天津市法制宣传教育条例解读

第一篇：天津市法制宣传教育条例解读

《天津市法制宣传教育条例》解读

《天津市法制宣传教育条例》(以下简称《条例》)于2008年11月5日经天津市第十五届人大常委会第五次会议表决通过，自2009年1月1日起施行。这部《条例》的出台，体现了经济社会的发展对法制宣传教育的新要求，使法制宣传教育工作有法可依，法制宣传教育由主要依靠行政手段实施转化为依靠法治手段推进，实现法制宣传教育的法制化、规范化。

法制宣传教育内涵丰富

《条例》第二条明确规定，“法制宣传教育是指通过多种形式向公民普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的法律意识，培养公民自觉遵纪守法的行为习惯，推进依法行政、依法管理和公正司法，形成依法办事的社会氛围的活动。”法制宣传教育的定义和内涵，随着社会经济的发展不断变化。1985年11月22日第六届全国人大常委会通过的《关于在公民中基本普及法律常识的决议》明确指出了法制宣传教育的含义：将法律交给广大人民，使广大人民掌握，使广大人民知法、守法，树立法制观念，学会运用法律武器同一切违反宪法和法律的行为作斗争，保障公民合法的权利和利益，维护宪法和法律的实施。经过二十多年的法制宣传教育，我国民主法制建设发展到了新的阶段，法制宣传教育的内容和目标都有了新的变化，《条例》将“法制宣传教育”的概念进行了重新提炼整理，形成新时期法制宣传教育的丰富内涵。

法制宣传教育原则明确

《条例》第三条规定，“法制宣传教育工作应当全面规划、统一组织，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则，根据不同对象确定相应的内容，增强法制宣传教育的针对性、实效性。”法制宣传教育工作是一项全局性的工作，应当根据社会经济发展状况，综合考虑各方面的因素，进行全面规划、统一组织，并根据不同时期和不同对象的要求，区别对待，有针对性地开展工作，增强法制宣传教育的实效性。同时，持续性开展的法制宣传教育和“12•4”法制宣传日、主题宣传等集中教育都是法制宣传教育的重要形式；全民普及的法制宣传教育与对重点对象、重点内容的教育是法制宣传教育的两个重要方面，要有机结合，抓紧抓好；法制宣传教育与法治实践是相辅相成的，两方面都抓好，才能促使法制宣传和法治实践相互促进，良性循环。因此，《条例》明确指出了法制宣传教育工作的基本原则，为做好法制宣传教育工作奠定了基础。

法制宣传教育对象突出

《条例》第四条规定，“一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育。开展法制宣传教育应当根据不同时期经济社会的发展情况，确定法制宣传教育的重点对象。”长期以来，法制宣传教育的对象始终是一切有接受教育能力的公民。在此基础上，为了突出重点，区别对象提出法制宣传教育的要求，增强法制宣传教育的针对性，法制宣传教育重点对象根据经济社会发展情况不断进行调整。在此，《条例》进行了相关规定。近年来，中央和我市将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和进城务工人员作为重点对象，进一步加强法制宣传教育。

各单位的法制宣传教育责任得以体现

《条例》第五条规定，“各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。”法制宣传教育工作是实施依法治国方略的一项基础性工程，是各级政府工作的重要部分。将法制宣传教育工作纳入政府工作的整体规划，纳入国民经济与社会发展的总体规划，长期有序开展，作为工作重点之一予以落实，显得尤为重要。因此，《条例》中加以明确规定。

《条例》第七条规定，“市和区、县司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管部门。”这是开展“一五”普法以来全国和各省市的做法，也是政府机构改革“三定”方案赋予司法行政部门的职能之一。为了进一步规范法制宣传教育主管部门及其职责，确保工作顺利有序开展，将其纳入了法制宣传教育立法内容。

法制宣传教育相关职能部门开展法制宣传教育工作的职责和职能也在《条例》第十二条至第十九条中得到明晰体现。公务员主管部门，司法机关和行政执法部门，教育行政部门和学校，经济管理部门和行业组织，公安、民政、劳动和社会保障等部门，文化、新闻出版、广播电影电视等部门以及新闻媒体，工青妇等社会团体，居民委员会和村民委员会等单位，不仅要做好本单位的学法用法，还有面向公众开展法制宣传教育的职责。为了有利于指导各类主体按照法制宣传教育工作的总体规划开展工作，有利于更加充分合理地实现法制宣传教育的资源配置，有利于在立足全局、各有侧重的基础上，形成开展法制宣传教育工作的合力，《条例》对重要单位承担的法制宣传教育责任加以明确。

《条例》还在第五条强调，“开展法制宣传教育是全社会的共同责任。”“国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育工作列入工作计划，并确定相应的部门和人员，负责法制宣传教育工作。”法制宣传教育工作具有很强的社会性，仅靠司法行政部门是无法完成的。在立法中强调政府主导、全社会参与，有利于充分调动各方面的力量，形成全面开展法制宣传教育工作的局面。

以法律形式保障经费投入

《条例》第六条规定，“各级人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用，并随着经济社会发展水平不断提高而逐步增加，保障法制宣传教育工作正常开展。”法制宣传教育从其性质来看，是一项旨在普及法律基本知识，弘扬法治精神，提高公民法律素质和全社会法治化管理水平的社会公共事业。实施机关应当无偿向公众开展基本的法制宣传教育，保证公众接受到免费的法制宣传服务。法制宣传教育经费应当列入政府财政预算并随着经济社会发展水平提高逐步调整增长。从长期实践来看，法制宣传教育经费不足，宣传设施不够是制约法制宣传教育工作开展的一个重要因素。我市个别区县和部分部委法制宣传教育经费长期不足，有些区县和部委经费可以到位，但是不能确保专款专用。因此，通过地方立法加大对法制宣传教育经费的投入，并保障经费落实到位意义重大。

法制宣传教育信息主动公开

《条例》第八条规定，“市司法行政部门应当于每年第一季度将本年度全市法制宣传教育计划和重点学习的法律、法规及其重点内容通过新闻媒体向社会公布。”按照于2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，行政机关既是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者，应当将需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。市司法行政部门在规定时间内公开年度全市法制宣传教育计划和重点学习的法律、法规及其重点内容，将有利于进一步增强法制宣传教育工作的普及性、民主性与科学性，促使有关部门主动履行法制宣传教育社会责任，保障公众的知情权与监督权，吸引社会公众主动参与法制宣传教育活动，实现法制宣传教育主管部门与社会公众的良性互动。因此，《条例》中明确规定了相关内容。

公职人员考法成为法律制度

《条例》第十一条规定，“具有人事任免权的国家机关，任命担任领导职务的国家机关工作人员前，应当进行相关的法律知识考试。考试合格，方可任命。对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平纳入考察内容。”《条例》第十二条规定，“录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之一。”公职人员学法，是提高公民法律素质的一个重要方面。只有他们的法律素质得到提高，才能不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力，才能在国家管理和社会服务工作中真正依法执政，才能促进依法治国方略的全面贯彻落实。中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》指出，“各地区、各部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。”我市已连续多年实行领导干部法律知识考试，开展人大对拟任命领导干部考法工作。实践证明，考试考察是检验和提高公职人员学法效果的有效方法，也是督促他们学法的一种手段。因此，《条例》对公务员、领导干部考试考察制度进行了规范。

《条例》还对国家机关、行政执法部门工作人员，社会团体、企业事业单位和其他组织的管理人员参加法律知识考试人员比例和合格率进行了具体规定，使重点人群特别是公职人员法律知识考试实现法制化。

新闻媒体有法制宣传教育任务

《条例》第十七条规定，“报刊、广播、电视等大众传播媒介应当丰富法制宣传教育形式，开展法制文艺活动，开办法制宣传教育栏目，建立法治网站，定期刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告，搞好法制宣传教育。”新闻媒体是法制宣传的主要平台，也是公众接受法律知识的最主要渠道。通过媒体普法，效率高、覆盖面广。各类媒体需要进一步提高责任感和使命感，加大法制宣传教育工作参与力度。因此，《条例》明确规定了新闻媒体必须承担法制宣传教育的社会责任。

鼓励社会力量参与法制宣传教育

《条例》第二十条规定，“鼓励社会组织和法律职业者以及法学院校的教师、学生等，以多种方式支持和参与法制宣传教育活动。”法制宣传教育虽是政府责任，但也需要全社会的共同参与。一是经济上的扶持，以弥补宣传经费的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。从近几年的实践来看，由社会组织支持和参与普法，现实中是可行的。既增强了社会组织的责任感，也扩大了普法的效果。除此之外，由法律职业者和法学教学研究专业人士及热爱法制宣传教育的个人来参与普法，也是社会参与的形式之一。《条例》对此加以明确，鼓励各方面力量参与。

法制宣传教育工作考核实现法制化

《条例》第二十一条规定，“司法行政部门对各单位法制宣传教育规划和年度计划落实情况实行年度和阶段性评估考核。评估考核结果应当报告同级人民政府。”法制宣传教育工作要落到实处，完成各项任务要求，就必须进行科学、严格的考核监督，检验工作效果。我市第五个五年普法规划明确指出，“要逐步建立评估考核机制，完善普法和依法治理评估考核体系，积极开展规划实施的年度和阶段性考核。”同时，经过我市近年来的工作考核实践，确立各项考核标准，开展年度和阶段性检查考核，切实促进了法制宣传教育工作的深入开展，取得了明显实效。为加强对法制宣传教育的检验力度，确保高质量地完成各项工作，《条例》在此进一步规范了法制宣传教育检查考核制度。

不履行法制宣传教育职责将负法律责任

《条例》第二十三条规定，“对不履行本条例规定职责或者在法制宣传教育工作检查、验收中不合格的，由司法行政部门责令限期改正，逾期不改正的，提请同级人民政府给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门给予批评或者依法处分。”为了使法规更具有约束力，使法制宣传教育从“软任务”变为“硬措施”，保证法制宣传教育工作各项任务的完成，《条例》制定了对不履行法制宣传教育职责、未达到检查考核标准等应承担的法律责任，以保障法规的顺利实施，具有较强的约束力。

第二篇：《天津市法制宣传教育条例》解读（范文模版）

《天津市法制宣传教育条例》解读

《天津市法制宣传教育条例》(以下简称《条例》)于2008年11月5日经天津市第十五届人大常委会第五次会议表决通过，自2009年1月1日起施行。这部《条例》的出台，体现了经济社会的发展对法制宣传教育的新要求，使法制宣传教育工作有法可依，法制宣传教育由主要依靠行政手段实施转化为依靠法治手段推进，实现法制宣传教育的法制化、规范化。

法制宣传教育内涵丰富

《条例》第二条明确规定，“法制宣传教育是指通过多种形式向公民普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的法律意识，培养公民自觉遵纪守法的行为习惯，推进依法行政、依法管理和公正司法，形成依法办事的社会氛围的活动。”法制宣传教育的定义和内涵，随着社会经济的发展不断变化。1985年11月22日第六届全国人大常委会通过的《关于在公民中基本普及法律常识的决议》明确指出了法制宣传教育的含义：将法律交给广大人民，使广大人民掌握，使广大人民知法、守法，树立法制观念，学会运用法律武器同一切违反宪法和法律的行为作斗争，保障公民合法的权利和利益，维护宪法和法律的实施。经过二十多年的法制宣传教育，我国民主法制建设发展到了新的阶段，法制宣传教育的内容和目标都有了新的变化，《条例》将“法制宣传教育”的概念进行了重新提炼整理，形成新时期法制宣传教育的丰富内涵。

法制宣传教育原则明确

《条例》第三条规定，“法制宣传教育工作应当全面规划、统一组织，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则，根据不同对象确定相应的内容，增强法制宣传教育的针对性、实效性。”法制宣传教育工作是一项全局性的工作，应当根据社会经济发展状况，综合考虑各方面的因素，进行全面规划、统一组织，并根据不同时期和不同对象的要求，区别对待，有针对性地开展工作，增强法制宣传教育的实效性。同时，持续性开展的法制宣传教育和“12•4”法制宣传日、主题宣传等集中教育都是法制宣传教育的重要形式；全民普及的法制宣传教育与对重点对象、重点内容的教育是法制宣传教育的两个重要方面，要有机结合，抓紧抓好；法制宣传教育与法治实践是相辅相成的，两方面都抓好，才能促使法制宣传和法治实践相互促进，良性循环。因此，《条例》明确指出了法制宣传教育工作的基本原则，为做好法制宣传教育工作奠定了基础。

法制宣传教育对象突出

《条例》第四条规定，“一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育。开展法制宣传教育应当根据不同时期经济社会的发展情况，确定法制宣传教育的重点对象。”长期以来，法制宣传教育的对象始终是一切有接受教育能力的公民。在此基础上，为了突出重点，区别对象提出法制宣传教育的要求，增强法制宣传教育的针对性，法制宣传教育重点对象根据经济社会发展情况不断进行调整。在此，《条例》进行了相关规定。近年来，中央和我市将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和进城务工人员作为重点对象，进一步加强法制宣传教育。

各单位的法制宣传教育责任得以体现

《条例》第五条规定，“各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。”法制宣传教育工作是实施依法治国方略的一项基础性工程，是各级政府工作的重要部分。将法制宣传教育工作纳入政府工作的整体规划，纳入国民经济与社会发展的总体规划，长期有序开展，作为工作重点之一予以落实，显得尤为重要。因此，《条例》中加以明确规定。

《条例》第七条规定，“市和区、县司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管部门。”这是开展“一五”普法以来全国和各省市的做法，也是政府机构改革“三定”方案赋予司法行政部门的职能之一。为了进一步规范法制宣传教育主管部门及其职责，确保工作顺利有序开展，将其纳入了法制宣传教育立法内容。

法制宣传教育相关职能部门开展法制宣传教育工作的职责和职能也在《条例》第十二条至第十九条中得到明晰体现。公务员主管部门，司法机关和行政执法部门，教育行政部门和学校，经济管理部门和行业组织，公安、民政、劳动和社会保障等部门，文化、新闻出版、广播电影电视等部门以及新闻媒体，工青妇等社会团体，居民委员会和村民委员会等单位，不仅要做好本单位的学法用法，还有面向公众开展法制宣传教育的职责。为了有利于指导各类主体按照法制宣传教育工作的总体规划开展工作，有利于更加充分合理地实现法制宣传教育的资源配置，有利于在立足全局、各有侧重的基础上，形成开展法制宣传教育工作的合力，《条例》对重要单位承担的法制宣传教育责任加以明确。

《条例》还在第五条强调，“开展法制宣传教育是全社会的共同责任。”“国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育工作列入工作计划，并确定相应的部门和人员，负责法制宣传教育工作。”法制宣传教育工作具有很强的社会性，仅靠司法行政部门是无法完成的。在立法中强调政府主导、全社会参与，有利于充分调动各方面的力量，形成全面开展法制宣传教育工作的局面。

以法律形式保障经费投入

《条例》第六条规定，“各级人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用，并随着经济社会发展水平不断提高而逐步增加，保障法制宣传教育工作正常开展。”法制宣传教育从其性质来看，是一项旨在普及法律基本知识，弘扬法治精神，提高公民法律素质和全社会法治化管理水平的社会公共事业。实施机关应当无偿向公众开展基本的法制宣传教育，保证公众接受到免费的法制宣传服务。法制宣传教育经费应当列入政府财政预算并随着经济社会发展水平提高逐步调整增长。从长期实践来看，法制宣传教育经费不足，宣传设施不够是制约法制宣传教育工作开展的一个重要因素。我市个别区县和部分部委法制宣传教育经费长期不足，有些区县和部委经费可以到位，但是不能确保专款专用。因此，通过地方立法加大对法制宣传教育经费的投入，并保障经费落实到位意义重大。

法制宣传教育信息主动公开

《条例》第八条规定，“市司法行政部门应当于每年第一季度将本全市法制宣传教育计划和重点学习的法律、法规及其重点内容通过新闻媒体向社会公布。”按照于2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，行政机关既是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者，应当将需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。市司法行政部门在规定时间内公开全市法制宣传教育计划和重点学习的法律、法规及其重点内容，将有利于进一步增强法制宣传教育工作的普及性、民主性与科学性，促使有关部门主动履行法制宣传教育社会责任，保障公众的知情权与监督权，吸引社会公众主动参与法制宣传教育活动，实现法制宣传教育主管部门与社会公众的良性互动。因此，《条例》中明确规定了相关内容。

公职人员考法成为法律制度

《条例》第十一条规定，“具有人事任免权的国家机关，任命担任领导职务的国家机关工作人员前，应当进行相关的法律知识考试。考试合格，方可任命。对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律

知识水平纳入考察内容。”《条例》第十二条规定，“录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之

一。”公职人员学法，是提高公民法律素质的一个重要方面。只有他们的法律素质得到提高，才能不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力，才能在国家管理和社会服务工作中真正依法执政，才能促进依法治国方略的全面贯彻落实。中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》指出，“各地区、各部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。”我市已连续多年实行领导干部法律知识考试，开展人大对拟任命领导干部考法工作。实践证明，考试考察是检验和提高公职人员学法效果的有效方法，也是督促他们学法的一种手段。因此，《条例》对公务员、领导干部考试考察制度进行了规范。

《条例》还对国家机关、行政执法部门工作人员，社会团体、企业事业单位和其他组织的管理人员参加法律知识考试人员比例和合格率进行了具体规定，使重点人群特别是公职人员法律知识考试实现法制化。

新闻媒体有法制宣传教育任务

《条例》第十七条规定，“报刊、广播、电视等大众传播媒介应当丰富法制宣传教育形式，开展法制文艺活动，开办法制宣传教育栏目，建立法治网站，定期刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告，搞好法制宣传教育。”新闻媒体是法制宣传的主要平台，也是公众接受法律知识的最主要渠道。通过媒体普法，效率高、覆盖面广。各类媒体需要进一步提高责任感和使命感，加大法制宣传教育工作参与力度。因此，《条例》明确规定了新闻媒体必须承担法制宣传教育的社会责任。

鼓励社会力量参与法制宣传教育

《条例》第二十条规定，“鼓励社会组织和法律职业者以及法学院校的教师、学生等，以多种方式支持和参与法制宣传教育活动。”法制宣传教育虽是政府责任，但也需要全社会的共同参与。一是经济上的扶持，以弥补宣传经费的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。从近几年的实践来看，由社会组织支持和参与普法，现实中是可行的。既增强了社会组织的责任感，也扩大了普法的效果。除此之外，由法律职业者和法学教学研究专业人士及热爱法制宣传教育的个人来参与普法，也是社会参与的形式之一。《条例》对此加以明确，鼓励各方面力量参与。

法制宣传教育工作考核实现法制化

《条例》第二十一条规定，“司法行政部门对各单位法制宣传教育规划和计划落实情况实行和阶段性评估考核。评估考核结果应当报告同级人民政府。”法制宣传教育工作要落到实处，完成各项任务要求，就必须进行科学、严格的考核监督，检验工作效果。我市第五个五年普法规划明确指出，“要逐步建立评估考核机制，完善普法和依法治理评估考核体系，积极开展规划实施的和阶段性考核。”同时，经过我市近年来的工作考核实践，确立各项考核标准，开展和阶段性检查考核，切实促进了法制宣传教育工作的深入开展，取得了明显实效。为加强对法制宣传教育的检验力度，确保高质量地完成各项工作，《条例》在此进一步规范了法制宣传教育检查考核制度。

不履行法制宣传教育职责将负法律责任

《条例》第二十三条规定，“对不履行本条例规定职责或者在法制宣传教育工作检查、验收中不合格的，由司法行政部门责令限期改正，逾期不改正的，提请同级人民政府给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门给予批评或者依法处分。”为了使法规更具有约束力，使法制宣传教育从“软任务”变为“硬措施”，保证法制宣传教育工作各项任务的完成，《条例》制定了对不履行法制宣传教育职责、未达到检查考核标准等应承担的法律责任，以保障法规的顺利实施，具有较强的约束力。

第三篇：《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条》解读

《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》解读

第一条 为了加强法制宣传教育，提高公民法律素质，推进全社会民主法治建设，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

【解读】本条是关于立法目的的规定。

《条例》的出台，体现了经济社会的发展对法制宣传教育的新要求。《条例》施行的目的是，致力于解决法制宣传教育工作缺乏稳定性和法律规范的问题，使法制宣传教育工作由主要依靠行政手段实施转变为依靠法治手段推进，实现法制宣传教育的法制化、规范化，对于普法工作长期、稳定、持久、广泛地开展提供了法律制度层面上的保障。

第二条 本条例所称法制宣传教育，是指通过多种形式向全社会普及宪法、法律和法规知识，增强公民法律意识，培养公民学法、守法和用法行为习惯，推进国家机关依法管理、依法行政、公正司法，社会团体、企事业单位和其他组织依法办事、依法经营、依法维权的社会活动。

【解读】本条对法制宣传教育的概念、内涵做了界定。法制宣传教育的多种形式，既包括电视、广播、报刊、悬挂横幅、张贴标语、板报、讲座等传统的宣传载体和形式，也包括手机通讯、电子屏幕、互联网等现代传媒手段。宣传的内容主要是宪法、法律和法规知识。但不应局限于法律条文本身，更重要的是宣传蕴含在宪法、法律之中的宪法精神和法治理念，使受众不仅掌握宪法、法律的具体内容，更重要的是树立法治理念，从而增强公民的法律意识、培养公民学法、守法和用法行为习惯，推进国家机关依法管理、依法行政、公正司法，社会团体、企事业单位和其他组织依法办事、依法经营、依法维权。

第三条 自治区行政区域内的法制宣传教育活动适用本条例。

【解读】本条对《条例》的适用范围做了规定。凡是在自治区行政区域内的，包括自治区及各地、州、市、县（区）直属各部、委、办、厅、局、大专院校、人民团体、企事业单位，中央垂直管理部门及驻疆单位，驻地军队、武警等范围所有单位、人员的法制宣传教育均适用《条例》。

第四条 法制宣传教育实行全面规划、统一领导，单位组织实施、公民广泛参与、司法行政部门监督检查的组织形式。坚持经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合，宣传教育与法治实践相结合的原则，推进法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

【解读】本条明确了法制宣传教育的组织形式和原则。关于组织形式方面，全面规划是指对法制宣传教育工作的指导思想、工作内容、宣传对象、方式方法和目标效果等进行全面、周详的规划，五年一规划、年年有计划；统一领导是指法制宣传教育工作要接受自治区各地、各级党委的领导，并在各地、各级普法依法治理领导小组的具体领导下，由普法依法治理领导小组办公室（司法行政部门）组织开展日常工作；单位组织实施是指各地、各级单位、部门都要组织开展法制宣传教育工作，将其列入工作计划，在做好本地、本部门人员的法制宣传教育工作的同时，按照《条例》的规定开展好各自职责范围内相关对象的法制宣传教育工作；公民广泛参与是指只要有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育，并积极主动的参与到法制宣传教育活动中；司法行政部门监督检查的规定赋予了各级司法行政部门监督检查各地、各部门法制宣传教育工作开展情况的职责。

同时，持续性地开展法制宣传教育和宪法法律宣传月、12〃4全国法制宣传日等集中教育都是法制宣传教育的重要形式；全民普及的法制宣传教育与重点对象、重点内容的教育是法制宣传教育的两个重要方面，要有机结合，抓紧抓好；法制宣传教育与法治法治实践是相辅相成的两个方面，既要开展法制宣传教育活动，又要注重依法治理，解决生产生活中的法律问题，两方面相互促进，实现良性循环。

第五条 县级以上法制宣传教育领导机构对本行政区域内的法制宣传教育工作实行统一领导、统一规划，具体工作由各级司法行政部门负责；其他有关部门和单位在各自职责范围内做好相关工作。

【解读】本条明确了法制宣传教育的领导机构、主管部门及其他有关部门和单位的职责分工，根据法律规定，各司其责，避免了长期以来因分工不明造成的重视不够、部署不力，工作敷衍应付、相互推诿等问题，有利于提高法制宣传教育工作的实效。

第六条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。县级以上人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划。

国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当将法制宣传教育列入工作计划，确定机构或者人员负责，并纳入年终考核。

【解读】法制宣传教育是实施依法治国方略的一项系统工程，仅靠司法行政部门是无法完成的，需要全社会的共同努力。《条例》要求各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划和计划，这强调了政府在法制宣传教育工作中应起主导性的作用。同时强调，社会团体、企事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育列入工作计划，确定相应的部门和人员，做好法制宣传教育工作。这有利于充分调动各方面的力量，形成共同参与开展法制宣传教育工作的局面。

第七条 县级以上人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，确定人均经费标准，并随着国民经济和社会发展水平逐步提高。

国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当为法制宣传教育工作提供经费保障。

【解读】法制宣传教育从其性质来看，是全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事业。开展法制宣传教育应当有相应的经费和宣传设施保障。从长期的普法实践来看，保证法制教育所需经费是搞好法制宣传教育工作的重要条件。自治区各级政府都要把法制宣传教育所需经费纳入财政预算，根据本地财政状况，确定人均经费标准，并随着经济社会的发展，不断加大财政投入和提高人均经费标准，各部门、社会团体和企事业单位、组织也都要拨出专项经费开展法制宣传教育活动，以保障法制宣传教育工作有效开展。

第八条 县级以上人民政府司法行政部门在法制宣传教育工作中履行下列职责：

（一）执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；

（二）制定法制宣传教育工作规划和计划，并向社会公布；

（三）组织、指导、协调和检查法制宣传教育工作；

（四）组织、指导法制宣传教育考试、考核；

（五）组织培训法制宣传教育人员；

（六）总结推广法制宣传教育经验；

（七）编印、翻译法制宣传教育教材、资料；

（八）其他法制宣传教育事项。【解读】本条明确了司法行政部门在法制宣传教育工作中的工作职责和角色定位。县级以上人民政府司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，依法承担组织、指导、协调、检查本行政区域内法制宣传教育工作等职责。

第九条 公民应当接受法制宣传教育，自觉学习法律知识，增强法治意识、国家意识、公民意识，依法行使公民权利，履行公民义务。

【解读】公民是法制宣传教育的最重要的主体，要达到提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的目标离不开公民的广泛参与，接受法制宣传教育既是每个公民的权利，也是每个公民的法定义务。

第十条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当建立和完善学法制度和法治讲座、法律培训、法律知识考试考核等制度。

各级领导干部应当带头学法、守法和用法，自觉维护法律尊严，增强依法管理的素质和能力，其法律知识水平和依法办事能力应当纳入考核内容。

【解读】法制宣传教育实行考试、考核是检验公职人员包括领导干部学法效果的一个重要方法，也是督促他们学法的一种手段。为使法制宣传教育工作落到实处，取得实效，立法明确法制宣传教育实行考试考核制度。各级领导干部是各项法律、法规、政策得以顺利实施的组织者和实施者，只有领导干部带头学法用法、懂法守法，当好学法用法的明白人、排头兵、捍卫者，才能加快整个社会的法治建设进程。

第十一条 各级行政学院和相关培训机构应当将公共法律知识和履行职责的法律知识列入培训课程，有计划地对国家工作人员进行培训；学习培训的考核情况应当列为考核的重要内容。

【解读】本条明确了各级行政学院和相关培训机构开展法律知识培训的职责和义务。公共法律知识的纳入，有利于提高国家工作人员的法律意识和整体法律素质，提高行政效率和为人民服务的水平，进一步将各项行政工作纳入到法制化的轨道中来；将履行职责的法律知识纳入培训内容，有利于增强国家工作人员的业务水平、责任意识，督促其严格依法行政，防止行政滥权，进而使行政责任切实落实到位。将学习培训考核情况纳入考核内容，则是检验学习培训成效的有效措施。

第十二条 人力资源和社会保障行政部门、政府法制机构应当根据推进依法行政、建设法治政府的有关规定，依照法定职责权限和程序，协调、推进公务员录用前法律知识测试和公务员法制宣传教育的制度建设。

【解读】 公务员学法，是提高公民法律素质的一个重要方面。只有这一群体的法律素质提高了，才能在国家管理和社会服务中真正做到依法决策、依法执政、依法管理、依法办事，才能带动整个社会的法治化进程，因此《条例》对公务员学法考试考查进行了规范。

第十三条 司法机关和行政执法部门应当加强对司法人员和行政执法人员的法制教育，规范执法行为，提高法治化管理水平，并结合司法和行政执法活动向社会开展法制宣传教育。

第十四条 教育行政部门应当组织各级各类学校根据教学大纲和教育特点，保障法制宣传教育计划、课时、教材、师资同步落实。

中小学校、中等职业学校应当聘请具有法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育。

第十五条 国有资产监督管理、经济与信息化、中小企业管理、工商行政管理等部门应当按照各自的职责，对企业经营管理人员和个体工商户进行法制宣传教育与培训，增强其诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力。

第十六条 公安、民政、人力资源和社会保障等行政部门应当开展对流动人口、失业人员和进城务工人员的法制宣传教育活动，引导其学法、守法和用法，依法维护自身合法权益。

第十七条 文化、新闻出版、广播电影电视等行政部门应当组织开展多种形式的法制宣传教育活动，加强少数民族语言文字法制宣传教育作品的制作、编译工作。报刊、广播、电视、网络等大众传媒和文艺团体应当增强法制宣传教育的针对性，丰富法制宣传教育形式，开办法制宣传教育栏目，开展法制文艺活动，刊播法制宣传教育公益广告，普及法律知识，宣传法治精神。

第十八条 公安、司法行政部门应当按照职责，对被羁押的犯罪嫌疑人、拘留人员、服刑人员、劳动教养人员、社区矫正人员等加强法制宣传教育。

第十九条 宗教事务管理部门应当加强对宗教人士的法制宣传教育，定期组织宗教人士参加法律知识培训，充分发挥爱国宗教人士的作用，把法制宣传教育开展到宗教活动场所。

第二十条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定相应人员负责法制宣传教育工作。村（居）民委员会应当结合工作、生活特点，利用广播站、宣传栏、集市日、节假日、重要法律颁布纪念日等，对村民、居民和流动人口开展法制宣传教育。

村（居）民委员会应当配合司法行政部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的法制宣传教育工作，帮助其融入社会。

第二十一条 工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，对职工、青少年、妇女、残疾人等开展法制宣传教育。

【解读】《条例》第十三条至二十一条明确了有关职能部门在法制宣传教育工作的职责。这些条款明确体现了建立完善及落实“大普法”工作格局、工作机制的要求，有利于有关职能部门按照普法规划，在立足全局、各有侧重的基础上开展法制宣传教育，改变了过去普法工作由司法行政机构唱“独角戏”的状况，有利于发挥各有关部门的职能优势，实现资源整合和合理配臵，形成法制宣传教育的工作合力，增强法制宣传教育的效能、作用和影响。

第二十二条 鼓励法学专家、法律工作者、法律专业学生等，积极参与法制宣传教育工作，协助有关部门和单位开展法律咨询、法治讲座、法律援助等活动。

鼓励建立法制宣传教育志愿者队伍，开展法制宣传教育志愿公益活动。

【解读】本条旨在鼓励社会力量参与法制宣传教育工作。法制宣传教育虽是政府责任，但也需要全社会的共同参与。一是经济上的扶持，以弥补宣传经费的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。从近几年的实践来看，由社会组织支持和参与普法，现实中是可行的。既增强了社会组织的责任感，也扩大了普法的效果。由法律职业者和法学教学研究专业人士及热爱法制宣传教育的个人来参与普法，也是社会参与的有效形式之一。

第二十三条 县级以上人民政府应当建立法制宣传教育评估、考核机制，通过舆论调查、社会监督和群众评议等方式，考核法制宣传教育工作的成效。

【解读】法制宣传教育工作要落到实处，完成各项工作任务，就必须建立科学、严格的评估考核机制，查验工作效果。为加强对法制宣传教育的查验力度，确保高质量地完成各项工作，《条例》在此明确了法制宣传教育工作评估考核机制的制定机构和形式。

第二十四条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当每年对法制宣传教育工作情况进行自查，并将自查情况书面报送相关司法行政部门备案。

【解读】本条规定了自治区各级国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织对法制宣传教育工作情况的自我评估方式及监督部门。

第二十五条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当根据法制宣传教育工作安排，在每年4月自治区宪法法律宣传月和12月4日全国法制宣传日开展法制宣传教育专题活动。

【解读】《条例》对开展“自治区宪法法律宣传月”和“法制宣传日”活动作为一项法律制度作了明确规定。通过地方立法要求在“法律宣传月”和“宣传日”期间，各部门、单位必须按要求开展专题活动，有利于进一步推进法制宣传教育工作，争取社会各界的支持和参与。

第二十六条 各级人民政府对法制宣传教育工作成绩显著和作出突出贡献的单位、个人，应当给予表彰奖励。【解读】本条规定了法制宣传教育工作的表彰奖励制度，有利于调动各地、各部门、各社会团体和个人开展法制宣传教育的积极性和主动性。

第二十七条 法制宣传教育工作应当纳入精神文明建设和社会治安综合治理考评范围，对没有达到法制宣传教育工作考核标准的，不得评定精神文明建设和社会综合治理有关奖项；对弄虚作假、骗取奖项的，由批准机关予以撤销，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门、单位依照法律规定的权限和程序给予处分。

第二十八条 违反本条例规定不履行法制宣传教育责任，或者法制宣传教育工作经检查、验收不合格的，由司法行政部门提出整改意见；逾期不改正的，由法制宣传教育领导机构给予通报批评；情节严重的，由有关部门、单位依照法律规定的权限和程序，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第二十九条 侵占、挪用、私分、截留法制宣传教育经费的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【解读】《条例》第二十八条至二十九条规定了开展法制宣传教育的法律责任，明确规定法制宣传教育工作合格是评定精神文明建设和社会综合治理有关奖项的前提，明确了解决干和不干一个样、干好干坏一个样问题的有效方法，从而使法制宣传教育由“软任务”变为“硬措施”；对不履行法制宣传教育职责，在检查、验收中不合格、弄虚作假、侵占、挪用、私分、截留法制宣传教育经费等行为都规定了应负的法律责任，以保障《条例》的顺利实施。

第三十条 本条例自2011年1月1日起施行。【解读】 本《条例》于2010年12月30日在新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，于2011年1月1日起正式施行。

第四篇：2014法制宣传教育!

六安第二中学2014法制宣传教育工作计划

根据《六安市教育局2014年法制宣传教育工作要点》的要求,结合我校实际,特制定本规划。

一、指导思想.总体目标

1、以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指引，认真贯彻中央政法工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以服务群众、保障民生为出发点，以维护社会公平正义与和谐稳定为落脚点，深入推进法治建设和法制宣传教育工作，为全面深化改革，开创幸福六安建设新局面提供坚强的法治保障。

2、六安二中2014年法制宣传教育工作的主要工作目标是：按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求，培养青少年学生创新意识、实践能力和社会责任感，适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合教育改革与发展的需要，充分发挥学校第一课堂的主渠道法律素质；进一步增强社会主义法治理念，提高以法治校、依法执教的能力和水平。

二、主要任务

1、学校青少年学生的法制宣传教育，要按照《六安市教育局2014年法制宣传教育工作要点》的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家法律制度，如《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》等，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

2、紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律规定；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。

3、紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养社会主义法制观念与法律素质，作为学校教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的评价标准，全面提高学校法制教育的水平。

4、坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教育，注重法制实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法制实践之中。

5、坚持普法与推进依法治教的实践相结合，全面推进依法行政，大力开展依法治校。完善学校依法治理的制度与机制，健全符合法制精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法制理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法制实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范单位的创建和经验的总结、推广工作。

三、对象和要求

2014年法制宣传对象：全体师生和学生家长

2014年法制宣传要求：学校开展法制宣传教育，必须维护青少年学生和广大师生教师的权利、履行相应的义务作为法制宣传教育的出发点和落脚点；把提高青少年学生和教师的法律素质、促进人的全面发展作为目标；必须促进教育公平、公正，关心广大人民群众的受教育权利，着力解决社会关心的教育热点和难点问题。推进学校的法制宣传教育工作，必须抓好各级各类学校法治教育的课堂教学主渠道作用，以重点带一般，统筹兼顾，使学校的法治宣传教育真正落实到位。

1、青少年学生是学校法制宣传教育的重点对象。要在总结学校“六·五”普法经验的基础上，按照“法律进课堂”活动的要求，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

首先，青少年学生的法治教育要突出宪法教育，把学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，以培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要着重提高青少年学生的公民意识和法律素质，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、法规等基本知识和制度；学习有关保护未成年人合法权利和保障人身安全方面的法律知识，提高自我保护意识与自我预防能力。

其次，要有针对性地对青少年学生开展法制宣传教育。在开展法制宣传教育活动中，要区别对待，分类指导，注重实效，防止形式主义。学生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念，通过有效的法制宣传教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。第三，全面落实学校法治教育的教材、课程、师资和经费的“四落实”，建立全面系统的学校法治教育课程体系，把环境保护、道路交通安全教育、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，统一融入到学校法制教育中，将品德教育与法制教育摆在同等重要位置列入课程；要根据不同年级学生的生理、心理特点和接受能力组织专门力量选用内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受的系列法制教育读本或教材。要推进学校法制教育专兼职队伍的建设，落实法制教育专项经费，努力推进学校法制氛围的形成。

第四，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动，通过课外教育、社会实践，以及举办法制专题讲座、开展普法知识大奖赛等多种形式，充分利用广播站、黑板报等多种媒体，以及校园网、校园宣传栏，建立校园普法宣传阵地，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。

第五，充分利用家长学校、家长会等多种形式向学生家长宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》等一系列法律法规，与家长配合共同做好学生的普法教育工作。

2、切实提高学校行政成员和教师的法制观念和法律素质。校长室和校党委成员带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。要进一步推进面向教师法制宣传教育，在教师提高培训、进修或者继续教育等培训中，将法制教育列为必修课或者考核内容，围绕教师工作与生活的实际，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识与水平。

四、工作步骤与安排

2014年法制宣传教育工作共分三个阶段：

1、宣传发动阶段：

2014年上半年。制定学校的工作计划，做好宣传、发动工作。

2、组织实施阶段：

2014年全年。根据《六安市教育局2014年法制宣传教育工作要点》本计划的目标、任务和要求，结合本校实际，每月制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。

四月，邀请交警一大队警官来校做交通法规专题讲座。五月，设立法制教育宣传月，邀请金安区法院法官来校进行法制教育专题报告会，通过模拟法庭向学生普及法律知识；另通过橱窗、展板、黑板报等形式配合进行法制教育。

六月，开展禁毒教育宣传月活动，结合“‘六·三’虎门销烟日”、“‘ 六·二六国际禁毒日’”、“禁止毒品进校园”主题开展安全月教育活动。教育学生“珍爱生命、拒绝毒品”，培养学生健康文明的生活方式。

九月，开学初，对全校师生尤其是高一新生进行法制教育，开展普法宣传。

十二月，围绕“12.4”全国法制宣传教育日，开展系列安全法制教育活动。

3、检查验收阶段：2014年12月。对本计划实施情况的总结评估。

五、组织领导和保障

（一）充分认识学校法制宣传教育工作的重要性，充分认识开展好2014年法制宣传教育，提高青少年学生和教育工作者法律素质、法制观念，对于建设社会主义法治国家和和谐社会的重要意义，要把普法工作作为一项重要内容，摆上议事日程，加强领导，特聘金安区人民法院副院长、党组副书记张勇同志为我校法制副校长，做好规划，切实抓紧抓好，同时聘请六安市寻求律师事务所主任律师李国圣同志为我校的常年法律顾问。

（二）健全领导体制。特成立本校2014年法制宣传教育普法工作领导组：组长为校党委书记、校长许秀旗同志，副组长为关世宏、童朝林、王建安、杨斌、李守宏、张勇六位副校长，组员由各处室主要负责同志担任。

（三）落实教育法制宣传教育经费保障。学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与研究与探索；订购具有示范性的普法读本或教材；法制宣传教育骨干的培训和经验的推广。法制教育的专项经费列入单位预算，专款专用，确实落实到位，以保证工作正常开展。

（四）建立普法激励、监督机制和工作标准。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核机制，完善评估考核指标，建立健全监督与激励机制，将法制学习宣传与教师培训等工作联系起来；研究制定学校法制宣传教育工作的基本标准，推进学校法制宣传教育的规范化、制度化，调动各方面的积极性，将学校的普法工作不断推向深入。

安徽省六安第二中学 2014年4月14日

第五篇：法制宣传教育材料

法制宣传教育材料

《预防未成年人犯罪法》中提出了预防未成年人的九种不良行为，只要你有了这几种不良行为，就很容易滑向犯罪的边缘：

（一）旷课、夜不归宿；

（二）携带管制刀具；

（三）打架斗殴、辱骂他人；

（四）强行向他人索要财物；

（五）偷窃、故意毁坏财物；

（六）参与赌博或者变相赌博；

（七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；

（八）进入法律法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；

（九）其他严重违背社会公德的不良行为。

同学们，在加强自身修养的同时，大家也要谨防来自别人对你的伤害，下面给同学们提几点建议：

1、珍惜学习机会。要坚持在校学习。自觉接受家庭和学校的教育管理。

2、提高鉴别能力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品和文学作品中的犯罪行为。

3、谨慎交朋友。未成年人要谨慎交友，不要和社会上品性不端的闲散人员交往，特别是那些有前科劣迹的人。

4、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理，说话要谨慎，不要随意向外人透露和炫耀自己家庭的情况，以免给自己带来不必要的伤害。

5、增强防范意识。要保持必要的警惕性。单独回家的孩子，在进家门前要注意观察，不给坏人以可乘之机；独自在家的孩子，不要随便打开家门；在放学路上，不要和陌生人说话。不要轻易相信他人的哄骗，遇事多留个心眼，警惕各种不良诱惑，对陌生人给的玩具和食品等不要轻易接受。

6、掌握自救本领。首先要保护好自己，然后求助于成年人，不要蛮干，要学会用报警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

作为21世纪的新人，我们不仅要学好文化科学知识，也要掌握好法律知识，提高法律素质，规范我们的一言一行。

学习公民基本道德规范，从小养成道德好习惯

一、“爱国守法”是公民道德规范中最重要的内容

国家法令是每个公民所必须遵守的行为准则和规范。同学们熟悉的我们宋代的“青天”包拯（包公）曾说：“法令即行，纪律自正，则无不治之国。”意思是，制定好法律条文之后，人们所应该遵守的准则和规范也就随之而明确了，那么就没有什么不能治理的国家了。这便是所谓的“法行则国治”一个国家治理得好不好，其主要标志是国家的政治、经济、文化、生活等各种社会秩序是否良好。这也是国家、社会正常运转，人民群众正常生活和工作的基本条件。接受法纪教育，增强法纪观念，提高遵纪守法的自觉性，对于我们小学生来说是必不可少的。大到国家宪法，小到社会公德、学校的各项纪律，只要是正确的，我们都要遵守，只有这样，我们的社会才能成为一个法制的社会、一个安定的社会。

二、“明礼诚信”是每一个公民必备的道德素质 重“礼”是中华民族的优良传统，中国自古以来就有“礼仪之邦”的美誉。“礼”这一重要道德范畴已深深根植于我们中华民族的内心世界，早已成为了中华民族最根本的文化基因。如今的中国国力蒸蒸日上，人民的生活水平日新月异，文化素养和道德素养也逐步提高。在新的时代，继承优良传统，提高中华民族的礼仪水平，是当代中国道德建设的一项紧迫任务，也是一件功在当代、利在千秋的文化工程。作为新时代的小学生，我们每个人都应当自觉加强自身对“礼”的修养，使自己成为“明礼”的好公民，使我们的国家充满和谐文明之风。

明礼为先、为本是做人的重要原则。古人将明礼之人称为“谦谦君子”，将之人赞为“一诺千金”。作为炎黄子孙、龙的传人，继承祖先的优良传统是我们责无旁贷的使命。“诚信”凝结着中华民族的智慧，并反映着中华民族的道德品质和崇高追求，它给人以深刻的启迪，也使我们深切地感受到中华民族悠久的道德精神。我们可以从浩瀚的中华典籍中，看到无数的先哲们关于“诚信”这一中华民族世代相传的优秀品质，越来越显示出巨大的作用，无论是对个人道德修养的提高而言，还是对各种社会交往的规范、对社会风气的净化而言，“诚实守信”都是至关重要的。提倡全社会发扬“诚信”的美德，必将大大提升全民族的道德素养。

三、“团结友善”是现代社会中人与人之间和谐相处的道德原则

团结，简单来说就是目标一致，和睦友好。友善就是与人为 善，善解人意。我们每个人都是生活在一定的人群和组织中的，因而不可能不与他人打交道。生活的经验告诉我们，对他人友善的人必然会得到他人的友善，对他人敌视的人也必然会受到他人的敌视。一个孤立无援的人常常陷入困境，而一个经常帮助他人的人则处处都是坦途。能否团结他人、友善他人，关系到一个人的前途和幸福。

要做到团结友善，必须要看到他人的长处，要反省自己的短处。在日常生活中，我们常常看到这样一种人，他们总是自以为是，凡事都是自己好，对的都是自己的，错的都是别人的。他们还常常会这样说：“我与他团结友善，但是他不想与我团结友善。”一个人如果总是自以为是，是不可能做到团结友善的。人都一样，不可能身上没有一点毛病，做事也不可能永远正确。这一点对别人是适用的，对自己也同样是适用的。一个人如果能想到这一点，就要在与人交往时，对于别人的某些缺点和错误有宽容之心，不必事事都斤斤计较。一个人如果能记住这一点，在与人交往时，对于自己要时常反省，看看自己有什么对不住人、做得不好的地方，从而对自己严格要求。说得简单点，对己严、对人宽，就容易做到团结友善。

团结、友善是现代社会中人与人之间和谐相处的最基本的道德要求，也是社会主义道德大厦的基石。只要我们每个人都从自己做起，从最基本的东西做起，从一点一滴做起，人人讲团结、讲友善，那么我们每个人就都能体会到与人为善的快乐和幸福，我们的世界就能变成美好的家园。

四、“勤俭自强”是我们在生活和学习中应有的精神境界和道德要求

我国改革开放以来，取得了令世人瞩目的成就，经济得到了迅猛的发展，人民的生活水平有了很大的提高。这些都确实值得我们骄傲，值得我们自豪。于是，有人觉得现在中国强大了，比以前富裕了，就应该好好过日子，好好享受了。便大手大脚，铺张浪费。这种认识显然是有错误的。因为，虽然我们国家比以前确实是好多了，但是和发达国家相比，还存在比较大的差距。我们国家还有一部分地区和一部分人民处在贫困境地。因此，我们仍须保持勤俭节约的优良传统和作风。

自强就是要努力向上，奋发进取，就是要对未来有无限的憧憬和不懈的追求。“天行健，君子当自强不息”这句名言，说的就是这个道理。我们在学习和生活中，肯定会碰到各式各样的困难、挫折甚至失败。此时，我们就必须有坚定的意志和坚强的决心，不畏艰难、勇于攀登，相信“有志者，事竟成”。清朝的蒲松龄在科举考试中很不得意，他虽满腹学识，却屡考不中，但他仍然不放弃，终于写出了文学名著《聊斋志异》。这就充分说明，惟有自强不息者，才能成为真正的强者。

五、“敬业奉献”是社会主义社会中每一个公民应有的工作态度和价值观

同学们对你们而言，刻苦学习、珍惜学习机会就是“敬业” 的体现；友爱同学、互相帮助就是“奉献”的行为。只要我们每一个人心中都有“敬业奉献”的念头，全身心地投入到学习和生活中去，我们就必能为振兴中华贡献自己的力量。

同学们，从刚才的讲话里，我们已经明白了《公民道德建设实施纲要》的主要内容，知道了加强自己道德好习惯培养的重要性，那么我们该养成哪些道德好习惯呢？

1、说话有礼貌，对师长用尊称；

2、说了就要做，对朋友要真诚；

3、不给别人添麻烦，对别人的请求给予力所能及的帮助，及时感谢别人的帮助；

4、不做破坏别人劳动成果的事；

5、做事情想到与别人合作。

在人与社会的关系中应养成的四个基本行为习惯：

1、在班集体和少先队组织中以小主人的身份发表意见、提出建议，对大家决定的事情努力去做；

2、在社区里多做好事；

3、每天注意阅读、收听、收看新闻；

4、按规则行动。

在人与自我的关系中应养成的五个基本行为习惯：

1、做人讲道理，做事有计划；

2、不向困难低头；

3、不迁就自己的毛病；

4、天天锻炼身体，干干净净迎接每一天；

5、爱动脑筋，以创造为快乐。

这些道德好习惯简单易行，希望每个同学都能用实际行动证明自己是一个守纪律、讲文明、讲卫生、爱学习的好学生。从自己身边做起，从每一件小事做起，树立起我们当代小学生的良好形象，时时刻刻提醒自己：养成道德好习惯，争做文明好少年。