第一篇：工商案例分析（小编推荐）
各市局法规科:
我处对案例分析题参考答案重新修改并发给你们，请收到后及时发给所属县区市场监管局参考人员。
法规处
2014年5月20日
执法证考试工商部分案例分析题及参考答案
省工商局法规处
一、1998年4月，某市晚报的广告版刊发了一则“人体电子增高”治疗仪的广告，该广告称：“该产品对矮个子青年增高有明显效果，经临床实验证明，半年内可增高3-7公分，无任何副作用。产品已经通过中国科学院、有关单位医师、高级工程师及专家鉴定，符合科学及医学原理，适合16到25岁的男女青年使用，是矮小青少年的最佳健美增高器。该产品为市医疗器械厂生产，欲购者可直接与该厂家联系，价格240元，款到寄货。”该市一些青少年从晚报上看到该广告后，便按照广告商提供的地址寄款邮购。但款寄过去之后，杳无音信，于是，纷纷向工商行政管理部门投诉。经查证，某市医疗器械厂并不存在，联系发布该广告的人已经去向不明，所留下的有关证明文件也均系伪造。
1.该广告的违法性质是什么？答案：D A．夸大失实的广告；B．令人误解的广告；C．不公正的广告；D．消息虚假的广告。2.消费者该向谁求偿？ 答案：B A．虚假广告主； B．某市晚报社； C．虚假广告主和某市晚报社； D．某市晚报。
依据：《广告法》第三十八条
3.工商行政管理部门对此应作出何种处罚？ 答案：B D A．责令停止发布； B．没收非法所得；
C．责令以等额广告费用在相应范围内公开更正以消除影响； D．处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
依据：《广告法》第三十七条：
二、张三和李四共同创办一个合伙企业，其中张三以人民币出资15万元，李四以他的专利作价15万元出资。但是该合伙企业在经营中严重亏损，欠债权人王五40万元人民币贷款。根据以上资料，请回答以下问题：
1．李四的专利作为出资后，属于（）所有。答案：C A．张三所有；
B．李四所有；
C．合伙企业所有； D．张三和李四共有。
依据：《合伙企业法》第二十条 合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产，均为合伙企业的财产。
2．王五的40万元贷款（）。答案：B A．只能要求返还15万元；
B．有可能追回40万元 ； C．只能返还30万元 ；D．由合伙企业的财产决定。
依据：《合伙企业法》第二条
3．李四与张三对合伙企业的债务（）。答案：C A．不负责任； B．张三不承担责任； C．负连带责任； D．仅以出资为限承担责任。4．以下描述合伙制企业正确的有（）。答案：ABC A．共同出资； B．合伙经营； C．共享收益； D．各担风险。5．私营企业的主要形式有（）。答案：ABDE A．个人独资企业 ；B．合伙企业； C．个人合作企业； D．私营有限责任公司； E．私营股份有限公司。
三、1998年3月15日，A药厂接到消费者投诉，反映该厂生产的某知名药品疗效不如以前。A药厂立即派人核实有关情况，发现消费者投诉的药品不是A药厂生产的，而是B药厂生产的。这两家药厂生产的药品的外包装、装潢十分近似，但是其药品名称、厂名、厂址不同。请根据上述材料，回答下列问题：
1、A药厂应当向＿＿＿＿＿申诉。答案：D
A.消费者协会 B.专利局 C.卫生局 D.工商行政管理局
2、认定A药厂的药品为知名药品的条件是＿＿。
答案：BD
A.该药品获得了专利证书；B.该药品为相关公众所知悉； C.该药品为大多数药品研究机构所知悉； D.在市场上有一定知名度。
3、认定B药厂行为违法的条件是＿＿＿＿＿。答案：ACD A.两家药厂使用在药品上的外包装、装潢构成近似； B.该包装、装潢为一般药品所通用；
C.该包装、装潢为A药厂的药品所特有； D.造成消费者误认。
4、B药厂的行为属于＿＿＿＿＿。答案：D
A.商标侵权行为； B.虚假宣传行为； C.限制竞争行为； D.不正当竞争行为。
5、B药厂可能会受到以下行政处罚＿＿＿＿＿。（淮北：BC）原答案：BC
A.责令赔偿A厂的损失；B.责令停止违法行为 ；
C.没收违法所得； D.根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
依据《反法》第二十一条：
四、A省天兴贸易公司系某制药厂生产的“金灵芝”药在B省的总经销商。为了达到促进销售的目的，天兴贸易公司通过召开座谈会，收集整理了一部分医生、患者对该药品的反映材料，并提供给制药厂，制药厂据此内容印制了印刷品广告后，交由天兴贸易公司在B省散发。广告中出现了国家领导人题词，医生对药品的评价，患者病历、用药感受，治愈率、有效率以及两瓶见效、无效退款等内容。请根据以上资料，回答：
1、药品广告在发布之前必须经过审查，下列表述正确的是＿＿＿＿＿。答案：AC A.药品广告的审查，是对广告中语言、文字、画面、音响等全部内容的审查，审查后的内容应当与消费者看到、听到、读到的广告内容相一致
B.广告主自行发布的，应当由药品监督部门审查，委托广告公司发布的，由广告公司审查 C.广告发布的内容必须与药品广告审查批准文件相一致，不得超出审查范围 D.未经药品审查机关审查的广告，必须到广告监管机关备案后方可发布
2、关于药品广告的忠告语和审查批准文号，下列表述正确的是＿。答案：A
A.药品广告必须标明忠告语和审查批准文号
B.治疗性药品广告必须注明“按医生处方购买和使用”
C.非处方药品广告必须注明“该药品已经过审查，请放心购买和使用” D.药品广告无需同时发布审查批准文号
依据：《药品广告审查发布标准》第七条、《广告法》第十五条
3、本案中的广告审查机关是＿＿＿＿＿。答案：A A.A省药品监督管理机关 B.B省药品监督管理机关 C.A省广告监督管理机关 D.B省广告监督管理机关
4、本案中关于药品广告的内容，下列正确的是＿＿。答案：ABCD A.“两瓶见效”属于不科学的表示功效的断言和保证，违反法律规定 B.出现患者病历属于以患者名义作证明，违反法律规定
C.出现国家领导人题词属于使用国家工作人员名义，违反法律规定 D.“无效退款”须有事实，方可出现
依据：《药品广告审查发布标准》第十二条
5、在本案的广告活动中，＿＿。答案：A A.制药厂是广告主 B.天兴贸易公司是广告主
C.制药厂自行发布广告，是广告发布者 D.天兴贸易公司自行发布广告，是广告发布者
五、甲企业在服装类别商品上注册了“XXX”商标，2014年5月6日发现乙企业未经其允许在所生产的服装上使用同样文字的商标。请回答下列问题：
1、如甲企业认为乙企业的行为侵犯了其注册商标专用权，可以＿＿＿＿。答案：AB A、向人民法院起诉 B、向工商行政管理机关请求处理
C、向商标评审委员会请求处理 D、向商标局请求处理
2、根据甲企业的要求，工商行政管理机关可以＿＿＿＿。答案：A A、责令乙企业停止商标侵权行为 B、吊销乙企业《营业执照》
C、责令乙企业赔偿甲企业的经营损失 D、对乙企业直接责任人予以拘留
3、按照新修订的《商标法》规定，若工商行政管理机关认定乙企业的行为构成了商标侵权行为，则根据情节对乙企业＿＿＿＿罚款。答案：AD A违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的 B非法经营额50%以上的C侵权所获得的利润5倍以下的
D没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的
六、答案：1ACD 2D 3AC 4BD 5D
1999年下半年，某县电力公司在对该县范围内的农村电网改造中，要求农民更换电表，并指定该县五金商店负责统一采购出售A牌电表，农民凭五金商店出据的电表发票申请用电，五金商店向农民出售的A牌电表价格明显 高于其他商店的售价。农民张某家里的电表是前不久购买的，也是A牌电表，张某没有更换电表，县电力公司以安全用电为由，不给其通电，张某遂向有关部门投诉。根据上述材料，回答下列问题：
1、县电力公司行为违法在于＿＿＿。答案：C A要求农民更换电表 B农民从五金商店购买电表
C要求农民购买A牌电表 D从事搭售行为
2、五金商店行为违法在于＿＿＿＿。答案：D A、出售电表 B、出售A牌电表
C、接受指定出售A牌电表 D、出售的A牌电表价格明显高于同一品牌电表的市场价格
3、县电力公司行为损害了＿＿＿＿。答案：AC A农民的合法利益
B电力管理制度
C其他电表经营者的合法利益 D价格管理制度
4、电力公司属于＿＿＿＿。答案：BD A政府所属部门 B公用企业
C其他依法具有独占地位的经营者 D经营者
5、有权处罚县电力公司的部门为＿＿＿＿。答案：D A、上级电力公司 B、该县人民政府
C、该县工商行政管理局 D、该省工商行政管理局
七、答案：1A 2B 3A 4ABD 5BC
为祝架国际大厦落成开业，大厦业主物业公司拟委托广告公司设计、制作祝贺广告，并由广告公司代理在《天天报》上发布。物业公司向广告公司提供了75家祝贺单位的名单，其中64家为国家机关。经查明，该名单中的单位，一部分是物业公司从电话号码中摘录的，另一部分是自拟的，事先均未征得这些单位同意。广告公司使用该名单设计了广告稿，并与《天天报》签订了发布合同。《天天报》 在审核广告稿时，将市委、市人大、市政府三家单位从祝贺名单中删除后，予以发布。请根据以上材料回答问题：
1、关于本案中的广告，下列表述正确的是＿＿＿＿。答案：A A、属于以祝贺为内容的商业广告，受《广告法》调整 B、属于以祝贺为内容的非商业广告，受《广告法》调整
C、属于以祝贺为内容的房地产广告，受《广告法》调整
D、属于未经批准推销商品、介绍服务的广告，受《广告法》调整
2、关于本案中物业公司的行为，下列表述正确的是＿＿＿＿。答案：B A、物业公司的广告内容应限于其经营范围，发布祝贺广告超出其经营范围
B、物业公司是本案中广告活动的广告主
C、物业公司在该广告中使用75家单位的名义，应当在取得这些单位的同意后方可发布
D、物业公司发布该祝贺广告，应当经过其上级主管部门同意。如无主管部门，应当经过工商行政管理机关同意。
3、关于本案中广告公司和《天天报》的行为，下列表述正确的是＿＿＿＿。答案：A A、广告公司和报社均应对广告进行审核
B、广告公司的责任是接受委托设计、代理本广告，对物业公司提供的名单并无审核的权利和义务
C、《天天报》在发布之前将市委、市人大、市政府予以删除，已经尽到了审查的责任
D、《天天报》作为广告发布者是发布广告的最后环节，应对发布违法广告承担全部责任
4、根据有关法律和本案情节，下列表述正确的是＿＿＿＿。答案：ABD A广告中所使用的祝贺单位没有祝贺的事实，该广告违背真实性
B该企业祝贺广告违背了广告中不得使用国家机关名义的法律规定
C如有祝贺事实，并经其同意，该广告可以使用国家机关名义
D对于一则广告而言，真实性不等于合法性，两者必须同时具备
5、下列表述正确的是＿＿＿＿＿。答案：BC A、商业广告可以使用国家机关的名义，但是必须经过被使用机关的书面同意
B、商业广告不得使用国家机关的名义
C、非商业广告可以使用国家机关的名义，但是必须经过被使用机关的书面同意
D、非商业广告不得使用国家机关的名义
八、2012年2月1日，王立荣通过电子邮件向黄海县工商局海新分局（管辖海新镇）申请个体工商户“海新力荣食品经营部”开业登记。电子邮件中包含《开业登记申请书》、王立荣的身份证明及相关经营场所产权证明。海新分局收到电子邮件后，于2月2日向王立荣颁发了“海新立荣食品经营部”的营业执照。2012年3月18日（星期天），海新工商分局执法人员周某和季某二人到该经营部巡查，当时王立荣到医院看病，请邻居张明帮忙临时照看店面。周某和季某发现店内十箱饼干上有伪造生产日期的嫌疑，为防止流入市场，当即根据《食品安全法》的规定，加贴工商行政管理机关封条。3月19日上午，周某和季某在履行了《行政强制法》规定程序后，向王立荣送达了查封十箱饼干的强制措施通知书。3月29日，海新分局派员询问王立荣，并于当天以黄海县工商局的名义函告饼干生产厂家，确认生产日期系伪造。试分析上述案例中的不规范之处，并简要说明理由。
答：
1、名称应当预先核准。（依据《个体工商户名称登记管理办法》第十二条个体工商户申请办理名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。）
2、名称不符合规定，缺少行政区划。理由：依据《个体工商户名称登记管理办法》第六条 个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。
3、缺少前置条件，无食品流通许可证。
4、应发《不予受理通知书》。因申请人未提供《食品流通许可证》，属于材料不齐全。
5、对材料不齐全的，应当一次性告知补证内容
6、电子邮件申请，应提交原件。
7、应发准予登记通知书
8、封存措施未经县级局负责人批准
9、应作出实施行政强制措施决定书
10、没有当场送达行政强制措施决定书
11、没有送达清单
12、没有通知当事人王立荣到场
13、未制作现场笔录
九、甲公司与乙公司联合经营，生产新型建筑外墙漆项目，联营协议约定二公司共同投资共同经营共负盈亏。二公司与2002年1月投入生产并于2005年申请注册“大力”牌商标，作为其产品的注册商标。
某丙在2002年7月至11月期间擅自委托丁公司与戊公司制作了200个印有“大力”牌的油漆桶，丙将其出卖获利4000元。
庚厂与辛厂联合以20元一个的价格从市场上购入印有“大力”牌注册商标的油漆桶，回厂后在桶内装入劣质油漆销售获利20万元。
甲公司发现市场上有人制作销售假冒“大力”牌注册商标的油漆后立即要求工商行政部门进行调查。经工商行政管理部门调查，市场上除有上述假冒油漆外还有辰厂生产的印有“大力”牌商标的油漆，但是辰厂与甲公司于2003年6于签订了注册商标使用许可合同。
问：
1、“大力牌”注册商标专用权归谁享有和行驶？
2、某丙的行为属于什么性质的行为？
3、丁公司、戊公司、庚厂与辛厂的行为分别属于什么性质的行为？
4、辰厂的行为属于什么性质的行为？
5、如果丙、丁公司、戊公司、庚厂、辛厂的行为对甲乙二公司构成侵权，其赔偿数额应当如何计算？
答：
1、大力牌商标为甲乙俩公司共同享有和行使。
2、2002年—2004年，甲乙并未申请注册，不具备专有权。因此，丙的行为属于市场经营行为。
3、丁公司、戊公司制作油漆桶时，因甲乙公司并未注册商标，故此，其行为属于市场经营行为，不违法。
庚厂与辛厂的行为，如果发生在注册商标批准之前，则为冒充注册商标行为；如果发生在甲乙获得商标注册之后，则为假冒他人注册商标行为。4、2005年甲公司与乙公司获得注册商标之前，辰厂的行为属于正常的市场经营行为；发生在2005年甲乙获得注册商标后，则为侵犯注册商标专用权行为。辰厂签署的合同无效.5、依据造成的损失或者利益所得赔偿。
十、某市蓬莱酿酒厂于1994年1月20日，在国家商标局核准注册了圆圈图形“喜凰”牌商标一枚，用于本厂生产的白酒。此酒的瓶贴装璜上，除印有圆圈图形喜凰牌的注册商标外，还印有“喜凰酒”，这一特定名称。
步步高酒厂生产的白酒，注册商标为圆圈图形“福山”牌。步步高酒厂为与蓬莱酒厂争夺市场，拿着带有蓬莱酒厂商标标识“喜凰”酒的瓶贴装璜到某彩印厂，让其除把“喜凰”注册商标更换为“福山”牌注册商标，喜凰酒的“凰”宇更换为“凤”字外，其余均仿照印制。步步高洒厂将印好的“福山”牌“喜凤酒”瓶贴装璜用于本厂生产的白酒，投放市场进行销售。
步步高酒厂的瓶贴装璜由于在设计构图、字型、颜色等方面与蓬莱酒厂的近似，因此，造成消费者误认误购。步步高洒厂还在同一市场中，采用压价的手段与蓬莱酒厂竞争，致使蓬莱酒厂的“喜凰”酒滞销，造成重大经济损失。为此，蓬莱酒厂以步步高酒厂侵害其商标专用权为由，向人民法院提起诉讼。而步步高酒厂辩称，自己产品的注册商标是“福山”牌，而蓬莱酒厂的注册商标是“喜凰”牌，双方白酒的商标既不相同，也不近似，不存在侵犯原告商标专用权的事实。
试析被告步步高酒厂的行为是否侵犯了原告蓬莱酒厂的商标专用权？
答案：被告的行为不是商标侵权行为，而是不正当竞争行为，依据《反不正当竞争法》的规定，应依法承担法律责任。
理由如下：原告的注册商标为“喜凰”牌，被告的注册商标为“福山”，牌，两者均为合法注册商标，既不相同，也不近似，均受法律保护，所以，被告的行为不能认定为商标侵权行为。
但被告使用在设计构图、字型、颜色等方面与原告相似的瓶贴装璜，却违反了《反不正当竞争法》第5条的规定。该条规定经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手，其中第2款：擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜、或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
第二篇：2011年工商本管理案例分析
1、分析： 中日合资洁丽日用化工公司（课本P45）
（1）有三种可能方案： 方案1：品牌重新定位。
方法2：收购散户小股东的股份，使洁丽公司控超过50%，然后找一流的厂商技术合作，或代理一流产品。
方法3：寻找机会脱售持股。（2）方案的分析： 方案一：
利：可利用原有的销售渠道、服务人员以及与经销商的良好关系、化妆品本身的价值较难衡量的较高的附加值，重新定位锁住目标市场。
弊：因为市场变化快，进口关税逐渐降低，会使整个企业转型有较高的风险。方案二：
利：Ⅰ．可利用原有的销售渠道与服务人员。
Ⅱ．除可重新定位外，还可与其他知名品牌厂商合作，进入其他市场。Ⅲ．控股权扩大，经营方式较有弹性。弊：Ⅰ．投资金额较大。Ⅱ．日方态度不易掌握。
方案三：
利：避免激烈竞争，可将资金转作他用。
弊：原有的渠道和人员、队伍全部放弃相当可惜。（3）建议：
采用方案二，接受小股东的退股请求。本题的关键点是：
1、想要放弃原有的市场或产品，而进入全新的陌生领域，即仅靠创造新产品，而放弃原有产品来改善公司目前的状况，都可能使企业受到更大的损伤。
2、产品的创新或多角度经营，也有可能为公司创造更好的将来，成败的关键在于信息的搜集是否齐全、利弊评估是否准确。2、3、4、5、大明服装公司的激励
案例： 大明服装厂厂长的领导行为
大明服装厂因市场疲软，经济效益有所下降，厂长赵茹面对这一困境，认真分析各种原因，积极寻找出路。在分析中她发现从去年3月份开始发给每人每月250元平均奖，并没有提高职工的劳动生产效率。她便决定取消这笔奖金，以减少生产成本。可是消息刚一传出，广大职工便怨声载道，生产效率也明显下降。赵厂长得知这一情况后，一边撤消了这一决定，一边派人贴出招贤榜，分级奖赏各种给厂提出良方贤策的人。这一下使全厂职工活跃起来，生产效率大增，销售量也大增，从而使全厂经济效益全面回升，使企业走出了困境。问题：
1.平均奖与献计奖有什么不同? 谁来承担损失（复习指导P27：大学生田野买书的案例）艾琳化妆品公司（复习指导P25）
机床操作工的工作岗位职责（复习指导P10：组织岗位设计中工作分析的案例）
2.用权变理论来分析赵茹的领导行为。
1.平均奖与献计奖的区别在于前者是保健因素，后者是激励因素。根据赫茨伯格的“双因素论”来分析，该厂从去年3月份起每人每月250元的平均奖已成为职工的保健因素，尽管职工的劳动生产率并未因之而提高，但一旦被取消就会导致职工的不满意，严重影响广大职工的积极性。而献计奖是在职工没有不满意的基础上，按照职工们共同的需要即把企业搞好来进行奖励，就会使他们感到满意，从而产生出更大的积极性。
2.服装厂厂长赵茹的故事，说明她是依据组织内外环境的变化，来寻找解决问题的有效途径。这样一位成功领导人，首先根据市场变化来寻找问题的根源，这是从企业外部环境特征着手。然后根据职工的情绪状态，便决定撤销原决定，增设献计奖，这是考虑了企业内部环境的特点，按照豪斯的途径—目标理论，她的领导方式是一种职工参与性方式。碰到重大问题时领导人在一起也难以对付的情况下，常常发动职工群众献计献策，团结奋斗，共渡难关，夺取胜利。
6、贾厂长的领导行为（复习指导P8，但参考此处！）
请你在认真读完该案例后，对下列问题做出选择：
1、贾厂长在制定新的规章制度时，刚开始由于没有很好地调查研究，不了解象小郭那样的工人为了能洗上澡而早退的原因，就做出了早退罚款的决定。这一决定说明贾厂长只想用经济杠杆来管理，有用哪一种人性观来实施管理的倾向？（A）
A 经济人假设理论
B 社会人假设理论
C 自我实现人假设理论
D 复杂人假设理论
2、如果贾厂长认定要用经济杠杆来管理员工，你认为他应该怎样对待刚刚公布的关于迟到早退的惩罚规定，才能既保住领导威信又使员工心服口服？（D）
A．退一步，重新公布迟到早退都不惩罚的规定
B．恢复原来迟到惩罚早退不罚的规定
C．执意坚持迟到不罚早退惩罚的规定，以维护领导威信
D．彻底改造女澡堂，以扫清新规定执行的障碍
3、请运用利克特的领导行为理论来判断贾厂长的领导方式属于哪种类型？（B）
A．压榨和权威式
B．开明和权威式
C．协商式
D．集体参与式
4、利克特的领导行为理论被称为（C）
A．连续流理论
B．管理方格图
C．管理系统理论
D．四分图理论
5、案例中贾厂长制定政策时仍套用他以前在上海高压油泵厂的经验来解决上海液压件三厂的新问题，这样做出的决定属于哪种个体决策因素？（B）
A．原型启发
B．心理定式
C．功能固着
D．发散思维 问题：
1、贾厂长为何会作出案例中的决定？运用利克特的领导行为理论分析贾厂长的领导方式？
答：该案例中，贾厂长只是根据惯例主观地采取了迟到不罚款，而对早退罚款的决定。改革不合理的厂纪厂规有助于调动职工的积极性，贾厂长取消了迟到罚款的规定受到了工人的好评，这说明在这个问题上贾厂长做对了。但在制定新的规章制度时，由于没有很好地调查研究，没有了解工人为什么会出现早退的现象，就做出了早退罚款的决定。他实际上是采用了利克特的领导行为理论中管理方式2，即开明权威式的领导方式。
2、如果你是贾厂长，你该怎么办？
答：鉴于案例中出现的问题，为了能使新的规定得到贯彻实施，贾厂长应该改变原有的领导方式，可采用管理方式3或4，在充分与工人讨论协商的情况下，制定公平合理的地、行之有效的规章制度。为解决工人洗澡排队的问题，厂里应彻底改造女澡堂。这样，就扫清了新规定执行的障碍。
7、王震业现象（课本P122）
1、王出任新港船厂厂长后，该厂的组织结构为（C）A．事业部制
B．职能制
C．直线职能制
D．矩阵制
2、王厂长上任后，该厂是按(C)划分部门的。
A．产品
B．工艺流程
C．职能
D．行业
3、通过分析本案例，你认为该厂的管理层次和管理幅度分别为(A)。
A.5层，3～9人
B．4层，6～8人
C．3层，5～9人
D．6层，4～8人
4、王厂长工作上不搞遥控，反对事必躬亲，意味着王厂长(B)。
A．工作不负责任，随便授权
B．具有现代管理观念，善于在工作中适时授权，集中精力制定战略决策
C．在其位不谋其政
D．表面上分权，随便授权
5、王厂长实现分权的途径是（C）。
A．制度分权
B．在工作中授权
C．A+B
D．以上都不对
6、王厂长让两位车间主任免职，说明了(C)。
A．王厂长独断专行
B．王厂长在选配人员时注意因事设职与因人设职相结合C．王厂长在选配人员时，注意因材施用
D．这两个人被免职的原因是王厂长对他们的印象不好
5．新港船厂的成功首先是以为(A)。
A.管理制度的现代化
B．人员文化素质高
C．王厂长管理水平高
D．新港船厂技术先进
6、思考王厂长的领导作风
按照管理方格图理论，王厂长的领导作风应是9•9型的，即团队式的管理风格。（参考教材P157-158）
8、企业概况
齐山市帐篷厂拥有300多名职工，连续4年利润超百万元。从初创的艰难起步，到现在达到并保持了同行业中的领先水平，这一成绩主要应归功于副厂长兼党委书记王展志的努力——厂长身体长期不佳，基本上不管事。王展志现年50岁，年富力强，在轻工行业工作了20多年，在领导和同事中间留下了踏实肯干的印象。90年代初，他被调任为齐山市帐篷厂副厂长，实际上挑起了负责全厂的重任。上任之初，他狠抓产品质量，勇创品牌，很快就打开了局面。在目前国有企业普遍不景气的情况下，他意识到设备落后是本厂发展的最大障碍，遂四处筹集资金500万，准备引进新的生产设备。与此同时，他还采取措施完善职工的生产、生活设施，改善职工的劳动条件。上任五六年来，他勤勤恳恳，不辞劳苦，一心扑在工作上，多次被评为省级劳模。选举** 齐山市帐篷厂的选举**
案例： 齐山市帐篷厂的选举**
1998年，厂长因身体状况急剧恶化、抢救无效而去世。而这时齐山市帐篷厂的主管单位齐山市轻工总公司为响应上级发扬职工民主的号召，决定进行民选厂长试点。经研究，帐篷厂的基础较好，王厂长又在企业界影响较大，因此决定在帐篷厂试点。经过征询厂领导的意见，并在车间和班组进行了摸底，总公司领导又于3月14日招标答辩前，特地选择了一位声望一般的工会主席和另一名副厂长作为“陪选”的候选人。
3月14日，总公司领导信心十足，邀请了同行业准备试点的企业进行观摩，还特地通知几家新闻媒体进行采访，以扩大影响。进行完竟选演说之后，王展志的心情是舒坦而平静的。对这次选举他十分有把握，以为这是板上钉钉的，在场的总公司领导也满意地和他握手致意。然而，宣布民主投票的结果时，却是如此出人意外：250名职工参加投票，三名候选人均不足20票，其余均为投外国明星、国内名人的废票。竞选委员会宣布本次投票暂停。事后了解得知，青年职工几乎全是弃权或乱投。职工的看法
是王厂长真的不胜任工作，还是职工中有其他的选择？总公司领导高度重视这个情况。第二天下午，总公司党委书记张得胜同公司干部处长等几位同志一齐前往帐篷厂。
王展志受到的打击是沉重的，他准备拟写辞职报告。车间的工作基本上都停了，轮班的工人坐着小声议论；一些女工则干脆拿出了毛线织毛衣；工人都在等这件事的最终结果。张得胜等人去职工宿舍打牌，边打边与轮休的工人聊天，很快事情的脉络就比较清楚了。
青年职工说，王厂长的确不容易，每天总是最早到厂，最迟才离开，真正是一心扑在事业上，把厂子当作自己的家。但他工作方法简单，态度生硬，主观武断，一碰到员工有错误的地方就大发脾气。他一天到晚都在忙着厂务，从不与下属沟通，不去了解员工的需要，职工虽然也知道工厂长是一心为了厂子，但在情感上很难与王厂长产生共鸣。有些职工由于受过王厂长的过火批评，意见很大，经常背地里发牢骚，这种人在青年职工中有一定影响。然而由于中层干部基本上都是由王厂长亲自提拔，他们对王厂长相当敬畏，所以员工的意见很难通过中层干部到达王厂长的桌面上。另外总公司由于帐篷厂效益独树一帜，因而从各方面都相当支持王厂长。而且厂长在企业界由基层干到高层，对管理工厂很有自己的一套，各种规章制度。计划组织都严格而合理，职工的牢骚只能在私下场合引起喝彩，他们也不敢进行消极怠工。而职工认为这次选举是一个绝好的发表意见的机会，能引起总公司关注，并希望能换一个工作作风不一样的厂长。
张得胜认为这样一个勤勤恳恳的优秀厂长，却得到这样的评价，在当前的形势下，这样的同志已不适合再当厂长。经过研究，初步定下将其平调到总公司担任行政职务。事情一波三折
消息很快就在公司中传开了，许多总公司的二级企业领导对此产生了不同的看法。第二天正好是星期天，张得胜还没有起床，齐山市食品厂的党委书记与厂长便来敲门。他们认为，像王展志这样能抓敢管、踏实肯干的干部现在不是太多，而是太少。他是有一些缺点与不足，但是效益是明摆着的，这在目前各国营企业不太景气的环境下是难能可贵的。他们认为王展志继续担任厂长比较合适。
下午，劳务公司经理、服装公司的退居二线的经理等人也来了，这下事情更加复杂了。他们说他们几个二级企业的厂长经理通了一下气，对此事极感震惊。有些人愤愤不平地说，现在的青年职工浑身长刺，不好好管他们，企业什么事情都不能够搞得好。还有人议论，像王厂长这样好的厂长都要下，那还有谁敢当厂长？不如早撂担子算了。服装公司经理说：“我与王厂长相处多年，我很了解他，他如果不合格，我更不合格，要撤他，干脆把我也撤了吧！”
晚上，帐篷厂的几个中层干部也来了。他们认为王厂长治厂有方，雷厉风行，帐篷厂就是靠着他方能够保持严格的秩序和获得良好的收益。如果离开了他，谁也难料帐篷厂会变成什么样子。总公司的几位负责人急忙碰了一下头，最后决定再去帐篷厂召开一次厂长与职工的民主对话会。19日的民主对话会开了整整一天，王展志坦诚地接受了职工的批评，并决心在今后的工作中克
服缺点。而职工代表在肯定王厂长的优点的同时，也尖锐地指出他的缺点，认为再由他担任厂长已不合适。总公司的负责人及帐篷厂的中高层领导都参与了对话。总公司连夜研究对策。
选择题
1.根据案例提供的情况,王厂长的领导作风属于（A）
A.压榨式集权领导
B.仁慈的集权领导
C.协商的民主领导
D.参与的民主领导
2.发生这种事件的主要原因在于（D）
A.没有充分注意非正式组织的破坏作用
B.中国的国有企业职工被惯坏了
C..职工的要求太高,没有看清以后的后果
D.组织内的沟通不充分
3.发生这种事件说明（C）
A.国有企业的厂长不应该由该企业的职工选举产生.B.所谓民主选举根本没有必要
C.企业上级部门在没有充分了解情况下,就采用选举方法是错误的D.对于经过民主选举的方法产生厂长的方法要慎重使用.4.如果你是王厂长的上级领导你应该怎样做（C）
A.与案例中的做法相同,让他到机关做行政工作
B.召开全体职工大会,对青年职工的作法进行批评,并采取断然措施任命王厂长继续做厂长
C.重新任命王为厂长,给他一年时间改进工作作风.一年后在青年职工内进行信任投票.D.让青年职工推选一名代表与王厂长竞争.如果新任厂长不能完成利润任务,则下岗自谋出路.5.如果你是王展志,并继续担任厂长，你应当采取什么样的行动？（A，D）
A.建立青年职工委员会,负责收集和解决青年职工的生活和工作问题
B.放松工作的严格要求,以博得青年职工的好感
C.要经常利用业余时间,采用娱乐形式和青年职工进行交往.D.选拔青年职工做纪律和制度实施的负责人
案例分析内容与要求
启发思考要点：（1）管理者与领导者的联系与区别；（2）企业领导者如何发挥领导职权；（3）领导者应付危机的能力
本案例的分析路径：（1）管理者与领导者的一致性都是指挥协调别人的人。但领导者不仅可以在正式组织中产生也可以在非正式的组织中产生。（2）领导者发挥领导职权很重要的一点是个人的魅力，影响下属接受你的指挥。（3）领导者在危机面前应表现出比其他人更强的应对能力和谋划能力。9、10、爱华公司里的员工沟通问题（讲解见中央电大IP课件）
案例： 爱华公司里的员工沟通问题
小花不再和李明说话了。自从小花第一天到爱华公司上班，她就注意到了李明，李明总是表现得冷漠疏远。开始，她认为李明是憎恨她的工商管理硕士学位，她在公司的快速提升，或者是她的雄心壮志。但是，小花决心同办公室里的每一位同事都处好关系，因此她邀请他出去吃午饭，一有可能就表扬他的工作，甚至还同他的儿子保持联络。摩托罗拉的员工培训（复习指导P17）
但随着中西部地区营销主管的任命，所有这一切都结束了。小花一直盯着这个职位，并认为自己有很大的可能得到这个职位。她同与她同一级别的另三位管理人员竞争这个职位。李明不在竞争者之列，因为他没有研究生文凭，但是李明的意见被认为在高层有很大的影响力。小花的资历比其他的竞争者要浅，但是她的部门现在已成为公司的核心部门，而且高层管理多次对她进行褒奖。她相信，若李明好好推荐的话，她能得到这个职位。
但马德最后得到了提升去了陕西，小花十分失望。她未能得到提升就够糟的了，使她无法忍受的是选中的竟然是马德。她和李明曾戏称马德为：“讨厌先生”，因为他们都 受不了马德的狂妄自大。小花觉得马德的中选对自己来说是一个侮辱，这使她对自己的整个职业生涯进行了反思。当传言证实了她的猜测—李明对决策的作出施加了重大影响—之后，她决定把她同李明的接触降低到最低限度。
办公室里的关系冷了下来，持续了一个多月，李明也很快就放弃了试图同小花修复关系的行动，他们之间开始互不交流，仅用不署名的小便条进行交流。最后，他们的顶头上司威恩无法再忍受这种冷战气氛，把他们两人召集到一起开了一个会，“我们要呆在这，直到你们重新成为朋友为止。”威恩说道，“至少我要知道你们究竟有什么别扭。”
小花开始不承认，她否认她同李明之间的关系有任何变化。后来她看到威恩是严肃认真、誓不罢休的，只得说道：“李明似乎更喜欢和马德打交道。”李明惊讶地张大了嘴，吭哧了半天，却什么也说不出来。
威恩告诉小花：“部分是由于李明的功劳，马德被安全地踢走了，而且以后你们谁也不用再想法对付他了。但如果你是对那个提升感到不满的话，你应该知道李明说了许多你的好话，并指出如果我们把你埋没到中西部去，这个部门会变得有多糟。加上分红的话，你的收入仍然与马德一样多。如果你在这儿的工作继续很出色的话，你就可以去负责一个比中西部地区好得多的地方。” 小花感到十分尴尬，她抬头向李明看去，李明耸了耸肩，说道：“你想不想来点咖啡”？在喝咖啡的时候，小花向李明诉说了在过去这个月里她是怎么想的，并为自己的不公正态度向李明道歉。李明向小花解释了她所认为的疏远冷漠实际上是某种敬畏：他看到她的优秀和效率，结果他非常小心翼翼，惟恐哪儿阻碍到她了。
第二天，办公室又恢复了正常。但是一项新的惯例建立起来了：小花和李明在每天的十点钟一起去喝杯咖啡休息一下。他们的友好状态使在他们周围工作的同事们从高度紧张中松弛下来了。请你在认真读完该案例后，对下列问题做出选择：
1、小花和李明之间产生矛盾的原因是：（C）
A．小花瞧不起人
B．李明瞧不起人
C．由职权之争引发冲突，又因信息沟通障碍产生矛盾
D．李明把马德给安全地踢走了
2、爱华公司在中西部地区营销主管的职位由谁夺得？（D）
A．小花
B．李明
C．威恩
D．马德
3、公司领导者采用了什么样的解决矛盾的方法？（A）
A．转移目标的策略
B．委任态度开明的管理者
C．鼓励竞争
D．重新编组
4、根据案例，下面哪种原则不利于改善小花和李明的人际关系？（B）
A．平等的原则
B．竞争的原则
C．互利的原则
D．相容的原则
5、爱华公司的团队精神应该包括哪些主要内容？（ABC）
A．团队的凝聚力
B．团队合作的意识
C．团队高昂的士气
D．个人英雄主义 用群体冲突理论来分析：
（1）小花和李明产生矛盾的原因是缺乏有效信息的沟通，以及小花个性上的因素。
（2）威恩通过采取行政手段创造沟通环境、提供准确的信息的方法，消除下级人员的矛盾冲突。
（3）从个人和领导两个角度来分析如何改善人际关系。
1．小花和李明之间产生矛盾的原因是什么? 小花和李明之间的沟通就不是很好，小花一方虽然主动，但沟通目的不是非常明确；李明一方则明显地表现出沟通技巧的不足；因信息沟通障碍而产生矛盾，最终双方由职权之争引发冲突。2．威恩作为公司领导解决矛盾的方法是否可行? 威恩解决矛盾的方法是可行的。他采用了转移目标的策略，在促进沟通的过程以他们共同的冲突者马德为切入点，并促进小花和李明之间沟通信息，协调认知。3．本案例对如何处理人际关系有何启发? 改善人际关系一定要体现平等的原则、互利原则和相容的原则。让小花和李明和平共处、互相谅解，且告知他们未升迁的利益更大，并使他们相信威恩的话。这一过程启发我们应该依据人际交往的原则，运用科学的方法，帮助下属正确处理好人际关系方面的问题。
同时，也可以认识到：明确的沟通目标和恰当的沟通技巧是改善人际沟通所必不可少的前提条件和手段。
第三篇：《工商企业管理实务》“组织结构、领导能力素质”案例分析
《工商企业管理实务》组织结构、领导能力素质案例
5．“一位管理者在组织工作职能上做些什么，取决于他所处的组织层次”，请对此进行讨论。
6．大多数百货公司和超级市场联营店都是按地区组织商店，然后按商品类别组织内部的经营部，你能谈谈为什么吗?请你根据自己的经验举出一些实例。
7．我国的温州，许多企业在发展初期都是家族式生产，企业属家庭所有，几乎没有权力分散，你认为应怎样去解释这种现象?这会产生什么效果?
8．假如你是某公司经理，你会如何处理集权与分权的关系?怎样保证既不过分分散权力，又使下属有充分的自主权，充分调动下属的积极性。
实践练习
1．到一个企业作一番调查，拜访一位管理者，了解他能管理多少下属，在该组织管理体制中各个层面所辖的下属人数有何差别?在这个组织中真正决定管理跨度的是什么?你认为这个企业的管理跨度合适吗?
2．把一个教学班分成几个小组，每一个小组指定一种分工组织方法，让同学们充分进行讨论：①被指定的分工组织方法的性质；②哪些公司采纳此种组织的方法；③此种分工方法的主要优缺点。
能力训练
某经理为营销部门提出的2000—2001年销售规划所鼓舞。然而，他认为现有生产设施太不适应这些目标的要求了，所以得着手扩展生产规模。
他提出了两种方案可供选择：①可以扩建工厂所在地的厂房，因为我们有足够空地再建一座大厂房。这一设施建成后，将使我们的员工从现在的1400人增加到3000人左右。②可以买下外地我们现拥有股权的一处地产，建造一个全新的、独立的工厂。届时，我们将增加1400—1500名员工。
他想将这两个方案提交到董事会，作为下一次会议的一项提议。
假如你是企业的决策者，请分析这两个方案，并说明两种方案各自的利弊。特别需要说明，设两个工厂和一个工厂，它们各自在组织结构上有什么不同的要求。
教学案例
(一)案例资料
飞龙公司
随着公司的发展出现成本失控问题，飞龙公司的总裁请来了一位才华出众的年轻助理，这是一位获得执照的公共会计师，在向他介绍了公司成本上升这一问题以后，请他帮助解决这个问题。
这位新助理把一些高明的工程师、财务分析专家和一名刚从国外一所有名望的工商管理学院获得最高学位的毕业生组合成一个班子。
在摆出了公司的问题后，他布置他们去调查成本问题和公司的业务、维修、工程和销售各部门的管理方法问题。经过多次研究之后，该总裁助理发现了各部门中效率低的许多根源，于是他提出了许多改革经营做法的创见。此外他还把他的参谋们所发现的效率低的详情和拟予采取的改进措施做出提要，向总裁提交了许多报告。这些报告连同大量的详细的证据材料，说明他的建议会给公司节约数百万元。当这些成本节约方案正在赋予实施时，负责经营、维修、工程和销售的几位副总裁却群起围攻了总裁，并坚持要求撤掉那位总裁助理。
教学用途
本案例适用于“企业管理的组织结构”以及“直线职权、参谋职权以及分权”等教学内容，使学生了解一个管理者应该如何摆正自己的位置，行使好自己的权力。
讨论参考题
1．为什么长期以来一直有那么多的公司存在直线与参谋的矛盾?这种矛盾能否消除?2，如果要你对已经担任公司经理助理这一参谋职位的年轻大学生提些建议，你打算提些什么内容?
3．为什么这位助理工作做得这样好，但副总裁的怨恨却这样大?什么地方出错了?
4．假设这位助理和他的参谋们的调查结果是准确的，那么应当怎样做才能使这些调查结果有助于解决问题?
案例评点
1．飞龙公司出现的问题，涉及到企业组织中“企业管理的组织结构”以及“直线职权、参谋职权以及分权”等基本理论。正确的理解职权与权力、直线与参谋、直线关系与参谋关系的性质，就不难解决公司出现的问题。
2．企业使用参谋有许多好处，比如，在特别需要专业知识的情况下，参谋的意见可以给上司提供决策参考。再有当他们的上级忙于管理业务而没有时间去考虑问题、收集资料、进行分析时，就可以让参谋代劳。
但必须注意，参谋关系属于顾问性质，纯粹参谋身份人员的职能是进行调查、研究并向直线管理人员提出建议。如果不注意分清和处理好与直线管理人员的职责与关系，就会引起削弱直线职权的危险。
(二)案例资料
地点：某市大同医院
时间：2000年10月的一天
A某给医院院长打来电话，提出不愿意再在医院工作了。从A某急切的声音中，院长能感觉到发生了什么事。院长告诉她马上到办公室来一趟。几分钟后，A某走进了院长的办公室，递给他一封辞职信。
“院长，我再也干不下去了”，她开始申诉：“我在内科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢?我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我给举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。”
“昨天早上7：45我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是医院的主任护士B给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况的报告，供她下午开会时使用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能完成。30分钟后，C(A的直接主管)走进来问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她外科主任从我这儿要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但外科主任坚持说只能这么办。你猜，C说什么?她叫我立即让这些护士回到内科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这件事办好了!我跟你说，院长，这种事情每天都要发生好几次。一家医院就只能这样运作吗?”
教学用途
本案例适用于以下案例教学课：组织结构的合理性及其与其他管理职能的关系；组织的指挥链；权力、职权的形成与运用等。
讨论参考题
1．这家医院的指挥链是否存在问题?如果有问题，你认为正常的指挥链应该怎样?
2．是否有人存在越权行事的情况?
3．院长能做些什么来改变现状?
4．护士长A可以利用哪些权力基础来使自己更好地处理冲突?
案例评点
一个企业或一个部门要正常、高效、有序地运转，离不开一个权责明晰的指挥系统。这种上级一下级职权关系贯穿于组织的最高层到最底层，就形成所谓的指挥链。在指挥链的每个环节处，拥有直线职权的管理者才有权直接指挥下属人员的工作，并无须征得他人的意见而作出某些决策。当然，指挥链中的每个管理者都要听从其上级主管的指挥。
大同医院出现的问题，正是由于职权、职责不明，指挥链发生异变所致的。
(三)案例资料
北京开关厂组织结构变化给企业带来的新气象
北京开关厂建立于1952年，是中国研制和生产高低压电器、高低压成套配电装置及核电站控制设备的国有大型骨干企业。但是，进入90年代后，由于无法适应市场经济的发展需要，其经济效益开始下滑，一度沦为北京市工业企业的亏损大户。
北京开关厂认真分析了亏损的现象和原因。他们认为，90年代以后，机电产品的市场竞争进一步向纵深发展。一方面，国家80年代末开始实施治理整顿措施，导致了国内机电产品的收缩，加剧了市场竞争的程度；另一方面，一批中小企业发展迅速，开始细分市场而形成多元竞争的局面，提高了市场竞争的激烈程度。然而，当时的北京开关厂显然不具备应付市场竞争的能力。该厂虽然也实施产品多元化的战略，但缺乏明确的市场定位，产品战线过长，结构不合理，无法使资源集中用于优势产品；产品开发与生产周期长，无法适应市场对多品种、非标化和短期交货的要求；生产成本及资金占用率居高不下，缺乏价格优势。这些问题的形成有多方面的原因：战略制定不明确；组织结构不合理；分配体制缺乏激励机制。其中，组织结构是一个关键环节，根本原因在于北京开关厂采取了职能型组织结构，而实践证明这种组织结构是无法支持产品多元化战略的。
北京开关厂的职能型组织结构不适应产品多元化的战略要求，是因为一切生产经营活动都是工作职能来组织的。职能型组织结构虽然能够最大限度地发挥专业化的规模效益，但在多元化战略下，这种优点非但得不到体现，相反，其固有的缺陷却得以充分暴露。职能型组织结构有一个最大的缺陷，就是各部门只对所属部门的工作负责，而不对最终结果负责，由此造成部门间的活动难以衔接与协调。
在组织结构调整的过程中，北京开关厂采取了以下措施：
(1)明确和充实了产品多元化战略的内容；
(2)建立事业部型组织结构。按产品不同划分部门，将原来的13个生产车间重新组建为4个事业部；
(3)明确了事业部的权力和责任；
(4)按照生产线组织生产；
(5)把原来的1个销售处分成5个销售处，由厂级统一归口管理，分别负责各事业部的产品销售。
新的组织结构运行，给北京开关厂带来了竞争活力：新产品开发速度有所加快；劳动生产率得到了大幅度的提高；使企业的高级管理人员摆脱了日常的例行管理，能够集中精力规
划企业的长远发展、整体战略以及资源配置，同时又为企业培养了大批经营管理人才。教学用途
本案例适用于以下教学内容：说明组织工作的合理性及其与其他管理职能间的关系；组织结构理论的运用一定要结合企业自身的情况综合考虑，选择最有利于企业发展的组织结构，要适应性和灵活性相结合。
讨论参考题
1、谈谈企业组织结构设计的基本原则。
2、假如你是一个企业经理，你在应用组织结构理论对本企业进行组织结构设计时将考虑哪些因素?
3、试比较职能型组织结构和事业部型组织结构的区别?
案例评点
1、企业组织结构的基本形式是企业管理中组织机构设置的具体模式。一个企业应该采用何种组织结构，在很大程度上取决于企业的规模、行业，同时又受制于不同的历史条件。北京开关厂采取事业部型组织结构不仅符合它自身发展的要求，也符合当今世界制造企业发展的趋势。
2、事业部型组织结构由于分工协作关系的建立，有利于企业活动的专业化和联合化。由于各事业部作为一个利益中心，能够独立从事生产经营活动，这有利于企业高层领导集中精力于宏观战略，各产品事业部有权独立作出本部门的生产经营决策，因此还有利于锻炼和培养管理干部。事业部制是支持企业推广产品多元化战略，实现快速增长的比较合适的组织结构。因此，北京开关厂组织结构的变化给企业带来了新气象。
第5章领导
教学目的1．理解领导的定义，并能识别构成领导的要素。
2．简述领导特性理论的结论。
3．阐释利克特的四种管理方式。
4．描述管理方格论中的两种基本领导风格。
5．掌握菲德勒的权变模型。
6．了解路径——目标模型。
7．确认具有领袖魅力的领导者的关键特性。
8．解释有效领导的特征。
知识点
一、领导的性质
1、领导的定义
对于不同的管理学著作者来说，领导有不同的涵义，我们则把领导定义为影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。理想的情况是，应当鼓励人们不仅要提高工作的自愿程度，而且情愿以满腔热忱和满怀信心来工作。热忱奋发是在工作进行中表现出来的旺盛的热情、诚挚和干劲，信心则反映了经验和技术才能，领导者的行动即在于帮助一个群体尽其所能地实现目标。领导者并不是站在群体的后面推动和激励，而是要置身于群体之前，促动群体前进，鼓舞群体为实现组织目标而努力。一名乐队的指挥即是一个恰当的例子，他的任务就是要通过乐师共同一致的努力演奏，奏出和谐之音，正确的节拍。一个管弦乐队取决于其指
第四篇：工商分析检查报告
按照xx市委、市政府和市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，本人将学习实践活动作为推进工商工作科学发展和自身建设的难得机遇，通过深入学习和思考，进一步加深了对科学发展观丰富内涵的认识；通过深入基层开展调研和撰写心得体会，注重突出实践特色，坚持做到边学习边实践，理论联系实际，力求用科学发展观的理念指导所分管的业务职能工作，保证各项工作有序、有效、有力地推进；通过交流研讨和征求意见，深入查找自身存在的与科学发展观不符合、不适应的问题，认真分析产生这些问题的主客观原因，查找差距，总结经验，从而明确目标和思路，探讨加强和改进当前工商行政管理工作的措施和办法。现将本人的分析检查情况报告如下：
一、学习实践科学发展观情况回顾：
自开展深入学习实践科学习发展观活动以来，我按规定认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》及上级有关领导的重要讲话等有关文件，并围绕“践行科学发展观、我为姜堰作贡献”开展讨论。我围绕单位实际和分管的工作认真开展了“四查四看”，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。在学习实践活动中，通过学习取得了一定的收获。主要有四点：一是对科学发展观的要义（发展）、核心（以人为本）、基本要求（全面、协调可持续发展）、根本方法（统筹兼顾）有了进一步理解；二是对在全党开展科学发展观的学习实践活动的重大意义和深远影响有了进一步认识；三是坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强；四是对在突出“实践”特色、如在“红盾三服务”、“红盾保护促”等方面的工作落实做了一些努力。
二、对照科学发展观的要求，感到存在以下几个方面的突出问题：
1、对科学发展观的理论学习还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、开展调查研究较少。不能充分了解基层分局及服务对象的情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，虽然自己能够经常带着问题了解情况，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料。
3、理论知识与实际工作不完全适应，存在相脱节的现象。尤其是我本人从事纪检监察工作时间不长，熟悉业务、提高工作能力十分紧迫，但我有时客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
4、紧迫感不强。在实际工作中，存在可做可不做，可紧可慢，对社会文化事业发展不会造成什么影响，因而重视程度不高，总认为按时完成任务就行。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性不高，存在不求有功但愿无过的思想倾向。
三、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研自己感兴趣的计算机，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学习了，或是学了一半，觉得另一内容应该学，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙了一天了应该休息一下，业余时间要和家属在一起，没时间学习。
2、工作过于强调忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是重指导，轻调研。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有的工作完成得不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
四、整改措施及努力方向
1、加强理论学习，革新自我。从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，发展自已，革新自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本领。第三，要学会用高效能工作，第四，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕“追赶苏中第一方阵”的要求，把握正确的政治方向，立足于工商工作全面、协调、可持续发展，提高自控能力，提高政治水平，学会从政治上观察和处理问题。
2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识,自己是党员更是班子成员，对分管的工作一定要尽心尽责，要做到工作到位不越们、工作补台不拆台、工作主动不被动，锐意创新进取，严格落实党风廉政责任制，抓规范、抓管理，促行风、塑形象，把工商职能工作体现在经济社会发展的各个方面,贯穿于各个环节。狠抓重点工作,分清主次,区别轻重缓急,集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时，要与其他工作的大局联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。
3、坚持以科学发展观为指导，不断提升服务能力和水平，当前最大的实践就是做好“红盾三服务”，作为纪检监察责任人就是要经常督促、检查工作的落实情况，加大效能监察力度，确保监管服务工作不断深入。
4、增强党性修养，努力改造世界观。通过民主生活会及学习调研，努力做到自我教育，自我改造，进一步完善自己。善于从政治上提出问题和解决问题。并牢固树立全心全意为人民服务的思想，努力改造世界观。以胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气，作为自己的工作的出发点，时刻要求自己约束自己。做到生活正派、情趣建康、讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
5、加强调查研究，切实转变工作作风。积极为工商建言献策，把深入基层开展调查研究，与职工保持密切联系作为行使职能的重要途径，发扬从群众中来再到群众中去的工作方法，切实转变工作作风，为发展服务，让群众满意。
第五篇：工商检查案例
济宁市整顿规范合同格式条款工作总结
济宁市工商局
济宁市局按照省局的统一部署，以汽车销售行业为重点，在全市范围内集中开展了合同格式条款整顿规范活动。活动中，全市各级工商部门共检查汽车销售服务企业134家，收集合同139份（其中：汽车销售合同111份，汽车维修合同23份、试乘试驾协议9份、保险合作协议6份）。发现不平等格式条款127条（次），发出责令整改通知书92份，行政建议书67份，立案查处合同格式条款违法行为16起，结案16起。
一、我市汽车销售服务行业情况及使用合同情况
1、我市汽车行业现状
全市共有品牌汽车销售企业134家（其中品牌汽车销售4S店69个，品牌汽车销售企业主要集中在城区共有59个4s店），2010年全市共销售九座以下乘用汽车70600辆比2009年的61000辆同期增长了15.73%。
2、我市推广使用汽车销售合同文本情况
近年来，我局以企业信用与社会责任协会这一服务平台为依托，向社会全面推广使用规范合同示范文本，取得了良好的效果。2009年我们在借鉴外地成功经验的基础上，依据《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》和《产品质量法》的相关规定，结合汽车经销商业务操作的实际需求与行业惯例，制定了《济宁市汽车买卖合同》示范文本。在全市范围内推广使用。我们联合济宁市汽车销售业服务协会，加大汽车销售合同示范文本的推广力度，督促和引导企业使用规范的合同文本，积极履行社会责任。提高经营者对使用规范合同示文本重要性的认识，让经营者正确理解，大力宣传推广使用规范合同不仅仅是工商部门的工作，同时也和经营者的责任、消费者的利益息息相关。目前我市汽车销售企业使用汽车销售合同示范文本率达到85%以上。
3、我市汽车行业使用合同格式条款情况
在这次整顿规范活动中，我们对全市汽车销售企业进行了拉网式的检查，98家汽车销售企业使用了推广的示范文本，36家汽车销售企业使用自制格式合同，共计收集汽车销售行业合同文本139份，通过审查共发现不平等格式条款127条，经过审查整理，我们总结归纳了：试乘试驾协议中销售商免责条款；购车订金在合同违约时不平等使用；汽车配置或价格发生变动由消费者承担；厂家原因导致不能交车销售商无责任；限制购车人对车辆的使用和处置权；质量问题只修不赔；非指定维修厂保养拒保等7类违反《合同违法行为监督处理办法》的典型“霸王条款”。
二、汽车销售服务行业相关法律、法规
随着我国汽车工业的持续快速发展，国家相继颁布了一系列有关汽车行业的政策法规，对汽车行业的发展，起到了重要的指导、规范和促进作用。通过对汽车销售合同的整顿规范，概括来讲，汽车行业服务合同涉及的法律法规主要有：《合同法》、《物权法》、《消费者权益保护法》、《欺诈消费者行为处罚办法》、《产品质量申诉处理办法》、《合同违法行为监督处理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》等。在整顿活动过程中我们还发现的一些特殊情况，如：汽车销售企业与保险公司签订的保险代理合同，可能会涉及商业贿赂行为，需要用到《反不正当竞争法》；还有的汽车销售企业涉及超出核准登记的经营范围从事汽车的销售，需要依据《公司法》、《公司登记管理条例》进行规范；在对汽车使用说明书进行审查时，还需要参照《工业产品使用说明书总则》和《消费品使用说明总则》。可能涉及的规范性文件还有《国家工商行政管理局关于禁止汽车零部件销售商店、汽车维修站点擅自使用他人注册商标的通知》、《国家工商行政管理局市场司关于规范汽车连锁经营试点有关问题的通知》。
我国汽车政策法规成长的步伐滞后于市场发展的步伐，消费者维权艰难。汽车产品的 “三包”规定迟迟未出台，消费者遇到质量问题，仍无法维护自己的利益。如某车主的新车刚刚跑了
1000公里发动机就出现故障，大修一次后又跑了2000公里，同样的问题再次出现。他想退车，结果遭到拒绝。在随后的一年时间内，他找媒体、厂家、消协，还找了权威部门进行鉴定，结果仍然不能退换。在汽车产品质量纠纷中，消费者长期处于不利地位。针对以上问题,从我国汽车产业的长远发展来看，当务之急相关部门应当从战略层面进行重新定位和调整，进一步完善我国的汽车政策法规。
三、格式条款分析点评
我市在对全市汽车销售行业使用格式合同情况进行摸底调研后，整理归纳了7类“霸王条款”，并且召开会议面向社会进行点评通报。7类“霸王条款”如下：
1、试乘试驾协议中销售商免责条款
销售商在和消费者签订的“试乘试驾协议书”中，经销商除要求试驾人员持有有效驾驶证、谨慎安全驾车、服从陪驾人员指示外，对试乘试驾过程中可能发生事故的责任进行了免责规定，指定由试乘试驾者独自承担一切责任。
合同原文：“对试驾过程中所造成的意外、车辆损失以及人员伤害等一切损失，均由您（试乘试驾者）自行承担全部责任”。
点评：这样的条款，汽车销售商就是将试乘试驾风险全部转嫁到消费者身上，提供车辆给消费者试驾是汽车销售商市场营销的一部分，应当承担一定的经营风险，试驾者需要对因个人过错造成的试驾事故承担责任，但不是全部责任，汽车销售商不能通过设立格式条款来免除自身应该承担的责任。
2、“购车订金”在合同违约时不平等使用
销售商在和消费者签订《汽车订购单》、《购车意向书》等协议中，都规定消费者要预付购车订金，一般合同成立后该订金会充做购车款使用。但协议中卖方常会加重消费者的违约责任，使用不同的标准来处理订金（预付款）：卖方违约不能按协议交付车辆时，卖方会无息退还购车订金，不承担违约责任。买方违约不按期提车或不交付车款时，卖方则会全额没收订金。合同原文1：“购方提车前需将本约定之车款交清后凭提车单提车。如买方超过协议交车期间三天时，经卖方催促仍不办理交款提车手续，卖方没收全额订金；如卖方未能于议定交车期间交车时，由卖方无息退还所收订金。
合同原文2：经销商收取订车人的订金，在经销商收到订金后，此订单开始生效，乙方所交订金可作为购车款的一部分处理，合同生效后，因订车人原因要求变更或取消订单时，经销商不予接受，订金不予退还。
点评：经营者不仅免除自身违约责任,同时也将应当由经营者承担的经营风险转嫁到消费者身上,加重消费者责任。再者,预付款、订金不同于定金,经营者通过格式条款约定逾期交接没收预付款,没有法律根据。
3、汽车配置或价格发生变动由消费者承担
销售商在汽车买卖合同中规定，若遇生产厂家调整产品配置及调整价格,则按提车时的新配置和新价格执行，以此来转嫁自身的经营风险，免除自身责任，损害消费者的权益。合同原文：“遇生产厂家调整产品配置及价格，则按提车时新的配置和价格执行。”
点评:此类条款对于汽车价格的变动作出特别约定,使消费者的购车价格处于不确定状态。当汽车价格行情上涨时,以厂家调整价格为由涨价；当汽车价格行情下跌时,则按原价销售。消费者承担了厂家变动配制、调价的风险,不符合合同法第5条、第39条规定,排除了消费者依法变更或解除合同的权利。
4、厂家原因导致不能交车销售商无责任
销售商在汽车买卖合同中规定因生产厂家发货不及时、或非卖方(自身)原因，导致不能向购车人按时交付车辆，销售商无责。
合同原文：“如因厂家发货不及时等非销售方原因造成购车人不能及时提车，销售方对
购车人不负有赔偿责任。”
点评:把厂家发货不及时的原因当做借口转移合同风险，销售商免除了自身做为经营者应承担的违约责任,不符合合同法的相关规定。
5、限制购车人对车辆的使用和处置权
销售商在汽车买卖合同中规定，购车人购得车辆后不能将车辆置于其他经销商展厅展示和销售，否则将免除车主的保修资格。
合同原文：“购车人购得车辆不得以任何借口和理由从甲方所购得车辆置于其他经销商展厅或展厅以外展示或销售，否则我公司将追究其法律责任同时该车丧失保修资格。
点评：机动车属于动产，其所有权的转移理应遵循动产所有权转移的原则，即车辆交付后所有权发生转移，汽车销售商利用合同规定限制车主对车辆的使用权和处分权，限制了购车人的权利，不符合《物权法》的相关规定。
6、质量问题只修不赔
销售商通常会在合同中约定，车辆的质量担保范围和方式，依照厂家的《保养手册》执行，保修期内对新车出现的质量问题,规定只修不赔。
合同原文：“合同车辆的质量担保范围及方式见随车所附的《使用维护说明书》。”
点评:“只修不赔”是汽车维修行业内一种比较典型的、免除自己责任、加重消费者义务的不合理约定。根据产品质量法规定,售出的产品有质量问题,销售者应当负责修理、更换、退货；给消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失。
7、非指定维修厂保养拒保
多数汽车4S店销售的汽车，在随车附送的厂家的《保养手册》中都会规定，车辆必须经由厂商指定的汽车特约维修站进行检修和保养，按时在厂商指定的汽车特约维修站进行保养及检修，是获得质量保修服务的先决条件，如消费者不去指定的维修站进行保养、检修，将失去汽车保修的权利。
点评：消费者享有自主选择商品或者服务的权利，汽车是一种流动性很强的消费品。如果汽车在远离厂家指定维修点的地方出现了质量问题，消费者很难就近作保养，这种规定对消费者非常不合理。不管是否在指定的地方修理，只要修理厂具备一定等级的资质，其保养记录都应被认可，此外，汽车本身出现与保养或维修无关的质量问题，厂家仍应承担质量担保责任。
上述七项合同格式条款，违反了《合同违法行为监督处理办法》中，经营者不得借利用合同格式条款免除自身5种责任，以及排除消费者6项权利的规定，对消费者的合法权益造成了损害，属违规行为。
四、审查汽车销售服务合同应注意的问题
总结我市审查汽车销售服务行业的情况，我们认为在审查汽车销售服务合同时要注意以下几个方面的问题：
1、合同内容表述有歧义
不少汽车合同条款语义表述不清、存在多种解释,如“近似值”、“相关费用”、“相关文件”、“一般情况下”等模糊概念条款在不少合同中作为约定条款；特别是汽车质量标准,同一合同中质量标准不只一个,有厂标、有集团公司标准或某品牌相关产品质量标准等。
合同约定不明或同一份合同中出现多重标的物质量标准,合同履行地点、期限表述不明确,具体条款内容表述存在歧义等,势必给合同履行造成困难,也为日后可能引发的争议留下很大的隐患。
2、合同中混淆定金、订金和预付款概念
多数汽车经销商按照有关规定收取订车人的预订金。在经销商确认收到预订金后,此订单合同开始生效，订单合同生效后,因订单人原因要求变更或取消订单时,经销商不予接受,预定金
不予退还。
此类条款中同时出现“预订金”和“预定金”,当消费者违约时,将“订金”转化为“定金”,而经销商违约则不负有赔偿责任。这种条款违背了“定金罚则”,不符合《担保法》规定,双方所承担的责任也不对等,明显有失公平。
3、合同违约责任不对等
汽车销售服务合同中往往会规定“买方违约，卖方不退还订金。卖方违约，只退还买方的订金”。在此类条款中,经营者不仅免除自身的违约责任,同时也将应当由自己承担的经营风险转嫁到消费者身上,加重消费者责任。
4、扩大解释“不可抗力”
汽车销售合同中常会规定：“因船务、报关、途中运输等人力不可抗拒因素造成的延期交车,卖方不承担违约责任”。这样，汽车销售商就把厂家原因、船务运输等不属于不可抗力的因素均列入“不可抗力”范畴,是对不可抗力作扩大化解释,免除了经营者应承担的违约责任,不符合《合同法》的相关规定。
5、保留合同最终解释权
“卖方对本合同条款的具体内容有最终解释权”。当对格式条款发生争议时,该条款的解释权归卖方就会作出有利于卖方的解释,可能对消费者合法权益造成损害。这一规定违背合同法第四十一条规定:“对格式条款的理解发生争议的,应当按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式款条不一致的,应当采用非格式条款”。
6、汽车使用说明书与实车不符
汽车说明书中常会有这样的规定：“本手册说明全车系的所有配备和功能，因此其中部分内容可能不适用您的汽车”、“里面的插图仅为原理示意图，某些细节可能与车辆不一样”……汽车厂商用一句话，就把自己的责任都择清了，至于“部分内容”、“某些细节”是哪些，就不再展开细述了。
汽车厂商提供的使用说明书与汽车型号必须相对应，使用说明书按系列成套编制时，其内容和参数不同的部分必须明显区分，否则就违反了《工业产品说明书总则》，同时也侵犯了《消费者权益保护法》赋予消费者的知情权。
7、说明书不得作为法律依据
如果说明书中的数据或说明存在错误，给消费者造成了损失，消费者却被告知，不得以此为法律依据向厂商提出要求。“任何情况下不得以说明书的数据、插图及说明为法律依据向本公司提出任何要求”；“虽然我们已经尽最大可能使本手册的说明完整、内容正确，可能对于任何说明有所不尽或语义模糊之处，我们将不负任何责任”。
《工业产品使用说明书总则》和《消费品使用说明总则》中明确规定，使用说明书是所交付产品的组成部分。也就是说，作为汽车销售合同的标的物之一，厂家应当对说明书内容承担信息瑕疵担保责任。如果仅仅是消费者信赖厂商提供的说明真实可靠，而说明书却不能给消费者提供对等的法律保护，这样的免责条款显然对消费者不公平。一旦消费者按照说明书操作，造成人身和财产损害，消费者有权以此为法律依据向汽车厂商索赔。
五、存在的问题及对策
1、存在的问题：
（1）部分合同在双方权利义务的规定上，买卖双方的权利义务不对等，存在销售企业义务很少或者直接将义务转嫁给生产厂家的情况。
（2）部分合同条款不完备，缺少关于违约责任、纠纷解决方式等的约定
（3）部分合同用语不严谨，合同用词比较模糊，导致约定的内容不明确。
（4）有些单位（特别是刚成立、规模比较小的企业）根本就不与购车者签订买卖合同，认
为这样更有利于保护自身的利益。部分企业都使用的生产厂家提供的合同，他们解释这是生产厂家的要求，而且厂家会定期的检查。
（5）生产商制定“霸王条款”。通过走访调研汽车销售企业和消费者，我们发现多数对消费者权益进行限制的不合理条款，大多出现在汽车保养手册上。如：定点维修养、只修不赔、保修期限等。
2、解决对策
分析这些问题除了政策法规滞后的原因外，通过走访调研我们还发现，大多数汽车销售企业对企业自身的合同管理不够重视，导致合同纠纷发生后缺少处理依据。企业大多把责任推向客户，认为客户缺乏法律意识，无法通过合法的手段处理。但现实情况是企业本身使用的合同或规定得过于简单或规定的有失公平，而且企业销售人员将大部分精力用在销售方面，为了尽快达到销售目的，大部分销售人员在签订合同时没有填写完整合同条款，甚至根本就不与客户签订合同，一旦出现纠纷无法确定双方的权利义务。因此，增强企业管理者对于合同的重视程度，增强企业从业人员事前的风险防范意识，应当是我们今后整顿规范合同格式条款工作的重点。同时，在今后的工作中我们应当做好以下五个方面的工作：
第一，加强宣传教育工作，使企业管理者及从业人员充分认识到使用规范合同文本的重要性。第二，开展法律知识培训工作，增强业务人员的风险防范意识与业务操作的规范性。
第三、引导消费者买车时谨慎选购，要多关注车的售后服务。对售后维修中侵害自身权益的，要及时向消协投诉或向法院提起诉讼。
第四、指导汽车厂商应树立诚信经营的理念，真正让利消费者，才有利于刺激汽车消费，促进车行业的健康发展。
第五、呼吁有关部门尽快出台《汽车三包规定》，明确三包期限，保护消费者的合法权益。
六、典型案例
案例一：
案情：我局于2011年3月31日于对全市汽车销售行业问题合同格式条款进行了点评通报，要求全市所有汽车销企业对照自身问题限期进行整改。整改阶段过后，我局执法人员于2011年5月3日对当事人使用合同情况进行检查时，发现当事人仍未改正。仍旧在使用自制的存在问题条款的《销售合约书》，随即对当事人进行立案查处。我们依法提取了该公司4月份的销售合约书，销售发票，经查实：当事人自2011年4月15日起至2011年4月30日止，共销售现代品牌汽车130辆，签订自制格式《销售合约书》130份，销售额1300万元。
分析：当事人在自制的格式《销售合约书》中对购车订金的使用进行不公平的约定，侵害了消费者的利益。（合同原文：“购方提车前需将本约定之车款交清后凭提车单提车。如买方超过协议交车期间三天时，经卖方催促仍不办理交款提车手续，卖方没收全额订金；如卖方未能于议定交车期间交车时，由卖方无息退还所收订金。）在此条款中当事人不仅免除自身违约责任，同时也将应当由当事人承担的经营风险转嫁到消费者身上，加重消费者责任，排除了消费者享有公平交易的权利，当事人在经营活动中使用了上述《销售合约书》，其行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第六项之规定。
处罚：根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条之规定，对当事人做出了罚款5000元的处罚。
案例二：
案情：2011年7月8日微山县局执法人员对微山某汽车销售服务分公司进行检查，在检查中发现该公司涉嫌在经营活动中使用自制格式合同加重消费者风险责任的行为，当日执法人员报局长批准立案调查。在调查中，2011年7月8日他们提取了该公司的《营业执照》及试乘试驾申请书（保证书），下达了责令改正通知书。到2011年7月26日执法人员再次到该公司检查时该公司没有改正违法行为继续使用原合同。并对其中购买车辆的消费者进行了核实，制作了笔录。经查实：该公司从2010年的12月份开始使用自制格式的试乘试驾申请书给来公司试乘试驾的客户签订200余份。
分析：当事人自制的格式《试乘试驾申请书》合同中客户承诺栏称：“本人在试乘试驾过程中，将严格遵守国家及地方的有关行车驾驶的一切法律和法规要求，并服从上述经销店的一切提示、做到安全、文明驾驶，已尽最大努力和善意保护试乘试驾车辆的安全和完好。否则，对试乘试驾过程中造成的对自身和他人的人身伤亡、上述经销店和/汽车生产商和/他人财产的一切损失，本人将承担全部责任”。当事人不仅免除自身的相关责任，而且加重了消费者的有关责任。当事人在经营活动中使用上述《试乘试驾申请书》其行为违反了《合同违法行为监督管理办法》第九条第五款：第十条第三款之规定。
处罚：根据国家工商行政管理总局第51号令《合同违法行为监督管理办法》第十二条之规定，对当事人作出如下行政处罚：罚款3000元。
1.有错就该 改了不就好了。
2.工商局检查直接下处罚的行为也不太对的。
3.先整改，改不好再处罚的原则。
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