“以人为本、执政为民”活动总结

第一篇：“以人为本、执政为民”活动总结

区委老干部局关于开展“以人为本、执政为民”主题教育情况的总结报告

根据区委的统一安排，今年以来，我局在党员干部中集中开展了“以人为本、执政为民”主题教育，现将有关情况报告如下：

一、主要做法

我局高度重视“以人为本、执政为民”主题教育，成立了活动领导小组，设立办公室，下发了专门文件，指导全局党员干部扎实开展主题教育。

（一）认真学习有关文件。组织党员干部认真学习了中央、省委有关会议精神、工作报告和领导重要讲话，学习了《廉政准则》及其《实施办法》、中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》。集中观看了《以人为本、执政为民》专题辅导片，认真组织党员干部“以人为本、执政为民”开展专题学习。

（二）开展正反典型教育。组织党员干部集中观看了警示教育片和先进典型宣教片。安排部分党员干部到井冈山、延安等教育基地接受革命传统教育。结合庆祝建党90周年，局特别邀请了专家教授作“以人为本、执政为民”专题党课报告会。

（三）主要负责人讲党课。主要负责同志为全体机关党员干部上了一堂《坚持以人为本，促进稳定发展》的党课,班子其他成员分别给分管范围内的党员干部讲一次党课,并开展了座谈交流，促进学习。

（四）查摆整改存在问题。通过召开专题民主生活会、主题教育座谈会和发放“以人为本、执政为民”主题教育征求意见表等多种形式，广泛征求意见和建议，对照“以人为本、执政为民”的要求和《廉政准则》等规定，认真查找党员干部中违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的问题，深入剖析问题根源，研究制定整改措施，积极抓好整改落实。

（五）健全长效工作机制。结合开展党的基层实行党务公开活动，认真梳理党员领导干部服务群众、联系群众和保障群众权益等有关制度，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，进一步畅通民意反映渠道，加强对党务公开、政务公开制度监督检查，群众的知情权、参与权、表达权、监督权等得到进一步保障。

（六）为民办实事好事。以主题教育为契机，采取多种形式，积极为职工办好事办实事。局主要领导多次深入基层一线，听取职工意见和建议。结合“七一”“老人节”，深入困难离退休干部家庭走访慰问。

二、主要成效

此次主题教育，我局紧紧围绕实现“强化五个意识、解决五个问题”的目标要求，着力解决实际工作和干部队伍中违背以人为本、执政为民要求的突出问题，取得了较好成效。

（一）进一步强化了党性意识。活动过程中，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，进一步强化党性宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识和廉政意识，端正为职工群众服务的态度，切实增强以人为本、执政为民的自觉性、主动性和紧迫感。

（二）进一步解决了突出问题。建立了离休干部“终身式”帮扶机制，坚持“五必访”制度，即生病住院或亡故时必访，家庭受灾或发生意外时必访，生活中遇到困难时必访，有较大思想情绪时必访，过“政治生日”时必访，做好经常性慰问、终身式服务工作，做到“病时有人探、难时有人帮、惑时有人解”。截至目前，先后有42个区直部门单位集中走访260余名离休干部，协调解决生活难题82件次。

（三）进一步改进了工作作风。主题教育有力地增强了我局广大党员干部的工作责任感、紧迫感和压力感，有效地激发了攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，进一步改进了工作作风，提高了工作效率。从严格党员管理、规范党员组织生活、认真贯彻民主集中制等多方面入手，进一步规范党员领导干部按规定的权限和程序行使权力，端正思想态度，改进工作作风，切实把权力用在服务职工群众和领导单位建设发展上，防止和纠正想问题、干事情不把群众放在心里，态度生硬，作风粗暴等问题，领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和廉洁自律意识进一步增强。

三、存在问题及下步打算

我局“以人为本、执政为民”主题教育虽然取得了一定的成效，但也还存在一些不足，主要表现在：开拓创新力度还不够大，解决重、难点问题能力还有待进一步提升。

下一步，我们将继续把“以人为本、执政为民”教育作为长期重要政治任务贯穿到全区老干部工作中，为我局今后的工作开展提供长期有力的政治保证。

区委老干部局 2011年10月28日

第二篇：以人为本执政为民活动总结

邹平县疾病预防控制中心开展

“以人为本、执政为民”主题教育总结

根据邹平县纪委统一安排部署和县卫生局要求，我中心“以人为本，执政为民”主题教育，按照《实施方案》和日程安排，5月初正式展开，10月底结束。中心高度重视此次教育活动，精心组织，多措并举，狠抓落实，学习活动起步快、开局好、进展顺利，较好地完成了主题教育中的各项任务，并取得了显著成效。现将主题教育开展情况总结如下：

一、加强组织领导，精心部署安排

我中心成立了以中心主任姜玉哲为组长的主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作，制订了主题教育的实施方案和日程表。于5月12日召开了主题教育动员会。要求广大党员干部要统一思想，充分认识开展这次主题教育的重要性和必要性；把握重点，扎实推进主题教育深入开展；结合实际，突出疾控工作特色；加强领导，确保本次活动各项任务落实到位。

二、采取有效措施，抓好理论学习

我中心坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，教育引导党员领导干部和广大职工进一步深入开展学习活动：

（一）组织党员干部学习有关文件。

自 5月12日以来，组织党员干部认真学习了党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习了胡锦涛、贺国强同志在十七 届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习了习近平同志在安徽调研时的重要讲话，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。

（二）开展了专题学习，具体做到“四个一”：

1、组织了一次中心组专题学习会。学习了胡锦涛在中央纪委十七届六中全会上的讲话精神和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。通过学习，使全体党员干部职工对我国当前的反腐倡廉形势和国家反腐败的决心有了更深一步的认识，充分认识到做好当前疾控工作的重要性和紧迫性，进一步增强了贯彻执行《廉政准则》和《实施办法》决心。

2、组织了一次反腐倡廉形势报告会。中心主任姜玉哲了作反腐倡廉形势报告，全中心党员干部职工参加了会议。

姜主任在报告中结合近年来发生的违法违纪案例，剖析了腐败犯罪的特点及其产生的原因；分析了当前反腐倡廉面临的严峻形势；从国家出台的党政领导干部廉洁从政若干准则、出台的一系列关于干部监督工作的制度、加强作风建设，解决群众关心的热点难点问题、继续查办一批大案要案，坚持治标与治本相结合四个方面解析了国家反腐败斗争的决心。姜主任的报告内容丰富，深入浅出，与会人员受到了一次深刻的反腐倡廉形势教育和警示教育。

3、开展了一次庆祝中国共产党成立90周年党史专题报告会。于6月2日上午，在3楼会议室召开庆祝中国共产党成立 90周年党史专题报告会，中心全体党员干部职工参加。认真开展好党史教育，是迎接建党90周年，深入开展“以人为本，执政为民”主题教育和创先争优系列活动的重要内容，通过专题报告会，帮助全系统党员干部职工充分了解中国共产党的辉煌历史和光辉业绩，进一步激发全体党员干部职工爱党、信党、跟党走的热情。使全中心每位党员干部职工进一步准确把握党的历史的本质和主流，学习和运用党的历史经验，以史鉴今，资政育人，在新的起点上，不断推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业。

4、组织了一次理论知识考试。为增强党员干部学习的主动性，检验党员干部学习成效，营造浓厚学习氛围，促进党员干部廉洁从政，中心针对此次主题教育的内容，组织开展了一次理论知识考试，通过考试，进一步加深了对理念知识的理解，巩固了学习成果，考试分数均在90分以上。

（三）开展了正反典型教育。

认真学习了杨善洲、沈浩同志的先进事迹，组织党员干部集中观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读了《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本等形式，认真开展了案例警示教育。通过开展正反典型教育，使全体党员干部职工受到了一次深层次的教育，进一步提高了思想认识。大家一致认为，要认真学习领会胡锦涛总书记的讲话精神，固牢树立拒腐防变和抵御风险的思想防线，要时刻牢记“以人为本、执政为民” 的服务理念，树立正确的世界观、人生观、价值观，清清白白做人，干干净净做事，把握好人生的正确方向，抒写出无悔的人生篇章。

三、深入查摆问题，健全各类机制

加强效能建设，完善各类机制。扎实开展了作风效能建设工作。进一步完善了服务承诺制度，要求每名干部职工在工作期间做到“亮身份、亮承诺、亮形象”，佩戴工作牌，科室悬挂服务承诺，窗口科室设立意见箱，接受群众监督。组织办公室对中心各科室作风效能建设工作进行督查，进一步加强绩效管理，对各类违反效能建设规定的行为进行通报批评；进一步深化政务公开，简化办事程序，畅通群众诉求表达渠道，拉近与群众之间的距离。把综治维稳工作列入重要工作日程，定期召开工作例会，分析形势，部署工作，进一步健全了《邹平县疾病预防控制中心信访接待工作制度》，使群众利益协调、矛盾调处工作进一步科学化、规范化。

五、整体推进，重点突破，主题教育取得明显成效

1、激发了学习热情。通过学习方针政策、学习先进典型、开展大讨论、深入调查研究，广大党员加深了对开展主题教育的理解和认识，增强了理论学习的自觉性和主动性，进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。全体党员干部普遍受到了集中教育，思想素质得到提高，学习热情空前高涨。

2、营造了民主和谐氛围。通过征求意见、召开座谈会和相互查找廉政风险、制定防控措施等工作的开展，进一步加强了沟 通，消除了隔阂，取得了共识，增进了团结。

3、增强了服务意识。通过主题教育的开展，进一步教育了广大党员干部职工，增强了廉洁从政意识和执政为民意识，增强了为人民服务的宗旨观念和责任意识。进一步转变了工作作风，改进了工作方法，提高了服务效率。

4、促进了各项工作。学习活动开展以来，全体党员干部职工克服困难，一手抓学习，一手抓工作，以工作带动学习，以学习促进工作，各项工作任务得到了有力推进。在全县创全国文明县城建设幸福美好家园知识竞赛中，我中心获得一等奖；在卫生系统健康形象大使演讲比赛中，我中心获得一等奖，邹平县疾病预防控制中心各项工作与过去相比有了长足进步，受到上级和社会的密切关注。

总的来看，我中心主题教育基本结束。概括起来，全体党员干部在学习活动中做到了边学边干、边学边立，学用结合，学以致用，通过学习，党员干部职工的理论水平明显提高，遵章守纪的自觉性更加坚定，科学发展的素质和能力进一步增强。在肯定前一阶段取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我中心的学习活动还存在一些问题。主要是学习还不够深入，活动形式比较单一；在解决实际问题上办法不多、思路不宽等。我们将在以后的学习活动中坚持高标准、严要求，做到提高认识，学用结合，完善措施，注重实效，努力把各项工作做得更好。

二〇一一年十月二十六日

第三篇：以人为本 执政为民

“以人为本 执政为民”主题教育心得体会

近期，我认真参加了我委组织的“以人为本 执政为民”主题教育，通过学习在胡锦涛总书记、贺国强同志在中纪委十七届六次全会出席会议上的重要讲话和报告等文件精神、观看警示教育片、听党课等形式，使我深刻认识到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作是一切工作的出发点和落脚点，这次活动是

一是着力把握“以人为本、执政为民”本质要求。在实际工作中，要更加重视民意、关注民生、维护民权、保证民利。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要高度关注损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要大力加强干部队伍特别是领导干部作风建设。当群众被干部用优良作风带动起来、团结起来，腐败现象也就无处可藏。

二是着力加强反腐倡廉制度建设。贯彻“以人为本、执政为民”的理念归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。因此,要加大制度的宣传力度，最大限度保证群众的知情权、参与权和监督权；要坚持制度创新，做到制度内容是否合理，由群众来评价；制度运行是否规范，由群众来论定；制度落实是否到位，由群众来衡量；制度效果是否明显．由群众来检验。要规范程序，用程序保证制度落实。要建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经过“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，并在决策前做好事前论证、专家咨询、公示征询等环节的工作。

三是着力畅通政务、党务公开渠道。要做到公开内容具体化。制定公开的范围、时限、方法、形式、程序及要求的具体制度。使党务、政务公开的内容具有可操作性。要做到公开载体多样化。将信息公开由单一开会传达模式，拓展为涵盖公开专栏、宣传橱窗、新闻媒体、电子媒介、公开专网为一体的多维立体模式。继续疏通群众诉求渠道，在设立举报箱、举报电话、来访接待日的基础上，还可以在内网平台设置网络对话、热线等方式。要做到公开范围层级化。按照保密等级，明确公开范围和层次。做到相对稳定性的内容长期公开，阶段性事务逐段公开，临时性事务随时公开，确保该公开的内容在不同人员层级范围内有最大的知情权。

四是着力打造反腐倡廉监督体系。要建立职业道德“自律关”。通过“以德促醒”、“以德示警”，从内心深处启迪党员干部“知廉、崇廉、尊廉、守廉”的自觉性；要建立群众舆论“评说关”。通过多种形式广开言路，听取群众对重大问题的“开门评议”，必要时重大决策时还可邀请各方代表列席党委会或行政办公会；要建立程序“制约关”。通过明确权力运作的程序、范围、责任，完成对权力的制衡；要建立专业部门“监控关”。纪检、监察、审计部门发挥在队伍建设、行政效能、财务监督的作用，认真落实询问、质询、诫勉、问责等各项制度，防止决策执行变形走样。五是着力强化组织协调形成合力。要充分发挥党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，不断巩固和发展全党动手、全民参与的良好局面。纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，讲究工作方式方法，善于组织协调，主动加强联系，勤沟通、多商量，充分调动职能部门的积极性，进一步形成抓工作的整体合力，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

第四篇：以人为本、执政为民

开展“以人为本 执政为民”主题教育的工作方案

2011年1月11日，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上作了重要讲话，深刻阐述了“以人为本、执政为民”的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。他强调指出：“我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。”为学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，加强对党员干部的思想教育，筑牢党员干部的思想基础，使广大党员干部把“以人为本、执政为民”理念转变成自觉行动，根据县纪委、组织部、宣传部《关于开展“以人为本执政为民”主题教育的通知》（东号），结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想和目的以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻自治区纪委十届六次全会精神，开展形式多样的“以人为本、执政为民”主题教育，深入了解、坚决治理群众反映强烈的突出问题，加强基层党组织和党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，促进各级党员干部进一步提高思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，促进廉洁自律，为推进全厅反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。

二、主要任务和方法步骤

主题教育分为深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体任务为：

（一）第一阶段（4、5月份）：深入开展学习活动，在领会精神上下功夫。

各科室要深入开展学习教育活动，引导党员干部全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员干部特别是党员领导干部党性党风党纪和廉政教育的重点，与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委十届六次全会精神相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。

1． 丰富学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话当

作当前一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，采取有力措施，切实保证学习好、理解好、掌握好、贯彻好。同时，还要认真学习

好有关文件和参考资料。主要有：贺国强同志在十七届中央纪委六

次全会上的工作报告；张毅同志在自治区纪委十届六次全会上的讲

话、刘晓滨在自治区纪委十届六次全会上的报告；《中国共产党党

政领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法

2．创新学习方法，增强学习效果。要结合工作实际，采取灵活多样的方法开展学习。一是领导重视带头学。通过召开党支部（扩大）学习会，组织党员干部专题学习胡锦涛总书记重要讲话，领导干部要带头撰写学习体会和理论文章，为党员干部做出表率。积极开展领导干部讲廉政党课活动，对党员干部进行党风党纪教育和反腐倡廉形势教育，使党员干部不断提高自身素质，增强“以人为本、执政为民”的意识。二是座谈讨论集中学。利用读书会、每周学习日等活动，组织党员干部，采取集中学习讨论、座谈交流等方式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，做到学习有资料、有读书笔记、有心得体会。三是开展活动主动学。积极开展先进典型学习教育，在全厅党员干部中营造积极向上、开拓进取的良好氛围。开展警示教育，组织党员干部观看典型警示教育专题片、赴廉政教育基地接受警示教育，使党员干部特别是领导干部从中汲取教训。四是借助载体广泛学。利用广播电视、网络、板报、宣传栏等形式，不断加大学习宣传力度，使广大干部群众了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，在全厅形成良好的学习氛围。

3．突出重点对象，增强学习针对性。各科室要从实际出发，结合开展廉政风险防范管理中查找出来的风险领域、风险岗位和风险点，有针对性的开展党风党纪、《廉政准则》、廉洁从业、职业道德、诚实守信、行为规范教育，促进党员干部思想政治素质明显提高、工作作风明显改进、业务能力明显增强。

（二）第二阶段（6、7月份）：加强整改，在贯彻实施上下功夫。各科室要以开展庆祝建党90周年活动为契机，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作中。

1．大力宣传勤廉双优人物，在全社会营造良好氛围。要积极评选、深入挖掘本科室勤廉双优典型人物事迹，通过报刊、电视、网络等媒体，进行大张旗鼓地宣传，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，在全社会积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。

2．开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，组织党员干部深入基层、深入群众，对群众所需、所求和群众关注的热点、难点问题进行深入的调研，形成专题调研报告；要帮助群众排忧解难，对群众反映的信访问题进行认真梳理登记，逐一进行解决。各科室根据调研情况，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，并列出时间进度表，切实解决群众的实际困难。

3．建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，以保证做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，依法行政、依法办事。

（三）第三阶段（8、9月份）：加强督促检查，在增强实效上下功夫。各科室要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党

性分析材料和述职述廉报告的内容之一，列入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。11月份厅纪检监察室、机关党委、办公室将对全厅主题教育情况进行专题检查。

三、几点要求

（一）高度重视，加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神的一项重要举措，也是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一，各科室要把组织开展这项活动作为重要政治任务，制定方案，明确责任，周密部署，狠抓落实，务求实效。要深入开展调查研究，加强工作指导，进行督促检查，总结推广经验，把主题教育实践活动其实开展好。同时，要将活动安排、进展情况以及好的做法，及时报纪检监察室。

（二）领导带头，发挥示范作用。党员领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范、带头参加。各处室、单位要根据各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，把正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，把近期教育与长远教育相结合，切实增强主题教育的针对性、实效性。

（三）统筹兼顾，推动各项工作。要统筹安排，正确处理开展主题教育与做好当前各项工作的关系，将开展主题教育作为推动工作的重要契机和强大动力，用实际成果来衡量和检验主题教育的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。要加强对主题教育开展情况的宣传，重点做好主题教育期间先进经验和学习成果的宣传。

主题教育结束后，各科室要及时将总结材料于10月底前报纪检监察室。

第五篇：深入开展以人为本、执政为民教育活动

深入开展以人为本、执政为民教育活动

做好新形势下安监队伍建设

潍城区安监局党组书记、局长徐述斌

按照区纪委、区委组织部和区委宣传部统一部署，在全区党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育。通过多种形式学习教育，切实强化宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识和廉政意识，加强以治理“软弱涣散、推诿扯皮、吃喝玩乐、慵懒疲沓、奢侈攀比”等不良风气为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为实现全区的安全生产工作跨越式大发展提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。

一、把以人为本、执政为民贯彻落实到安全生产工作和反腐倡廉建设，必须要切实增强责任感

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和 反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。特别是关于“以人为本、执政为民”的科学论述，充分体现了党的根本宗旨和执政理念，反映了马克思主义政党的生命根基和本质要求，为加强党风廉政建设、做好各项工作，提供了思想和理论的重要指导。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记重要讲话精神，着力把以人为本、执政为民的宗旨理念贯穿于安监系统党风廉政建设和各项工作之中。

根据十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委十届八次全会和区纪委十二届九次全会部署：我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强以人为本、执政为民的责任感和自觉性，充分认识到坚持以人为本、执政为民，是马克思主义政党的本质特征，是我们党能够夺取政权并长期执政的根本原因；充分认识到坚持以人为本、执政为民，是当前更好地抓住重要发展机遇，应对各种风险考验，永葆党的生机与活力的迫切要求；充分认识到坚持以人为本、执政为民，是始终保持党同人民群众血肉联系，确保党的事业兴旺发达的有力保障。就我们安监干部而言，务必要从以下方面进一步深刻领会胡锦涛总书记关于“以人为本、执政为民”重要论述：

第一，坚持以人为本、执政为民，是我们认真履职、进一步做好安全生产工作的使命所在。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。作为从事安全生产工作的安监部门，我们必须充分认 识到，以人为本，首先要以人的生命为本；执政为民，根本的是保障人的生命安全，这是我们履行监管职责的使命所在，是我们做好监管工作的价值取向。全区安监系统广大干部必须始终坚持以人为本、执政为民，使领导班子和广大安监干部对安全生产工作高度重视和对人民群众生命财产高度负责，真正把保障人民群众的生命安全摆在第一位，并在实际工作中大力发扬“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本的“四要”精神，落实“用心”、“用脑”、“用力”、“用急”、“用狠”的要求，不断促进安全生产形势持续稳定好转。

第二，坚持以人为本、执政为民，是我们应对挑战、进一步破解安全监管难题的迫切要求。当前，安全生产形势依然不容乐观，一些企业安全生产主体责任不到位，非法违法、违规违章行为时有发生；安全生产基础脆弱和基层薄弱的问题仍然比较突出；体制性障碍尚未得到破除，深层次历史性问题尚未根本解决；事故总量仍然偏大，较大事故呈上升势头。如何抓住主题、把握主线，着力破解当前安全监管难题？我认为，最重要的是要把以人为本、执政为民贯彻落实到安全监管工作中，切实做到在思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。

第三，坚持以人为本、执政为民，是我们勤政廉政、进一步树立安监干部形象的题中之义。近几年来，全区安监干部履行安 全监管职责、贯彻党风廉政建设规定，但也存在不少缺点，主要是服务基层、企业不到位，影响了安监队伍形象。全区安监系统广大党员干部必须要牢记以人为本、执政为民的宗旨理念，既要廉洁从政，慎待手中的权力，着力强化“掌权要为人民服务、用权必为人民尽责”的意识，不为名所累，不为利所扰，不为权所迷，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；又要勤勉敬业，用好手中的权力，把做官当成做事，把行权当成履责，在其位谋其政，居其职履其责，在实际工作敢于坚持原则、大胆履职，务求不辱使命、不怕困难、不负重托，真正树立起安监干部为党分忧、为国尽责、为民奉献的良好形象。

二、把以人为本、执政为民贯彻落实到安全生产工作和反腐倡廉建设，必须要科学把握着力点

以人为本、执政为民，不是一句空洞的口号。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调：要着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众利益的案件，着力加强基层干部队伍建设。这“六个着力”集中体现了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的要求。结合安全监管工作实际，重点要做好以下工作：

（一）要以深入学习《廉政准则》为重点，着力在干部教育上贯彻落实以人为本、执政为民。防治腐败，教育是基础。近期，中纪委发布了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，对《廉政准则》中的相关概念进行了解释；对违反《廉政准则》规定的8个方面52项禁止性规定如何适用《中国共产党纪律处分条例》予以明确；对于需要采取组织处理等措施的违纪行为，规定了相应的处理方式。《实施办法》比《廉政准则》的相关要求，内容更加全面，要求更加具体，责任更加明确，监督更加有力。我们要以深入学习《廉政准则》及其《实施办法》为重点，继续加强对安监系统党员干部特别是领导干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位廉政教育、警示教育，尤其要抓好以人为本、执政为民教育，促使广大安监干部牢固树立科学发展观、正确政绩观、群众观，切实增强责任意识、公仆意识、服务意识，着力打牢以人为本、执政为民的思想根基，着力筑牢思想道德防线，从而在实际工作中正确对待组织、正确对待权力、正确对待地位、正确对待自身利益，真正做到立党为公、执政为民。

（二）要以严格执行“三重一大”制度为保证，着力在科学决策上贯彻落实以人为本、执政为民。科学决策、民主决策、依法决策是预防腐败的有效途径。在决策上贯彻落实以人为本、执政为民，就是要坚持把体现群众意愿和要求作为决策的依据和目标，按照兼顾群众长远利益和现实利益、反映群众普遍愿望和特殊要求的原则，不断健全完善安全生产政策措施；就是要坚持把集中群众智慧作为决策的重要原则，对于安全生产中长期规划与目标、加强安全生产工作的政策措施、重大项目安排与大额 度资金使用、法规规章议案及重要规范性文件、重大事故调查处理以及行政处罚复议案件处理等事项，必须经过案审委研究决定，必要时还应当听取群众意见；要坚持把让群众满意作为检验决策成效的根本标准。

（三）要以继续开展“安全生产基础管理提升年”活动为主线，着力在安全监管上贯彻落实以人为本、执政为民。市政府下发《关于继续深化“安全生产基础管理提升年”活动的通知》。按照年初省、市、区安全生产工作会议的部署，安监局要紧密联系实际，逐项抓好落实。要注重服务和促进安全生产中心工作，切实加强对市政府《实施意见》精神贯彻执行情况的监督监察，确保安全生产政令畅通；切实加强继续深入开展“安全生产基础管理提升年”活动各项措施落实情况的监督监察，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

（四）要以深入开展廉政风险防范管理为契机，着力在制度建设上贯彻落实以人为本、执政为民。推进制度建设，是深入贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作。要切实按照党的十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。紧紧围绕计划、执行、考核、修正四个环节，加强对权力运行的监督制约。安监局也要在纪检监察机关领导下，有效、有序地开展廉政风险防范管理工作。同时，要切实抓好《关于领导干部报告个人有关事项 的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等党纪法规的贯彻落实。

（五）要以扎实推进“发展提升年”活动为载体，着力在工作作风上贯彻落实以人为本、执政为民。贯彻落实以人为本、执政为民的要求，关键体现在干部作风是否为民、务实、清廉。围绕创优发展环境、重大产业项目审批、改进行政许可与执法和“百千万”测评等工作，逐项推进落实。使广大安监干部大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行的机关精神，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力提升依法履职的能力和水平、着力提升高效办事的能力和水平、着力提升破解难题的能力和水平、着力提升狠抓落实的能力和水平，共同促进安全行政审批效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、安全监管和服务质量明显改进。

三、把以人为本、执政为民贯彻落实到安全生产工作和反腐倡廉建设，必须要确保取得实效性

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是实现全区安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。安监系统广大干部要以创先争优活动和机关干部综合素质提升年为动力，以贯彻落实以人为本、执政为民为主线，认真做好今年安全生产和反腐倡廉的各项工作。

一要进一步落实党风廉政建设责任制。安监局要按照以区委区政府《关于党风廉政建设责任制和反腐败实施意见》为契机，着力完善反腐倡廉领导体制和工作机制，不断巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。主要领导同志要认真履行第一责任人的职责，切实做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要积极主动抓好分管部门的反腐倡廉工作，对发现的问题要敢抓敢管，认真负责；层层签订安全生产承诺书，对照签订的承诺书逐条落实。

二要进一步加快惩治和预防腐败体系建设。要切实按照区纪委十二届九次会议的部署，以改革创新为动力，以提高制度执行力为抓手，结合安监系统近年来的工作实践，采取有效措施进一步完善惩防体系，统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，突出抓好行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等“五权”的监督，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，不断提高预防腐败的能力和水平。

三要进一步加强安监干部队伍建设。安监局党组织要高度重视安监机构的工作，大力支持安监机构依纪依法履行职责和开展工作，协调解决工作中的困难和问题；对广大安监干部，政治上要严格要求，工作上要大力支持，生活上要热情关心。安监机构和广大安监干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到安监队伍工作指导原则、工作部署、队伍建 8 设中去，更加认清肩负的职责使命，更加注重自身的素质提升，更加坚持严格的工作标准，自觉做廉洁从政的表率。

同志们，党风廉政建设，事关安监系统队伍形象，事关安全生产事业全局。我们要在区委、区政府坚强领导下，以创先争优和机关干部综合素质提升年活动为契机深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态，以务实创新的工作举措，以立说立行的实干作风，努力取得党风廉政建设和各项工作的新成效，为实现“十二五”安全生产良好开局，实现我区科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。