县餐饮业油烟污染防治工作实施方案

第一篇：县餐饮业油烟污染防治工作实施方案

餐饮服务业及单位食堂 使用油烟净化设施实施方案

为进一步改善我县环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据县政府总体部署和我局工作职责，现制定餐饮服务业及单位食堂使用油烟净化设施实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以解决餐饮业油烟污染问题为目的，紧紧围绕生态蒙城、宜居蒙城建设的总体要求，按照“统一领导，分工负责，突出重点，积极推进，依法监管”的原则，进一步加强餐饮业油烟污染防治，大力推动餐饮服务业及单位食堂使用油烟净化设施，不断改善环境空气质量，努力营造优美、和谐、整洁的市容环境。

二、工作任务

城区内排放油烟的宾馆、酒楼、饭店、餐厅和食堂等餐饮业油烟排放单位，都要进行油烟污染防治工作，分类分期分批安装油烟净化设施。

1.新、改、扩建的餐饮经营户和餐厅食堂，必须符合环境保护和规划的要求，按规定应取得环保部门批准的环境影响评价文件，未经批准不得建设。

2.新、改、扩建餐饮业要严格执行“三同时”要求（同时设计、同时施工、同时投入使用），建设符合标准要求的油烟净化设施，并通过环保部门验收。油烟净化设施未建成或者未通过竣工验收的，不得投入使用。

3.非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目。4.未安装油烟净化设施和专用烟气排放管道等污染防治设施的现有餐饮服务经营场所和单位食堂，必须在2014年底前安装油烟净化设施并建立运行维护制度。

三、工作标准

1.中型以上的饮食单位，按照《饮食业油烟排放标准》（GWPB5-2000）必须安装经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，作业期间必须保证油烟净化设施正常运行。

2.小型饮食单位的油烟外排必须通过烟道做到有组织排放，并安装油烟净化设施。

3.所有餐饮业单位油烟污染防治等环保设施必须根据技术要求定期进行清洁维护保养，保证正常运行。

四、工作要求

（一）加强领导，密切配合。推行安装油烟净化设施，加强餐饮业油烟污染防治工作，是改善我县环境空气质量，保证人民身体健康，推进生态文明建设的重要举措，各直属局、所、队要进一步提高认识，加强组织领导，狠抓工作落实。要密切配合，突出重点，做到执法、服务两到位，确保餐饮业油烟污染防治工作有序、有效。

（二）强化措施，严格执法。对新、扩、改建的餐饮业，按规定须取得环保部门环境影响评价审批文件的，必须凭环保部门环境影响评价审批文件，办理餐饮服务许可证和营业执照。对不具备油烟防治条件且居民反映强烈的餐饮单位，依法予以处罚。

（三）广泛宣传，营造氛围。加强餐饮业油烟污染防治工作，着力解决油烟扰民问题，是深入贯彻落实科学发展观，建设生态蒙城的重要举措。要积极利用新闻媒体，大力宣传该项工作的重要意义、政策、措施和要求，宣传工作开展情况和典型经验，并加大对油烟污染典型案件的曝光力度，动员群众广泛参与，努力营造良好的舆论氛围。

**县市场监督管理局

2014年4月22日

第二篇：餐饮业油烟污染管理办法

餐饮业环评手续摸底调查方案

近年来，随着餐饮业等第三产业的快速发展，由此引起的污染扰民问题，尤其是油烟扰民问题引起的各种矛盾也越来越突出，严重影响了居民的正常生活并危害着居民的身体健康，引起了环保局的高度重视。县环保局打算近期对县城餐饮行业进行一次全面排查，掌握了解城区油烟污染的现状。

一、油烟污染现状

目前，县城餐饮业发展迅猛，部分居民用其个人民房作为农家乐经营，仅有几家餐饮业安装了专用烟道，使用了高效环保油烟净化器。未安装油烟净化器的餐厅，油烟通过换气扇排出，影响着居民的生活环境。由于未做到油烟分离，经过长时间的积累，烟囱、墙面等都会附着油垢，如长时间未清理，经过日晒，会散发出恶臭，甚至遇见明火就会剧烈燃烧，发生火灾。

县城内的餐饮业基本分布在临街面和居民区，城区内有各类餐饮业店面摊点，大多分布在主干道两侧，少一半分布在居民区内。餐饮业大都与居民楼相邻或在居民楼下一楼经营，经营中产生的油烟污染直接对周围居民构成污染或危害，所以严把餐饮行业的选址及办理餐饮环评手续是至关重要的。

二、油烟污染的构成

城区餐饮业油烟污染源以点源污染为主。点源是单个的餐饮饭店或摊点。油烟污染安排放的方式可分为散排、高烟囱排放和已处理达标排放三种。辖区内油烟散排的占整个餐饮业的绝大部分;高烟囱排放也只有少数几家。县城区内餐饮业油烟污染的形势相当严峻，全部处于无序的排放状态，对辖区居民的生活环境产生了较大的影响。油烟污染扰民呈现出的特点：

以点源散排油烟污染引起的污染扰民问题整治难度大。由于这些点源大都集中在居民区内，一个点就影响到一大片，一家餐馆影响一栋楼甚至几栋楼的居民。餐馆产生油烟的过程中，楼上的居民根本无法打开窗户，有的居民家中的家具和家用电器表层全是油腻。

三、产生的原因

（一）选址不合理

县城区内的餐饮业大都存在选址不合理，大部分餐饮业分布在居民稠密的街道和居民区，特别是油烟散排的早点、夜市更是见缝插针，哪里有人群，哪里就有。以前点源的开业基本不用经过环保部门，直接在工商局办理营业执照，环保部门犹如消防队扑火一样，那里出现了油烟污染，环保就赶到那里，疲于应付。

（二）排烟无设施

按照《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》的规定，所有新建和改建、扩建的饮食单位，必须按照《饮食业油烟排放标准》，安装符合要求的油烟净化设备。大多数餐饮业主的环保意识淡薄，只顾经济利益，不顾他人生活的现象相当普遍；有的业主甚至还没有听说过“油烟污染”，直到居民反映强烈引起管理部门的强制整治才着手治理，一般都不主动采取防治措施；有的业主虽然安装了排烟装置，但业主只顾眼前利益，不愿意在自已经营期内作无经济效益投入，也不会主动上污染治理设施，甚至会跟执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏。

三、防治对策

（一）加大油烟污染防治的宣传力度

油烟污染防治工作是一项系统工作，必须找准突破口，坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，既要解决油烟扰民的问题，又要保障餐饮业有序发展，通过治理实现经济和环保“双赢”的目标。油烟扰民，餐饮业主有不可推卸的责任，要提高业主的环保意识，在获取利润的同时，应多为社会想一想，从而保证居民有一个良好的生活环境，有助于业主同社会和谐相处。通过电视台、短信、广播等宣传油烟污染的危害，以及宣传环保局、食品药品监督局、工商局联合管理监督。

（二）加强城市规划及管理

加强城市规划，严格执行城市环境功能区划，结合旧城改造和新区建设，在规划中明确区分使用功能。用于饮食娱乐的区域和住宅小区建设，饮食专用场所规划建筑设计部门应预设专门的烟道竖井，环保部门应依法实施环保第一审批权，把好建设项目“三同时”审批关，从源头上治理油烟污染的问题。

（四）确立环保第一审批权 油烟污染要得到有效遏制，就要从源头上进行治理，这就必须依法对新建的餐饮店进行环境影响先期评价，并由环保部门先期依法审批。同时，由环保、工商、食品药品监督局三个单位牵头对现已开办的餐厅就行联合检查，对未达到油烟发排放的餐饮业进行处理整改。因此，必须要确立环保部门对新建餐饮业的第一审批权。只有征求周围居民的意见，通过了环保部门环境影响评价并审批同意后，方能在有关部门办理开业手续。

（五）协调配合，加大整治和监管力度

根据巩留县的实际，有时仅凭环保部门的力量来解决环境污染问题，难度很大，这就需要相关部门密切配合，共同执法，如：工商、城建、药监、公安等有关行政主管部门和环保局组成餐饮业污染整治办公室，对城区内的餐饮业污染进行专项整治，通过两到三年时间的全面整治，对治理无望的取缔一批，对治理有望而污染严重的则采取限期治理的办法，强制治理。餐饮业也应结合自己的实际情况，积极配合治理，因地制宜选取适合条件的油烟治理技术及设备，安装符合要求的油烟净化设备。同时，对新建筑物功能严格区分，开办餐饮店的商用楼必须预设餐饮专用烟道，并积极推广使用先进的油烟净化技术，减少油烟污染给居民生活环境带来的烦恼，努力改善城区的环境质量，为巩留县创建国家级生态县添砖加瓦。

第三篇：二、亳州市餐饮业油烟污染防治工作实施方案(草案3稿)

亳州市城区餐饮业油烟污染专项

整治工作实施方案

（草案）

为加强对本市餐饮业污染防治的管理，进一步改善环境质量，保障群众身体健康，促进餐饮业健康发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》及《亳州市大气污染防治行动计划实施方案》、《亳州市餐饮业环境污染防治管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，围绕建设生态文明、打造美丽亳州，全面开展餐饮业油烟污染专项综合整治，强化经营者责任，严格执法监管，加强宣传引导和公众监督，努力构建油烟污染整治和管理长效机制，改善大气环境质量，为人民群众创建宜居环境。

二、整治对象、标准及原则

全市城区从事餐饮业的单位（含食品加工业、单位内部食堂等）的油烟污染必须全部进行治理，使油烟排放达到国家《饮食业油烟排放标准(试行)》（GWPBS-2000）要求，按照逐步推进、分批整改、重点治理的原则，分四个阶段进行治理。

三、整治内容

（一）严格控制新、改、扩建餐饮业油烟污染。新、改扩、建餐饮业经营必须符合《亳州市餐饮业环境污染防治管理办法》关于餐饮业环境影响评价、“三同时”和竣工验收、清洁能源使用、污染防治设施使用、污染防治等有关规定。

（二）集中整治现有餐饮业油烟污染

1.对未落实环评及“三同时”的餐饮业经营户进行整治。对所有餐饮业经营单位执行环评审批手续和“三同时”情况进行检查, 凡未履行或未按等级进行环评审批的（等级标准依照《亳州市餐饮业环境污染防治管理办法》第八条执行）和“三同时”验收手续的，一律责令限期补办，逾期未进行补办、环评未批准或验收未通过的，依法予以关闭。

2.对未安装油烟净化、设施运行不正常或排放不达标造成突出环境问题的餐饮业经营户进行整治。餐饮经营户必须采取有效措施，安装有效油烟净化装置对油烟净化处理，并通过专用的油烟排气筒排放，实行制度上墙、专人定期清洗、建立清洗台帐，有效油烟净化装置必须达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001）。对于未安装有效油烟净化装置、设施运行不正常或排放不达标造成突出环境问题的，一律责令限期整改，逾期未完成整改的，依法予以关闭。

3.对未采用清洁燃料的餐饮经营户进行整治。城区高污染燃料禁燃区内现有餐饮经营户必须使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源，对于未使用清洁能源的经营户一律责令限期整改，逾期未完成整改的，依法予以关闭。

四、进度安排

整个整治工作从2014年3月31日开始至2015年12月31日结束，分为调查摸底、宣传发动、治理整改、总结验收四个阶段。

（一）摸底调查阶段（2014年3月31日至4月30日）

各县区各部门在2014年4月31日前对本辖区饮食业单位进行一次排污申报登记，全面掌握本地现有饮食业单位数量、规模、分布以及油烟排放、处理情况。

（二）宣传发动阶段（2014年5月1日至5月31日）召开餐饮业油烟污染专项整治工作动员大会，在网站、报纸、电视台等媒体发布通告，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）治理整改阶段（2014年6月1日至2015年12月31日）

分三批进行：

1.第一批 2014年9月30日前，完成大型即餐位数在250人（不含250人）以上的餐饮业户整治工作。

2.第二批 2015年6月30日前，完成中型即餐位数在75人（不含75人）至250人（含250人）之间的餐饮业户整治工作。

3.第三批 2015年12月31日前，完成小型即餐位数在75人（含75人）以下的餐饮业户整治工作。

（四）总结验收阶段

验收工作由全市餐饮服务业油烟污染专项整治领导小组统一实施，第一批验收时间为2014年10月份；第二批验收时间为2015年7月份；第三批验收时间为2016年1月份。

五、组织机构及工作要求

（一）加强领导，周密组织。市环保局成立全市餐饮服务业油烟污染专项整治领导小组，统一领导和协调整治工作；各县区各部门负责各自辖区内的整治工作，要成立整治机构，确定工作人员及联络员。市环保局每季度对整治工作进展情况进行调度，定任务，定进度，定期考核。对没有按期完成任务的在全市大气污染防治工作调度会上予以通报。

（二）加强检查、依法整治。各县区各部门要根据方案的具体安排，加大监督检查力度，对严重违反环保法律法规的企业，要依法予以查处，对拒不执行行政处罚的要申请法院强制执行，并公开曝光。环境执法人员在专项整治工作中要严格依法、依纪办事，严禁向餐饮业经营者推荐、指定油烟净化装置(市环保局网站统一公示所有符合国家标准要求的油烟净化装置清单，餐饮业主在该清单内进行自主选择)。市环保局对于各县区各部门执法情况实施“一案双查”，对履职不到位、失职、渎职的，联合市监察局严格进行倒查问责。

（三）通力协作，落实责任。各县区各部门要与相关部门密切配合，齐抓共管，突出重点，扎扎实实抓好专项整治的每个环节和每个步骤，做到执法、服务两到位，确保整治工作取得成效。

第四篇：城区餐饮业油烟污染整治行动实施方案

城区餐饮业油烟污染整治行动实施方案

(代拟稿)

为规范餐饮业油烟污染防治工作，进一步改善城区空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和四川省人民政府关于印发《四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发„2014‟4号）等法律、法规，结合我市实际，制定本实施方案。

一、整治目标

以“打击环境违法行为，保护人民群众身体健康”为基本原则，加强对城区内餐饮业油烟污染的监督管理，通过对油烟超标排放的经营户进行集中整治，对污染严重、群众反映强烈的经营户责令限期治理，按照《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）第五条第一项规定，要求排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，对规定时间内拒不安装油烟净化装置的饮食业单位坚决予以关停。实现城区内餐饮业油烟排放长期、稳定达标，最大限度地减少油烟对县域环境的影响，促进我市经济、社会、环境的协调发展。

二、整治范围、对象、任务和阶段

（一）整治范围 全市城市建成区。

（二）整治对象

2全市县（市）人民政府为本次整治行动的责任主体单位，成立整治行动领导小组及办公室，制定整治行动具体方案并组织落实整治行动，对整治对象下达限期治理通知书，对逾期未完成治理任务的下达关闭决定，并组织落实关闭行动。

各县（市）在2016年6月25日以前编制整治方案报送市整治办公室，并按照各阶段要求按时报送整治情况。

（三）职责分工

市大气办负责牵头组织城区餐饮业油烟整治行动，负责督查、考核、评比，并通报考核结果，将整治工作评比结果纳入环保模范城市、省级文明城市等创建考核内容，向市人民政府报告整治行动结果。

市环保局:负责组织调查餐饮企业、机关单位食堂和个体工商户油烟污染情况；向各县（市）人民政府报送列入整治范围的餐饮企业和个体工商户；向工商、食品药品监管部门抄送列入整治范围的“两无”经营餐饮企业和个体工商户；负责整治行动的技术指导工作，并具体落实限期治理工作任务；组织验收完成整治任务的餐饮企业和个体工商户；统计、汇总整治行动结果。

市工商局:配合有关部门取缔无证、无照的餐饮经营户；吊销依法关闭的餐饮企业和个体工商户的营业执照；对新颁发营业执照的，要告知、督促餐饮企业和个体工商户及时到相关行政审批单位办理相关行政许可后，方可营业。

市食品药品监督管理局:负责依法吊销关闭的餐饮企业和个体工商户的餐饮服务许可证；未办理环评审批手续的，不予办理餐饮服务许可证。

市公安局: 对干扰执法、暴力抵制城区餐饮业油烟专项整治的违法行为依法惩处，积极配合整治行动的联合执法，保障专项整治行动顺利开展。

市住建局：负责依法查处关闭乱搭乱建、占道经营的餐饮摊点、烧烤点,督促城市供水部门负责对停产治理或者依法关闭、取缔的经营单位停止供水。

市发改委：督促电力部门负责对停产治理或者依法关闭、取缔的经营单位停止供电。

市委宣传部：负责专项整治行动全过程的宣传报道工作。纪检监察部门：负责督查整治行动工作效能，依纪追究整治行动拖延、推诿、办事不力人员的行政责任。

四、工作要求

1.各部门要把餐饮业油烟治理工作做为为民办实事的重要内容，集中解决影响人民群众身心健康和环境质量的热点、难点问题，及时成立整治工作小组，确定专人负责落实，确保按时完成工作任务，不断提高群众对环境的满意率。

2.各部门要紧密配合，齐抓共管，凡逾期不能达标的单位，由环保部门依法处罚，情节恶劣的单位，由相关部门联合执法，依法予以关闭。

3.各部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传整治行动，营造良好的整治氛围。通过新闻媒体将这项工作的意义

第五篇：餐饮业油烟污染治理工作方案

辰溪县城区餐饮业油烟污染治理工作实施方案

由于我县餐饮业油烟污染非常严重，对周围居民身体健康造成很大的影响，已经成为县城居民环保投诉的热点问题。为贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》，改善城市空气环境质量，切实解决餐饮业油烟扰民问题，完成县委、县政府确定的创建国家级卫生县城目标，进一步改善城区空气环境质量，结合我县实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以解决餐饮业油烟扰民工作作为为民办实事的重要内容，集中解决影响人民群众身心健康和环境质量的热点、难点问题，促进我县经济、社会、环境的协调发展。

二、整治范围、摸底、对象、任务和进度

（一）整治范围 辰溪县两控区范围内所有产生油烟的餐饮业，包括宾馆、酒店、茶楼、餐厅、单位食堂及个体工商户等。

。采取召开动员大会、发布通告、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式，向 3 业主和群众进行宣传，使整治工作做到家喻户晓、人人皆知。

2、集中治理阶段（2012 年9 月-2013 年6 月）：由县环保部门分期分批下达限期治理通知书，餐饮经营业主接通知后，在一个月内向辰溪县环境保护局报送整治方案，方案经环保局审查后实施。各餐饮业主单位须于 2013 年 6 月底前完成限期治理任务并通过环保验收达标后方可营运。其中(1)因排放油烟引起环境污染纠纷，群众反映强烈的餐饮经营单位，应于 2012 年 10 月 15 日前安装好油烟净化装置。(2)位于城市中心、医院、学校、居民住宅小区的现有餐饮业单位应于2012 年11 月15 日前安装油烟净化装置。(3)单位所属食堂应当把治理油烟工作纳入计划，单位主管部门应加强对油烟污染防治工作的监督和管理，在2012 年12 月20 日前安装油烟净化装置。(4)其它现有饮食业单位，应于2013 年2 月20 日前安装油烟净化装置。(5)新建餐饮业的单位，必须先做好公众参与调查表后，再办理环评及环保审批手续，同时安装油烟净化装置。

3、巩固验收阶段（2013 年3 月—7 月）。2013 年3 月 —6 月，由辰溪县环境保护局组织对完成治理任务的业主单位进行环保验收，经验收达标后业主方可营业。2013 年7 月，县人民政府对整治进度缓慢，不按期完成限期整改或拒不整改的业主，依法关闭。

三、保障措施

（一）加强组织领导 为使我县餐饮业整治工作顺利完成，经县政府研究，决定成立辰溪县餐饮业油烟污染整治工作领导小组，领导小组成员名单如下： 组 长： 副组长 成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在县环保局 任办公室主任任办公室副主任。

1、责任主体 县环保局为本次整治行动的责任主体单位，对整治对象下达限期治理通知书，对逾期未完成治理任务的由环保、工商、卫生、城管部门联合下达关闭决定，县城市管理执法局负责协调组织落实整治行动和关闭行动。

2、职责分工 县城市管理执法局负责组织城区餐饮业油烟整治行动，负责督查、考核、评比，并通报考核结果，将整治工作评比结果纳入创建考核内容，向县政府报告整治行动结果。县环保局负责组织调查餐饮企业和个体工商户油烟污染情况；向县城市管理执法局报送列入整治范围的餐饮企业和个体工商户；负责整治行动的技术指导工作，并具体落实限期治理工作任务；组织验收完成整治任务的餐饮企业和个体工商户；统计、汇总整治行动结果。县工商局负责依法取缔无工商营业执照的餐饮经营户；吊销依法关闭的餐饮企业和个体工商户的营业执照；未办理环评审批手续的，不予办理工商营业执照。县卫生局负责依法吊销关闭的餐饮企业和个体工商户的卫生许可证；未办理环评审批手续的，不予办理卫生许可证。