行风评议工作实施方案

第一篇：行风评议工作实施方案

黄泥岗镇卫生院开展行风评议

工作实施方案

为贯彻落实南谯区医疗机构行风评议工作会议精神和省卫生厅《关于加强卫生行风建设的意见》，结合我院工作实际，现制订2010年民主评议行风工作实施方案：

一、指导思想

2010年我院民主评议行风工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，着眼于解决损害人民群众切身利益的突出问题，着眼于维护人民群众的健康权益，加强医德医风建设，提供优质服务，让人民群众满意。

二、目标任务

通过开展民主评议行风活动，实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：在我院医疗工作中有效遏制收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风。

三项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受“红包”、回扣、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进科室和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度，社会监督制度等，形成医疗机构、主管部门和社会群众相结合的行风监督机构。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严惩违法违纪违规的医务人员和疏于管理的人员。

三、评议对象

卫生院所属科室和个人、辖区内卫生室。

四、评议内容与措施要求

民主评议行风工作要把医德医风、服务态度、服务质量、合理收费作为评议重点，主要内容是：

（一）加强组织领导，健全责任制。

开展坚决纠正医疗服务领域中收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理，是今年卫生纠风工作重点。各科室负责人和卫生室负责人要切实加强领导，成立专门的工作领导班子，精心组织实施，贯彻落实上级的总体部署和要求，结合实际，制定出具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，广泛宣传，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

（二）大力弘扬正气，树立先进典型。

要进一步加强医务人员职业道德教育，加强医德医风建设，大力弘扬医务人员的高尚品德和无私奉献精神。按照上级的部署，我院决定在全镇医疗部门开展“情暖医院、优质服务”活动，每年评选一批优质服务示范科室和卫生室、优质服务示范科室、优质服务示范窗口、优质服务示范标兵。广泛开展“如何实践‘三个代表’重要思想”、“如何维护群众利益”、“办医院为什么”、“医生职责是什么”的大讨论，牢固树立“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益，成为广大卫生医务人员的自觉行为。根据行评的检查结果，表彰一批职业道德建设先进科室和先进个人，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立“一把手”一手抓行政管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为“一把手”的重要职责。加大纠风责任追究力度，对纠风工作不力，疏于管理，造成卫生医务人员顶风违纪，群众反映问题较多的要追究领导责任。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照有关规定和本单位实际，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、医务人员考核、激励惩诫制度，着力推行在全镇医疗科室中开展向社会服务承诺制度的活动。各科室要制定承诺工作的实施方案，明确具体实施和违诺处理办法，承诺内容以省卫生厅下达的“八不准”为主，领导干部、党团员要带头履行承诺，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，制定医务人员与患者双向承诺协议书，层层签定责任书。

3、切实加强医疗服务质量管理，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重病人的知情权、选择权，事先将治疗方案及相关费用告知病人。禁止滥检查，发现滥用药、滥检查，将依照《执业医师法》的规定，严肃处理，并在一定范围内公示。自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，让病人放心就医。

4、加强药品集中招标采购的管理监督，严格规范招标行为。切实做到降低药品费用，合理用药，减轻群众医药负担。

5、加强对医疗机构的医疗服务收费监督检查。检查内容：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费，不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售，医用耗材以次充好，提高收费和不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题要责令进行整改。

6、推行院务公开制度。院务公开有10项内容，今年着重抓好五项公开：一是公开收费情况。要向社会公布收费标准和依据，严格执行收费项目标准。医疗机构的一切财务收支应由单位财务统一管理，不准设立小金库。实行对所属医疗卫生室医疗收费重点监控。二是公开采购品种目录、方法、数量、价格和管理监督办法。三是公开医疗服务信息。住院费用清单制、医疗收费公示和查询制度，并加强监督检查；四是公开用药情况；五是在一定范围内公开医院、领导，医务人员的医德医风考核情况。

（四）强化行政监管职责，加大执法监督力度

要进一步依法加强监管，强化监督检查。要紧紧围绕今年行评工作主要任务，坚决开展纠正医务人员收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风的自查自纠。凡违反规定的医务人员在月底前主动向院领导、监察部门说明情况并上缴财物者，将不予追究相关责任。逾期者，一经查实，以一罚十（罚款作为举报有功人员的奖励），暂停其执业活动三个月，年度考核为不合格，当年不能晋升技术职务，延长其技术职务晋升2年，情节严重可上报卫生局吊销执业证书，追究其法律责任。

五、具体安排

（一）开展自查自纠。

（二）检查暗访

（三）总结完善

各医疗科室和卫生室要按照今年卫生部门民主评议工作的实施要求，每半年向卫生院管理部门报告纠风专项治理工作进展情况，我院将对开展专项治理的情况进行督查和通报，并向区卫生局报告。

王永

2010-6-1

第二篇：行风评议工作实施方案

2007年宝安区人民医院政风行风评议工作

实施方案

2007年宝安区人民医院政风行风评议工作实施方案

为贯彻落实省、市、区卫生局和区纪委、纠风办的工作部署，坚持“以人为本”的科学发展观，端正办院方向，树立“以病人为中心”的服务理念，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，推进我院政风行风建设，制定本实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻国务院、中纪委、省、市、区卫生局行风评议工作会议精神，围绕医院改革与发展的工作任务，着力解决人民群众反映强烈的看病就医等方面存在的突出问题，树立良好的医德医风，构建和谐的医患关系，切实维护人民群众的利益，促进医院和谐发展。

（二）基本原则

坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展。

二、组织领导

政风行风评议是加强政风行风建设的重要措施之一，要实行党组织统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，纪委纠风部门组织协调，群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局，保证政风行风评议工作的落实，取得明显成效。

为抓好我院政风行风评议工作的组织协调和督导检查，院领导研究决定，成立宝安区人民医院政风行风评议工作领导小组。

组长：陈海涛

副组长：关春保梁庆祥袁力克

成员：曾创照陈想邦黎明霞钟爱环张小蔓

李惠民叶良玉龚绍荣黄居科廖丽琼

政风行风评议办公室设在党办，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。

主任：关春保

副主任：黎明霞廖丽琼

三、评议内容

1、领导班子建设情况；

2、依法经营情况；

3、规范医疗服务行为情况；

4、规范医疗收费行为情况；

5、缓解群众看病就医措施执行情况；

6、推行院务公开情况；

7、诚信服务情况；

8、医务人员医德医风情况；

9、医务人员廉洁自律情况；

10、执行药品阳光采购情况；

11、是否存在无证行医、非法行医情况；

12、是否存在科室出租、科室合作、科室承包情况；

13、是否存在刊登虚假医疗广告情况；

14、是否存在服务态度差的情况；

15、药品、医疗收费价格是否公开；

16、患者对住院费用了解是否及时；

17、医务人员是否主动与患者沟通交流，使患者了解病情；

18、对患者投诉处理是否及时；

19、是否存在患者投诉不处理情况；

20、医务人员是否存在收受红包、回扣情况；

21、医务人员是否存在吃拿卡要等现象；

22、是否存在乱收费现象；

23、医务人员是否存在不必要的重复检查；

24、医务人员是否开据与病情无关的药品；

25、医务人员是否存在变相留置病人延长住院时间的行为。

四、评议方法

采取患者问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，坚持全年评、评全年，结果公开透明。

（一）患者问卷调查

组织门诊患者、住院患者和出院患者，通过填写“宝安区人民医院政风行风评议工作问卷调查表”的方式进行。

患者问卷调查采取定向调查和抽样调查两种形式进行。定向调查是在门诊和住院患者中进行，一年二次；抽样调查由出院患者在办理出院手续之前填写问卷调查表，或者函询已出院患者和家属，每季度一次。

问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。患者根据问卷调查表中的评议调查内容进行打分，80-100分的为满意，60-79分为基本满意，59分以下为不满意。同时，填写具体问题和建议。

（二）暗访检查

接受局暗访组不定期的政风行风情况跟踪检查暗访；对反馈的问题，及时、限期整改。

（三）公开评议

1．参加会议，面对面的评议。医院领导将参加卫生局召开的医疗卫生单位领导的会议，接受评议代表面对面的评议。

2．医院领导参加“民心桥”节目，直接倾听群众呼声，解决群众提出的实际问题。不能当场解答的，要认真记录，解决后将结果进行反馈。

3．点评不当处方。按照一定比例，随机抽取各类处方，对抽取的处方，组织相关专家进行点评，对评出的不当处方在一定范围内进行公示，如再发生类似的情况应严肃处理。

（四）组织考核

通过召开服务对象、患者及家属座谈会；了解医院聘请的政风行风特邀监督员的平时检查及提出的有关意见、建议；查阅有关部门如纪检监察、药品监督管理、审计、工

商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录，接受市、区卫生局民主评议政风行风工作协调领导小组，对医院的年终考核、验收。

五、时间安排

政风行风评议分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从4月初开始至11月底结束（历时8个月）。

（一）宣传发动阶段（4-5月份）

根据实际，制定宝安区人民医院政风行风评议工作实施方案，层层召开动员大会，传达上级有关文件精神，部署本院政风行风评议工作。通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进医院发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。

（二）自查自评阶段（6-7月份）

通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等，收集对本院政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理，找准政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。在完成自查自评工作后，形成自查自评书面报告上报区卫生局。

在此阶段，区政府纠风办、区工商（物价）分局和区卫生局将组成联合检查组，对医院的医疗收费和药品价格等进行检查。

（三）接受评议阶段（8-9月份）

各科室将认真总结汇报近年来政风行风建设和政风行风评议工作开展情况、并虚心接受检查评议。政风行风评议团将通过听取医院情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式进行“面对面”、“背靠背”的评议。各科室要主动协调、配合政风行风评议团做好评议工作。要虚心接受政风行风评议团提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改做好准备。

在此阶段，区政府纠风办、区工商（物价）分局和区卫生局将组成联合检查组，对医院的医疗收费和药品价格等进行检查。

（四）落实整改阶段（10-11月份）

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点。各科室要高度重视，认真抓好整改。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。同时，要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。要加强整改工作的督导检查，促进整改措施落实到位。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的科室，要追究相关人员的责任。

医院政风行风评议工作领导小组办公室于11月10日前将政风行风评议工作总结报送区卫生局政风行风评议工作领导小组办公室。

六、实施要求

（一）健全机构，精心组织

医院领导要高度重视政风行风评议工作，把它作为今年卫生工作的一项重要任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，组建专门机构，加强领导，精心组织。一把手要根据工作分工，对职责范围内的政风行风评议工作切实负起直接领导责任，一级抓一级，层层抓落实。

（二）深入动员，提高认识

医院把学习宣传动员作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，层层动员，不留死角。通过专题辅导、座谈讨论、举办培训班等形式，深入学习党的十六届六中全会、省委九届九次、十次全会和中央纪委、省、市及区卫生局纠风工作会议精神，充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求。这是促进医院健康发展的重要保证，是树立医疗行业良好形象的重要举措，是构建和谐医患关系、建设和谐医院的重要途径，全院要自觉把思想认识统一到省、市、区的部署上来，积极主动地抓好政风行风评议工作，切实做到“人人参加学习，人人提高认识。人人了解行评，人人参与行评”。

（三）突出重点，注重结合政风行风评议的目的就是要推进政风行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，要把政风行风评议与医疗卫生业务工作结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展药品阳光采购工作结合起来，与“三服务一促进”主题活动结合起来，与“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，规范执业行为，提高服务质量，控制医疗成本，降低医疗费用，树立卫生行业良好形象。尤其要针对群众反映政风行风问题较多的重点部门、重点科室、重点人员作为评议的重点，开展作风教育和整顿，纠建并举，坚决刹住损害群众利益的不正之风。

（四）查摆问题，落实整改

结合实际，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式，主动征求我院干部职工、服务对象、病人及家属、群众以及上级部门、人大、政协、政府纠风办、政风行风评议团的意见和建议。要建立健全行风建设特邀监督员制度，医院将聘请人大、政协、新闻媒体和群众代表等方面的特邀监督员20人，切实发挥他们的作用，主动听取他们的意见和建议。认真查摆，找准存在的问题，在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。把整改作为政风行风评议的主线，贯穿政风行风评议的始终，做到边评边改、评后即改。以认真负责、实实在在的态度抓好整改，取信于民。针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，形成政风行风建设的长效机制。

（五）加强联系，密切配合加强与政风行风评议团的沟通与联系，积极支持、配合政风行风评议团的工作，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权，对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。要建立政风行风评议接待制度，设立意见箱和投诉电话，并将投诉电话向社会公开，加强与人民群众的沟通，认真处理人民群众对医疗行业作风问题的投诉，解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题，保证政风行风评议工作顺利进行。对于不能通过评议的科室，要责令补课，限期整改，并视情追究相关领导的责任。

（六）加强督导，务求实效

抓好政风行风评议工作的督导检查，建议政风行风评议定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，保证政风行风评议工作的健康发展。要开展明查暗访，及时发现问题，纠正问题，解决问题。对群众反映问题较多的科室、工作环节，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。对于不正之风盛行，群众反映强烈，屡禁不止的科室，要在院内通报，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光。

（七）正面宣传，典型引路

把正面宣传作为政风行风评议一项重要工作来抓，制定宣传计划，加大工作力度。要加强与宣传、新闻、工会、团委、妇联等部门的沟通、协调与合作。开展宣传活动时，要及时向区委、区政府、人大、政协主要领导及卫生局领导汇报，并请他们给予指导，保证正面宣传工作取得实效。医院要开展医德医风先进典型评选活动，总结和树立一批政风、行风、医德医风好的先进科室和优秀医务工作者，把他们的典型事迹进行广泛宣传，号召广大医务工作者向他们学习。通过举办先进事迹报告会、征文比赛、演讲比赛、座谈讨论、文艺演出、天使情怀、医患关系大家谈节目以及“医患和谐论坛”等多种形式，用简报、院报、院刊、宝医网、电台、电视台、报纸、杂志等各种媒体进行广泛宣传，形成学先进、赶先进，加强政风行风建设的良好氛围。要结合政风行风评议工作，创新政风行风建设制度和措施，并及时总结，加以推广，以点带面，典型引路，推动政风行风建设不断深化。

第三篇：行风评议工作实施方案

行风评议工作实施方案

为了切实做好全县教育系统行风评议工作，认真解决好人民群众关心、关注的教育热点、难点问题，不断加强教育系统行风建设，真正办“人民满意的学校”，根据县教育局关于印发《全县教育系统开展民主评议行风工作实施方案》的通知，结合我校实际，特制定如下方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实解决教育系统存在的难点、热点问题，达到以评促教、以评促建、纠建互促、优化行风的效果。在学校开展“办人民满意的学校，做人民满意的教师 ”活动，树立“教育为人民服务，学校为学生着想”的形象。促进学校各项工作的良好发展。使学校职工有强烈的服务意识，有规范的办学行为，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量、有较高的社会评价。

二、行风评议的内容：

1、清正廉洁，建立落实纠风工作责任制的情况。学校认真落实廉政建设和纠风任务目标，切实加强领导。

2、勤政为民，不断提高工作效率和服务质量的情况。学校是否做到校务公开、财务公开，是否存在刁难家长，承诺失信，效率地下，是否真正为学生、家长服务。

3、依法行政，履行职责和目标任务的完成情况。是否完成上级部门交给的任务。

4、是否落实事业单位“收支两条线”管理规定。

5、乱收费，乱罚款，乱摊派，乱执法、现象。

6、严格管理，自身建设情况。是否加强职业道德、家庭美德、职业纪律等方面建设，强化内部管理，内无重大违纪案件发生。

7、推进工作，促进事业发展的情况。是否积极主动地按照上级各有关的工作部署安排落实工作任务，推进各项工作，做到政令畅通；是否采取有效措施，突出学校的工作重点，使学校各项工作取得明显成效；是否按照科学发展观的要求，使教育事业得到持续、健康、协调发展。

三、行风民主评议重点

根据县教育局文件和会议精神，结合我校实际，行风民主评议的重点有以下五个方面：

1、领导班子建设 校长是否有较强的决策、调控能力，是否能做到清正廉洁，表率作用好；班子成员团结务实、分工负责，发挥作用好。

2、师德师风建设 加强师德师风制度化、规范化建设，完善师德师风考评与奖惩办法。教师无违反教师职业道德规范和《关于教师从教行为十不准》

3、教育收费工作 学校治理乱收费制度完善，措施得力，建立了治理乱收费工作责任制。收费行为规范，实行了“三公示”、“三统一”、和“三禁止”，学校无乱收费事件发生。

4、规范办学行为 按新课程要求开齐课程、开足课时，确实减轻学生负担，控制学生在校活动时间总量；学生评价采取发展性评价；不以考试成绩排名次，不以提高成绩为借口举办各种形式的学业补习等。

5、提高教育质量 关爱弱势群体，积极探索问题学生、留守学生的教育管理办法；建立完善“三位一体”德育网络，充分发挥“家长学校”作用；扎实开展校本教研，建立校本教研制度，加大对课程资源的开发力度，开发出符合地方特色的校本课程；坚持以教育教学为中心，落实学校领导班子定期议教制度加强教学过程和教学环节的管理和监控，加强教学常规检查，深入开展质量研究活动，课堂教学效率高，教师能广泛应用现代化教学技术。

四、工作步骤和方法

根据县教育局的统一部署，我校行风评议工作分三个阶段进行，具体安排如下：

1、宣传发动和准备阶段（6月——8月）（1）制定学校行风评议工作实施方案。（2）成立我校行风评议领导小组及工作专班。（3）召开全校教职工动员大会，部署行风评议工作。

（4）采取办专栏、标语、拉横幅等形式大力进行宣传，营造民主评议行风氛围。

2、调查摸底和自查自纠阶段（9月—10月）

（1）发放问卷调查表，对目前学校行风状况进行全面摸底。问卷分别向教职工、学生、家长以及学校所在地的领导人大代表政协委员发放问卷。

（2）召开行风监督员、部分家长代表座谈会，广泛听取社会各界人士对学校行风建设的意见和建议，向社会公布投诉电话：8891151（3）汇总、分析座谈与问卷调查所收集到的各种意见和建议，整理出学校的行风建设自查报告。

（4）围绕办“人民满意的学校”这一主题，开展自纠整改活动，并与8月上旬上报自纠及整改材料。

（5）迎接县教育局组织的社会各界人士对我校办“人民满意学校”的问卷测评。

五、精心组织，扎实推进，确保行评工作取得实效

教育行风建设涉及千家万户，社会关注度高，群众期望值高，党和政府要求高，工作任务十分艰巨，因此全体教职工要充分认识行风评议工作的重要性，要藉此机会对学校各项工作进行一次全面的检验，对全体教职工职业素质进行一次全面的检验。

1、明确分工，落实责任。我校行风评议工作从六月份开始，到11份结束。总体要求是“上下联动，内外结合，面向社会，群众参与，覆盖行业。”实行“谁主管谁负责”和“分级负责、条块结合”的工作机制和责任制，班子成员分块负责，敷衍塞责，影响整个行风评议工作，将追究其责任。

2、开门纳谏，主动联系，密切配合。开展教育行评工作，既需要全体教职工的不懈努力，也需要社会各界、广大家长的大力支持，在开展行评工作中，应积极主动地与行风监督员、学生家长进行沟通，诚恳接受监督，听取群众的意愿，让社会各界了解、理解、支持我们的工作，努力营造出全社会关心支持教育行风建设的良好氛围。

3、把握重点，注重实效。开展行风评议的目的是重在解决群众普遍关注的热点、难点问题，进一步深化学校内部管理，规范学校的办学行为。因此，在工作中，要紧紧抓住八个重点集中进行梳理和整改。

第四篇：行风评议工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案

按照县政府的要求，结合大宁县畜牧兽医局政风行风工作实际，制定本方案。

一、指导思想和目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和市局党组的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展畜牧兽医系统民主评议政风行风活动，进一步促进畜牧兽医部门更新工作理念，强化服务意识，转变工作作风，提升工作效率，提高服务质量，推动畜牧事业健康发展，为促进全县实现“三个发展”做出新贡献。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。县、乡两级畜牧部门。

（二）评议内容。紧紧围绕履职、服务、效率、公开、廉洁五个方面开展评议。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法。评议采取县、乡两级畜牧部门联动，自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。县级畜牧部门和股、室的评议在县本级服务对象代表、乡镇和畜牧兽医中心（站）、同级评议代表中进行。其中参与评议的基层所（站）和窗口单位数量要达到90%以上。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、查找问题、组织评议、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员部署阶段（2010年5月13日至6月10日）本阶段要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。

（1）建立工作机构。县畜牧兽医局成立民主评议政风行风工作领导小组及办公室（名单另发），落实工作人员抓此项工作，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。县畜牧兽医局制定系统《实施方案》，按照上级党委政府的总体部署，结合畜牧兽医工作实际，制定具体实施方案。

（3）选聘评议代表。各级畜牧部门要会同同级纠风部门选聘评议代表。县局政风行风评议代表由3-5人组成，政风行风评议代表从服务对象中产生，由有关单位或群众推荐，报同级纠风机构审定。畜牧兽医部门要认真负责地向评议代表介绍本系统工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。

（4）学习动员。畜牧兽医部门要通过召开动员大会等形式，激发广大干部职工参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时，要通过多种形式加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

2、查找问题阶段（2010年6月11日至10月31日）

本阶段要注重抓好畜牧兽医部门自查自纠和评议代表明察暗访两项工作。

（1）认真搞好自查自纠。系统各单位围绕评议内容，通过公布政风行风投诉举报电话、电子信箱、设立意见箱等形式，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，认真梳理和分析后，形成畜牧兽医系统民主评议政风行风自查报告，逐级上报。

（2）组织开展明察暗访。畜牧兽医部门要组织评议代表采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议意见和建议。

3、评议阶段（2010年11月1日—2011年3月）本阶段采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。

（2）外部评议。重点是开好评议大会。评议大会由畜牧兽医部门自行组织，邀请上级党委、政府的领导和有关部门的负责人及服务对象的代表参加会议。被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见。

自主评议情况，特别是查出的主要问题、意见和建议，要向本单位干部职工通报，并及时向县政府纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年7月20日前报送。

4、整改落实总结阶段（2010年4月—8月）

扎实开展自行整改。认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，扎实有效地进行整改。整改措施、整改情况要及时向评议代表及有关部门和服务对象反馈。

实行奖惩机制。对政风行风建设中表现优秀的单位和个人进行表彰，对群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究有关领导的责任。

形成书面总结。各站室要认真、全面、系统地总结民主评议政风行风工作，形成书面报告报县畜牧兽医局、当地党委、政府及纠风办。特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的主要问题、下步打算，于2010年9月20日前报县局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各站室要把民主评议工作纳入重要议事日程，狠抓落实。县畜牧兽医局民主评议政风

行风工作领导小组发挥牵头作用，负责系统民主评议的组织协调，下属各站室做到上下联动，整体推进，确保工作有效开展。

（二）边评边改，评改结合。要把整改工作贯穿于民主评议始终，对民主评议政风行风中查摆出来的突出问题，要按照要求认真进行整改，确保各项整改措施落实到位，防止流于形式。

（三）着眼长效，建章立制。要针对评议中反映出来的问题，进一步完善各项规章制度，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（四）部门为主，条块结合。各站室要按县畜牧兽医局的统一部署，重点抓好本级的部署、宣传动员、督促检查、总结提高等工作。同时，要加强与本级纠风部门的协调、配合。

（五）公告天下，阳光评议。要通过报纸、电台、网络和政风行风热线等多种形式，大力宣传畜牧兽医政策法规，宣传民主评议政风行风的有关内容，及时反馈人民群众的意见建议。

二〇一〇年七月十五日

第五篇：行风评议工作实施方案

行风评议工作实施方案

根据上级行风评议工作会议的安排布置，为了认真解决人民群众关注的治理教育乱收费等问题，切实解决群众关注的热点问题，强化师德师风，改变工作作风，进一步优化教育行业风气，不断提高班子勤政廉洁、务实踏实的工作作风，提高学校依法行政，积极进取的工作精神，使我校师德师风建设再上新台阶，实现我校教育行风的根本好转，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，结合党风廉政要求和作风整顿的开展，把治理教育乱收费、乱补课、乱办班、违反师德行为作为教育行风评议的主要内容，以人民群众满意不满意为标准，坚持纠建并举，评议与建设相结合的方针，进一步转变工作作风，加强师德师风建设，不断优化教育行业风气。?

二、行风评议工作领导小组：

组长：王天永

成员：中心校管理层人员以及村校校长

三、行风评议内容

（一）评议内容

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

（二）评议重点

治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。

3、强化领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。

4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

整个行风评议工作分五个阶段进行：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度；二是向教师、学生家长代表发放问卷调查表，征求评价意见；三是组织召开有关代表参加的行评大会进行测评；四是由有关部门的代表进行测评；五是县专项治理重点目标任务完成情况进行考评。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20％。

1、动员布置阶段（9月）

召开领导班子和教职工行风评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据行风评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立行风评议领导小组，召开行风评议动员会进行动员和部署，设立行风举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。布置今年行评工作安排；制定学校行评工作实施方案。在10月中旬将计划上交中心校。

2、查找问题阶段（9月中旬至10月上旬）

（1）召开座谈会，问卷调查及走访家长、村社干部、街道负责人、办事处、各单位领导等方式，广泛征求（主要征求教师、学生家长代表）对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校领导、教职工的意见和建议。

（2）查找学校行风建设中存在的突出问题，认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。

（3）采取多种形式进行自查自纠。

〔4〕各村校自查报告于10月底交中心校。

3、集中整改阶段（9月中旬至10月中旬）

（1）将行评代表、人大代表、政协委员等指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校行风建设中的主要问题并提出整改意见。

（2）学校领导班子、全体教职工根据学生家长代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。

（3）召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。

（4）对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。各校于10月15日前将整改方案交中心校。

4、综合评议阶段（10月下旬至11月中旬）

以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准，以教师及家长代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。

（一）评议的方法

对各校的评议，由中心校统一组织实施。

1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度（20％）。

2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见（20％）。

3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评（20％）。

4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价（20％）。

5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评（20％）。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，各学校要切实增强搞好行风评议工作的责任感和使命感。为了加强行风评议工作的领导，学校行风评议工作领导小组负责领导各小学的评议工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行行评工作责任制，学校成立相应的领导小组，要求“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。

(二)广泛宣传，营造氛围。学校将及时宣传各学校行风建设情况、做法和效果，各学校也要充分运用各种宣传手段广泛宣传。要认真组织学习中、市、县关于开展纠行业不正之风工作的有关文件精神，引导大家认识行风评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。

(三)突出重点，注重实效。在行风评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和治理教育乱收费作为行风评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在行风评议和行风建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在行风评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理行风评议与教育质量的关系，坚持“两手抓”，用行风建设促进教育改革的发展。

七、奖惩办法

1、将评议结果作为学校党风廉政建设责任制、学校常规管理、办学水平评估、学校领导政绩考核的重要依据。

2、对行评工作影响学校行评工作的教职工取消当年该校工作考核评奖资格，同时追究领导责任。

行风评议 工作实施方案

崔庄乡中心小学

2011.9