天津市不动产登记条例(2016年9月1日起施行)

第一篇：天津市不动产登记条例(2016年9月1日起施行)

天津市不动产登记条例（2016年9月1日起施行）

(2016年7月29日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

第一章 总则

第一条 为了规范不动产登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《不动产登记暂行条例》等相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的不动产登记，适用本条例。

本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为，包括不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。

第三条 本市实行不动产统一登记制度。

不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。

第四条 下列不动产权利，依照国家和本市有关规定办理登记：

(一)集体土地所有权;

(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;

(三)森林、林木所有权;

(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;

(五)建设用地使用权;

(六)宅基地使用权;

(七)海域使用权;

(八)地役权;

(九)抵押权;

(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。

第五条 市国土资源和房屋行政主管部门是本市不动产登记机构(简称不动产登记机构)，负责全市不动产登记工作。

市国土资源和房屋行政主管部门可以委托区县国土资源管理部门办理不动产登记事务。

农业、林业、海洋等部门按照职责分工配合不动产登记机构做好登记工作。

第六条 市国土资源和房屋行政主管部门建立全市统一的不动产登记簿和不动产登记信息系统，制定统一的不动产登记规范。

第二章 一般规定

第七条 不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元应当有唯一编码。

第八条 房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一体登记。

第九条 当事人应当到不动产登记机构设立的登记场所申请不动产登记。

当事人可以依照国家有关规定委托他人代为申请不动产登记。

第十条 因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。但有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

(一)尚未登记的不动产首次申请登记的;

(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的;

(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;

(四)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的;

(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的;

(六)申请更正登记或者异议登记的;

(七)法律、法规规定可以由当事人单方申请不动产登记的其他情形。

第十一条 申请共有不动产登记的，应当由全体共有人共同申请。

处分按份共有的不动产，可以由占份额三分之二以上的按份共有人申请登记，并同时提供其他按份共有人知悉处分的证明材料。

第十二条 申请人申请不动产登记时应当按照规定提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：

(一)登记申请书;

(二)申请人、代理人身份证明材料、授权委托书;

(三)相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书;

(四)不动产界址、空间界限、面积等材料;

(五)与他人利害关系的说明材料;

(六)具体登记事项所需其他材料。

第十三条 申请人提交的不动产登记申请材料齐全、符合法定形式的，不动产登记机构应当受理登记申请，并书面告知申请人;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不动产登记机构应当当场书面告知申请人不予受理，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。

不动产登记机构应当在登记场所和门户网站公开申请不动产登记所需材料目录和示范文本等信息。

第十四条 申请登记的事项记载于不动产登记簿前，全体申请人提出撤回登记申请的，不动产登记机构应当将登记申请书以及相关材料退还申请人。

第十五条 不动产登记机构受理不动产登记申请后，按照有关规定进行查验，必要时可以实地查看或者调查。符合登记规定的，不动产登记机构应当将不动产有关事项记载于不动产登记簿;不符合登记规定的，不予登记，并书面告知申请人。

不动产登记机构对登记事项进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。

第十六条 登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记，并书面告知申请人：

(一)违反法律、行政法规规定的;

(二)存在尚未解决的权属争议的;

(三)申请登记的不动产权利超过规定期限的;

(四)法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

第十七条 法律、法规、规章规定应当对申请登记的相关内容进行公告的，不动产登记机构应当在登记事项记载于不动产登记簿前进行公告。公告应当在不动产登记机构门户网站以及不动产所在地等场所发布，公告期限不少于十五个工作日。公告期满无异议或者异议不成立的，不动产登记机构应当及时记载于不动产登记簿。

第十八条 不动产登记机构应当自受理不动产登记申请之日起三十日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。

公告时间不计入前款规定时限。

第十九条 登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者不动产登记证明。

第二十条 不动产登记簿应当记载下列事项：

(一)不动产的坐落、编码、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

(二)不动产权利人的姓名或者名称;

(三)不动产权利的类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

(四)预告登记、异议登记、查封登记等不动产权利被限制或者提示的事项;

(五)不动产权属证书或者不动产登记证明换发、补发等事项;

(六)不动产登记日期;

(七)其他相关事项。

第二十一条 不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得更改登记事项。

第二十二条 不动产登记机构应当依法向权利人核发不动产权属证书，向地役权登记、抵押权登记、预告登记、异议登记申请人核发不动产登记证明。

第二十三条 不动产权属证书或者不动产登记证明记载的事项应当与不动产登记簿一致;记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

第二十四条 不动产权属证书或者不动产登记证明破损的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请换发。不动产登记机构应当在换发前收回原不动产权属证书或者不动产登记证明。

不动产权属证书或者不动产登记证明遗失、灭失，不动产权利人申请补发的，不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明，刊发声明十五个工作日后予以补发。自补发之日起，原不动产权属证书或者不动产登记证明作废。

不动产登记机构补发不动产权属证书或者不动产登记证明的，应当将补发不动产权属证书或者不动产登记证明的事项记载于不动产登记簿，并在不动产权属证书或者不动产登记证明上注明“补发”字样。

第二十五条 办理不动产登记，申请人应当按照规定交纳登记费和证书工本费。

第二十六条 不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。

未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、法规另有规定的除外。

第二十七条 有下列情形之一的，不动产权利人可以申请变更登记：

(一)权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的;

(二)不动产的坐落、界址、用途、面积等状况发生变化的;

(三)不动产权利期限、来源等状况发生变化的;

(四)同一权利人分割或者合并不动产的;

(五)不动产抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的;

(六)最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的;

(七)地役权的利用目的、方式等发生变化的;

(八)共同共有转为按份共有或者按份共有转为共同共有的;

(九)配偶之间不动产登记权利人变更的;

(十)法律、法规规定的其他变更情形。

第二十八条 因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以申请转移登记：

(一)买卖、互换、赠与不动产的;

(二)以不动产作价出资或者入股的;

(三)法人或者其他组织因合并、分立等原因导致不动产权利发生转移的;

(四)不动产分割、合并导致权利发生转移的;

(五)继承、接受遗赠导致不动产权利发生转移的;

(六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的;

(七)因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定导致不动产权利发生转移的;

(八)因主债权转移导致不动产抵押权转移的;

(九)因需役地不动产权利转移导致地役权转移的;

(十)法律、法规规定的其他不动产权利转移的情形。

第二十九条 有下列情形之一的，当事人可以申请办理注销登记：

(一)不动产灭失的;

(二)权利人放弃不动产权利的;

(三)不动产被依法没收、征收或者收回的;

(四)因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书导致不动产权利消灭的;

(五)法律、行政法规规定的其他情形。

不动产上已经设立地役权、抵押权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，申请人应当提供地役权人、抵押权人、预告登记权利人同意的书面材料。

第三十条 有本条例第二十九条第一项情形，当事人未申请办理注销登记的，不动产登记机构可以根据有关部门提供的不动产灭失证明文件，将注销事项记载于不动产登记簿，原不动产权属证书作废。

有本条例第二十九条第三项、第四项情形之一，当事人未申请办理注销登记的，不动产登记机构可以根据有关机关的要求，并依据不动产被依法没收、征收或者收回的决定，或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书直接办理不动产注销登记，并予以公告。

第三章 不动产权利登记

第一节 国有建设用地使用权及房屋所有权登记

第三十一条 依法取得国有建设用地使用权的，当事人可以单独就国有建设用地使用权申请不动产登记，并提交土地测绘成果报告或者地籍调查成果等相关材料。

依法利用国有建设用地建造房屋的，当事人可以就国有建设用地使用权及房屋所有权申请不动产登记。

第三十二条 房地产开发企业应当自开发建设的商品房竣工验收合格之日起三十日内申请房屋所有权不动产首次登记，并将登记结果及时通知购房人。

房地产开发企业在申请房屋所有权不动产首次登记时，应当将建筑区划内依法属于全体业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施、物业管理服务用房及其占用范围内的国有建设用地使用权，一并申请登记为业主共有，不动产登记机构应当在不动产登记簿上予以记载。

第三十三条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权不动产首次登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料和下列材料：

(一)建设工程规划许可证和规划验收合格的材料;

(二)建设工程竣工验收合格证明材料;

(三)地名证明文件;

(四)房地产调查或者测绘报告;

(五)相关税费缴纳凭证;

(六)其他必要材料。

第三十四条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权不动产转移登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)买卖、互换、赠与合同;

(二)继承或者受遗赠的材料;

(三)分割、合并协议;

(四)人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书;

(五)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件;

(六)相关税费缴纳凭证;

(七)其他必要材料。

第三十五条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权不动产变更登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)发生变更的材料;

(二)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件;

(三)国有建设用地使用权出让合同或者补充协议;

(四)其他必要材料。

第二节 集体土地所有权、集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记

第三十六条 集体土地所有权不动产登记，依照下列规定提出申请：

(一)土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织申请。没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请。

(二)土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织申请。没有村集体经济组织的，由村民小组代为申请。

(三)土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)集体经济组织申请。

第三十七条 依法取得集体建设用地使用权的，当事人可以单独就集体建设用地使用权申请不动产登记。

依法使用集体建设用地兴办企业、建设公共设施、从事公益事业的，当事人可以就集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权申请不动产登记。

第三十八条 申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权不动产首次登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)有批准权的人民政府批准用地的文件等土地权属来源材料;

(二)建设工程规划验收合格材料;

(三)建设工程竣工验收合格证明材料;

(四)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料;

(五)其他必要材料。

第三十九条 因企业兼并、破产等原因致使集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权发生转移的，申请人应当持相关协议、有关部门的批准文件等必要材料，申请不动产转移登记。

第三节 宅基地使用权及房屋所有权登记

第四十条 依法取得宅基地使用权的，可以单独就宅基地使用权申请不动产登记。

依法利用宅基地建造住房及其附属设施的，可以就宅基地使用权及房屋所有权申请不动产登记。

第四十一条 申请宅基地使用权及房屋所有权不动产首次登记的，应当根据情况提交有批准权的人民政府批准用地的文件或者证明材料、房屋现状资料等必要材料。

第四十二条 因依法继承、分家析产或者集体经济组织内部互换、转让房屋等方式致使宅基地使用权及房屋所有权发生转移的，当事人可以申请宅基地使用权及房屋所有权不动产转移登记，申请时应当提供受让人为该农村集体经济组织成员的证明，但因继承致使宅基地使用权及房屋所有权发生转移的除外。

第四节 土地承包经营权登记

第四十三条 承包农民集体所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒沟等农用地，或者国家所有依法由农民集体使用的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的，可以申请土地承包经营权不动产登记;地上有森林、林木的，应当在申请土地承包经营权不动产登记时一并申请登记。

第四十四条 依法以承包方式在土地上从事种植业或者养殖业生产活动的，可以申请土地承包经营权不动产首次登记。

以家庭承包方式依法取得土地承包经营权的，由发包方持土地承包经营合同等材料申请为承包方办理土地承包经营权不动产首次登记。

以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地依法取得土地承包经营权的，由承包方持土地承包经营合同等材料申请土地承包经营权不动产首次登记。

第四十五条 已经登记的土地承包经营权有下列情形之一的，应当持原不动产权属证书以及其他证明发生变更事实的材料申请土地承包经营权不动产变更登记：

(一)发包方、承包方的姓名或者名称等事项发生变化的;

(二)承包土地的坐落、名称、面积发生变化的;

(三)承包期限依法变更的;

(四)承包期限届满，土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包的;

(五)退耕还林、退耕还湖、退耕还草致使土地用途改变的;

(六)森林、林木的种类等发生变化的;

(七)法律、法规规定的其他情形。

第四十六条 已经登记的土地承包经营权有下列情形之一的，应当持互换协议、转让合同等材料申请土地承包经营权不动产转移登记：

(一)互换;

(二)转让;

(三)因家庭关系、婚姻关系变化等原因导致土地承包经营权分割或者合并的;

(四)其他依法导致土地承包经营权转移的情形。

以家庭承包方式取得的土地承包经营权采取转让方式流转的，申请土地承包经营权不动产转移登记还应当提供发包方同意的书面证明。

第五节 海域使用权登记

第四十七条 依法取得海域使用权的，当事人可以单独就海域使用权申请不动产登记，并根据情况提交项目用海批准文件或者海域使用权出让合同、宗海图以及界址点坐标、海域使用金缴纳或者减免凭证等必要材料。

依法使用海域，在海域上建造建筑物、构筑物的，当事人应当就海域使用权及建筑物、构筑物所有权申请不动产登记。

申请无居民海岛登记的，按照国家有关规定办理。

第四十八条 申请海域使用权不动产转移登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)海域使用权转让合同、继承材料、生效法律文书等材料;

(二)经批准取得的海域使用权转让的，应当提交批准转让的文件;

(三)依法需要补交海域使用金的，应当提交缴纳凭证;

(四)其他必要材料。

第四十九条 因围填海造地等导致海域灭失的，申请人应当在围填海造地等工程竣工后，申请国有建设用地使用权不动产登记，同时申请海域使用权不动产注销登记。

第六节 地役权和抵押权登记

第五十条 按照约定设定地役权的，当事人可以持需役地和供役地的不动产权属证书、地役权合同以及其他必要材料，申请地役权首次登记。

第五十一条 对符合规定条件的地役权登记，不动产登记机构应当将登记事项分别记载于需役地和供役地的不动产登记簿。

第五十二条 将下列财产进行抵押的，可以申请不动产抵押登记：

(一)建设用地使用权;

(二)建筑物和其他土地附着物;

(三)海域使用权;

(四)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

(五)正在建造的建筑物;

(六)法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。

以建设用地使用权、海域使用权抵押的，该土地、海域上的建筑物、构筑物一并抵押;以建筑物、构筑物抵押的，该建筑物、构筑物占用范围内的建设用地使用权、海域使用权一并抵押，应当一并办理抵押登记。

第五十三条 设定、变更、转让、消灭不动产抵押权的，双方当事人应当共同申请不动产抵押权的首次登记、变更登记、转移登记和注销登记。

抵押权人放弃不动产抵押权的，可以单方申请不动产抵押权注销登记。

第五十四条 申请不动产抵押权首次登记应当提交本条例第十二条规定的材料，并提交抵押合同、抵押担保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分办理抵押权首次登记的，还应提供建设工程规划许可证和地名证明文件。

第五十五条 同一不动产上设立多个抵押权的，不动产登记机构应当按照受理时间的先后顺序依次办理抵押权登记。

第五十六条 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权、国有建设用地使用权及房屋所有权、土地承包经营权以及宅基地使用权上已经设定地役权或者抵押权的，不动产权利人申请变更登记的，应当同时办理地役权或者抵押权的变更登记。

第四章 其他登记

第五十七条 有下列情形之一的，当事人可以按照约定申请不动产预告登记：

(一)商品房等不动产预售的;

(二)不动产买卖、抵押的;

(三)以预购商品房设定抵押权的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第五十八条 房地产开发企业取得商品房销售许可证并办理预售登记后，房地产开发企业和商品房预购人可以按照约定持商品房买卖合同及其他有关材料，向不动产登记机构申请预告登记。

房地产开发企业未按照约定与预购人申请预告登记的，预购人可以单方申请预告登记。

第五十九条 经预告登记的商品房首次登记后，购房人可以直接申请房屋所有权转移登记。

经预告登记的商品房购房人入住二年后，房地产开发企业未办理首次登记的，购房人可以直接申请房屋所有权转移登记。不动产登记机构受理房屋所有权转移登记申请后，应当对需要核查的有关内容进行核查。

第六十条 已经办理预购商品房抵押权预告登记的，购房人办理国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记后，其抵押权预告登记转为抵押权登记，抵押权预告登记日期即为抵押权登记日期。

第六十一条 经预告登记的权利终止的，当事人应当持不动产登记证明、债权消灭或者权利人放弃预告登记的材料，以及其他必要材料注销预告登记。

第六十二条 不动产权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的内容有错误的，可以申请更正登记，并提供相关证明材料。不动产登记机构经审核确有错误的，应当对不动产登记簿的内容予以更正，并书面通知不动产权利人;没有错误的不予更正，并书面通知申请人。

不动产登记机构发现不动产登记簿记载的内容有错误的，应当将需要更正的内容书面通知不动产权利人。不动产权利人可以自收到通知之日起三十日内向不动产登记机构提出异议。逾期不提出异议或者异议不成立的，不动产登记机构应当在公告十五个工作日后对不动产登记簿记载的内容予以更正，并书面通知不动产权利人。

第六十三条 利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，不动产权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。不动产登记机构应当在受理异议登记申请的当日，将异议申请人和异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明。

异议登记期间，不动产登记簿上记载的权利人以及第三人因处分权利申请登记的，不动产登记机构应当书面告知申请人该权利已经存在异议登记的有关事项。申请人申请继续办理的，应当予以办理，但申请人应当提供知悉存在异议登记并自担风险的书面承诺。

第六十四条 异议登记申请人应当自异议登记之日起十五日内，提交人民法院受理通知书、仲裁委员会受理通知书等提起诉讼、申请仲裁的证明材料;逾期不提交的，异议登记失效，不动产登记机构将注销异议登记事项记载于不动产登记簿。原申请人就同一事项再次申请异议登记的，不动产登记机构不予受理。

第六十五条 异议登记受理后，异议登记申请人可以申请注销异议登记;不动产权利人可以持人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书申请注销异议登记。

第六十六条 司法机关或者行政机关依法对已经登记的不动产采取限制转移、限制设定抵押权等措施的，不动产登记机构应当按照协助执行通知书或者决定书载明的不动产权利人、范围、内容和期限等，在不动产登记簿上予以记载。

协助执行通知书或者决定书载明的不动产权利人、范围和内容不明确的，或者与不动产登记簿记载的内容不一致的，不动产登记机构应当书面告知有关司法机关或者行政机关。

第五章 不动产登记资料管理

第六十七条 不动产登记资料包括不动产登记簿和不动产登记原始资料。

不动产登记资料由不动产登记机构统一管理。不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度。

不动产登记簿应当由不动产登记机构永久保存，并采用电子介质，进行异地备份，具有唯

一、确定的纸质转化形式。

第六十八条 不动产权利人、利害关系人依法申请查询、复制不动产登记资料的，应当向不动产登记机构提出申请。

不动产权利人可以查询、复制其不动产登记资料。

因不动产交易、继承、诉讼、仲裁等涉及的利害关系人，可以查询、复制不动产自然状况、不动产权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。申请时应提供身份证明、利害关系证明以及不动产坐落或者不动产权属证书、不动产登记证明的证号。

有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。

涉及国家秘密的不动产登记资料的查询，按照国家有关规定执行。

第六十九条 对符合规定的查询申请，不动产登记机构应当当场提供查询;因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在五个工作日内提供查询。

第七十条 查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

不动产登记机构工作人员应当严格按照规定的不动产登记信息查询范围、程序等要求提供查询，不得擅自扩大不动产登记信息的查询范围。

第六章 法律责任

第七十一条 房地产开发企业违反本条例第三十二条规定，未按期申请房屋所有权不动产首次登记的，由不动产登记机构责令限期办理;逾期不办理的，处五万元以上二十万元以下罚款。给不动产权利人造成损失的，房地产开发企业应当承担法律责任。

第七十二条 不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。

第七十三条 不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第七十六条 2002年12月31日前依法应当办理房屋所有权登记因故未办理的，当事人可以凭房屋权属来源证明和未登记原因证明材料或者未登记原因说明，申请登记。不动产登记机构受理申请后，应当进行核查并将有关情况在本市主要报纸上予以公告;公告三个月期满无异议的，予以登记。

第七十七条 2005年12月31日前国有土地上已登记房屋因故未办理土地使用权登记的，不动产登记机构可依据房屋权属证书以及土地权属来源证明，确定建设用地使用权范围并在本市主要报纸上予以公告;公告三个月期满无异议的，予以登记。

第七十八条 本条例实施前依法制作的不动产登记簿、核发的各类不动产权属证书、登记证明继续有效。

第七十九条 在国家规定的不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权登记工作由市农业行政管理部门按照国家和本市有关规定负责组织实施。

第八十条 本条例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《天津市房屋权属登记条例》同时废止。本条例施行前本市有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，按照本条例执行。

第二篇：机动车登记规定(2008年10月1日起施行)

机动车登记规定

根据中华人民共和国公安部 书面告知不予受理、登记的理由。

车辆管理所应当将法律、行政法规和本规定的有关机动车登记的事项、条件、依据、程序、期限以及收费标准、需要提交的全部材料的目录和申请表示范文本等在办理登记的场所公示。

省级、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当在互联网上建立主页，发布信息，便于群众查阅机动车登记的有关规定，下载、使用有关表格。

车辆管理所办理全挂汽车列车和半挂汽车列车注册登记时，应当对牵引车和挂车分别核发机动车登记证书、号牌和行驶证。

证明，但经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的机动车除外。

车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。

车辆管理所办理本规定

（二）属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的；

（三）机动车在抵押登记、质押备案期间的；

（四）有本规定 机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在车辆管理所的监督下解体。

机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记。

车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。

回机动车登记证书、号牌、行驶证，并通过计算机登记系统将机动车报废信息传递给登记地车辆管理所。

登记地车辆管理所应当自接到机动车报废信息之日起一日内办理注销登记，并出具注销证明。

牌、行驶证，自受理之日起一日内补发、换发行驶证，自受理之日起十五日内补发、换发号牌，原机动车号牌号码不变。

补发、换发号牌期间应当核发有效期不超过十五日的临时行驶车号牌。

车辆管理所申请检验合格标志。

申请前，机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请时，机动车所有人应当填写申请表并提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、机动车安全技术检验合格证明。

车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，核发检验合格标志。

（二）机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告，影响安全驾驶的；

（三）载货汽车、挂车未按照规定安装侧面及后下部防护装置、粘贴车身反光标识的；

（四）机动车未按照规定期限进行安全技术检验的；

（五）改变车身颜色、更换发动机、车身或者车架，未按照本规定

（九）强令车辆管理所违反本规定办理机动车登记的。

明；

2.外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机构的身份证明，是该使馆、领馆或者该办事机构、代表机构出具的证明；

3.居民的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在暂住地居住的内地居民，其身份证明是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，以及公安机关核发的居住、暂住证明；

4.军人（含武警）的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在未办理《居民身份证》前，是指军队有关部门核发的《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《离休证》、《退休证》等有效军人身份证件，以及其所在的团级以上单位出具的本人住所证明；

5.香港、澳门特别行政区居民的身份证明，是其入境时所持有的《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》、香港、澳门特别行政区《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

6.台湾地区居民的身份证明，是其所持有的有效期六个月以上的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

7.华侨的身份证明，是《中华人民共和国护照》和公安机关核发的居住、暂住证明；

8.外国人的身份证明，是其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、居（停）留期为六个月以上的有效签证或者居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明；

9.外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明，是外交部核发的有效身份证件。

（五）住所是指：

1.单位的住所为其主要办事机构所在地的地址；

2.个人的住所为其身份证明记载的地址。在暂住地居住的内地居民的住所是公安机关核发的居住、暂住证明记载的地址。

（六）机动车来历证明是指：

1.在国内购买的机动车，其来历证明是全国统一的机动车销售发票或者二手车交易发票。在国外购买的机动车，其来历证明是该车销售单位开具的销售发票及其翻译文本，但海关监管的机动车不需提供来历证明；

2.人民法院调解、裁定或者判决转移的机动车，其来历证明是人民法院出具的已经生效的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》，以及相应的《协助执行通知书》；

3.仲裁机构仲裁裁决转移的机动车，其来历证明是《仲裁裁决书》和人民法院出具的《协助执行通知书》；

4.继承、赠予、中奖、协议离婚和协议抵偿债务的机动车，其来历证明是继承、赠予、中奖、协议离婚、协议抵偿债务的相关文书和公证机关出具的《公证书》；

5.资产重组或者资产整体买卖中包含的机动车，其来历证明是资产主管部门

的批准文件；

6.机关、企业、事业单位和社会团体统一采购并调拨到下属单位未注册登记的机动车，其来历证明是全国统一的机动车销售发票和该部门出具的调拨证明；

7.机关、企业、事业单位和社会团体已注册登记并调拨到下属单位的机动车，其来历证明是该单位出具的调拨证明。被上级单位调回或者调拨到其他下属单位的机动车，其来历证明是上级单位出具的调拨证明；

8.经公安机关破案发还的被盗抢且已向原机动车所有人理赔完毕的机动车，其来历证明是《权益转让证明书》。

（七）机动车整车出厂合格证明是指：

1.机动车整车厂生产的汽车、摩托车、挂车，其出厂合格证明是该厂出具的《机动车整车出厂合格证》；

2.使用国产或者进口底盘改装的机动车，其出厂合格证明是机动车底盘生产厂出具的《机动车底盘出厂合格证》或者进口机动车底盘的进口凭证和机动车改装厂出具的《机动车整车出厂合格证》；

3.使用国产或者进口整车改装的机动车，其出厂合格证明是机动车生产厂出具的《机动车整车出厂合格证》或者进口机动车的进口凭证和机动车改装厂出具的《机动车整车出厂合格证》；

4.人民法院、人民检察院或者行政执法机关依法扣留、没收并拍卖的未注册登记的国产机动车，未能提供出厂合格证明的，可以凭人民法院、人民检察院或者行政执法机关出具的证明替代。

（八）机动车灭失证明是指：

1.因自然灾害造成机动车灭失的证明是，自然灾害发生地的街道、乡、镇以上政府部门出具的机动车因自然灾害造成灭失的证明；

2.因失火造成机动车灭失的证明是，火灾发生地的县级以上公安机关消防部门出具的机动车因失火造成灭失的证明；

3.因交通事故造成机动车灭失的证明是，交通事故发生地的县级以上公安机关交通管理部门出具的机动车因交通事故造成灭失的证明。

（九）本规定所称“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括节假日。

临时行驶车号牌的最长有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和节假日。

本规定所称以下、以上、以内，包括本数。

标准。

一、问：这次为什么要修改《机动车登记规定》（公安部令 答：从进一步简化岗位设置、减少中间环节、提高工作效率的要求出发，新的《机动车登记规定》对机动车登记的办事流程作了调整，力争使群众在最短 时间内办结相关业务。缩短办理牌证的时限。随着公安部与海关总署进口车数据网上交换系统、与工业和信息化部国产车公告网上通报系统、机动车登记系统统 一版软件等技术手段不断完善，以及车管所工作岗位的优化调整，在更短时间内办结机动车登记业务的条件已经具备。新的《机动车登记规定》规定，对出具合法有 效证明、凭证的，办理机动车注册登记的时限由5日缩短为2日，办理转移登记的时限由3日缩短为1日，办理补领机动车登记证书的时限由15日缩短为1日，减 少群众的等候时间。对采访群众按照编码规则自行编排的方式确定号牌号码的，无法在2个工作日内核发机动车号牌的，号牌制作完成后可以通过邮寄、特快专递等 方式送达机动车所有人。

四、问：在取消审批方面有哪些具体规定？

答：在保障监督制约的基础上，新的《机动车登记规定》简化了机动车登记的审批手续，减少群众往返车辆管理所的次数。一是取消办理变更登记的事前 审批程序。原来，需要改变车身颜色、更换车身或车架的，机动车所有人必须事先向车辆管理所提出申请，批准后进行变更，变更后再到车辆管理所办理变更登记，共有3个环节，需要往返车辆管理所2次。新的《机动车登记规定》在办理程序上，减少事前审批，强化事后监督，规定申请变更机动车车身颜色、更换车身或者车 架的，不需进行事前审批，群众变更完后直接到车管所交验机动车并办理变更登记，只来车辆管理所1趟即可办结。这样比较切合实际，方便群众，减少群众的往返 次数，同时进行事后把关，车辆的安全性能和唯一性确认也可以得到保障。二是取消进口车审批程序。考虑到随着《道路交通安全法》的实施，特别是机动车登记系 统统一版的应用，可以有效实现监督制约作用。对不属于核查系统内的进口车，取消了省级公安交通管理部门对进口车注册登记和转出、转入的审批制度，规定所有 进口车由地市或直辖市车辆管理所直接办理，避免群众在地市车辆管理所和省级公安交通管理部门间来回往返。三是取消了停、复驶审批业务。原来设立的机动车停 驶、复驶业务主要是为了办理养路费停、复交手续，目前交通部门已通过限定停交养路费期限等方式进行了规范，机动车停、复驶业务已无实际意义。新的《机动车 登记规定》取消了机动车停驶、复驶审批业务，群众如需办理养路费停、复交手续，可直接到交通部门办理，避免了在车辆管理所和交通部门之间多次往返。

五、问：在延伸服务窗口方面有哪些具体规定？

答：为方便群众就近办理机动车登记业务，新的《机动车登记规定》在延伸车管服务窗口、拓宽服务渠道等方面作出了规定，为群众提供更多的便利。

六、问：在机动车号牌号码选取方面有哪些改进？

答：机动车号牌号码一直是人民群众比较关心的问题。2003年以前，机动车号牌号码由车辆管理所按照排列顺序依次确定并向机动车所有人发放。2003年9月，公安部推出了三十项便民利民措施，实行号牌号码由电脑公开自动选取，并可以在2个号牌号码中选择1个。2007年7月，公安部推出了服务 群众十六项措施，机动车所有人可以至少从5个号牌号码中选择1个，并可以按规

定继续留用报废机动车的号牌号码。近两年，各级公安交通管理部门不断接到群众 对机动车号牌号码的反映，希望进一步扩大选择号牌号码的空间。为满足群众这方面的需求，在借鉴其他国家有关经验和做法的基础上，新的《机动车登记规定》进 一步改进了机动车号牌号码的选取方式。一是扩大重新启用原号牌号码的范围。将允许申请重新启用原号牌号码的范围，由报废的机动车扩大到所有办结注销或转移 登记的机动车，进一步满足机动车所有人留用原号牌号码的需求。同时，为了防止有些人恶意买卖或变相买卖机动车号牌号码，规定了申请使用原机动车号牌号码的 条件：

（一）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；

（二）机动车所有人拥有原机动车三年以上；

（三）涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通 事故处理完毕。

七、问：目前，全国有哪些地方已经实施了由群众自编自选机动车号牌号码？

答：为切实保障机动车号牌号码选取工作的公开、公平、公正，最大限度地方便群众，2007年以来，公安部通过修改相关规定、编制选号软件、规范 号牌制作、推广地方经验等方式，在全国范围内逐步推行由群众按照号牌标准自编自选机动车号牌号码工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山东、河 南、广西、重庆、云南、宁夏等11个省（区、市）以及吉林、湖北、四川、贵州、陕西、新疆等6个省（区）部分地市已实行了由群众自编自选机动车号牌号码。其他省（区、市）正在做实施前的准备工作，以保证10月1日起在全国范围内顺利实施。

八、问：群众自编自选机动车号牌号码的具体操作程序和注意事项有哪些？

答：群众自行编排选取号牌号码应当遵循以下编排规则：首先，要符合《机动车号牌》标准规定的编排要求。即号牌的汉字和 为方便群众办理车辆转出转入业务，新的《机动车登记规定》进一步规范车辆转籍工作，禁止 随意退档。一是明确了转入地车管所不得退档的五种情形，避免群众多次往返。

十、问：在加强车辆源头管理方面有哪些规定？

答：新的《机动车登记规定》围绕把好预防道路交通事故 理所违反本规定办理机动车登记 的。对上述违法违纪行为，将按规定视情追究直接责任人员和直接负责的主管人员的行政或刑事责任。

第三篇：【全文】《天津市地方志工作办法》(自2018年4月1日起施行)

天津市地方志工作办法

第一条 为了全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，根据国务院《地方志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。

本办法所称地方志，包括地方志书和地方综合年鉴。

第三条 地方志工作应当按照政府主持、地方志工作机构具体组织实施的原则开展，鼓励社会各界广泛参与地方志工作。

第四条 市和区人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划与绩效考核。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

市和区人民政府地方志工作机构主管本行政区域内的地方志工作；市人民政府地方志工作机构应当加强对区人民政府地方志工作机构地方志编纂工作的指导和监督。

发展改革、财政、档案、保密、新闻出版等相关部门根据各自职责，协同实施本办法。

第五条 市和区人民政府地方志工作机构负责具体组织实施本行政区域的地方志工作，依法履行下列职责：

（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；

（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；

（四）开展史志研究，组织编著地方史；

（五）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

（六）组织开发利用地方志资源。

第六条 市人民政府制定全市地方志事业发展规划，报国家地方志工作指导机构备案；区人民政府根据全市地方志事业发展规划制定本行政区域的地方志事业发展规划，并报市人民政府地方志工作机构备案。

第七条 以市或者区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，应当由本级人民政府地方志工作机构按照地方志工作规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

地方志书每20年编修一次。

地方综合年鉴按编纂，公开出版。

第八条 按照地方志工作规划和编纂方案承担地方志编修任务的单位（以下简称编修单位），应当明确具体工作机构和人员，保障经费和办公条件，按时完成编纂任务，并接受本级人民政府地方志工作机构的业务指导和督促检查。

第九条 地方志内容应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，并符合法律、法规、规章的规定。

第十条 地方志编纂人员实行专、兼职人员相结合，编纂人员应当客观公正，尊重史实，掌握地方志编纂的基本知识和基本方法，具备相应的文字能力。

市和区人民政府地方志工作机构应当完善教育培训制度，有计划地组织地方志编纂人员培训。

第十一条 市和区人民政府地方志工作机构应当建立地方志专家库，吸收自然科学、人文社会科学各个领域的专家、学者参加地方志编纂。

第十二条 市和区人民政府地方志工作机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。

市和区人民政府地方志工作机构及编修单位可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

第十三条 以市或者区行政区域名称冠名的地方志书，由本级人民政府地方志工作机构组织审查；审查验收合格后，经本级人民政府批准，方可公开出版。

对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和有关法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第十四条 以市行政区域名称冠名的地方志书，编修单位应当自地方志书文稿完成之日起2个月内，将文稿提交市人民政府地方志工作机构审查。市人民政府地方志工作机构应当组织专家进行评审，编修单位根据评审结果对文稿进行修改完善。

市人民政府地方志工作机构应当对修改完善后的地方志书文稿进行验收；验收通过的，报市人民政府批准；验收未通过的，编修单位应当修改后再行报送验收。

第十五条 以区行政区域名称冠名的地方志书，区人民政府地方志工作机构应当组织专家对地方志书文稿进行评审，并根据评审结果对文稿进行修改完善。

区人民政府地方志工作机构应当将修改完善后的地方志书文稿报区人民政府批准。

第十六条 以市或者区行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府批准，方可公开出版。

第十七条 市人民政府地方志工作机构应当在地方志出版后2个月内报送国家地方志工作指导机构备案。

区人民政府地方志工作机构应当在地方志出版后2个月内报送市人民政府地方志工作机构备案。

第十八条 以市或者区行政区域名称冠名的地方志编纂过程中收集的纸质资料、音像资料、电子文档、口述资料、实物等，以及编纂过程中形成的地方志文稿，由本级人民政府地方志工作机构管理保存，不得损毁；修志工作完成后，应当移交本级国家综合档案馆或者方志馆管理保存，个人不得将其据为己有或者出让、出租、转借。

第十九条 地方志书和地方综合年鉴为职务作品，其著作权由本级人民政府地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

地方志编纂、评审等报酬的支付，应当按照国家有关规定执行。

第二十条 市和区人民政府地方志工作机构应当积极开拓社会用志途径，按照国家标准建设方志馆，通过数字方志馆、地方志全文数据库、网站等方式提供地方志工作信息化服务。公民、法人和其他组织可以利用上述途径查阅、摘抄地方志。

方志馆应当将服务范围、开放时间等服务事项进行公示。

鼓励单位和个人向方志馆捐赠或者提供地方志资料。

第二十一条 市和区人民政府对在地方志工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

向方志馆捐赠或者提供地方志资料的单位和个人，市或者区人民政府地方志工作机构应当向其颁发入藏证书。

第二十二条 编修单位有下列行为之一的，由本级人民政府地方志工作机构责令限期改正；逾期不改正的，由任免机关或者监察机关按管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）拒绝承担或者无故拖延地方志编纂任务的；

（二）故意提供虚假地方志资料的。

第二十三条 市和区人民政府地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关按管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）故意在地方志编纂中加入虚假资料的；

（二）故意损毁地方志资料的；

（三）故意将搜集到的地方志资料和编写的地方志文稿据为己有的；

（四）擅自将地方志稿作为个人著作发表的；

（五）地方志书经审查验收或者地方综合年鉴经批准后，擅自删增和篡改其内容的；

（六）未按照规定对地方志书进行审查验收，未履行相关指导和监督职责的。

第二十四条 部门志、专业志、乡镇志、街道志和专业年鉴的编纂，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自2018年4月1日起施行。

第四篇：【全文】《天津市无障碍环境建设管理办法》(自2018年3月1日起施行)

天津市无障碍环境建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强无障碍环境建设，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内无障碍环境建设及其相关管理工作适用本办法。

第三条 本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务进行的建设。

第四条 市、区人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施，将无障碍环境建设发展规划纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，定期组织无障碍环境建设情况评估。

编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。

第五条 城乡建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施工程建设的监督管理工作，依法对无障碍设施工程建设情况实施监督检查。

发展改革、规划、信息化、交通运输、公安、文化广播影视、新闻出版、卫生计生、教育等行政主管部门，在各自职责范围内做好无障碍环境建设及相关管理工作。

残疾人联合会配合相关部门做好无障碍环境建设发展规划的制定和实施工作，做好残疾人家庭无障碍改造工作。

第六条 市、区人民政府及其各部门、残疾人联合会及有关社会团体应当采取多种方式，宣传无障碍环境建设，普及无障碍知识。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强对无障碍环境建设的公益宣传，增强全社会成员的无障碍环境建设意识。

第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织的对外服务机构，应当对其相关工作人员进行无障碍知识教育和必要的辅助服务技能培训。

第八条 公民、法人、非法人组织应当遵守无障碍设施的使用规定，自觉维护无障碍环境。

任何单位和个人不得损坏、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

对损坏、侵占无障碍设施以及改变无障碍设施用途的行为，任何单位或者个人可以向有关行政主管部门投诉、举报。有关行政主管部门接到投诉、举报后，应当及时依法处理。

第九条 残疾人联合会等社会团体及其他有关单位和个人可以就无障碍环境建设情况向有关部门、单位提出意见和建议。有关部门、单位应当及时办理和答复。

第十条 市、区人民政府对在无障碍环境建设及其管理工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

第二章 无障碍设施建设

第十一条 本市新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区的无障碍设施，应当按照无障碍设施工程建设标准建设，并与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。

第十二条 有关单位进行建设项目施工图设计文件审查时，对未按照国家无障碍设施工程建设强制性标准进行无障碍设计的，不予审查通过。

第十三条 新建、改建和扩建的建设项目，建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当对无障碍设施进行验收；无障碍设施未按照经审查合格的设计文件和施工技术标准施工的，不得通过竣工验收。

下列建设项目在组织竣工验收前，建设单位根据实际情况邀请残疾人等代表试用，听取残疾人等代表对无障碍设施的试用意见：

（一）国家机关、事业单位的对外服务场所；

（二）交通运输、文化、体育、教育、医疗卫生、旅游等公共服务场所；

（三）金融、邮政、电信等营业场所；

（四）大中型商场、餐饮、住宿等商业服务场所；

（五）供养、托养机构等公共场所。

第十四条 无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

无障碍设施所有权人或者管理人应当按照市、区人民政府制定的无障碍改造计划进行改造。

第十五条 无障碍设施所有权人或者管理人应当对无障碍设施予以保护，发生损毁或者出现故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。

无障碍设施所有权人和管理人应当约定对无障碍设施的维护、修复责任；没有约定的，无障碍设施所有权人应当承担维护、修复责任。

第十六条 市、区人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍改造：

（一）特殊教育、康复、社会福利等机构；

（二）国家机关的对外服务场所；

（三）文化、体育、医疗卫生等公共服务场所；

（四）交通运输、金融、邮政、电信、商业、旅游等公共服务场所；

（五）街道、乡（镇）及社区（村）的公共服务场所。

第十七条 本市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍专用停车位，根据实际情况可以免收停车费。

无障碍专用停车位为肢体残疾人驾驶或乘坐的机动车专用。

第十八条 本市主要道路、主要商业区、大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍工程建设标准配备无障碍设施；人行道交通信号设施应当逐步完善无障碍服务功能。

第十九条 机场、火车站、长途汽车站、客运码头等交通枢纽场所应当逐步设置具有语音、文字转换功能的电子屏幕，并设立无障碍通道。有条件的场所应当指派工作人员为残疾人和其他有需求的人员提供必要的无障碍服务。

城市轨道交通站点、公共汽车站点的无障碍设施应当符合国家标准，适合各类残疾人和其他有需求的人员使用。

城市轨道交通和公共汽车等公共交通工具应当逐步完善无障碍设施。

对采取改装或者购置的方式推行使用无障碍出租车辆的，政府有关部门应当给予支持。

第二十条 无障碍设施应当按照国家标准设置无障碍标识。

无障碍标识应当规范、清晰、明显。

第二十一条 因城市建设或者重大社会公益活动需要临时占用无障碍设施的，应当按照有关规定办理。

临时占用无障碍设施，占用单位应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复无障碍设施的原状。

第三章 无障碍信息交流

第二十二条 市、区人民政府应当将无障碍信息交流纳入信息化建设规划，并采取措施推进信息交流无障碍。

第二十三条 市、区人民政府及其各部门发布重要政府信息或者与残疾人相关的信息，应当创造条件为残疾人获取公共信息提供便利。

第二十四条 本市应当为残疾人参加各类升学考试、职业资格考试和任职考试提供便利；有盲人参加的，应当为其提供盲文试卷、电子试卷，或者由专门的工作人员予以协助。

第二十五条 本市应当为残疾人参加选举提供便利，并根据需要为视力残疾人提供盲文选票。

第二十六条 市、区电视台应当创造条件，在播出电视节目时加配字幕，每周播放至少一次配备手语的新闻节目。

公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。

第二十七条 市、区人民政府设立的公共图书馆应当创造条件开设视力残疾人阅览室，为视力残疾人阅读书籍、使用互联网提供便利。

第二十八条 公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并提供优先服务和辅助性服务。

第二十九条 国家机关、企业事业单位、社会团体举办有听力残疾人集中参加的大型会议或者活动时，应当配备手语翻译或者提供字幕。

第四章 无障碍社区服务

第三十条 社区公共服务机构和公共场所应当逐步完善无障碍设施，为残疾人等社会成员提供参与社区生活的无障碍服务。

第三十一条 火警、求助报警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统，应当逐步完善适合听力和言语残疾人使用的文字信息报警、呼救功能。

第三十二条 对有需求并且具备改造条件的贫困残疾人家庭进行无障碍改造的，市、区人民政府应当按照规定项目和标准给予无障碍改造补助。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法予以处罚：

（一）设计单位未按照国家有关无障碍设计规范和标准设计无障碍设施的；

（二）施工单位未按照审查合格的施工图设计文件和国家有关施工规范、标准进行无障碍设施施工的；

（三）建设单位将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用的；

（四）监理单位未按照无障碍设计规范、标准执行监理，将不合格的无障碍设施建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第三十四条 违反本办法规定，损坏无障碍设施，或者改变无障碍设施用途的，由有关行政主管部门依法予以处罚。

第三十五条 有关单位及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，对直接负责人和相关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 本办法自2018年3月1日起施行。天津市人民政府2004年11月９日公布的《天津市无障碍设施建设和管理办法》（2004年市人民政府令第85号）同时废止。

第五篇：浙江省实施中华人民共和国水污染防治法办法自1996年9月1日起施行

浙江省实施《中华人民共和国水污染防治法》办法自1996年9月1日起施行（1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1996年7月9日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第四十九号公布 自1996年9月1日起施行）

 第一章 总 则 

第一条 为保护和改善本省水环境，防治水污染，保障人体健康，保证水资源的有效和永续利用，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称水污染防治法）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内除海洋外的地表水体及地下水体的污染防治。

第三条 各级人民政府对本辖区的水环境质量负责。各级人民政府应当认真组织实施环境保护目标责任制，加强对环境保护法律、法规贯彻实施情况的监督，并定期向本级人民代表大会常务委员会报告。第四条 各级人民政府的环境保护部门对水污染防治实施统一监督管理。

各级交通部门的港航监督机构对船舶污染实施监督管理。

各级水利、建设、电力、水产、农业、卫生、地质矿产等部门根据有关法律、法规和本办法的规定，履行各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。

第五条 一切单位和个人有权对污染和破坏水环境的行为进行检举和控告；有关监督管理部门接到检举和控告后，应当及时调查处理。

第二章 水污染防治规划与水环境保护

第六条 各级人民政府应当在国民经济和社会发展计划以及城镇总体规划中，规定水环境保护的目标和任务，合理调整工业布局，增加防治水污染资金的投入。

第七条 各级人民政府对本行政区域内河流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体，应当制定水污染防治规划并组织实施，保证本辖区水体和出境水水质符合规定的水环境质量标准。

第八条 本省境内跨县（市）的河流、湖泊、水库等水体，由省环境保护部门会同省计划部门、水行政主管部门商有关市（地）、县（市）人民政府，按照统一规划的原则，制定流域水污染防治规划，报省人民政府批准，并由省人民政府报国务院备案。

同一水体的上下游各方或者相邻各方应当按照国家和省的有关规定，正确处理管理、保护和开发、利用的关系，严格执行水污染防治的统一规划。

第九条 各级人民政府在开发、利用和调节、调度水资源时，应当统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然净化能力。

第十条 跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决。

第十一条 各级人民政府应当对城市水污染进行综合防治，在城市和工业集中的建制镇的开发建设中，必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施。

第十二条 县级以上人民政府可以对生活饮用水水源地、风景名胜区、重要渔业水体、保护生物物种资源的水体和其他具有特殊经济文化价值的水体，划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水质标准。

第十三条 在自然保护区水体、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。已有的排污口排放污染物超过规定标准的，由当地环境保护部门责令限期治理。

第三章 水污染防治的监督管理

第十四条 各级人民政府应当对本辖区生活饮用水水源及其他水体的保护工作统筹规划，组织协调，监督有关部门按各自的职责分工做好生活饮用水水源及其他水体的保护工作。

第十五条 生活饮用水地表水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区，各级保护区应有明确的地理界线。

生活饮用水地表水源保护区的划分和水质标准按照国家和省的有关规定执行。

第十六条 在地表水源直接取水口附近划定一定范围的水域、陆域作为生活饮用水地表水源一级保护区。

生活饮用水地表水源一级保护区内必须遵守下列规定：

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（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

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（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；

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（三）不得设置码头；

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（四）禁止堆置和存放废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；

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（五）禁止设置油库和建立墓地；

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（六）禁止从事耕种、放养禽畜、网箱养殖；

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（七）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水源的活动。

第十七条 在生活饮用水地表水源一级保护区外划定一定范围水域和陆域作为生活饮用水地表水源二

级保护区。

生活饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：

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（一）不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量； 

（二）原有排污口必须按规定削减污染物排放总量；

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（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；

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（四）禁止堆放化工原料、矿物油类及有毒的物品。

第十八条 在生活饮用水地表水源二级保护区外划定一定范围水域和陆域作为生活饮用水地表水源准保护区。

直接或者间接向生活饮用水源准保护区水域排放污水，必须符合国家及地方规定的排放标准。当排放总量不能保证准保护区内水质符合规定的标准时，必须削减排污总量。

第十九条 在生活饮用水水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产，消除污染。

第二十条 对生活饮用水地下水源应当根据国家的有关规定加强保护。

第二十一条 新建、扩建、改建有水污染物排放的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，编制环境影响报告，并报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置或者扩大排污口，应当经过有关水行政主管部门同意。在河道、湖泊内设置或者扩大排污口，应当征求水行政主管部门的意见。

进行区域开发建设，开发建设单位必须按规定编制区域环境影响报告书，报环境保护部门审查批准。承担环境影响评价的单位必须具备评价资格，对评价结论负责。

第二十二条 新建、扩建、改建有水污染物