第一篇：污染防治实施方案三
污染防治实施方案三
为全面贯彻落实自治区、自治州党委、人民政府对大气污染防治工作各项决策部署，切实落实中央环保督察反馈意见整改任务，坚决打赢大气污染防治攻坚战，按照《关于印发
一、基本原则
经济发展与环境保护相协调。积极解决历史遗留环境问题，严格环境准入，优化产业结构和能源结构，加快淘汰落后生产能力和工艺，降低污染物排放强度，推进绿色、循环、低碳发展，使经济社会发展与环境保护相协调。
区域联防联控与属地管理相结合。遵循区域、兵地共同治理的理念，依照统一规划、统一政策、统一标准、统一要求、统一推进的原则。按照自治区方案划分重点控制区与一般控制区，实施差异性措施，明确污染减排责任和主体，推进防控工作。
强化“一证式”监管。推进排污许可制衔接环境影响评价制度，融合总量控制制度。一企一证，企事业单位按证排污，环保部门依证强化事中事后监管，对环境违法行为实施严厉打击。
突出重点与全面推进相配合。以环境敏感区、重点行业和主要污染物为重点，以点带面，集中整治，分阶段解决制约经济发展和群众反应强烈的突出环境问题，着力改善大气污染现状。
二、工作目标
到2018年底，环境空气质量优良率在2017年基础上提高3个百分点，可吸入颗粒物浓度下降10%，细颗粒物浓度下降5%。
三、重点任务与措施的分解
（一）加强环保宣传和普及
加强环保宣传和普及工作，倡导低碳节俭的生产方式和生活方式，提高全社会生态文明意识。（责任单位：市环境保护工作领导小组各成员单位）
将环境保护知识纳入各类学校教育内容，培养教师、学生的环保意识。（责任单位：市教育局）报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体认真开展公益性环境保护宣传教育，对环境违法行为进行舆论监督。（责任单位：市文化体育广播影视局）
（二）强化源头管理
1.严格环境准入。禁止新建不符合国家产业政策和采用落后生产工艺技术的大气重污染项目，联防联控区域内严格限制新建和扩建高污染、高耗能、高排放的石化、火电、钢铁、水泥、化工等项目。
发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用。强化规划环评的约束和指导作用，推行规划环评清单式管理；加强规划环评与项目环评联动，做好项目环评、总量控制制度、“三同时”制度、排污许可管理制度有效衔接。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、招商局、环保安监局，市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、环境保护局）
2.实施特别排放限值。对六大行业（火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥）以及燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值，其中，对排放标准中已有特别排放限值要求的行业，执行大气污染物特别排放限值。推进自备电厂进行超低排放改造。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局，市环境保护局）3.严格控制污染物新增排放量。新建大气污染物排放项目应采取国内外先进的污染物治理技术，严格控制污染物新增量，新增排放量原则上实行区域内现役源两倍削减量替代。（责任单位：市环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）
（三）优化产业结构
1.严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、招商局、环保安监局，州国土资源局奎屯-独山子经济技术开发区国土分局，市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、环境保护局、国土资源局，伊犁银监分局奎屯监管办事处、人民银行奎屯分行）
2.分类妥善处理产能严重过剩行业在建违规项目。对未按土地、环保和投资管理等法律法规履行相关手续或手续不符合规定的违规项目，要进行全面清理。凡是未开工的违规项目，一律不得开工建设；凡是不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律停建。所有在建违规项目的处理结果均应向社会公开。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、招商局、环保安监局、规划建设局，市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、环境保护局、住房和城乡规划建设局、城市管理行政执法局）
3.清理整顿产能严重过剩行业建成违规项目。对产能严重过剩行业建成违规项目进行全面清理。加强对建成违规产能的规范管理，对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的项目，列入淘汰落后年度任务加快淘汰。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、环保安监局、质监局，市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、环境保护局、市场监督管理局）
4.淘汰落后产能。对不符合国家产业政策、污染严重且经治理仍无法达标的工业企业实施关停取缔；对中心城区内大气污染物排放严重的工业企业实施搬迁；推动节能环保、信息技术、高端装备制造、新能源、新材料和生物科技等战略性新兴产业在工业园区内发展。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、环保安监局，市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、环境保护局、住房和城乡规划建设局）
（四）推行清洁生产
对钢铁、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行强制清洁生产审核，对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，提高清洁生产水平。大力发展循环经济，鼓励产业集聚发展，实施园区循环化设计和改造。（责任单位：市环境保护局、发展和改革委员会，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局、经济发展局）
（五）提升燃油品质
严查劣质油品，严禁销售和使用不符合国家标准的机动车燃油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。（责任单位：市商务局、市场监督管理局，奎屯-独山子经济技术开发区经济发展局、质监局）
（六）改善辖区能源结构
1.提高清洁能源消费比例。优化能源结构，大力发展天然气与可再生能源，实现清洁能源供应和消费多元化。按照“优先发展城市燃气，积极调整工业燃料结构”的原则，优化配置使用天然气。降低煤炭在一次能源消费结构中的比重，同时提高清洁能源在一次能源消费结构中的比重。煤炭在一次能源消费结构中比重降低到70%以下，清洁能源在一次能源消费结构中的比重提高到11.2%以上。（责任部门：市经济和信息化委员会、发展和改革化委员会、住房和城乡规划建设局、环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局、经济发展局、规划建设局）2.实施煤炭消费总量控制。严格控制煤炭消费总量，分解落实总量控制目标。（责任部门：市经济和信息化委员会、发展和改革化委员会、住房和城乡规划建设局，奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局）
3.建成区严禁燃煤散烧。严格贯彻执行《奎屯市高污染燃料禁燃区划定公告》，实时关停取缔奎屯市建成区一切露天使用煤炭及煤制品烧烤行为，加大巡查巡检力度。涉及无证销售燃煤和劣质煤的全部查扣没收。（责任部门：市城市管理行政执法局、经济和信息化委员会）
（七）加强污染治理
1.重点行业挥发性有机物污染防治。继续开展挥发性有机物排放调查工作，建立石化、有机化工、合成材料、塑料产品制品、化学药品原药制造、包装印刷等重点行业挥发性有机物重点监管企业名录，掌握挥发性有机物行业和区域分布特征，推进重点行业挥发性有机物控制。其中，新疆蓝山屯河新材料有限公司2018年6月底前完成vocs综合治理建设；新疆金玛依石油化工有限公司复工前完成vocs综合治理建设；新疆奎山宝塔石化有限公司在建设中严格落实装车站油气回收装置、油品储罐密闭回收系统、污水处理站废气回收系统、火炬系统、浮顶罐密封等工程的“三同时”制度；复查辖区内23家加油站、1家储油库的油气回收治理工程，已安装的油气回收装置确保稳定运行，2018年底全部完成油气回收治理设施的验收工作。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局，市商务局、环境保护局、安监局）2.加强有毒有害废气污染控制。把有毒有害空气污染物排放控制作为环境影响评价和安全生产评价审批的重要内容，明确控制措施和应急对策。（责任单位：市环境保护局、安监局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）
3.加强工业企业污染治理。建设和完善燃煤锅炉大气污染物治理设施，各污染物的排放浓度稳定达到国家和自治区排放标准，不能稳定达标排放的进行相应脱硫、脱硝和低氮燃烧、高效除尘技术改造。加强对除尘、脱硫、脱硝设施的监督管理，确保污染治理设施的高效稳定运行，使各类污染源大气污染物的排放达到国家规定的特别排放限值要求。石化行业：加快石化企业催化裂化装置脱硫以及动力车间脱硫、脱硝工作，加强罐区油气治理、装卸储运油气回收以及工艺废气挥发性有机物治理、恶臭治理。
火电行业：所有燃煤机组必须进行脱硫脱硝治理和高效除尘技术改造，取消脱硫设施旁路烟道。推进超低排放改造。水泥行业：水泥粉磨站各粉尘排放点全部安装高效除尘器。钢铁行业：现役烧结（球团）设备机头烟、粉尘排放点不能稳定达标排放的，需进行高效除尘技术改造。烧结机和球团生产设备配套建设脱硫设施。
其他行业治理：提高有色金属冶炼行业烟气中硫的回收利用率，采取制酸或其他方式回收处理，对低浓度烟气和排放超标的制酸尾气进行脱硫处理。石油炼制行业催化裂化装置配套建设烟气脱硫设施，硫磺回收率达到环评批复要求；积极推进砖瓦等建材行业二氧化硫控制。（责任单位：市环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）4.加快分散燃煤锅炉整治。燃煤小锅炉淘汰：建成区内淘汰20蒸吨/小时以下的燃煤供热锅炉，实施热电联产、燃气化改造、电采暖改造，20蒸吨/小时以上的各种燃煤锅炉采用国家认可的先进技术实施烟气除尘、脱硫和脱硝技术改造。（责任单位：市环境保护局、经济和信息化委员会、住房和城乡规划建设局、城市管理行政执法局、市场监督管理局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）
新建燃煤锅炉准入：建成区内实行集中供热，不新批20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，生产工艺确需自建锅炉的，应使用天然气等清洁燃料。（责任单位：市环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）5.控制机动车污染排放。加强车辆环保管理，全面推行机动车环保信息公开，加快推进机动车信息联网；加强机动车尾气排放监测与管理；严格执行老旧机动车强制报废制度，强化营运车辆强制报废，加快推进黄标车和老旧车淘汰。（责任单位：市公安局、环境保护局、市场监督管理局，奎屯—独山子经济技术开发区质监局）
积极推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。（责任单位：市交通运输局、城市管理行政执法局、公安局、财政局）
加强城市步行和自行车交通系统建设。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。（责任单位：市交通运输局、住房和城乡规划建设局、城市行政管理执法局）
6.控制扬尘污染。强化道路扬尘治理。提高城市道路机械化清扫率，细化冰期和非冰期冬季道路清扫方案。加强运输车辆管理，严查道路遗撒和乱倾乱倒行为。渣土运输车辆实施资质管理和备案制度。（责任部门：市城市管理行政执法局、公安局、林业园林局）
严控裸露地面扬尘污染。减少道路开挖面积，缩短裸露时间，加强道路两侧绿化。所有企事业单位应按照相关法律法规规定，在征地范围内配建相应绿化造林面积，严格落实地面绿化硬化等抑尘措施。（责任单位：市城市管理行政执法局、林业园林局、住房和城乡规划建设局）
重点实施企业料场、堆场综合治理工程。督促企业完善堆场环境管理措施，煤堆、料堆、渣堆实现封闭储存。加强区域内露天采砂、采石作业扬尘治理。（责任单位：市环境保护局、国土局、住房和城乡规划建设局、商务局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）
推进建筑工地绿色施工。建设工程施工作业现场必须严格落实六个100%。施工作业必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，地面必须进行硬化，施工车辆不得带泥上路。（责任单位：市城市管理行政执法局、住房和城乡规划建设局，奎屯—独山子经济技术开发区规划建设局）
7.“散乱污”企业治理。采用先停后治、分类处理的原则，对整改无望的企业一律关停取缔，对未采取任何防尘措施或措施不到位的企业，依法从严查处。
(责任单位：市经济和信息化委员会、市场监督管理局、环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、环保安监局、工商局）2018年8月底前棉花加工企业完成除尘改造及生产燃煤锅炉拆除。(责任单位：市环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）
8.严禁秸秆焚烧。狠抓秸秆、垃圾、荒草等露天焚烧，鼓励辖区内秸秆资源化利用，开展秸秆焚烧执法检查，确保卫星监控着火点逐年降低。（责任单位：市城市管理行政执法局、开干齐乡、各街道办事处）
三、建立完善体系机制
（一）完善协调机制
对冬季采暖期开展专项联合执法检查，重点检查企业大气污染物排放情况、污染治理设施运行情况和污染源自动监控数据质量，对存在违法违规的行为坚决依法查处。建立环境信息共享机制。建立辖区内负有环境保护监督管理职责的各部门间环境信息共享平台，加强环境信息交流。建立辖区大气污染预警应急机制。加强极端不利气象条件下大气污染预警体系和辖区大气环境质量预报系统建设，实现风险信息研判和预警功能。建立辖区重污染事件应急预案，构建辖区联动一体的应急响应体系。（责任单位：市环境保护工作领导小组各成员单位）
（二）完善相关政策措施 严格落实符合区域发展要求的环境准入政策。采取积极有效财税激励政策，鼓励、支持企业污染治理和淘汰落后产能。（责任单位：奎屯—独山子经济技术开发区经济发展局、财政局、地税局，市发展和改革委员会、经济和信息化委员会、财政局、地税局）
（三）提高监管能力
完善辖区空气质量监测网络。推进辖区大气污染预报预警平台建设。完善重点污染源在线监控能力建设。全面加强国控、区控重点污染源二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘在线监测能力建设，积极推进挥发性有机物在线监测工作，形成区域自动监控系统网络。推进机动车排污监控能力建设。（责任单位：市环境保护局、市场监督管理局、公安局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局、质监局）
（四）做好环境信息公开工作
做好环境信息公开工作，依法公开环境空气质量以及环境行政许可、行政处罚等信息，及时发布环境突发事件发生、处置等信息。（责任单位：市环境保护局，奎屯—独山子经济技术开发区环保安监局）
四、保障措施
（一）组织保障 强化责任落实。严格执行环境目标责任制和考核评价制度，对各职能部门环境保护职责和目标完成情况进行督察，并将完成情况纳入绩效考核，督察情况和考核结果向社会公布。强化部门联动。按照“党政同责、一岗双责”，建立和强化“一把手负总责、分管领导亲自抓”的责任体系。各部门单位按照既定责任分工做好防治工作，形成治污合力。对措施落实不到位的部门和单位，要严肃追究相关责任。
强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。
强化公众参与和舆论监督。广泛宣传大气联防联控的重要性、紧迫性以及采取的政策措施和取得的成效。宣传先进，曝光典型违法案件，为改善大气环境质量营造良好氛围。定期发布环境质量信息及主要污染物排放信息。
（二）资金保障
积极争取上级大气污染防治项目及资金支持。加大资金投入力度，将环境保护工作经费列入财政年度预算，加大污染防治、节能减排和生态保护的投入。强化环境保护专项资金使用管理，着力推进重点治污项目和辖区空气质量监测、监控能力建设，保障空气质量监测站点建设及其运行和监管经费。
（三）能力保障
提升环境监测、环境监察、环境宣教、环境应急和污染预警预报能力。推进奎屯市机动车排污监管能力建设。
第二篇：防治扬尘污染实施方案
施工现场
扬尘污染防治专项方案
项目名称：钢铁大厦
施工单位：天津市青龙建筑安装工程有限公司
编制日期：2013年11月25日
施工现场扬尘污染防治实施方案
为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，进一步落实《天津市清新空气行动方案》，高质量、高水平、高效率推进美丽天津建设，彻底治理建设施工扬尘对空气质量和市容环境的影响，依据《天津市城市管理规定》、《天津市建设工程文明施工管理规定》、《天津市建设工程施工现场文明工地管理标准》、《天津市重污染天气应急预案》等相关规定，结合本项目的实际情况特制定扬尘治理实施措施。
扬尘治污工作总目标
建立有效的管理制度，并通过实施确保达到《天津市清新空气行动方案》的相关标准，实现建设施工扬尘治理工作制度化、规范化，持续改善我市环境空气质量。达到消除建筑工地施工扬尘，消除预拌混凝土生产扬尘，杜绝渣土运输撒漏扬尘的目标。
扬尘污染治理工作职责分工
（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。
（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。一 施工现场扬尘治理措施
1、施工现场：
严格执行《天津市建设工地围挡标准图集》。建筑工地，采用实体围墙装饰有基础和墙帽，配备夜间照明设备，高度不得小于2.5米。围挡外侧与道路衔接处要采用绿化或者硬化铺装措施；施工现场形成一个封闭的场所，以遮挡外来风沙、尘土，落实到人，施工现场每日派专人洒水压尘。木工加工场地产生的锯末及钢筋加工厂地产生的铁销应及时清理，以防被风吹散，造成空气污染。
2、工地出入口标准
全市所有建筑工地出入口必须设置车辆冲洗装置，冲洗平台应设置于工地大门内侧，其周边设置排水沟，排水沟与沉淀池相连，并按规定处置泥浆和废水排放，沉淀池需定期清理并与市政排水管网相接。每个工地应根据工地运输车辆进出情况，配备专职人员，负责对驶出工地的物料运输车辆的车轮和车身冲洗，达到车辆无带泥上路的标准。出入口设置监控摄像头，监控录像本地硬盘存储时间不少于一个月。
3、工地现场主要道路标准
建设工程施工现场道路，应当混凝土硬化，并及时清扫洒水降尘，达到车辆行驶无扬尘的标准。
4、工地物料码放、散体材料堆放标准
（1）裸露场地应当绿化或采用绿色防尘网苫盖。
（2）施工现场堆放砂、石等散体物料的，应当设置高度不低于0.5米的堆放池，并对物料裸露部分实施全苫盖。土方、工程渣土和建筑垃圾应当集中堆放，堆放高度不得超出围挡高度，并采取苫盖、固化措施。苫盖措施必须全封闭，达到无空隙的苫盖标准。
（3）施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件及其他料具等应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标识，禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放。
5、建筑立面密目网封闭标准
建筑工程立面必须采用规格不低于2000目的密目式安全立网进行全封闭，并保持清洁，封闭严密。建筑垃圾和废弃物应采用密闭式串筒或其他有效防尘措施清理搬运，不得从建筑物高处倾倒
6、建筑垃圾及材料堆放
楼上的垃圾用塔吊、物料提升机或滑轮向地面运输，不能任意堆放和抛洒垃圾。现场垃圾应及时向外运输，现场不存放隔夜垃圾。土方施工时，每天有专人对现场存放的浮土进行洒水、清扫，以防刮风是尘土飞扬。严禁在施工现场熔融沥青或焚烧油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，保护周围环境。现场的石灰粉及各种掺加用散料必须在库房内存放或者严遮盖，沙、石等散粒建筑材料和土方要采取表面固化、覆盖等防扬尘措施。
7、工程渣土运输
1）工地出入口硬化不少于30米，并设置车辆冲洗设施，对驶出场区的渣土车辆车轮车身进行冲洗，达到车辆无带泥上路的标准。
2）工地场区应设置专人对工地出入口及工地场区周边道路清扫冲洗，达到车辆行驶无扬尘的标准。
3）渣土运输车辆必须采用密闭运输，平槽装运，渣土不得超过车辆侧帮，严禁装运湿泥。
4）基坑内道路应硬铺，不得有浮土，防止车辆驶过造成扬尘。
5）禁止渣土外溢至围挡以外，工地场区内暂存的渣土应当集中堆放并全部苫盖。
8、扬尘治理实施办法
1）在施工现场进出口设置车辆冲洗设施，防止车辆出入带泥土。2）施工现场的道路做水泥或硬化路面。
3）施工现场各类脚手架采用绿色密目安全网封闭，以减少粉尘对周边环境的污染。
4）施工现场使用的沙子、石子、白灰等散体材料集中堆放，并且砌筑不低于0.5m高度的遮挡并覆盖。
5）施工备用渣土存放高度不得超过围挡高度并采取洒水苫盖。
6）工程垃圾、工程渣土和建筑物内清理垃圾、搬运装卸过程中按现喷淋、洒水、压尘后作业的程序进行或采用相应容器管理运输，严禁凌空抛洒 7）对施工现场道路项目部应设专人进行清扫，保持路面清洁。8）出现四级以上大风时禁止土方工程施工。
9）临时堆放的土方采取彩条布覆盖措施，以防尘土飞扬。
10）严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害和恶臭气体的物质。
11）项目部对汽车尾气进行控制，定期组织车辆进行检测，并将车辆尾气检测报告汇总备案。
12）楼层建筑垃圾装袋密封，由垂直运输设备向下转运，严禁由楼层自由倾倒。13）易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。
14）对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。15）对粉尘、废气排放监督管理
（1）公司负责施工管理部门负责对项目部预防粉尘污染控制活动进行监督检查。
（2）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理
（3）项目部每半月对施工现场扬尘治理情况进行检查。
（4）项目部要经常教育培训职工，进行粉尘污染相关知识教育。
二、重污染天气应急预案
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政发〔2013〕35号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）等法律、法规和行政规范性文件，制定本预案。
目的是建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，以人为本，预防为主。以保障公众身体健康作为重污染天气应急响应，加强各类大气污染排放源应急管理，引导公众采取健康防护措施，最大程度地降低重污染天气对公众身体健康的影响。建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行。重大污染天气应急机构及其职责
项目经理为项目应急小组组长兼应急总指挥。负责应急指挥部的日常工作，指导、协调、监督重污染天气预警，督促检查各成员应急响应措施的落实情况。
项目副经理主要职责是：对应急指挥部成员的应急保障实施方案落实情况进行监督检查和责任追究。
专职成员负责空气环境质量监测、重污染天气预警，以及对重点污染物排放情况进行检查，及时提供重污染天气气象预报信息。
安全员负责监督施工现场的扬尘、焚烧等与环境整治相关的大气污染控制。协助做好重污染天气预警、应急处置，调查评估及善后工作；
施工员负责负责制定重污染天气建筑施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。污染天气的预警分级：
重污染天气预警等级分为三级，分别为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级（红色）为最高级别。
（1）Ⅲ级（黄色）预警。经预测，将发生连续三天AQI>200（指城市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值），但未达到Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。
（2）Ⅱ级（橙色）预警。经预测，将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。
（3）Ⅰ级（红色）预警。经预测，将发生一天（含）以上AQI≥500，空气质量为极重污染。预警信息的发布
预警信息以市人民政府名义发布或相关监督部门通过手机短信平台发布预警信息发布，由应急指挥小组具体落实。各责任部门接到预警信息后，立即通知范围内的施工作业人员启动应急响应。同时，将预警信息、建议性和健康防护措施通知员工。
预警信息内容包括重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、主要污染物浓度范围等。预警措施
1、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）预警措施
应急指挥小组及时通过广播、电视、网络、电子显示装置、报刊等媒体和微博、手机短信等方式向员工发布信息，告知员工主动采取健康防护措施。
2、Ⅰ级（红色）预警措施
在采取Ⅱ级（橙色）预警措施的基础上，应急指挥部办公室设专人24小时值守，确保通讯畅通，加强监控，对重污染天气可能发生的时间、地点、范围、强度、移动路径的变化情况作出预测预报，增加向社会公众发布预警信息的频次。应急指挥部各成员根据各自职责，做好重污染天气预警信息的接收和传播工作。
3、预警等级调整和预警终止
预测AQI日均值发生变化，应急指挥部及时对预警等级进行调整。经预测，未来不满足重污染天气预警条件时预警终止信息。一旦再次出现本预案规定的重预警条件时，重新发布预警信息。
4、应急响应
1）响应分级
对应预警等级，实行三级响应。（1）当发布Ⅲ级（黄色）预警时，启动Ⅲ级响应。（2）当发布Ⅱ级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应。（3）当发布Ⅰ级（红色）预警时，启动Ⅰ级响应。2）响应指挥与组织实施
预警信息一经发布，立即启动应急响应，应急指挥部各成员在收到应急预警信息后，立即启动保障预案和实施方案，按照保障预案、实施方案落实应急响应措施； 3）响应措施（1）强制性措施
a 停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输）；所在地主要道路每日清扫保洁1次。
b“黄标车”限行区域，本市牌照的载客汽车每日限行一组（两个）尾号，载货机动车、危险品运输车辆每日6时至24时禁止驶入限行区域，零时至6时按照尾号限行规定行驶。
c禁止禁止垃圾、秸秆焚烧。
d施工现场内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
（2）建议性和健康防护措施
提醒员工应当留在室内，减少户外运动。
（3）应急措施的执行与监督
应急指挥部小组建立污染排放清单并定期更新，建立应急响应联络图，建立监督机制，编制督查方案，组建检查队伍。采用巡查的方式检查各班组落实应急响应措施情况，发现没有严格落实响应措施的，应现场进行纠正，督促落实。对于发现的问题应及时上报应急指挥部。
（4）响应终止
预警解除即响应终止负责通知采取响应措施的班组终止响应。（5）总结评估
响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估，完成评估报告上报至应急指挥部。
5、应急保障
（1）人员保障
应急指挥部小组设专职人员，确保日常工作的顺利开展。应急指挥部成员应设专人负责重污染天气应急工作，提高重污染天气应急预案、应急保障预案和实施方案的组织、协调、实施和监管的能力，保证预警和响应工作的严格落实。
（2）通信保障
各预警、应急响应成员要建立和完善配备必要的通讯器材，确保本预案启动时应急部门与人员的联络畅通。
6、员工宣传
通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。
7、预案演练
每年组织1次综合应急演练。演练结束后，组织专家对演练进行评估，根据演练情况及时修改，补充相应的应急保障预案和实施方案。
8、责任追究
工作人员玩忽职守、失职、渎职的，要进行责任追究。对应急预案落实不到位的班组及其工作人员，要严肃查处，并进行通报。
三、文明施工承诺
路面硬化，车辆冲洗；运输加盖，泥不上路；渣土苫盖，控制扬尘；
环境整洁，及时清扫；控制噪音，避免扰民；文明施工，方便群众。
扬尘治污小组成员
组长兼总指挥：焦廷朝
*** 副组长：张也
*** 专职组员：甄学静、安兰柱 *** *** 安全员：侯志国、刘均虹
***
施工员：王占英
***
车辆冲洗制度
1、施工现场主要大门口处必须设置进出车辆冲洗台，配置有效的冲洗设施及足够的水源。
2、配置专职冲洗人员，执行值班冲洗进出车辆。
3、所有驶出大门的车辆，必须接受冲洗，干净后方可驶出场外，严禁拖泥带污车辆驶出场外，影响周边的环境卫生，造成城市道路污染。
4、冲洗台沟必须排水畅通，应经常清理疏浚，保持畅通，排水沟槽应接通市政管道，场地不得积泥积水。
5、加强进出车辆的冲洗管理，严禁车辆未经冲洗驶出场外，严格执行冲洗车辆责任制。
第三篇：重金属污染防治实施方案
定边县农产品产地土壤重金属污染
防治实施方案
为做好我县农产品产地土壤重金属污染防治工作，确保普查质量，从源头保障农产品质量安全，根据省农业厅、省财政厅《关于印发**省农产品产地土壤重金属污染防治实施方案的通知》（陕农业发【2012】68号）以及市农业局、市财政厅《**市农产品产地土壤重金属污染防治实施方案的通知》（榆政农发【2012】219号）的要求，特制定本方案。
一、普查目的
通过此次普查，可摸清定边县225个行政村，共计411个农产品产地土壤重金属污染的基本情况，为农业产业结构调整和污染治理提供科学依据，对提升我县农产品质量安全和保障人民身体健康具有重要意义。
1、明晰我县农产品产地土壤重金属污染状况、分布、特征等基础信息，开展产地安全等级划分，为保护和合理利用土地资源、保障农产品质量安全、保护人体健康提供科学依据。为产地安全现状管理服务。
2、摸清我县农产品产地及其周围环境污染历史与现状、农业生产有关情况以及自然、社会经济状况等，开展农产品产地安全区划，为科学设置国控点和省控点，开展动态预警监测，及时掌握产地安全变化动态提供科技支撑。为实施产地安全动态管理服务。
3、对初步确定的土壤重金属污染修复示范区，全面准确掌握污染现状，为制定污染修复方案，选择修复技术、方法、措施、材料等提供依据，同时为评估污染修复效果提供背景资料。为减少或消除土壤重金属污染危害服务。
二、普查指导思想和技术路线
（一）指导思想
以党的十八大精神为指导，牢固树立科学发展观、安全发展理念，坚持警钟长鸣、常抓不懈，做好农产品产地土壤重金属污染防治工作。
（二）技术路线。基础资料收集与整理调查进一步确认区域类别制定普查实施方案（含点位设置方案）普查技术培训与考核踏勘布点（点位调整）样品采集（GPS定位，一律选择WGS 84坐标系）样品筛选样品装袋报送总结报告。
三、主要内容
（一）农产品产地土壤重金属普查及分级管理
1、农产品产地土壤重金属普查
（1）资料收集与调查。这次普查涉及我县所有农区，所以必须详细调查、收集、整理一般农区农产品产地安全质量状况、污染源、农业生产、自然及经济社会情况等历史和现状资料。一般农区：主要农作物种类、产量、播种面积、复种指数、耕作制度等；商品基地类别、优质农产品产区、标准化示范区等；成土母质及土壤分类情况；土壤肥力及有机质、PH、质地、CEC等；农用化学品投入情况等。
必备基础图件：乡镇边界的行政区划图，土壤母质分布图，土壤类型图，土地利用现状图，农业综合区划图，工业污染源分布图，水系分布图，地形图等。
其它图件：土壤质地图、土壤有机质分布图以及相关遥感影像等。
（2）点位布设及样品采集。全县370万亩农产品产地共设411个土壤采样点位，一般农区，蔬菜产地原则上按照5000亩布设一个国控点或省控点，粮食产地原则上按20000亩布设一个国控点。
2、农产品产地分级管理
根据普查结果，建立重点区域农产品产地土壤环境质量档案，绘制重点区域农产品产地土壤重金属污染分布图。按照《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）,实行农产品产地分级管理。
3、时间安排
2013年完成一般农区土壤重金属普查任务，采集411个土壤样品。
2014-2015年在普查的基础上，建立重点区域农产品产地土壤环境质量档案，绘制重点区域农产品产地土壤重金属污染分布图，进行产地分级管理。
（二）农产品产地土壤重金属污染监测预警
在全县农产品产地设置国控点、省控点，开展农产品产地土壤重金属污染监测预警，开展例行监测，及时准确掌握农产品产地土壤重金属污染变化动态，建立预警机制。
1、国控点、省控点和市控点设置
一般农区，蔬菜产地原则上按照5000亩布设一个国控点或省控点，粮食产地原则上按20000亩布设一个国控点。国控点确定后，不得随意更改、撤销，并设置标识牌
2、监测预警
根据《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），选择铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）等预警指标，对产地土壤重金属污染进行监测预警分析，对出现土壤重金属超标或含量持续上升的农产品产地提出预警报告，并采取相应处理措施。
（三）农产品产地土壤重金属污染治理修复示范及禁产区划分试点。
建设1处土壤重金属综合防治技术示范区。示范区内根据土壤类型、污染种类和程度，采用化学、物理方法开展重金属污染治理修复。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。要充分认识土壤重金属污染防治工作的重要性和紧迫性，成立农产品产地土壤重金属污染防治领导组及办公室，确保普查任务的圆满完成。
（二）争取资金，确保工作顺利开展。各级农业主管部门要对农产品产地土壤重金属污染普查工作给予高度重视，积极协调争取财政配套普查经费，严格普查经费使用管理，做到专款专用，定期审核，确保经费完全用在普查工作上。
（三）加强体系建设，提升监管能力。加大农业资源环境保护工作力度，建立健全农业保护机构。逐步完善设施设备条件，配备必要的监测仪器，提高例行监测和应急监测能力。配备数据库建设所需GPS、电脑等电子设备及软件，建立监测信息化管理系统。加强人员学习及培训，提高技术人员专业素质及业务水平，强化农产品产地环境监管能力。
（四）加强质量控制，规范管理。建立农产品产地土壤重金属污染防治质量控制责任制，严把质量关。任何单位及个人未经农业部门许可，不得将调查资料、测试数据及评价报告等各类信息进行擅自使用、修改、复制或任何形式的发表、发布及传播。
（五）做好宣传及培训工作。深入开展农产品产地土壤重金属污染防治的宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与农产品产地土壤重金属污染防治工作。加大技术培训力度，积极参加国家及省、市、县组织的各种技术培训，提高技术人员的技术水平和业务素质。
附件：
1．定边县农产品产地土壤重金属普查采样点位分布表。
2.定边县农产品产地土壤重金属污染防治领导小组名单。
第四篇：畜禽养殖业污染防治实施方案
畜禽养殖业污染防治实施方案
畜禽养殖业污染防治实施方案
为进一步加强我县畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《河东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我县畜禽养殖发展现状，特制定本方案。
一、工作目标 通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。
二、工作要求
根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。
城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在底前停止养殖，其他的应在5月1日前停止养殖。禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在5月1日前全部达标排放。加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖场。
三、工作职责
成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。
综合整治工作领导小组成员单位工作职责。
1．县农业局：
负责养殖场污染整治的牵头工作。推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。
2．县环境保护局：
积极配合开展养殖场污染治理工作。检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。
受理、处理养殖场污染事件。3．县国土资源局：
积极协助开展养殖场污染治理工作。按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。4．县城乡规划建设局：
做好违章搭建养殖场所的整治。
积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。
5．各乡人民政府，栖山管理局： 组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。
开展有关污染整治法规宣传教育。做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。
四、时间安排 宣传发动阶段
1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神。
2．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》。
3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》。
综合整治阶段
1．由县环保局、县农业局根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在12月31日前停止养殖，第二批在5月1日前停止养殖；通知禁建区内养殖场禁止改、扩建，并于5月1日前完成污染处理设施建设，做到达标排放。2．协助需搬迁的养殖场做好选址工作。检查验收阶段
检查禁养区内是否按要求停止养殖，禁建区内养场是否按照《畜禽养殖业污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》建设污染治理设施和排放污水，以及禁建区内禁止建设新的养殖场等
第五篇：畜禽养殖业污染防治实施方案
为进一步加强我县畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《河东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我县畜禽养殖发展现状，特制定本方案。
一、工作目标
通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。
二、工作要求
根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。
（一）城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在～年底前停止养殖，其他的应在～年5月1日前停止养殖。
（二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在～年5月1日前全部达标排放。
（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常
三、工作职责
（一）成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡（镇）人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。
（二）综合整治工作领导小组成员单位工作职责。
1．县农业局：
（1）负责养殖场污染整治的牵头工作。
（2）推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。
2．县环境保护局：
（1）积极配合开展养殖场污染治理工作。
（2）检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。
（3）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。
（4）受理、处理养殖场污染事件。
3．县国土资源局：
（1）积极协助开展养殖场污染治理工作。
（2）按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。
4．县城乡规划建设局：
（1）做好违章搭建养殖场所的整治。
（2）积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。
5．各乡（镇）人民政府，栖山管理局：
（1）组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。
（2）开展有关污染整治法规宣传教育。
（3）做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（～年6～8月）
1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
2．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县广电局）。
3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
（二）综合整治阶段（～年8月～～年5月1日）
1．由县环保局、县农业局根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在～年12月31日前停止养殖，第二批在～年5月1日前停止养殖；通知禁建区内养殖场禁止改、扩建，并于～年5月1日前完成污染处理设施建设，做到达标排放（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
2．协助需搬迁的养殖场做好选址工作（责任单位：各乡镇人民政府，栖山管理局，县国土资源局、城乡规划建设局、环保局、农业局）。
（三）检查验收阶段（～年6月）
检查禁养区内是否按要求停止养殖，禁建区内养场是否按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（gb18596—XX）和《畜禽养殖业污染防治技术规范》（hj/t81—XX）建设污染治理设施和排放污水，以及禁建区内禁止建设新的养殖场等
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