科学技术部介绍科技创新在节能减排中的作用[五篇材料]

第一篇：科学技术部介绍科技创新在节能减排中的作用

科学技术部介绍科技创新在节能减排

中的作用等方面情况

科学技术部副部长张来武先生、科学技术部发展计划司副司长刘敏女士 [张来武]:通过节能减排来应对能源、环境、气候变化等制约人类社会可持续发展的重大问题、重大挑战，已经成为世界各国的共识。我国政府高度重视节能减排工作，将其作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，明确提出“十一五”节能减排考核指标，并制定了节能减排综合性工作方案，统筹推动落实。

为了充分发挥科技在节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的支撑和引领作用，我国积极部署和加快推进节能减排科技创新，先后实施了节能减排科技专项行动和节能减排全民科技行动。“十一五”期间，国家科技计划累计安排节能减排研发项目经费超过100亿元，为国民经济单位GDP能耗和主要污染物排放量的降低提供了有力的支撑。

一是抢占具有低碳经济特征的前沿技术制高点，攻克可再生能源与化石燃料高效清洁利用技术难关。在煤燃烧、煤气化、煤液化、太阳能电池、太阳能制氢，生物催化转化等方面取得了一批基础研究成果。建立了世界上首座500瓦燃料敏化太阳电池示范系统，1.5兆瓦直驱永磁式风电机组研发成功并实现产业化，建成了世界上规模最大的燃煤电厂二氧化碳捕获工程，世界上首套年产60万吨煤制烯烃工业装置即将建成。中国实验快堆已经实现首次临界。

二是积极推动节能减排新技术在钢铁、电力、建材、化工、农业等重点领域的推广应用，提升了传统产业的竞争力。新一代可循环钢铁流程工艺技术取得突破并在国内多家钢铁企业实现工业应用，依托曹妃甸工程建立了洁净钢生产平台，实现了转炉功能的优化组合，每条生产线平均节约50万吨标准煤。超超临界发电技术燃煤电厂的装机容量达到0.8亿千瓦。每年介绍标准耗煤294万吨，水泥窑纯低温余热发电集成技术实现了工业应用，年发电量达2736万度，减少标准煤耗1.2万吨，减少二氧化碳排放1.6万吨。铬盐清洁生产工艺实现万吨级工程示范，推广后30%以上将实现清洁生产，大田膜下滴灌系统，比国外滴灌减少投入50%，比常规滴灌省水50%、省肥20%、增产20%，应用面积已达500多万亩。

三是加强节能减排关键技术攻关与示范，为应对气候变化、发展循环经济等提供有力支撑。成功研制出符合欧III标准的柴油车/摩托车尾气净化器并实现了产业化，生产的金属载体催化剂占国内摩托车净化市场60%以上。研制出湿法脱硫系统技术和设备，大幅度降低了工程造价，已投运项目58个，总容量34666兆瓦，累计减排二氧化硫255万吨，为企业减少排污费16.1亿元。

四是大力开展节能减排全民科技行动，使节能减排观念逐步深入人心。组织编制了全民节能减排潜力量化指标、全民节能减排实用手册、全民节能减排小窍门、低碳生活指南等一系列科普读物和节能减排计算器软件，得到了社会公众的热烈反响。组织开展了低碳生活进社区、进农村活动，选择了20多个城镇开展低碳城镇建设科技示范活动。

五是积极开展节能减排科技国际合作与交流，形成互利互惠、合作共赢的局面。中国已与97个国家签署了104个科技合作协定，并将气候变化、能源、环境保护等领域列为优先合作领域。积极参与ITER等重大国际科技合作计划和科学工程的实施；与美国合作建设中美清洁能源中心；中德电动汽车合作全民启动。2009年成功举办了中国国际节能减排和新能源科技博览会，来自12个国家和地区的267家企业和机构参加了博览会，并展示了1600多项技术与产品。

下一步，我们将紧扣行业和区域发展节能减排的重大科技需求，继续深入实施节能减排科技专项行动，大力做好节能减排关键共性技术攻关，加快技术推广和应用示范，以更加开放的姿态开展国际科技合作与交流，充分发挥科技创新在节能减排中的支撑和引领作用，为我国中长期节能减排目标做出切实贡献，与世界各国携手共同推动可持续发展。

[记者]:一个礼拜以前的9月8号国务院常务会议审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定将新能源汽车作为七大战略性新兴产业之一，请您介绍一下科技部在节能与新能源汽车的研发和示范推广中做了哪些工作，取得了哪些成效，下一步还有哪些打算？谢谢。

[10:20]

[张来武]:大家知道，战略性新兴产业是一个比较时髦的概念，也是比较重要的战略，是在应对国际金融危机中，在国际范围内形成的一个新的抓手。我国把新能源汽车作为七大战略性新兴产业之一加以推动是必然的。“863”计划在十年前就启动了这个项目，应该说，我们国家节能和新能源汽车现在已经形成了混合动力、纯电动、燃料电池汽车，以及动力系统和动力电池、蓄动电机、电池控制系统为核心的技术，我们称之为“三纵三横”的矩阵式产业化研究布局。在世界上，这一点我们还是相对有特点的，因为我们布局得早。

[10:27]

[张来武]:而且，我们在2009年应对国际金融危机时非常及时地与财政部、发改委、工信部一起，发起实施了节能与新能源汽车推广示范应用工程，在上海、北京、重庆等13个城市首批开展试点工作。我们主要是想从公交、出租、公路、环卫和邮政等公共领域率先推广使用，效果很好。我们打算把这个试点从13个城市扩大到25个城市，并且在公共服务领域里进行补贴，把补贴的政策逐渐推到私人购置领域，这是符合国际规范的。我们将推动战略性新兴产业在国际水平上进行竞争和发展。

[10:28]

[美国纽约时报记者]:中央和地方政府补贴这些绿色的企业，你认为这样的补贴是否符合WTO的规定？还是说他们是为了回应世界环保的要求？

[10:28]

[张来武]:我国自从加入到WTO以后，我们所有的政策制定首先要符合WTO国际通行原则，这个政策也不例外。我们也欢迎各位对我们是否符合WTO规则进行监督和交流。新能源汽车的发展不仅是我国产业结构调整、战略性新兴产业发展的重要方向，也符合全世界汽车产业节能环保趋势的要求。

[10:28]

[中央电视台记者]:有不少游客反映，他们在参观上海世博会的时候看到了很多新科技的应用，在此，我想请您介绍一下，节能减排技术的研发和示范应用在上海世博会的举办过程中发挥了怎样的作用，取得了哪些成效呢？谢谢。

[10:29]

[张来武]:上海世博会跟科技部有不解之缘。在上海世博会的筹备过程中，万钢部长、科技部和上海政府密切沟通交流，形成了上海世博的低碳世博理念。但是，要支撑这个理念必须依靠科技。我不知道这位女士是否去过上海世博会，如果去过，你会感受到新能源汽车的安全便捷。目前投入了1147辆新能源汽车在世博园内外运营，这是目前世界上最大规模的商业示范运营，效果很好。

[10:30] [张来武]:并且你到世博园还能看到太阳能、风能发电技术的应用，建成了亚洲最大的光伏建筑一体化并网发电系统，并且我们第一个海上风电示范项目也在其中。正是由于有了这样的技术支撑，上海世博会节能减排的效果非常明显。

[10:32]

[张来武]:上海世博会已经成为世界上最大的LED集中示范区，让世博会的夜景特别美丽。上海世博会的会场场馆都体现了绿色和低碳的理念。我们在上海世博会中还实现了雨水与污水最大的循环利用，雨水的收集率达到100%。如果有机会我们共游世博会的话，我可以为你做向导，你将会发现绿色、环保、节能比比皆是。

[10:32]

[美联社记者]:您刚才提到，中国在推动绿色科技作为新的经济增长点方面是世界领先的，不久在天津将举办一个气候变化的谈判，中国政府也明确指出，希望发达国家可以向发展中国家转移更多的技术，中方到底希望从哪些国家，在哪些领域得到这些技术的转移呢？或者说，技术的转移应该来自哪些国家和哪些领域呢？中国希望建立起怎样的机制，可以确保有系统的技术转移？

[10:35]

[张来武]:我首先想和这位女士交流一下，我刚刚只是说，在新能源汽车上我们国家由于做得早，现在已有一定的水准。但是，总的来说，在绿色科技方面我们仍然处于相对落后的地位。因此，我们特别希望为了人类文明的共同需要，为了人类共同面对工业化带来的挑战，在绿色科技上打破国际壁垒，进行充分的国际交流和合作。我们希望我们以国际最通行、最愿意接受的方式和框架与美国等国家进行这方面的合作，引进美国和发达国家这方面的技术。同时，我们也愿意把我们任何先进的技术，同样以国际规则的方式传播和交流到世界任何国家和任何地区。我们共同来建设人类这个美好的家园，来迎接工业化带来的全球性问题的挑战。我也希望美联社这样的机构能够充分宣传人类这个共同需求的理念。谢谢！

[10:39]

[北京电视台记者]:有两个问题，第一，想请问您如何看待一些地方对钢铁等产业采取限电、限产的方式来突击完成“十一五”节能减排目标这种行为，我们如何建立用科技促进节能减排的长效机制？第二，不知道科技部有没有一些相关的科研投入来解决电动汽车发展过程中充电设施不完备的问题？谢谢。

[10:40]

[张来武]:我先回答第一个问题，第二个问题由我的同事回答你，她比我更熟悉。对于钢铁行业的节能减排问题，首先我非常理解有关主管部门特别重视党中央、国务院关于节能减排对世界上的承诺，这是讲诚信，这件事情我们是认真的，所以不惜让企业停产，不惜有经济损失。虽然科技部并不主管这件事情，但是，我们确实应该认真研究如何利用科技的力量支撑像钢铁领域节能减排这样的重大题目。刚才我在一开始的说明中已经谈到这个问题，我们在这方面做了很有成效的一些工作，比如已经在很多钢铁企业应用可循环的钢铁流程工艺技术，这就是非常有突破性的成果。包括转炉功能的优化组合、洁净钢生产平台等等，这些东西都在一些有实力的钢厂里得到了非常有效的实际应用。因此，刚才你说的停产绝对不是在这几个应用了新的科技和工艺的钢铁工厂。无论你是什么行业，要想真正面对国际竞争，面对未来的国际、国内市场的需求，一定要重视企业的科技创新，一定要重视科技的应用。我们将会跟有关部门综合治理节能减排，发挥科技支撑的作用。第二个问题请刘敏女士来回答。

[10:43]

[刘敏]:电动汽车是我们十年磨一剑的重大成果之一。刚才张部长提到，十年来围绕着电动汽车的总投入，中央财政投入是20亿以上，先后安排了500多项科研课题，也组织了国内上百家大型企业，还有相关的科研院所和高校，大家集成力量，联合攻关。经过这十年的努力，按照“三纵三横”的总体布局，现在基本上已经形成了我国具有自主知识产权的动力系统的研发平台。同时，也已经建成了关键零部件的技术研发系统，初步形成了像现在小批量规模生产整车的能力和规模化的商业示范运营。

[10:50]

[刘敏]:张部长也提到，在世博园区我们有1100多辆电动车在园区内和周边进行商业化的示范运行，在国际上来讲也是最大规模的一次。为了更好地推动电动汽车的产业化，从2009年开始，财政部、发改委、工信部、科技部四部门共同启动了“十城千辆”电动汽车的科技示范工程。这个工程在推动过程中得到了各个部门和地方的大力支持，一个是汽车的示范运营，还有一个是电站。现在充电站我们建了98座，充电桩有325个，包括大型的公交车放电站有2座。这些都是在各个部门、地方共同努力的结果。我们在前期研究的过程中非常关注标准和专利的问题，这十年我们围绕着节能与新能源汽车方面总共已经制定了42项标准，申请的发明专利有1600多项。总体的工作进展非常顺利。谢谢！

[10:50]

[张来武]:刘敏司长说了，我们制定了这么多的标准，在新能源汽车中谁制定标准谁就具有竞争力，因此我建议你以后就买新能源汽车。

[10:54]

[凤凰卫视记者]:我想请问，我们注意到一些气候能源大会上关于碳排放量的数字都是来自于西方国家的碳排放量监测系统，我们国家有没有自己的碳排放的监测系统，如果有的话什么时候会有这个数据，如果没有的话，什么时候有？

[10:54]

[张来武]:凤凰台的记者提问题很尖锐。其实，我们国家肯定有自己的碳排放量监测系统和方法，我们有自己的体系。我理解你的问题，我们国家的这个体系跟国际规范性测试的技术和体系可能还有一定的距离，我也认为是这样。但我要告诉你，我们国家在碳排放量监测技术上的发展速度很快。你可以到我们相对落后的西北宁夏自治区去看一看，它的一个工厂，甚至一个农村，节能减排都可以用信息化技术来测定。当然，这个进步也得感谢我们的国际合作，因为我们最早在宁夏利用了国际上的合作政策，我们利用了欧洲的很多资金在那里做了这个工作。就像你知道的，背景就是《京都议定书》，因此我们希望《京都议定书》继续在国际范围内充分得到理解和运用，建立有效的节能减排国际合作机制。当然，我们不是依赖它，而是从中得到启示，我们将会运用这样一个测定的技术和体系来完善我们自己的传统体系。这个工作大约在三到五年全面完成，我是指科技支撑。

[10:55]

[中国日报记者]:温总理在出席今年夏季达沃斯论坛回答经济学家和企业家提问的时候说到，“今年上半年，单位GDP的能耗水平由升转降，但是实现“十一五”规划目标任务还很艰巨”。请问国家在依靠科技创新促进产业结构调整、加快转变经济发展方式方面有哪些新的部署，这个部署的进展如何？谢谢。

[10:56]

[张来武]:这位记者提了一个非常重要的问题。温总理在回答这个问题的时候非常客观、非常诚实，这也表明我国政府对节能减排问题是认真的，对世界的承诺是讲信誉的。第一季度不但没有降，耗能指标还升了；由于采取了一些有效措施，上半年降下来了，但是与我们五年要降20%的目标相比，应该说并不乐观，任务还是比较艰巨的。这个问题恰恰反映在你后面提的问题上，为什么如此艰难？就是因为过去我们30年的经济发展模式基本上是劳动力低成本的，而且是资源驱动型的发展方式。要解决好这个问题，推动我们国家经济结构调整和升级，由资源消耗型转变成科技创新驱动型，在这个转变过程中最核心的问题就是能不能把我们在传统的国际分工中低端的生产模式、生产能力升到高端，能不能把过去更多地用资源、能耗变成更多地依靠科技，更多地运用知识的力量，这个过程恰恰是我们提出来的国策。怎么解决这个问题，在战略上必须采取自主创新。

[11:01]

[张来武]:在具体做法上，实施16个重大专项，在一些关键的前沿技术和重大技术，集中力量加快解决，并且推动战略性新兴产业的发展。同时，我们也很重视运用高新技术来改造传统产业，包括刚才提的钢铁产业。更重视使传统农业向现代农业发展，用城乡统筹的方式，这必须依靠科技进步，利用现代农业，比如生物、信息等技术来改造传统的农业，等等。我们还重视在服务业领域里怎么应用科技和知识的力量，特别是新一代信息化技术等等，在这些具体的做法上将有一系列布局，体现在“十二五”规划，希望到时候与大家进一步交流。

[11:08]

[新华社记者]:最近我们也在做一个调查，房地产的发展和节能减排结合在一起使得“绿色建筑”这个词成为了关注点，请问张部长，您对绿色建筑是怎么理解的？刚才也谈到标准的问题，我们在采访中也遇到一些行业人士，比如节能门窗的企业，他们谈到节能门窗的标准在中国是缺失的，他们也希望得到政府的一些政策方面的补贴和推广，不知道科技部在绿色建筑方面有哪些计划，比如国家标准的制定和推广政策？谢谢。

[11:08] [张来武]:其实你提了一个比较有趣也比较难回答的问题，就目前国家分工来说，应该由建设部部长来回答这个问题，但是我可以阐述一下自己的看法。我们国家这30年来的改革开放，有很多让人耳目一新的东西，城市建设、道路和建筑那是人人见、人人夸，确实有很大的震撼性效果。很多外国朋友来了以后，发现这么大的变化也反映在建筑上。在绿色建筑方面，我们遵循了国际发展的趋势。这个问题跟科技进步密切相关。比如太阳能在建筑中是不是使用，你的建筑质量是不是环保，不能说建得很漂亮，人住进去全是甲醛，这不行。要有一个理念，要有绿色环保的理念体现在建筑中。如果我们国家能在现在建筑成就基础上，充分体现“绿色环保”的建筑理念，反映我们国家传统的文化和民俗特征，如果把国际的经验与我们这样的理念，和本土的文化特征结合起来，我们国家的建筑将会有一个更令人耳目一新的发展，而且引导世界建筑某种潮流，这也是有可能的。

[11:09]

[张来武]:我到安徽看到那些农村建筑，我们的祖先创造的这些建筑文化是绿色、环保、美丽的，而且很多时候可以跟现代建筑相媲美。我们的任务是，怎么把世界最新的建筑和我们最有民俗特征、有传统生活品位的东西结合出来。这个我相信是指日可待的。谢谢。

[11:09]

[主持人 华清]:谢谢张部长的答问。就刚才这位记者的问题我发一个通知，我们下周一准备请住房城乡建设部领导专门讲建筑领域的节能减排工作，讲绿色建筑，到时候你一定要来。

[11:09]

[主持人 华清]:今天的发布会到此结束，谢谢大家！

第二篇：2013节能减排科技创新工作总结

临吉高速公路建设管理处2013

节能减排科技创新工作总结

回顾2013年，在省局的正确领导下，临吉高速公路建设管理处以科学发展观为统领，紧紧围绕节约型交通行业思路，扎实做好节能减排及科技创新工作，以提高能源使用效率和减少排放为核心，以节约为根本，进一步提升节能理念，转变节能发展方式，强化节能减排及科技创新，在节能减排及科技创新工作方面取得了明显成效。现将主要工作总结如下：

一、节能减排及科技创新工作的总体情况

根据省高管局文件通知要求，结合建管处自身的发展需要，编制了《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》、《关于开展2013年临吉高速公路“四新”推广应用及技术革新改造的通知》等，明确了指导思想和基本原则，确定了节能减排实施目标，建立完善了管理制度，制定了具体措施与要求。

1.为了加强推行实施《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》，建管处成立了领导小组和推进办公室（养护工程部）。建管处处长亲自任组长，各部门、站、区、队为成员。养护工程部具体负责《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》的推行与实施及日常管理工作，对实施过程中出现的问题进行研究决策，定期检查各站、区、队的工作。从而保证了各项工作正常开展-1-

与运行。

2.建立了工作机制，明确了职责和工作程序，实施了动态管理，制定了目标考核办法。通过“明确目标，落实责任，强化管理，奖罚分明”责任制度推行与实施，促进了《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》的有效实施，确保了《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》目标的实现。

3、2013年6月15日至6月21日是全国节能宣传周，按照省局《山西省高速公路管理局关于开展2013年交通运输行业“节能宣传周”活动》的通知要求，为渗入开展节能宣传周工作，倡导低碳绿色出行方式，培育绿色低碳交通文化，建管处以此为契机，开展了一周内容丰富、形式多样的“节能宣传周”活动，取得了实效，达到了预期目的。

4、为了更好的贯彻落实省高管局科技管理的各项改革及任务，大力推动2013年临吉高速公路运营管理科技创新，全面开发应用“新技术、新工艺、新材料、新设备”的相关工作，养护工程部率先开展《隧道铸铁井盖更换钢筋混凝土井盖应用》、光华养护工区开展《沥青路面施工灌缝技术改良》、吉县养护工区开展《混凝土路面补修剂》、吉县收费站开展《收费广场路灯能源改造》、主线收费站开展《试用计重双泵称重技术》、松卜岭隧道管理站开展《隧道照明设备节能》并组织了实施，现阶段初步取得效果。

二、节能减排的资金投入及科研投入

2013年节能减排经费投入：万元。

2013年科技创新经费投入：万元。

三、开展“四新”研制的科研攻关情况1、2013年5月1日，临吉高速壶口主线收费站首先试用计重双泵称重技术（临吉全线）。该项技术主要是增加车道计重设备准确率，降低计重误差出现。该项技术在主线收费站运用几个月的时间段里表现出其计重准确优越性，轴组误差减少94%，车辆计重误差减少90%，减少了重型货车核对载重质量的再次确认，为司乘人员节省时间，减少车辆油料的浪费及车辆尾气的排放。

2、更换井盖相关内容

四、实现的节能降耗指标和减少污染排放指标

2013年电消耗；汽油；水；煤；

五、存在的问题及建议

在取得成绩的同时，我们也认识到节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决：

1、节能管理体制尚不完善。从目前看，节能减排管理工作在人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要；同时，由于没有统一的能源消耗定额，还未形成科学化、规范化的节能管理制度体系。

2、节能激励和约束机制尚未建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，难以调动方方面面的节能工作积极性和创造性，节能工作总体上还处于被动状态。临吉高速公路建设管理处

二0一三年十二月十八日

第三篇：2010节能减排科技创新工作总结7

2010节能减排科技创新工作总结

河南巨烽生物能源开发有限公司是一个集科研、生产、销售、服务于一体的综合性企业，以研发生产再生能源设备为主导，生产数控锅炉，生物质炊事采暖炉，生物质炊事炉和生物质能冷暖水空调为辅，主导产品有桔杆压块机，生物质炉（具）及冷暖水空调5大系列40余种型号高效能源综合利用设备。

一年来，公司立足现有基础设施，依靠专家技术人才和高新技术，以研发生产工艺现代化和设备自动化、大型化为手段，促进了设备生产工艺结构的优化进程，促进了生产生物质能源压块和使用生物质能源压块炉具产业链的合理与优化，提高了劳动生产率，研发生产了科技含量高，操作方便，节能环保的生物质炉（具）新产品，进一步了搞高了企业的整体素质和社会效益及经济效益。

一、节能减排创新工作的总体情况

公司根据国家发改委等部门《千家企业节能行动实施方案》和《可再生能源中长期发展规划》的要求，结合企业自身的发展需要，编制了《河南巨烽生物能源开发有限公司节能减排科技创新规划》，明确了指导思想和基本原则，确定了规划目标，建立完善了管理制度，制定了具体措施与要求。

1.为了加强推行实施《规划》的组织领导，公司成立了领导小组和推进办公室。公司董事长高海华同志亲自任组长，公司技术部长-1-

苏树森、生产部长彭宗党、工程师黄贵育为成员。领导小组具体负责《规划》的推行与实施，对研发生产过程中出现的重大问题进行研究决策，定期听取推进办公室的工作汇报。推进办公室具体负责推进的日常管理工作。从而保证了各项工作正常开展与运行。

2.制定了管理措施，进一步加强了生产与销售的管理，巩固了公司已取得的高新技术成果，有效的促使企业在新能源开发利用行业中长久持续生存与发展。各部室严格按照管理规定和工作职责定期组织企业职工的安全生产教育与培训，定期对专业技术人员进行培训，有效地提高了员工的安全意识与技术水平。

3.建立了推进工作机制，明确了职责和工作程序，建立了例会制度，实施了动态管理，制定了目标考核办法。通过“明确目标，落实责任，强化管理，奖罚分明”责任制度推行与实施，促进了《规划》的有效实施，确保了《规划》目标的实现。

二、节能减排的资金投入及科研投入

2010年公司节能减排的投入是： 1010万元。

2010年科研经费的投入是：科研经费占销售收入的比例为10% 金额：1780×10%＝178万元。

三、开展新技术、新工艺及新设备研制的科研攻关情况

1.试制研发了秸杆压块机模块及高耐磨压轮的材质锻造，热处理渗碳，高频处理；模组模盘开机后温度升高的曲线变化对秸杆成型过程影响的实验。

2.着重设计了生物质在炉膛第一次燃烧辐射热利用和二次富氧燃

烧对流热的利用；设计了多回程燃烧热利用技术，提高生物质利用率，确保热转换率80%以上，完成了常压锅炉设计工作压力0.09MPA，试验水压0.3MPA，试验时间30MIN。

3.根据生物质燃料的燃烧属性开发出了更节能环保的新式生物质炊事采暖炉；做了锅炉的试验，水压不低于0.2MPA，火力强度不低于2KW，采暖额定的热量不低于12KW；在二次富氧燃烧室的设计创新上取得了突破，提高了生物质利用率，确保了无烟排放。

4.生物质炊事炉的技术研发有了新的提高，根据生物质燃烧属性设计的炊事炉确保火力强度2KW以上，且确保烟囱余热无烟化排放，同时在本炉的基础上，设计出了燃烧生物质压块的炊事炉，生物质颗粒炊事炉，大炉门多种生物质炊事炉。

5.冷暖水空调技术研发工作有了新进展，提高了冷暖水空

调的实用性，确保了空调在制冷和制热功率，扩大风道，减 少空气阻力，节省能源。在热交换表冷器上进行了创新，成功。实现了热交换效提高30%；改进风叶结构设计，减小风叶电机功率（由120W降至100W），增加风量流速的同时，降低了能耗和噪音，实现控制在30分贝以下。

四、实现的节能降耗指标和减少污染排放指标

2009年综合利用秸杆压块6WT，2010年达到9WT，提高50%；2009年减排SO2255T，2010年达到382T，提高50%；

2009年减排CO27、8WT，2010年提高11、7WT，提高50%； 2009年减排NOx222T，2010年达到333T，提高50%。

五、通过实施或应用先进节能减排技术（项目）取得的经济、社会、环境效益

公司是濮阳市新农村绿色能源开发推广应用计划的协作和承办单位，经过一年的试点应用，该项计划经推广，直接惠及近30万农户，年节省标准煤30万吨，使农民增加1.6亿元。公司还建立了自己的培训体系，以高新技能职业学校为依托，开设新农机、新能源等专业，为企业培养和造就了一支高素质的职工队伍，从而保证了该公司各类产品的性能和各类服务的高质量。

通过该项目的推广，不但使人们感受到低碳经济和生活质量的提高，还有效地增强全民的民族意识，陶冶勤劳、节俭、讲卫生、为他人群体性民族素质。通过自己的劳动使生活条件和生存条件及环境更加美好。

六、存在的问题及建议

经过几年的发展，河南巨烽生物能源开发有限公司的生产研发、技术创新水平和再生能源生产设备的性能和质量等方面都取得了很大的进步，但距非石化再生能源占一次能源消费比重达到15%的要求还有很大差距，主要表现是：

1.再生能源设备、再生能源秸杆压块燃料市场潜力巨大，企业长 期发展战略不够健全，《企业发展远景战略规划》等相关制度仍需完善，节能减排的观念与意识仍需进一步提高。

2.部分生产设备相对落后，生产工艺及流程有待改进和提高。建议：各级政府及有关部门在政策上多给支持与协助，特别是高端

技术人才的引进与推荐方面要多给帮助。

河南巨烽生物能源开发有限公司

二0一一年二月二十六日

第四篇：财政在节能减排中的作用论文

摘 要：本文从节能减排的外部性入手,从优缺两方面分析了我国节能减排的现状。存在的主要问题在于节能减排相关法律法规不完善、激励与约束机制不健全、市场主体缺乏动力和压力、科技进步对节能减排支撑能力的不足，而本质上还是财政的缺位造成了节能减排不能到位。

关键词：财税政策 节能减排 资源有偿使用制度

一 中国节能减排现状分析

1相关法律法规不完善 我国现行的环境保护法律、法规中，只有水污染防治法、大气污染防治法的有关条款涉及污染排放总量控制，而《能源法》、《环境保护法》和《循环经济法》等相关法律法规还都处于修订和制定的过程中，当前现有的法律依据不足以全面、具体地支持污染物排放总量控制工作，执法依据还不充足。另外，国家还未出台能源计量相关的法规标准，在实施污染物排放总量控制过程中，没有健全和完善的制度和标准，直接影响着污染物排放总量控制的实施效果。由于监测体系不健全，监测手段不健全，全社会的能耗并没有完全准确的统计。另一方面，节能执法主体不明确，环保部门缺乏强制执行权，管理体制方面还存在薄弱环节，造成环境保护执法困难的局面。市场主体缺乏动力与压力 到目前为止，“节能减排者得益，污染浪费者受罚”的体制机制尚未形成。矿业权无偿取得仍普遍存在，矿业企业的安全投入成本、生态修复成本没有得到补偿;我国石油资源匮乏，成品油价格改革新政策虽已出台，但油价仍然过低;煤电比价关系不合理。排污费征收标准过低，排污费尚达不到治污投入的20%。根据要素替代效应，由于环境资源等要素成本不完全，大量成本外部化、社会化或由政府承担，使企业更多地依赖增加投入、扩大规模达到利润最大化，从而缺乏技术进步与节能治污的压力和动力，客观上造成了“高污染、高排放划算”的局面，不利于节能减排工作的推进。科技进步的支撑能力不足 科技进步对节能减排至关重要，是实现节能减排目标任务的重要保障。正是节能环保技术的突飞猛进，才使得新型工业化成为可能。

从总体上看，我国节能环保技术仍远远落后于发达国家，难以满足节能减排的要求，重点企业单位产品能耗平均比国际先进水平高20%～40%，重大节能技术应用非常有限。实际上，我国科技人力资源已稳居世界第一位，研究开发人员总量居世界第二位，接受高等教育人口总数远远超过了日本劳动力总人口，但科技进步对经济增长的贡献率只有39%，远低于创新型国家70%的水平[7]。这造成我国科技进步的成本过高，根据要素替代效应，企业就更倾向通过利用资源来增大产出，不利于节能减排。

二 有效利用财政政策，做好节能减排工作抓紧推进资源有偿使用制度改革 资源有偿使用制度，一方面是在资源取得时有偿，如排污权的有偿取得和转让;另一方面就是资源使用中造成环境及生态修复的费用，这里主要是以环境税的形式来征收。通过市场的调节作用，转变我国环境资源成本过低的局面，使企业转变过度依赖物质资源的生产模式，发展集约型经济。开征环保税等绿色税收：由于我国绿色税收制度供给严重不足，导致节能减排的外部性内部化机制的缺失。针对于此，应该尽快开征有关绿色税收，建立起覆盖所有污染物排放的产业领域的税收体系。其主要内容包括完善促进资源节约的税收政策、建立控制污染物排放的税收制度、建立鼓励资源再利用的税收制度等。从我国现在的税收政策看，从2008年下半年开始，已经开始了一系列的调整和改革，应加快改革的步伐，一方面尽快开征环保税，增加资源利用的成本;另一方面，加大对可再生能源、能源综合利用、高科技设备的税收优惠力度，降低节能减排的投资成本，最终建立有效的绿色税制体系。建立排污权交易制度： 财政应借鉴美国及国际上建立排污权交易的经验，建立排污权交易制度。在满足环境要求的条件下，建立合法的污染物排放权利即排污权，并利用市场机制允许这种权利像商品一样被买入和卖出，以此来实现污染物的排放控制。排污权交易制度不仅能体现“总量控制”的污染物控制策略，而且能依靠市场手段使企业主动实现“总量控制”目标。政府核定区域内污染物总量后，排污权进入市场进行交易，减少排污节约的排污权可以在二级市场上买卖获利，这样，排污者就有了节能减排的积极性。排污权交易有利于政府利用市场机制对节能减排进行宏观调控，有利于先进的新企业的进入和老企业的技术改造以及企业清洁生产与环境保护的大力推行。完善激励与约束机制 制定和完善相关法律法规和行业标准：财政应加大对节能减排立法度投入，加快法律法规制定和修订的步伐。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。

第五篇：行业行政管理部门在水运节能减排中的作用

行业行政管理部门在水运节能减排中的作用

摘要：节能减排是促进水运发展的重要途径和手段，本文分析认为交通运输主管部门在促进水运节能减排的过程中可从改进管理方式、制定政策法规、完善标准规范、开展示范推广、建立长效机制等方面发挥作用。

关键词：水运；节能减排；港口；航运

收稿日期：2010-12-20

作者简介：彭传圣（1966-），男，硕士，研究员，主要从事大型港口机械的研究、开发和设计及计算机动画模拟技术等方面工作。

尽管水运具有运能大、占地少、能耗小、污染轻、成本低的比较优势，是最能体现资源节约和环境友好的运输方式，在建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下，为进一步推动水运行业进一步朝着低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的方向发展，依然需要把节能减排作为促进水运发展的重要途径和手段，在发展中促转变，在转变中谋发展。节约资源是我国的基本国策，水运节能减排涉及面广，需要多个政府部门相互协同，才能有效开展，交通运输主管部门尤其有责任在促进水运节能减排的过程中积极发挥作用，本文根据相关资料，分析交通运输主管部门在开展水运节能减排工作方面可以利用的抓手。改进行政管理方式，实现管理过程的节能减排虽然“政府引导、市场调节、企业主体与公众参与”是开展节能减排工作的主要原则，但是实际上交通运输主管部门在履行行政管理职责的过程中，可主动发挥作用，促进管理过程的节能减排。以船舶报港为例。

船舶报港是港航部门有效的管理手段，具有海事安全管理、规费稽征、船舶指泊调度等各项职能。采用传统管理方式时，船舶每经过一个报港点，都必须停靠报港，接受检查。但是，随着经济社会的高速发展，水运量和运输船舶数量大量增加；以及船舶管理力度的加大，航区报港点逐年增加，船舶停靠报港既费时也增加能耗。图1所示为杭州市港航管理局管辖的杭州航区航道上布置的管理站所；采用传统管理方式，船舶在各报港点停靠、排队、等候，每个航次停靠报港次数较多，每次停靠所需时间约20~30 min，多消耗柴油10 kg以上。此外，还增加了不安全因素和人员工作量。杭州市港航管理局创新管理理念，以船舶GPS终端和港航船舶综合数据平台为基础，以信息化技术为手段，解决了船舶免停靠报港中船舶实时识别、航迹跟踪、免停靠稽查、规费自动稽征及指泊调度等技术难题，开发并应用了内河船舶免停靠报港信息服务系统。系统的应用实现了船舶报港管理方式转变，在保证报港检查质量的同时，有效减少了船舶停靠报检的次数，从而达到了节能减排的目的。系统在海月桥所、北星桥所试点应用结果如表1所示，表中船舶航行途中仅经过1或2个报港点，航次节能效果均超过图1杭州航区航道上管理站所分布水运科学研究