污染源监控中心运行管理制度(初稿11)

第一篇：污染源监控中心运行管理制度(初稿11)

污染源监控中心运行管理制度

（初稿）

第一章

总则

第一条 为加强污染源监控中心运行管理，保证自动监控数据的真实、可靠、有效，跟据《中华人民共和国水污染防治法》、《污染源自动监控管理办法》《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》等有关法律、法规，制定本制度。

第二条 本制度适用于各级环境保护部门污染源监控中心的管理机构（以下简称监控机构）对污染源监控中心的运行管理。

第三条 各级环境保护部门监控机构负责本级污染源监控中心的运行管理。

第四条 监控中心监控平台是指环保部门监控中心用于接收、处理重点污染源实施自动监控设施监测数据的计算机软件和设备等。

第二章 监控管理机构设臵

第五条 各级污染源监控中心的建设应满足《污染源监控中心建设规范（暂行）》（环函[2007]241号）的要求。

第六条

各级环保部门均需有专人负责监控中心的管理工作，鼓励成立独立的监控管理机构对污染源监控中心进行管理，暂未成立独立监控中心的由各级环保部门派专人专职落实此项工作，并且配备开展工作的必须办公用品、车辆、现场检查设 备等。

第七条 各级监控机构对于国控重点企业污染源自动监控工作实施统一监管、分级监控、属地管理。

第八条 省级监控机构的职责：

（一）统一制定自动监控实施规划，组织制定建设、安装、运行和管理的标准和规范，指导自动监控系统建设、运营行和管理；

（二）负责本级污染源监控中心的建设、日常运行、维护和管理以及与上、下级的信息传输与交换；

（三）负责国控重点污染源的自动监控设施运行情况进行核查监管；

（四）审核污染源自动监控数据，发现现场端设备掉线、数据异常等情况及时通知国控企业及其运营机构，并对异常和缺失数据按规范进行标识和补充；

（五）负责牵头管理国控重点污染源数据有效性审核工作；

（六）分析、审核、汇总并定期向环保行政管理部门报送监控数据；

（七）负责牵头运营商的考核。第九条 市级监控机构的职责

（一）负责组织实施本辖区内的重点污染源现场端自动监控设备的建设、安装、联网、验收和运营管理工作；

（二）负责本级监控中心的建设、日常运行、维护和管理工作；

（三）负责本辖区污染源自动监控数据的审核，发现现场端设备掉线、数据异常等情况及时通知国控企业及其运营机构，并对异常和缺失数据按规范进行标识和补充；

（四）负责对本辖区的国控企业现场核查、牵头管理数据有效性审核工作；

（五）分析、审核、汇总并定期上报本级负责管理的污染源自动监控数据向同级及上级环保部门定期报送污染源自动监控数据成果；

（六）配合省级监控机构对运营商的监督考核。

第三章

监控中心的运行管理

第十条 省级环保部门在规划本省网络整体架构时应符合环保部推荐的三级架构模式，以确保数据能依次到达市—省—部，为自动监控数据的正常、稳定传输提供链路保障。

第十一条 自动监控系统平台软件应符合《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）的规定，平台之间的数据传输应符合环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）（HJ/T 352—2007）的规定。

第十二条 污染源监控中心应建立门禁制度，依法对应当保密的环境监测数据，依照国家法律法规进行保密管理。

第十三条 各级监控中心必须安装、使用正版或经公安、安全部门认可的工具及软件。

第十四条 建立完善的系统操作使用制度，利用软件中相应的安全控制功能，严格控制软件中的数据不被随意更改，并对软件使用过程中所产生的疑问记录在案，定期与系统供应商进行沟通，确保软件能及时的更新。

第十五条 各级监控中心的网络设备、应用服务器和存储设备应当保持24小时稳定运行，不得无故擅自停机；出现故障，必须立即修复，并及时向同级环保部门和上级监控中心报告原因，保障上级或下级监控中心进行实时数据传输。

（一）定时检查机房各项基础设施的运行情况，如UPS、空调、消防、照明等；

（二）定期检查各级监控平台间的网络状态，并填写运行记录，发现故障立即分析故障原因，及时通知相应厂商进行维修；

（三）定期对硬件设备进行检查、测试和修理，确保其运行完好。中心机房所有设备由管理员每周进行一次例行检查和维护，尤其是设备供电、运行状态是否正常。

第十六条 建立应急处臵预案，有效应对监控中心日常工作过程中的突发事件。

第十七条 建立数据备份系统、在系统崩溃时或数据库 故障时，能迅速启用备份系统。

第十八条 实行24小时值班制度，实现对污染源主要污染物排放情况的在线、连续监测并对污染治理设施运行情况实时监控。

第十九条 每月对国控重点污染源进行巡检，核查设备运转情况作为监控中心平台数据修约的依据。

第二十条 建立健全各项记录和表格，以督促各项制度执行情况，如：

（一）设备操作、使用和维护保养记录；

（二）监控平台定期检查记录；

（三）耗材更换记录；

（四）故障状况及处理记录；

（五）报文的标记和处理记录；

（六）缺失、异常数据的处理记录；

（七）数据的统计及报出制度；

（八）现场端巡检记录。

第四章 监控数据核定报送

第二十一条 监控机构应根据环保部门管理需要向同级环境保护部门和上级环境保护部门定期自动报送各项污染源自动监控数据报表，包括污染物因子及相关参数的日报表、月报表、季报表、年报表，火电厂脱硫效率、污水处理 厂净化效率以及过程监控数据等的相关报表，定期通报污染源自动监控设备运转率、数据传输率、达标排放、排污量等数据情况。

第二十二条 监控机构核定及报出的数据应是通过有效性审核的数据。

第二十三条 监控机构对于数据的审定应当参考污染治理设施记录仪相关参数以及视频监控、现场巡检状况等其他一切反映企业排污状况的信息。

第二十四条 监控机构对在线监测数据的软件设定及人工核算都应依据国家相关规范。

第二十五条 监控机构对于缺失、异常数据的修约要按照国家有关规定进行。

第五章 监控中心的监督管理

第二十六条 上级环境监控机构定期对下级环境监控机构进行监督考核。考核内容包括：

（一）环境监控中心建设情况（包括机构、人员、设备配臵等）；

（二）监控中心的稳定运行、信息传输与交换情况。（包括对于平台软、硬件出现故障的及时处理情况，部、省、市、三级稳定传输情况）；

（三）各级环境监控机构开展工作情况（包括现场端核查以及发现问题的处臵情况、数据审核、汇总、分析、报送 情况，运营工作管理情况等）。

第二十七条 任何单位个人未经环境保护行政主管部门同意，不得向社会公布污染源自动监控各项数据和信息。未经许可不得在系统内部署与监控系统无关的软件或数据处理、转发程序。

第二十八 条国家鼓励个人或组织参与对污染源监控机构工作的监督。个人或组织发现监控机构有违法违规行为的，有权向环保部门举报，环境监察机构应当及时核实、处理。

第六章 附则

第二十九条 本制度由环保部负责解释。第三十条 本制度自公布之日起执行。附件：污染源监控中心数据核定据技术规范。附件：

污染源监控中心数据核定据技术规范

1.使用范围

本规范适用于污染源监控中心监控平台对于监控数据的审定。

2.规范性文件的引用

2.1、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》HJ/T76-2007 2.2、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术规范（试行）》HJ/T75-2007 2.5、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》HJ/T355-2007 2.6、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》HJ/T356-2007 3.术语和定义

下列术语和定义应用于本规范 3.1监控平台监控数据的审定

监控平台监控数据的审定是指监控机构对于上传的监控数据出现缺失、异常等情况根据有关规定对监控数据进行标识与补全。

4.平台数据有效性判定及修约 4.1判定原则 监控平台工作人员判定上传监测数据的有效性应结合现场端监督考核结论、污染治理设施记录仪上传监控数据及视屏监控结果进行综合判定。4.2数据判定规则

4.2.1当废气固定污染源停运（大修、中修、小修）、锅炉停炉、闷炉期间，废气CEMS上传数据视为无效数据时段，监控平台根据企业报告结合监控数据上传情况将上传排放量修约为0。4.2.2重点污染源自动监测仪器在校零、校标和质控试验期间的数据作为无效数据处理，不参加统计，但作为监测仪器检查和校准的依据予以保留。

自动监测仪器在校零和校标期间，排污单位专职环保员、运营员或现场督查人员发现仪器零点漂移或量程漂移超出规定范围的，从上次零点漂移或量程漂移合格到本次零点漂移或量程漂移不合格期间的监测数据作为无效数据处理。运营人员应对该时段数据作标记，并通过排污单位专职环保员上报责任环境保护行政主管部门监控机构。

4.2.3监控平台发现上传监测值为负值或流量值为零时，自动监测设备提供的监测数据视为无效数据，予以剔除；监测值出现异常情况如急剧升高、急剧下降、连续不变时，或数据变化幅度长期小于5%以上且在一个固定范围内波动，企业污染治理设施记录仪监测数据与污染物自动监控数据发生逻辑不一致性，对于该数据不能随意剔除，需要通过现场检查、质控的手段来识别。4.2.4日常监督性考核发现重点污染源现场端自动监测数据造假，违规设定仪器参数、违规运行或其他影响正常运行的严重违规行为，认定为自发现问题至上次检查之时间段内自动监测数据为无效数据，4.3 数据修约规定

按照《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）7中缺失数据的处理要求中的有关规定，和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）中10固定污染源烟气CEMS数据审核和处理中的有关要求、对平台数据进行修约。

4.3.2设施不能正常运行期间，采取人工采样监测的方式报送的数据，监控机构将人工监测数据录入平台作为环境管理的依据。

4.3.4日常监督性考核发现重点污染源现场端自动监测数据造假，违规设定仪器参数、违规运行或其他影响正常运行的严重违规行为，认定为自发现问题至上次检查之时间段内自动监测数据为无效数据，由省级环境保护主管部门监控中心按有关规定进行修约。

4.3.5对于现场端没有符合规范的安装点位导致监测流量极度失真的情况采取 按照速度场系数校准，或者监控平台参照企业负荷和锅炉性能测试报告中的理论流量进行修正。《污染源监控中心管理制度暂行》

编制说明

一、编制背景

国控重点污染源自动监控系统建设、运行、管理是“三大体系”建设的重要内容。而与“三大体系”相关配套标准和制度则是主要污染物减排工作的重要组成部分，是三大体系能力建设的基础。目前，全国大部分地区污染源自动监控系统建设工作已基本完成，正逐步转入运行管理及应用阶段。全面推进污染源自动监控系统的运行管理是贯彻环保法律法规、加强环境监管能力、监督企业合法排污的重要抓手。但是，目前在应用管理方面还存在一些问题，比如相关规章制度不完善，导致在实际工作中无章可循、无据可依、制约污染源自动监控系统在减排中发挥更大的作用。山西省环保厅在污染源监控系统的管理与应用上系统注重以服务减排为核心，以“增功能、保运行、促应用”为重点，在推动全省污染源自动监控系统的运行管理上出台了一系列创新性的法规、标准、规范强化自动体系的建设、运行、管理、应用，在实践检验中探索出了一些行之有效的办法，得到了环保部以及兄弟省份的肯定。2010年11月25日为全面促进污染源自动监控工作管理的制度化及规范性，推动污染源自动监控数据在环境监督管理中应用，环保部监察局在江西省召开了，重点污染源自动监控工作委托项目部署会，委托山西省环境监控中心编制 《污染源监控中心运行管理制度》（以下简称《制度》），会后双方签订了委托合同。山西省环境监控中心在深入调研结合实际工作的基础上，编制本制度。

二、编制过程

山西省环境监控中心成立了《制度》编制小组，由中心主任任组长，主要成员由中心技术骨干组成。初稿的编制工作历时三个月，历经三个阶段：一是在深入细致的调研的基础上，明确思路，提出制度的框架结构；二是制定工作方案，收集资料，划分任务单元；三是完成初稿，在中心内部展开讨论。

三、主要内容说明

（一）关于定位

制定本制度的目的是为了加强污染源自动监控中心的运行管理工作，保证监控中心出具的数据符合企业排放实际。基于这一点，目前国家出台的很多规范，如现场端安装规范，现场端设备的验收规范、现场端运行管理规范，数据有效性审核办法、现场端的检查规范马上也要出台，这些规范从设备选型、现场安装、现场端设备运行、现场核查、指控措施等等一切可能影响数据准确性的每一个环节都做了规定。但是从监测仪表数据传到监控中心再到数据的最后报出的多个环节，也有导致数据与客观环境质量不符的状况发生。如污染源在线监测系统的仪器运行状况、试剂与标准溶 液的稳定性及分析仪器的基线漂移等都是影响数据质量的重要因素的影响，以及通过数采仪上传，数采仪的一些故障等原因造成平台获取的数据与客观环境质量状况不相吻合，因此这就需要监控中心一系列的制度保障中心的正常运转，一些列的规范对上传数据做进一步审核，报送出更加客观公正的监测数据。基于这样的考虑本制度明确规定了各级监控中心的职能职责，工作流程、考核、监控中心运行管理、数据修约等各项规定，指导各级监控中心的对污染源监控系统的运行管理。

（二）关于监控中心的管理机构的定义

在《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案（环函[2007]241 号）》中对监控中心做了明确定义，指明监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的软件和硬件，硬件主要包括服务器、污染源端数据接收专用设备、显示与交互系统、监控网络基础环境、网络安全系统等，软件由服务器操作系统与数据库软件（市售）、污染源基础数据库、污染源监控应用系统、数据传输与备份系统、网络安全系统等。

鉴于目前污染源监控工作的管理部门多元化，有的省成立了独立的监控中心管理，而有的省份以监察为主管理，有的以监测为主管理，有的是监察和信息共同管理，有的是监测、监察、信息部门共同管理，但是其共同点是必须有一些 人负责污染源监控中心的运行与管理，那么我们就把负责污染源自动监控系统的管理者或者说部门称为监控管理机构，可以是独立的监控中心，也可以是某种意义上的。

（三）关于平台数据核定

《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发„2009‟88号）中规定国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。对于有效数据的认定是国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污染源自动监测数据从现场端传上来的海量的数据，但是污染源在线监测系统的仪器运行状况、试剂与标准溶液的稳定性及分析仪器的基线漂移等都是影响数据质量的重要因素，由于这些因素的影响，监测数据有时也会发生偏差，造成监测结果与客观环境质量状况不相吻合，因此数据审核人员必须对环境监测数据进行初步筛选，找出其中的可疑数据，根据监测过程中的实际情况，对监测数据进行全面、系统的审核。数据的确认是通过检查数据，对异常值进行取舍，确定数据是否满足了数据质量要求的要求。本制度面对现场端上传的海量数据以及现场端工况及监控设备的运行状况的变化，对于平台数据有效性判定及数据补充我们提出了更细化的方案。比如设备维护、修理期间数据的处理、设备较零较标期间平台数据的处理、掉线、数据异常时段数据的处理、以及弄虚作假时段数据的处理。都有详尽的规定，便于平台工作人员对数据的把握。

关于没有符合安装规范的点位的情况，考虑到污染源自动监控系统在企业建成安装，在其设计、建设并未考虑预留符合污染源自动监控的位臵，导致部分企业现场没有符合规范要求的安装点位，致使流量监测不准确，对于在线监控数据由于没有合适的安装点位导致的流量测不准的问题，建议采用经由计量检定的流量（流速）测定仪对于现场流速按有关规范布点测量，将求得速度场系数录入现场端监测仪，对流速进行校准。经多方方调研，流量与速度场系数基本具有线性关系，这样的做法弥补前端不足，降低了因流量测量不准造成的误差。

第二篇：内蒙古自治区污染物在线监控中心运行管理制度

内蒙古自治区污染物在线监控中心运行管理制度

（修订）

为加强全区污染物在线监控中心运行管理，保证污染物在线监控中心正常、稳定运行，充分发挥污染物自动监控效能，推动污染物自动监控数据应用，特制定本制度。

第一章 污染物在线监控中心职责

一、自治区污染物在线监控中心职责

1.建立健全全区污染源自动监控管理制度，指导、规范盟市污染物在线监控中心建设、运行、管理工作。

2.保障自治区污染物在线监控中心正常运行，负责总装机容量30万千瓦以上电厂的日常监控、在线设备现场检查与数据分析工作，负责汇总分析全区自动监控数据，定期报送自动监控数据成果，为环境监管提供数据支撑。

3.对各盟市污染物在线监控中心运行情况、管理制度执行情况不定期组织检查。定期通报各盟市污染源自动监控设备建设率、验收率、运行率、联网率、比对监测通过率、现场监督检查通过率、数据传输率、数据有效性审核通过率、数据传输有效率、信息公布率等数据，定期对盟市环保局进行考核，具体考核内容可参见《污染源自动监控体系目标管理考核办法》。

二、盟市污染物在自治区污染物在线监控中心职责

1.组织协调辖区内各旗（县、区）污染物在线监控中心建设工作，制定盟市级污染物在线监控中心管理制度，按照国家和自治区要求进一步规范辖区内污染物在线监控中心运行管理。

2.保障本级污染物在线监控中心正常运行，负责除总装机容量30万千瓦以上电厂以外监控企业的日常监控、在线设备现场检查与数据分析工作，负责汇总分析全区自动监控数据，定期报送自动监控数据成果，为环境监管提供数据支撑。

3.及时对上传自治区污染源监控平台的数据进行审核，减少无效数据的产生，并将缺失的实时数据和历史数据按要求进行补充上传。

4.分析处理自动监控数据，向同级环保部门和上级环保部门定期报送自动监控数据成果，为环境监管提供数据支撑。

5.督促企业完成自行监测结果公布率达到80%以上，使污染源自动监控数据传输有效率达到75%以上;监督性监测结果公布率达到95%以上，以完成主要污染物总量减排考核任务。

第二章 监控中心日常工作要求

1.自治区、盟市污染物在线监控中心日常监控人员每日应对所负责企业上传数据进行检查、处理和审核，对系统中缺失和异常的数据进行手工补遗，工况系统设专人值守，实时对企业上报数据进行分析处理。

2.企业停产或者自动监控设备发生故障的，自治区、盟市污染物在线监控中心监控人员根据企业上传的报告核实后应及时在环保物联网监控平台中进行填报，或由企业直接在企业服务窗口中填报，并由自治区、盟市污染物在线监控中心监控人员对所负责企业停产申请进行审核，审核通过后生效。

3.自治区污染物在线监控中心负责每日通过环保物联网监控平台巡查各盟市污染物在线监控中心及重点污染源现场端自动监控设备联网情况，发现异常情况及时通报相应盟市污染物在线监控中心，并定期汇总巡查问题下发督办单给盟市污染物在线监控中心。

4.自治区、盟市污染物在线监控中心负责巡查每日本级污染源监控平台与上级污染源监控平台数据交换情况，如发现异常情况应及时排除，并上报上一级污染物在线监控中心。

5.自治区、盟市污染物在线监控中心应按时编制超标情况和监控情况的月报、季报、年报和半年报，由自治区污染物在线监控中心数据组统一汇总，最终为自治区环保厅相关部门的环境监管工作提供数据支撑。

6.自治区污染物在线监控中心日常监控人员每个季度对所负责企业进行一次现场检查工作，包括重点监控企业污染源自动监测设备的例行检查和

监督性考核。具体可按照《内蒙古自治区污染物在线监控中心关于开展污染物自动监控设备现场检查工作的通知》（内环监控办〔2012〕18号）的要求。

7.自治区污染物在线监控中心对30万千瓦以上电厂的国控重点污染源数据库系统的基础数据的日常维护，各盟市污染物在线监控中心负责除30万千瓦以上电厂之外的国控重点污染源数据库系统的基础数据的日常维护，对新增企业、监控设备等信息要及时更新、录入，由自治区污染物在线监控中心负责最终审核。

8.各级污染物在线监控中心日常监控人员应将每日监控情况（包括污染源监控平台及现场端监控设备联网情况、企业停产及自动监控设备维修情况、污染物超标排放情况、监控平台上传数据异常情况等）进行汇总，以便在汇总报告时使用。

9.发现污染源自动监控系统运行异常，各级污染物在线监控中心监控人员依据相关规定进行处置。

第三章 污染源自动监控系统运行异常情况处理

一、自治区污染物在线监控中心处理要求

1.监控人员发现污染源监控平台联网异常时，应及时排查原因，确保在第一时间恢复网络畅通。发现盟市污染源监控平台无数据上传的，应及时联系有关盟市污染物在线监控中心，要求其尽快查明原因，恢复数据上传。

2.在巡查污染源监控平台时发现有企业当日数据异常的，监控人员应立即告知有关盟市污染物在线监控中心，要求其查明原因。每月如果出现连续数据异常，监控人员应制作报警单呈送相关领导。经领导批示后，由自治区污染物在线监控中心派员或委托督查中心赴现场查处，如确实超标排污的，立案处罚；如属污染源自动监控设备不正常运行的，责令限期整改，逾期不改正的，立案处罚。

3.对在污染源监控平台巡查中发现数据涉嫌作假或联网运行情况长期不稳定的企业，监控人员应制作报警单呈送相关领导。经领导批示后，由自

治区污染物在线监控中心派员或委托督查中心赴现场查处，发现问题后责令企业限期整改，逾期不改正的，立案处罚。

二、盟市污染物在线监控中心处理要求

1.监控人员发现污染源监控平台联网异常时，应及时排查原因，确保在第一时间恢复网络畅通。发现企业无数据上传的，应联系企业环保专工或在线设备维护人员，要求其尽快查明原因，恢复数据上传。

2.在巡查污染源监控平台时发现有企业当日数据异常的，监控人员应立即应联系企业环保专工，并要求其查明原因。每月如果出现连续数据异常的，监控人员应制作报警单呈送相关领导。经领导批示后，由环保局派员或委托督查中心赴现场查处，如确实超标排污的，立案处罚；如属污染源自动监控设备不正常运行的，责令限期整改，逾期不改正的，立案处罚。

3.对在污染源监控平台巡查中发现数据涉嫌作假或联网运行情况长期不稳定的企业，监控人员应制作报警单呈送相关领导。经领导批示后，由盟市环保局派员赴现场查处，发现问题后责令企业限期整改，逾期不改正的，立案处罚。

4.对自治区污染物在线监控中心要求查处的异常问题，盟市污染物在线监控中心应在48小时内上报情况说明。

第四章 监控平台数据统计、分析及通报要求

1.自治区、盟市污染物在线监控中心监控人员应通过环保物联网监控平台对企业排放与超标数据进行汇总统计，分析污染源自动监控系统整体运行情况、污染物达标排放情况及趋势，按时编制所负责企业的月报、季报、半年报与年报，并报送到自治区污染物在线监控中心数据组。具体可按照《内蒙古自治区污染物在线监控中心关于污染源自动监控报告报送要求的通知》内环监控发〔2013〕3号）的要求。

2.自治区污染物在线监控中心每季度向各盟市通报重点污染源自动监控运行情况。通报内容包括：各盟市重点污染源自动监控设备建设率、验收率、运行率、联网率、比对监测通过率、现场监督检查通过率、数据传输率、数据有效性审核通过率、数据传输有效率、信息公布率及废水、废气、污水处理厂日均值超标排名前十的企业等。

3.各盟市环保局应按照自治区污染物在线监控中心做法做好数据统计分析和通报工作。各盟市污染物在线监控中心每季度终了10日内要将辖区内污染源自动监控管理情况填报在自治区污染源监控平台环境监察信息直报系统中。

第三篇：污染源自动监控设施运行管理办法续

污染源自动监控设施运行管理办法续

第十条 污染源自动监控设施必须由取得国务院环境保护行政主管部门运行资质证书的单位运行，并与当地环境保护行政主管部门联网，接受当地环境保护行政主管部门的监督管理。

第十一条 污染源自动监控设施的操作人员必须取得国务院环境保护行政主管部门岗位培训合格证书，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能。

第十二条 排污单位不得运行本单位安装的污染源自动监控设施；污染治理设施的运行单位，不得同时运行与该污染治理设施配套安装的污染源自动监控设施。

第十三条 污染源自动监控设施运行单位应按照当地县环境保护行政主管部门的要求，向其报告设施运行状况和有关监测数据，并接受社会公众监督。

第十四条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和技术规范要求，建立健全管理制度。主要包括：人员持证上岗、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件；遇到突发情况时启动应急预案确保设施的正常运行。

第十五条 污染源自动监控设施需要维修、停用、拆除、更换和出现其他影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告当地环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得当地环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、停用、拆除或者更换等相关工作均须符合国家或地方相关的技术规范。

第十六条 经当地环境保护行政主管部门批准维修、停用、拆除、更换污染源自动监控设施的运行单位，必须在48小时内保障设施正常运行，设施不能正常运行期间，可采取人工采样的方式报送数据，数据报送每天不少于8次，间隔不得超过4小时。

第十七条 地方环境保护行政主管部门可采取组织社会公开招标的方式选择污染源自动监控设施的运行单位；运行单位应对拟运行的自动监控设施进行评估，经评估合格，签订运行服务合同；合同正式签署后，正式文本应于10天内向当地县级以上环境保护行政主管部门备案。

第十八条 按照运行费用拨付方式的不同，地方环境保护行政主管部门可同时与运行单位签订服务合同。

第十九条 污染源自动监控设施运行活动必须严格按照运行合同的内容进行，违反合同造成的后果，由违反合同一方承担相关责任。

第二十条 污染源自动监控设施运行委托单位具有以下权利和义务：

（一）对设施运行单位进行监管，提出改进服务的建议，向当地环境保护行政主管部门检举其环境违法行为；

（二）应为设施运行单位提供通行、水、电、稳压、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运行单位，同时向当地环境保护行政主管部门报告，配合做好相关的应急工作；

（三）及时足额支付运行服务合同约定的污染源自动监控运行费用，根据情况可申请政府财政给予适当补贴；

（四）不得以任何理由蓄意或无意干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行。

第二十一条 污染源自动监控设施运行单位具有以下权利和义务：

（一）按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

（二）不受地域限制获得设施运行业务；

（三）无违法行为不得被剥夺设施运行管理权，正常运行业务活动不受干涉；

（四）严格遵守设施运行服务合同，保证设施正常运行；

（五）享受国家和地方相应的税收等相关优惠政策；

（六）对运行管理人员进行业务培训，提高运行水平。

第四篇：污染源自动监控设施运行管理办法08

污染源自动监控设施运行管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，加强对污染源的有效监管，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

第三条 本办法所称自动监控设施的运行，是指从事自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动，分为委托给有资质的专业化运行单位的社会化运行和排污单位自运行两种方式。

第四条 本办法适用于县级以上重点污染源（包括重点监控企业）自动监控设施的运行和管理活动。

其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本办法执行。

第五条 污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担，有条件的地方政府可给予适当补贴。

第六条 国家支持鼓励设施社会化运行服务业的发展。

第七条 国务院环境保护行政主管部门负责制定污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准，地方环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。

第二章 设施运行要求 第八条 污染源自动监控设施的选型、安装、运行、审查、监测质量控制、数据采集和联网传输，应符合国家相关的标准。

第九条 污染源自动监控设施必须经县级以上环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投入运行，并按照相关规定与环境保护行政主管部门联网。

第十条 从事污染源自动监控设施的社会化运行单位必须取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”。

第十一条 所有从事污染源自动监控设施的操作和管理人员，应当经省级环境保护行政主管部门委托的中介机构进行岗位培训，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能。

第十二条 污染源自动监控设施运行单位应按照县级以上环境保护行政主管部门的要求，每半年向其报送设施运行状况报告，并接受社会公众监督。

第十三条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度。主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。

第十四条 运行单位应当保持污染源自动监控设施正常运行。污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因将影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告县级以上环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得县级以上环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、更换、停用、拆除等相关工作均须符合国家或地方相关的标准。

第十五条 污染源自动监控设施的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十六条 在地方环境保护行政主管部门的监督指导下，污染源自动监控设施产权所有人可按照国家相关规定，采取公开招标的方式选择委托国务院环境保护行政主管部门核发的运营资质证书的运行单位，并签订运行服务合同。

运行合同正式签署或变更时，运行单位须将合同正式文本于10个工作日内，向县级以上环境保护行政主管部门备案。

第十七条 排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行。

第十八条 污染源自动监控设施运行委托单位有以下权利和义务：

（一）对设施运行单位进行监督，提出改进服务的建议；

（二）应为设施运行单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运行单位，同时向县级以上环境保护行政主管部门报告，配合做好相关的应急工作；

（三）举报设施运行单位的环境违法行为；

（四）不得以任何理由干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行；

（五）不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运行单位。

第十九条 污染源自动监控设施社会化运行单位有以下权利和义务：

（一）按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

（二）不受地域限制获得设施运行业务；

（三）严格执行有关管理制度，确保设施正常运行；

（四）举报排污单位的环境违法行为；

（五）对运行管理人员进行业务培训，提高运行水平。

第三章 监督管理

第二十条 县级以上环境保护行政主管部门对污染源自动监控设施运行情况行使以下现场检查和日常监督权：

（一）社会化运行单位是否依法获得污染源自动监控设施运营资质证书，是否按照资质证书的规定，在有效期内从事运行活动；

（二）社会化运行单位是否与委托单位签订运行服务合同，合同有关内容是否符合环境保护要求并得到落实；

（三）运行单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训；

（四）运行单位是否按照要求建立自动监控设施运行的人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施；

（五）自动监控设施是否按照环境保护行政主管部门的相关要求联网，并准确及时地传输监控信息和数据；

（六）运行委托单位是否有影响运行单位正常工作和污染源自动监控设施正常运行的行为；

（七）运行委托单位和运行单位是否有其他环境违法行为。

第二十一条 运行委托单位对自动监控设施的监测数据提出异议时，县级以上环境监测机构应按照国家或地方相关的标准进行比对试验等监测工作，由县级以上环境监察机构确认责任单位，并由责任单位承担相关经济、法律责任。

第二十二条 县级以上环境保护行政主管部门组织对污染源自动监控设施的运行状况进行定期检查，出现检查不合格的情况，可责令其限期整改；对社会化运行单位可建议国务院环境保护行政主管部门对其运营资质进行降级、停用、吊销等处罚。

第二十三条 环境保护行政主管部门在行使运行监督管理权力时，应当遵守下列规定：

（一）严格按照本办法规定履行职责；

（二）不得无故干预运行单位的正常运行业务；

（三）为运行委托单位和运行单位保守技术秘密；

（四）不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自动监控设施运行单位。第二十四条 国家鼓励个人或组织参与对污染源自动监控设施运行活动的监督。

个人或组织发现污染源自动监控设施运行活动中有违法违规行为的，有权向环保部门举报，环境监察部门应当及时核实、处理。

第四章 附 则

第二十五条 县级以上重点污染源，是指列入国控、省控、市控及县控重点污染源名单的排污单位；重点监控企业是指城镇污水处理厂。

第二十六条 本办法所称运行单位包括社会化运行单位和自运行单位。

社会化运行是指已取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”，具有独立法人资格的企业或企业化管理的事业单位，接受污染物产生单位委托，按照双方签订的合同，为其提供自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行，并承担相应环境责任的经营服务活动。

自运行是指污染物产生单位自行从事其自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行，并承担相应环境责任的活动。

第二十七条 县级以上环境保护行政主管部门对个人或组织如实举报设施运行违法违规行为的，可给予奖励，并有义务为举报者保密。

第二十八条 本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自2008年5月1日起施行。

第五篇：监控中心管理制度

监控中心管理制度

为保证监控中心设备与信息的安全，保障监控中心有良好的运行环境和工作秩序，特制定本制度。

一、为确保监控机房安全，根据岗位职责设立监控中心管理员，负责对机房内各类设备、软件系统进行维护和管理。

二、中心管理员应认真履行各项监控机房管理职责，定期按照规定对机房内各类设备进行检查和维护，及时发现、报告、解决硬件系统出现的故障，保障系统的正常运行。

三、中心管理员应及时完成监控数据的刻录归档，确保监控数据完整无误，不得无故中断监控，不得漏刻监控资料，未经刻录不得无故删除监控资料。监控工作结束后，相关设备应及时关闭。

四、中心管理员须做好防火、防静电、防潮、防尘、防热和防盗工作。中心禁止放置易燃、易爆、腐蚀、强磁性物品，禁止在中心内使用其他用电设备，禁止将监控中心钥匙移交他人保管，确保中心安全。

五、严格遵守保密制度，数据资料必须由中心管理员负责保管，未经允许、不得私自拷贝、下载和外借；严禁任何人在监控计算机上使用未经检测允许的介质(软盘、光盘等)，严禁在监控计算机上做与监控无关的事情。

六、中心内应保持清洁，保证中心的安全和卫生；严禁在机房抽烟、喝水、吃东西、乱扔杂物、大声喧哗等。

七、实行工作人员值班制度。值班人员应按规定做好实时监管工作，并做好书面情况记录，发现问题及时汇报并妥善处理。

八、值班人员应严格执行监控中心管理制度，并与中心管理员做好交接。如需中心管理员进行配合的，中心管理员应予以协助或陪同。

九、除中心管理员和工作人员外，任何无关人员不得进入监控中心。

十、中心管理员要经常督促检查本制度执行情况，做好情况记录，切实履行管理职责，发现异常情况必须及时汇报。