南宁市贯彻执行《广西壮族自治区计划生育条例》和《广西壮族自治

第一篇：南宁市贯彻执行《广西壮族自治区计划生育条例》和《广西壮族自治

【发布单位】82005

【发布文号】广西南宁市人民政府令第23号 【发布日期】1998-09-05 【生效日期】1998-09-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南宁市贯彻执行《广西壮族自治区计划生育条例》

和《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》的若干规定

（1998年9月5日广西南宁市人民政府令第23号）

第一条 第一条 实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，是我国的一项基本国策和长期任务。为了认真贯彻执行《广西壮族自治区计划生育条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》（以下简称《条例实施细则》），特制定本规定。

第二条 第二条 各级人民政府负责本辖区内的计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理现任制。各县、区人民政府和主管部门每年要与市人民政府签订人口与计划生育责任书，并按责任书的工作任务、目标抓落实，年终由市人民政府组织检查、评估、兑现奖罚规定，以确保全市人口计划的完成。

第三条 第三条 各有关部门要密切配合。公安、工商、卫生、建设、民政、交通、房产管理、劳动、人事部门要会同计划生育部门，共同把计划生育工作做好。

第四条 第四条 加强各级计生部门组织建设。要进一步健全村（含居委会）及村以下的计生工作网络，做到人员专职、报酬和工作任务落实。村设计划生育服务室，聘请专干1人；村委会聘请专职计划生育副主任1人；村民小组聘请人口管理员1人。

居委会（含家属委员会）聘请专职计划生育副主任1人；居民小组（含单位宿舍区的栋）聘请人口管理员1人。

每月发给村（居）民小组人口管理员不少于10元的计划生育补贴。经费从县区财政或乡统筹经费中解决。

市各有关主管部门（条）要加强人口与计划生育职能，分工1－2名专职或兼职的计划生育干部。

第五条 第五条 新建成的房屋开发区，住宅楼分片划块，成立居民委员会，按规定聘请专职计划生育副主任和人口管理员。

未建制居委会的住宅楼群和别墅区中的计划生育工作，暂由物业管理部门或者小区管理机构负责，具体由房产部门督促落实。

第六条 第六条 机关、人民团体、企业、事业单位和其他组织应当配备专（兼）职计划生育工作人员：一千人以上设计划生育办公室，办公室设专职2人以上（主任享受单位中层领导待遇）；五百至一千人和服务网点分散的单位，设专职1－2人；三百人至五百人的，设专职或指定兼职1人；不足三百人的，分工1人兼职抓计划生育工作（单位分工兼职计划生育工作人员数额，均在已核定单位编制总数内调整解决）。

第七条 第七条 生育必须凭证，严禁计划外生育。符合生育条件要求生育孩子的，必须履行审批手续，实行凭证怀孕生育。已婚育龄夫妻必须向所在单位或村（居）委会提出申请，南宁市区内由城区按上级下达的人口计划审批一孩，并办理《生育证》；申请生育第二个孩子的，须报县、市计划生育委员会审批，并发给年度《生育证》（《生育证》发放管理规定另文）。凡符合条件生育第二个孩子的夫妻，在市计划生育委员会审批领取第二个孩子《生育证》的同时，交纳计划内二孩生育费（二孩收费标准按自治区物价局、市物价局规定办理）。

在领取一、二孩《生育证》的同时签订计生合同，依法进行管理。已婚育龄妇女生育后，必须在小孩出生后的当月内向现居住地计划生育部门申报出生情况；并按有关规定落实放环或结扎措施。

第八条 第八条 领取《独生子女优待证》需由夫妻申请，属职工和城镇居民的由所在单位（居委会）核实签署意见，城区计生行政管理部门审发。散居在职工工作单位的无业人员由居住地的单位出具证明，办事处核实签署意见，城区计生行政管理部门审发。

奖励终身只生育一个孩子的夫妇（含夫妻终身未育依法收养一个孩子），凡领取《独生子女优待证》的家庭享受以下奖励和优待：

1、已领取《独生子女优待证》的夫妇，发给不少于80－100元的一次性奖金。

2、每年发给独生子女保健费80－100元，发至孩子年满十四周岁。

3、对已领取《独生子女优待证》的夫妇，有条件的可以对其独生子女实行“三免”（免医疗费、免入托费、免学费），至独生子女十四周岁。如无条件实行“三免”的，应享受正常的劳保福利待遇，医疗费报销提高到百分之八十以上。

4、机关、群众团体和企事业单位，在房改时不论是男方或女方，在同等条件下要优先照顾独生子女家庭。城镇、农村的独生子女及其父母符合招工、招干、招生条件的，在同等条件下，可优先录用或录取。对独生子女入托儿所、幼儿园应优先照顾。

5、经审批符合《条例》规定可以生育两个孩子的夫妇，自愿终身只生育一个孩子并领取《独生子女优待证》的，由双方单位各发一次性奖金400－500元。

第九条 第九条 领取《独生子女优待证》的独生子女保健费和奖金的发放办法：

1、其父母双方有单位的，由双方所在单位各付一半；

2、其父母一方有单位，另一方无单位的，由有单位的一方所在单位全付；

3、其父母一方为个体工商户，另一方为无业人员的，由工商管理费中支付。

4、临时工在单位工作半年以上，其独生子女的奖金和保健费由用人单位支付。

5、承包或自开自办商店、厂矿、石场、工程等业主，负责全付雇用人员的独生子女一次性奖金和每年的保健费。

6、非个体协会会员的个体运输、行医等有业的或自动离职的人员，独生子女奖金和保健费自理（如另一方属以上1－4款中的职工、领照个体工商户、业主的雇用人员，按该款规定支付该方的独生子女奖金和保健费）。

7、双方为农（渔）民、无业的城镇居民和散居在单位住宅区内的无业人员，由乡、镇、城区人民政府统筹解决。

8、未达晚婚年龄，已办理结婚登记手续所生育的第一个孩子，并保证今后不再生育或接养孩子的，落实节育措施，可领取《独生子女证》，但须等到晚育年龄后，方可享受独生子女的待遇。

经费来源：职工的独生子女奖金和保健费，国有集体、三资和私营企业，在企业福利基金、生产成本或其他经费中解决；行政事业单位，在行政事业费、预算外资金或职工福利费中开支；城镇无职业的居民，由城区人民政府统筹解决；个体工商户从业人员，从个体工商管理费中列支。

第十条 第十条 对当年计划生育工作做出显著成绩的集体和个人，给予表彰和物质奖励。

县（区）、乡镇（街道办事处）（属行政、事业编制）、村（居）委会、企事业单位，从事计划生育工作五年以上，成绩突出并连续两年考核被评为优秀的计生专干，可给予一次性奖励1000元，奖金由单位自行解决。市、县（区）、乡镇（街道办事处）计划生育干部可享受岗位津贴，津贴标准由南宁市计生委根据实际情况决定；各单位的专（兼）职计生工作人员由单位按县（区）计生工作人员标准发给计划生育岗位津贴，经费由单位解决。

第十一条 第十一条 计划外怀孕者，应当采取补救措施。经教育后仍不终止妊娠的，由县（区）计划生育行政管理部门按照《条例》第三十六条的规定处罚：

1、计划外怀孕第一个孩子的，处以1000元罚款。

2、计划外怀孕第二个孩子的，处以3000元罚款；计划外怀孕第三个和第三个孩子以上的，处以5000元罚款。属外逃、躲避者处以5000元罚款。

符合生育条件尚未取得《生育证》而生育者，按以下规定征收计划外生育费：

（1）生育第一个孩子的，由县（区）计划生育行政管理部门一次性征收500元计划外生育费；

（2）生育第二个孩子的，由县（区）计划生育行政管理部门一次性征收5000元计划外生育费，属外逃、躲避者征收10000元。

对未达到法定婚龄及其他非婚生育的，由县（区）计划生育行政管理部门一次性征收10000元计划外生育费。

第十二条 第十二条 超计划生育一个孩子的，由县（区）计划生育行政管理部门按照《条例》第三十七条的规定，一次性征收10000―30000元计划外生育费，属外逃、躲避者征收50000元；超计划生育两个以上孩子的，加倍征收，属外逃、躲避者征收100000元。

重婚、姘居生育一个孩子的，由县（区）计划生育行政管理部门按照《条例》第三十七条的规定，一次性征收50000元计划外生育费；重婚、姘居生育两个孩子的，由县（区）计划生育行政管理部门按照《条例》第三十七条的规定，加倍处罚；构成犯罪的，依法追究责任。

第十三条 第十三条 违反《条例》第十七条规定已生育两个或两个孩子以上，经教育后仍不采取绝育措施的，由县以上计划生育行政管理部门处以3000元的罚款，督促其采取绝育措施。属外逃、躲避者处以5000元罚款。

第十四条 第十四条 因超生而被开除公职的，由原单位会同所辖城区的计划生育部门执行征收超生子女费和采取绝育措施。原单位和所辖城区不执行的，要给予通报批评。

第十五条 第十五条 在《条例》颁布实施后仍然超生的夫妇，在超生受罚期间（七年内），不得评先进，不得录用为干部、提职、提薪，不得选进领导班子，不得提拔重用，不得用公费进院校学习，农村家属不得“农转非”。

对超生已被单位开除、除名的职工，任何单位在三年内不得录用。隐瞒超生情况已被招聘的一律清退出单位。

超生的计划外临时工、合同工一律辞退，其他单位三年内不得录用。

被单位开除、除名的超生夫妇，申请办理营业执照时，必须持县（区）级计生局出具的交清征收费和落实绝育措施的证明，才能办理营业执照。

凡受到以上各种处罚的夫妇，一方在我市，一方在农村（或外地）者，各按本市和农村（外地）规定给予处罚。但在农村一方，如脱离农村劳动，在我市累计生活、工作一年以上者，按本通知给予处罚。

外来从业人员和流动人口，如有违反计划生育，按本市有关规定给予处罚。

第十六条 第十六条 因违反计划生育规定而外逃、躲避的，单位或个人应及时报告计划生育部门，并负责动员其采取补救或落实节育措施。收留者所在单位有徇情不处理的，追究单位领导责任，取消当年年度评先进和精神文明单位资格，并全市通报批评。

第十七条 第十七条 劳动人事部门在商调职工时，在商调材料上要反映计划生育方面的情况。劳动人事部门及调入单位要严格审查把关。凡超计划生育第一个及第二个孩子以上的（在七年内）不得调入本市工作，户口不得迁入我市。如弄虚作假，欺骗组织调入的，由劳动、人事部门退回原单位。

第十八条 第十八条 各单位房改时，应优先照顾晚婚晚育者。对违犯计生政策而受罚的职工，受罚期未满，未交清计划外生育费，不得享受房改政策待遇。

第十九条 第十九条 已生育两个孩子的育龄夫妇，按照《条例》第十七条和《条例实施细则》第二十七条规定，夫妇一方必须落实绝育措施（非遗传性疾病所引起的残疾而照顾生第二个孩子的除外）；属再婚夫妇的，由已生两个孩子的一方落实绝育措施。

对农业人口的绝育手术要求，由县、郊自定。双方均患有绝育手术禁忌症的育龄夫妇，须具有县以上医院或市计生服务中心技术服务所证明。不宜施行绝育手术的，可改用其它有效节育措施。

凡因施行绝育手术及放置宫内节育环失败而施行人流引产者，或原已实行绝育手术、放置宫内节育环因失败而施行人流、引产后并继续放置节育环的，由所在单位适当发放营养补助费，休息期间工资照发，不影响评奖。

第二十条 第二十条 应落实绝育措施的夫妇，要在接到“绝育手术通知书”的限期内，自觉到医院做绝育手术，如在限期内不做的，按本规定第十三条处罚：

凡未落实节育措施而计划外怀孕或早婚早育、非婚怀孕、未婚先孕者，施行人流、引产、分娩手术的，一切费用自理，休息期间不发工资、奖金。

第二十一条 第二十一条 凡施行节育手术的按享受医疗待遇的关系归口报销。机关、企事业单位职工的家属无经济收入的，由本单位支付。本市无经济收入的居民由所在城区计划生育经费中开支。

驻市各医疗单位对施行节育手术者的Ａ、Ｂ超及心电图等的检查，不能作为常规项目检查，对节育手术的收费要按财政、物价、计生、卫生部门的规定办理。对违反上述规定的，要追究领导及当事者的责任，并由物价部门按照有关规定予以处罚。

第二十二条 第二十二条 凡在1982年人口普查之后更改民族的，暂不安排生育第二个孩子。

第二十三条 第二十三条 凡从外地迁入南宁市的单位，要在一个月内到所辖县区和市计生委申报生育计划，否则不给予安排。

第二十四条 第二十四条 流动人口的计划生育管理问题：按照自治区《条例》、《条例实施细则》的有关规定执行。对流动人口的计划生育管理视同常住人口一样，真正做到一起教育、一起管理、一起服务、一起统计、一起考核、一起奖惩。

第二十五条 第二十五条 个体工商户的计划生育管理，由工商行政管理部门和个体劳动者协会，协同所在地政府各级计划生育管理部门共同管理。

第二十六条 第二十六条 单位（含职工、家属、子女及居住在本单位范围内的人员）在当年出现非婚生育、计划外生育、超计划生育者，经市计生委核实，单位及其上级主管部门，一律不能评为市先进单位和精神文明单位，取消领导班子当年年终奖；如评上者出现以上情况的，经市计生委查实，报市委和市人民政府，取消其精神文明单位或先进单位称号；单位的行政一把手，分管计划生育工作的领导成员和计划生育干部不能评为先进工作者。

第二十七条 第二十七条 城镇各单位的已婚育龄妇女，符合《条例》规定生育的，要按照规定办理《生育证》。如因单位有关人员不负责任，未及时给予办理或办错《生育证》而造成计划外生育的，单位分管领导和当事人要写检讨，情节严重的要给予通报批评，取消单位分管领导和责任人当年年终奖金。由市计划生育委员会监督执行。

第二十八条 第二十八条 机关、企事业单位、街道办事处、居民委员会等，对违反计划生育者所采取的措施和征收、罚款，由城区计划生育局执行或由城区计划生育局委托有关单位执行。

邕宁、武鸣、郊区对违反计划生育规定者，所采取的措施和征收、罚款，由县、郊计划生育局执行或委托有关单位执行。

第二十九条 第二十九条 在本规定下达之前，对超生、计划外生育等问题已按当地当时有关规定处理了的，不再重新处理；对超计划生育或计划外生育而隐情不报的，或至今未处理的，经查实后，按本规定有关规定处理，受罚期从处理之日起计算。

第三十条 第三十条 乡（镇）、村、街道办事处、居民委员会以及企业事业单位，可以根据本单位实际与《条例实施细则》和本规定不相抵触的前提下，制订有关计划生育的守则、公约。

第三十一条 第三十一条 本规定自发布之日起执行，市人民政府1990年9月30日印发的《关于贯彻执行自治区计划生育条例和计划生育条例实施细则的通知》（南府发〔1990〕72号同时停止执行。

第三十二条 第三十二条 本规定的有关问题，由市计划生育委员会负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广西壮族自治区计划生育条例

【发布单位】82001 【发布文号】

【发布日期】1997-12-04 【生效日期】1988-09-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区计划生育条例

（1988年9月17日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过1991年8月17日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议作补充规定根据1994年11月26日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《广西壮族自治区计划生育条例修正案》第一次修正根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区计划生育条例》的决

定第二次修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为了对人口发展进行计划调节，提倡晚婚晚育，实行少生优生，控制人口数量，提高人口素质，使本自治区人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《 中华人民共和国宪法》、《 中华人民共和国民族区域自治法》和国家有关计划生育的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策，夫妻双方都有实行计划生育的义务。

第三条 第三条 推行计划生育，必须坚持以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主的方针，并采取必要的行政、经济措施。

第四条 第四条 加强计划生育科学技术研究工作，提高节育技术和优生优育水平。

第五条 第五条 各级人民政府负责本条例的实施，实行人口和计划生育目标管理责任制，开展全民性的人口与计划生育宣传教育，协调各有关部门共同完成控制人口数量，提高人口素质的任务。并相应解决计划生育工作机构设置、人员编制和经费等问题。各级计划生育行政管理部门主管本行政区域内的计划生育工作，会同有关部门编制人口发展规划并付诸实施，负责计划生育科学知识的宣传教育工作，检查督促国家、自治区计划生育法律、法规及方针政策的贯彻执行。

国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他组织的计划生育工作，实行主要领导负责的制度，并应当配备专（兼）职计划生育工作人员，保证所需经费。企业、事业单位计划生育工作，由法定代表人负责，接受当地人民政府的领导和计划生育行政管理部门的监督。

村公所的计划生育工作由主任负责，并配备专职计划生育工作人员。村（居）民小组的计划生育工作由组长负责，并配备兼职计划生育工作人员。

各级计划生育协会应当协助当地人民政府推行计划生育工作。

第六条 第六条 全社会都应当支持计划生育工作，支持计划生育工作人员依法履行职责。

计划生育工作人员应当忠于职守，依法办事。

第七条 第七条 在本自治区行政区域内的国家机关、部队、企事业单位以及社会团体，都有宣传和遵守本条例的义务。

第二章 生育调节

第八条 第八条 生育必须按计划，禁止计划外生育。一对夫妻只生育一个孩子，本条例另有规定的除外。

第九条 第九条 非农业人口的夫妻符合下列条件之一的，由本人申请，经夫妻双方所在单位审查，县以上计划生育行政管理部门批准，可以有计划地安排生育第二个孩子：

（一）第一个孩子经地、市以上残疾鉴定小组确定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级的革命残废军人，以及其他人员因公残废丧失劳动能力的；

（三）夫妻双方为独生子女的；

（四）夫妻一方为烈士的独生子女的；

（五）夫妻双方为瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等一千万以下人口少数民族的。

第十条 第十条 农业人口的夫妻符合本条例第九条

（一）至

（五）项规定之一，或者符合下列条件之一的，经乡、镇人民政府批准，报县以上计划生育行政管理部门备案，可以有计划地安排生育第二个孩子：

（一）只生育一个女孩的；

（二）男到有女无儿家结婚落户的（多女户招婿，只安排其中一个）；

（三）经当地县以上残疾鉴定小组确诊，同胞兄弟中只有一个有生育能力的；

（四）定居在靠国境线五公里以内的乡村，并持有边境居民证的。

第十一条 第十一条 夫妻中女方属非农业人口的，按本条例第九条规定办理。夫妻中女方属农业人口的，按本条例第十条规定办理。脱离农业生产，在城镇或者国家机关、企事业单位工作、生活的，按非农业人口的生育规定执行。

第十二条 第十二条 婚后八年不育，并经当地县以上残疾小组确诊为不育症，收养一个孩子后又怀孕的，经县以上计划生育行政管理部门批准，可以生育一个孩子。

第十三条 第十三条 再婚夫妻一方只有一个孩子，另一方未生育的，可以再生育一个孩子。

第十四条 第十四条 凡安排生育第二个孩子的，生育间隔时间不得少于4周年；并交纳计划内二孩生育费。具体办法由自治区人民政府另行规定。

第十五条 第十五条 实行统一的生育证管理制度，具体管理办法由自治区计划生育行政管理部门制定并组织实施。

第三章 优生与节育

第十六条 第十六条 普及优生优育与节育科学知识，实行婚前检查，凡患有医学上认定不应生育的疾病的，禁止生育。

第十七条 第十七条 坚持避孕为主，推行综合节育措施，建立孕情管理制度。有生育能力的夫妻，已生育一个孩子的，要有一方落实长效避孕措施；已生育两个孩子以上的，要有一方采取绝育措施。经县以上医院或者计划生育服务站证明，不宜采取长效或者绝育措施的夫妻，应当采取安全、有效的避孕节育方法。

第十八条 第十八条 凡施行节育手术的医疗保健单位和计划生育服务站，必须具备规定的手术条件。施行手术的医务人员必须持有县以上卫生行政部门或者计划生育行政管理部门颁发的手术合格证，方能施行节育手术。

对接受节育手术的，医疗保健单位应予优先挂号，优先检查，优先手术。

第十九条 第十九条 育龄夫妻接受绝育手术后，经县以上计划生育行政管理部门批准再生育的，可以施行复通手术。

第二十条 第二十条 节育手术费，属国家机关、企事业单位职工的，在本单位医疗费或者福利费中开支；属城镇居民和农村人口的，在计划生育经费中开支；属合同工、临时工的，由用人单位支付。

第二十一条 第二十一条 经鉴定确因节育手术引起并发症的，由医疗卫生部门和计划生育行政管理部门负责治疗。职工在住院或者休息治疗期间，工资照发。因节育手术事故致使丧失劳动能力或者死亡的，是职工的，由所在单位按因公伤亡对待；是农民、城镇居民的，由当地人民政府给予照顾。

有关节育手术引起的纠纷，由县以上医疗事故技术鉴定委员会裁决。

第四章 流动人口计划生育管理

第二十二条 第二十二条 各级人民政府领导本行政区域内流动人口的计划生育工作，把流动人口的计划生育管理，纳入人口和计划生育目标管理责任制，指导、协调有关部门，对流动人口的计划生育工作实行管理。

第二十三条 第二十三条 计划生育行政管理部门主管本地区流动人口计划生育工作。公安、工商、民政、劳动、卫生、交通、城建、房管等部门以及居民委员会、其他有流动人口居住的单位，应当配合计划生育行政管理部门做好流动人口的计划生育管理工作。

第二十四条 第二十四条 流动人口的计划生育由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。

现居住地和常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当按国务院批转国家计划生育委员会关于《流动人口计划生育管理办法》的规定行使职责。

第二十五条 第二十五条 凡从本自治区外出的育龄流动人口，必须在户籍所在地的县计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处领取全区统一的流动人口计划生育证明。外省到本自治区的育龄流动人口，必须持有其户籍所在地的县（市、区）计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育证明。流动人口在现居住地生育的，必须持有户籍所在地的县以上计划生育行政管理部门签发的生育证。

育龄流动人口应当先到现居住地的县以上计划生育行政管理部门，交验计划生育证明后，方可办理暂住证、营业执照、务工许可证等证件。有关部门应当将办理证件的结果通报现居住地计划生育行政管理部门。

凡未经现居住地县以上计划生育行政管理部门查验计划生育证明的，公安部门不得办理暂住户口，用人单位不得雇用，工商行政管理部门不得签发营业执照。

第二十六条 第二十六条 流动人口计划生育管理费，由流入地县以上计划生育行政管理部门负责征收，全额用于计划生育事业开支。流动人口计划生育管理费的征收标准，经自治区人民政府批准，由自治区财政、物价主管部门下达执行。

流动人口的节育手术费，有用工单位或者雇主的，由用工单位或者雇主负责；无用工单位和雇主的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，由本人在其常住户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处报销。

第二十七条 第二十七条 流动人口计划外生育，由现居住地县以上计划生育行政管理部门按当地征收标准征收计划外生育费。

流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一行为再次受到处理。

第五章 奖励与处罚

第二十八条 第二十八条 男25周岁、女23周岁以上初婚的职工，除国家规定假期外，另增加晚婚假12天；已婚女职工在24周岁以上生育第一胎的，增加晚育假14天，同时给予男方护理假7天；在产假期间领取《独生子女优待证》的，另增加产假20天。对晚婚晚育者，婚假、产假期间，工资照发，不影响评奖，农村人口中晚婚晚育的夫妻，可以免除当年的农村义务工。

第二十九条 第二十九条 夫妻终身只生育一个孩子的，经本人申请，所在单位核实，乡、镇或者市辖区的计划生育行政管理部门批准，发给《独生子女优待证》，并按国家有关规定发给保健费。

第三十条 第三十条 终身只生育一个孩子或者终身无孩的职工，退休时，增发退休时月工资额5％的退休金；符合生二孩条件，自愿终身只生一个孩子的职工，增发退休时月工资额10％的退休金。由劳动人事部门在审批其退休时，一并审批，但退休金不得超过其本人原工资总额。

对终身只生育一个孩子的职工，终身无子女的职工和农村的独生子女父母，终身无子女和二孩纯女户已采取绝育措施的夫妻，实行养老保险制度。养老保险的经费由国家、集体、个人和社会统筹解决。

第三十一条 第三十一条 对已领取《独生子女优待证》的独生子女，在入托、入园、入学、就医、招工、工作分配以及其家庭在城镇分房、买房或者农村领取扶贫贷款等方面，予以优先照顾。

第三十二条 第三十二条 职工接受节育手术，按规定享受休假期。休假期间工资照发。

第三十三条 第三十三条 对计划生育工作做出显著成绩的集体和个人，予以表彰、奖励。

第三十四条 第三十四条 符合本条例规定可以生育两个孩子的夫妻，自愿只生育一个孩子的，应予以表扬和奖励，已生育一个孩子，领取《独生子女优待证》后再生育第二个孩子的，停止其子女享受独生子女待遇，已领取的奖金和独生子女保健费应当全部退回。

第三十五条 第三十五条 违反本条例第十七条规定已生育两个孩子以上，经教育后仍不采取绝育措施的，由县以上计划生育行政管理部门视情节给予1000元以上5000元以下的罚款，督促其采取绝育措施；属干部、职工的，并由所在单位给予行政处分。

第三十六条 第三十六条 计划外怀孕的，应当采取补救措施。经教育后仍不终止妊娠的，由县以上计划生育行政管理部门给予1000元以上5000元以下的罚款，督促其终止妊娠并落实节育措施；属干部职工的，并由所在单位给予行政处分。

符合生育条件，尚未取得生育证生育的，按下列规定处理：

（一）生育第一个孩子的，由县以上计划生育行政管理部门一次性征收500元以上2000元以下的计划外生育费；

（二）生育第二个孩子的，由县以上计划生育行政管理部门一次性征收1000元以上30000元以下的计划外生育费；属干部、职工的，并由所在单位给予行政处分。

未达到法定婚龄及其他非婚生育的，由县以上计划生育行政管理部门一次性征收2000元以上30000元以下的计划外生育费；属干部职工的，并由所在单位给予行政处分。

第三十七条 第三十七条 超计划生育一个孩子的，由县以上计划生育行政管理部门一次性征收2000元以上50000元以下的计划外生育费；超计划生育两个以上孩子的，加倍征收计划外生育费；属干部、职工超生的，并由所在单位给予行政处分。重婚、姘居生育的，按前款规定从重征收计划外生育费。

第三十八条 第三十八条 凡超计划生育的夫妻，除征收计划外生育费外，属干部、职工的，夫妻双方七年内分别不予提职、晋级、晋升专业技术职务、转干、评选先进，不予评奖（科技成果奖、创造发明奖和特殊贡献奖除外）及生活困难补助，女方怀孕期间的检查、接生、住院等费用自理；属城镇人口、农村人口的，夫妻双方七年内不予招工、招干、安排乡镇企业工作，农业户口不得转为非农业户口，不得享受其他集体福利。

第三十九条 第三十九条 未依法办理手续而收养他人子女的，按第三十七条规定征收计划外生育费。

第四十条 第四十条 在推行计划生育中，凡有下列行为之一者，除由当地县以上计划生育行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款和没收其非法所得外，属干部职工的，由所在单位给予行政处分；属个体开业行医的，并由卫生行政管理部门吊销行医许可证，收缴工具，由工商行政管理部门吊销营业执照：

（一）教唆、支持、包庇、藏匿违反计划生育对象的；

（二）干涉他人实行计划生育的；

（三）未经批准，擅自摘取宫内节育器或者施行计划生育手术的；

（四）违反有关规定，擅自对孕妇作胎儿性别鉴定的；

（五）骗取计划生育证明的；

（六）医务人员、计划生育工作人员或者其他有关人员，利用职务之便，施行假节育手术、进行假医学鉴定或者出具假节育手术证明及其他计划生育证明的。

第四十一条 第四十一条 有下列行为之一的，由公安机关依照《 治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）造谣惑众，围攻、阻碍计划生育工作人员执行公务，或者聚众扰乱国家机关工作秩序的；

（二）侮辱、诽谤、报复、伤害推行计划生育工作的人员或者故意毁坏其财产，严重干扰其家庭正常生活和生产的；

（三）盗卖、伪造计划生育证明、公章的；

（四）虐待生女婴的妇女或者不生育的妇女的；

（五）在施行节育手术中，造成严重责任事故的；

（六）有其他破坏计划生育行为的。

第四十二条 第四十二条 按本条例规定征收的计划外生育费纳入预算外资金进行管理，由同级财政部门监督使用。罚没款一律上交同级地方财政。

第四十三条 第四十三条 对在计划生育工作中有下列行为之一的，由其上级主管部门给予该单位主要负责人或者直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）虚报、瞒报计划生育统计数据的；

（二）利用职权，徇私舞弊，收受贿赂或者玩忽职守的；

（三）贪污、挪用计划生育经费、计划外生育费、计划内二孩生育费及罚没款的。

第四十四条 第四十四条 当事人对按照本条例所作的处罚或者征收决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内，向作出决定的机关的上一级机关申请复议。复议机关应当在收到复议申请书之日起，一个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行的，由作出处罚或者征收决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十五条 第四十五条 自治区人民政府根据本条例可以制定实施细则。

第四十六条 第四十六条 本条例具体应用中的问题，由自治区计划生育行政管理部门解释。

第四十七条 第四十七条 本条例自公布之日起施行。1991年8月17日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《广西壮族自治区计划生育条例补充规定》同时废止。

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第三篇：广西壮族自治区森林管理办法(2004修订)(1993年12月11日广西壮族自

【发布单位】广西壮族自治区 【发布文号】

【发布日期】2004-06-03 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

广西壮族自治区森林管理办法（2004修订）

（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区森林管理办法〉的决定》第一次修正 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《广西壮族自治区森林管理办法》的决定第二次修正）

第一章 总则

第二章 山林权属

第三章 植树造林

第四章 森林保护

第五章 森林资源管理

第六章 森林采伐更新

第七章 木材经营和运输管理

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际情况，制定本办法。

第二条第二条 在本自治区境内森林资源的保护、培育、利用、管理以及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守国家法律、法规和本办法。

第三条第三条 林业建设实行以营林为基础，采育结合，永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。

第四条第四条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

乡、镇人民政府的林业工作部门负责管理辖区内的林业工作。

第五条第五条 为保证发展林业有正常稳定的资金来源，建立林业基金制度。

第二章 山林权属

第六条第六条 森林、林木所有权按下列规定确定：

（一）全民所有制单位经营的森林、林木属国家所有，农村集体经济组织经营的森林、林木属该集体所有，合作经营的森林、林木属合作者共有；

（二）农村居民在房前屋后、自留地和自留山（滩）种植的林木，城镇居民和职工在自有或者使用的房屋庭院内种植的林木属个人所有；

（三）集体或者个人承包全民所有的或者集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木所有权，按照承包合同的规定执行；

（四）义务种植的林木，归该林地所有者所有，但有协议或者合同的，按照协议或者合同的规定确定。

第七条第七条 全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权和使用权。

森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。

第八条第八条 改变森林、林木和林地权属的，由县级以上人民政府依法办理变更登记手续，更换权属证书。

第九条第九条 对森林、林木和林地所有权或者林地使用权发生争议的，争议双方应当在互谅互让，利于生产、管理、团结和将争议解决在基层的原则，主动协商。协商不成的，按下列办法处理：

（一）个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议的，由当地乡级或者县级人民政府依法处理；

（二）全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间对森林、林木、林地所有权或者林地使用权有争议，争议双方同在一个县（市）的，由其所在地的县（市）级人民政府处理；争议双方不在一个县（市）的，由其共同的上一级人民政府处理。

当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。

在森林、林木、林地权属争议未解决前，争议各方应当维持现状，任何一方不得砍伐有争议的林木，林业主管部门不得发给林木采伐许可证。

第三章 植树造林

第十条第十条 植树造林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，合理安排林木结构，开展植树造林活动。

植树造林应当与种植水果相结合，因地制宜地发展林果业。

第十一条第十一条 各级人民政府对造林育林给予经济扶持。林业主管部门根据国务院和自治区人民政府的规定，负责征收育林基金、更改资金，用于林业生产建设，财政、审计部门负责检查监督。

第十二条第十二条 自治区植树造林总体规划由自治区人民政府林业主管部门负责组织制定，报自治区人民政府批准后实施。

第十三条第十三条 各市、县应当根据全自治区总体规划和当地实际情况，确定本地区森林覆盖率和植树造林规划，并组织实施。

第十四条第十四条 宜林荒山荒地应当采用多种方式植树造林。

林木采伐迹地、火烧迹地必须在当年或者次年完成更新造林。

农村居民使用的自留山或者承包的林地不按规定时间造林的，由林地所有者责令限期完成造林。逾期仍不造林的，收回林地，并组织造林或者重新发包。

第十五条第十五条 植树造林应当遵守造林技术规程，坚持科学造林，科学管理，提高造林质量。

二十五度以上的山坡，禁止开垦种植农作物；五度以上的山坡种植农作物，必须采取水土保持措施，防止水土流失。

大面积连片造林，应当同时进行防火林带等配套工程建设。

第十六条第十六条 具备封山育林条件的林地可以封山育林，对新造林地实行封山护林。

封山育林、封山护林应当考虑当地群众生产和生活的需要，可以分别采取全封、半封或者轮封等方式。

封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。

第十七条第十七条 自治区鼓励、扶持发展乡村林场和其他各种形式的联营林场。

各级林业主管部门应当加强对乡村林场扶持、指导和服务。

乡村林场实行“以林为主，多种经营，长短结合，以短养长”的经营方针和“谁投资，谁经营管理，谁受益”的原则，在搞好林业生产的同时，因地制宜开展种植、养殖、加工和服务等经营项目。

第十八条第十八条 各级林业主管部门应当组织国有、集体林业单位建立林木良种生产基地，加强林木种子管理工作，逐步实现林木良种化。

各级林业主管部门必须严格执行森林抚育采伐规程，加强对中幼林抚育，提高林分质量和单位面积产量。

第十九条第十九条 实行造林检查验收制度。各级人民政府每年应当组织对造林情况进行检查验收，核实造林面积和成活率。人工造林成活率不足百分之八十五的，不得计入本造林面积。经补植成活率达到百分之八十五的，可计入下造林面积。

第二十条第二十条 县级人民政府实行造林绿化任期目标责任制。

第四章 森林保护

第二十一条第二十一条 各级人民政府应当健全和完善护林组织，加强森林保护工作。

珍贵、稀有、古老或者特大的树木，由县级以上人民政府建立档案，设立标志，予以保护。

第二十二条第二十二条 松树采脂应当符合国务院林业主管部门制定的采集操作技术规程的要求。

第二十三条第二十三条 利用樟树、桉树、枫树等油用林木，或者采用挖根、采枝、采叶、剥皮等方式蒸取芳香油的，不得违反国务院林业主管部门制定的操作技术规程的要求。

第二十四条第二十四条 各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治、森林植物和林木种苗的检疫工作。

第二十五条第二十五条 各级人民政府应当有计划地组织有关单位进行林区森林防火基础设施的建设。

各级森林防火机构应当做好森林火灾的预防和扑救工作。

第二十六条第二十六条 自治区实行全年森林防火。各市、县根据实际情况，确定本地区的重点森林防火期，规定森林防火戒严区和戒严期，并报自治区人民政府林业主管部门。

第五章 森林资源管理

第二十七条第二十七条 自治区人民政府林业主管部门根据国家的规定和本自治区的实际情况，每五年统一组织全自治区森林资源清查。

第二十八条第二十八条 各级林业主管部门必须建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源变化情况，做好森林资源数据更新，建立森林资源统计年报制度。

第二十九条第二十九条 国有林场和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准施行。

林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有农场等单位编制森林经营方案，搞好森林经营，提高林分质量和经济效益。

第三十条第三十条 县级人民政府林业主管部门应当根据当地情况，提出防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林的区划方案，经设区的市人民政府林业主管部门审查后，报自治区人民政府林业主管部门批准执行。

第三十一条第三十一条 勘察设计、修筑工程设施，开采矿产资源应当不占或者少占林地，必须征用或者占用林地的，应当经林业主管部门签署意见，由土地管理部门依法办理征用、划拨或者出让土地手续。

征用或者占用林地的单位，必须按照规定支付林地、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。具体标准按自治区人民政府规定执行。

第三十二条第三十二条 加强自然保护区的森林、野生动物、植物和其他自然资源的管理，禁止滥伐、盗伐、乱捕滥猎和乱采滥挖。

第三十三条第三十三条 各级人民政府和林业主管部门必须按照自治区人民政府的规定，推广改燃节材，改灶节柴工作，减少森林资源的消耗。

第六章 森林采伐更新

第三十四条第三十四条 森林和林木实行限额采伐。国有林场以及农垦、水利、煤炭、城建、铁路、交通、华侨、民政等国有企业事业单位所有的森林和林木，由各单位依据合理经营、永续利用和采伐量不大于生长量的原则编制年森林采伐限额，由各自的自治区行政主管部门签署意见后，抄送自治区人民政府林业主管部门；其他所有的森林和林木，由县级人民政府林业主管部门编制年森林采伐限额，经设区的市人民政府林业主管部门签署意见，报自治区人民政府林业主管部门，自治区人民政府林业主管部门根据报送的年森林采伐限额，汇总平衡后，编制全自治区年森林采伐限额，经自治区人民政府审批后报国务院批准。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木，不计入年采伐限额。

第三十五条第三十五条 采伐森林和林木，必须依法申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木除外。

林木采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门依照森林法律、法规规定的审批权限、审批程序核发。

遇有紧急抢险情况，必须就地采伐林木的，可以免除申请林木采伐许可证，但事后组织抢险的单位和部门应当将采伐情况报当地县级以上人民政府林业主管部门备案。

第三十六条第三十六条 采伐森林、林木的单位或者个人，必须按照经国务院批准的《森林采伐更新管理办法》规定的期限，完成更新造林任务。

第七章 木材经营和运输管理

第三十七条第三十七条 各级人民政府应当加强对木材销售和木材市场的管理。管理办法由自治区人民政府另行规定。

第三十八条第三十八条 经营、加工木材的单位或者个人，必须提出申请，经县级以上人民政府林业主管部门依法批准。

第三十九条第三十九条 竹、柴、炭的经营管理办法，由自治区人民政府林业主管部门会同有关部门制定，报自治区人民政府批准后施行。

第四十条第四十条 运输原木、锯材、竹材、木片和自治区人民政府规定的其他木材，陆生野生动物及其产品，必须依法办理运输证件。对无运输证件的，公路、铁路、航运等交通运输部门不得承运。

第四十一条第四十一条 在林区的交通要道，根据需要经自治区人民政府批准，可以设立木材检查站。

木材检查工作人员执行公务时，必须携带证件和佩戴标志。如需进入车站、码头、货场检查时，公路、铁路、航运等交通运输部门和承运单位应当给予支持和协助。

木材检查工作人员的证件、标志，由自治区人民政府林业主管部门统一制发。

第八章 法律责任

第四十二条第四十二条 违反本办法有下列行为之一的，对负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分：

（一）超过年森林采伐限额下达木材生产计划的；

（二）超过木材生产计划发放林木采伐许可证的；

（三）越权发放林木采伐许可证的；

（四）对申请采伐许可证，不按期办理的；

（五）违反木材运输管理规定，发放木材运输证件的；

（六）核发木材运输证件的工作人员和木材检查站工作人员，因工作过失使货主遭受直接经济损失的；

（七）森林火灾、森林病虫害防治不力，损失严重的。

第四十三条第四十三条 侵占国家、集体和个人林地所有权或者使用权的，责令其退出林地，赔偿经济损失。

未经林业主管部门和土地管理部门批准，毁林开垦和毁林采矿、采石、取土，致使林木、林地受到毁坏的，责令赔偿损失、补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。

第四十四条第四十四条 在封山育林、封山护林区放牧、砍柴，致使林木受到毁坏的，责令其赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。

违反松脂采集操作技术规程采脂，造成林木毁坏的，依法赔偿损失，补种毁林株数一至三倍的树木或者缴纳相应的造林费。

采伐林木的单位或者个人，不按照规定完成更新造林任务的，责令其限期更新造林。逾期不更新造林的，处以相当于所需造林费用一倍的罚款。

第四十五条第四十五条 利用樟树、桉树、枫树等油用林木或者采用挖根、采枝、采叶、剥皮等方式蒸油，违反国务院林业主管部门制定的操作技术规程要求，造成林木毁坏的，责令停止生产、依法赔偿损失，可以并处所赔金额一至二倍的罚款。

第四十六条第四十六条 损坏、偷盗或者擅自移动护林标志、林区工程设施的，责令其恢复原状、赔偿损失，可以并处赔偿损失金额百分之五十以下的罚款。

偷漏、拖欠育林基金、更改资金的，责令其限期补交，按日处以偷漏、拖欠总额千分之一的滞纳金；偷漏育林基金、更改资金的，并处所补交金额一至二倍的罚款。

第四十七条第四十七条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的，按照森林法和森林法实施条例的规定处罚。

对盗伐的木材、竹子或其变卖所得，予以追缴，返还原主。原主难以确定的，转入林业基金。

使用伪造或者倒卖的林木采伐许可证采伐林木的，按滥伐林木处理。

第四十八条第四十八条 违反木材运输管理规定的，按照《广西壮族自治区木材运输管理条例》的规定处罚。

第四十九条第四十九条 违反本办法有关收购、经销、加工木材规定的，按照下列规定处罚：

（一）收购无林木采伐许可证的木材，或者无木材收购权的单位直接收购木材，或者收购的木材来源不合法的，没收所收购的木材，可以并处木材销售价三至四倍的罚款；

（二）销售违法收购或者来源不合法的木材的，没收其所销售的木材，可以并处所销售的木材价款二至三倍的罚款。木材已销售的，处以木材销售价三至四倍的罚款；

（三）无木材经营许可证经营木材，或者无木材加工许可证加工木材的，没收其经营或者加工的全部木材，可以并处没收的木材销售价二至三倍的罚款；

（四）超越木材经营许可证规定的范围经营木材的，没收其所经营的木材。超越木材加工许可证规定的范围加工木材或者加工的木材来源不合法的，处以其所加工的木材价款百分之六十以下的罚款。

第五十条第五十条 伪造、倒卖木材经营（加工）许可证或者使用伪造、倒卖的木材经营（加工）许可证经营（加工）木材的，处以五十元至一百元的罚款；对已获利的，除予以没收外，可以并处违法所得二至五倍的罚款。

第五十一条第五十一条 本办法规定的行政处分，由直接责任人员所在单位或者其上级主管机关决定。

本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门或者其授权的单位决定。

违反本办法，需要适用《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十二条第五十二条 本办法自1994年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：计划生育村民自治

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升委发[2011]09号

中共升钟镇委员会升钟镇人民政府

关于做好2011计划生育村(居)民自治

及优质服务工作目标考核的通知

各村党支部，村（居）委会，镇属各单位：

为继续“坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制、积极推进村（居）民自治及优质服务”，根据县、镇有关文件精神，结合我镇实际，现将2011计划生育村（居）民自治及优质服务目标管理工作的有关事宜通知如下：

一、目标任务及量化考核标准

1、村（居）委会计划生育的组织机构健全、专（兼）1

职干部落实、职责分工明确，管理服务制度完善计5分，否则按项扣分。

2、采取创建生育文化大院、生育文化中心户等形式，认真宣传贯彻党和国家的计划生育方针政策及相关法规计10分，无宣教阵地和经常性的宣教活动各扣5分。

3、建有常驻和外来《已婚育龄妇女登记卡》、《人口出生、死亡登记册》、《已婚育龄妇女普查登记表》等基础信息资料，做到登记准确，上报及时无误计10分，每误差一人次扣0.5分。

4、辖区内无违法婚育，合法生育率达90%计30分，每发现一例违法婚育扣5分。

5、协助镇每半年对辖区已婚育龄妇女进行一次以查环、查孕、查病为主的孕情监测服务活动，及时落实节育、补救措施。育龄妇女“三查”的参与率达95%以上计5分,每低一个百分点扣0.5分;综合节育率达95%计50分,每低一个百分点扣0.5分。

6、协助镇计生办征收违法生育人员的社会抚养费，无截留、挪用和乱收费计10分，否则该项不计分。

7、实行计划生育村（居）政务公开，将辖区内生

育情况、落实避孕节育措施、违法生育社会抚养费征用等情况在村（居）务公开栏中定期公示计5分，否则该项不计分。

8、村（居）委会计划生育协会组织健全、活动经常、“三自”作用发挥好计5分，否则按项酌情扣分。

9、做好流动人口的计划生育管理与服务工作。查验外出（来）务工经商育龄妇女《流动人口婚育证明》的办证情况达到95%以上计10分，每低一个百分点分别扣0.5分。

10、依法管理，热情服务，党群、干群关系好，无因计划生育方法不当引发的恶性案件计5分，否则该项不计分。

二、保障措施

1、坚持村（居）委会书记、主任亲自抓、负总责，选配责任心与能力强的同志具体负责人口计生工作，做到有人干事。

2、制定切实可行的各项管理服务制度并通过村（居）民代表会议表决通过，村（居）民自治章程、计生服务协议等，做到有章理事。

3、落实必要的工作经费与报酬，做到有钱办事。①采取“按质计奖、以奖代补”的形式落实工作经费。计生办按各村（居）委会征收社会抚养费实际金额的5%--10%计算返拨给村（居）委会作计生工作经费的数额。其中：按升府发[2011]25号文件规定标准征收到位，无隐匿，无村收村用现象，工作经费按10%补助，反之按5%补助工作经费。

②因工作不深入，家底不清，情况不明，群众举报或上访，村（居）委会干部不知晓或有意瞒报的，按群众举报的违规怀孕、生育的实有例数，每例支付200-300元的举报费，此款从计生办返拨给村（居）委会的工作经费或村（居）委会干部的应得工资中扣减。

三、考核方式、时段和组织实施

1、考核方式：采取平常检查与考核相结合，公开考核与群众举报、明查暗访相结合，以年终目标考核为主。平时检查不定时进行，建立有偿举报制度，采取进居入户量化评估，做到结果真实可靠。

2、考核时段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的实施：由镇分管领导牵头，镇计生办具体实施。

四、奖惩办法

1、综合考核得分在95分以上，按得分高低取一等奖

1名；得分90分以上依次取二等奖3名；得分在85分以上依次取三等奖5名。获得一、二、三等奖的村（居）委会，按获奖等次发给奖金300元、200元、100元，并分别授予奖牌一个。

2、得分在85分以下、75分以上的不奖不惩；得分在75分（不含75分）以下60分以上的为后进村（居）委会，给予通报批评，并限期改变后进面貌；得分在60分以下（不含60分）为“黄牌”村（居）委会，取消当年一切评先，评优资格并出示“黄牌”警告。两度“黄牌”警告的村（居）委会按镇„2007‟14号文件处理，书记、主任自动申请辞职。

二O一0年四月三十日

第五篇：广西壮族自治区计划生育协会章程

广西壮族自治区计划生育协会章程

广西壮族自治区计划生育协会章程

（第四次全区会员代表大会2002年9月23日通过）

第一章总则

第一条广西壮族自治区计划生育协会是在自治区党委领导下，协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展的全区性群众团体。

第二条广西壮族自治区计划生育协会必须遵守国家宪法、法律法规和各项政策。以全心全意为人民服务为宗旨。

第三条广西壮族自治区计划生育协会不以民族、种族、宗教、信仰、受教育程度、性别、残疾、年龄和财产状况为由存在歧视。

第四条广西壮族自治区计划生育协会工作接受自治区计划生育委员会的业务指导和民政部门的监督。

第五条广西壮族自治区计划生育协会是中国计划生育协会的地方组织，在工作上接受其指导，承担其交给的工作任务，并向其报告工作。

广西壮族自治区计划生育协会对全区各级计划生育协会的工作进行指导，支持他们结合当地实际配合计生委（局）开展工作和活动。

第二章目标和任务

第六条广西壮族自治区计划生育协会在维护人民总体利益的同时，依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的具体权益。目标是：

一、协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规以及人口与计划生育方案；

二、依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；

三、向育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务

四、致力于杜绝不安全的人工流产；

五、确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。

第七条广西壮族自治区计划生育协会组织会员发挥带头、宣传、服务、监督和交流的作用，积极参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作。其任务是：

一、发动会员在控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，自觉实行计划生育中起模范带头作用；

二、带头宣传国家计划生育的方针、政策和法律法规，宣传人口科学理论，普及计划生育和生殖健康科学知识，弘扬先进的人口生育文化，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

三、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，走共同富裕的道路；

四、履行民主参与和民主监督职能，反映群众在计划生育和生殖健康等方面的意愿与要求，维护群众的合法权益。

五、对内交流工作经验，对外开展国际交流与合作；

第八条广西壮族自治区计划生育协会为实现自身的宗旨和目标，按照国家的有关规定，可以：

一、依法开展有偿服务；

二、接受捐赠和资助；

三、进行募捐活动；

四、开展慈善事业；

五、开展实现协会目标所必须的其他活动。

第三章会员

第九条计划生育协会会员有个人会员和团体会员两种。履行个人入会手续的，为个人会员。履行团体入会手续的单位或组织，为团体会员。

第十条凡遵守本协会章程，热心计划生育事业，带头实行计划生育的公民或组织、单位，都可以成为计划生育协会会员。

第十一条申请加入协会的个人，须向当地基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上通过成为会员。

申请加入计划生育协会的组织或单位，须向当地同级（含自治区级）计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为同级计划生育协会的团体会员。第十二条会员享有下列权利：

一、个人会员的权利：

1．有选举权、被选举权和表决权；

2．听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况；

3．享受协会有关福利待遇，以及表彰和奖励；

4．对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督。

二、团体会员享有参加协会有关活动，审议协会工作，表彰与奖励，取得项目支持的权利。

第十三条协会会员有下列义务：

一、遵守协会章程；

二、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

三、按期缴纳会费；

四、积极参加协会活动；

五、履行协会规定的其它义务。

第十四条对严重违反协会章程的会员，由其所在的基层协会理事会批准，取消其会员资格。个人会员因刑事犯罪被剥夺政治权利，会员资格自行取消。对拒绝履行协会规定义务的团体会员，经所在地协会常务理事会批准，取消其团体会员资格。

被取消会员资格的个人、组织或单位，两年后如具备入会资格，可以重新申请入会。

第十五条会员有退会的自由。退会的个人、组织或单位，两年后可以重新申请入会。

第十六条地市以上协会对为计划生育和协会工作做出突出贡献的国内人士（包括台湾、香港、澳门同胞）和海外侨胞，以及国际友人，经同级协会常务理事会批准，授予荣誉称号并颁发荣誉证书、证章。

第四章领导机构

第十七条广西壮族自治区计划生育协会最高权力机构是自治区会员代表大会。其职权是：

一、审议和批准自治区理事会的工作报告；

二、修改和通过自治区计划生育协会章程；

三、选举自治区计划生育协会理事会理事；

四、讨论和决定其它重大事项。

第十八条自治区会员代表大会由自治区计划生育协会理事会召集，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。

自治区会员代表大会的名额及分配，由常务理事会根据会议规模和各地协会的会员总数及分布，综合考虑确定。代表由地市、县协会自下而上推举协商产生。修改章程的建议须首先由常务理事会讨论，并由常务理事会提交全区会员代表大会审议通过。

第十九条自治区理事会由自治区会员代表大会从会员和团体会员单位的代表中选举不少于90人组成。在自治区会员代表大会闭会期间，行使自治区会员代表大会的职权，负责执行自治区会员代表大会的决议。

自治区理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。

第二十条自治区理事会的职权是：

一、召开自治区会员代表大会；

二、审议和批准常务理事会的工作报告；

三、审议和批准工作计划；

四、选举或罢免会长、副会长、常务理事；

五、决定其他重大事项；

理事缺额或需要更换时，由缺额或需要更换理事所在地区的协会和有关单位提出补充或更换人选，报自治区计划生育协会常务理事会审议通过，由理事会确认。第二十一条常务理事会由自治区理事会在理事中选举不少于30人组成。在自治区理事会闭会期间，行使理事会职权，负责执行理事会的决议。

常务理事会由会长或常务副会长召集，根据工作需要召开，一般每年二次，重大事项临时召开，情况特殊的也可使用通讯形式召开。

第二十二条常务理事会的职权是：

一、召开自治区理事会；

二、审议工作计划和执行情况；

三、听取执行机构的工作汇报，研究执行机构提出的重要建议；

四、选举或罢免会长、副会长、必要时聘请名誉会长；

五、聘任或解聘秘书长；

六、讨论和决定其他重要事项。

常务理事会可根据工作需要成立专门委员会，聘请有关专家和志愿者参加。主要任务是研究各专业领域的新情况、新问题，提出协会开展工作的建议。

第二十三条自治区理事会的理事、常务理事以及会长、常务副会长、副会长的任期，每届五年。

第二十四条自治区会员代表大会、理事会、常务理事以及协会召开的其他重要会议，参加人数超过应到人数的一半可以决定重大事项；到会有表决权的人员超过半数的表决有效。

第二十五条会长的职责是：

一、代表自治区理事会全面领导协会的工作；

二、召集并主持自治区理事会、常务理事会等重要会议；

三、履行自治区理事会指定的其他职责。

第二十六条常务副会长为广西计划生育协会的法人代表，其职责是：

一、受会长委托主持协会的日常工作；

二、协助会长召开常务理事会等重要会议；

三、批准并签署或授权签署使协会承担的重要合同、文本、文件；

四、协助会长，协调其他副会长开展工作。

第二十七条副会长职责是：协助会长、常务副会长工作，根据自己的社会影响和特长发挥作用。

第五章办事机构

第二十八条广西壮族自治区计划生育协会设立办事机构，即协会办公室，配备专职工作人员，由常务副会长负责领导并主持工作。

第二十九条秘书长负责执行机构的日常工作。其职责是：制定、督促和检查工作计划的实施，指导业务培训；加强制度建设；协调处理具体事务。副秘书长协助秘书长工作。

第三十条执行机构按照国家有关人事制度管理工作人员。工作人员要明确任务和职责，勤奋工作，廉洁自律，尽职尽责。

第六章地方组织

第三十一条地（市）、县（区）、乡（镇）级计划生育协会，为自治区计划生育协会的地方组织。

第三十二条地（市）、县（区）两级任期每届五年，乡（镇）级任期每届三年。第三十三条县（区）以上各级协会应设立精干的办事机构；配备专职副会长、秘书长及必要的工作人员。根据工作需要发展团体会员。乡、镇、街道协会也应配备专职副会长、秘书长，负责协会日常工作。

第三十四条地市、县、乡协会根据广西壮族自治区计划生育协会章程的基本原则，结合本地实际，制定本级协会章程，管理本级事务，实施工作方案。第三十五条接受上级计划生育协会的工作指导，向上级计划生育协会报告工作。

第七章基层组织

第三十六条城市社区居民委员会，农村村民委员会，以及机关和各种所有制的企、事业单位，流动人口聚集地，所建立的计划生育协会，为自治区计划生育协会的基层组织。

第三十七条基层协会要重视发展有能力、有威信的“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）、育龄群众中的积极分子和有文化、有知识、有技能、有影响的热心为群众服务的人士为会员。协会理事会要体现群众性，具有议事决策能力。任期每届三年。

第三十八条基层协会要依据地缘和专业划分会员小组，选举有文化、有能力，人缘好，带头实行计划生育，热心于计划生育事业的会员为组长，并实行会员联系户的活动网络，建立活动阵地，开展经常性的活动。第三十九条基层协会负责会费的缴纳，管理和使用，会员根据本协会章程规定和自己经济状况缴纳会费，会费全部用于协会活动，不得挪作他用。

第四十条基层计划生育协会根据上级协会章程的基本原则和本地的实际，制定本协会章程，经会员大会或会员代表大会通过后执行。

第八章经费

第四十一条广西壮族自治区计划生育协会和办事机构的经费的主要来源：

一、政府全额拨款；

二、社会和个人捐款；

三、国际组织和国外友好人士捐赠；

四、会员缴纳会费；

五、依法开展有偿服务和创办经济实体的收入。

协会经费必须用于本章程规定的业务范围和帮扶贫困户发展生产，脱贫致富。第四十二条广西壮族自治区计划生育协会根据国家财务管理制度和捐赠协议，管理自身的财务，接受审计和民主监督。

第九章会徽会歌

第四十三条广西壮族自治区计划生育协会使用中国计划生育协会确定的会徽和会歌。

第十章附则

第四十四条本章程的解释权属于广西壮族自治区计划生育协会常务理事会。第四十五条本章程自广西壮族自治区计划生育协会全区会员代表大会通过之日起生效。