第一篇:河南省第九次党代会学习信息
学习省第九次党代会精神 高举以质取胜大旗
省第九次党代会胜利闭幕后,潢川县质量技术监督局迅速行动起来,成立了党代会精神学习小组,广大干部职工利用晚上、周末等时间,通过集中学习、分批讨论、撰写心得等形式学习领会省第九次党代会精神。并结合工作实际,提出具体落实措施。大家表示,贯彻落实省党代会精神,必须立足当前,狠抓各项工作落实;进一步增强工作责任感和紧迫感,从自身工作实际出发,切实推进党代会既定的各项工作任务,共同建设法治质监、科技质监、和谐质监。
该局党组要求,一是要在思想上有新提高,充分认识此次会议的重大意义,原原本本地学,扎扎实实地学,吃透内涵,抓住重点,转化力量,把思想和行动统一到会议精神上来;二是要在业务上有新突破,强抓质量管理创新工作,紧紧围绕计量、标准化、认证认可三大支柱,动员执法、监查、检测等各种监管手段,充分发挥职能优势,夯实质量基础,切实维护社会和谐稳定;三是要在作风上有新气象,增强大局意识、服务意识,提高工作效率,提升队伍形象;四是要在解决问题上有新作为,加强督促检查,加大明察暗访力度,对有损质监队伍形象、有损县域发展环境的行为和人员要坚决查处。
第二篇:河南省第九次党代会学习心得
学习贯彻党代会精神 凝心聚力促发展
2011年10月26日,中国共产党河南省第九次代表大会隆重开幕。
在热烈的掌声中,卢展工同志代表中国共产党河南省第八届委员会,向大会作了《深入贯彻落实科学发展观,全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的报告。报告共分五个部分:
一、全省人民砥砺奋进,迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程;
二、认清形势坚定信心,奋力推进中原经济区建设宏伟事业;
三、推进“三化”协调发展,持续探索中原经济区科学发展路子;
四、以人为本着力为民,推动中原经济区各项事业全面发展;
五、全面推进党的建设新的伟大工程,肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。
卢展工指出,五年的实践使我们深深体会到,办好河南的事情,最根本的就是深入贯彻落实科学发展观,把中央精神与河南实际结合起来,创造性地开展工作。一定要坚持科学发展,在探索发展路子上求提升;一定要坚持以人为本,在改善民生上求实效;一定要坚持解放思想,在改革开放上求突破;一定要坚持把稳定作为硬任务,在社会管理上求创新;一定要坚持科学运作,在务实发展上求作为;一定要坚持党要管党,在党的建设上求先行。
为全面贯彻落第九次党代会精神,把党代会提出的总体要求落实到医院的各项工作中,郑州市惠济区人民医院在全院组织学习贯彻河南省第九次党代会精神的专题学习会,把全院党员、干部的思想统一到党代会精神上来,转化为做好工作、解决实际问题的具体行动中,做到思想先行,当好表率,就如何学习贯彻此次党代会精神,提出了四个方面要求: 一要把医院的工作思路统一到省第九次党代会的战略部署上来。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。
二要把全体党员、干部的思想统一到加快医院发展上来。把执政能力建设作为党的建设的根本,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,加快领导方式转变,不断提高党的建设科学化水平。要着力固本强基,保持和发展党的先进性;加强领导班子和干部队伍建设,不断提高执政能力;加快领导方式转变,增强执政的科学性;要加强反腐倡廉建设,提高拒腐防变能力。
三要把行动统一到做好本职工作上来,坚持务实发展。务实发展,就是忠诚履职、尽心尽责,责随职走、心随责走;务实发展,就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当;务实发展,就是关键在做,科学运作、有效运作,说到做到、说好做好,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任,以务实发展树立起务实河南的形象。
四、结合河南省第九次党代会精神,医院提出五项工作任务:
1、如何贯彻落实省第九次党代会精神;
2、全面振兴惠济,医院如何作为;
3、提出“强化重点科室建设,将医院培育成为区域性重点医院”目标,当前医院在发展中存在的问题和改进措施;
4、医院各科室未来五年的发展重点;
5、医院明年的工作重点。
通过学习,全院广大党员、干部、职工纷纷表示要将思想和行动统一到省第九次党代会的决策部署上来,担负起医院改革发展的历史重任,进一步增强创新意识、实干意识、机遇意识,全面推动医院科学发展、和谐发展。为全区人民提供优质、安全、价廉、方便的医疗技术服务,减轻群众医药费用负担,真正缓解群众“看病难、看病贵”问题,让全县人民得到满意。
第三篇:河南省第九次党代会精神
河南省第九次党代会精神
一、会议概况
10月25日至30日,中国共产党河南省第九次代表大会在郑州召开。25日报到,26日上午大会正式开幕,省委书记卢展工代表八届省委作工作报告。26日下午、27日全天各代表团分组讨论。27日上午,卢书记参加了平顶山市代表团的讨论。28日、29日全天讨论选举办法和选举。30日上午大会胜利闭幕,选举产生了中共河南省第九届委员会。30日下午召开了省委九届一次全会,又选举产生了新一届省委常务委员会和书记、副书记,并通过了省纪委一次全会的选举结果。
新当选的九届省委委员共92名,候补委员共17名,集团党委书记、董事长梁铁山当选候补委员。
新当选的九届省委常委是:卢展工、郭庚茂、邓凯、李克、刘春良、连维良、尹晋华、毛万春、周和平、史济春、吴天君、毛超峰、赵素萍。集团党委书记、董事长梁铁山,副总经理王良,七矿开拓四队班长白国周,六矿大学生采煤班班长董刚参加了会议,并参加了平顶山市代表团的讨论。
二、党代会报告主要内容
报告共分五个部分:一是全省人民砥砺奋进,迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程。二是认清形势坚定信心,奋力推进中原经济区建设宏伟事业。三是推进“三化”协调发展,持续探索中原经济区科学发展路子。四是以人为本着力为民,推动中原经济区各项事业全面发展。五是全面推进党的建设新的伟大工程,肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。主要内容如下:
(一)全省人民砥砺奋进,迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程
报告首先回顾了省第八次党代会以来的工作。报告指出,过去五年,我省综合经济实力跃上新台阶,改革开放创新取得重大进展,人民生活明显改善,各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固,党的建设全面加强,谋划中原崛起战略有所突破,经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。在肯定成绩的同时,报告用“三个没有变”、“四个方面问题”,指出了目前存在的主要矛盾和问题。“三个没有变”,即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变,人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变,“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。“四个方面问题”,即经济结构性矛盾依然突出,经济社会发展活力依然不足,改善民生和加强社会管理任务依然繁重,党的建设依然存在薄弱环节。
报告指出,办好河南的事情,最根本的就是深入贯彻落实科学发展观,把中央精神与河南实际结合起来,创造性地开展工作,做到六个“一定要”,即一定要坚持科学发展,在探索发展路子上求提升;一定要坚持以人为本,在改善民生上求实效;一定要坚持解放思想,在改革开放上求突破;一定要坚持把稳定作为硬任务,在社会管理上求创新;一定要坚持科学运作,在务实发展上求作为;一定要坚持党要管党,在党的建设上求先行。
(二)认清形势坚定信心,奋力推进中原经济区建设宏伟事业
报告强调,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措,是我们建设中原经济区的纲领性文件,为我们指明了前进方向。建设中原经济区,主题是科学发展,主线是加快转变经济发展方式,目标是富民强省,核心是“三化”协调,活力是解放思想,动力是改革开放,方法是统筹兼顾,关键是实干实效。
报告指出,今后五年,是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期,经济社会发展呈现新的阶段性特征。一是发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存,二是发展优势凸显与区域竞争压力加大并存,三是经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存,四是改革向纵深推进与利益关系调整难度加大并存,五是民生改善步伐加快与群众诉求增多并存。
报告强调,今后五年工作的总体要求是,高举有中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕富民强省目标,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,切实用领导方式转变加快发展方式转变,着力推动务实发展、建设务实河南,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区,为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。
报告指出,今后五年的发展目标是:综合经济实力明显提升,“三化”发展协调性明显提升,文化教育科技发展水平明显提升,人民生活质量明显提升,促进中部地区崛起支撑作用明显提升。实现中原经济区建设的发展目标,必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律,优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则,努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。各地要准确定位、主动融入,互动联动、协力推进,形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。
(三)推进“三化”协调发展,持续探索中原经济区科学发展路子报告强调,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,是从根本上破解发展难题的必然选择,是我省加快转变经济发展方式的具体实践,是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子,一是要强化新型城镇化引领,统筹城乡发展、推进城乡一体。二是要强化新型工业化主导,加快转型升级、提升支撑能力。三是要强化新型农业现代化基础作用,维护粮食安全、促进城乡繁荣。四是要强化“三化”协调的保障能力,增强发展后劲、推动持续发展。五是要强化“三化”协调的驱动力量,破解发展难题、拓展发展空间。
(四)以人为本着力为民,推动中原经济区各项事业全面发展
报告指出,建设中原经济区是全省人民合力推进的事业,也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在加快经济建设的同时,统筹推进政治建设、文化建设、社会建设,更好地改善民生,更好地凝聚民心,更好地维护社会公平正义,形成中原经济区共建共享的良好局面。一是要切实改善民生,提高群众生活质量。二是要推进文化改革发展,满足人民精神文化需求。三是要加强和创新社会管理,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。四是要加强民主法治,保障人民权益。
(五)全面推进党的建设新的伟大工程,肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命
报告强调,建设中原经济区,关键在党。要全面推进党的建设新的伟大工程,把执政能力建设作为党的建设的根本,把先进性建设作为党的建设的命脉,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,加快领导方式转变,不断提高党的建设科学化水平,肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。一是要着力固本强基,保持和发展党的先进性。二是要加强领导班子和干部队伍建设,不断提高执政能力。三是要加快领导方式转变,增强执政的科学性。四是要加强反腐倡廉建设,提高拒腐防变能力。
报告强调,党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起,讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象,能够对人民负责的形象,能够忠诚履职对人民负责的形象;树立起推动工作的形象,能够带领人民群众推动工作的形象,人民群众愿意跟着你去推动工作的形象;树立起清正廉洁的形象,能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象,能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。
报告最后指出,建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴,必须始终坚持务实发展。务实发展,就是解放思想、开拓进取,遵循规律、勇于创新;务实发展,就是忠诚履职、尽心尽责,责随职走、心随责走;务实发展,就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当;务实发展,就是关键在做,科学运作、有效运作,说到做到、说好做好,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任,以务实发展树立起务实河南的形象。
三、大会主要精神
(一)大会主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,团结带领全省人民全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗。
(二)河南省第九次代表大会听取和审议了卢展工同志代表中共河南省第八届委员会所作的《深入贯彻落实科学发展观,全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的报告,并决定批准这个报告。
(三)大会对报告给予高度评价。认为,报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科
学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,总结成绩实事求是,分析问题切合实际,判断形势深刻透彻,谋划发展思路清晰,部署工作措施有力,体现了中央要求,体现了河南实际,体现了全省党员干部和人民群众的意愿,是指导全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的重要文件。
(四)大会充分肯定了八届省委的工作。认为,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,八届省委全面贯彻党的十六大、十七大和十七大以来历次中央全会精神,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,有效应对国际金融危机冲击,经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,综合经济实力跃上新台阶,改革开放创新取得重大进展,人民生活明显改善,各项事业协调发展,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,谋划中原崛起战略有所突破,迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程。
(五)大会强调,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,要努力实现综合经济实力明显提升、“三化”发展协调性明显提升、文化教育科技发展水平明显提升、人民生活质量明显提升、促进中部地区崛起支撑作用明显提升的发展目标,为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。
(六)大会号召,全省各级党组织、广大共产党员和全省人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在九届省委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻省第九次党代会精神,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗!
第四篇:河南省第九次党代会精神
学习内容:省第九次党代会精神、洛阳市第十次党代会精神 学习时间:2012年2月17日学习地点:校长办公室 领学人:吴献光
一、关于中原经济区建设的宏伟事业和今后五年工作总体要求、发展目标和发展布局
今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,紧紧围绕富民强省目标,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略。在工作中要牢牢把握“四个重在”的实践要领:重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。今后五年的发展目标是“五个明显提升”:综合经济实力明显提升,“三化”发展协调性明显提升,文化教育科学发展水平明显提升,人民生活质量明显提升,促进中部地区崛起支撑作用明显提升。
实现中原经济区建设的发展目标,必须优化区域经济发展布局,按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则,努力构建放射状、网络化、版块式发展格局。
二、关于推进“三化”协调发展、持续探索中原经济区科学发展路子
持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学 1
发展的路子,是从根本上破解发展难题的必然选择,是我省加快转变经济发展方式的具体实践,是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子,要突出“五个强化”:一是要强化新型城镇化引领,统筹城乡发展、推进城乡一体。二是要强化新型工业化主导,加快转型升级、提升支撑能力。三是要强化新型农业现代化基础作用,维护粮食安全、促进城乡繁荣。四是要强化“三化”协调的保障能力,增强发展后劲、推动持续发展。五是要强化“三化”协调的驱动力量,破解发展难题、拓展发展空间。
三、关于以人为本着力为民、推动中原经济区各项事业全面发展
一是要切实改善民生,提高群众生活质量。二是要推进文化改革发展,满足人民精神文化需求,三是要加强和创新社会管理,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。四是要加强民主法治,保障人民权益。
四、关于全面推进党的建设新的伟大工程,肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命
一是要着力固本强基,保持和发展党的先进性。二是加强领导班子和干部队伍建设,不断提高执政能力。三要加快领导方式转变,增强执政的科学性。四是加强反腐倡廉建设,提高拒腐防变能力。
一、关键词:谋划
问题存在并已被发现,“福民强市”的目标也要实现,怎么办?毛万春说,关键在做好持续谋划。
毛万春在报告中解释,所谓“谋”,就是始终把洛阳的发展放在全省、全国,乃至全球视野中来审视、考量和谋划。主要是:在中原经济区建设中争做新型工业化、特色城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展的模范,打造老工业基地振兴转型、河洛文化传承弘扬两大品牌。
二、关键词:作为
所谓“为”,就是始终以奋发向上的精神状态,凝聚全市人民的智慧和力量,在中原经济区建设中敢于担当。
实现作为,必须学会“持续”。即:坚持打造国际旅游名城、中原经济区“三化”协调科学发展示范市等副中心城市的定位不动摇;坚持产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市四大战略不折腾;坚持“一抓三创”工作重点不放手;坚持打好“六加一”攻坚战不懈怠。
三、关键词:路径
思想决定思路,思路决定出路。实现设定的目标,需要选择合适的发展路径。
对此,毛万春总结出“协调”、“转型”、“集约”、“提升”、“统筹”十字方针。以突出协调之路来实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一,打造效益洛阳;以突出转型之
路来实现经济结构转型、机制转型等,打造创新洛阳;以突出集约之路来实现特色城镇化的发展目标,打造宜居洛阳;以突出提升之路来实现国际文化名城建设,打造人文洛阳;以突出统筹之路来实现经济、政治、文化、社会、生态建设,打造和谐洛阳。
四、关键词:保障
实现上述目标,不仅要有好的谋划、作为、路径等,还要有坚强有力的后勤保障。
毛万春说,保障的前提就是领导干部要转变思想方式,要有敢闯敢干、先行先试的胆略,具备破解难题、打破瓶颈的能力;关键是掌握科学方法,其原则就是遵循规律,以完善安全生产等机制,考评机制、群众诉求办理机制,持续环境创优等方法,创造宽严有序的发展软环境和配套齐全的发展硬环境;根本是加强党的组织建设,加快构建城乡一体的基层党建新格局,按照民主选举、目标管理、监督公开、培训提高的党组织新模式。重点是改进干部作风,以提高企业、群众和服务对象“三满意”为根本标准,用好公开、暗访、问责“三把利剑”。
第五篇:学习河南省第九次党代会报告的体会
全面推进中原经济区建设的纲领性文件
——学习省第九次党代会报告的体会
总体战略新拓展
富民强省新目标 基本路径新提升 区域发展新布局 “三化”协调新引领
卢展工同志代表八届省委在省第九次党代会上所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,客观全面地总结了省第八次党代会以来的工作,对全面推进中原经济区建设作了充分部署,明确了今后五年工作的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措。通过认真学习,深感报告高屋建瓴、思想深刻,主题鲜明、内容丰富,具有很强的思想性、指导性、针对性,贯彻了中央的要求,突出了河南特色,反映了人民意愿,是一个通篇充满着解放思想、开拓创新的报告,是一个通篇贯穿着科学发展、着力为民的报告,是一个通篇体现着加快转变、务实发展的报告,是指导全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的纲领性文件。具体说,报告有十大亮点。
1、总体战略新拓展
这次党代会,是在全省上下贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区建设的新形势下召开的一次重要会议。报告开宗明义就旗帜鲜明地提出了大会的主题,概括起来说,就是在科学发展观指导下,全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴。报告五个部分紧紧围绕建设中原经济区来展开,特别是在第二部分对中原经济区建设进行了集中阐述,把建设中原经济区摆到了全省各级党组织中心任务的新高度。这是这次党代会的最大历史贡献。去年,结合谋划“十二五”发展,我们提出了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略,制定了《中原经济区建设纲要(试行)》,一年来在建设中原经济区上进行了积极有益探索,取得了初步成效。国务院《指导意见》的出台使我们思路更清、方向更明。这次党代会贯彻落实国务院《指导意见》,结合我省实际和实践探索,进一步明晰了中原经济区的概念和战略定位,进一步完善了建设中原经济区的基本思路和阶段性目标,进一步明确了建设中原经济区的发展布局和主要任务,更加全面、更加系统地回答了什么是中原经济区、建设什么样的中原经济区、怎样建设中原经济区等重大问题。
2、富民强省新目标
报告把富民强省摆在突出位置,这是报告鲜明的时代特征。近年来,我省经济持续较快发展,人民生活水平有了明显提高,但总体上看我省人均发展水平、人均公共服务水平、城乡居民收入等与全国平均水平还有一定差距,实现富民强省,是全省上下的共同心声和强烈期盼。报告紧紧围绕富民强省,提出了今后五年“五个明显提升”的发展目标,即综合经济实力明显提升,“三化”发展协调性明显提升,文化教育科技发展水平明显提升,人民生活质量明显提升,促进中部地区崛起支撑作用明显提升。“五个明显提升”体现了持续和提升的统一,既与国务院《指导意见》、《中原经济区建设纲要(试行)》、十二五规划纲要等确定的目标有机衔接,又结合新形势新任务提出了新要求。体现了发展和为民的统一,既坚持发展为要,提出了“两高一低”等目标,又坚持为民是本,提出了“两个同步”等目标。体现了速度和质量效益的统一,对经济发展速度指标、总量指标和结构优化、提高效益、降低消耗等质量指标同安排、同部署。体现了硬实力与软实力的统一,在壮大综合经济实力的同时,明确提出了文化教育科技人才等方面的目标。文化强省、科教兴豫、人才强省是我省的三大战略,发展状况决定着软实力和社会文明程度,把这些方面的目标摆在突出位置,是这次目标设定的一大特点,实现这些目标具有战略性全局性意义。体现了发展自身和服务大局的统一,既注重我省发展的要求,又凸显了在促进中部地区崛起、服务全国发展大局中的作用。
3、基本路径新提升
报告对“三化”协调科学发展的路子作出了新概括,明确指出,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,是从根本上破解发展难题的必然选择,是我省加快转变经济发展方式的具体实践,是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子,必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。提出“三个新型”并对三个新型的地位和作用作出明确界定,赋予了这条路子新的内涵,是报告的最大亮点,具有鲜明的河南特色。这是把国务院《指导意见》与我省实际结合起来创造性开展工作的具体体现,是对我省过去多年实践积累宝贵经验的深刻总结和升华,是对我省进入发展新阶段面临新形势新任务的准确把握,是对发展规律的自觉遵循和国际国内发展大势的积极顺应。
4、区域发展新布局
报告提出,按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则,努力构建放射状、网络化、板块式发展格局,并确定了四大板块,对每个板块的发展进行了合理定位。优化区域发展布局,是遵循科学发展规律包括区域经济发展规律的必然要求,是顺利实现中原经济区建设目标任务的重要举措。确立这样的布局,有利于各地在中原经济区建设中找准自己的位置,更加积极主动地融入进来,各有其位、各尽所能,分工协作、优势互补;有利于促进内部的联动互动、与周边地区的对接协作,加快区域经济一体化和扩大对外开放步伐;有利于因地制宜、分类指导,提出合理的区域发展政策,建立健全相应的工作机制、互助机制和扶持机制,充分调动各个区域发展的积极性,促进各自优势充分发挥、板块优势充分彰显,形成核心带动、多极发展的态势。
5、“三化”协调新引领
报告在发展目标中明确提出,以新型城镇化引领的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调推进。报告在部署推进“三化”协调发展时,首先部署的是强化新型城镇化引领。这就把新型城镇化引领摆在了“三化”协调首要任务的突出位置。报告对新型城镇化的内涵进行了科学概括,对为什么以新型城镇化为引领进行了充分阐述,深刻指明了新型城镇化引领的必然性、重要性、紧迫性和可行性。正确把握新型城镇化的内涵,最重要的是抓住两个关键词,即城乡统筹、城乡一体,这是我省推进新型城镇化的基本着眼点,是区别于传统城镇化的关键所在。理解为什么以新型城镇化为引领,需要我们深刻认识两个根本性问题,即人的问题和地的问题。从人的问题看,我省有一亿人口,其中有6000多万人生活在农村,要使广大农民尽快富裕起来、享受到更好的公共服务、过上和城里人相差不大的生活,必须积极探索加快农民生产方式和生活方式转变的有效途径,拓宽农民转移渠道。从地的问题看,我省正处于工业化城镇化加速发展期,建设用地需求比较大,据测算年均在80万亩左右;而我省担负着保障国家粮食安全的重要责任,严守耕地红线不能动摇,目前每年用地指标只有20万到25万亩,土地供需矛盾非常尖锐。这就要求我们必须在强化城镇土地利用效率的同时,更加重视农村土地的集约节约利用,更好地统筹城乡发展用地。总之,学习报告我们更加清晰地认识到,新型城镇化在“三化”中具有举足轻重的地位和作用,新型城镇化引领作用发挥得如何,直接关系到我们能否成功探索出一条符合发展规律、切合我省实际的“三化”协调科学发展的路子。
6、“三农”工作新举措
报告明确提出,要强化新型农业现代化基础作用,维护粮食安全、促进城乡繁荣,对新型农业现代化的基本内涵作了界定,对推进新型农业现代化进行了部署。提出推进新型农业现代化,在我省历史上没有过,在全国也不多见,是一个重大的理论创新和实践创新,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的巨大勇气,体现了对“三农”工作的高度重视,体现了对广大农民根本利益的高度关切。正确认识新型农业现代化,需要把握好“一个前提、两个主要标志”。一个前提,就是粮食优质高产。解决好一亿人口吃饭问题,同时为保障国家粮食安全作贡献,是我们必须担负的责任。推进新型农业现代化,仍然要把粮食生产放在首要位置,更加依靠科技进步和完善政策机制,不断提高粮食生产能力和比较效益。两个主要标志,就是绿色生态安全和集约化标准化组织化产业化程度高。从发展趋势看,绿色生态农业越来越受到各个国家和地区的高度重视,成为现代农业发展的显著特点。从我国和我省的实际情况看,农产品质量问题表现得比较突出,已成为关系群众切身利益的重大问题,人民群众热切期盼着能够吃得更放心、更健康。我们必须从人民群众利益出发,顺应人民群众的要求和发展潮流,把发展绿色农业、生态农业摆在更加突出的位置。同时,我省人均农业资源占有量不足,农业分散经营、粗放经营的状况还比较严重,必须加快转变农业发展方式,创新农业经营体制机制,不断提高农业发展的集约化标准化组织化产业化程度。
7、加快转变新部署
报告在今后五年工作的总体要求中明确提出切实用领导方式转变加快发展方式转变,并在党的建设部分对加快领导方式转变作了全面部署。去年,省委从河南实际出发,提出用领导方式转变加快发展方式转变。随后各省辖市和有关省直单位的学习研究成果“九论十八谈”等系列谈相继在媒体上刊发,在广大干部群众中引起强烈反响,围绕用领导方式转变加快发展方式转变的学习交流和创新实践不断深入,党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变,学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚。实践表明,这项关键举措完全切合我省实际,具有很强的指导性和针对性。同时要看到,用领导方式转变加快发展方式转变是一项长期任务,是一个需要持续推进、不断深入的过程。报告认真总结实践经验,结合新形势新任务,用“五个体现在”对加快领导方式转变提出了新的要求,必将有力推动发展方式转变、领导班子及干部队伍建设和中原经济区建设。
8、务实发展新形象
报告响亮地提出推动务实发展、建设务实河南,明确了务实发展四个方面的要求,向各级党组织和广大党员发出了把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任,以务实发展树立务实河南形象的号召。推动务实发展,体现了中央的要求。务实是我们党的优良传统。邓小平同志曾说过,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”江泽民同志强调,“所有领导干部都要求真务实,少说空话,不做表面文章,不搞花架子,不搞形式主义。”胡锦涛总书记指出,“求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”推动务实发展,是对我省多年来实践经验的深刻总结。回顾过去可以看到,什么时候务实,发展就顺利;什么时候不务实,就会贻误发展。近年来,我省坚持从实际出发,把加快发展自身与服务全国大局有机统一起来,持续探索“三化”协调发展的路子,就是最大的务实。推动务实发展,是我省在谋划和推进中原经济区建设过程中取得的重要成果。建设中原经济区能够迅速在全省上下达成共识并正式上升为国家战略,关键就在于我们解放思想、遵循规律,注重运作、科学运作。围绕推进中原经济区建设,各级各部门积极融入、真抓实干,全省上下推动务实发展的氛围日益浓厚。在党代会报告中强调务实发展,必将进一步促进工作方法、工作作风转变,有力推动中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴进程。
9、着力为民新要求
报告指出,建设中原经济区是全省人民合力推进的事业,也是造福全省人民的事业,并紧紧围绕以人为本、着力为民,从切实改善民生,提高群众生活质量;推进文化改革发展,满足人民精神文化需求;加强和创新社会管理,确保人民安居乐业、社会和谐稳定;加强民主法治,保障人民权益等四个方面提出了新的要求。报告充分体现了发展为了人民。始终站在人民立场上谋划发展、推动发展,真正把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准。报告充分体现了发展依靠人民。无论是深化改革还是促进创业,无论是推进人才大省建设还是提高全民文明素质,无论是扩大社会主义民主还是创新社会管理等都有新的举措,必将进一步激发人民群众投身中原经济区建设的积极性主动性创造性。报告充分体现了发展成果由人民共享。在教育、就业、收入分配、医疗卫生、社会保障、公共文化服务以及平安河南建设等方面提出大量实实在在的措施,有些实现新的突破,有些显著加大工作力度,必将有力促进人民群众从改革发展中享受到更大成果,推动形成中原经济区共建共享的良好局面。
10、清醒忧患新姿态
报告在肯定成绩的同时,明确指出我省还存在“三个没有从根本上转变”,即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变,人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变,“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变;并用“四个依然”分析了当前存在的突出困难和问题,即经济结构性矛盾依然突出,经济社会发展活力依然不足,改善民生和加强社会管理任务依然繁重,党的建设依然存在薄弱环节。同时,报告还在阶段性特征中,对今后五年面临的挑战和风险进行了深刻分析,与当前存在的困难和问题一起构成了清醒忧患的内容。报告对困难和问题着墨较多,在我省往届党代会报告中是少见的,在外省党代会报告中也不多见,是这次党代会报告的一个突出特点。这充分体现了省委强烈的忧患意识,表明了对存在问题的清醒认识和解决问题的坚定决心,表现出了对人民高度负责的态度,有利于带动各级各部门始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁,勇于正视问题、高度重视问题,更多地研究问题、解决问题。
中原崛起乘东风,河南振兴势如虹。省第九次党代会的圆满成功,必将进一步把全省人民的思想统一起来、干劲激发起来、力量凝聚起来,形成强大合力,谱写全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴新篇章。