加强民主团结,维护社会稳定

第一篇：加强民主团结,维护社会稳定

加强民主团结,维护社会稳定

加强民族团结维护社会稳定是落实科学发展观的重要保证。作为少数民族聚居区，固原市始终坚持抓好民族团结，坚持发展第一要务，深入贯彻落实科学发展观，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，制定落实了一系列民族优惠政策，民族团结进步事业取得了巨大成就。民族团结深入人心，民族关系和谐融洽，社会各项事业全面快速发展，促进了各民族共同繁荣发展。

一、维护民族团结的重大意义

民族团结是关系国家命运的重大问题，是事关全局的大事，是党的民族政策的重要内容。维护民族团结对于维护国家统一，贯彻落实科学发展观，正确贯彻党的民族政策，发展民族团结进步事业，加快民族地区经济发展，维护社会和谐稳定，抵御境外敌对势力渗透，加强精神文明建设，维护各民族共同利益，促进各民族繁荣进步，凝聚社会各界力量，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的战略意义。新时期，维护民族团结成为考验党执政兴国、驾驭复杂国际国内环境的重要课题，是检验各级领导干部处理涉及民族问题突发事件、维护稳定的能力和水平的试金石。

二、妥善处理影响民族团结稳定的重大问题

随着改革发展的不断深入，各民族之间、地区之间、行业之间和个人之间的联系交流范围不断延伸，同时，因风俗习惯、经济利益等原因引起的摩擦、误会也时有发生。对于这种人民内部之间的矛盾，应当采取说服教育、民主协商、积极疏导的方法加以解决。固原市宗教问题和民族问题有时交织在一起，如果宗教问题处理不当或不慎，也会影响民族关系。处理涉及民族问题时，必须慎重从事，坚持马克思主义民族观，从有利于维护民族团结的原则出发，是什么问题就解决什么问题，不要轻率地扯到民族关系上。对于民族间发生的纠纷，要冷静分析，耐心疏导，及时处置。属于违反党纪政纪的，应给予纪律处分；属于刑事犯罪或民事纠纷的，不论出身哪个民族，都要依法处置；对于个别蓄意破坏民族团结、危害国家安全的触犯刑律的应当依法处理。坚决不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，不干伤害民族感情的事。尊重各民族的风俗习惯，坚决反对任何民族歧视，反对大民族主义和地方民族主义。对于打着狭隘的民族主义旗号，挑起民族矛盾，制造民族分裂或披着宗教外衣，煽动民族分裂的，要及时掌握情况，坚决果断加以处置，依法予以惩处。

历史一再证明，团结就兴旺，就繁荣；分裂就**，就衰败。这是各民族发展进步的一条客观规律，也是各族人民的根本利益和强烈愿望。国际上因民族问题处理不当而引发国家分裂、民族纷争、社会动荡的事，要引起我们高度重视和警惕。我们必须清醒认识民族问题的复杂性和严重性，高度重视民族问题，妥善处置民族问题。

三、高度重视民族团结，采取切实有效措施维护民族团结

（一）切实加强组织领导，为民族团结进步提供组织保证。越是落后的民族地区，越要重视民族团结。因为我们经不起折腾，别的地区都在搞发展，如果因为民族不团结，兄弟之间还在吵吵嚷嚷，影响了稳定，我们哪有精力搞发展？固原作为经济落后的少数民族地区，加强民族团结进步，维护社会和谐稳定显得尤为重要。市委、政府历届领导班子始终把民族团结进步作为维护全市各族人民的最高利益来抓，作为全市的重点工作来抓，把民族工作摆上重要日程，纳入总体工作规划。建立民族问题排查调处机制，定期分析民族工作的新情况、新问题，不断增强正确处理民族问题的能力，把影响民族团结和社会稳定的问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。认真贯彻落实党的民族政策，不断提高处理民族问题和做好民族工作的能力。把民族工作纳入全市重点目标考核之中，纳入领导干部岗位责任制，形成党委牵头、政府推动、部门落实、全社会齐抓共管的良好局面。

（二）坚持发展第一要务，为民族团结进步提供物质基础。发展问题是处理和解决民族问题的物质基础，越是经济落后的少数民族地区，越要重视发展问题。经济发展是民族团结进步的物质基础，是实现民族平等的重要保证。近年来，固原市认真贯彻落实科学发展观，坚持把加快经济社会发展作为促进民族团结、实现共同进步的根本措施。优势特色农业加快发展，新农村建设扎实推进，工业经济活力增强，第三产业快速发展，重点项目顺利实施，解决民生问题取得突破，城乡面貌明显改观，社会各项事业全面进步，人民生活水平显著提高，为实现各民族团结进步奠定了坚实的物质基础。

（三）落实民族优惠政策，为促进共同繁荣发展提供政策支持。始终坚持把维护各族群众的切实利益当做落实党的民族政策、促进民族团结首要任务。认真落实中央、自治区一系列特殊的、优惠的政策措施，加大财政转移力度；对民族教育项目坚持重点扶持，优先倾斜。加强少数民族后备领导干部队伍建设，对县处级预备干部和后备干部在推荐时比例上做到了明确规定。在选拔领导干部时，坚持在同等条件下选拔少数民族干部，对特别优秀的少数民族干部破格提拔，在公开选拔和竞争上岗中拿出部分职位定向选择少数民族干部队伍，在招考国家公务员时，采取对少数民族招考人员加分等优惠政策，选拔和招考了一批少数民族干部。

（四）加强宣传教育，扎实推进民族团结进乡村创建活动。积极开展“民族团结进步模范村”创建活动，全市举办了马克思主义民族理论和党的民族政策专题学习班，在全社会进行了广泛的民族政策、民族理论、民族知识宣传教育活动，推动民族工作向基层延伸，向纵深发展，使“三个离不开”的思想深入人心，营造了浓厚的民族团结氛围。认真接待少数民族群众上访，妥善解决少数民族群众反映的问题。

四、经济社会全面发展，民族团结进步事业成效显著

（一）民族经济发展步伐加快。

（二）文教体卫事业蓬勃发展。

（三）少数民族风俗习惯得到切实尊重。

（四）少数民族干部队伍发展迅速。

（五）民族团结进步事业显著加强。

第二篇：加强民主法制建设,切实维护社会稳定

加强民主法制建设，切实维护社会稳定

我国当前最大的国情是长期处于社会主义初级阶段，在这个阶段国家的大政方针是以经济建设为中心，大力发展生产力。国家实行改革开放取得巨大成功，当前经济繁荣、综合国力强大、人民生活富裕。随着国家的发展，有一些不好现象伴随而来，如法制体制跟不上，犯罪特别是青少年犯罪乘上升趋势；人民的道德素质乘下降趋势；贫富向两极发展；一些少数民族不法分子扰乱社会等。所以，我们从以下几个方面加强民主法制建设，切实维护社会稳定。

1积极稳妥地推进政治体制改革

发展社会主义民主，健全社会主义法制，是党的十一届三中全会以来坚定不移的基本方针。加强社会主义民主法制建设，是建设中国特色社会主义的内在要求，是国家长治久安的根本保证，是全党全社会的共同任务。社会主义民主法制建设关系到党和国家工作的大局，关系到国家的前途和命运，必须贯彻于中国特色社会主义建设的全过程。民主是法制的基础，法制是民主的保障。使社会主义民主制度化、法制化，是保证国家长治久安的根本之策，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会重要目标，只有各方面共同努力，才能把社会主义民主法制建设不断推向前进。

2全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策

胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，要求我们牢固树立马克思主义民族观、宗教观，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持和完善民族区域自制制度，切实做好民族工作和宗教工作，进一不形成各民族干部群众同呼吸、共命运、心连心的社会政治局面。

3高度重视社会稳定工作

21世纪头20年，既是“重要战略机遇期”、“黄金发展期”，又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”。在“矛盾凸显期”种种错综复杂的矛盾中，最主要、最普遍、最大量的是人民内部矛盾。能否正确处理新时期人民内部矛盾，是对党的执政能力的严峻考验。化解人民内部矛盾，宜梳不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜逆。要坚持按照“区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法、冷静稳妥”的基本要求，把握和遵循预防为主原则、力争主动原则、关心群众利益原则、教育疏导原则、民主法制原则。着力建立健全矛盾疏导化解，使协调化解人民内部矛盾的能力得到显著提高。

4提高安全生产管理水平

我们必须认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形式，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制，安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。

第三篇：加强民主法治村建设维护社会稳定

加强民主法治村建设维护社会稳定

镇坚持“依法治镇”战略，从推进农村基层民主法制进程，提高农村干部群众的法律素质和农村社会的法治化水平和加强农村、社区基层组织、防控体系建设入手，大力开展“民主法治村（居）”建设。通过二年来的创建活动，增强了农村干部群众的法制观念，“四民主、两公开”和“村民自治”等各

项机制得到进一步落实，农村基层组织、治安防控措施得到进一步加强，全镇社会持继保持稳定，人民群众安居乐业。

一、领导重视，措施到位，确保“民主法治村”建设顺利开展。

开展“民主法治村（居）”建设是社会治安综合治理的一项重要举措，是维护社会稳定、促进经济发展的重要载体，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。镇党委政府高度重视，专门召开了班子扩大会议，进行专题分析研究，并根据××镇实际制定实施方案。在具体工作中做到五个到位：一是组织到位，成立了由镇党委书记任组长，两个分管政法的镇党委副书记副组长，各工作片片长等为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责指导、督促开展“民主法治村“建设的各项工作；二是人员到位，全镇抽调70名镇干部，240名村干部及企业工作人员，到各村、社区指导工作；三是责任到位，我们根据创建“民主法治村（居）”的要求，实行了镇、片村（居）干部负责制，层层签订责任书，进一步明确责任和任务；四是经费到位，为了保证“民主法治村（居）”取得实效，镇财政拿出2万元，作为专项经费，保障了创建的顺利进行；五是宣传培训到位，3月底召开由全镇镇干部、农村党支部书记、村主任、治保调解主任和社区干部等200余人参加的动员大会，提高各级干部群众对开展“民主法治村（居）”建设重要性的认识，明确各自职责和工作任务。并利用标语、黑板报等媒体进行广泛宣传，做到工作有简报、广播有声音、电视有镜头、报纸有文章，把宣传落到实处，进一步提高干部群众开展“民主法治村（居）建设”的积极性和主动性。

二、建立健全农村各项管理制度，全面提高农村法治水平。

近年来，经过普法教育和改革开放政策的推动，群众的民主意识和法制观念得到了较大增强，但农村基层民主法制建设仍然滞后于经济发展的步伐。在村级管理上依然存在决策不民主，村务公开不及时和村民民主管理、监督意识不强等问题。针对这些问题，我镇在“民主法治村（居）”建设中，建立健全农村各项管理制度，突出村规民约的修订和完善，狠抓“四民主、两公开”的落实，并且将村规民约等规章制度编印成小册，发送发每家每户，到目前已发送1万余份，让群众知晓本村（社区）的各项管理制度，积极参与农村（社区）的管理，全面提高村民法治化水平。

1、抓村规民约的修订和完善，规范村民行为。

修订一部完善规范的村规民约是建设“民主法治村（居）”的基础，也是实现依法治村、村民自治的重要前提。××镇在村规民约的修订和完善过程中坚持“程序合法、内容合法”和“以人为本”的原则，要求做到两个“一律”，一是与国家法律法规和党的政策相抵触或不适合本村实际，影响群众利益的规章制度一律删除；二是不符合法定程序的村规民约一律废除。并积极鼓励群众参与，广泛征求群众的意见，召开村民代表会议逐条进行讨论，还邀请法律专业人员对修订村规民约工作进行指导，把好法律法规和政策关，使村规民约的合法性、合理性相统一。如××村将《村规民约》修订意见稿印发到每一户村民手中，征求村民意见，并召开村民大会，邀请县司法局干部对《村规民约》意见稿进行分析、讲解，既调动了群众参与修订的积极性，又提高了群众对村规民约的认知度。到目前，全镇37村、5外社区全部完成了修订工作，并已上墙公开。修订37个村的村规民约中合计删除不合法的、影响群众利益的条款100余条，增补380余条，使各村的村规民约成为一个既与国家法律和党的政策相统一，又与县情、村情相符合，便于操作，群众认可的公约。

2、大力推行“四民主、两公开”。

四民主即：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，两公开即：村务公开、财务公开。“四民主、两公开”是村规民约中的一项重要内容，也是实行村民自治的关键，必须大力推行，狠抓落实。

在推行民主选举方面，××镇在村党支部、村民委员会和村民代表选举中，严格根据《中国共产党农村基层组织条例》和《村民委员会组织法》的规定，按照公平、公开、公正原则，全面推行“两推一选”、“公推直选”办法，充分保证党员和村民的民主选举权利。

在规范民主决策机制方面，全镇推行以村民会议和村民代表会议为核心的民主决策机制，建立完善“村民代表议事规则”、“村级重大事项听证会制度”、“村级重大事项决策流程制度”等多种形式的村民议事制度，凡是重大村务必须以公开形式征求村民意见后，提交村民代表会议或村民会议决定。如××镇××村坚持实

行以村民代表为核心的民主决策机制，去年以来在决定村里重大事项工作中共召开村民代表会13次，得到群众的拥护。

在完善民主管理机制方面，通过制定、完善村民自治章程、村规民约等民主管理制度，进一步明确村民的权利义务，规范村民参与村务活动的程序，做到有法可依，有章可循，以保证村民实现参与村务日常管理。如××镇××村规定村级300元

以上的工程项目全部公开招标，实行“阳光操作”。

在强化民主监督机制方面。一是各村都建立了由有威望的老干部、老党员和村民代表组成的民主理财小组和村务监督小组，代表村民先例监督权，对村务、财务管理实施全过程监督。在时间上，坚持每月审核一次，上墙公布一次。在重大支出项目上，实行预先审议，事先监督，有效地防止了决策失误。二是建立组织内部相互监督制。坚持每月召开一次民主生活会，通报重大事项，接受相互监督。三是全面实行村级财务代理制，镇党委、政府直接监督村级财务的规范使用。通过健全监督机制，加强了村干部的廉政意识和照章办事的自觉性。

三、抓好法制宣传，增强群众的法制观念。

××镇积极探索运用贴近群众、贴近生活的方式，大力开展法制宣传，以增强群众的法制观念。如××社区组织腰鼓队、竹马队、军鼓队、秧歌队开展法制宣传；××社区编制通俗易懂的“防盗防诈骗防扒窃”等法制图片在社区巡回展示；××镇还会同县人大、法院、司法局等各部门在××广场开展《交通安全法》等各类法律法规的宣传咨询活动，帮助群众解答难题。去年以来××镇还开办了四次法制讲座，听课干部群众达1000余人，进一步增强了镇干部和村干部的依法行政、依法办事意识、提高群众同各种做作斗争的积极性。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解不安定因素。

今年3月份以来，根据县委统一部署，××镇组织开展了矛盾纠纷排查调处活动，努力化解不安定因素，维护社会稳定。1至4月份，共排查各类矛盾纠纷58起，调处58起，调处成功58起，调解成功率100，其中调解处理医药费累计达2万余元，排查各类不安定因素17件，办结17件。在实践中，主要坚持“三个强化”：

1、强化责任落实。做好矛盾纠纷的排查调处工作关键在领导，关键在落实。××镇把矛盾纠纷的排查调处纳入年终镇、村干部的考核内容，提出量化的具体指标。建立矛盾纠纷排查调处工作包干责任制，镇领导班子分片包干，一般镇干部包村，村干部包村、包户，把保一方平安的责任落实到人。并实行严格的监督考核，对完成任务的给予表彰；对责任不落实，工作失职渎职，致使矛盾激化，发生群体性事件，造成严重后果的，坚决实行“一票否决”，追究有关责任人的责任。

2、强化组织建设。成立人民解调委员会，成员由综治办、派出所、法庭、司法所及信访、土管、计划生育等工作人员组成，进一步完善工作机制，强化责任意识，在镇分管领导下积极开展矛盾纠纷的排查调处活动，加强农村、社区和企事业单位的治保调解组织建设，形成镇、村（社区）及企事业单位的矛盾纠纷排查调处工作网络，做到层层有人管，级级有人抓。

3、强化制度建设。健全完善工作机制是预防和减少人民内部矛盾有效的方法。在工作中主要强化和落实以定期排查制、分级负责制、领导下访接待制、联合调处制、干部包案包办制、督办督查制等六项制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步走上制度化、规范化道路，把矛盾解决在萌芽状态。

五、完善防控体系，全力维护社会稳定。

1、加强村级治保调解组织建设，夯实农村基层基础工作。在“民主法治村（居）”建设中，把建设一支政治觉悟高、战斗力强的治保调解组织作为一项重要内容。活动一开始就对全镇原有的治保调解干部进行梳理，对长年在外、有名无实的治保调解干部进行调换，把一些有文化、懂政策、知法津、为人公正、年富力强，热心治保调解工作的人员中选调治调队伍中来，并对他们进行一次系统的培训，进一步明确工作职责，提高依法办事能力。在待遇保障上全镇各村根据不同的经济状况，实行计工计酬或年薪制的办法，全面落实报酬问题，如：××村治保调解主任，采取年薪制，每年3000元。另外还进一步规范治保调解组织的工作制度，建好六种创建“民主法治村（居）”工作台帐：一是纠纷调处登记簿，二是暂住人口登记簿；三是综治活动文件计划登记簿；四是归正人员帮教情况登记薄；五是综治组织人员网络登记簿；

六、治保调解工作登记簿。由于领导重视，措施到位，调动了农村治保调解人员在维护农村社会稳定的积极性。今年1至4月份，为公安机关提供案件线索30条，破获刑事案件10起，赌博案件6起，抓获人员20人。

2、组建群众联防队伍，强化群众防范。在农村、社区除了加强治保调解组织建设外，还建立了由老党员、治安积极分子等组成的禁赌小组、治安巡逻队、归正人员帮教小组、“×××”练习者帮教小组等群众组织，共同维护好农村、社区的社会稳定。如充分利用党员进社区活动，建立社区治安巡逻队，其职责主要是发现、报告违法犯罪线索及治安信息，参与社区治安巡逻。其中××社区在职党员治安巡逻队，已有队员40名，分成二组，每月坚持组织二次以上的治安巡逻，近一年来已现场抓获违法人员3名，提供线索破获案件20余起。

3、大力发展社区物业管理保安服务。在封闭型小区和新建居民小区大力推行物业管理，用市场运作方式建立保安服务。目前××小区、××小区和××小区都相继实行物业管理，覆盖居民住户1400余户，物业管理保安人员有15名。

4、全面推行警务室建设。全镇在中心城区设立社区警务室5个、1个工业园区警务室，在农村设立5个农村警务室，20余名责任区民警立足社区、农村，抓防范，强基础，为民服务。去年还由县财政出资在城区建立了由20人组成的协警队，专门对城区进行治安巡逻，提高城区的治安防控能力。

第四篇：维护社会稳定工作总结

维护社会稳定工作总结

年初以来，按照中央、省、市、县关于防范和处理“FLG”邪教组织的文件要求，镇综治委结合全镇实际，成立了防范邪教工作领导小组，制定了措施方案，严格落实，积极开展反“FLG”等邪教工作，并取得了良好成果。

结合“综治宣传月”、“法制宣传月”和“平安创建宣传周”等大型宣传活动，加大了对反“FLG”等邪教的宣传。通过发放宣传单、挂宣传条幅、广播、板报等多种形式，向全镇广大人民群众宣传“FLG”等邪教的反科学、反社会、反人类的邪恶本质，全年共发放各类反“FLG”邪教宣传品7000余份，宣挂宣传条幅15幅。通过这些宣传，让广大人民群众认清邪教的本来面目，自觉抵制邪教，形成全民共同预防“FLG”邪教的良好态势。

一、加强领导，落实措施，确保镇内不发生“FLG”非法事件。为加强对“FLG”邪教组织的防范工作力度，镇防范邪教工作领导小组结合全镇实际，拟定并下发了《xx镇反“FLG”电视插播工作预案》，每季度组织综治成员单位召开一次维护社会稳定工作工作会议，分析反邪教工作形势，安排部署重点工作。严格要求xx电视转播站认真落实反“FLG”电视插播工作，镇派出所在各村委会的大力配合下，加大了对“FLG”重点人的监控，全镇上下，形成了对“FLG”邪教的严密防范的高压态势。通过开展“回归”工程，对“FLG”重点人员进行了走访，深入了解这些人员的思想动态和生活状况，并对他们进行耐心教育。目前，3名重点人的行为稳定，没有发现异常。通过开展“FLG”反动宣传品清查，共收缴了各类反动宣传品270多件，彻底地清理了电线杆、墙壁等处的固定喷涂反动宣传口号17条。

二、今年以来的社会稳定和矛盾纠纷排查情况

一年来，在镇委、镇政府的高度重视下，在全镇综治战线广大干部的共同努力下，社会稳定工作和矛盾纠纷排查工作得到有效落实，社会治安状况良好，营造了和谐平安的社会氛围。

突出工作重点，严格落实社会治安各方面工作。一是结合“严打”斗争，以各村为单位，加大对镇内流动人口、出租房屋管理力度，对暂住人口逐一登记造册。二是建立了由镇领导包村、村干部包户、邻里监督和干警包户的四级监控网络，做好治安预防工作，做到未动先知，防患于未然。三是严格落实治安巡防制度，特别是在春、秋农忙季节，各村组织村民治安巡逻队加大了对田间地头的治安巡防，有效地遏制了针对农产品和农用物资的偷盗。四是加大重点场所的治安力度。派出所加大对学校周边及网吧、市场等人群聚集场所的治安整治。五是加强日常的治安管理，派出所严格执行24小时值班制，驻村民警经常深入各村，随时维持村内治安。通过上述工作的扎实开展，全镇的治安形势良好。截止目前，全镇共发生治安案件35起、刑事案件24起、火灾13起，没有发生重大安全事故，各类案件的发生量与去年相比都有所下降。

三、充分发挥纠纷排查调处网络优势，狠抓矛盾纠纷排查调处。将民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查有机结合，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，处理在萌芽之中。截止目前，民事纠纷调解32起，完成调解31起，调解率100%，调解成功率97%，由于各类矛盾处理的及时，全镇没有发生一起民转刑案件。

四、加大信访工作力度。实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，强化“一把手”责任制，分管领导具体抓，严格执行《信访工作条例》，积极预防和妥善处理群体性事件，在重要节假日和重大活动期间，加强重点信访人的监管力度，避免了这些人员在敏感时期进京上访事件的发生。我镇信访的重点人共有3人，其中xx、xx已经完全息访，xx近期表现稳定，已基本息访，镇里将继续对其进行教育，最终达到完全息访。

以上为我镇2014年以来维护社会稳定工作的主要情况，下步将按照县委和县政法委要求，进一步落实好社会维稳工作，确保xx镇的长治久安，为全县稳定大局做出应有的贡献。

第五篇：维护社会稳定工作计划

xxxxx维护社会稳定工作计划

为切实维护社会稳定，以加快我镇经济和社会事业的发展，特制定我镇2011年维护社会稳定工作计划。

一、切实履行责任

按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，严格落实维护稳定的责任制度，努力构建齐抓共管的维稳工作格局。

1、以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，着力解决改革发展中出现的问题和矛盾，实现我镇“在稳定中发展，在发展中稳定”。重大政策出台前充分考虑稳定因素；具体工作实施时，要做到稳定工作与具体工作“同部署、同要求，同落实，同检查，同推进”。

2、建立健全维稳领导小组，落实维稳责任。成立以书记为组长，其它领导为副组长，各单位、部门负责人为成员的维稳领导小组；各村、社区要成立以党支部书记为组长的维稳工作组。落实好维稳工作人员，保证维稳工作经费。把维稳作为党政一把手工程，主要领导要充分履行好维稳工作第一责任。

3、加强督查考核。镇党委政府将维稳工作纳入目标考核，在重大会议，重要时期，重大活动期间，镇维稳领导小组要对各部门，各单位，村(居)委会进行重点督促检查，对

全年维稳工作情况进行考评，年终对维稳工作先进进行表彰，对维稳工作出现重大问题的实行“一票否决”。

二、切实抓好排查调处

1、改进不稳定因素排查调查机制。继续完善“一把手”责任制；继续坚持不稳定因素排查调处责任制；继续完善重大工作项目稳定风险预测评估机制；继续坚持理论调研机制；继续完善督促检查机制和责任追究制；做好预警通报，定期分析总结，做到家底清，情况明，措施到位。

2、认真开展不稳定因素排查。镇维稳工作小组，每月召开一次不稳定因素排查例会。对排查出的问题，要“定领导、定单位，定责任人、定时间”认真落实，并及时搞好信息的收集和上报。各单位，村(居)委会，要定时或不定时地搞好不稳定因素的排查，对排查出的问题要落实好解决措施，并及时向镇维稳领导小组反映；要抓住不稳定问题的苗头，掌握问题动向，分析问题的症结，落实解决措施。

3、认真化解不稳定因素。各单位要严格按照“属地管理”、“谁管理、谁负责”的处置原则，从关心群众生活出发，强化责任，采取有效措施，尽最大可能的依据现有政策、法律法规，及时妥善地认真解决，不留任何隐患和死角，做到“小事不出村，大事不出镇”，“处理问题不过夜，特殊问题处理要有时间规定”。要晓之以理，动之以情，责任不推委，问题不回避，一案一结，要有记载。

三、切实开展社会治安综合治理

各单位要通力合作，发动广大群众参与，认真搞好我镇

社会治安治理，深入开展“扫黑除恶”，“命案侦破”，“打击两抢一盗”，“打黄扫非”，“禁毒”等专项斗争，提高群众的安全感，搞好整体联动，平安创建等工程，加强社会面巡逻控制，切实改善治安秩序。抓好消防、道路交通安全，防止发生各种重大安全事故，严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，优化校园及周边环境，加强留守儿童教育和关爱，确保我镇治安环境良好。

四、切实做好特护期稳控工作

为确保各敏感时期我镇的稳定，保证各级重大会议的正常及我镇重大节日的稳定和谐，在各重大会议和节日之间将排查出各种不稳定因素，并采取相应的稳定措施。要与对象见面，天天寻踪，确保盯死看牢，稳控在当地。对敏感时期的上访人员要及时拦截和劝返，对缠访对象要组成专门法律宣讲服务小分对，对其进行法律宣传教育，使其思想转化。在敏感时期非正常上访的，一经出现必须及时劝返，并将严格追究相关责任人的责任，并对相关单位、部门、村(居)委会实行“一票否决”。

2011年2月28日