13浙江省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一篇：13浙江省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

浙江省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为强化企业安全意识，落实安全生产主体责任，保证生产安全事故抢险、救灾和善后处理工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《浙江省安全生产条例》、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发〔2004〕21号）以及财政部、安全监管总局、人民银行制定的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》（财建〔2006〕369号），制定本办法。

第二条 本办法所称的生产经营单位是特指危险（危害）程度较大的生产经营单位，即本省行政区域内矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通运输、海上作业等行业或领域从事生产经营活动的企业，以及其它存在重大危险源的生产经营企业。

第三条 本办法所指的安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是企业根据生产经营规模和危险程度预先存入资金专户，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。风险抵押金的本金和法定利息归企业所有。

第四条 风险抵押金实行分级监管。由省、市、县（市、区）安全生产监督管理部门和同级财政部门按照企业的隶属关系实施分级监管。

中央在浙及省属企业的风险抵押金由省安全监管局和同级财政部门负责监管；市属企业的风险抵押金由所在地市级安全生产监督管理部门和同级财政部门负责监管；县（市、区）属企业的风险抵押金由所在地县（市、区）级安全生产监督管理部门和同级财政部门负责监管。

第二章 风险抵押金的存储

第五条 企业安全生产风险抵押金根据其所属的不同行业领域及生产安全危险(危害)程度、生产经营规模、安全生产状况，按照以下额度存储:

(一)从事木办法第二条所列行业或领域生产经营活动的企业按规模缴纳风险抵押金，各类不同企业的具体存储数额按附表1所列标准执行。

(二)从事前款规定以外且危险性较大的行业或领域生产经营活动的企业根据规模按不低于5万元、不高于30万元人民币存储。

(三)上述各类企业当年发生一次死亡1人以上的安全生产事故的，次年按不低于每死亡1人增加安全生产风险抵押金30万元人民币存储额。事故后连续3年未发生亡人安全生产事故的，所增加的风险抵押金予以退还。

单一企业风险抵押金存储总额原则上不超过500万元。

第六条 风险抵押金按以下规定存储和缴纳:

(一)企业风险抵押金的具体存储额度由安全生产监督管理部门会同同级财政部门和相关部门按照本办法第四条的规定进行核定。中央在浙和省属企业的风险抵押金存储额度由省安全生产监督管理部门会同省财政部门及省级相关部门核定;市属企业的风险抵押金存储额度由市安全生产监督管理部门会同同级财政部门和相关部门核定;县(市、区)属企业的风险抵押金存储额度由县(市、区)级安全生产监督管理部门会同同级财政部门和相关部门核定。

中央在浙和省属企业分支机构可以选择按总公司统一核定或按各级分支公司分别核定，但本系统内只能选择一种核定方式。

(二)风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金，不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

(三)风险抵押金实行专户管理。为有利于统一监管和促进服务，全省企业风险抵押金专户的代理银行经省安全监管局、省财政厅商议确定为中国建设银行浙江省分行、中国工商银行浙江省分行、交通银行杭州分行、中国银行浙江省分行、中信银行杭州分行(包括其下属分支机构)。企业可自主选择共其分支机构作为开设专户的代理银行。风险抵押金专户按照专用存款账户进行管理。企业应根据《人民币银行结算账户管理办法》等账户管理规定提交相应证明文件，办理账户开立手续。企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内，按国家关于现金管理规定通过该专户支取现金。账户开立时，代理银行应与企业签订账户及资金管理协认，明确双方的权利和义务。

(四)企业接到《浙江省安全生产风险抵押金存储额度核定通知书》(详见附表2)后1个月内，到确定的代理银行分支机构开设风险抵押金专户，足额存入风险抵押金，并报同级安全生产监管部门和相关部门备案。

中央在浙和省属企业在所在地确定的代理银行分支机构存入风险抵押金，并同时报省级和当她安全生产监管部门及相关部门备案。

企业按时储存风险抵押金确有困难的，报请核定部门审核批准，可以分期储存，但最长时间不得超过一年。

(五)跨市、县(市、区)经营的建筑施工企业，在注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的，不再另行存储风险抵押金。省外建筑施工企业在我省施工期间，应按本办法的有关规定，由工程所在地县(市、区)安全生产监督管理部门和同级财政部门核定风险抵押金存储额度，并到工程所在地银行存储风险抵押金。完成施工项目并澈离浙江省的省外施工企业可按照《浙江省安全生产风险抵押金账户撤销申请书》(详见附表6)申请撒销账户并退回所缴风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第七条 风险抵押金的使用范围是为处理本企业生产安全事故而直接发生的进行抢险、救灾的费用支出以及为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

第八条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，应由企业负担(法律法规有明确规定的除外)。企业发生事故后，应当自行支付有关抢险、救灾及善后处理费用。确需动用缴存的风险抵押金的，企业应向同级安全生产监督管理部门和同级财政部门提出申请，填写《浙江省安全生产风险抵押金支取申请书》(详见附表3)经批准后，方可办理有关支付手续。代理银行应凭当地安全生产监管部门和同级财政部门批准的《浙江省安全生产风险抵押金支取申请书》为企业办理相关费用支付。

第九条 发生下列情形之一的，各级安全生产监督管理部门和同级财政部门可以根据企业安全事故抢险、救灾及善后处理工作的需要，将该企业的风险抵押金部分或全部转作事故抢险、救灾及善后处理所需赘金，代理银行根据《浙江省安全生产风险抵押金支取通知书》(附表7)支付部分或全部风险抵押金:

(一)企业主要负责人在生产安全事故发生后逃逸或死亡的;

(二)企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的;

(三)企业破产、关闭后因未及时对其原料、半成品、成品、商品等进行有效处置而存在安全隐患的。

第四章 风险抵押金的监管

第十条 代理银行必须严格按照支付结算和账户管理规定做好风险抵押金的管理工作。代理银行应与当地安全生产监管部门、财政部门签订有关代理协议，明确各方的权利义务。

第十一条 企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故或未动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转。当年发生安全生产事故并动用风险抵押金的，应在事故处理完毕后的个月内，按照《浙江省安全生产风险抵押金补存通知书》(详见附表4)补足应交纳的风险抵押金额度，并按本办法第五条的规定，增存风险抵押金。

第十二条 如企业的规模、安全生产状况等发生较大变化，当地安全生产监督管理部门、财政部门和相关部门应当于下一年度第一季度调整其风险抵押金存储数额，并按照《浙江省安全生产风险抵押金额度调整通知书》(详见附表)通知企业补存(支取)风险抵押金。

第十三条 企业依法实行关闭、破产或者转产其它行业的，由共提出申请，并经过同级安全生产监督管理部门、财政部门和相关部门核实后，可以根据实际情况按照《浙江省安全生产风险抵押金额度调整通知书》重新核定风险抵押金存储额度或按照《浙江省安全生产风险抵押金账户撤销申请书》退还风险抵押金。企业部分退还风险抵押金时，代理银行应凭当地安全生产监管部门和同级财政部门批准的《浙江省安全生产风险抵押金额度调整通知书》，将有关资金转入企业账户。企业全额退还风险抵押金时，代理银行应凭经批准的《浙江省安全生产风险抵押金账户撒销申请书况根据账户管理有关规定办理此账户的撤销手续，将有关资金转入企业账户。

第十四条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法按照财政部、国家税务总局约有关规定执行。具体会计核算问题，按照国家会计法规和制度赴理。

第十五条 每年年终后2个月内，各市、县(市、区)安全生产监督管理部门及财政部门将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理情况报省安全监管局及省财政厅备案。

第十六条 风险抵押金必须专款专用，任何部门和个人不得截留、挪用。对违反规定截留、挪用风险抵押金等行为的，依照国家有关法律法规进行查处。

第五章 附 则

第十七条 各市、县(市、区)可以根据本办法制定具体的实施细则，并报省财政厅、省安全监管局、人民银行杭州中心支行备案。

第十八条 本办法由省财政厅、省安全监管局、人民银行杭州中心支行负责解释。

第十九条 本办法自二00八年一月一日起执行。

第二篇：煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

财建[2005]918号

中国财经报 2005-12-30 09:42:22

关于印发《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、安全生产监督管理局、煤矿安全监管机构、煤炭行业管理部门，各级煤矿安全监察机构，中央管理的煤矿企业：

为了强化煤矿企业安全生产意识，落实安全生产责任，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

中华人民共和国财政部

国家安全生产监督管理总局

二○○五年十二月十四日

第一章 总则

第一条 为了强化煤矿企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，制定本办法。

第二条 本办法所称煤矿企业安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)，是指煤矿企业以其法人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第三条 本办法适用于我国境内所有煤矿企业，包括集团公司、总公司、矿务局、煤矿等。

第二章 风险抵押金的存储

第四条 按照煤矿企业核定(设计)或者采矿许可证确定的生产能力，风险抵押金按以下标准存储：

(一)3万吨以下(含3万吨)存储60—100万元；

(二)3万吨以上至9万吨(含9万吨)存储150—200万元；(三)9万吨以上至15万吨(含15万吨)存储250—300万元；(四)15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。

风险抵押金累计达到600万元时不再存储。

第五条 各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)及同级财政部门根据煤矿企业正常生产经营期间的规模产量和安全程度评估等有关因素，在相应分档区间内确定风险抵押金具体存储数额。

本办法颁发前，省级人民政府有关部门制定的风险抵押金存储标准高于本办法第四条规定标准上限的，仍按照原标准执行，并按规定程序报有关部门备案。

第六条 风险抵押金按以下规定存储：

(一)风险抵押金由煤矿企业按时足额存储。煤矿企业不得因变更企业法定代表人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金；(二)风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达；

(三)风险抵押金实行专户管理。煤矿企业到经省级安全生产监督管理部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行(以下简称代理银行)开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户；

(四)风险抵押金专户资金的具体监管办法，由省级安全生产监督管理部门及同级财政部门商代理银行制定。

第三章 风险抵押金的使用

第七条 风险抵押金的使用范围为：

(一)煤矿企业为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；(二)煤矿企业为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

煤矿企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，原则上应由煤矿企业先行支付。确需动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，由煤矿企业到代理银行具体办理有关手续。

第八条 发生下列情形之一的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据煤矿企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：

(一)煤矿企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；(二)煤矿企业生产安全事故发生后，在规定时间内未主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金的管理

第九条 风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责。中央管理煤矿企业的风险抵押金，按照属地原则管理，由所在地省级安全生产监督管理部门及同级财政部门确定后报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。

第十条 煤矿企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定煤矿企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知煤矿企业，煤矿企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。

第十一条 煤矿企业生产经营规模如发生较大变化，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应于下第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知煤矿企业补存(退还)风险抵押金。

第十二条 煤矿企业依法关闭、破产或者转为其他行业的，由企业提出申请，经省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，企业按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。

第十三条 风险抵押金实际支出时计入煤矿企业成本，在缴纳企业所得税前列支。有关会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。

第十四条 每年终了后3个月内，省级安全生产监督管理部门及同级财政部门将上本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报国家安全生产监督管理总局及财政部。

第十五条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、同级财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律法规行为的，依照国家有关规定进行处理。

第五章 附则

第十六条 省级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。

第十七条 非煤矿企业的内部煤矿比照本办法执行。

第十八条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。

第十九条 本办法自2006年1月1日起施行。

第三篇：安全生产风险抵押金

附件：

武汉市企业安全生产风险抵押金管理

实施细则（试行）

第一条 为强化企业安全生产意识，落实安全生产责任制，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《财政部、国家安监总局、中国人民银行关于印发<企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》（财建[2006]369号）和《武汉市人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知》（武政[2006]50号），结合我市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市行政区域内从事非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营活动的企业。

第三条 本细则所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第四条 风险抵押金的存储：

（一）风险抵押金按以下标准存储：

1、危险化学品

（1）危险化学品生产、储存企业按年销售额存储。年销售额1000万元以下的，存储10万元；年销售额1000－5000万元（含1000万元）的，存储20万元；年销售额5000万元－1亿元（含5000万元）的，存储50万元；年销售额1亿元以上（含1亿元）的，存储100万元。

（2）危险化学品经营企业按年销售额存储。年销售额在180万元以下的，存储5万元；年销售额180―500万元（含180万元）的，存储8万元；年销售额500―1000万元（含500万元）的，存储15万元；年销售额1000―3000万元（含1000万元）的，存储25万元；年销售额3000―5000万元（含3000万元）的，存储50万元；年销售额5000万元以上（含5000万元）的，存储80万元。

（二）风险抵押金由企业应按时足额存储，企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

（三）风险抵押金实行专户存储。企业到经市、区级安监部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行（以下简称代理银行）开设风险抵押金专户，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户；企业可以在本细则规定的风险抵押金使用范围内，经注册所在地安监部门核准，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。

（四）原有企业，在本细则施行后三个月内办结存储手续；新开办企业，在取得安全生产许可证、经营许可证前办结存储手续。

（五）跨市、区经营的企业，在企业注册地已存储风险抵押金并能出示有效证明的，不再另外存储风险抵押金。

第五条 风险抵押金的管理

（一）风险抵押金实行分级管理，由市、区两级安监部门及同级财政部门按照属地原则共同负责。市安监局负责中央在汉（国家另有规定的除外）、省属、市属企业风险抵押金的管理，区级安监部门负责上述企业以外的其他企业风险抵押金的管理。

（二）风险抵押金应当专户存储、专款专用、专帐核算，任何单位和个人不得截留和挪用。安监部门、同级财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本实施意见及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。

（三）企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，企业应在接到安监部门通知后一个月内按规定标准将风险抵押金补齐。

（四）企业生产经营规模如发生较大变化，经本级安监部门及同级财政部门核准，应当于下第一

季度结束前按照调整后的差额补存(退还)风险抵押金。

（五）企业依法关闭、破产等原因停止生产经营或者转入其他行业的，在企业提出申请，并经过市、区安监部门及同级财政部门核准后，企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。企业停止生产经营时遗留有安全隐患的，必须在隐患消除后，方可自主支配风险抵押金。

企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本实施细则管理和使用。

（六）风险抵押金产生的利息按年返还企业。

（七）风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法按国家有关规定执行。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。

（八）下第一季度结束前，区级安监部门及同级财政部门应当将上本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报市安监局及财政局备案。

（九）代理银行应每月按时向安监部门和财政部门报送风险抵押金存储和支付情况报表。

第六条 风险抵押金的使用

（一）企业风险抵押金的使用范围为：

1、为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

2、为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

（二）企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经本级安监部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续。

（三）发生下列情形之一的，市、区安监部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：

1、企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；

2、企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第七条 区级安监部门及同级财政部门可以根据本细则制定具体操作办法。

第八条 不属于本细则第二条规定范围的企业集团，其内部分公司、车间属于规定范围的，参照本办法执行。

第九条 本细则由市安全生产监督管理局、市财政局负责解释。

第十条 本细则自下发之日起施行。

发布时间：2009-01-20

第四篇：企业安全生产风险抵押金管理实施办法(广东)

关于企业安全生产风险抵押金管理实施办法（暂行）

发文单位：广东省财政厅 广东省安全生产监督管理局 发布日期：2007-6-7 执行日期：2007-7-1

（广东省财政厅广东省安全生产监督管理局2007年6月7日以粤财工（2007）110号发布自2007年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发（2004）2号）、《广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（粤府（2004）122号）和财政部、安全监管总局、人民银行《关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知》（财建（2006）369号）的要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称企业，是指矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹行业或领域从事生产经营活动的企业。

本办法所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第二章 风险抵押金的存储

第三条 各地级以上市安全生产监督管理部门及同级财政部门按照以下标准，结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额：

（一）小型企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）；

（二）中型企业存储金额不低于人民币100万元（不含100万元）；

（三）大型企业存储金额不低于人民币150万元（不含150万元）；

（四）特大型企业存储金额不低于人民币200万元（不含200万元）。

风险抵押金存储原则上不超过500万元。

企业规模划分标准按照国家统一规定执行。

本办法实施前，地级以上市人民政府有关部门制定的风险抵押金存储标准高于本办法规定标准的，仍然按照原标准执行，并按规定程序报有关部门备案。

第四条 风险抵押金按照以下规定存储：

（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

（二）风险抵押金存储数额由市、县（区）级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。

（三）风险抵押金实行专户管理。风险抵押金代理银行（以下简称代理银行）由地级以上市安全生产监督管理部门及同级财政部门通过公开招标方式确定，企业到风险抵押金代理银行开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户；企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金，具体由代理银行负责监管，同级安全生产监督管理部门及财政部门负责监督。

第五条 跨省、市、县（区）经营的建筑施工企业和交通运输企业，在企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的，不再另外存储风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第六条 企业风险抵押金的使用范围为：

（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

第七条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经同级安全生产监督管理部门及财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续。

第八条 发生下列情形之一的，市、县（区）级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：

（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；

（二）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金管理

第九条 风险抵押金实行分级属地管理的原则，由市、县（区）级安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责，省安全生产监督管理局及省财政厅负责对全省的企业安全生产风险抵押金的存储、使用、管理工作进行指导、协调和监督。

中央驻粤企业、省属企业的风险抵押金，由所在地的地级以上市安全生产监督管理部门及同级财政部门共同确定和管理，报省安全生产监督管理局及省财政厅备案，中央驻粤企业由省安全监管局及省财政厅上报国家安全生产监督管理总局及财政部。

企业主管部门对所属企业安全生产风险抵押金的存储、使用、管理工作进行指导、协调和监督。

第十条 风险抵押金自然孳息归企业所有。企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。

当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，市、县（区）级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业；企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。

第十一条 企业生产经营规模如发生较大变化，市、县（区）级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存（退还）风险抵押金。

第十二条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在企业提出申请，并经过市、县（区）级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。

企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。

第十三条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法以及会计核算问题按照国家有关规定执行。

第十四条 每年3月10日前，各地级以上市安全生产监督管理部门及同级财政部门应当将上本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报省安全生产监督管理局及省财政厅备案。

第十五条 企业应当及时、足额提取风险抵押金，并按规定使用。在财务会计报告中，企业应当披露风险抵押金提取和使用的具体情况。

第十六条 市、县安全生产监督管理部门及同级财政部门对风险抵押金专户资金的实施监管，与开户银行建立信息沟通机制，加强监管。

第十七条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。

第十八条 企业未按本办法提取和使用风险抵押金的，安全生产监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。

第五章 附则

第十九条 不属于本办法第二条 第一款规定范围的企业集团，其内部分公司、车间属于规定范围的，参照本办法执行。煤矿企业按照《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发＜煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法＞的通知》（财建（2005）918号）相关规定执行。

第二十条 风险抵押金专户资金的具体监管办法，由省安全生产监督管理局及省财政厅视情况另行制定。

第二十一条 本办法自2007年7月1日起施行。

广东省财政厅 广东省安全生产监督管理局

第五篇：重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法

重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）

渝办发〔2008〕14号

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产风险抵押金管理，保证安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《财政部国家安全监管总局关于印发〈煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2005〕918号）、《财政部国家安全监管总局中国人民银行关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2006〕369号）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第15号），制定本实施办法。

第二条 本办法所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业按照本实施办法规定的存储标准，将本企业资金统一专户存储，用于本企业事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第三条 本办法所称企业，是指煤矿、非煤矿山、交通运输、建设施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹行业或领域从事生产经营活动的法人企业（包括二级法人）。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹行业和领域的企业，以申领安全生产许可证的企业为缴存风险抵押金单位。

第四条 我市各级煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等行业或领域的专项安全生产监督管理部门和机构、区县（自治县）安全生产监督管理部门及财政部门负责协助督促企业按规定缴存风险抵押金。

风险抵押金由市安监局、市财政局负责监督管理。

第五条 市财政局、市安监局通过确定风险抵押金存储代理银行，企业在指定的代理银行开设专户并存储风险抵押金，同时报安全生产监督管理部门和同级财政部门备案。

第二章 风险抵押金的存储

第六条 风险抵押金存储金额按以下标准核定：

（一）煤矿企业风险抵押金存储金额，按煤矿核定生产能力等级核定：

1．3万吨（含3万吨）以下存储60万元；

2．3万吨以上至9万吨（含9万吨）存储150万元；

3．9万吨以上至15万吨（含15万吨）存储250万元；

4．15万吨以上，以250万元为基数，每增加10万吨增加50万元。单个煤矿风险抵押金累计达到600万元时不再增加存储。

（二）非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹生产经营企业风险抵押金存储金额，按企业规模核定：

1．小型企业存储金额为30万元；

2．中型企业存储金额为105万元；

3．大型企业存储金额为160万元；

4．特大型企业存储金额为210万元。

企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）规定执行。

第七条 市安监局和市财政局负责核定中央在渝企业、市属企业风险抵押金存储金额。各区县（自治县）安监局和财政局负责核定本行政区域内其他企业风险抵押金存储金额。

第八条 风险抵押金核定和存储按照以下程序进行：

（一）由企业向安全生产监督管理部门提供企业规模和生产能力的有效证明。

（二）由安全生产监督管理部门及同级财政部门按照第六条的标准核定其风险抵押金存储金额，出具《重庆市企业安全生产风险抵押金核定通知书》。核定通知书送达后1个月内，由企业到代理银行办理风险抵押金一次性存储手续。

（三）代理银行办理完存储手续后，应在7个工作日内将风险抵押金存储企业名称、开户银行名称、专户账号、存储金额等情况及时反馈给安全生产监督管理部门和同级财政部门。

第九条 企业发生生产安全事故并动用风险抵押金的，安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业风险抵押金数额，并出具《重庆市企业安全生产风险抵押金核定通知书》及时告知企业，由企业在恢复正常生产1个月内，到代理银行办理补存手续。

第十条 风险抵押金的所有权和利息收益归企业所有。

企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

第十一条 本市范围内从事建筑施工和交通运输的外地企业，在企业注册地已按规定缴存风险抵押金并能出示有效证明的，一年以内不再另外存储风险抵押金；一年以上的应按照本实施办法规定足额缴存风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第十二条 企业风险抵押金使用范围为：

（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾等费用支出；

（二）为处理本企业生产安全事故的伤亡赔偿、抚恤、救治、事故调查、鉴定等善后事宜而直接发生的费用支出。

第十三条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应由企业先行支付。确需动用风险抵押金专户资金的，按照以下程序办理：

（一）由发生事故的企业提出书面申请，填写《重庆市企业安全生产风险抵押金专户支付申请表》，经现场救援、事故调查主要负责人签字，报市安监局和市财政局批准后，出具《重庆市企业安全生产风险抵押金支付通知书》；

（二）由代理银行按照《重庆市企业安全生产风险抵押金支付通知书》批准的支付金额和支付方式支付资金。

第十四条 发生下列情形之一的，安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理资金：

（一）企业负责人在生产安全事故后逃逸的；

第十五条 代理银行应建立应急工作机制，在接到支付通知书后24小时内，将资金直接划转到指定账户并保证现金支取，确保风险抵押金及时支付。

第四章 风险抵押金的管理

第十六条 企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。企业生产经营规模如发生较大变化，安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下3月底前重新核定风险抵押金存储数额，并通知企业到代理银行补存（退还）风险抵押金。

第十七条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，应由有关部门出具书面证明，由企业填写《重庆市企业安全生产风险抵押金专户支付申请表》，并报经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准后，按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金，代理银行应办理有关手续。

企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本实施办法管理和使用。

第十八条 建立风险抵押金储存、使用、管理情况通报制度。

（一）代理银行应于每季度第一个月10日前将上季度风险抵押金存储情况汇总反馈给安全生产监督管理部门和同级财政部门；终了后1个月内将上风险抵押金存储、使用和管理等情况书面报送安全生产监督管理部门和同级财政部门。

（二）区县（自治县）安监局及财政局应于每终了后1个月内将上风险抵押金存储、使用、管理等情况书面报送市安监局和市财政局。

第十九条 企业超期15天未存储或未足额存储风险抵押金的，由所在区县（自治县）安全生产监督管理部门依法处理，并可以对企业处1万元以上3万元以下罚款，对企业主要负责人、个人经营投资人处0.5万元以上1万元以下罚款；超期30天未按规定缴存风险抵押金的，责令企业停产停业整顿。

第二十条 风险抵押金实际支出适用的税务处理办法按财政部、国家税务总局的规定执行。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。

第二十一条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用和截留。安全生产监督管理部门、财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反法律法规行为的，依照国家有关规定进行处理。

第五章 附 则

第二十二条 本办法施行前，各区县（自治县）已收取的风险抵押金按本办法规定进行收缴、存储、使用和管理。

第二十三条 本办法由市财政局、市安监局负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。