合成氨的工业生产及污染防治

第一篇：合成氨的工业生产及污染防治

赵广才

合成氨工业清洁生产及污染防治

摘要：环境污染日趋严重、资源日趋短缺，清洁生产成为实现环境与经济可持续发展的根本途径。合成氨工业应选取工艺优化技术、先进控制技术，加强综合污染防治管理体系，进一步实现或接近清洁生产，降低环境污染，实现经济效益和环境效益的统一。本文回顾了合成氨厂的主要技术，分析了生产过程中采用的典型工艺及其技术特点与经济性，探讨了欧盟及我国的综合污染防治管理体系，指出我国未来应加强综合污染防治管理体系。合成氨技术的主要发展趋势是大型化、低能耗、清洁生产、长周期运行。关键词：清洁生产；合成氨；典型工艺；污染防治。

引言

工业革命以来，世界经济主要为高消耗、低效益、重污染模式，造成严重的环境污染，发生了洛杉机光化学烟雾、伦敦烟雾等震惊世界的环境公害事件。在这种背景下，1972年在瑞典斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，发表了《人类环境宣言》。从此，走上了“先污染、后治理”的工业污染防治之路。但实践表明，这种污染的末端治理，导致资源浪费大，经济代价高，造成二次污染；同时，人们越来越清醒地认识到，高消耗也是造成工业污染的主要原因。在吸取大量传统工业生产和污染治理模式经验教训的基础上，人们发现在发展工业时，降低生产和工艺过程中的原料和能源消耗，减少有害物减少对人类健康和环境的风险，降低生产成本，使得经济和环境协调发展，实现经济效益和环境效益的统一，才是实现工业企业可持续发展的最佳途径。合成氨工业的主要技术

以煤为原料的合成氨生产工艺主要包括原料气的制备、原料气的净化(脱硫、变换、脱碳、精制)、气体压缩和氨合成四大部分，选用适当的原料气制备和原料气净化工艺，是降低后续污水处理难度、减少环境污染、实现清洁生产的途径。1.1 原料气的制备

煤气化是合成氨生产过程中的关键工序，它所消耗的能源占全部生产能耗的70%左右，是直接影响产品成本与企业经济效益的主要因素。气化过程是煤炭的一个热化学加工过程，以煤或煤焦为原料，以氧气、水蒸气作为气化剂，在高温高压下通过化学反应将煤或煤焦中的可燃部分转化为可燃性气体的工艺过程。气化时所得的可燃性气体称为煤气，对于做化工原料用的煤气一般称为合成气。

煤气化技术在中国已有近百年的历史，但仍较落后和发展缓慢。就总体而言，中国煤气

赵广才

化以传统技术为主，工艺落后，环保设施不健全，煤炭利用效率低，污染严重。目前中国煤制氨采用的气化技术主要有常压固定床间歇制气及富氧连续气化二种。1.2 原料气的净化

在合成氨生产过程中，无论采用何种原料(煤、天然气)、油、何种工艺技术，其粗合成气中都含有大量的CO2，以煤为原料的合成气中还含有多种硫化物。CO2和硫化物都会造成氨合成催化剂中毒。CO2造成氨合成催化剂暂时性中毒，硫化物导致氨合成催化剂永久性中毒，因此在合成气进入氨合成塔之前，需将CO2和硫化物脱除。

1.2.1 脱硫

脱硫技术分为干法和湿法两大类，湿法脱硫又分为湿式氧化法和胺法。湿式氧化法是溶液吸收H2S将其直接转化为单质硫，单质硫分离后溶液可循环利用；胺法是将吸收的H2S在再生系统释放，然后将H2S送至克劳斯装置再转化为单质硫，溶液则循环使用。湿法脱硫多用于合成氨原料气中大量硫化物的脱除，干法脱硫则多用作精脱且对无机硫和有机硫都有较高的净化度。

目前国内常用脱硫方法有氨水液相催化法、蒽醌二磺酸钠法(ADA法)、栲胶法(TV法)。它们均为湿式氧化法。湿式氧化法特点为：可将H2S直接转化为单质硫；脱硫效率高，净化后的气体残硫量低；既可在常压下操作，也可在加压下操作；脱硫剂可以再生循环使用，运行成本低。

1.2.2 脱碳

脱碳一般采用溶液吸收法脱除CO2。根据吸收剂性能的不同，可分为三大类。一类是物理吸收法，如低温甲醇洗法(Rectisol)、聚乙二醇二甲醚法(Selexol)等；一类是化学吸收法，如热钾碱法、低热耗本菲尔法、活化MDEA法、MEA法等；一类是物理化学吸收法，如环丁砜法。

1.2.3 精制

原料气经CO变换和CO2脱除后，尚含有少量CO和CO2，在送往氨合成系统前，为保护氨合成催化剂，必须进一步加以脱除，使其总含量少于10ppm该工艺过程俗称“精制”。目前合成氨厂脱除微量CO、CO2的方法大体分为热法和冷法两类。冷法工艺即液氮洗涤法，近年来国内外新建的大型氨厂大多采用此法；而热法工艺门类较多，包括传统的铜氨液洗涤法、甲烷化法和甲醇甲烷化法等。其中甲烷化法是60年代开发的方法，在镍催化剂存在下使CO和CO2加氢生成甲烷：

CO+3H2=CH4+H2O CO2+4H2=CH4+2H2O

赵广才 污染防治管理现状

2.1 欧盟综合污染防治管理体系

欧盟是环保主义最活跃的区域，也是环境法制最为严格的区域，重视事前控制、源头控制和多种环境介质管理、全过程管理，建立健全清洁生产、资源削减、综合利用、环境影响评价和排污许可证等各种制度，形成以避免废物产生为特征的综合污染防治管理体系。

欧盟综合污染防治管理体系是比较完整、科学和系统，主要包括综合污染防治与控制指令的制定、发布最佳污染防治技术导则、最佳污染防治技术的评估筛选系统、新技术的示范推广等内容。

2.1.1 综合污染防治指令（IPPC）

1993年的污染综合防治指令草案改变了欧盟委员会的策略，提出综合考虑造成环境影响的各类污染。该指令要求企业尽可能采用最好的技术，防止污染物的产生，或者把污染物的排放减少到最低，要求企业在运行之前必须得到许可并按照要求的程序运行。污染综合控制指令建立了一个综合性的许可证制度，以控制所有污染物的产生，并以此协调欧盟的环境法规，已成为欧盟环境法规的核心内容。

2.1.2 最佳可行技术(BAT)

1996年，欧盟在综合污染防治(IPPC)指令96/61/CE中提出了建立污染防治最佳可行技术(BAT)的要求，最佳可行技术是针对各种生产活动工艺生产全过程产生的各种环境问题，采用在公共基础设施和工业部门的最有效、先进、经济和技术可行的污染防治工艺和技术，减少污染物的排放，特别是通过生产过程的清洁生产管理提高能源利用效果、预防和减少污染物的跑、滴、冒、漏，从整体上减少对环境的影响。欧盟委员会工作小组和各成员国共同起草BAT参考文件，1999年开始用于新建设施，2002年欧盟的BAT体系已经基本建立完成，并在各行各业建立起相应的BAT参考文件，开始发挥其指导作用。2.1.3 技术评估方法

欧盟的技术评估方法，主要依据当地条件进行费用-效益分析，再根据设施的技术特征，地理位置，具体环境条件，考虑多方收益，进行调整。

赵广才

2.2 中国综合污染防治管理体系

1992年联合国环境与发展大会以后，中国为落实经济、社会、环境可持续发展战略和污染预防政策，出台了一些体现可持续发展战略和污染预防政策的技术管理措施。主要包括最佳实用技术的筛选和发布；污染控制工程管理运营资质认证；工程示范；环保产品认证和技术政策、技术规范的编制等工作。但是，集污染预防政策和最佳污染控制技术为一体，对污染源施行全面控制的管理制度、措施还没有完全形成。

主要存在以下问题：

(1)目前中国城市与工业发展迅速，污染物种类繁多，而制订的污染防治技术政策在种类和数量上明显不足，现仍有一些重污染和迅速发展行业没有制定行业污染防治技术政策，导致各级环保部门在环境管理和监督执法中缺乏技术依据，不能为环境管理和有效削减污染物排放提供有利的技术支撑。

(2)当前中国没有系统、科学的污染防治技术政策和达标技术导则，致使多数环评在防治措施和对策上只是简单的给出了污染处理工艺，而没有对该工艺在项目中的合理性、技术先进性进行评价，缺少对污染治理工艺的达标性判断和技术经济判断。

(3)缺乏完整的系统安排使污染防治技术政策编制时效性差。全国环境技术评价、推广、应用等方面不完善、不规范，不能满足当前节能减排、强化治理、稳定达标等工作的迫切要求。实现清洁生产的主要途径

(1)改革工艺设备，开发全新工艺流程。在原料规格、生产路线、工艺条件、设备选型和操作控制等方面加以合理改革，创造崭新的工艺和开发全新的流程，提高企业的生产效益和生产效率。

(2)生产原料闭路循环，加强资源综合利用。尽可能地提高原材料的利用效率和资源综合利用水平，同时降低回收利用成本，实现原材料利用效率的最大化。

(3)开展环境审计，分步实施清洁生产。通过清洁生产审计，制定清洁生产和污染控制方案，有的放矢，防止和减少污染的产生。

(4)运用先进的环境管理体系，为企业持续进行清洁生产提供组织和管理保障，系统地推进清洁生产工作的开展。

多年来，中国工业生产基本上走的是一条高投入、高消耗的道路，资源耗竭、环境污染己成为十分急迫的问题。唯一的出路是实现污染防治战略的根本转变，从中国的实际情况出

赵广才

发，大力开展技术革新和资源综合利用，加强环境审计，逐步实现清洁生产。中国颁布的《清洁生产促进法》对清洁生产作了明确的定义：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者除对人类健康和环境的危害。

4总结

近年来中国合成氨技术发展很快，可供选择的技术很多。但清洁生产是一个相对的概念，无论企业处于何种生产发展水平，总可以找到比之更清洁的生产方式，在工艺技术优化实施中，各个企业应根据自身的生产工艺特点和规模不同进行技术创新，通过清洁生产的实践，改造落后的生产工艺和设备，注重生产过程中物料的循环利用，降低污染物排放量，加大技术开发和推广应用的力度。

清洁生产改造除与生产技术有关外，还和管理水平的高低密不可分，先进的综合污染防治管理体系为企业持续进行清洁生产提供组织和管理保障，系统地推进清洁生产工作的开展。鉴于目前中国综合污染防治管理体系现状，应学习欧盟综合污染防治管理体系的成功经验，形成完整、科学、系统的综合污染防治管理体系，满足环境监管、科技进步和环保产业发展的要求，实现合成氨的清洁生产。

总之，合成氨工业应改变传统的高投入、高消耗、高排放、高污染的经济增长方式，走大型化、低能耗、清洁生产、长周期运行的发展道路，实现经济效益和环境效益的统一。

参考文献

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第二篇：污染防治法律制度

五章 污染防治法律制度

第一节 排污收费和排污申报登记制度 

一、外部性理论



（一）外部性：个人的经济活动对他人造成了影响，而又没有将这些影响计入市场交易的成本和价格中。

 外部经济性：受外部性影响的社会成员福利增加  外部不经济性：受外部性影响的社会成员福利受损  环境问题是典型的外部不经济性 

（二）外部不经济性的内部化

 庇古理论

 向污染者收税或收费——“庇古税”  在我国体现为排污收费制度



二、排污收费制度的概念



（一）定义

 国家环境保护机关对向环境排放污染物或者超标排放污染物的单位和个人，按照所排放污染物的种类、数量和浓度征收一定数量费用的制度。



（二）排污费的法律属性

 治理环境污染的费用

bu  排污者不得以缴纳排污费为由而拒绝承担环境污染民事责任



三、排污费的适用范围

 一切直接向环境排放污染物的排污单位

 直接排污：污染物直接排入环境

 间接排污：污染物首先排入污染物集中处理设施，经处理后再排入环境

 向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费——由城市污水处理企业缴纳排污费



四、排污费的征收程序

 排污申报

 排污申报审核 排污申报登记程序  排污申报核定

 确定排污费数额并公告

 送达《排污费缴费通知单》 排污费确定及缴纳程序  排污者到银行缴纳排污费  责令限期缴纳与强制执行 

五、排污申报登记程序



（一）含义

 由排污者依法向环保部门申报登记其污染物的排放和防治情况，并接受环保部门监督管理。



（二）排污申报登记的作用

 排污收费制度实施的前提基础

 排污收费制度的重点内容是如何确定排污费的数额  排污费数额多少应当与排污总量、种类等因素相关联  排污申报登记是环保部门了解企业排污信息的重要环节



（三）排污申报登记的适用对象  所有直接向环境排放工业污染物的单位

 ——为排污收费制度的实施提供信息基础  所有间接向环境排放工业污染物的单位

 ——为其他环境管理提供信息基础（排污许可证制度） 例外：排放生活污染物的单位无需申报排污情况

 生活污染物：生活废水、生活废气、生活垃圾、生活噪声



（四）排污申报登记的内容

 1.排污者的基本情况  2.生产工艺

 3.污染物的种类、数量、浓度  4.排污地点、方式、去向

 5.污染物的治理情况、治理设施 

（五）排污申报登记流程

 1.排污申报

（1）性质

 排污申报是排污单位自行申报的行为。（2）申报的依据

 以本实际排污情况和下一生产计划所需产生的排污情况为依据，如实填报下一正常作业条件下的排污情况。

（3）申报时间

 一般情况下每年进行一次，一般在年底进行，次年1月15日前完成申报。

 2.对申报数据的审核

（1）作用

 由环保部门根据法律、法规及排污申报技术规范的要求，审核排污单位申报的数据是否准确、属实、计量方法是否有误，是否有瞒报、谎报的情形。

（2）审核的时间

 每年2月10日前

 3.排污核定

（1）含义

 环保部门在每月或每季度终了后的10日内，依据经审核的排污申报登记数据，结合当月或当季的实际排污情况，核定排污者排污的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书》。

（2）作用

 是排污单位缴纳排污费的依据。（3）排污核定与审核的区别

 审核是对申报的预测数据进行审核；排污核定是实测，应当建立在已经发生的排污数据之上。

 审核的数据为企业下一年的预排放数据；核定的数据是企业当月或当季的已排放数据。

 排污申报数据≠排污收费依据

 排污申报与审核的数据是环保部门向排污者发放排污许可证的直接依据。（4）排污单位的权益救济

 排污单位对核定数据有异议的：接到《排污核定通知书》7日内可以申请复核→10日内重新核定→复核决定→行政复议、行政诉讼  申请行政复议或提起行政诉讼不妨碍排污费的计算与缴纳

六、排污费的种类及其收费原则



（一）污水排污费

 1.收费原则

 排污即收费，超标即违法  “标”——污染物排放标准  2.例外

 城市污水集中处理设施排放经过处理的污水（中水），达标排放的，不征收排污费。



（二）废气排污费

 1.收费原则

 排污即收费，超标即违法  “标”——污染物排放标准  2.例外

 对飞机、汽车、轮船等流动污染源暂不征收废气排污费。



（三）危险废物排污费

 1.法律冲突与适用

 《固体废物污染环境防治法》（2005）没有规定“固体废物排污费”，仅规定了“危险废物排污费”  《排污费征收使用管理条例》（2002）规定了“固体废物排污费”  上位法优先于下位法，新法优先于后法  现在不再征收“固体废物排污费”，仅征收“危险废物排污费”  2.危险废物

 指列入国家危险废物目录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的废物。

 3.危险废物排污费收费原则

 对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，应征收危险废物排污费。

 不参考污染物排放标准。



（四）环境噪声超标排污费

 1.含义

 超过环境噪声排放标准而排放噪声的排污单位依法缴纳的排污费。 2.收费原则

 排放环境噪声的不收费；  超标排放噪声的才收费；

 超标排污费不属于行政处罚

 对汽车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收环境噪声超标排污费。

 小结：

 大气、水体实行 排污即收费，超标即违法

噪声实行排污不收费，超标才收费，超标不违法

危险废物实行填埋且不符合国家规定即收费 

七、排污费数额的计算方法

 法律依据

 《排污费征收标准管理办法》  计算方法

 应缴纳排污费数额=排污量或排污当量 X 收费单价

 排污量、排污当量的核算方法及收费单价的具体数值，依照《排污费征收标准管理办法》及其《附件》确定



八、排污费的减免和缓缴



（一）减免

 1.减免的条件

 不可抗力——及时采取治理措施  达标排污的非盈利性事业单位

 养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、孤儿院、特殊教育学校、幼儿园、中小学校……

 2.减免的程度

 减半缴纳

 全额免缴：最高不超过1年的排污费应缴数额



（二）缓缴

 1.缓缴的条件

 企业生产经营不利，经济困难；  正在申请减免的排污单位  2.缓缴的期限

 最长不超过3个月，且一年内只能申请一次缓缴



九、排污费的收缴

 排污费按月或者按季属地化收缴。

 由环保部门根据核定的排污数据计算应当缴纳的排污费数额  送达《排污费缴费通知单》  向银行缴纳排污费  银行将排污费转入国库

 10%转入中央国库  90%转入地方国库



十、排污费的使用



（一）排污费的使用原则

 1.收支两条线

 2.专款专用、先收后用、量入为出，不能超支、挪用 

（二）排污费的使用范围

 1.重点污染源防治项目

 技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目

 2.区域性污染防治项目

 跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目  3.污染防治新技术、新工艺的推广应用项目  4.国务院规定的其他污染防治项目

 如：环保宣传与教育项目 



 

 

  5.不得使用排污费的项目：环境卫生、绿化、新建企业的污染治理及与污染防治无关的其他项目

第二节 排污许可制度

一、排污许可制度的适用对象 

（一）水污染排放许可证

 直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位；  城镇污水集中处理设施的运营单位；

 ——《水污染防治法》

（二）主要大气污染物排放许可证

 在大气污染物总量控制区内排放主要大气污染物的企业事业单位

 ——《大气污染防治法》No.15  大气污染物总量控制区

 国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的尚未达到规定的大气环境质量标准的区域；

 国务院批准划定的酸雨控制区和二氧化硫控制区。 主要大气污染物

 二氧化硫、氮氧化物

二、排污许可证的作用

（一）排污权的权利凭证，无证不得排污

 新《环境保护法》No.45：实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

（二）衡量排污者排污行为合法与否的标准之一

三、申请排污许可证的条件

 1.环评文件通过审批；

 2.污染防治设施验收合格；  3.污染物达标排放；

 4.有突发环境事件应急预案和设施、装备；

 5.排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；  6.法律、法规规定的其他要求。

四、排污许可制度的管理程序

 1.核定环境容量和区域污染物总量控制指标

 量化“生态环境承载力”，明确“供给”能力  2.受理排污许可申请

 发放排污许可证的前提基础之一，明确“需求”  以排污申报登记为基础  时间：“三同时”竣工验收合格后10个工作日内  3.分配排污指标

 排污指标连年下降——削减  4.审批发放排污许可证

 污染物排放执行的国家或地方标准；

 排污口数量、污染物种类、数量（总量控制指标）、浓度、排污速率、排污方式、排污去向等；

 污染物排放的监测和报告要求。 5.环境监测、执法检查  6.排污许可证交易 第三节 排污许可证交易制度



一、排污许可证交易的经济学理论

 外部不经济性内部化  科斯定理

 将带有外部性的行为确立为一种权利，并使其明晰化和可交易化，由市场对这种权利的价值和配置进行判断  排污权交易制度

 ——本质：用低成本的市场交易的方法减少污染

二、排污许可证交易的原理



（一）含义

 在污染物总量控制指标确定的前提下，利用市场机制，通过污染者之间交易排污许可证所规定的排污配额，实现低成本的污染治理。

满足企业需求 维系承载能力 补

 实现“帕累托最优”，发展和环保“双赢”；

 刺激企业进行技术革新和强化管理，积极防治污染



（二）排污许可证交易发生的前提条件

 明确量化环境的纳污总量（环境容量），总量控制切实可行；  明确规定排污许可指标可以转让；

 交易费用支出低于企业通过排污许可交易而获得的收益；  有可供交易的排污指标。

第三篇：农业污染及其防治范文

农业污染及其防治措施

一、农业污染现状

化肥污染

农民为使土壤肥沃，大量使用化肥,而施用的化肥中，只有三分之一被农作物吸收，三分之一进入大气，剩余的三分之一则留在土壤中。大量盲目施用化肥已成为一种掠夺性开发，不仅难以推动农作物增产，反而破坏了土壤的内在结构，造成土壤板结，地力下降。农药污染

我国农药除30% ～40%被作物吸收外, 大部分多余的药液进入了水体和土壤及农产品中。而且我国农药使用中以杀虫剂为主, 占农药总用量的78%, 其中, 又以甲胺磷、敌敌畏等毒性较高的品种使用最多。目前, 在蔬菜上使用过高毒农药的种植户已占到32.8% 农膜污染

我国每年有上百万吨的农膜投放到农田, 且其使用量还在逐年增加。我国目前使用的农膜绝大部分为不可降解塑料, 是高分子化合物, 分子量在2万以上, 是难降解物质, 不受细菌等生物的腐蚀, 也不易在强日照等自然条件下自动分解。一般的农膜在土壤中自然降解周期为200 ～ 400年时间。年复一年, 农膜的碎片不断地累积在土壤中, 降低了土壤的渗透 性, 减少了土壤的含水量, 极大地削弱了耕地的抗旱能力, 同时残留的农膜会阻碍农作物根系的发育, 影响其正常生产, 最终造成农作物减产。废弃物污染

我国养殖业盲目的集约化、城郊化, 种植业粗放的省工、高效的发展模式, 使每年产生了数量庞大的农业废弃物, 其中农作物秸秆6.5亿t, 畜禽粪便及粪水19亿t, 蔬菜废弃物1.0亿t, 其他类的有机废弃物约有0.5亿t近年来，在畜牧业规模养殖迅速崛起的同时，牲畜粪便造成的农业污染也呈现出加重的趋势。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其它微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。据调查，养殖一头牛产生并排造成农产品污染严重的主要放的废水超过22个人生活产生的废水，而养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。由于复种指数提高, 农民为抢农时不得不就地燃烧秸秆。过度施用化肥使土壤中有机质不断下降, 而大量焚烧秸秆又使大量的有机养分以气体的形式失散到大气中, 既造成了空气的污染, 又造成了宝贵资源的严重浪费。

二、农业环境污染类型

1.大气污染型 这类污染物来自被污染的大气, 污染物主要集中在土壤表层。如SO2、NO2 等主要酸性气体, 通过酸雨形式降落到地面, 破坏土壤肥力与生态系统。

2.水污染型 污染物主要来自城乡工业废水和生活污水, 以及污染农用的排放水。污染物通 常以污灌、污水养鱼等形式进入环境。污染物主要集中在土壤表层。

3.固体废弃物污染型 污染物主要来自工厂固体废弃物、废渣、垃圾和污泥等。它们直接或间接进入农业环境, 使周围的土壤和地下水、地表水受到污染。

4.农业污染型 污染物主要来自农药、化肥。污染物的种类和污染的程度与化肥、农药的利用方式及耕作制度有关。污染物主要集中在土壤里, 但因其种类不同也可挥发到大气和流失 到水体中。

以上四种污染类型在一定条件下可以互相转化。如固体废弃物的污染可转化为水污染和大气 污染, 农业污染本身就包括固体废弃物污染、大气污染和水体污染等。而且往往以两种或两种以上形式迭加发生。

农业环境污染具有以下特征: 1.污染物一般浓度较低, 持续时间长, 往往是多种污染物同时存在, 共同作用于人体。2.污染物在环境中可通过生物或理化的作用发生转化、增毒、降解或富集, 从而改变原有的性状和浓度, 产生不同的危害作用。

3.污染物还可通过大气、水体、土壤和食物等多种途径对人体产生长期影响。4.污染物一旦大量进入农业环境造成污染, 则很难消除, 如重金属、多氯联苯、有机氯农药以及半衰期很长的放射性物质等, 能长期在农业环境中残留, 通过土壤、水体和食物链进入人体, 危害健康。

三、农业污染危害

过量施用化肥、农药会形成从地下水、地表水、土壤到空气的“立体污染”，对环境质量、气候变化和人体健康产生严重危害。

四、农业污染成因

分散经营导致的粗放经营模式

我国的家庭联产承包责任制具有农户经营规模小、组织化程度低、农业生产效率低等特点。由于每个农户经营的土地极其有限, 通过规模化经营提高经济效益的道路不通, 加大化肥、农药等生产要素的投入就成了提高产量、增加收入的唯一途径。

分散经营使农业科技推广工作受阻, 广大农户仍在延用旧有的粗放经营方式。单个农户分 散经营加大了技术推广工作的难度, 农户缺乏系统的技术指导。防治农业污染, 农民应该是“主力军”, 然而, 小规模的分散经营, 使他们并没有得到应有的技术指导和信息服务。

农业污染不受重视, 环保法律体系不够健全,检测技术水平不高

“非点源”特性导致农业污染控制工作十分困难

“非点源”污染(即:面源污染)是相对于点源污染来说的。由于农业产生的污染主要来自于农作物种植过程中化肥、农药、农膜的过量施用和规模化养殖产生的畜禽粪便, 污染源广泛分散、没有明确位置, 于是就形成了所谓面源污染。工业点源污染(工业污染源明确, 称为点源污染)经过多年的治理后, 污染程度大为降低, 而农业非点源污染则由于来源和形成过程模糊不清, 在控制上十分困难, 且具有随机性、滞后性、模糊性和潜伏性等特点, 因此, 控制农业生产导致的面源污染要比控制工业生产导致的点源污染更困难。绿色消费观念尚未深入人心, 绿色农业生产缺乏利益推动

五、农业污染防治措施

实行清洁生产

农业清洁生产是由三个环节构成，一是使用原材料的清洁生产，二是生产过程的清洁生产，三是产品的清洁生产。

阻断“循环链”

现在，在农村流行的沼气池，解决的是粪便回收利用节约农业能源问题；现在流行的绿色生态农业，解决的是无化肥污染的有机化问题。

实际上，现在的污染，比如土壤污染、地下水污染、地表水污染，大气中的酸雨等，这些各形各色的污染，表面上看起来互不相干，事实上它们是相互作用，相互影响的一个整体。如土壤中过量施用氮肥，大量流失的废氮会污染地下水，使湖泊、池塘、河流和浅海水域生态系统营养化，导致水藻生长过盛、水体缺氧、水生生物死亡；施用的氮肥中有很多挥发，以N2O气体（对全球气候变化产生影响的温室气体之一）形式逸失到空气里。过量的氮肥形成了“从地下到空中”的立体污染。

污染存在于一个大循环体中，这个大循环体牵涉到许多种污染物质的交换、转变和迁移。如单纯治理大气，大气里的物质会返回到土壤中，污染了土壤，又不得不去治理土壤。只有通过控制整个“立体污染”的循环链，阻隔污染渠道，才能从根本上解决农业污染。从“农业立体污染”防治角度来讲，我们必须尽快全面实施一体化的综合防治理论与技术研究，重点开展主要污染物在水体－土壤－生物－大气系统中迁移规律的研究及高新技术在立体污染防治中的应用研究。

通过绿色扶持政策弥补小规模农业生产的不足, 提高农民从事绿色生产的积极性

政府通过法律手段调控和引导“绿色”农产品生产和农业循环经济经营模式的建立

壮大绿色消费群体, 创建绿色消费组织, 整顿绿色产品市场, 强化绿色市场基础

第四篇：污染防治工作方案

污染防治工作方案

为贯彻落实党的十九大精神，坚决打好污染防治攻坚战，全面实施《xxx市土壤污染防治工作方案》，落实《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》，管控涉镉等重金属重点行业企业环境风险，防止污染耕地，制定本方案。

一、工作目标将已有相关调查发现的粮食和耕地土壤中镉、汞、砷、铅、铬等5类重金属超标区域和铅锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，聚焦涉镉等重金属重点行业企业，确定排查对象、明确整治对象、实施综合治理，严厉打击涉重金属非法排污企业，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，降低粮食镉等重金属超标风险。

二、基本原则突出重点。

优先管控粮食和耕地镉污染风险，兼顾汞、砷、铅、铬等其他重金属;突出粮食和耕地重金属污染重点区域;聚焦涉镉等重金属重点行业企业。

加强协作。建立和完善环保、农委、粮食等部门信息共享机制，及时共享土壤污染状况调查、农产品质量安全监测等相关信息，为排查整治工作奠定基础，确保有的放矢。

依法整治。严格依法整治污染源，对非法排放重金属污染物涉嫌犯罪的，严肃追究刑事责任。对难以有效切断土壤重金属污染途径且污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，及时采取严格管控措施，降低农产品超标风险。

三、排查对象排查对象为重点区域内涉镉等重金属重点行业企业污染源。

（一）确定排查重点区域

包括己有相关调查发现的粮食镉等重金属超标区域和耕地土壤点位超标区域;铅锌、铜等有色金属采选集中区域，以及其他在产和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业所在区域等。

县区环保部门要会同农委、粮食等部门，系统梳理粮食质量安全监测、土壤污染状况相关调查、污染源普查数据库、在产和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业，并结合信访举报、媒体报道等信息，确定行政区域内需开展排查的重点区域。

（二）建立污染源排查清单

以粮食镉等重金属超标区域所在行政村和耕地土壤超标点位为中心，原则上排查方圆5公里范围内所有涉镉等重金属重点行业企业污染源，并建立污染源排查清单。方圆5公里范围内存在耕地的铅锌、铜等有色金属采选企业和其他涉镉重点行业企业污染源也应纳入污染源排查清单。地方可根据实际情况适当调整排查范围。

污染源排查清单包括但不限于：铅锌、铜等有色金属采选及

冶炼（包括氧化锌等生产加工企业），镍镉电池生产及电镀等涉镉等重金属重点行业企业;关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业（包括历史遗留工业废渣堆存场所）;矿区、冶炼企业周边以低品位矿石或废渣为原料的散乱污企业和作坊;尾矿库等。

污染源排查清单要结合环评备案、环保验收、日常监督检查、信访举报等相关资料信息，以及现场走访等方式确定，了解该区域内现有或历史是否存在企业污染耕地情况，记录走访情况并存档备查。

四、整治对象根据水、大气、固体废物、环境影响评价等方面的法律法规，对污染源排查清单中所列企业逐一开展现场检查，依据检查结果，建立污染源整治清单，包括环境违法违规企业、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业等。

一是环保手续是否齐全，是否依法申领排污许可证，是否依法办理环评审批和环保验收手续等;

二是污染治理设施运行情况，是否存在污染治理设施不健全、污染治理设施不正常运行，以及通过渗坑等非法排污或其他违法违规排污行为;三是重金属污染物达标排放情况;四是无组织排放情况，特别是铅锌、铜等有色金属采选行业选矿环节等无组织排放情况;五是污水横流、烟尘弥漫、粉尘满地、废渣乱堆乱放等散乱污情况。

对关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业，重点排查行业类型、投产时间、生产时限、生产工艺、主要污染物、历史遗留工业固体废物堆存情况及其是否对周边耕地造成影响等。

五、整治要求

（一）在产企业整治

各县区组织制定整治方案，对纳入整治清单的在产企业，依据水、大气、固体废物、环境影响评价等方面的法律法规，依法责令企业整改到位，包括但不限于达标排放、切断对农田污染的途径等;对整改不到位，确需关停搬迁的，报经有批准权的人民政府批准后，依法责令停业、关闭。

对不正常运行污染治理设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，依据相关法律法规给予行政处罚，并及时将处罚结果通报公安机关;对违反《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的，及时移送公安机关予以行政拘留处罚。

对非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染物、涉嫌犯罪的，按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的要求，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

（二）关停搬迁和历史遗留企业整治

各县区按照一源一档原则，制定耕地周边关停搬迁和历史遗留企业污染源整治或管控方案并组织实施，重点是有效切断污染物进入周边农田的途径，并列入土壤污染防治项目库。

（三）推动受污染耕地分类管理

对难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，各地农业部门应当抓紧开展耕地土壤环境质量类别划分，实施种植结构调整或退耕还林还草等严格管控措施，降低农产品超标风险。

六、实施步骤总体进度安排为。

20xx年边查边治，以查为主，即确定排查重点区域，开展污染源排查，建立污染源整治清单，启动整治工作;20xx年边治边查，以治为主，即按照整治清单深入开展污染源整治，并根据最新数据更新重点区域和污染源整治清单;2020年完成综合整治。

（一）安排部署

各县区指定专门负责同志，明确责任分工，于20xx年7月30日前，将本次排查整治工作的负责同志和联系人名单、联系方式（电话、手机、传真、电子邮箱）报送市环保局。

（二）排查整治

各县区应在20xx年8月底前完成重点区域及污染源排查，10月底前报送污染源整治清单和方案。自20xx年第3季度起，每季度末向市环保局报送一次排查整治工作进展。

（三）集中整治

各县区根据污染源整治清单，组织逐一制定整治方案，及时报送市环保局备案。同时，根据最新信息，对排查重点区域和污染源整治清单动态更新。

建立污染源整治销号制度，实现整改完成一个，核查一个，销号一个，2020年9月底前完成整治工作，10月底前将排查整治工作总结报送市环保局。

七、保障措施

（一）加强组织领导

各县区要提高思想认识，将此次污染源排查整治作为打好土壤污染防治攻坚战的重要内容，切实加强组织领导，组织专门力量，明确责任分工，保障必要的工作经费，确保高质量完成任务。

（二）加强部门信息共享

县区环保、农委、粮食等部门应建立和完善信息共享机制，及时共享土壤污染状况详查、农产品协同监测、土壤环境监测、粮食质量安全监测、重有色金属开采、污染源整治等相关信息，为排查整治工作奠定信息基础。

（三）强化督导和调度

市环保局将会同相关部门组织开展现场督导和检查，督导检查情况作为《xxx市土壤污染防治工作方案》实施情况评估考核的重要参考。对排查整治工作中，存在重大遗漏、整治不到位、排查整治进展滞后等情形的，将予以通报批评。县区环保部门要建立工作调度机制，及时发现并解决工作中存在的问题，重大问题及时报告市环保局。

（四）强化资金保障

按照《xxx市土壤污染防治工作方案》要求，统筹使用相关资金，加强耕地周边重金属污染源防控、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业污染源整治等工作。

第五篇：扬尘污染防治承诺书

扬尘污染防治承诺书

扬尘污染防治承诺书1

我作为xxxx工程施工总承包单位项目负责人，对本项目扬尘防治工作做出以下郑重承诺：

一、认真贯彻执行大气污染防治的法律法规及政府和行业的有关规定，认真履行扬尘治理责任，全面加强本项目施工扬尘控制与管理。

二、加强对扬尘工作防治的领导，建立本项目扬尘治理责任制，明确项目领导班子、相关人员及各分包单位的`扬尘防治责任，并严格检查考核，确保扬尘治理任务、责任落到实处。

三、根据本项目可能发生的扬尘情况，组织编制施工扬尘防治专项方案，报建设行政主管部门备案，并认真组织实施。

四、在施工现场出入口设立扬尘治理公示监督牌，标明项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、施工工期、项目经理、联系电话、监督举报电话等内容，自觉接受社会监督。

五、配备洒水设备，配备现场保洁员，专门负责现场洒水降尘和扬尘垃圾清扫，保持现场环境卫生整洁。

六、全部使用预拌混凝土，杜绝现场搅拌，杜绝现场焚烧各种废弃物。

七、工程外脚手架外侧按标准要求进行密目网全封闭，楼层内建筑垃圾采用洒水降尘清理，清理后垃圾用代装或容器装后使用垂直升降机械运送地面垃圾堆放点，现场建筑垃圾集中存放，封闭管理。

八、重污染天气或五级以上大风天气，不进行拆除作业、土方开挖、回填及清运作业。

九、自觉接受当地建设行政主管部门及有关部门的监督检查，对检查提出的问题，确保在最短时间内整改到位。

十、严格落实扬尘防治工作标准和要求，切实做到7个百分之百。

1、是施工现场100%按标准要求设置封闭围档，确保围档严密、坚固、美观，高度符合标准要求。

2、是施工现场道路路面100%进行硬化，及时进行道路洒水降尘及清扫。

3、是工地出入口100%安装车辆冲洒装置，出工地车辆车轮车身100%冲洒干净，确保不得带泥上路。

4、是工程拆除及土方开挖、垃圾装卸实施100%洒水压尘。

5、是施工现场的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等其他散碎性材料100%覆盖严密。

6、是委托清运施工现场渣土（含泥浆）及建筑垃圾车辆100%为封闭（密闭）式合法正规车辆，确保不沿路洒漏。

7、是施工现场扬尘污染点、污染指数监控率根据实际情况进行相应安排。

以上承诺，确保全面落实，如有违反，愿接受一切处理。

承诺人所在单位（盖项目章）：

承诺人（签字）：

年 月 日

扬尘污染防治承诺书2

我作为_浚县卫溪社区城市棚改房项目_项目监督员（网格员、管理员、监督员）对本项目扬尘防治工作做出以下郑重承诺：

一、认真贯彻执行大气污染防治的法律法规及政府和行业的`有关规定，认真履行扬尘治理责任，全面加强本项目施工扬尘控制与管理。

二、在施工现场出入口设立扬尘治理公示监督牌，标明项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、施工工期、项目经理、联系电话、监督举报电话等内容，施工现场“三员”必须24小时轮流值守，挂牌上岗，自觉接受社会监督。

三、严格落实扬尘防治工作标准和要求，切实做到“8个百分之百”。

四、严格执行重污染天管控措施，在封土期间不进行拆除作业、土方开挖、回填及清运作业。

五、自觉接受当地建设行政主管部门及有关部门的监督检查，对检查提出的问题，确保在最短时间内整改到位。

以上承诺，确保全面落实，如有违反，愿接受一切处理。

承诺人（签章）：

xx年xx月xx日

扬尘污染防治承诺书3

（项目）位于 （地址），建设单位： ，施工单位： ，监理单位： 。为严控施工扬尘污染，改善省城环境质量，20xx年，我项目建设、施工、监理单位特向太原市行政执法总队第执法大队作出以下承诺：

一、建设单位：

1、把扬尘污染治理做为签订承发包合同的重要内容，明确扬尘整治责任。

2、为施工单位开展施工扬尘综合整治提供必要的支持和帮助。

3、将扬尘污染防治费用列入工程预算x元及时拨付，并监督施工单位专款专用。

4、按照有关规定足额计取安全文明施工费x元，保证施工单位落实安全文明施工措施，有效减少扬尘污染。

二、施工单位：

1、建立施工现场扬尘污染防治责任制，指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治工作，并针对不同施工阶段制定具体防治措施，确保施工场所和周边环境的清洁。

2、施工现场应实行封闭管理，并应采用硬质围挡。市区主要路段的施工现场围挡高度不应低于2.5m,一般路段围挡高度不应低于1.8m。围挡应牢固、稳定、整洁。距离交通路口20m范围内占据道路施工设置的围挡，其0.8m以上部分应采用通透性围挡，并应采取交通疏导和警示措施。

3、对施工现场进出道路、加工区、生活区地面进行硬化处理，裸露的`场地和集中堆放的水泥、砂石、土方及物料应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。

4、在施工现场出入口处设置车辆冲洗装置，对运输车辆底盘和车轮冲洗干净后，方可驶离施工现场。土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。

5、拆除建筑物或构筑物时，应采取隔离、洒水等降噪、降尘措施，并应及时清理废弃物。

6、施工现场的水泥、沙子、石子、钢筋等建筑材料应按照施工总平面图布置，并设置材料标识牌，分类整齐存放。

7、开挖、回填等土方作业时，要辅以洒水降尘等措施，遇到风速四级及以上天气或当地气象部门发布空气质量预警时，必须停止土方施工和其他易产生扬尘作业，并在作业处覆盖防尘网。

8、施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水应经沉淀处理达到排放标准后，方可排入污染管网。废弃的降水井应及时回填，并应封闭井口，防止污染地下水。

9、使用易产生扬尘的建筑材料，应采取密闭搬运、存储或采用防尘布苫盖等防尘措施。进行产生泥浆施工作业时，应设置的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流。

10、施工现场应设置封闭式建筑垃圾站。办公区和生活区应设置封闭式垃圾容器。生活垃圾应分类存放，并及时清运、消纳。建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛掷。

11、全面推广应用商品混凝土和预拌砂浆，减少现场搅拌。施工现场必须设置搅拌机的，要采取有效降尘防尘措施。水泥和其他易飞扬的细颗建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

12、当市政道路施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施。灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。

13、施工现场设专人负责卫生保洁，每天上午、下午各进行一次洒水降尘。当环境空气质量指数达到中度及以上污染时，施工现场应增加洒水频次，加强覆盖措施，减少易造成大气污染的施工作业。

14、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

15、工程竣工后，施工现场的临设、围挡、垃圾等必须及时清理完毕，清理时必须采取有效的降尘措施。

三、监理单位：

将施工扬尘污染防治纳入工程监理规划，编制相应的监理细则。监督施工单位严格落实各项扬尘防治措施，发现扬尘污染施工行为，应当要求施工单位立即改正，并及时报告相关执法大队。

建设单位负责人（签章）：

施工单位负责人（签章）：

监理单位负责人（签章）：

二〇xx年 4 月

扬尘污染防治承诺书4

我作为xx浚县卫溪社区城市棚改房项目xx建设单位项目负责人对本项目扬尘防治工作做出以下郑重承诺：

一、认真贯彻执行大气污染防治的法律法规及政府和行业的有关规定，认真履行扬尘治理责任，全面加强本项目施工扬尘控制与管理。

二、加强对扬尘工作防治的领导，建立本项目扬尘治理责任制，明确项目领导班子、相关人员及各分包单位的扬尘防治责任，并严格检查考核，确保扬尘治理任务、责任落到实处。

三、根据本项目可能发生的'扬尘情况，组织编制施工扬尘防治专项方案，报建设行政主管部门备案，并认真组织实施。

四、在施工现场出入口设立扬尘治理公示监督牌，标明项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、施工工期、项目经理、联系电话、监督举报电话等内容，施工现场“三员”必须24小时轮流值守，自觉接受社会监督。

五、配备洒水设备，配备现场保洁员，专门负责现场洒水降尘和扬尘垃圾清扫，保持现场环境卫生整洁。

六、全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌，杜绝现场焚烧各种废弃物。

七、工程外脚手架外侧按标准要求进行密目网全封闭，楼层内建筑垃圾采用洒水降尘清理，清理后垃圾用代装或容器装后使用垂直升降机械运送地面垃圾堆放点，现场建筑垃圾集中存放，封闭管理。

八、严格执行重污染天管控措施，在封土期间不进行拆除作业、土方开挖、回填及清运作业。

九、自觉接受当地建设行政主管部门及有关部门的监督检查，对检查提出的问题，确保在最短时间内整改到位。

十、严格落实扬尘防治工作标准和要求，切实做到7个百分之百。

一是施工现场100%按标准要求设置封闭围档，确保围档严密、坚固、美观，高度符合标准要求。

二是施工现场道路路面100%进行硬化，及时进行道路洒水降尘及清扫。

三是工地出入口100%安装车辆冲洒装置，出工地车辆车轮车身100%冲洒干净，确保不得带泥上路。

四是工程拆除及土方开挖、垃圾装卸实施100%洒水压尘。

五是施工现场的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等其他散碎性材料100%覆盖严密。

六是委托清运施工现场渣土（含泥浆）及建筑垃圾车辆100%为封闭（密闭）式合法正规车辆，确保不沿路洒漏。

七是施工现场扬尘污染点、污染指数监控率及出入口出场车辆冲洗监控率100%。

以上承诺，确保全面落实，如有违反，愿接受一切处理。

承诺人所在单位（公章）：

承诺人（签章）：

年 月 日

扬尘污染防治承诺书5

我作为 项目负责人，对本项目扬尘防治工作做出以下郑重承诺：

一、认真贯彻执行大气污染防治的法律法规及政府和行业的有关规定，认真履行扬尘治理责任，全面加强项目施工扬尘控制与管理。

二、加强对扬尘工作防治的领导，建立本项目扬尘治理责任制，明确项目领导班子、相关人员及各分包单位的.扬尘防治责任，并严格检查考核，确保扬尘治理任务、责任落到实处。

三、根据本项目可能发生的扬尘情况，组织编制施工扬尘防治专项方案，报建设行政主管部门备案，并认真组织实施。

四、在施工现场出入口设立扬尘治理公示监督牌，标明项目名称、建设单位、施工单位、监理、施工工期、项目经理、联系电话、监督举报电话等内容，自觉接受社会监督。

五、配备洒水设备，配备现场保洁员，专门负责现场洒水降尘和扬尘垃圾清扫，保持现场环境卫生整洁。

六、全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌，杜绝现场焚烧各种废弃物。

七、重污染天气或五级以上大风天气，不进行拆除作业、土方开挖、回填及清运作业。

八、自觉接受当地建设行政主管部门及有关部门的监督检查，对检查提出的问题，确保在最短时间内整改到位。

九、严格落实扬尘防治工作标准和要求，切实做到7个百分之百。

一是施工现场100%按标准要求设置封闭围档，确保围档严密，坚固、美观，高度符合标准要求。

二是施工现场道路100%进行硬化，及时进行道路洒水降尘及清扫。

三是工地出入口100%安装车辆冲洒装置，出工地车辆车轮车身100%冲洒干净，确保不得带泥上路。

四是工程拆除及土方开挖、垃圾装卸实施100%洒水压尘。

五是施工现场的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等其他散碎性材料100%覆盖严密。

六是委托清运施工现场渣土（含泥浆）及建筑垃圾车辆100%为封闭（密闭）式合法正规车辆，确保不沿路洒漏。

七是施工现场扬尘污染点、污染指数监控率及出入口出场车辆冲洗监控率100%。

以上承诺，确保全面落实，如有违反，愿接受一切处理。

承诺人所在项目：

承诺人（签字）：

年 月 日