兰山街道网格化社会管理实施方案3.28

第一篇：兰山街道网格化社会管理实施方案3.28

关于加强和创新社会管理 网格化建设的实施方案

为全面加强社会管理责任体系建设，完善社区社会管理长效机制，提升社会管理水平，推进社会管理信息化，根据兰山街道关于进一步加强和创新社会管理基层基础规范化网格化信息化建设的实施方案的有关要求，全面推进社会管理网格化建设工作，为确保此项工作的扎实推进，结合社区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实 “完善基本公共服务，创新社会管理机制”精神，在全面整合现有各类行政资源的基础上，以网格负责为基础，以划分区域为平台，以长效机制为抓手，以提高效率为目标，全面推行网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精确、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，全面提升基层社会管理与服务的综合水平。

二、工作原则

依托社区现有的管理体系，构建“街道网格---社区网格---基础网格”的三级网格组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，把社区划分为六个基础网格，将人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理。整合社区所有工作人员和各种力量，实行“多网合一，一网多格；一格多员，全

员参与；同格同责，同奖同罚”，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社会服务的全覆盖、全天候、零距离，努力夯实社区管理基础，实现网格化管理全覆盖。

三、工作任务

（一）精细划分网格

网格划分按照横向到边，纵向到底的原则，不留空白区域，不交叉重叠，区域内所有主次干道.背街小巷.公共场所.居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。社区实行网格管理，街道为第一级网格，党工委办事处主要领导为网格责任人；社区村为第二级网格，社区村书记主任为网格责任人；基础网格： 社区、以行政区域划分为标准设置网格，原则上以300户—500户划分网格，网格管理对象包括居民小区、居民区外商业网点、市场、属地单位以及社区管理范围内的绿地、草坪、公益设施、公共设施、巷道等，把社区内相邻的居民楼、庭院等设置为若干个网格。责任人为各网格负责人及“社区三员”（网格管理员、网格网格信息员、网格治安员）。

（二）精心绘制地图

以社区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格电子档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。确保不漏管一个单位、一间房、一个户、一口人。

（三）组建管理队伍

结合各网格工作难易程度等因素，合理确定网格管理工作人员。网格化社会管理可实行 “专管一格”的办法运行，工作人员原则上由社区居委会成员、社区工作者、社区警务室民警、物业人员、业主委员会成员、“社区三员”及社区志愿者等组成。

（四）明确网格职责

社区网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人工作职责如下：

网格责任人：负责本级网格内的各项社会管理工作，收集与整理责任区内实有人口的民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化社会管理基础信息库。将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决。指导和动员下级网格责任人工作，认真做好网格社会管理工作记录。

基础网格：收集与整理责任区内实有人口的民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理基础资料；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格社会管理资料信息库，并在各小区显要位置建立网格分布图，标明单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数及各类弱势群体信息，建立区域内的各类特殊人群的管理信息、服务档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。每周对各类信息进行整理汇总，与业务对口单位（部门）进行信息数据更新。对居民反映求助的事情进行分类处理：一般性事务，由基础网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由基础网格责任人和社区网格责任人协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，基础网格责任人立即上报上级网格，并现场全程跟踪，做到“去有目的、来有问题、后有反馈”，使服务更有针对性和有效性。

四、工作要求

（一）加强组织领导。社区建立网格化管理领导小组，由社区领导班子成员组成，全面负责网格化管理工作，指导网格化管理的运行，及时调度、研究、部署工作。

（二）形成工作合力。网格化服务是一个综合服务体系，需要方方面面形成合力。社区在开展这项工作的同时，要主动与市区直各部门、各单位对接，争取得到更多的支持。充分利用街道.社区网格化管理信息平台，建立集信息采集、监督、反馈、督办于一体的信息服务系统，更好地满足群众需求服务。

（三）营造良好氛围。要充分利用便民服务联系卡.明白纸、宣传栏等形式广泛宣传网格化服务的重要意义，让辖区内社区居民充分认识网格化服务是深入推进干群联系和服务群众工作的一项重要举措，充分感受这种服务模式带来的好处，使更多的人投入到网格化服务管理工作中来。要充分利用各种途径，广泛宣传和报道工作中的特色做法和成效，尤其要注重挖掘服务过程中的先进人物和生动事例，树立基层干部良好形象，营造良好的社会舆论氛围。

（四）加大督促检查力度。社区社会管理综治工作中心要通过召开专题调度会，经验交流会和现场观摩等形式，了解掌握各网格工作开展情况，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。要将督促检查情况作为年终工作目标考核的重要依据，确保这项工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。

年3月11日

2014

第二篇：红卫街道社会网格化管理实施方案

红卫街道社会网格化管理实施方案

（试 行）

为认真贯彻落实市区两级党委、政府关于社会管理创新的工作要求，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，更好地推动科学发展，深入推进红卫街道社会管理创新，逐步创建和形成红卫特色的城市管理新模式，经结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐红卫，为街道经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会环境。

二、创建目标

通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、10+X”为主的红卫社会管理新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升，打造“品牌红卫、荣誉红卫”。

三、领导机构

为扎实稳定推进街道城市网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定的进行，明确具体责任与分工，经研究特成立红卫街道城市网格化管理建设工作领导小组。组长由街道党委书记明辉担任，副组长由街道党委副书记、办事处主任杨如亭，以及副书记龚秀琴、鲍虎担任，成员由街道其他党委委员、副主任及相关 1

单位组成（具体另行发文）。领导小组下设办公室，办公室设在街道社会管理创新办公室，由鲍虎同志兼任办公室主任，朱永林、杨杰兼任办公室副主任。

红卫街道社会网格化建设工作项目专班成员如下：

鲍 虎 街道党委副书记、社会综合治理办公室主任 王景才 车城西路派出所所长 杨 杰 街道办事处副主任 朱永林 街道办事处正科级干事 熊 伟 花果法庭庭长

余策仙 街道社会综合治理办公室副主任 吴渤潇 街道司法所工作人员

工作专班具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、网格划分与队伍建设

（一）科学划分网格。根据全区社会管理网格划分方案要求，按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格。

（二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

（三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。

（四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：

1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。

2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。

3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。

（五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。

六、运行模式

按照区委、区政府建设西部现代新车城的要求，结合我街道实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“三级网格”、实施“10+X”体系为主要抓手，以建立“四大机制”为保障，综合施措，突出重点，形成红卫社会管理创新工作新亮点。

（一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民政、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。

（二）构建“二维结构”。构建街道“10+X”服务进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。

（三）搭建“三级网格”。由街道牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。

1、一级网格。即街道网格。组建成立社会管理创新服务办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

2、二级网格。即村（居）网格。每个村（社区）居委会为一个网格，共10个网格。各村（社区）书记为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村（社区）居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。

（四）实施“10+X”体系。

1、建立社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推 4

进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。

2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代理、社会综合治理、应急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。

3、建立社会基层党建网格化创建体系。着眼于新时期党组织凝聚人心、服务群众、推动发展的功能定位，按照“民意随时表达、民情快速反映、民需全力解决、民怨及时化解、民智充分聚集”的总体要求，完善党建信息库，着力打造“党建直通车”，不断拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法。构建层级分明、规模合理、纵向到底、横向到边的党建工作管理服务网格。

4、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。

5、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以针对网格 5

内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建立“网格之家”，实施网格“8小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。

6、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。

7、建立城市建设网格化管理体系。按照“定区域、定人员、定责任、定标准”的原则，坚持“属地管理、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，落实监管员、市容监督员、保洁员、三包员“四位一体”的长效管理机制，通过整合资源，任务归总，实现城市管理由运动式向预防式管理的转变，积极探索“一个多元、一岗多责”工作模式，全面推进市容环境卫生“网格化”管理，达到“整洁、有序、生态、有特色”要求，全面提升城市管理水平，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，为西部现代新车城标杆街道营造优美环境。

8、建立文化教育网格化普及体系。每个网格要积极组织实施送戏、送影、送书、送展、送报等“五送”工程，积极开展知识竞赛、演讲比赛、羽毛球比赛活动。引导和支持各网格区之间、村（社区）之间实现书本、电子等文化资源共享，从而全面提高社会公共文化服务的有效覆盖率和服务水平，促进社会主义文化大发展大繁荣和社区公民文化素质的大提高。

“10+X”服务体系构成了相互联系、相互促进的有机整体，其中公共服务保障是基础，重点人群管理、社会组织管理、社会矛盾化解、基层社会工作是着力点，信息技术是手段，基层党建是保证。各村（社区）结合实际，在“10+X”体系中选取成熟的内容先进行试点摸索，总结经验，逐步推开。

（三）建立“四大”机制

1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境卫生、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。

2、建立社会矛盾调解机制。依托三大网格化管理平台，从产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立“统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。

3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全社会的危机管理和抗风险能力。

4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级投诉述求机制，完善投诉箱、意见箱、投诉电话等投诉设施。二 7

是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。

七、工作步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段（2012年2月）。召开动员大会，成立社会管理领导小组，制定出台《红卫街道社会网格化管理建设工作试点实施方案》。

（二）第二阶段：试点实施阶段（2012年3月）。结合街道实际，选取4个试点单位，做好社区网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。

（三）第三阶段：全面推进阶段（2012年4月-11月）。总结试点经验，结合实际，在10个村（社区）全面推进网格化管理工作。

（四）第四阶段：总结验收阶段（2012年12月）。对10个村（社区）网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全街道社会管理创新工作实现新提升。

八、工作要求

（一）强化组织领导。各村、社区及驻辖区相关单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各社区要按照街道的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在村（社区）悬挂网格示意图，标明责任区位置、道路、建筑等；建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各村社区和相关单位要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。

（五）严格考核奖惩。各村（社区）要将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，按严格照规章制度进行考核奖惩。街道将组织专班对各村（社区）网格员考核情况、网格化管理工作进行检查和评比，结果作为考核的重要依据。

附：红卫街道网格化管理划分明细表

第三篇：网格化社会管理

网格化社会管理

一、平台背景

牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策„„

——摘自胡锦涛总书记2011年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话加强和创新社会管理。提高社会管理能力，创新社会管理体制机制，加快服务型政府建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，保持社会安定有序和充满活力。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台„„

——摘自国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要他强调，要准确把握我国国情和人民群众期待要求，善于把握新时期社会管理的规律特点，相互学习借鉴成功经验，坚持民生优先、服务为先、基层在先，进一步从源头上、根本上、基础上搞好社会管理，努力实现经济社会全面协调

可持续发展。建立社会管理综合信息系统，加强社会矛盾排查调处工作，建立完善社会治安防控体系，不断增强群众安全感、满意度„„

——摘自全国社会管理综合治理工作会议***的讲话

二、平台建设目标

以提高社会管理创新水平为出发点，统筹规划，以管理创新为导向，以信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成集社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系，以电子政务网络和安全专用网络、无线网络为通道，通过开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息平台，实现社区“人、地、物、情、事”管理信息化，为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供信息化支撑平台，从而提升社会管理水平，提高社会服务能力，进一步维持社会和谐稳定。做到“小网格、大创新”。

三、平台特点

1．高扩展性，快速稳定安全构建平台；

2．应用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房关联，采用空间技术创新管理；

4．动态管理、时效数据支撑领导决策；

5．六步闭环，业务流程落地办件协同；

6．平安创建，科学监控实现联动处置；

7．监督考评，量化考核制定科学评估；

8．政民互动，建成互动式执政新平台；

9．标准为先，健力健全工作服务体系；

10．信息安全，加密技术保障稳定运行。

三、平台建设内容

运邦网格化社会管理服务软件实现对内处理具体事务、对外提供管理服务支撑，运邦网格化社会管理服务软件包括“4个平台+18个系统”，(一)运邦网格化工作平台

1、运邦基础资源库系统

2、运邦民情日志系统

3、运邦事件协同系统

4、运邦统计分析系统

5、运邦绩效考核系统

6、运邦信息交流系统

7、运邦系统管理系统

8、运邦自定报表系统

9、运邦工作流引擎系统

(二)运邦网格化地理信息平台

1、运邦地理信息引擎系统

2、运邦网格空间定位系统

3、运邦网格信息管理系统

4、运邦工作轨迹管理系统

(三)运邦网格移动应用平台

1、运邦网格助手服务引擎

2、运邦网格助手客户端系统

(四)运邦网格化监督指挥调度平台

1、运邦指挥调度中心系统

2、运邦指挥监控中心系统

3、运邦智能呼叫中心系统

第四篇：网格化社会管理

将安全生产、社区服务、公共卫生、社会治安、矛盾调处、社区党建、民生改善等社会管理工作纳入到城市网格化管理中，以落实责任为中心加强和创新社会管理。街道以社区为基本单位，把街道23.17平方公里划分为6个一级网格，下辖40个二级网格、1144个三级网格（驻街单位），覆盖辖区各个广场、道路、高校、商业网点、五小行业、小区、楼栋。每个一级网格明确一名街道领导牵头，机关2—3名科长担任负责人，社区党组织书记担任责任人，同时配备协管员、保洁员、信息员、党小组组长、警员、志愿者等；二级网格负责人由机关科室人员、社区工作人员担任；三级网格负责人由驻街单位责任人担任，定人定岗定责管理网格内的社会事务。

“人到格中去、事在网中办”的网格化社会管理，将街道所有干部下到具体网格中，确保联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障，同时调动了辖区单位积极性，实现城市管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、流动人口联管、群众工作联做、民生保障联帮、科教人才联享、发展平台联办、精神文明联建、区域党建联动。

第五篇：网格化管理实施方案

努尔巴格社区党总支网格化管理实施方案

为充分发挥社区内机关、企事业单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，有序推动维稳数字化和网格化管理，按照阿瓦提镇党委十四届二次全委（扩大会议）精神要求，“把民警、在职党员、十户长、共建单位干部、民事调解员、民兵编入网格，充分发挥基层管理服务和交流沟通的职能”。使党组织活动覆盖到社区的各个角落和领域，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，推动社区建设工作全面开展，经研究决定，制订努尔巴格社区社区党总支网格化管理实施方案。

一、社区基本情况

阿瓦提镇努尔巴格社区位于我县西北方向，划分为9个居民小区，楼栋数21个。辖区总面积0.86平方公里，辖区有35个行政、企事业单位，其中共建单位13个。目前社区总户数为1431户，总人口为4120人，其中平房区（努尔巴格路以北至环城路粮食仓库处）共613户，1828人（含出租房屋110间，流动人口125人）。社区现有工作人员16人,其中在编干部职工8名，驻社区大学生村官和三支一扶5名，治安员1名，自聘人员2名；社区共有党员66名，共建单位党员179名；团员28名。低保户356户，996人；十户长70人；清真寺1所，个体商业网点122个，民办医院1个。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神以及自治区第八次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平，为建设和谐、稳定阿瓦提奠定坚实基础。

三、工作目标

通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

四、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，结合实际，创造性的开展网格化管理工作。

五、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设臵网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以50-100户左右为标准设臵网格，每个网格选出1-2名负责人，形成居民委员会——网格管理小组——十户长为线条，在职单位党员、十户长等积极参与，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括社会稳定、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。要设臵AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区党组织，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇党委相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定，镇党委审核，县委相关部门审批，同时实行县、镇、社区三级公示。

四是强化居民自治。发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。积极探索在社区党代表和居民代表议事规则，承担部分议事、决策职能，社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的

重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是严格考核问责。制定考核办法，建立社区对网格管理小组考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

六是健全工作机制。建立每日巡查制度。坚持每天至少到网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处臵、协调、报告第一人；建立走访居民制度。做到每天走访一遍重点户和重点管控户户，一月至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民；建立工作例会制度。社区每周召开一次会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。

六、实施步骤

（一）调研准备阶段（2012年1月20日-1月31日）：成立社区网格化管理工作领导小组，制定实施方案，划分单元网格。

（二）宣传发动阶段（2012年2月1日-2月29日）：明确网格责任人，确定岗位职责、工作任务和要求；组织人员培训。鼓励干部、居民结对互帮互学，要求尽快熟悉网格化管理的业务知识与政策措施，为每个干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。

（三）全面推进阶段（2012年3月1日-9月30日）：完善各种管理制度和运行机制，实现网格化管理工作全覆盖。

（四）总结验收阶段（2012年10月1月-10月31日）：开展社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，给予一定表彰奖励，鼓励社区在已有基础上更深入、全方位的推进社区网格化管理。

七、工作要求

（一）强化组织领导。加强对社区网格化管理工作的领导，统一思想，明确职责，抓好落实。成立以社区书记为组长、社区主任及共建单位领导为副组长、社区相关干部及共建单位负责人为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组办公室设在社区，负责社区网格化推进工作。共建单位要积极支持社区开

展网格化管理工作，主动做好管理和服务，将部门工作与社区网格化管理工作有机衔接。

（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格责任人服务联系卡、《致居民一封信》，解释说明推行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位臵公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。

（三）加强学习培训。高度重视网格责任人的培训工作，要分层次、分类别、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高网格责任人的素质和能力，使每个网格责任人都能熟练地掌握政策法规、工作流程及岗位技能等。

（四）严格考核奖惩。要完善社区工作人员考核办法。对网格责任人的考核既要考核工作实绩、业务技能，又要考核群众满意度。要将考核结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对不能适应工作要求的网格责任人，要根据有关规定予以转岗或辞退。

附件：

1、网格化片区划分及负责人员；

2、网格责任人工作职责；

3、网格责任人工作要求；

4、网格化成员工作职责；

努尔巴格社区党总支 2012年1月26日

附件二：

网格责任人工作职责

一、认真宣传党和国家的方针政策、法律法规，积极做好网格内居民的思想政治工作。

二、负责采集信息，了解掌握居民基本情况、社情动态以及困难群体、特殊群体、重点人员等情况。

三、负责对常住人口、流动人口进行入户调查、登记，为已婚育龄妇女提供优质服务。

四、做好各类矛盾纠纷的调解，协助做好重点人员的稳控工作，化解不安定因素，维护社会稳定。

五、负责对困难群体进行摸底调查，及时做好低保、救助、老龄等帮扶服务工作。

六、掌握劳动力就业、下岗失业人员状况，协助做好再就业、社会保险以及退管人员管理等工作。

七、对网格内的环境卫生、违法建设、安全生产等违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督。

八、做好网格内流动党员登记、定期联系、党费收缴等管理和服务工作。

九、按照相关规定为网格内居民提供各类代理代办服务。

十、完成上级交办的其他事项。

附件三：

网格责任人工作要求

一、开展工作“四个一”

一日一巡查，一周一交流，一月一小结，一季一走访。

二、网格巡查“四查看”

一看有无闲散、流浪和陌生人员流动； 二看有无婚丧嫁娶及住户迁入迁出情况； 三看有无违法建设及环境卫生脏乱差现象； 四看有无突发事件及其他异常情况。

三、走访居民“四必问” 一问居民是否有烦心事； 二问对社区服务是否满意； 三问对小区管理有何建议； 四问是否需要社区提供帮助。

四、日常管理“四功课” 一要每天记录“民情日记”； 二要准确录入采集的信息；

三要认真转办需其他人员办理的事项； 四要及时报告网格内发生的重要事项。

附件四：

网格化成员工作职责

1、协助网格化责任人开展矛盾纠纷排查及化解；

2、协助网格化责任人开展环境卫生督查；

3、协助网格化责任人开展巡逻、清查；

4、协助网格化责任人开展各种宣传教育；

5、主动向社区党总支报告重点人员思想、行动动态，报告行踪可疑人员等不稳定因素。