第一篇：南方电网又一个腐败重灾区
南方电网又一个腐败重灾区
反腐风暴正在刮向电力系统。这一次，处于漩涡中心的是中国南方电网有限责任公司（下称“南方电网”）。
4月2日，最高人民检察院官网发布消息，经最高人民检察院指定管辖，广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦查。
这是继南方电网副总经理祁达才涉嫌严重违纪接受组织调查之后，4天之内南方电网第二位落马的副总经理。
此时，距中央第八巡视组3月6日正式进驻南方电网不到一个月，南方电网系统包括肖鹏、祁达才在内已经有4名高管落马。
《中国经济周刊》获悉，在中央巡视组进驻之前，针对他们的调查已经开始，纪检部门的办案人员已经去了南方电网数次，基本掌握了情况。
中央巡视组的进驻加速了查处的进程。
四天内两位副总被查处
公开资料显示，肖鹏1956年出生，中国人民大学毕业，博士研究生学历。自2002年12月起任南方电网董事、副总经理、党组成员，在副总经理职位上的任职时间超过12年，先后分管过计划发展部、市场营销部、战略策划部、信息部等部门。出事前，肖鹏在南方电网副总经理中排名第一，地位仅次于该公司董事长和总经理。
据电力系统业内人士向《中国经济周刊》记者透露，肖鹏或与此前落马的东莞市供电局局长雷烈波有关系。3月28日，广东省纪委监察厅网站通报了雷烈波涉嫌严重违纪被查的消息。
“现在查到谁都不会感到意外了。”南方电网内部一位不愿具名人士在接受《中国经济周刊》记者采访时说。早在2011年左右，南方电网内部一度有传闻说，肖鹏有望进一步升职。“但其实他的年龄已经不占优势，而且从规律来看，从公司内部提拔的可能性也比较小。于是，这最终也只是一个传闻。”
因为较长时间在电力系统工作，加上分管过不同领域，在南方电网内部，肖鹏的专业口碑不错。2008年南方的冰雪灾害对电网设施造成重创，肖鹏曾经发表署名文章《重建核心价值：关于我国电网规划建设的几点思考》，对电网建设进行了反思。他认为，电力企业必须从以人为本的高度重新审视自己的核心价值体系，将核心价值真正落实在终端客户利益上。当时，这篇长文在业内得到了较高的评价。
在上述南方电网内部人士看来，肖鹏不仅精于业务，而且颇具“人文情怀”。在南方电网党校2012年春季中青年干部培训班上，肖鹏授课的主题就是中国书法与中国传统文化。“他热爱书法，写得一手好字，而且人比较亲和，过年过节他也会应下属要求，给他们写写春联。”
而在肖鹏所分管过的领域中，作为南方电网最重要部门之一的计划发展部，被认为是最有可能被“腐蚀”的部门。该部门主要负责电网规划、综合计划管理、输变电工程可行性研究审查、综合统计、配网基建计划管理等工作。通俗地说，这一部门掌握了与各地政府、地方电厂商谈用电量计划、电力跨区域调配的话语权，也掌握了电网的输配电价格的定价权，这是南方电网盈利的核心。
肖鹏接受调查是否与其曾分管计划发展部有关，目前尚未得知。
而大约在2010年前后，南方电网加大信息化力度，肖鹏的分工也随之被调整为战略策划部及信息部。“肖鹏不太满意自己的权力被削弱，因此对上级很有意见。”上述电力系统业内人士说。
不过，在上述南方电网内部人士看来，“虽然战略策划及信息部不如计划发展部所涉及的利益那么庞大，但在他掌管信息部的这几年，也正是南方电网信息化建设投入最大的时期，他经手的项目资金也不是小数目。”
公开信息显示，“十二五”期间，南方电网投资146亿改造升级信息系统。从这个角度看，信息部也并非“清水衙门”。
而据一位与肖鹏打过交道的承包商向《中国经济周刊》记者透露，“肖鹏胆子很大，私下跟客户洽谈完全不避嫌。有一次，南方电网的干部大会在酒店召开，刚刚开完会，他就在酒店接见承包商承诺他们项目。这种事情应该是很敏感的，但他却敢在这样的场合这么干，胆子非常大。那天晚上，过了12点，还陆续有客户进出他的房间。” 祁达才 资料图 肖鹏 资料图
基建与计划同为南方电网最重要的两个部门。因此分管基建的副总经理祁达才的落马也并不令人意外。
从履历上看，祁达才的职业生涯一直没有离开电力系统。2001年5月，时年37岁的祁达才任广东省广电集团有限公司（广东电网公司前身）董事、总经理、党委副书记;2002年12月，任南方电网董事、副总经理、党组成员（其于2004年12月至2008年12月，兼任南方电网总会计师，2009年8月后兼任南方电网首席信息官）。
祁达才与肖鹏一样，在同一年担任了南方电网副总经理，但1963年出生的祁达才比肖鹏年轻了7岁，他在副总经理中的排名也紧跟肖鹏之后。
祁达才是技术型高管，被查前是教授级高级工程师。多年来，祁达才主抓基建，可谓是“位高权重”。“虽然祁达才的业务能力在圈内也是得到认可的，但他多少有些恃才自傲，毫不掩饰年轻得志的霸道和傲慢。”广东当地的一位媒体人向《中国经济周刊》记者举例，在官方公开活动的现场，他对跟拍他的摄影记者很不耐烦，甚至态度非常粗暴。
据上述电力系统业内人士介绍，电网企业最大的投入有两项：一个是基建，一个是技术改造。因为所涉及的利益太大了，在这些领域，很容易滋生腐败。他分析，祁达才的问题很有可能出在这上面。
“广东电霸”被查，牵出南网腐败冰山一角？
截至此文发稿，中央巡视组在南方电网的巡视尚未结束。南方电网系统还会暴露出哪些腐败问题仍未可知。
在中央巡视组进驻前的动员会上，南方电网董事长赵建国表示，要真实客观、实事求是地反映问题，不回避、不遮掩、不怕丑，使得巡视组能够全面掌握真实情况，不得出现试探打听、活动说情、串通包庇甚至对抗调查等行为，要始终畅通群众来信来访渠道，任何人不得违规干预，阻挠职工群众通过正当渠道反映问题线索。
据记者了解，在中央巡视组进驻之前，针对南方电网系统高层的举报材料就已经是满天飞了。
早在2014年初便有南方电网高管在反腐风暴中落马。
2014年2月9日，有“广东电霸”之称的广东电网公司总经理吴周春因同僚多年举报，在退休之后被查处。后经查，吴周春在任湛江供电局局长、广州供电局局长、广东电网公司总经理等职位期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂，数额巨大。
2002年12月底，南方电网成立，长期独立于国家大电网之外的广东电网公司成为南方电网的全资子公司，占整个南方电网资产的70%。2003年初，吴周春任广东电网公司总经理。彼时恰逢广东经济的起飞阶段，广东电网面临历史上最严重的缺电时期。在此背景下，吴周春快马加鞭进行电网建设。据《中国经济周刊》记者不完全统计，在吴担任广东电网公司总经理期间，广东电网建设总投资约为1101亿元。
南方电网内部被举报的高管远非吴周春一人，在吴案之后仍有举报者称，一些涉及吴周春案件的南方电网系统人员仍未被调查。
吴案只是撕开了南网系腐败的冰山一角。进入2015年，南网系的反腐风暴越来越猛烈。
2015年1月，南方电网原副总经理、广东电网公司原董事长廖建华宣布被调查。3月24日，广东电网公司原党委书记黄建军因涉嫌违法犯罪，被检察机关依法立案侦查并采取强制措施。3月28日，广东电网公司东莞供电局局长、党委副书记雷烈波涉嫌严重违纪问题被组织调查。3月30日，祁达才落马。4月2日，肖鹏落马。
缺乏有效监管，引发系统性腐败
多位接受采访的人士均向《中国经济周刊》记者表示，南方电网系统的腐败已经呈现出“系统性”与“市场化”的特点，很多项目与职位都被“明码标价”。
“一个处长都会直接跟你谈，你给我多少钱，我给你项目。一个3亿元的项目，负责这个项目的处长就敢直接开口问你要1个亿。”上述承包商对《中国经济周刊》记者说。
据上述电力系统业内人士向《中国经济周刊》记者透露，早在七八年前，在广东某些比较发达的地区，南方电网内部“买官卖官”的价码就已经非常高。曾有人说在他们地区，买一个供电所所长的职位至少要花100万，而一个县公司的经理职位则要高达300万。当然，这些供电所所长或经理“回本”也非常快。因为，许多企业乃至机关单位的用电报装、变电站改造，均需要电网公司的同意。而一个新办的工厂，从办手续开始到最后接通电，是需要时间的。发达地区的企业太多，供电部门忙不过来，那就得排队。“很自然地，送了钱的就往前排，没送钱的就慢慢等。”
而这只是电网贪官捞钱的方式之一。
“在智能电表时代以前，南网的一些下属公司的营销系统就是一本糊涂账，今天根本查不到昨天的营销记录，为什么？因为记录被消除掉了。”上述电力系统业内人士说，供电所所长或营销系统负责人的应酬是非常繁忙的，通常是一顿酒席下来，就给企业减少多少电费，“例如，原本要交100万的电费，现在交10万就可以了，然后企业再给他多少回扣。现在换成了智能电表就很难这么弄了。”
南方电网内部人士对《中国经济周刊》记者表示，在党风廉政建设问题上，南方电网应该说是警钟长鸣，也建立了防范机制，但一些人终究抵不过巨大的利益诱惑。
2014年8月，肖鹏还亲自率检查组到广西电网公司及梧州供电局调研检查党风廉政建设情况。他还要求领导干部要遵守廉洁从业规定，加强工程及物资招投标管理，规范职工持股企业的业务往来。
而吴周春任上大力宣传的一大政绩，便是在广东电网推行“阳光采购”，即广东电网公司所有大型设备采购以及工程领域的招投标都“摊在阳光下”。广东电网公司采购设备时，还要与厂方签订《廉政协议书》，要求供方不得向电网公司的人员进行各种贿赂行为。然而，极具讽刺意味的是，据媒体报道，这一举措在推出的当时，就被厂方当作是“腐败作业指导书”。
肃清腐败，为电力改革清除障碍
南方电网系此轮落马的高管，主要为在南方电网内地位举足轻重的广东电网的高管以及南方电网最重要部门的负责人。上述电力系统业内人士向《中国经济周刊》记者分析，在电力系统内部，电力改革的阻力非常大，此番电力系统反腐，也是要借此机会清理涉腐人员，为改革扫除障碍。
2002年，国务院下发《电力体制改革方案》。在这一轮改革中，南方电网是由原国家电力公司分离出的电网企业，供电区域为广东、广西、云南、贵州和海南，由国务院国资委履行出资人职责。公司于2002年12月29日正式挂牌成立运营。据悉，至2013年末，南网的总资产为5842.48亿元，资产规模比刚组建时扩大了数倍，但利润水平却依然是组建前广东电网近100亿元的水平，总资产回报率不到2%。
因电力市场化改革而生的南方电网一直被定义为电力改革的试验田，但从南方电网目前的盈利水平以及所滋生的腐败问题来看，电力破除垄断进行市场化改革的成效并不理想。
2015年3月16日，时隔13年之后，国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，重新开启针对电力行业的新一轮改革。新电改强调“管住中间、放开两头”，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点。
而从2014年开始，南方电网一直在酝酿新电改深圳试点。根据《深圳市输配电价改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，参与市场交易的发电企业上网电价，通过用户或者市场化售电主体与发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
肖鹏最后一次出现在公众视野中，是在2月6日到深圳调研输配电价改革试点工作。在全国首个电改试点深圳市供电局，肖鹏表示，深圳此次改革试点“牵一发动全身”，对公司经营方式、内部管理、战略规划影响巨大。南方电网公司将积极支持深圳先行先试，摸索经验，配合国家推进电价改革。
如今，他已经没有机会亲历这场改革了。
（上官丽娟对本文亦有贡献）
第二篇：时事政治：村官为何成腐败重灾区
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时事政治：村官为何成腐败重灾区
“是该正风肃纪了!”面对近日媒体报道的“广州白云区81名干部被立案查处”一事，白云区许多干部都有这样的感叹。今年上半年，广州市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共立案查处县处级以上领导干部73件73人，比去年同期上升102.8%和97.3%。而在党风廉政建设专项工作中，立案查处的白云区领导干部上升至81名，其中村社干部43名。为何村社干部成违纪违法的重灾区?如何严防基层干部腐败? “巡视体检”发现问题
违法用地和违章建设严重、基层干部贪腐严重
环山而抱的白云区，是改革开放后由郊区发展而成的新城区，796平方公里中，495平方公里是农村，有48个经济联社和118个行政村;近400万人口中，流动人口占一半;市场经济活跃，民营经济占全区经济总量的65%左右;社情复杂，有78万套出租屋，是广州市人口最多、社会管理任务最重的地区。
去年10月，广东省委巡视组到该区驻点巡视后，干部群众向巡视组集中反映了白云区存在的一些突出问题：一些基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些镇村干部做群众工作能力不足;违法用地和违章建设“两违”现象严重，一些基层干部和部门人员贪腐严重，与“两违”项目有利益关系;社会管理和综治维稳形势比较严峻，出租屋案发率高等等。
广东省委巡视组向省委巡视工作领导小组报告了白云区干部群众反映比较强烈的4个突出问题后，召开通报会向市委主要领导做了反馈，建议白云区抓紧整改。省委常委、广州市委书记万庆良要求白云区研究整改落实，并在巡视组指出的4个问题基础上，增加了“城市建设与管理工作”、“经济发展与民生工作”两个问题，要求对“六项重点工作”进行集中整改，责成成立由市委副书记任组长的白云区重点工作指导组及六个专项工作组，负责指导和帮助白云区开展整改工作。
正视问题“打针吃药”
重点查处“两违”建设背后的腐败
在广州市委的有力指导和督促下，白云区展开了建区以来最严厉的为期一年的整改工作。在千人大会上，区委书记马文田要求把整改作为区委十一届五次全会的主题，全面研究部署整改工作。
半年来，白云区委调整、交流、引进和提拔70多名处级干部，特别是调整了国土、城管、规划等部门“一把手”后，有力地推动了“两违”整改工作。他们还选派166名优秀机关干部到118个行政村和48个转制社区经济联社挂职一年担任党组织副书记，下派15名处级干部到15个后进和问题突出村担任“第一书记”，有力推进了基层组织建设整改工作。
“一些村社干部带头搞违建!”
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“一些领导干部徇私枉法，特别是‘两违’查控不力!”
面对群众的意见，如何进行专项治理?为此，市区成立了暗访队，设立“机关作风建设曝光台”，每两周一期专题反映和剖析机关作风存在的问题，目前，已曝光7期暗访情况，通报了173个(次)单位35方面的问题。组织全区8800名公职人员围绕经商办企业、违规收受钱物等问题开展自查自纠，对全区公职人员拥有宅基地及私人自建物业情况进行了摸底登记。
“村社干部腐败，主要原因是缺少监督和制度约束。”
“村里的土地出让价格、集体利益出让都是几个人说了算，一发生腐败都是村委会窝案!”纪检的同志感叹道。
对此，广州市纪委坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。落实巡视整改半年来，以查处“两违”腐败案件为主，组织成立30多人的专案组，重点查处“两违”建设背后的腐败案件，协助广州市纪委立案查处了白云区原区委书记谷文耀、常务副区长钟向东、副区长吴锦明、区政府党组成员刘健生等4名市管干部的违纪违法案件;查处处级干部19人，科级干部11人;依法查处了人和镇4个行政村共28名村“两委”干部违纪违法窝案，“两违”腐败现象多发势头得到有效遏制。
制度层面加大反腐
“三公开”要公开到农民的手机上
如何从制度层面加大预防基层干部腐败，成为摆在纪检监察干部面前的一道考题。据悉，广州目前正在修订完善《广州市小额建设工程交易管理办法》等规章制度。“刚刚揭牌成立的广州公共资源交易中心将覆盖全市1142个行政村，依据管理办法，村里集体经济的小额工程将在这个平台上进行交易。”广州市委常委、市纪委书记王晓玲指出，这将对基层党的领导和明年村“两委”换届有非常好的促进作用。
据了解，广州将研究制定中国城市清廉指数广州标准，并将指数的制定与预防腐败数据模型的研究相结合，发挥理论对实际工作的指导作用。广州还将严格执行领导干部报告个人有关事项制度，稳妥推进抽查核实工作，探索建立规范权力运行制度、防止利益冲突制度等，并开展制度廉洁性评估。
在基层党风廉政建设方面，王晓玲要求，全市要推进村务监督委员会、农村廉情预警工作制度建设，利用手机平台推进“三公开”工作。“我们看到有些宣传栏上公开的内容，都已经是去年的东西，这不是真公开”，王晓玲指出，“三公开”要公开到农民的手机上，“这是检验你是否真心实意向农民公开，而不是搞形式主义”。
本文来源：天津公务员考试网http://tj.offcn.com/
第三篇：习近平：要追责腐败重灾区主要负责人
习近平：要追责腐败重灾区主要负责人
2015年01月11日 18:03 核心提示：中纪委网站摘登《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》部分论述。习近平指出，一些地方发生窝案串案，有的地方成为腐败重灾区，主要负责人的责任是怎么履行的？不能“新官不理旧账”。出了事，要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力，主要负责人是干什么的？要履责，要抓党风廉政建设！凡是整改不力的，都要严肃追责。
原标题：《论述摘编》内容摘登其中许多论述是第一次公开发表 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》摘登
一、党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务
腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！
《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。
《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》（2013年4月19日）
在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住“四大考验”、防止“四种危险”的目的所在。党的十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。
《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》（2014年3月18日）
二、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂
当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。
《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》（2013年11月9日）
中央要求把发现问题、形成震慑作为巡视工作重点，主要体现“四个着力”。两轮巡视下来，成效很大。有些问题要核实，可查性很强；一些地方和单位的干部跑官要官、买官卖官，搞权色交易、权钱交易，有的严重超编制超职数配干部。从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。
《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）
毋庸讳言，由于党内外、国内外种种复杂因素的影响，党的健康肌体也感染了不少病菌，一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态，人民群众还有不少意见。党的十八大以来，我们加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，很多“四风”问题被曝光，一批领导干部因违纪违法问题相继被查处。这一方面反映了我们解决党内问题的决心和信心，另一方面也反映了党内存在问题的严重程度。
《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2014年6月30日）
党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了“塌方式腐败”！
《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
三、从严治党，严明党的纪律
新形势下加强党的建设，必须把党的十八大提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。
《在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话》（2013年6月25日）执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）
党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。
在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。
《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。
《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
四、落实党委的主体责任和纪委的监督责任
抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。
《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）
为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。
《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。
《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）狠抓整改，落实主体责任。整改工作必须要跟上。一些地方发生窝案串案，有的地方成为腐败重灾区，主要负责人的责任是怎么履行的？不能“新官不理旧账”。出了事，要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力，主要负责人是干什么的？要履责，要抓党风廉政建设！凡是整改不力的，都要严肃追责。巡视整改落实的情况都要“回头看”，要揪住不放。
《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）
五、深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”
改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是“稻草人”？行胜于言。比如，今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。
《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2013年9月23日-25日）作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。如此等等。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）
作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。比如，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，就有大量体制机制创新工作要做。从县到乡镇、街道，再到农村和社区，如何构建服务管理体系，如何整合人财物资源，如何有效采用信息化技术，如何保障公平公正公开，如何提高管理效率和服务质量，都需要从体制机制上研究。要鼓励基层大胆探索实践，努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。再比如，从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，牛栏关猫，很多作风问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。这些问题，都要以钉钉子精神抓下去，一抓到底，绝不能半途而废。
《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）
六、以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头
贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。这是对干部的爱护。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子说：“见善如不及，见不善如探汤。”意思是一见到善要觉得赶不上似地急切追求，见到不善就要像用手试沸水一样赶快躲开。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。群众说，只有警钟长鸣，才能警笛不响。这些说的都是一个道理。
《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）腐败现象蔓延势头尚未有效遏制。我们的目的就是遏制。现在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、科研经费管理等方面腐败问题频发。领导干部插手工程项目、亲属子女经商办企业问题突出。有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪，而且拿这些钱来行贿买官，群众的“保命钱”成了干部的“买官钱”，发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指！查处惩戒力度还要加大。
《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）
要有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。杜甫有诗：“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”实现不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度篱笆扎起来。放权不是放任，制度要落实，不能是“样子货”。
《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）
加强追逃追赃工作是向腐败分子发出断其后路的强烈信号，能够对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。随着反腐败力度不断加大，一些腐败分子把外逃作为后路。近期处理的这些案件，很多人都是以外逃作为后路，最后未遂，但都有这个打算的。所以要以零容忍态度惩治腐败，不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法，决不能让其躲进“避罪天堂”、逍遥法外。要把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署，把反腐败斗争引向深入。
《在十八届中央政治局常委会第七十八次会议上关于加强反腐败国际追逃追赃工作的讲话》（2014年10月9日）
深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。
《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
七、用好巡视这把反腐“利剑”
巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。
《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）
巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少。中央给了巡视组尚方宝剑，是“钦差大臣”，是“八府巡按”，就要尽职履责，不能大事拖小，小事拖了，对腐败问题要零容忍。不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来。只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康。对巡视发现的问题，该查处的就查处，该免职的就免职。发现问题要及时跟进，有问题、有漏洞就要堵塞，要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型。不能底下案件成串，他还当着太平官，好官我自为之，有问题不报告、不反映、也不惊动，这不行。
《在中央政治局常委会审议〈关于二〇一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告〉时的讲话》（2013年9月26日）
要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议，是可行的，要通过组织制度创新，增强巡视的机动性和灵活性，落实全覆盖要求，形成更大震慑力。要以问题为导向，派出“侦察兵”，哪里反映声音大、问题多，就派到哪里去侦察，就像公安系统的110、路面巡警制度，要在创新机制上下功夫。
《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）
向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。这样巡视才能有权威、有威力，才能有这么多举报信息。如果我们对群众举报没有回应，没有按从严治党的要求去做，群众的期待就会挫伤。不能看人看地方下“菜碟”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描。
《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）
八、把权力关进制度的笼子里
没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。
《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日、12日）我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？我们党的制度是从党章开始的，学习党章学了半天，最后还是视而不见、听而不闻，这不行！我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻秆做的，那也不行。现有制度都没执行好，再搞新的制度，可以预言也会是白搭。所以，我说一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。
《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
九、筑牢拒腐防变的思想道德防线
廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。我刚当干部时就想明白了一个道理，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。要发财可以合法发财，自己经营，靠勤劳致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直气壮，这么干不是很好吗？为什么要在为党和人民服务的岗位上戴着假面具去干那些伤天害理的事？！自己的良心难道一点没有发现吗？睡得着觉吗？把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。
《在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话》（2014年5月8日）当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。第一步走错了就不行。如果抱着当官谋利的想法，那做的一切事情都不会对。为什么说当官是高危职业？就是说不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了，处处是陷阱啊！所有自己认为是当官能享受的、产生快感的事情，背后都可能隐藏着罪恶，都可能是陷阱。有人说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。一旦突然凭空来了一个好处，一定要警惕。看到这些东西自己就要戒惧、退避三舍。咱们的门神要摆正，大鬼小鬼莫进来。一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是过了个手，最后还要还财于民、还财于公。不要做这些事情。
《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）
第四篇：浙江国土系统67人落马成腐败重灾区
浙江国土系统67人落马成腐败重灾区
2010年01月06日21:08 中国新闻网
中新网杭州1月6日电(记者 汪恩民 通讯员 范跃红)今天，记者从浙江省检察院获悉，截至11月25日，2009年该省检察机关已立案侦查国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件61件67人。“由于房价地价的快速上涨，使得2009年国土系统贿赂案件涉案金额暴涨，90%以上是大案。”浙江省检察院副巡视员、反贪局副局长倪集华在分析今年国土系统贿赂案件时指出，个案受额百万元以上的大案已是司空见惯。
记者了解到，这67个落马的“大贪“中，其中贪污贿赂等犯罪案件35件39人，包括7名正局长、8名副局长，渎职侵权犯罪等案件26件28人。
翻开厚厚的案件记录，最新的一页停隔在一个特殊的日子。2009年12月25日，在人们与亲朋好友欢庆圣诞节之时，对于杭州市萧山经济技术开发区国土规划建设局原局长李幼祥来说，迎接他的却是即将到来的铁窗生涯。当天他因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年零六个月的一审判决正式生效。法院判决认定他在担任萧山经济技术开发区国土规划建设局副局长、局长期间，利用职务便利，为房产公司负责人、建筑承包商等人在工程监管、验收、工程款支付以及征地、项目建设审批等方面谋取利益，多次非法收受财物共计价值人民币110万余元。
然而，这不过是冰山下的一角。2009年以来，浙江省检察机关紧盯群众关心的土地资源稀缺、房价高企等热点问题，认真研究发案规律，从中发现国土系统职务犯罪线索，在该省国土资源系统依法立案侦查了一大批有影响有震动的职务犯罪案件。
房价高企：背后权钱交易多
记者在采访中了解到，在今年立案查处的61件国土系统职务犯罪案件中，有近三成涉及国土官员与房地产公司之间的利益纠葛，受贿犯罪案件更甚，一半以上的受贿国土官员与房地产商有不同程度的利益交集。而由于房地产复杂的利益链，波及的贪腐官员又从国土系统延伸至城建、房管、规划和政府官员等。“2009年浙江检察机关查处的近千件贪污贿赂案件中，至少有四分之一案件涉及房地产。”浙江省检察院有关人士说。
2009年3月，台州市检察院从当地一家房地产企业涉嫌行贿的线索入手，先后立案侦查了台州市国土局原局长刘长春、台州市国土局经济开发区分局原局长王尚友、台州市国土局路桥分局原局长李嘉、副局长郭炳涛、温岭市国土原局长吴宗斌、副局长杨文斌等受贿大案。同时，台州市检察机关还从分析房地产开发的利益链入手，顺藤摸瓜，立案查处了中国建设台州市支行原行长蒋达强、台州市路桥区委原副书记郑敏华等8件9人涉房涉土贿赂案件，在当地形起了强烈反响。在台州论坛上，网民们对检察机关查处这一大批职务犯罪评价甚高，认为检察机关顺应了民意，抓住了犯罪分子的“命门”。
与此同时，在经济相对欠发达的丽水市，当地检察机关敏感地捕捉到当地高房价背后隐藏的国土系统与房地产商之间权钱交易的线索。经过上下两级检察院联动，一举立案查处了丽水市国土原局长叶杰耀、土地利用处原处长何敏、景宁县两任国土局长陈守霖、沈永明、丽水市国土局莲都区分局原副局长魏兴等13件13人贿赂案件及丽水国土勘察院贪污受贿窝案。这些案件中既有国土局一把手，也有中层领导，还有一线从事测量的干部，涉案面广，大要案比例高，全部为大案，其中丽水市国土勘察测绘规划院原院长郑宏峰贪污225万、受贿150万(11月27日一审判处 有期徒刑十九年)，涉案金额更是创下了该市历史上的新高，被称为“丽水贪腐第一案”。通过办理国土系统案件，丽水市检察机关还带出了一批城建系统涉房涉土贿赂案件。
宁波市检察院则从办理该市住房公积金管理中心渎职窝案中挖出了该市国土局“一把手”邬明德(副厅级)受贿119万元大案(11月3日一审判处有期徒刑十二年半)，又顺带出该局法制监察局原局长任林苗受贿案，两人均为房地产公司转制及房地产开发中土地出让金退还，为房地产商提供便利，收受巨额贿赂。
涉案金额暴涨 90%以上是大案
“以低价购房、投资之名等新型受贿方式在今年的国土系统贿赂案件中表现突出，由于房价地价的快速上涨，使得2009年国土系统贿赂案件涉案金额暴涨，90%以上是大案。”浙江省检察院副巡视员、反贪局副局长倪集华在分析今年国土系统贿赂案件时指出，“两高”对包括以低价购房、投资为名等新型受贿的相关司法解释，为浙江检察机关有效打击国土系统贿赂案件提供了法律武器。
据他介绍，“两高”相关司法解释出台后，浙江检察机关成功办理了一批新型受贿案件，今年更是明显加大了对新型受贿案件的查处，尤其在是在国土系统。
台州市国土局原局长刘长春涉嫌为当地多家房地产公司在房地产项目开发过程中，在办理农转用报批、建设用地审批、缓缴土地出让金、项目竣工验收、土地证及时发放等方面谋取利益，同时非法收受这些老板现金、房产、书画等财物共计人民币128万余元、美元1.5万元。在检察机关指控刘长春收受的上述近140万贿赂中，有相当一部分系他利用职务便利，以明显低于市场价方式从房地产公司老板处购得房产名义收受贿赂的。起诉书显示，刘长春或以自己父亲之名、或以儿子之名，甚至以自己妹夫张某儿子的名义，从不同的房地产公司以明显低于市场价格购买房产。
刘长春的这一受贿特点，在浙江省2009年被查的39名国土系统贿赂案件中并非少数派。已被法院一审判处有期徒刑十二年的丽水市国土局原局长叶杰耀受贿方式与刘长春如同一辙。在法院审理认定的叶杰耀受贿70余万元受贿款中，其中就有房地产公司以明显低于市场价格出售给叶杰耀及其共同利益关系人三套商品房，该三套商品房交易时当地市场价格与实际支付价格的差额价值共计59万余元。
相比之下，叶杰耀的下属--丽水市国土局土地利用处原处长何敏更是“投资高手”。他利用手中职权，在办理供地审批手续及滞纳金减免等方面，给房产商提供帮助和支持，同时以帮房产老板集资拿利息，从房产公司低价订房转手卖掉赚差价，投资房产公司合作开发赚高额利润等等手段敛财。2005年8月，何敏投资100万元与当地一家房地产公司的马老板合资开发一块土地。还以外甥的名义签了合作协议，明确自己不参与经营管理，拿固定回报35%。半年后，他如愿获得35万元回报。2007年5月，何敏借丽水一家房地产公司的季某找他办事之机，向季某透露出想订一套房子的意愿，季某马上自垫定金并且以何敏外甥的名义帮他订了一套，4个月后，房子转手，何敏没出一分钱就赚了10余万元。
房价涨，土地也涨，不买房就投资土地。台州市国土局路桥分局原副局长郭炳涛就看准了这一点。路桥一水产冷冻厂向路桥区金清镇政府申请征用土地用于扩建厂房，在审批过程中，郭炳涛与下属打招呼尽快办理相关手续。为表示感谢，2006年2月初，该厂厂长蔡某同意郭炳涛将30万元以自己妻子的名义入股该冷冻厂，并约定该款项投资于该厂所购得的其中5亩土地。按照这些土地的实际取得价计算，4 这5亩土地的投资款应为67万余元。入股不久，见土地升值快，郭炳涛就要求退股，蔡某就将增值的37万连同投资成本30万都给了郭炳涛。
“国土系统掌握着涉土涉房项目的不少审批权，一定程度上掌握着一些房地产商、企业主的经济命脉，所以，国土官员低价买套房子，入股投资，对那些老板是求之不得。”倪集华分析说，“同时，犯罪手段越来越隐蔽，一些法律上的模糊地带使得国土系统职务犯罪案件查处并不易”。
涉土涉房项目审批易渎职
在查处国土系统贪污受贿案件的同时，2009年以来，浙江检察机关结合高检院部署的查办破坏资源渎职犯罪专项行动，加大了对国土系统渎职犯罪案件的查处。年初，浙江省检察院反渎职侵权局通过对近年该省检察机关查办破坏土地资源渎职犯罪案件进行系统总结和分析，将国土系统渎职犯罪的多发易发部位、环节及查办此类案件的典型做法一一下发给浙江省各检察院，并不定期通过内网和文件等方式将该省内外正在查办此类渎职犯罪案件的经验同步传达至每一个反渎干警，有效指导帮助浙江省各检察院查处国土系统的渎职犯罪案件。
2009年前11个月，该省检察机关已在国土系统立案查办了26件28人渎职犯罪案件，涉及房地产拆迁补偿安置、办理国有土地使用权出让转让、土地所有权确权、采矿权出让、矿产资源补偿费发放等多个环节。
永康市检察院在前两年查办了一批国土系统渎职受贿案件的基础上，2009年又立案查处了永康市国土资源局副局长陈放光滥用职权、受贿案。2009年6月5日，陈放光被永康市法院一审判处有期徒刑八年，没收违法所得78万余元。判决书显示，陈放光在永康市国土资源局任副局长期间，为杨高伟(已判刑)分别以他人名义非法 购得的公房，违规审批办理土地使用证，共计违规确权574.08平方米，使杨高伟得以将该几处公房用以拆迁安置，给国家造成460多万元损失。2002年，陈放光与地籍管理科科长徐根惠(已判刑)、副科长施广平(已判刑)合谋购买违章小屋用以拆迁安置，陈放光在为他们非法购得的违章搭建小屋办理土地登记时，明知是违章建筑，不符合土地确权条件，为谋取私利，滥用职权，予以确权并审批办理土地使用证，违规确权5间安置用地，共计78.99平方米，使该5间违章搭建小屋用以拆迁安置，给国家造成163万元的损失。后陈放光将以他人名义购置的两间安置用地转卖，从中非法获利共计人民币50多万元。另外，陈放光还利用职务上的便利，为他人谋利，多次非法收受他人钱物，共计价值人民币26.6万元。
嘉兴市检察院从国家通报的一起土地行政违法案中发现线索，立案查处了已退休的平湖市国土资源局原局长盛宝法涉嫌滥用职权造成损失140余万和受贿70余万元大案，并带出了房产、建设等领域的系列渎职犯罪案件10件。
安吉县检察院在对全县矿产资源补偿费进行调查过程中，依法立案侦查了县国土局原党委委员、县矿产资源监督管理办公室原主任曲卫涉嫌滥用职权违法发矿产资源补偿费给国家70多万元经济损失和涉嫌收受他人贿赂近10万元犯罪案件。随后，又以案带案，挖出县国土局土地执法监察大队、矿管科、梅溪矿产资源管理所有关人员三件渎职案件。
“尽管查处的国土系统渎职犯罪案件级别没有受贿案件级别高，多以国土局的具体办事人员、下属土管所、地籍科人员为主，但由于涉土涉房项目审批中的玩忽职守、滥用职权犯罪仍处多发区，造成的危害不可小觑，而且渎职过程往往掺杂着受贿等犯罪，不少渎职犯罪案件还引发群体性事件，给社会稳定带来隐患，也给政府形象带来负面冲击。”浙江省检察院反渎局检察官分析说。
老百姓：拍手称快力挺反腐
“我们最痛恨的就是贪官污吏！”刚刚购买了新房的温州平阳人刘昌锦告诉记者，贪污加剧了房价的上涨，使老百姓苦不堪言。“前段时间我们县里一口气抓了好几个贪官，大家伙别提多高兴了。凭什么要用老百姓的血汗钱，来给他们的欲望买单？”
温州某建筑公司负责人小赵告诉记者，一幢房屋从规划到建造，过程里常会遭遇到层层盘剥。“很多钱你必须拿出来去孝敬，不然这活还真没法干。羊毛出在羊身上，我们只好把这些成本打在房价里。这已经是一定范围内的潜规则，不然就会层层受阻。所以，权当花钱消灾，就是苦了老百姓，因为最后还是要他们买单。”
“这些贪官抓的好！”浙江大学小叶告诉记者，由于父亲常年任职纪委，她对贪污腐败非常反感。“父亲的经历告诉我，要相信国家的反腐决心。我相信，只要
全民都参与反腐，那么腐败终究有被消灭的一天。”(完)
萧山经济技术开发区国土规划建设局原局长李幼祥（萧山网）公开是房地产领域反腐利器
2010-01-07 10:26 去年，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案达61件67人，其中有15名正、副局长。”（1月6日 《中国青年报》）被视为腐败高发区的房地产领域，近年来越发显现出吞噬性强、吸附力大的黑洞效应。
去年，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案达61件67人，其中有15名正、副局长。对此，一名检察官评论称，近年来各地房价一路攀升，里面“还包括了腐败的成本。”（1月6日 《中国青年报》）
被视为腐败高发区的房地产领域，近年来越发显现出吞噬性强、吸附力大的黑洞效应。山东省原省委副书记杜世成、北京原副市长刘志华、江苏省人大常委会原副主任王武龙、天津市原检察长李宝金等人，均栽在了房地产腐败上。这次浙江省仅在国土系统内一年就揪出贪官67人，既显示出党委政府打击房地产领域腐败现象的决心，也暴露出官员腐败和开发商暴利如影随形的现象依然没有得到根本改变。
从纯粹的市场经济眼光来看，房价虚高显然是一种反常态、反经济、反制度的现象。房价持续快速增长，越来越多的人买不起房，这既容易造成房地产泡沫，也给国家经济安全和社会安全埋下隐患。频发的房地产领域腐败现象显示，房地产能够满足地方官员两方面的需求，一方面，房价快速上涨带来的是税收增长，同时房地产发展能“提升”城市形象；另一方面，一些地方官员也通过权力寻租满足了私欲。这条隐藏的铁律不打破，房价宏观调控政策的效果将大打折扣。
房地产领域腐败频发与制度的不合理密切相关。现在，从土地出让、项目审批、银行贷款到预售销售，每一个环节都有不少关卡。层层设卡的本意是避免权力独揽，让权力在阳光下运行，但很多制度性的关卡最后不是挡住开发商的违法行为，而是为腐败分子提供了受贿之门。于是，开发商将行贿成本计入房价，以保护社会公平性为初衷的一些制度，最终反而造成了房价飞速上涨，居民的基本居住需求保障减弱。
因此，要有效遏制房地产领域的腐败现象，除了像浙江这样加大反腐力度外，笔者认为，更应当从常规制度层面加以调整和监管，避免流于形式、形同虚设。其中最为重要的是，以公开透明打通房价下降通道，遏制腐败现象。“任何猫腻都害怕公开”。如果将房地产交易全过程公开、房地产商信用公开、房地产交易资金来源公开、资金结构公开、付款方式公开，老百姓一眼就能看出楼盘的实际开发成本是多少，政府“卖地”收益有没有用于改善老百姓住房，政府权力部门与开发商之间有没有猫腻，这样想发生权钱交易都难。（徐娟）
贪腐推高房价 抑价需多管齐下
2010年01月07日 14:45 来源： 光明网-光明观察
据1月6日《中国青年报》报道：近年来，各地的房价一路攀升，火热的楼市、高昂的房价让许多百姓望楼兴叹。殊不知，畸高的房价中，也有腐败官员的一份“功劳”。仅2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案就达61件67人，其中有15位正、副局长。
其实，这些被查处的涉及房地产腐败案件，只是该省乃至全国的一个缩影。据报道，目前各地查处定案的此类案件中，从国土、规划、建设、房管，到信贷、销售等房地产开发的各个监管环节，都可以寻觅到上至当地党政主要官员、分管官员，下到部门领导、审批经办人员的腐败身影。
其案值更是一次比一次超出人们的想象。涉及房地产的新型受贿犯罪不断出现，大案要案也越来越多。仅2009年浙江国土系统贿赂案件，就有90％以上的是大案，受贿金额百万元以上已是司空见惯。据专家分析，这是由于房价地价的快速上涨，使得2009年涉及房地产的贿赂案件涉案金额暴涨。
房地产开发商都是追求利润最大化的商人，他们不可能从自己腰包拿钱去行贿，如此行贿支出只会是“羊毛出在羊身上”，全都被打入成本。可见，贿金越是暴涨，房价内含的腐败成本就越高，房价也就越来越飞涨。贪腐助涨推高了房价，而为其钱权交易埋单的，还是购房者这个冤大头。
为抑制房价过快上涨，国务院专门出台了“国四条”，国家相关部门根据“国四条”原则，也制定了一系列配套政策措施，对控制平抑房价都起到了积极推进作用。但这些配套政策措施，大都是针对房地产开发商公开行为弊端的，皆属有形的经营层面。而对遏制其暗箱操作的无形行贿交易，对打击贪腐官员受贿的权钱交易，却涉及不多，有的甚至都未涉及，这不能不说是一个缺陷。
要真正有效地抑制房价过快上涨，国家建设、国土、金融、财税等主管部门、纪检监察部门、检察等司法部门、组织人事等职能部门，还需协同联动，经济的、政治的、法纪的手段，多管齐下。比如，除现行的各项政策措施外，是否可以对与房地产开发相关的高危权力，建立联合的、各有侧重的监察督查机制；对涉及房地产开发审批监管的官员，强化述职述廉和谈话警戒制度；对房价中非正常成本，建立严格审核、超前公示的科学坐标体系„„如此，是不是可以更效地遏制房价中钱权交易成本，控制助推房价上涨的非正常因素，缩小高危官员违法犯罪的空间？ “房奴”凭什么为“腐败”买单?
2010-01-07 09:51 来源：千龙网
据1月6日《中国青年报》报道，据统计，2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。上海市浦东新区原副区长康慧军受贿590万余元，另有1211万余元巨额财产来源不明，长期掌握土地交易大权的康慧军，被称为“炒房区长”。
据1月6日《中国青年报》报道，据统计，2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。一位检察官说，近年来，各地的房价一路攀升，火热的楼市、高昂的房价让许多百姓望楼兴叹，在声讨房价高涨时，不少人往往把矛头指向开发商的唯利是图，殊不知，畸高的房价中，也有腐败官员的一份“功劳”。
电视连续剧《蜗居》走红，是因为寄托了人们太多的对以高企房价为代表特征的现实生活的无奈，而剧中那位宋秘书在地产圈的“大哥”角色，更是现实生活中一个真实的投影。畸高的房价中还包括了腐败的高成本，这在《蜗居》中也展现得淋漓尽致。“开发商是精明的商人，他们不会为自己的行贿埋单，这些行贿的支出都会被打入成本，转嫁给购房者。如此一来，购房者是钱权交易的付款者和冤大头。”检察官的分析可谓一针见血。否则，宋秘书哪里来的豪宅包养“小三”、且一给就是几百万？
房地产行业近几年来成了人们最最关注的中心话题，主要源于两个方面：一是房价连续上涨，让普通老百姓是“望房兴叹”；二是涉房行业愈演愈烈的腐败，让人人深恶痛绝。楼市，恐怕已成为权力寻租的超级温床，早有专家仔细研究了房地产开发的各个环节，总结出了房地产行业暴富者“发财致富”的轨迹为：拟定圈地 计划→摆平土地批租官员→以最低首付资金，取得可套取银行贷款的土地手续→搞定银行官员，获得抵押贷款→偷工减料进行开发，只需竣工验收时买通主管部门官员→偷税逃税漏税销售→基本完成收益周期。事实上，你去看看很多落马贪官的犯罪事实，栽在开发商手里的，真是比比皆是，而且涉案数额越来越“与时俱进”！
哎，老百姓几代为“房奴”供养一套住房，容易吗？如果真像一位在珠三角和广西、云南多年从事楼盘开发的房地产开发商曾向记者坦言的：“楼盘开发成本只占房价20%，房开商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化’掉了”，真有一口血好吐！咱们勒紧裤带每买一套商品房，就极可能是在为开发商承担其不菲的活动费、“消化费“或者就是行贿款，甚至，就干脆是房子。上海市浦东新区原副区长康慧军受贿590万余元，另有1211万余元巨额财产来源不明，长期掌握土地交易大权的康慧军，被称为“炒房区长”。据报道，他和妻儿名下的房产达14处！而曾被称作“土地爷”的上海市房地局原副局长殷国元，他所拥有的房产至少有30套，而每套价值在300万元以上，总值在1亿元以上！这得要多少“房奴”的血汗钱来供养这些超级腐败的贪官啊！“房奴”的血汗钱，又究竟“供养”了多少贪官？
近段时间，国家加大了对房价的调控力度，这显然深得人心。但必须清醒地认识到，正因为房地产和不少政府官员间的沆瀣一气、狼狈为奸，房地产的调控才任重而道远，而与此同时，司法机关更应着眼于民生热点，严厉查处涉土涉房的腐败现象――“房奴”凭什么为腐败买单？只有严刑峻法，才能让那些对房价高企“功劳显赫”的贪官为自己的行径买单！（吴杭民）百姓买房钱有多少“被行贿”
2010-01-06 14:54 东北新闻网 网友评论
据统计，2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。一位检察官说，畸高的房价中，也少不了腐败官员的一份“功劳”。（1月6日 《中国青年报》）
从目前浙江检察机关查处的已经定案的涉房地产腐败案件看，房地产开发的各个监管环节都可以寻觅到腐败官员的身影。房地产领域的官商勾结、权钱交易等问题相当严重，已成为腐败现象易发多发的重点领域。
近年来房地产领域可谓是案发密集、“前腐后继”。总结起来，这类腐败案明显呈现两个特点：一是涉案金额巨大。以苏州市原副市长姜人杰为例，他主管城建工作期间，先后收受多家房地产公司贿赂，折合人民币竟达１亿余元。二是“团体化”明显。重庆、浙江等地相继查处了一系列震惊全国的地产腐败“窝案”，国土规划、建设部门的数十名厅级官员因收受开发商贿赂相继落马。
著名经济学家成思危在去年做客《小崔会客》时说，2005年他让博士生做过一个课题，对北京、上海、福州三地的房价进行核对，得出的结论为：土地价格占50%，政府的税费占20%，开发商的利润占30%。但成思危认为开发商30％的利润率里头“有一部分是灰色成本”，“假设没有行贿这件事„„他的利润应该是在15%左右。” 如果一栋价值50万元的房产，按照上面15%的“腐败费”计算，那么，购房者就有7.5万元左右付给了贪官！
近年来，一路飙升的房价让百姓望楼兴叹。然而，我们在声讨房价高涨的幕后推手时，大多把矛头指向开发商的唯利是图和地方官员的畸形政绩观。殊不知，官员的腐败也在推波助澜，成为推高房价、掠夺百姓的血汗钱的罪魁祸首之一。
评论：中国房地产产业新政虽多 症结仍然无解
2010年01月06日11:35 来源：上海证券报
为遏制房价上涨过快，中央出台了“国四条”，各部委也接二连三地出了各种政策，然而这些政策，仍没有跳出“遇热降温、遇冷发汗”的老套路，并不可能从根本上解决我国房地产的问题。目前我国房地产业的问题，首先在于土地招拍挂制度的不完善，其次在于缺乏针对广大中低收入群体的住房供给的体制。
土地出让“双轨制”形成的多元价格
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目前我国的土地出让制度仍延续“双轨制”和“二元”价格，即各方政府对工业用地、市政基础设施用地多采用协议出让方式和成本价，对商业用地实施“招拍挂”政策。从理论上讲，“招拍挂”公开竞标，可以提高土地交易的透明度避免腐 败，提升土地价值。但人为的分割市场的结果和产生的另类交易成本却让制度设计们始料未及。工业用地、行政办公用地的非市场化，导致许多工业园的土地利用效率低下，地毯式的厂房占用了大量土地；旧城改造中一栋栋政府行政办公楼拔地而起，形成了中国特有的土地资源短缺与浪费并存。一方面是大量的廉价出让的土地，而另一面，与百姓生活密切相关的居住用地却只有“挂拍挂”一条路，加之土地市场上“卖方”只有地方政府一家。那么，这种垄断格局拍出卖天价土地就成了一种常态。
“招拍挂”不仅使地方政府获得不菲的土地收益，也强化了政府与企业利益同盟。这也是此次“救市”地方政府出手之快,力度之大，而保障性、可支付住房供给不足的原因。此外，招拍挂还是企业撬动金融杠杆的力器。许多人误以为搞清了房价的成本构成,就可搞清房企“暴利”来源，其实，房价与成本的差额并非企业的“暴利”的主要来源，而是金融杠杆的运用，这就是我们为什么要规范房企的自有资本金不能低于35%，防止“空手套白狼”的道理所在。2009年土地招拍挂之所以成为众多国企、上市公司追捧的对象，他们不惜血本的拿地、抬高地价，其原因就在于土地是撬动金融杠杆的力器，从股票市场和银行圈到更多的钱。有了国家的钱、银行的钱和股民的血汗钱，只要公司经营收益率为正，企业自有资本的利润率就可以成倍的放大。
完善土地招拍挂制度的政策建议
对不同用途的商业用地应采取不同的招拍挂方式。对酒店宾馆、商业、旅游、娱乐设施、别墅、高档公寓住宅用地可以采取“价高者得”的招拍挂方式；但对于普通住宅建设用地应采取综合指标招拍挂方式，即综合地价、房价、户型、面积、企业自有资本、企业信誉、以往业绩(开发面积、房屋质量、节能环保技术的应用)、消费者评价、纳税情况和社会责任等多种指标，选拔出真正能为消费者提供品质高、服务好可支付住房的企业。综合指标的测算可像大学生考试答卷一样，采取电脑计分法，以避免人为因素。同时，政府办公用地也应逐步实行有偿出让制度，以限制政府奢靡之风盛行，让纳税人的钱用在刀刃上。
实行“收支两条”线，严格土地出让收益的管理。对土地出让金实行“收支两条”、专户和比例管理。首先要明确与民生相关的公共服务的支出的重点项目和应占的比例。例如，土地净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。对土地出让收益使用和分配应实行公示制，接受人大、审计的监督。
要从根本上解决招拍挂中的问题，还应深化土地制度改革入手，具体包括：一是建立一套界定清晰、受法律保障和监督、可实施的产权制度；二是在产权清晰的基础上，让更多的农村建设用地和“城中村”土地，以有偿出让、作价出资(入股)、租赁、联营、抵押等方式出让，早日进入土地市场，加快建立多元主体的土地供给体系，改变市场垄断格局； 三是改变政府在土地市场上既当“裁判员”又当“运动员”的角色，限定政府权力为“产权保护、信息公示、调控总量、土地用途、结构管制和维护市场秩序”。
普通住宅不普通 可支付住房缺失
新政一再强调要增加普通住房建设和供给，但政策好坏看细节。按照2005年设定的普通住房标准面积120平方米，大部分城市将标准提高到140-144平方米。现今一线城市的均价2万多计算，一套房在200万-300万，可谓普通住宅不普通，老百姓还是支付不起。增加保障性住房(经适房、廉租房)建设固然重要，但市场上真正缺的是一般百姓和“夹心层”真正的普通住房。连作为中等收入的公务员都需要超国民待遇，这种普通住宅是普通人能消费起的房吗？
政府应旗帜鲜明增加可支付住房供给，即一般中等收入群体租买得起的住房。在国外，可支付住房是指住房支出占家庭月收入比在30%左右，考虑我国收入多元化和透明度低的现实，住房支出与家庭收入比可略有提升。其主要销售对象是无自住房的中等收入群体。政府要有建设可支付住房的总体规划，供地指标、开发规模，建设标准，并运用信贷和税收政策引导和鼓励企业增加可支付住房供给，使之成为住宅市场上的主打产品，以优化住房供给结构，保障国民基本住房需求。
此外，在税收和信贷方面建立一种长效机制，朝令夕改，政策多变会加剧炒风盛行。政府和银行对第一次购房、自住者与购买多套住房投资者实施差别信贷和税收政策。对购房自住者，可以提供优惠利率和首付20%，减免物业税；对购买多套住房投资者，可提高首付、贷款利率，并对二套以上房开征物业税，对空置3年以上的房子征收物业空置税。中国之所以迟迟不能开征物业税，并不是统计和技术层面问题，关键在于突破利益集团的“围城”。在中国城市化没有完结之前，大规模的增加可支付住房供给可能是抑制高房价的理性选择。
等待物业税“另一只靴子”深圳具备实转条件
2010年01月06日11:29 来源：21世纪经济报道
“只能说和以前情况一样，开征不开征还要看总局的意见。”1月5日，一位接近北京地税局的人士对记者说，虽然媒体报道物业税空转的范围推向全国城市，但是北京这样的已经在试点多年的城市，还没有接到国家税务总局是否“实转”的政策。
专题：物业税空转将推广至全国 成遏制房价“杀手锏”
多数税务系统人士表示，物业税空转了6年，试点城市已经付出了大量人力物力搭建系统、收集数据。因此，市场人士都在等待物业税的“另一只靴子”落下：宣布部分试点城市开始征收物业税。
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上述接近北京地税局的人士对记者说，两年前，北京市就准备好了物业税实转的方案。当时，北京、上海等几个城市一起会商，都希望开征物业税。
中央财经大学税务学院副院长刘桓也对媒体表示，北京物业税实转的条件和方案都有，最有望在2010年推行物业税。
而深圳市也做好了物业税开征的准备。其在税务改革方案中，提出了将房产税和土地使用税合并。然后在2010年调整房屋交易中的教育附加和城建维护费等。
在不增加房屋税费总负担的情况下，深圳拟采取调结构的方式，去除一些房产税种，而推行物业税。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说，物业税开征的最大难题就是各种税种协调的问题。目前情况下，中央和地方的分税制体制下，去除地方的税种还是去除中央的税种仍需考量。
地方希望物业税成为一个地方税种。由此可以合并去除一些房产税收中的地方税种。但是，目前国家税务总局还没有明确表态。
此前，有分析人士称，物业税开征后就要取消土地出让金。将原来一次性缴纳土地出让收入改为分批次，以物业税的形式缴纳。但是，邹晓云表示，征收物业税并不意味着土地出让金缴纳要被取消。
邹晓云说，土地出让有偿使用是写入土地管理法的，而且目前这点也没有要修订的意思。因此，物业税推出，更多的是税收体制的改革，未必会出现诸如取消土地出让金这样大的动作。
北京我爱我家控股公司副总裁胡景晖对记者说，物业税开征目前还面临一些技术障碍。
例如，物业税征收豁免如何计算。北京市此前在征求物业税空转计算办法的时候就曾遇到过这样的问题。如果对住宅大面积征收物业税，则对于居民第一套住宅是否豁免物业税，是按照面积豁免，还是按照房屋价格豁免物业税，都是个问题。
其次，物业税在国外征收后主要用于教育和城市基础设施建设，但是目前国内还难以做到透明监控。
刘桓向记者表示，物业税问题已经研究了很久，年内开征技术上是可能的。即使住宅开征物业税存在困难，也可以先从商业物业开征物业税。商业物业主要是机构投资者持有，其出租收入也比较容易监控。
尔后，随着物业税征收成熟，可以逐渐向非普通住宅和普通住宅覆盖。但是，胡景晖等市场人士认为，3-5年内，住宅开征物业税都不太可能。以北京为例，即使只开征商业物业物业税，其每年评估人力就需要100万人，而目前不可能有这样庞大的物业评估队伍。
商业地产还是住宅？
对于先从商业物业开征物业税的消息，房地产公司也是几家欢喜几家愁。
专门从事商业地产开发的房地产公司大连万达在全国拥有19个在营业的商业物业，2010年还计划开业16家万达广场和8家五星级酒店。每个物业年营业收入都上亿元。目前，该公司正准备冲刺上市。
诸如大连万达这样的专门从事商业地产开发的房地产企业，还有很多。安居一位评论人士说，如果开征物业税，对于类似大连万达这样的自持型经营企业来说还好，如果是一些专门销售商业地产的企业来说，其产品将面临积压。
据搜房网中国购房者大会透露消息，商业地产价格在2009年并没有随着住宅价格快速上涨。相反，北京等城市还出现了商业地产租金下降。
胡景晖表示，市场都比较质疑的是，如果物业税推出是为了调控房价，则需要直接对住宅动手。因为目前商业地产没有出现价格大幅度上涨的情况。而如果对商业地产开征物业税，不对住宅开征物业税，其抑制房价的作用恐怕难以实现。
链家地产研究中心的分析报告指出，物业税是属于一种财产税，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税额随房产的升值而提高。
物业税明显区别于营业税、个人所得税等税费的是，征收频率的不同决定了其税费转嫁的通道不会很顺畅，进而物业税的负担基本就由持房者自身承担，并且其税额会随着房产价值的提升而增加，属于长期的、累进式的成本支出，这种成本支出将会直接影响到购房者的未来承受能力，从而影响消费者的购房预期，使投资更加理性。
“链家地产”市场研发中心认为，物业税影响消费者的购房预期应该会大于目前执行的房产交易环节征收的营业税和个人所得税。很多人会将买房投资的想法暂时搁置，降低购买欲望，这样可以适当给房地产投机降温。但是，其对房价的涨跌并不会起到直接作用，而决定房价涨跌的必然是市场供求关系的变化。
第五篇：又一个清明
又一个清明
咸阳职业技术学院
机电工程系
五年制数控0901班
李亮
清明将至，告别了学校紧张的学习生活，回老家感受传统祭祖文化习俗。因为自我上小学一年级开始就久居城里，很少回家，在这春光明媚的春天，踏青回家不愧是一种放松。
近日连绵的阴雨，使我莫名的情绪低落，早上起来，看着明媚的阳光，让人欣喜满怀，我独自早早的出发，在春花烂漫的广场边等车，四季有花开的广场，春天更是春光明媚，风柔和而温暖，一片桃花最惹眼，在粉白的娇红枝头喧闹，旁边的茶花也不示弱，火红一片像燃烧似的，各种叫不出名字的花在阳光下争芳斗艳。
出租车行驶在北环路上，沿途飞驰的风景，依旧娱悦我善感的心。那熟悉的金黄的油菜花，浪漫这有点麻木的情怀，青春的麦田，一片勃勃生机，置身于大自然浓墨重彩的油画里，眼睛贪婪的把春色收集，故乡原来到处是风景，只是平常我缺少看的心情。
以前我对清明的记忆只是在少年时代每逢清明节少先队就组织到烈士陵园为革命先烈扫墓。唱着“山鸟啼，鲜花开，少先队员扫墓来„„”的歌曲，在烈士陵园举行新队员入队仪式，对着纪念碑，向革命先烈举手宣誓。这些情景在现在想起来还记忆犹新，回味无穷，是啊！面对着纪念碑，我们这些活着的心会觉得异常的沉重。枪声已经消逝，战争已经遥远，但烈士的鲜血沿胜利流到了今天。凝成浮雕留下动人的故事，警示着，活着的人们。
姥姥去世以后清明节在我心中又多了一份回忆，每每想起唐代诗人杜牧的《清明》诗，觉是恰如其分地写出了清明的气氛。“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有？牧童遥指杏花村。”这么多年来每逢清明都是伯母和姑姑带上一束洁白的百合去看姥姥，我感到愧怍，不过姥姥的去世使我有了一份企盼，有了无限的寄托和追思。那就去看看姥姥，想对他说说心里话。如果说世上有一种节日是怀念的话，那就是清明节。
不知不觉，车开到了陵园的门口，烧香化纸是家乡的祭祖习俗，我怀着无比的歉意跪在姥姥的坟前，点燃香烛，坦诚的火花冥币，祈求姥姥的原谅。
做完祭事，时间还早，我随着来往的行人来到凤凰山上想起小时候和妈妈一起来到这里挖地菜。现在是地菜正肥的时节，空气中弥漫着扑鼻的油菜花香。远处却有趁着春雨春耕的声音，蛙声如鼓，敲醒了沉睡的大地，各种不知名的小草，纷纷抬起头来茂盛极了到处一片生机勃勃，这种源于大自然的生机冲淡了清明的悲伤。“去来兮，东林春尽蕨芽肥。回头那顾名和利，付与希夷。下长生不死棋，养三寸元阳气，落一觉浑沦睡。莺花过眼，鸥鹭忘机。
去来兮，桃花流水鳜鱼肥。山蔬野菜偏滋味，旋泼新醅。胡寻些东与西，拼 了个醒而醉，不管他天和地。盆干瓮竭，方许逃席。
去来兮，生平志不尚轻肥。林泉疏散无拘系，茶药琴棋。听春深杜宇啼，瞻 天表玄鹤唳，看沙暖鸳鸯睡。有诗有酒，无是无非。
去来兮，楚天霜满蟹初肥。黄花似得渊明意，开遍东篱，笑山翁醉似泥，喜 稚子诗能缀，爱仙果甜如蜜。烟萝路绕，车马声稀。题歌者楚云 楚云闲，任他孤雁叫苍寒。去留舒卷无心惯，聚散之间。趁西风出远山，随 急水流深涧，为暮雨迷霄汉。阳台事已，秦岭飞还。”
站在凤凰山上看着无边无际的田野和那蔚蓝的天空我将这首《双调殿前欢》闲居种在了我的心里。其实放下工作上的事，常回家看看家人，心里也会平和很多。不是吗？名利的欲望是永远没有尽头的山峰，爬得越高人越累，说实在的我只是一个普通人，有平安健康也要心存一份知足的幸福。
这一次回家我真真感受到回家的感觉真好；缅怀先人，祭奠先祖，寄托思念之情，汲取精神动力，让先辈们未竟的事业在我们手中完成，让先人能在地下安息，让时间能够冲淡失去亲人的悲凉和伤感让我们一起踏青到郊外去活动活动，让沉睡的心灵得到释放，即呼吸新鲜空气，又能锻炼身体何乐而不为呢？
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