2017年8-12月技术方案

第一篇：2017年8-12月技术方案

2017年8-12月份开采技术方案

根据8月20日下午2:30矿领导两位总经理工作安排和对技术人员的要求，结合我矿目前井下M27、M28两层煤现有可采煤量，我们及时在一起商讨，决定开采方案如下：

一、回采： 1、8月份：回采12809下段4000吨+12707面1000吨=5000吨； 2、9月份：回采12809上段，煤量10000-15000吨； 3、10月份：回采12706外段工作面，其中断层下部8000吨，断层上部7000吨，计15000吨； 4、11-12月份：回采12809东段煤柱工作面15000吨，和12811工作面5000吨煤，计20000吨。

为了完成上述回采计划，采煤队每班回采人员不得低于30人，包括设备司机。

二、采掘接替 9月份： 1、12706外段煤柱工作面工程量：

（1）M27集中运输巷扩修180米，10天完成；剩余维修掘进量要求3天完成；

（2）运输巷、切巷和回风巷及215米，单头每班进尺2.6米，每天7.8米，计28天。合计41天。

2、为保证正常接替，需要安排两个掘进队从M27集运巷和回风巷同时施工，才能保证。

3、两个掘进队人员保证每班不少于9人，三班计27人。10月份： 1、12809煤柱工作面工程量：运输巷76米+回风巷140米=216米；要求一个掘进队一个月完成，人员配备同上。2、12811煤柱工作面工程量回风巷150米+切巷50米=200米；要求一个掘进队一个月完成，人员配备同上。

三、其他要求完成的事项：

1、拟定上述各个工作地点的作业规程、探放水和瓦斯抽放设计计采煤工作面设计；上述资料均要以文件形式上报公司审批；

2、完善相应的图纸和补充措施及其他领导要求；

3、积极配合生产、安全、机电部门完成领导下达的各项计划指标。

2017年8月20日

第二篇：月个人技术工作总结

月个人技术工作总结

月个人技术工作总结1

一、国有林场基本情况

万源市现有5个国有林场，林场总经营面积1011万亩，现有房屋总面积16万平方米、21个工区、2个?t望台，林业用地面积997万亩，其中有林地888万亩、灌木林地06万亩，宜林荒山荒地010万亩，活立木蓄积702万立方米。2、人员情况。截止20xx年有在职职工128人，离退休职工139人。

二、强化国有林场自身建设

(一)多渠道提高队伍素质。一是我市林场由于历史的原因，职工文化水平低，素质不高，特别是实施天保工程以来，职工由砍树人变为种树人和管护人，急需他们掌握新的业务技能，从20xx年至20xx年先后组织各场场长到外参加考察学习经验、林场职工多次参加林业局举办的业务技术和生产现场培训，办实习班，职工参加技术员职称培训等多种培训形式，现有一半以上的职工取得了中技技术职称资格。二是严抓队伍建设，我局下放了林场的人事权，从而调动了林场职工的工作积极性，林场支部十分重视做好职工的思想政治工作，尽责尽力地认真解决好干部职工在思想、工作、学习和生活上存在的各种困难，牢固树立他们“以林为主、以场为家”的思想，立足于林场，着眼长远，走可持续发展之路，努力构建***林常

(二)努力改善基础设施。我市国有林场都处于偏远的'高寒山区，交通不便，信息闭塞，场部与工区跨度大，道路崎岖，办公条件差，为适应现代林业发展的需要，各林场采取多方筹集资金，通过连续多年的努力，现都修通了通往各工区的公路88公里，根据各场经济实力配备了3辆森林防火车，各场部都修建了办公楼，黑宝山林场还修建760平方米度假休闲宾馆，同时即为林场创收又为休闲度假的人们提供方便，近两年各林场场部和工区都配有电话，为信息上传下达提供坚实保障，提高了办公效率。

(三)广辟瘁门路、积极刨收。

1、以天保工程公益林建设抓林场经济收入。

各林场有一批专业化造林队伍，队伍技术好，造林质量高，在过去天保工程建设中，林场参与了乡镇天保工程公益林建设招投标，从实施天保工程以来，国有林场共承包实施天保工程公益林建设762万亩，其中(人工造林276万亩、、封山育林486万亩)，人工促更124万亩，今年我市26万亩公益林建设邀请了林场参与招投标，并签定了工程承包合同，各场已根据作业设计内容及时进入工程地块进行施工，由我局组织的5个质量监督小组进行现场督促指导，主要负责苗木数量、质量验收及把关阶段施工质量，确保工程按质按量完成，为林场经济创收打下了坚实的基础，逐步解决林场职工部分福利。

2、搞好木材采伐。在木材采伐计划紧缺的情况下，今年市局给林场下达木材计划0135万立方米，现正在采伐作业中，预计年前采伐结束，预计创收08余万元。

3、搞好多种经营。

在搞好森林经营及营造管护的同时，各场充分利用资源优势，调整产业结构，搞好多种经营，“走以林稳尝以多经富潮的路子。万宝山林场抓住今年物价上涨的机遇，自筹资金带动职工发展养殖业，年底共出售商品牛6头、商品羊320只，创收6万余元。花萼山林场一是已建骨干苗圃，经营面积514亩，林场无资金投入现已转租，目前该苗圃主要苗木以绿化大苗为主，为我市城周绿化供应苗木35万株，每年外调运大量绿化苗，二是利用林场优势引进具有一定规模的木材加工厂，每年向林场交租金3万元。继续搞好国有林场1600亩母树林后期的管护、经营，对母树林建设进行定期除草、施肥、病虫害防治工作。

三、以森林管护为依托，积极推进林场人员分流

(一)、落实经营管护责任。

实施“天保”工程后，商品材采伐计划逐年在递减，以往靠木材生存的林场大大减少了收入来源，靠林场自身的森林管护费无法维持林场正常运转，为了鼓励他们继续经营和管护好森林，根据“天保”工程管护要求及我市具体实际，全市5个国有林场分别承包了32个乡镇的森林管护，森林管护面积190万亩，目前林场有富余职工123名，分流到乡镇搞管护71名，既解决了林场职工的生计问题，又使全市335万亩森林资源得到有效保护。

(二)、严格管护制度。

提高管护队伍素质。万源市林业局与每个林场签定了管护合同，林场与每个管护人员签定了管护合同，落实了责、权、利，明确了管护职责，分到各乡镇的管护员由相关片区林业站支配管理，管护员除巡山护林外，并作好林业两大工程建设任务，保证了两大工程的顺利实施，提高了他们的业务技能。为提高管护队伍素质，林场每月组织职工学习一次林业政策及法律法规，作好了学习笔记，月底凭巡山日志领取工资。林场每月浮动每个管护员工资10%作为年考核奖惩兑现，市局成立了森林管护大队对林场各个管护区域进行明查暗访，乱砍滥伐明显减少，无随意侵占、毁林开垦行为发生。

(三)、加强森林防火和病虫害防治工作。

林区森林防火和病虫害防治工作是对林场工作的重中之重，始终坚持“预防为主，综合治理”的方针，努力提高预测预报能力，全年实现了成灾率、监测率、防治率全面达标。林场建立并落实了森林防火责任制，分林区设立?t望台2个，对林区进行24小时监测，森林防火警示牌65个，砍防火隔离带46公里，确保无重大森林火灾发生，针对火灾高发季节开展群防群治，实现火灾目标为零。

(四)切实落实职工福利。在国家政策的支持下，林场职工全部落实了“五项”保险参保，参保率为100%，应缴参保费率100%，即解除了现有职工的后顾之忧，又调动了他们在工作中的积极性和应承担的责任义务，历年来一次性安置富余人员13人，其中今年安置1人，按上级核准标准已兑现全部安置费用，计划20xx年以后逐步安置富余人员10人。

四、不等不靠，抗灾自救

今年6月国有林场因洪灾，林区公路严重损毁、房屋、幼林严重受损，直接损失达260万元，灾情发生后，我局协助林场迅速帮助职工搞好抗灾自救工作，筹集资金13余万元，购买基础设施材料和办公用品，组织职工和社会劳动力共同维修灾后受损公路和房屋，维修林区公路52公里，房屋8间，完成历年工程造林受损苗木补植补造任务。

五、主要问题

我市国有林场建设，虽然已有了起步，并取得了一定的成效，如森林管护、公益林建设、多种经营、生产等方面做了许多的工作，但我市的几个国有林场底子雹起点低、环境条件较差，要彻底摆脱贫困，走上富裕的道路，还要有一个艰难的历程，除国有林场练好“内功”外，还需国家出台相应的改革政策和配套措施，如在培育商品林上减少税收、公益林给予补偿、在抚育及引进新品种等方面给予适当的经费、对一次性买断工龄给予补贴等，对林场进行区划界定后应出台相应的配套改革，以推动林场改革的进程，把国有林场建成为一个真正的“绿山、富民、富行业”的绿色产业。

月个人技术工作总结2

光阴催人老，转瞬20xx年已经过去了一半，回顾这半年平庸而又忙碌的工作，虽没有显著的业绩和令人羡慕的成功。但也小有收获。我要通过工作总结，将自己的工作以及一些看法进行述职。

一、与时俱进，不断学习

现代社会的发展日新月异，知识更新十分迅速，我们必须不断提高自身水平和综合素质，才能适应社会发展的需要，不被社会的发展所淘汰，因此，我利用一切机会参加各种培训和技术交流活动，使自己的专业技术水平和思想始终保持在不断的进步中。

二、刻苦钻研专业技术业务

我从最基本施工员做起，通过自身的努力，担任过质安科长，项目技术负责人、项目经理及分公司经理等职务，对待每一项工作任务，我都兢兢业业，一丝不苟，努力做好本职工作，同时也不断的学习和充实自己，努力提高自身的知识水平和技术素质，对工作中遇到的各种困难和问题刻苦专研，决不放弃，锐意进取，使自身的专业知识、理论水平和实践能力都得到了极大的提高。

随着公司管理体制改革的逐步深入，公司领导决定实行国际上先进的质量、安全和职业安全健康管理体系认证，我作为公司管理者代表对认证工作负责全面的组织和实施，从体系文件编写、初始状态评价、重大危险和环境因素辨识、管理方案的制定等工作到最终迎接评审小组的评审和考核，最后圆满通过质量、安全和职业安全健康管理体系的'认证，在整个过程中，我都精心安排，科学组织，规范管理，为企业顺利通过注册认证作出了突出贡献。。

三、用高科技手段提高企业及项目的经济效益

在公司日常管理工作中，完成了企业内部计算机局域网的建设，使各个科室的计算机实现了资源共享，除了共享数据以外，还能够共享诸如打印机、扫描仪、绘图仪等硬件设备，节省了大量宝贵资金，取得了良好的经济效益。在公司财务管理工作中，引进先进的财务统计和管理软件，实现财务管理的科学化。下一步，公司将实现更深层次的计算机科学、通信网络、数据库及软件工程的应用，如采用最新的音频和数字会议系统实现视频会议等连接手段。

四、提高管理的先进性和科学性

为了保证屋面防水工程的质量，在屋面防水施工时采用三元乙丙橡胶防水卷材，局部采用防水涂料，这种合成高分子防水卷材具有强度高、延性大、耐老化和隔热防水效果好的特点，并且采取新型的施工工艺，操作简单，质量可靠，表面平整洁净，防水涂料具有施工方法简单，可操作性强的特点，特别对于细部、狭小部位和防水卷材施工有困难的建筑死角，更能体现其容易操作的特点，并且防水涂料本身厚度较薄，占用空间和增加荷载。

五、思想体会

心态，有了正确的态度，才能运用正确的方法，找到正确的方向，进而取得正确的结果。具体而言，我对工作的态度就是选择自己喜爱的，然后为自己的所爱尽自己最大的努力。我相信我会在对这一业务的努力探索和发现中找到我工作的乐趣，也才能毫无保留的为它尽我最大的力量。可以说，懂得享受工作，你才懂得如何成功，期间来不得半点勉强。

能力，又可以分成专业能力和基本能力。专业能力决定了你适合于某种工作，基本能力，包括自信力，协作能力，承担责任的能力，冒险精神以及发展潜力等，将直接决定工作的生命力。一个在事业上成功的人，必是两种能力能够很好地协调发展和运作的人。xx年，我曾以崭新的精神状态投入到工作当中，努力学习，提高工作能力。积极响应公司加强管理的措施。

以上是我半年工作总结，在明年的工作中要竭尽全力去学习、去工作。不断提高、不断进步。

月个人技术工作总结3

转眼间，辞旧迎新、平凡而又不太忙碌的一年已到尽头，不知不觉时间过的真快，悄然无息、20xx年的日历即将翻过去。伴随着时代前进的步伐、回首自己一年来经历的风雨路程、对自己工作中的不足、我做出如下工作总结：

一、务实工作、自我加压、认真工作、有得有失

自己着手参加的第一个住宅工程已经竣工，我们主抓质量、进度使规定期间内竣工。同时也让我学会了一些施工工序、包括图纸的一些细部构造、及公司规定的一些细部做法、及技术资料的整理等。包括为人处事都有很大的改进，也为自己积累了一定的经验。主体施工完毕后、主要参与砌体的放线、拉结筋的植设、及最后砌体的验收等。后期主要和甲方人员及监理人员做分户验收、及室外污水管道的标高抄测。泛泛的`工作岗位维护的是一团氛围。作为一名新手、同样也出现了很多的错误、造成返工、但我会汲取教训、认真熟读图纸、问题考虑全面。坚决不会在让同样的问题出现。

二、工作要有责任心，合理安排工作

在这里更让我巩固加深了学到的知识。更明白了：趁年轻多学习的道理。业余时间我会拿出一定的时间多去看规范、图集。不足就是：工作没有计划性。所谓有失必有得，总结一年的工作后，我认识到工作计划的重要性，合理的安排工作可以大力的提高工作效率，使工作更好的顺利进行。

数据的统计要从实际出发，以计算量为参考，经多方讨论确认后，再进行数据上报，以确保数据的准确性。做事要有责任心，发扬三勤管理精神，多看、多问、多查，只有这样才可以更好的发现工程中的问题并及时采取方法解决问题。在今后的施工过程中不能一味的按照图纸进行施工还要考虑到现场实际情况，有什么问题及时向领导汇报，只有这样才可以减少施工问题及返工现象的发生。

三、工作建议

明年开春将会进行拉结筋植设及砌体抹灰工作、这个时候一定要严加谨慎、看好图纸坚决一遍成活、不能造成返工及丢三落四、留尾巴的现象。进行主体施工时、一定要认真、严肃、从大局着想、楼层标高控制好。楼层标高控制好、放线完毕最后要进行较线。

要想干好技术工作，就首先要自我营造一个良好的工作氛围。让周围的人认同你，技术工作要依靠大家的，单凭个人能力、一双眼睛、一个脑袋是无法发现这么多现场问题的。干技术员的阶段是搞施工打基础的阶段。施工现场的实际经验的获取和累积，人际关系的基本架构的形成，包括自身处事做事的风格的确立，都是在这一阶段。

月个人技术工作总结4

一学期的工作就要结束了，在这一学期中，我学习新课标的教学体系和教学模式，转变教育思想和观念，以促进教学内容、教学方法的实施、全面提高教学质量和效益，根据实际制定各项计划，备好课，写好教案，并能够根据学生的年龄特点来设计上课的形式和内容，难易结合，并从多方面进行计算机教学和管理工作，使不同基础的学生都学得愉快、学得好。现将工作总结如下：

一、继续培养学生学习电脑的兴趣、提高动手能力

在讲课中使用“启发式”和“探索式”的教学方法，形式应灵活多样，切忌“呆板”、“枯燥”。“练习”是一节课中学生掌握知识和巩固知识的主要渠道，练习的时间充足，练习的内容能充分体现本节课的教学内容，练习的形式要做到多样化，最终达到提高学生动手能力的目的。“用”是教学的最终目的，所谓“学以致用”。它可以是对某一节课所学知识的运用，也可以是对几节课，一个单元所学知识的综合运用。它可以穿插在“练习”之中，但又是在“练习”基础上的一次升华。

二、加强学生自学探究能力的培养。

本学期的主要内容是学习多学合作学习，让学生在自主学习自主探究中制作出作品，最后作品展示，让学生取长补短，互相促进，共同提高。通电子板报的制作，而这一课程是软件应用课，学生在五年级学习了用powerpoint制作多媒体作品。这些软件都是有类似之处的，所以在教学的时候，我主要是采用了任务驱动法，即布置一个任务，展示一个样品，再让学生通过看书根据我提出的问题先自学再和同过后期的一系列练习学生的操作水平有了好大的提高。

三、注重因材施教，让不同程度的学生得到不同的发展。

在教学的同时，我注重于不同能力的学生得到不同的`发展，比如，在操作时，如果完成的可以看一下还可以怎样做，或者可否做得更好；有些时候我设计多个任务，有简单的，一般的，稍难的，学生可以根据自己的情况去选做。这样不单使学生在不同程序得到发展，更让他们体会到成功的喜悦，提高了学生对计算机的兴趣和利用计算机开展创新实践的能力。

除了在课堂上这样，在课外我还选拔一些好的学生进行辅导，培养尖子生方面下了一定的功夫，通过对他们的辅导，使他们的能力进一步提升。

回顾这一学期从事信息技术的教学工作，基本上是比较顺利地完成了教学任务。在工作中我有了欣喜的收获，也发现了不足。我一定会在以后的教学中处处留心，时时注意，不断开拓创新，寓教于乐，让学生能愉快地学习和掌握计算机技能。

第三篇：技术方案

软件定制开发的技术方案书写格式范本

一、项目概述 1.1 前言

用兵之道，重在权谋，权谋的过程就是决策的过程。

对于决策问题来说，综合评价是决策的前提，正确的决策源于科学的综合评估，而重点项目评估在综合评估中占据了重要的一环。

重点项目评估系统的信息化建设有助于决策者及时、准确地掌握评估机构中个体及组织的各项指标体系的实际情况，了解其个体或组织的强项与弱项，并迅速地做出调整，以提高其评估人员的效率和工作素质。

随着国家一二五规划不断展开，无论是政府还是企业目前都在大力推动科技创新及信息化建设，在此背景下，我们提出了重点项目评估系统的建设规划方案。

本方案按照现代化重点项目评估管理要求设计，帮助评估机构内部决策层对其内部个体或组织的各项评估指标体系进行综合评估，以便提高评估企业内部个体或组织的项目评估要求。

本方案的目标是为了建立一套基于Dot Net企业应用服务器、Dot Net编程工具、Dot Net信息化方法论的标准化考评系统平台。石家庄软件定制开发公司认为本段落内容尽量符合项目本身的的定制开发内容。

1.2 设计原则 1.2.1 技术平台选型

Dot NET技术是微软用来实现XML，Web Services, SOA和敏捷性的技术，有着强大的技术支持；Flex则是近年来Adobe公司推出的支持RIA开发和部署的可以构建极具表现力的Web应用程序的技术框架，我们将使用这两种当前最先进的技术为飞行学院搭建其政治部考评系统。

1.2.2软件定制开发软件 系统扩展性：

在重点项目评估系统平台中，每个功能模块，如系统设置、项目评估、审批流程等功能模块，都是一个独立并且可分布式发布的组件，平台不仅支持内置组件，而且提供接口以便第三方进行二次开发，所以，此系统具有非常好的灵活性和可扩展性，便于用户进行二次开发和平滑升级。

1.2.3 软件定制开发软件系统稳定性：

在重点项目评估系统中要处理海量的信息数据，系统用户的每种操作都可能涉及到几种数据之间的关联处理，无形中给系统造成了巨大的压力，影响到系统的稳定性和反应能力。在本方案中，采用SOA架构体系，分布式部署，无论是系统接口服务器、业务逻辑处理服务器还是数据库服务器，都可以方便地进行分布处理和负载均衡处理，保证系统的稳定。

1.2.4 软件定制开发软件分布式部署：

软件定制开发在本方案中，重点项目评估系统支持采用分布式部署，用户可以合理地将不同压力的组件模块部署到处理器处理能力不同的服务器上，即是说用户可以有选择地将业务逻辑比较复杂、影响系统稳定的压力较大的业务模块部署到较好的服务器上，而业务逻辑相对简单、对系统压力较小的业务模块部署到一般的服务器上，而各组件之间并不知道各彼此的物理位置。

1.3 软件定制开发软件系统建设目标

重点项目评估系统紧紧围绕着实现严格化管理，及时、准确地进行政治指标体系的综合考评为最终目标。具体包括以下几方面的内容：

-建立严格的评估流程体系

各部门都有自己的严格的评估指标体系，并制定严格严肃地评估审批流程，以保证评估流程的严谨性。

-建立信息共享和交互的平台

实现评估机构各科室的信息共享与沟通。

-建立易维护、易扩展的系统

尽可能地降低信息系统的维护工作量，并为今后系统的不断扩展提供良好的开发接口。

1.4 软件定制开发软件系统建设原则

基于整个系统的目标定位和用户需求的特点，我们开发重点项目评估系统时贯彻以下几个原则：

1.4.1 先进性

采用目前最先进而且成熟的计算机软硬件技术，研发出先进、开放的体系结构，使建立的系统能够适应今后IT技术发展变化。

1.4.2 可扩展性

系统采用SOA架构体系，分布式部署，无论是在面对二次开发，还是新功能的扩展，都有强大的灵活性。

1.4.3 安全性

系统建立统一的用户认证及权限控制，并对关键数据进行加密，有效地保证系统数据的安全。

1.4.4 兼容性

以业界普遍采用的有着微软强大支持的Dot Net技术为基础，降低了系统的整体拥有成本和未来的维护成本。

1.4.5 开放性

通过使用公共的协议和标准（TCP/IP、HTTP、WAP Push、XML、EJB、JPA等），使得系统具有良好的开放性。

1.4.6 实用性

系统是按照用户的实际需求进行开发，保证系统最大限度地满足实际工作要求。

1.4.7 易用性

系统采用了简单、友好的页面设计，确保重点项目评估系统具有不同的计算机应用水平的所有员工均能够对本系统快速地掌握并进行方便地使用。

1.4.8 稳定性

系统使用分布式部署，有效地平衡了各服务器的压力，可以保证系统的稳定性。

1.4.9 可维护性

本移动办公系统操作灵活方便，用户界面友好,管理方便，采用的技术是目前通用的SOA架构体系，可分布式部署，便于维护。

二、软件定制开发软件系统应具备的特点 2.1 B/S结构，简单、易用

只要通过浏览器或WAP浏览器或者其它的网络设备就能使用本考评系统，设置简单，操作简单。

2.2 功能强大、全面整合、快速实施

重点项目评估系统以对其内部个人及组织的考评为基础，以业务管理为延伸，充分考虑了其需求可变性的因素，并对其现有资源进行全面整合，迭代式开发及组件服务化架构保证了系统的快速实施。

2.3 经济、实用、高性价比 凹凸重点项目评估系统把企业内部重点项目的评估流程重组相结合，针对各类资源综合管理，充分考虑降低系统对于硬件的要求，提供了较高的实效性和性能价格比。

2.4 功能模块化体系结构、标准兼容性、易于扩展

系统采用开放式体系结构，各模块之间采用服务组件接口进行通信，易于扩展,并对第三方开发商提供接口。

三、软件定制开发软件功能详细要求

重点项目评估系统在该文中只是一个虚拟项目的叙述，该方案的文章结构适合大多数项目的解决方案需要，里边的更多内容凤凰网络工作室建议尽可能的写的详细一些，只有这样，才能更好的完成项目解决方案的需要。

软件定制开发根据项目的特性，需要有针对性的进行深层次的描述。

第四篇：技术方案

第1章 项目概述

1.1 项目名称

建湖县数字化城市管理项目

1.2 项目背景

目前，城市管理主要存在信息沟通不及时，管理被动滞后；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等突出问题。

城市管理信息化（以下简称“数字城管”）是运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，是政府信息化的重要抓手，是“数字城市”的重要基础。“数字城管”能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。

2005年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，“东城区网格化城市管理信息系统”被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，号召在全国推广，并确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市为先期试点。2006年，建设部公布了第二批17个试点城市名单，2007年公布了第三批24个试点城市。在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。

建设部于2007年1月27日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出2005年－2007年为试点阶段，2008年－2010年为全面推广阶段。目前浙江、江苏等省正在全省推广。在江苏省内，南京市鼓楼区和扬州市被列为我国首批10个“数字化城市管理”试点城市，并已通过了国家建设部的验收，常州、无锡被列为第二批试点城市，昆山、吴江、张家港被列为第三批试点城市。近期江苏省建设厅下发了“关于推进数字化城市管理工作的意见”（苏政办发[2007]57号），明确要求至2007年年底，全省各城市需完成数字化城市管理工作实施方案的制定，至2008年年底，苏南省辖市和县级市以及苏中省辖市建成数字化城市管理平台，至2009年年底，苏北省辖市和县级市以及苏中苏北有条件的县级市建成数字化城市管理平台，力争到“十一五”期末，全省各城市基本实现数字化城市管理，形成分工明确、责任到位，沟通快捷、反应快速、处理及时、运转高效的城市管理模式。

在此背景下，建湖县委、县政府要求根据建湖县的具体情况，在现有各类模式成功建设经验的基础上有所创新、有所突破，按照统一规划、分步实施的办法，2011年年底完成数字化城市管理平台建设方案和数字化城市管理平台建设。

建设建湖县“数字化城市管理信息系统”是转变政府职能、化解管理疑难，提高建湖县管理水平，增强城市管理能力的重要工作。

第2章 项目的需求分析与可行性分析

2.1系统结构图

用户层监督员监督员监督、指挥中心监督、指挥中心相关单位、企业相关单位、企业社会公众社会公众数字化城市管理平台标准规范体系应用系统层业务支撑层数据资源层基础平台层监管数据无线子系统监管数据无线子系统监督受理子系统监督受理子系统地理编码子系统地理编码子系统应用维护子系统应用维护子系统综合评价子系统综合评价子系统部件在线更新子系统部件在线更新子系统监督指挥子系统监督指挥子系统数据共享与交换子系统数据共享与交换子系统协同工作子系统协同工作子系统基础数据资源管理子系统基础数据资源管理子系统业务服务支持业务服务支持GIS服务支持GIS服务支持安全服务支持安全服务支持数据中心平台数据中心平台消息服务支持消息服务支持表单服务支持表单服务支持部件事件库基础地形库地理编码库空间数据库业务数据库评价指标库数字化城市管理平台安全防护体系操作系统操作系统网络与通信网络与通信系统系统主机存储与主机存储与备份系统备份系统GISGIS系统系统信息安全系信息安全系统统呼叫中心系呼叫中心系统统数据库管理系统数据库管理系统视频监控系视频监控系统统大屏显示系大屏显示系统统

2.2、功能性需求

系统总体架构建筑在层次模型之上，底层是基础平台层，是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台；数据资源层包含了本系统的所有基础数据库；业务支撑层，是支持系统运行的必要的支撑中间件；应用系统层实现了建湖县数字化城市管理系统的业务应用系统的功能，面向监督员、监督中心、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众提供相应的服务。标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。

在标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个数字化城市管理系统，通过数据集中统一管理，在GIS平台、和中间件构成的运行平台基础上建设数字城管应用系统，各种终端用户通过统一门户来登录到各个应用系统。随着城市建设的发展城市市政设施要求和数量不断增加，人工管理难度和工作量越来越大，非常需要采用先进的监控系统，以提高管理效率，维护设施的稳定运行。同时最大限度发挥城市设施在美化、节能、提高工作效率的各个方面所起的积极作用。数字化城市发展已经是城市管理的总体趋势。为了适应这个时代潮流，提高市政各诉管理效率、加快城市发展进程，优化管理流程。建湖县适时提出了本次建设方案，从而为工作提供有力的支持。全市500 个点的亮化工作，如此庞大的维护基数，如何高效率、无盲点的确保100%亮灯，故障第一时间获悉。同时和数字城管各大子系统数据共享，业务流程无盲点，成为工作的重点。

2.3、业务流程

以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合建湖县城市管理实际情况，涵盖信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等七个步骤的“闭环”工作流程。

相关领导、部门、社会公众反综合评价综合考评映问题结案归档立案批转任务派遣结果反馈处理反馈指挥中心专业部门完成任务视频抓拍视频监控结果反馈核、查题问处理反馈监督中心核实上报城市部件/事件任务处理城管监督员发现问题

数字化城市管理的工作流程，包括七个环节：即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理信息反馈、核实结案和综合评价。具体程序是：监督信息员负责在责任网格内实行不间断巡视，当发现问题后立即用“城管通”发送语音或图文信息向监督中心报告情况（监督中心还可以通过便民热线、公众投诉等途径获得信息），监督中心得到信息后，进行甄别、立案，传送到指挥中心；指挥中心根据问题归属，按照“先属主、后属地”的原则立即派遣相关专业部门或区监督指挥中心进行处理；专业部门和区监督指挥中心处理完毕后，向市监督中心、指挥中心同时报告处理结果；市监督中心派监督信息员进行现场核查，并获取核查结果，办结的整个工作流程结束，未办结的反馈给指挥中心继续办理，直至办结。处理结果

第3章 系统的设计目标和原则

（一）总体目标

根据建设部与建湖县政府相关要求，建湖县数字化城市管理信息平台建设的总体目标为：采用“万米单元网格”管理法和城市部件管理法，以县平台为中心，连接县城市管理有关部门、有关公共服务企业，实现数据共享与业务协同；通过城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，提高城市设施供应保障能力，保证城市管理中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和长效监督机制，促进政府、企业、公民和谐互动。

（二）本期目标

根据建湖县数字城管建设的相关指导思想，按照建设部要求，进行建湖县数字化城市管理信息平台建设，简称一期工程。建湖县数字化城市管理信息系统一期工程需覆盖范围为东至明星路、西至建宝路、南至双湖路、北至明珠路，并在此基础上适当延伸，主要包括湖中路向北延伸至火车站、建宝路延伸至高速出入口。面积约为30平方公里。

建湖县数字化城市管理项目一期工程建设目标为：  确定建湖县数字化城市管理模式工作流程；  制定建湖县数字化城市管理模式标准规范；

 建设建湖县数字化城市管理监督中心（“监督中心”和“指挥中心”）；  建设建湖县数字化城市管理基础资源库；  建设建湖县数字化城市管理基础平台；  建设建湖县数字化城市管理信息系统；  建立建湖县数字化城市管理模式监督评价体系；

 完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化管理模式创建工作。

（三）功能目标

建湖县“数字化城市管理信息系统”是基于专用网络和无线通讯网络，以数字城市技术为依托，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的网格化监督和管理。通过对数字化城市管理系统的建设，实现与政府相关部门的应用系统之间业务数据的信息交换，达到信息共享和协同工作的功能目标。通过系统建设，推进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化政府信息资源和政府数据库群，建立覆盖全时段、全范围的城市管理体系。

搭建建湖县数字化城市管理系统平台，采用单元网格管理法和城市部件管理法与城市管理服务热线等相关服务热线相结合的方式，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制。

（四）二期规划

根据建湖县区城市建设规划，建湖县数字化城市管理信息系统二期工程在一期的基础上，将覆盖面积增加达到70平方公里。因一期工程硬件设备已考虑二期工程扩展，二期工程只需增加部分拓展应用、扩建数据普查等费用。

第4章 系统总体设计

4.1 设计原则

建湖县数字化城市管理系统的建设必须遵循“统一规划、统一规范和标准、分步实施”的基本原则。为了保障建湖县数字化城市管理系统高效、快捷、安全、稳定的运行，根据国家政府机关特点及目前政府上网安全的规定和网络安全的建设经验，提出以下设计原则：

1、系统设计体现数字化城市管理模式。

采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

2、系统设计符合建设部有关数字化城市管理的系列行业标准的要求。

系统中各个子系统划分、功能设计、业务模式设计、综合评价体系设计、数据库设计、安全设计等方面符合《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）等建设部系列行业标准的要求。

3、系统设计要结合建湖县本地城市建设的特点

数字化城市管理是一项持续的建设任务，必然从点到面有一个渐进的过程。数字城管项目的建设将随着城市管理职能和重点的变化，不断的推进，系统的规模也会由小到大、从简单到复杂。因此，要求系统的设计和实施具有良好的扩展性，满足不断发展的需要。系统设计充分根据建湖县本地化需求特点，提供可扩展的应用维护系统，可以适应城市管理模式中部件事件扩展、专业部门扩展、流程扩展、表单扩展等方面的需求。

4.2 总体架构设计

从总体架构上看，建湖县“数字化城市管理信息系统”是分层次的：具体分为硬件层、数据层、服务层、应用层、接入层。这样架构的好处是，各层次可以根据自身的特点专注于本身的设计，各层次依赖度不高可以形成松耦合的协作关系，对实现的技术和产品的选择也提供了多种组合的可能。

（一）用户界面层、访问控制层

系统的接入层主要根据数字城管的业务组织体系，提供客户终端、智能手机、PDA、电话、网络、传真等多种接入方式，是系统数据采集、业务流转、信息发布的重要途径，是各级用户接入这个平台进行应用的主要界面。

（二）业务应用层

系统应用层主要是系统的业务应用平台，应用层实现了数字化城市管理系统的业务应用系统的功能，主要面向数字城管接入单位的系统管理员、信息采集员、监督中心、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众提供相应的服务。在标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台（GIS平台、工作流引擎和中间件）上建立整个建湖县“数字化城市管理信息系统”，各种终端用户通过统一门户来登录到各个应用系统。业务应用层是整个系统的业务逻辑集中点，直接为用户提供服务，在整个系统总体架构中，处于非常重要的地位。

（三）支撑层

系统支撑层主要是系统业务应用系统的支撑平台，由各种中间件、服务组件和接口组成，主要包括工作流中间件、GIS服务组件、位置服务中间件、消息中间件和安全中间件等组成。支撑层是整个系统业务实现的支撑，并是将来系统功能和数据扩展的基础，保障了系统的可扩展性。

（四）数据服务层

系统数据服务层主要是系统的数据支撑层，包括了系统的数据资源及数据资源管理功能。系统的数据服务包括：部件数据、事件数据、生产安全数据、社会安全数据、其他业务数据、基础地形图数据和遥感数据；数据管理组件集提供对城管数据、生产安全数据、社会安全数据、基础地形图数据、遥感数据和其他业务数据的管理和维护功能，通过扩展，还可以提供数据的分层、分级安全共享。数据服务层为系统提供真实的基础数据支持。

（五）硬件层（系统、网络服务）

系统硬件层（系统、网络服务）是系统的运行保障层，包括无线通讯网、公众因特网、政务网等网络基础设施和相应的硬件设施。硬件层为系统提供通信、安全等基础设施。硬件层由主机、网络、存储、备份，以及防火墙等硬件设备组成，基本上它们将成为所有的系统软件及应用的载体和依托。

（六）标准规范、信息安全：

标准规范体系、信息安全体系是本系统实施、建设、运行的必要保障。项目必须遵循建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》、《管理部件和事件分类编码》、《单元网格划分编码与划分规则》、《地理编码规则》等标准。安全保障贯穿于项目的整个建设过程中，项目建设严格按照国家政务信息化安全建设方面的规定，结合数字城管业务对本项目的安全要求，进行项目的信息安全及服务系统建设。

4.3 系统安全设计

在利用先进的信息化技术来构建城市管理信息系统的同时，也必须同步考虑建立起可靠的安全保障体系，以确保整个工程的安全稳定运行。

4.3.1 概述

根据建湖县数字化城市管理系统的安全需求的分析以及安全保密策略，我们将从技术、运行、管理三个方面，采用各类安全保障技术、产品、设备和管理措施来实现这些策略，确保系统中信息的安全。

4.3.2 技术防护措施汇总

根据前面安全策略的分析，建湖县数字化城市管理系统在安全建设中首先应当采取的安全措施为：

1、加强功能服务器的安全部署，增强防护措施，对用户的访问进行控制，保护内部信息系统安全；

2、在网络出口处部署防火墙系统，进行网络安全域划分，加强访问控制，保护重要单位信息系统。入侵检测等系统，对进出内外网数据进行检测；

3、使用入侵检测检测系统对数字化城市管理系统进行入侵行为检测，配合防火墙组成一套完整的边界防护体系；

4、构建网络安全管理平台，实现对终端机器、网络设备的监视及配置管理；

5、在整个网络中的所有服务器和终端机器上安装网络版防病毒软件，实现对病毒的防范和查杀；

6、对关键服务器进行安全技术增强和加固，部署操作系统安全补丁更新系统，关闭不必要的服务等，从而增强其抗攻击能力。

4.3.3 目标和原则

根据数字化城市管理系统总体安全需求，结合建湖县电子政务安全保障体系的现状，数字化城市管理系统的整个安全保障体系建设内容由以下二大部分构成：网络系统安全防护体系、应用系统安全保障体系，以确保整个工程的安全稳定运行。

使整个数字化城市管理系统不存在可防范和修补的安全隐患及漏洞，系统运行安全、稳定、可靠，有较强的防病毒、防攻击、防破坏能力。

4.3.4 应用系统安全解决方案

根据安全等级保护策略，通过建设统一认证管理系统，为用户提供统一的信任服务机制和身份认证手段，保证用户身份的真实可信，提供统一的组织机构管理、统一的用户管理、统一的角色管理，为城市管理信息平台构建完善的应用安全环境，提供统一的信任服务和访问控制机制。建设完善的信息安全传输机制，为城市管理信息平台提供基础性应用安全保障。

建设建湖县统一认证管理系统，建立用户身份认证系统，通过用户身份认证系统维护的用户身份信息、角色信息和各应用系统维护的系统内具体权限信息的工作模式，形成“用户—角色—权限”三元对应关系，实现先进的RBAC工作模式，对用户进行严格的访问控制，以确保应用系统不被非法或越权访问，防止信息泄漏。

用户认证系统总体功能是对各个业务系统用户和角色进行集中维护，角色的定义来源于与各业务系统地约定，但是角色上所分配的具体权限由各个业务系统自行维护。

4.4 内部接口规范设计

数字化城市管理系统包括了多个不同的子系统，也与若干其它外部系统协同工作。因此，数字化城市管理系统的接口规范包括了两个方面，一是系统内部的接口规范，二是与外部系统之间的接口规范。

4.4.1 无线数据传输接口

无线数据传输主要指无线数据采集器与数据库服务器之间的数据传输。使用无线数据采集工具，将采集到的城市事（部件）的相关信息，包括事（部）件的类型、相关图片、录音资料以及位置坐标等信息通过GPRS数据传输技术传至服务器。

无线终端与服务器端的数据传输应该支持HTTP超文本数据传输协议，能够实现文本、图形、图像以及声音等信息的传输。应满足以下要求：

 支持HTTP超文本传输协议；  支持数据无线传输技术；  支持传输数据加密功能。

 无线实际通信速率不低于30Kbps；

 网络通信质量稳定，信息传递成功率在99.9％以上；

 与服务器进行数据交换和传输的并发用户数应能保证系统正常工作；  单次数据无线交换和传输时间小于30秒。

4.4.2 无线数据采集设备与地理编码子系统接口

地理编码子系统包括地理编码引擎和地理编码数据库，通过地理编码引擎，无线数据采集子系统和协同工作子系统通过地址信息能够快速定位到事发地点，起到快速定位的功能。

城市管理系统中的问题关联部件的快速、有效的定位依赖于城市管理地理编码系统提供的地理定位引擎，只有将获取的信息迅速定位到地图上才能使城市管理部门对事件的位置、周边环境、交通情况有充分的了解，并及时进行指挥处理，因此对城市管理地理编码系统的地理定位引擎提出了以下的要求：

1、将所有收集或调查来的非空间的各种社会经济信息（带有地址字段），准确落到地图上，准确建立非空间信息与空间信息的关系。

2、提供监督中心快速锁定万米单元网格内事件发生地点。

3、为任意输入地址字符串，可以直接定位到地图的万米单元网格某个位置，或提供地址所在位置的坐标信息。

4、为任意空间位置可以快速生成标准地理编码字符串。

总之，数字化城市管理系统通过地理编码系统提供的高效的搜索引擎，实现城市管理由盲目到精确，由人工管理到信息管理的转变。

4.4.3 监督指挥子系统和无线数据采集设备GPS定位监控子系统接口

无线数据采集设备，GPS定位监控子系统定时检测城管通位置信息，存储到数据库中，并通过UDP消息通知监督指挥子系统刷新监督员位置。

4.4.4 视频监控系统和监督受理子系统接口

视频监控信息负责将各视频终端位置信息（X、Y坐标）存储到数据库中，监督受理子系统需要查看一个问题的现场情况时，调用视频显示系统的流进行现场情况显示。

4.4.5 监督受理子系统和地理信息子系统接口

监督受理子系统、协同工作子系统中需要查看一个问题的位置信息时，可以通过城管地理信息子系统提供的接口打开问题位置的地图，进行各项地图操作。

4.5 外部接口设计

4.5.1 与分布式数字城管系统的接口

将采用数据交换的方式实现交互。在县级平台中专门设立了数据交换子系统以实现城管平台间的问题基本信息和动态信息的信息交换功能。数据交换主要包括两个方面：业务流程中发生的交互和数据同步发生的交互。

4.5.2 GIS共享服务接口架构

GIS应用存在非常大的共性。对于共性部分的重复开发，会造成资源的浪费。通过数字化城市管理系统的建设，可以为各专业系统的建设打下良好的技术基础。

利用数字化城市管理系统的GIS服务接口实现GIS资源的共享的优点在于：

1.无需重新建立一套应用层和数据库层的软硬件环境，只需根据负荷量大小相应增加设备，大大降低成本；

2.以现有系统为基础进行搭建性开发，可以大大缩短开发周期；

3.基于同一核心开发的各专业GIS应用，可以避免各专业GIS系统的再融合。以BS方式应用为例，其架构如下图所示。专业应用服务器上无需部署GIS基础软件、专业数据库服务器上无需部署GIS引擎软件。专业应用服务器和GIS 应用服务器上各部署一个网站，两个网站之间通过URL（通过时间戳保证URL只在一定时间内有效），或者WebService进行接口。

当客户端通过专业应用服务器访问网站时，通过网站带参数的连接，跳转页面打开GIS内容。GIS信息与非GIS信息通过接口进行参数传递和调用。

OracleArcSDE数数数数数数数数GIS数数数数数数数数数ArcIMS(WebGIS)GIS数数数数数数数数数数数数数数数

4.5.3 与其他信息系统的数据共享接口

适用于数字化城市管理平台（简称数字城管平台）和其他信息系统之间的数据交换。数字城管平台采用WEBSERVICE 作为平台的数据交换协议。

Webservice 的概念是使用一个标准的输出接口来定义代码提供的功能，以便让外界可以通过这个标准的输出接口来调用，而所谓的标准输出接口就是wsdl，wsdl 是一个xml 组成的文件，描述了实现程序对外提供函数的原型，客户端可以通过wsdl 来调用实现程序提供的服务代码。其他应用系统可以调用数字城管平台服务层提供的WebService 服务和系统进行数据交换；系统提供外界TradeService.wsdl 文件供外界引用，其中： 依据XML 请求报文取得相应的XML 应答报文； 依据流水号以及随机令牌取得交易明文； 依据明文取得相应密文（MD5 算法）。

第5章 业务处理方案设计

数字化城市管理模式是指运用空间网格技术，以社区为单位，每个社区的信息信息采集员负责对所分管的单元网格实施全时段监控。组建城市管理监督中心和指挥中心，通过多种途径采集的信息报告，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对全区的城市管理实现全方位、全时段的即时监控。

5.1、采用空间网格技术创建单元网格。

从城市管理角度划分单元网格，开辟了一个新的地理编码管理体系。按照空间网格技术的原理，以社区为基础，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，划分单元网格。同时兼顾了建筑物、城市部件的完整性和便于社会管理和日常监督的考虑。通过单元地理网格的划分，将城市管理部件、道路、社区、门址、建筑物、企事业单位、地名等要素通过单元网格直接建立地理位置关系，使单元网格逐步成为城市各类要素与地理信息发生关系的重要编码基础。

5.2、通过城市管理职责分层、分级，实现主动式城市管理模式。

将城区划分为区、街道、社区和单元网格四个层次，明确每个层次城市管理的责任，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动、盲目管理问题。

5.3、采用地理编码技术对城市部件实行分类、分项管理。

通过普查将城市部件进行分类、分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类、分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清、无序的现状。

5.4、依托数字化城市管理技术，创建全新的信息实时传递方式。

将现代信息技术全面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息共享，是实现城市管理现代化的重要环节。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城市实

行全区域、全时段监控与管理。按照监控、评价与管理分开的原则，组建城市管理监督中心和指挥中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位的现象。根据新模式运行与发展的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。

第6章 系统的功能设计

通过监控终端、通信网络、计算机控制系统、地理信息系统（GIS）等模块实现城区范围内所有照明的遥控、遥信、遥测和管理等功能。该系统要求具有高度的可靠性、实用性、可扩展性和经济性，并在若干年内始终处于国内领先水平。数字照明系统要求采用基础运营商提供的无线通讯方式实现集中监控，具有遥信、遥测、遥控的功能，能够实现电脑和手机短信两种方式进行控制和接收报警信息，监控中心设置在城管大楼，由指挥中心实现对数字照明系统的远程调度和管理，并最终实现城市照明的智能化、信息化管理。本系统主要实现的功能包括：

1、控制箱门报警；

2、电源电压的测量；

3、检测每相电流；

4、功率因数计算；

5、过压、欠压、缺相、缺零监测报警；

6、电缆防盗报警：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级；

7、停电报警功能；

8、语音、数据、短消息告警；

9、智能多回路控制；

10、路灯专用变温测试；

11、系统故障监测；

12、单灯集中器接口功能；

13、抗干扰；

14、防雷击；

15、短路保护、过载保护和接地故障保护；

16、系统可组装拼接；

17、系统可扩容；

18、前端巡查功能；

19、采用全球卫星定位系统〔GPS〕自动校时；

20、群控和组控功能（根据不同类型的路灯控制要求，把城市路灯管辖范围内部路灯、重要楼宇等分成若干个组实现群控和组控）；

21、手动遥控功能；

22、自动远程抄表功能；

23、电能计量；

24、对指定时段进行开关时间、故障率等分类统计和分析；

25、报表查询、打印；

26、数据统计分析；

27、亮灯率自动计算〔根据电压、电流、有功功率和功率因数的变化自动进行计亮

灯率〕；

28、地理信息系统〔GIS〕；

29、系统图文显示；

30、终端模块化设计功能，便于维护、升级。

第7章 项目实施计划

根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2005）的要求，数字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登记与核实、任务立案、任务分配、任务处理、核实结案和综合评价七个阶段，根据建湖县、区两级管理的要求，在标准流程基础上创新出符合建湖县管理需要的“市、区两级管理的数字化城市管理流程”。

问题来源包括城市管理监督员通过无线数据采集终端拍照、录音上报的城市管理问题、社会公众通过热线电话（12345和12319）举报问题、市、区级领导任务分派。

因此，可以按照城市问题的来源不同以及责任处理部门不同分别描述其具体的办理流程如下：（1）领导交办或公众反映的市属问题的工作流程

领导交办或公众反映（12345和12319两个号码）→市监督中心→市指挥中心→市专业部门现场处理→反馈至市监督中心结案（处理结束，由监督员核实后反馈至市监督中心）→进入综合评价库。

（2）领导交办或公众反映的区属问题的工作流程

领导交办或公众反映（12345和12319两个号码）→市监督中心（按照问题所在的区域，根据语音提示自动转到相应区监督中心）→区监督中心受理后派遣区监督员现场核查（核实情况是否属实）→区监督中心→区指挥中心→区专业部门现场处理→反馈至区监督中心结案（处理结束，由监督员核实后反馈至区监督中心）。（3）区监督员发现的区属问题的工作流程

区监督员发现问题上报→区监督中心立案→区指挥中心→区专业部门现场处理→反馈至区监督中心结案（处理结束，由监督员核实后反馈至区监督中心）。（4）区监督员或公众向区监督中心反映的市属问题的工作流程

区监督员发现问题上报或公众举报→区监督中心（按照问题所在的区域，根据语音提示转到市监督中心立案）→市指挥中心→市专业部门现场处理→反馈至市监督中心结案（处理结束，由

监督员核实后反馈至市监督中心）。

7.1 业务角色

7.1.1 监督员

监督员主要负责在规定的工作区域内对城市管理事件、部件问题进行日常巡查、上报、核实、核查等工作。具体为：负责责任区域内的事件、部件问题查找并及时上报；负责社会公众等渠道上报的城管问题的真实性进行现场核实确认；负责对专业部门处理结果进行现场核查工作。

7.1.2 视频监督员

视频监督员通过视频监控系统，实时采集相关视频监控点的事件、部件信息，一旦发现问题，通过视频监控系统及时上报到数字城管系统。

7.1.3 受理员

受理员是城市管理监督中心组成人员，主要负责受理监督员、社会公众、各相关部门、各级领导等通过多种手段和渠道上报的城市管理部件、事件问题。负责对上报部件、事件问题的评判、审核、立案、批转、授权结案等工作。

7.1.4 值班长

值班长是城市管理监督中心组成人员，主要负责对受理员不能准确判断是否可以立案或结案的城管问题或案件进行最终决定和仲裁，负责对重大、疑难问题和案件的办理，值班长具有受理员的全部职权，并负责对受理员工作的日常管理和考核。

7.1.5 派遣员

派遣员是数字城管指挥中心组成人员。主要负责将监督中心立案后批转来的案卷派遣到相应的专业处理部门，对专业部门办理完结的案件进行审核，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。

7.1.6 指挥长

指挥长是数字城管指挥中心组成人员，主要负责督查专业部门的案件办理情况，对疑难案件

进行协调，对缓办、延期案件进行督办。负责对指挥中心工作人员的日常管理和考核。

7.1.7 专业部门

专业部门是指各种城市部件、事件问题处理单位和责任部门。专业部门应按照数字城管相关管理规范的要求，及时完成数字城管指挥中心所派遣的属职责范围和管辖的部件、事件问题的处理。

7.1.8 各级领导

各级领导主要指对城市管理工作行使直接指挥和管理职权的市、区两级相关部门主要领导，也包括市委、市政府主要领导。对领导批转的问题和案件，数字城管系统将做特殊标记，进行特事特办，对办理结果给予及时单独回复。

7.1.9 社会公众

社会公众是指市民、各部门、单位和新闻媒体等，通过城管专线、政府特服电话等途径反映城管相关问题的个人和集体。

7.2 业务流程设计

7.2.1 业务流程

数字化城市管理的工作流程，包括七个环节：即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理信息反馈、核实结案和综合评价。具体程序是：监督信息员负责在责任网格内实行不间断巡视，当发现问题后立即用“城管通”发送语音或图文信息向监督中心报告情况（监督中心还可以通过便民热线、公众投诉等途径获得信息），监督中心得到信息后，进行甄别、立案，传送到指挥中心；指挥中心根据问题归属，按照“先属主、后属地”的原则立即派遣相关专业部门或区监督指挥中心进行处理；专业部门和区监督指挥中心处理完毕后，向市监督中心、指挥中心同时报告处理结果；市监督中心派监督信息员进行现场核查，并获取核查结果，办结的整个工作流程结束，未办结的反馈给指挥中心继续办理，直至办结。处理结果作为考核评价的基础数据。

特色业务流程设计 快速上报

快速上报流程是根据监督员日常巡查中所遇到的能在现场处理的问题，如张贴小广告，而设立的快速处理程序。监督员将所负责的工作网格内发生的符合快速处理条件的城市管理问题，与快速处理完毕的结果一同上报到监督指挥中心，以便快速、便捷地处理符合处理条件的城市管理问题。

快速结案

在现在的各个城市的数字城管信息系统建设案例中普遍存在这样一个问题：监督员上报的某一类城市管理事部件问题，而该问题的主管部门虽然在数字城管系统覆盖范围之内，但由于该单位不在数字城管监督指挥中心的管理和考核范围内，因此导致案卷派遣到专业部门后长期不能结案。

结合上述情况，我们设计了案卷流转结案的快速结案操作，只对相关责任部门起到告知的作用，暂不对其处理结果进行考核，同时需对该案件的相关操作记录进行备案，以备查询。

多次派遣

案件在立案、受理、派遣的各个环节，可能会因为信息获取的不准确性以及操作人员的误操作，而导致案件需要进行退回、重复派遣、多次派遣等操作。因此系统在设计的时候需要为此类情况设计相应的业务流程，方便用户操作。

但值得强调的是，此类误操作，将作为对操作人员的考核信息记录在案，相应的统计数据将作为综合评价的一项指标对相关人员和部门进行考核。信息普查

城管通手机具有接收监督中心信息普查指令并完成信息普查上报的功能。该操作流程为监督指挥中心能在最短时间内调查统计城市管理事部件相关信息和新增部件普查等提供了便捷的业务操作。

如当监督中心需要进行路灯照明专项整治时，可通过向所有监督员的城管通终端发送“信息普查”指令的方式，要求监督员在某一天的某一时段上报所辖区域内的所有破损路灯，并通过信息普查上报将普查的结果反恐给监督中心，从而为监督中心提供了基本信息，监督中心可将此类信息统计备案，根据新增部件、部件、移出部件等实施信息，结合部件在线更新操作修改部件的相关信息。

第五篇：交通安全月方案

菱湖五小2017年交通安全教育月活动实施方案

一、指导思想：

我校在12月份开展交通安全教育活动，目的是通过持续的一阶段的努力，针对小学生的特点，通过多种渠道开展对小学生的交通安全知识的教育，加强学生的良好的交通行为习惯的养成教育，使学生懂得如何去参与道路交通活动，自觉遵守交通法规，维护交通秩序，增强交通法制意识和安全意识、提高自我保护能力，切实避免交通伤害事故的发生，促进未成年人的健康成长。根据根据南浔区教育局《关于组织开展全区中小学生（幼儿）“交通安全宣传月”活动的通知》精神，以及学校工作的计划,根据本校学生的特点制订本活动方案。

二、活动主题：

增强交通安全意识，提高自我保护能力

三、活动时间：2017年12月1日至2017年12月30日。

四、活动目的：

1.加强组织领导，高度重视交通安全工作 2.加强宣传教育，牢固树立学生交通安全意识 3.加大监管力度，确保学校门口交通有序安全

在上放学时段，校门口要有领导、教师和两个保安执勤，组织好学生进出校园（小学生放学实行排队制，由班主任带出校门），保障学校门前道路交通井然有序。对于周围交通环境较为复杂的学校，要安排值班领导、教师到学校周边交通复杂路口进行巡视疏导，确保学生交通安全。

4.严格排查整治，全面落实各项交通安全措施

一是要进一步健全校园交通安全制度及应急预案，加强交通安全管理制度建设，重点要突出，尤其要强化信息报告制度的落实，强化监督机制，注重细节管理，注重责任管理，务必把交通安全工作做到常抓不懈，务求实效。

二是全面排查交通安全隐患，对学生自用交通工具使用、校园内及校门附近的交通状况情况等，作一个详细全面的排查，对存在问题的要立即整改，对存在安全隐患的要建立专档加强管理，并采取有针对性的预防措施，落实专人定期检查落实情况。

三是切实抓好12周岁以下学生骑自行车或骑“死飞车”排查整改工作，制定切实可行的教育方案和管护措施，建立排查跟踪档案，尤其是要加强后进生和外来工子弟的教育管理，坚决杜绝违规现象出现。

四是通过印发《给家长的一封信》、家访、家长会等形式对学生交通安全进行跟踪服务，加强学校和家长的联系与沟通，落实学校与家长对学生交通安全教育与监管的责任，提高家长（特别是外来工家长）的交通安全意识，做到言传身教，管好自己的子女，形成家校合力，积极预防和杜绝学生交通安全事故。

五、活动内容： 在安全教育活动中，我将采取多种形式进行广泛宣传，大力营造“增强小学生交通安全”活动舆论，并认真开展以下活动：

1.举行一次以安全教育为内容的国旗下的讲话； 2.进行一次以“安全教育”为主题的主题班会； 3.出一期安全教育黑板报； 4.听一次交通知识的广播；

5.举办一次安全教育讲座及安全演练活动等。

通过这些有针对性的教育活动，使学生的交通法制意识、安全防范意识、自我保护能力有较大的提高，减少交通伤害事故的发生。

六、具体安排：

第一周：学习交通常识，开展交通安全演练（详见演练方案）；学习、掌握交通手势操，视频网址：http://

第二周：认识交通标志并开展主题班会等 第三周：请边防派出所的干警做交通安全教育 第四周：成果展示

七、活动要求

(一)强化措施，保障宣传教育工作顺利开展。学校成立相应领导机构，确定专(兼)职人员，要结合学校的工作实际，制定学校的道路交通安全宣传教育工作实施细则，并根据每年的不同情况，制定交通安全宣传教育工作计划和教师的考核奖惩方案。精心组织、周密部署，结合实际开展工作。

(二)明确目标，适时掀起交通安全宣传教育工作高潮。学校要紧紧依靠各级党委、政府，按照宣传主题和实施步骤，认真筹划，积极主动地开展工作。教师要统一思想，提高认识，把大力加强交通安全宣传教育，进一步提高全民的交通法治意识、安全意识和文明意识，作为打造我校安全、畅通、和谐交通环境的治本之策。与相关部门要积极配合，形成强大的道路交通安全宣传声势。

(三)齐抓共管，确保我校道路交通安全宣传教育工作取得实效。学校各个部门（科组）要各负其责又要密切协作，形成合力，避免推诿、扯皮现象的发生。道路交通安全宣传教育领导小组办公室要负责建立起部门间的联系制度，固定联系渠道、联系方式，定期互通情况，协调行动。召开一次交通会议、发一期简报，通报工作开展情况，真正把我校道路交通安全宣传搞得轰轰烈烈、扎扎实实。

(四)严格考核奖惩。与教师和学生家长签订安全责任书，对没有发生安全事故的班级进行表彰和奖励，对于玩忽职守，造成重大安全事故的人员进行严厉的惩罚。

菱湖镇第五小学 2017.12.5