责,制定具体工作方案,召开专题动员会,认真学习传达推行廉政风险防范管理工作的重要意义,广泛动员,进一步增强机关工作人员开展廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。
第二阶段:深入排查阶段(2010年12月1日—12月31日)。围绕权力运行和监督制约,采取自己找、上级点、6 群众帮、互相查、组织审“五种方法”,从重要岗位、站所(办公室)、单位“三个层次”,围绕思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等“五个方面”深入排查廉政风险点,确定风险等级,经单位党组织严格审核把关后,登记汇总,在乡机关范围内公示。
1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写《个人廉政风险自查表》。
2、查找站所、办公室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位,组织各站所、办公室对照职责定位情况,查找廉政风险点,并认真细化、分析风险点的内容和表现形式,填写《站所、办公室廉政风险自查表》,报乡纪委审核备案。
3、查找单位风险。根据镇工作职责、岗位设置、职务安排等情况,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《领导班子廉政风险自查表》,报县纪委备案。
第三阶段:制定防范措施阶段(2011年1月1日—1月31日)。对照查找到的风险点,有针对性地制定本乡站所(办公室)和个人的防范措施,防范措施经镇廉政风险防范管理工作领导小组确认后,进行公示,并认真组织实施,抓好落实。
1、针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报所在站所和镇纪委备案。
2、针对镇站所(办公室)风险,由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格形式在一定范围内予以公开。
3、针对镇存在的共性问题,结合自身实际,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。
第四阶段:加强监督管理阶段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节)、重点抽查(明察暗访、专项检查)为主,借助信访举报、行政投诉、群众评议等反馈信息,对不同等级的廉政风险点及时采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施进行监督管理。充分发挥各种监督力量的作用,采取必要措施,调动各种监督主体的积极性,实施有效监管。
第五阶段:总结修正阶段(2011年11月1日—11月30日)。一是对开展此项工作的运行情况进行自我评估,总结经验,查找问题,完善措施,撰写工作总结。二是镇廉政风险防范管理工作协调领导小组办公室采取座谈、评议等形式,对本乡及各站所、办、中心开展工作的情
况、实际效果进行综合检查,自我修正,并撰写整改报告。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展廉政风险防范管理工作,是进一步推动党风廉政建设责任制落实,促进全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效载体,也是教育干部、培养干部、保护干部的重要举措。各站所办、镇机关干部要统一思想认识,增强人人参与的自觉性。主要领导要投入足够精力,既挂帅,又出征,重点环节要亲自安排、亲自检查、亲自落实,确保工作取得实效。领导小组要靠前指挥,重心下移,全程指导,跟踪监督,适时听取情况汇报,研究解决具体问题。
为加强对廉政风险防范管理工作的领导,镇上成立廉政风险防范管理工作协调领导小组。
组
长:叶进军 镇党委书记兼政府镇长 副组长:王学文
镇纪委书记 成员:毛 娟
镇纪检干事
康凤玲
镇组织干事 刘金芳
镇财经所干事 陈宏初
镇司法所所长 李学萍
镇统计员
此项工作由镇纪委具体负责。
(二)突出重点,注重实效。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点,确定重点部位、重点环节,突
出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险排查防范工作,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题,努力把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程,全力推动预防腐败工作向纵深发展。
(三)强化监督,抓好落实。镇党委要把廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制工作范围,并作为一项重要内容加强监督检查。镇廉政风险防范管理领导小组将定期不定期对各站所、办公室、中心及党员干部工作开展情况进行督查,对工作不落实或落实防范管理措施不力的,根据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和有关领导的责任。发生违纪违法案件的,除严肃处理直接责任人外,还要对负有失职、失察责任的有关领导进行责任追究。并将督查情况作为单位年终考核和公务员考核的重要依据。
第三篇:廉政风险防范管理工作方案
迎园医院廉政风险防范管理工作实施方案
为深入推进全市卫生系统惩防腐败体系建设,切实做好腐败风险防控管理工作,努力减少腐败行为的发生,保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全,根据区卫生局《关于进一步深廉政风险防范管理工作的方案》(嘉卫委„2011‟12号)的要求,结合我院实际,制定本实施方案。
一、指导思想
按照全面开展、突出重点、有序推进、务实求效的工作原则,紧紧抓住“找、防、控”三个主要环节,有效识别工作岗位中已经形成或潜在的廉政风险,研究落实防范和化解风险的措施,逐步建立健全风险防控管理长效机制,进一步提高医务人员廉政自律意识,促进依法行政、廉洁行医的行业作风建设,推动我院反腐倡廉建设深入开展。
二、廉政风险分类
(一)思想道德风险。是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险。
(二)岗位职责风险。是指个人在行使职权、履行职责过程中,因失职渎职、麻痹大意、玩忽职守等带来的风险。
(三)制度机制风险。是提在权力运行、监督管理、民主决策等方面,由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险。
三、岗位风险等级
(一)高风险。直接拥有人、财、物(药品)的管理权,风险发生风率高或危害大,一旦发生廉政事件就可能触犯国家法律法规,受到法
律追究或党纪政纪处分的岗位。
(二)一般风险。间接拥有人、财、物(药品)的管理权,风险发生几率较高或危害较大,一旦发生廉政事件就可能造成不良影响或损失,受到责任追究的岗位。
(三)低风险。基本不拥的执法或人、财、物(药品)的管理权,风险发生几率较小或危害较低,一旦发生廉政事件造成不良影响或损失较小的岗位。
四、方法步骤
为加强对本单位廉政风险防范管理工作,医院成立领导小组,召开腐败风险预警防控工作动员部署大会,部署相关工作,制定并下发方案。由朱亚萍、周嘉平同志任领导小组组长,组员为杨志华、沈捍明、陆莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顾琴芳等同志。下设办公室,由党办负责办公室日常工作,具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估、建档工作。
(二)排查确定风险并制定防控措施(4月)
1、查找廉政风险。首先是查找岗位(职责)风险。按照岗位、科室、单位三个层面,对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在潜在的风险和内容及其表现形式,填写《医院岗位风险识别防控表》,经所在科室审核,报院领导小组办公室备案。二是查找科室室风险。针对人、财、物等行政管理事项、医务、药剂科等重要科室,对照职责定位和行使的权力,查找在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或者可能存在的廉政风险,并认真细化、分析廉政风险的内容和表现形式,逐项填写《科室风险识别防控表》,经
主管领导确认后,报院领导小组办公室审核。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险内容及表现形式,报局领导小组备案。
2、制定、实施防范措施。一是针对各岗位、科室和本单位排查出的风险点,进行认真审核、研究分析,并按照风险发生几率和危害损失程度,从高到低依次确定为较高、一般、较低三个等级;二是制定防范措施,科学配置权力,加强流程控制,规范自由裁量权的使用,建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。三是加强腐败风险教育,组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例,帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险,强化腐败风险防范意识,提高腐败风险处置能力。四是将排查出的腐败风险点、将审核、分级情况、制定的防范措施及反馈科室和职工个人,对《廉政风险识别防控表》进行补充完善,并报院领导小组审核。职能职权、政策法规、工作纪律、办事规则、程序和结果等,在医院进行公示,并通过文件、网络等形式进行公开,接受群众监督。
3、公示风险点及防控措施。根据领导小组反馈的审核意见,对本单位的各类风险及防控措施进行修订完善,并以表格的形式向全体干部职工公示公开。
4、建立廉政风险信息档案库及信息上报。经局领导小组审核后的廉政风险和防控措施分岗位、科室、单位三个层次进行登记汇总、建立台账,由党支部建立廉政风险信息档案库集中管理,(三)加强监督管理(5月)
根据权力运行的风险层面和不同风险等级,实行分级防控、动态监督。
1、分级布防,对风险系数较高的廉政风险点,实行重点管理,实时掌控,对风险系数一般的廉政风险点,实行强化管理,定期检查,对风险系数较低的廉政风险点,实行常规管理。
2、加强监督,确保实效。医院将开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务,纳入党风廉政建设责任制考核内容,建立日常检查、阶段督办、考核机制,要通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等形式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,确保腐败风险防控管理取得实效。
(三)完善防控体系。(6月)
根据考核结果及行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险内容,纠正存在问题,完善工作程序,和风险防范管理措施,总结廉政风险防范管理经验。逐步健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防范管理长效机制,基本形成内容管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。班子成员要带头落实好各阶段任务,指导分管部门开展好岗位风险排膜和防控措施制定工作。确保此项工作不流于表面和形式。
附件:迎园医院廉政风险识别防控表
中共嘉定区迎园医院党支部2011年4月
第四篇:防范廉政风险范文
防范廉政风险 确保司法公正
区法院
2008年,区法院坚持结合实际,紧紧围绕“规范司法行为,促进司法公正”的主题,认真查找廉政风险点,制定防范措施,落实《实施细则》,取得了一定的成效。
一、领导重视,组织落实
为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行,成立了由党组书记、院长任组长,其他党组成员为副组长,各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组,制定了《工作方案》,明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。
二、提高认识,强化教育
为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义,召开全体干部动员大会,采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范(试行)》等,使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习,熟悉工作内容,明确工作要求,掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目,宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验,推动此项工作的顺利开展。
三、明确风险,落实制度 一是在明确岗位职责的基础上,干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定,查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点;部门对照党风廉政建设责任制的要求,查找在制度机制方面存在的风险点。
二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》,部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求,从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面,结合工作实际进行筛选,确定本部门的干警廉政风险点,与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后,返回各部门讨论、修改,再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究,最终共确定廉政风险点123个。
三是在查找廉政风险点的基础上,制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》,针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险,初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。
四、结合实际,注重实效
通过推进廉政风险防范管理工作,进一步促进了审判工作及各项工作的开展。
一是在推进廉政风险防范管理工作中,始终将公正司法作为主要目标,坚持严格执法,文明办案,不断规范办案工作,提高办案质量,增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节,通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别,真正起到风险点的防范作用。
二是在推进廉政风险防范管理工作中,始终将加强队伍建设作为重要目标,坚持统筹协调,强化“一岗双责”意识,将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合,与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合,努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。
三是在推进廉政风险防范管理工作中,实行量化管理,将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合,纳入全院的目标管理绩效考核中,使廉政风险防范管理工作由虚变实,逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制,推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
四是在推进廉政风险防范管理工作中,注重对审判工作的全程内外监督,在每个法庭安装监控设备,将每一起案件的庭审过程制作成光盘,与文字档案一起归档,作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理,每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式,广泛征求意见,确保司法的公正、高效。
五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月,全院审结各类案件7900多件,服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时,全力做好涉诉信访工作,积极应对突发性事件,确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体,而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后,2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。
我们将继续完善廉政风险防范管理工作,根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则,真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系,确保司法公正。
第五篇:如何开展廉政风险防范管理
如何开展廉政风险防范管理
一要建立工作体系。在各单位党组织的统一领导下,发挥党风廉政建设责任制的作用,成立由党组主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责整体工作的组织实施、监督指导和检查考核,为开展这项工作提供坚强组织保障。
二要开展宣传培训。通过动员会、“三会一课”、中心组学习、机关干部集中学习、座谈会、内网等多种形式,广泛宣传发动,使全体党员干部充分认识做好廉政风险防控工作的重要意义,明确防控工作的基本要求,提高全员参与尤其是党员干部参与的主动性和积极性。
三要查找廉政风险点。结合学习实践科学发展观活动,在每一个权力岗位、每一个工作环节认真查找容易导致腐败的薄弱环节,确定风险点,制定针对性的防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险。
四要以建立健全制度机制为核心制定廉政风险防范管理措施。
五要执行好风险防范管理措施,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
六要按照廉政风险防范管理的考核标准,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法,对廉政风险排查和防范管理措施落实情况进行检查考核。
七是修正完善廉政风险防范管理措施。根据考核结果,总结经验,奖优惩劣;纠正存在问题,修正廉政风险内容,完善防范措施。