中央经济工作会议在京召开是1998年

第一篇：中央经济工作会议在京召开是1998年

中央经济工作会议在京召开是1998年

江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。

中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话,讲话回顾了1998年的经济工作,分析了当前经济形势,提出了1999年经济工作的总体要求、重点工作和需要把握的重大问题。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。

会议指出,即将过去的1998年是极不平凡的一年,是全党和全国人民全面贯彻落实党的十五大精神,经历国内外形势的严峻考验并取得重大胜利的一年,也是我国的国际地位明显提高的一年。今年我们遇到两大挑战,一是亚洲金融危机蔓延并继续加深,国际金融市场持续动荡,世界经济受到严重影响,我国经济也受到不小冲击;二是国内发生了严重的洪涝灾害,给灾区群众生命财产造成重大损失,对国民经济发展带来直接影响。这些新的问题再加上社会经济生活中长期积累的种种矛盾,使今年的经济工作面临严峻复杂的局面。在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下,全党和全国人民团结一致,艰苦奋斗,在困难的条件下,仍然保持了国民经济持续增长,人民币汇率稳定,各项改革稳步推进,社会安定,城乡居民生活水平继续提高。国内经济形势从总体上说是好的。在经济发展保持良好态势的同时,经济体制改革迈出重大步伐。多项改革按照原定的部署有序推进,并在一些难点上取得了重要进展。深化粮食流通体制改革、国有企业改革和金融体制改革做了大量工作,取得新的成效。住房制度改革、医疗保险制度改革已经出台。投融资体制改革、完善财税制度改革正在抓紧制定方案。军队、武警部队、政法机关和党政机关同所办经营性公司脱钩的工作全面展开。国务院机构改革顺利进行,取得了重大成果。

会议认为,我们能够在巨大的困难面前经受住考验,并取得突出成绩的主要原因:一是二十年来的改革开放积极稳步推进,国民经济快速发展,综合国力显着增强,为承受和抗御风险奠定了比较雄厚的物质技术基础。二是面对亚洲金融危机的影响,中央及时果断地提出“坚定信心,心中有数,未雨绸缪,沉着应付,埋头苦干,趋利避害”的指导思想,作出了扩大内需,实行积极的财政政策,加强基础设施建设,推动经济发展和保持人民币汇率稳定等重大决策。三是各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策,执行中央的部署,积极主动工作,充分发挥了我们的政治优势。

会议指出,必须清醒地看到在前进道路上出现的新情况新问题。当前经济工作比较突出的问题是:受国际市场需求萎缩等因素影响,出口大幅度下降;城镇居民的收支预期尚未出现明显好转,农民收入增长放慢,最终消费需求不旺;相当一部分企业经营困难,国有企业职工下岗和再就业压力继续增加;金融机构多年积累的问题日益显露,财政收支矛盾突出;经济结构调整进展迟缓,经济增长质量不高。对此,我们要有针对性地采取措施,积极加以解决。

会议认为,世界多极化和经济全球化趋势,科技进步的突飞猛进和知识经济的出现,正在深刻地改变着整个世界的面貌。我们要继续积极审慎地参与经济全球化的进程,既顺应潮流,又循序渐进,趋利避害。要积极做工作,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,为我国的经济社会发展争取更为有利的国际环境。

会议指出,1999年在我们党和国家的历史上,将是具有特殊意义的一年。这一年,我们将庆祝中华人民共和国成立五十周年,我国政府将恢复对澳门行使主权。做好明年的经济工作,意义十分重大。会议确定1999年经济工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神,继续推进改革开放,把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施,稳定和加强农业,深化国有企业改革,调整经济结构,努力开拓城乡市场,千方百计扩大出口,防范和化解金融风险,整顿经济秩序,保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,迎接建国五十周年。

会议提出,明年要着重抓好三项重点工作:

第一,稳定和加强农业。明年的农业和农村工作,要全面贯彻落实十五届三中全会的部署,稳定农村基本政策,下大力气抓好增加农民收入和保持农村稳定这两个突出问题。要加强以水利为重点的农业基础设施建设,提高抗御自然灾害的能力。坚持以市场需求为导向,以科技进步为动力,调整和优化农村产业结构和产品结构,广泛开辟农村就业空间,推进农业产业化经营,发展乡镇企业,建设小城镇,努力使农民收入稳步增加。减轻农民负担,扎实推进扶贫开发。推进粮食流通体制改革,搞活农产品流通。同时要全面落实党在农村的各项方针政策,促进农村社会安定团结。

第二,深化国有企业改革。明年是实现国有大中型企业改革和脱困三年目标的关键一年。要坚决实行政企分开,防止重复建设,加快建立社会保障体系,为企业改革创造良好的外部条件。要坚持建立现代企业制度的改革方向,把改革、改组、改造和加强管理结合起来,转换企业经营机制。继续推进国有经济的战略性改组,鼓励兼并,规范破产,推动企业的联合和重组。搞好减员增效、下岗分流和再就业工作,保障国有企业下岗职工的基本生活。进一步加强企业领导班子建设,特别要配备好一把手。加强职工的民主监督,坚持职代会评议企业领导干部的制度。建立健全企业的激励和约束机制,加强对国有资产运营和企业财务状况的监督稽察。继续贯彻抓大放小的方针,高度重视发展小企业,采取更加有效的政策措施,为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。国有小企业的改革,不能囿于一种形式,更不能“一卖了之”,坚决制止国有资产流失和逃废金融债务。

第三,搞好金融工作。保持币值稳定,支持经济发展,防范和化解金融风险,是金融工作的主要任务。明年要继续贯彻落实中央关于金融工作的各项决定和部署,实行适当的货币政策,保持对经济增长必要的支持力度。稳步推进金融改革,特别是国有商业银行改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的金融体制。大力整顿金融秩序,加强金融监管。保持人民币汇率稳定。加快制定金融管理的法律法规,建立和完善防范、化解金融风险的有效机制。依法严肃查处各种违规违纪行为和金融犯罪活动,坚决打击骗汇、逃汇和套汇。

会议还提出,要积极实施科教兴国战略。大力促进科技与经济密切结合,提高科技对经济增长的贡献率。企业要把加快技术进步放到突出位置,下大力气建设好企业技术开发中心,用高新技术改造传统产业,加快发展科技企业。要重视和加强基础研究,增强科技发展的后劲。科技进步和经济振兴的基础在教育,要大力发展教育事业。积极推进环境保护、计划生育、文化、卫生、体育等各项事业的健康发展。

要千方百计扩大出口,增加贸易收汇。坚持以质取胜和市场多元化战略,调整出口结构,巩固传统市场,积极开拓新市场。适当增加国内产业结构升级所需要的设备进口和技术引进。充分利用我国社会政治稳定、宏观经济形势良好的优势,大力改善投资环境,尽可能多地吸引外资,特别是吸引跨国公司的投资。合理引导外资投向,提高利用外资质量。积极引导外商向中西部地区投资。加强外汇管理,保持国际收支基本平衡。深入持久地开展严厉打击走私的斗争。

会议认为,做好明年经济工作,需要把握好四个重大问题:

第一,在保持经济适度快速增长的同时,把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。在当前国际国内的经济环境下,保持经济的适度快速增长,有利于扩大就业,增加财政收入,改善人民生活,解决改革和发展中出现的问题。对速度问题,有几点应该明确:一是在发展社会主义市场经济条件下,速度指标应当是预测性的、指导性的,不是计划经济体制下的指令性指标。二是我们要的是实实在在、没有水分的速度,是协调发展、讲求质量效益的速度。三是各地要从实际出发,不搞一刀切,也不要相互攀比速度。坚持速度、结构、质量和效益的统一。要加大结构调整力度,以市场为导向,积极调整优化产业结构。对长线行业,一定不要再上新项目。大力推进技术进步,提高支柱产业和主导产业的技术水平。增强技术开发和创新能力,加大装备工业的开发力度,积极培育新的经济增长点,扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。

第二,扩大国内需求、开拓国内市场,是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。在扩大投资需求方面,明年要继续加大力度,在增加国家投入的基础上,更加重视和鼓励企业、集体和个人等社会投资。同时,要把促进消费需求的增长作为拉动经济增长的一项重大措施,使投资和消费双向启动。要千方百计地开拓城乡市场,特别是农村市场。要培育新的消费热点,拓宽消费领域,鼓励和引导城乡居民增加消费支出。同时,要继续贯彻对外开放的基本国策,充分利用两个市场、两种资源,提高对外开放的水平。

第三,继续实行积极的财政政策,是明年仍须采取的一项重要政策措施。实行积极的财政政策,并辅之以适当的货币政策,对扩大内需、刺激经济增长具有十分重要的作用。这项政策今年已经取得初步成效,明年还要继续实施。关键是要把增加的建设资金投向基础设施建设,高度重视和确保项目建设质量。要努力做好增收节支工作,强化税收征管。办任何事情都要厉行节约,精打细算。从中长期来看,仍然要坚持适度从紧的财政货币政策,逐步实现财政收支基本平衡,防止出现通货膨胀和泡沫经济,防止经济大起大落。

第四,在深化改革促进发展的过程中,把确保社会政治稳定放在突出位置。全党同志特别是各级党政主要负责同志,要从政治的高度认识这个问题,始终坚持以经济建设为中心,坚定不移地推进改革开放,同时坚持四项基本原则,任何时候都不能忽视维护社会稳定的工作。要积极稳妥地推进改革,把握好改革措施出台的时机和力度,考虑到社会承受能力和各项措施之间的协调配套。

会议提出,要加强和改善党对经济工作和其他工作的领导。明年,深化改革,促进发展,保持稳定,任务十分繁重。为此,中央要求,全党全国必须统一思想、坚定信心,抓住机遇、知难而进,团结一致、艰苦奋斗。

会议强调指出,全党要加强对改革开放和现代化建设全局的认识。领导干部特别是高级干部,必须适应新形势,学习新知识,研究新问题,积累新经验,提高驾驭经济工作的能力。要在中央的统一领导下,充分发挥各方面的积极性。各地区、各部门都要自觉服从和顾全国家大局,确保政令畅通,把中央的方针政策落到实处。要关心群众生活,注意工作方法,善于在经济工作中走群众路线,做到群策群力。要发挥政治优势,保障经济社会健康发展。继续贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持不懈地推进社会主义民主法制建设、精神文明建设和党风廉政建设,为改革和建设创造更加良好的环境。

出席这次会议的中央领导同志还有:丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、彭(佩去人加王旁)云、

第二篇：中央经济工作会议在京召开是1996年

中央经济工作会议在京召开是1996年

中共中央总书记江泽民在会上就当前形势和明年经济工作的总体要求、主要任务作了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院总理李鹏就明年经济工作的部署作了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基作总结讲话。中央政治局常委李瑞环、刘华清、胡锦涛出席了会议。

会议认为,明年是我国历史发展上的重要一年,我国将恢复对香港行使主权,召开党的第十五次全国代表大会,这是举世瞩目的两件大事。正确安排和积极做好明年的经济工作,具有非常重要的意义。

会议认为,今年以来总的经济形势是好的。“九五”第一年,开了一个好头。经济形势好的显着标志:一是既保持了经济快速增长,又有效地抑制了通货膨胀。二是社会总供给和总需求趋于平衡,宏观经济环境进一步改善。投资和消费需求增长大体适度,市场供应充足,财政金融基本稳定,国际收支平衡状况较好,外汇储备有较多增加。三是改革开放进一步深化,经济和社会协调发展。国有企业改革力度加大,探索了一些新路子。新推出的金融、涉外税收、外汇管理和价格等改革进展顺利。利用外资继续增加。人民生活进一步改善。

会议认为,经过近三年的努力,我国国民经济实现了持续、快速、健康发展,有效地解决了在大步前进中曾一度出现的投资和消费增长过快,金融秩序混乱,物价涨幅过高等突出矛盾和问题,成功地避免了可能出现的经济大起大落。整个经济开始进入适度快速和相对平稳的发展轨道,以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控基本上达到了预期目标。这些成绩的取得,是全面、正确、积极贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的结果,也是全党和全国上下齐心协力、积极奋斗的结果。实践充分证明,党中央关于深化改革、加强和改善宏观调控的决策是完全正确的,所采取的一系列政策措施也是比较稳妥的。这说明我们党对社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设规律的认识逐步在深化,领导和驾驭经济工作的水平提高了。

会议指出,在充分看到总体经济形势好的同时,对当前存在的问题仍不能低估。在经济总量矛盾明显缓解的情况下,经济结构性矛盾愈益突出。“大而全、小而全”,重复建设的问题相当严重。农业基础脆弱的状况并没有根本改变。特别是部分国有企业生产经营困难,经济效益不好。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

会议确定,1997年经济工作的总体要求是:坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的基本路线和基本方针,落实十四届五中、六中全会精神,切实推进两个根本性转变,继续实行适度从紧的财政货币政策,降低物价上涨幅度,加强农业基础地位,加快改革特别是国有企业改革步伐,加大结构调整力度,培育新的经济增长点,积极开拓市场,提高对外开放水平,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

会议强调指出,明年总的宏观经济政策应当保持连续性、稳定性和必要的灵活性,做到稳中求进。务必保持政治、经济和社会的稳定,同时采取积极的政策措施,为经济注入新的活力,着力提高经济增长质量和效益,推动改革和建设更好地发展。为此,经济工作要做到四个结合:一是把总量控制与结构调整更好地结合起来。二是把宏观调控与微观搞活更好地结合起来。三是把深化改革与促进发展更好地结合起来。四是把经济发展与社会发展更好地结合起来。会议指出,明年要抓住宏观经济环境比较有利的时机,把经济工作的重点,切实放在推进经济体制改革和转变经济增长方式上来。

会议认为,明年要抓住影响经济工作全局的重要环节,带动整个改革和建设事业有一个新的发展。

一、继续加强农业基础地位,促进农业持续稳定增长。今年农业获得较好收成,但加强农业的思想丝毫不能松懈。我国农业基础薄弱,任何时候、任何情况下都不能放松农业,特别是不能放松粮食生产。要切实保护耕地,继续增加对农业的投入,实施科教兴农战略,推进农业两个根本性转变。要把加强水利基础设施建设作为明年的一项重要任务,从中央到地方都要把加强水利建设作为基本建设的重点。要抓住当前的有利时机,继续深化农村改革,特别是积极推进粮棉等农产品流通体制改革。要在决不放松粮食生产的前提下,根据市场需求变化合理调整农业生产结构,增加农民收入。要继续坚持“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。

二、加快国有企业改革和发展,大力提高企业经济效益。明年要把搞好国有企业放在更加突出的地位,力求取得较大的进展。关键是要进一步解放思想,实事求是,以“三个有利于”为根本标准,狠抓落实,加大改革力度,加快改革步伐。着重抓好四个方面的工作:第一,坚持国有企业改革方向,全面贯彻改革基本方针。要按照建立现代企业制度的方向,总结试点经验,扩大试点范围,完善改革措施,积极解决重点和难点问题,力求在转变企业机制上取得新进展。继续抓好大的企业,放活小的企业,推进国有企业的战略性调整和改组。全面搞好“三改一加强”,提高企业的素质和效益。第二,切实加强企业管理,这不仅是深化企业改革的要求,也是企业工作中的当务之急。一定要从严治厂。第三,突出抓好国有企业领导班子整顿和建设。明年要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核,加强企业职工代表大会对领导班子的民主评议和监督,按照社会主义市场经济体制的要求,进一步完善企业领导班子建设的各项制度。第四,努力为深化企业改革创造有利的环境和条件。提倡和鼓励使用国内企业生产的设备和产品。继续采取有效措施,多渠道增资减债,尽量缓解企业的困难。坚决制止向企业乱摊派和乱收费。加快配套改革,特别是社会保障体系的建设,积极实施再就业工程。

三、加大经济结构调整力度,逐步解决“大而全、小而全”和低水平重复建设问题。“大而全、小而全”是我国经济建设中长期存在的一种顽症。解决这个问题,从根本上说,要靠全面深化体制改革。要从思想上摆脱狭隘的小生产意识的羁绊束缚,改变传统的单纯外延扩张发展经济的做法。必须以市场为导向,走集约经营路子,发展规模经济,立足于现有企业的改组改造,不能再盲目铺新摊子,上新项目。积极培育和扶持新的经济增长点,是调整和优化结构的重要内容和必然选择。要正确处理基础产业和支柱产业的关系。各地区要充分考虑国家的整体布局和市场容量,注意发展本地区有明显优势的特色经济。同时,积极拓展国内外市场。

四、继续保持良好的宏观经济环境,进一步规范和整顿经济秩序。继续实行适度从紧的财政货币政策,保持投资和消费的合理增长。从严控制新开工项目,优化投资结构。继续做好物价调控工作,降低物价涨幅。规范和整顿经济秩序,加强证券市场监管,着力解决偷税漏税、财经纪律松弛、社会信用混乱、生产和经销假冒伪劣产品、走私贩私,以及生产资料流通领域违规和非法经营等问题,大力推进社会主义市场经济新秩序的建立。要整顿和规范收入分配秩序。

五、适应对外开放的新形势,努力提高对外贸易和利用外资的水平。对外开放是我们既定的基本国策,必须坚定不移地长期坚持。要充分利用国内外两个市场、两种资源,加快实现出口贸易由数量型向效益型转变。继续积极、合理、有效地利用外资,进一步提高对外开放水平。采取积极有力的措施,支持国内企业发展壮大,增强竞争力。继续加快健全和完善涉外经济立法。

六、继续改善城乡居民物质文化生活,促进经济和社会协调发展。要在发展经济的基础上,使职工工资和农民收入继续增加,生活继续改善。在城市,要着力解决居民住房问题,扩大和加快“安居工程”建设。贫困地区要把解决群众温饱问题作为第一位的任务。中央和地方都要增加扶贫开发资金。继续完善城镇居民最低生活保障制度和职工最低工资制度。实施科教兴国战略,促进科技进步,发展教育事业,保护生态环境,合理利用资源,控制人口增长,实现可持续发展,促进社会全面进步。认真学习和贯彻六中全会决议,是明年的一项重要工作。各级领导要进一步认识精神文明建设在社会主义现代化事业中的战略地位,提高两个文明一起抓的自觉性。各地方各部门在制定工作计划时,对精神文明建设要作出具体安排,提供必要的物质保障,争取明年精神文明建设出现一个新气象。要在全国上下大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国的精神,坚决反对铺张浪费。

会议指出,明年改革和建设任务十分繁重。要使各项事业有新的发展,必须进一步加强领导。中央要求全党同志特别是各级领导干部要牢牢把握大局,再接再厉,同心同德,开拓前进。这是做好1997年各项工作的根本要求和重要保证。要坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,把握抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大局,把建设和发展有中国特色的社会主义伟大事业推向前进。要在“九五”第一年开好头、起好步的基础上,保持好的发展势头,再接再厉,继续前进。全党同志首先是高级领导干部要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致,同心同德,自觉维护中央的权威,做到令行禁止。要增强改革意识和创新精神,积极解决改革和发展中的难点和重点问题,开拓前进。

会议要求,各地区、各部门要抓紧做好年末各项经济工作。切实做好粮棉和其它农产品的收购,组织好工交生产,搞好市场供应,加强税收征管,严格控制财政支出,确保完成今年财政预算,为明年工作打好基础。各级领导都要深入到灾区、贫困地区和困难企业的群众中去,关心群众生活,把人民群众的冷暖挂在心头。

会议强调,在新的一年里,我们要在邓小平建设有中国特色社会主义的伟大旗帜下,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,励精图治,扎实工作,卓有成效地完成1997年的各项任务,以实际行动迎接党的十五大胜利召开。

出席这次会议的中央领导同志还有:丁关根、田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、黄菊、尉健行、谢非、温家宝、王汉斌、张震、张万年、迟浩田、任建新、陈慕华、宋健、李贵鲜、彭(佩去人加王旁)云、罗干、张思卿、吴学谦、王兆国、朱光亚。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责同志,党中央有关部门,国务院各部委和有关单位的主要负责同志,解放军三总部和武警部队负责同志出席了会议。(完)

第三篇：中央经济工作会议在北京召开

中央经济工作会议在北京召开

胡锦涛、朱镕基、温家宝作重要讲话

李岚清、吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议

新华网北京12月10日电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月9日至10日在北京举行。

胡锦涛、朱镕基、李岚清、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

中共中央总书记胡锦涛就当前国际国内形势，认真贯彻落实党的十六大提出的经济工作的各项任务，明年经济工作的总体要求和主要任务作了重要讲话。国务院总理朱镕基就明年经济工作作了全面部署。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝主持会议并在会议结束时作总结讲话。

会议指出，党的十六大的胜利召开，极大地振奋了党心军心民心，进一步激发了全国各族人民建设中国特色社会主义的热情。广大人民群众对国家发展的美好未来充满信心，对我们党寄予厚望。在新世纪新阶段，我们党要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，就必须高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民。

会议认为，当前国际形势仍处在复杂深刻的变动之中。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。国际局势总体缓和、稳定的基本态势没有改变，局部紧张、动荡的情况仍将继续。当前世界经济出现了一些复苏迹象，但还有很大的不确定性。我们既要看到有利的一面，坚定信心，抓住机遇，扎实工作，保持我国经济发展的好势头，也要对不利的一面有充分估计，做好各方面应对准备。从国内看，经济发展的总体形势是好的。国民经济持续较快增长，今年经济社会发展的主要预期目标可以实现。国内生产总值将超过10万亿元，经济总量迈上一个新台阶。在世界经济增长缓慢的情况下，这样的成绩来之不易。

会议指出，1998年以来，面对亚洲金融危机冲击和世界经济波动的不利影响，我们采取扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了经济快速增长。五年来，我国经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，国际地位明显提高。实践证明，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，不仅在治党治国治军方面，而且在经济工作方面具有高超的领导艺术和驾驭全局的能力，所制定的一系列大政方针和政策是完全正确的，符合最广大人民的根本利益，具有很强的现实意义和长远的指导意义。这些人民群众拥护的、在实践中行之有效的方针政策，要毫不动摇地坚持。政策稳，人心定，经济就能持续快速健康发展，社会就能保持稳定。

会议指出，明年经济工作还面临一些突出矛盾和问题，国际经济的不确定因素很多。在这样的情况下，我们必须把困难估计的充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些。

会议强调，明年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好明年的经济工作，保持经济发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现十六大确定的奋斗目标和各项任务，具有十分重要的意义。全党同志要解放思想，实事求是，与时俱进，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。

会议确定，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步深化改革，全面提高对外开放水平，加快经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，大力推进新型工业化，促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡居民生活水平，保持社会稳定。

会议指出，实现这一总体要求，必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的。要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务，着重把握好以下四个方面：

一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是经济工作的重要指导原则。我国国内市场潜力大，经济发展的回旋余地大，这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设进程中，我们要始终发挥好这个优势，坚持并不断完善扩大内需的方针。明年继续实施积极的财政政策，发行一定规模的建设国债。要进一步用好国债资金。调整和优化国债资金的使用方向和结构，着力提高使用效益。一要集中力量办大事，确保重大项目的投入和建设。二要向农村倾斜，改善农村生产生活条件，增加农民收入。三要向结构调整倾斜，促进技术进步和企业技术改造，增强经济发展的后劲。四要向中西部特别是西部地区倾斜，继续为加快西部地区经济发展创造条件。五要向生态环境建设倾斜，加快实施退耕还林，促进可持续发展。国债项目建设必须保证质量，严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来，实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目，防止低水平的重复建设。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来，不该花的钱一个也不能花。要继续实施稳健的货币政策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用，保持货币供应量的适度增长，规范和引导银行、证券、保险业健康发展。

二、加快结构调整，提高经济增长的质量和效益。经济结构调整是一项长期的战略任务。要密切跟踪世界经济科技发展的新趋势，从我国经济发展的实际出发，把握调整的方向和重点。调整经济结构，必须紧紧依靠科技进步，切实遵循经济规律。各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来，尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制。在产业结构调整中，农业基础地位不能动摇。围绕发展优势农产品，调整区域布局，切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程，广开农民就业门路，拓宽增收渠道。推进产业结构优化升级，必须走新型工业化道路。积极发展高新技术产业，改造提升传统产业，重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。支持老工业基地加快调整和改造。加快发展服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。培育和发展新的经济增长点。合理调整地区经济布局，继续推进西部大开发。

三、进一步推进改革开放，为发展提供强大动力。必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

深化改革要坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。明年要着重抓好四项改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。二是深化农村经济体制改革。三是稳步实施金融体制改革。四是深化行政管理体制改革。要把集中整治与制度建设结合起来，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强法制建设和信用体系建设，创造良好市场环境。要继续重视和积极做好对外经济工作。大力推进外贸主体和出口市场多元化，优化出口结构，鼓励和支持扩大出口，提高利用外资质量。

四、加强就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平。在经济发展的基础上，不断增加城乡居民收入，提高人民生活水平和质量，是全面建设小康社会的根本目的，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委和政府要继续认真贯彻全国再就业工作会议精神，认真落实各项政策措施。要立足于发展经济扩大就业。引导人们转变就业观念，鼓励和提倡自谋职业、自主创业，以多种形式和灵活方式实现就业。要加快社会保障体系建设，做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。继续大力推进扶贫开发，增加扶贫投入，提高扶贫开发的成效。

会议认为，在明年经济工作中，需要注意把握好以下几点：第一，各方面安排要积极稳妥，留有余地。第二，着力提高经济增长的质量和效益。第三，保持宏观经济政策连续性和稳定性。第四，积极解决社会经济生活中的突出问题。会议从进一步培育和扩大国内需求，促进农业和农村经济全面发展，继续推进产业结构调整和西部开发，深化经济体制改革，继续整顿和规范市场经济秩序，努力提高对外开放水平，切实做好扩大就业和社会保障工作，积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，大力做好增收节支等方面，部署了明年经济工作。

会议强调指出，要全面贯彻党的十六大精神，切实加强和改进党对经济工作的领导。要深入学习贯彻十六大精神，把思想和行动统一到十六大精神上来。要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要居安思危，艰苦奋斗，始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心，把握全局，妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系。着力解决关系群众切身利益的实际问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部一定要多深入基层，多深入群众，了解群众要求，体察群众情绪，关心群众疾苦。现在已近年终岁末，各级领导都要深入到困难群众和灾区群众中去，实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题，让群众切实感受到党和政府的温暖。

出席这次会议的中央领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、***、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、迟浩田、钱其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、叶选平、宋健、白立忱和中央军委委员梁光烈、廖锡龙、李继耐。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人，解放军各总部和武警部队负责人出席了会议。（完）

第四篇：中央经济工作会议在北京召开

中央经济工作会议在北京召开

胡锦涛、朱镕基、温家宝作重要讲话

李岚清、吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议

新华网北京12月10日电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月9日至10日在北京举行。

胡锦涛、朱镕基、李岚清、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

中共中央总书记胡锦涛就当前国际国内形势，认真贯彻落实党的十六大提出的经济工作的各项任务，明年经济工作的总体要求和主要任务作了重要讲话。国务院总理朱镕基就明年经济工作作了全面部署。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝主持会议并在会议结束时作总结讲话。

会议指出，党的十六大的胜利召开，极大地振奋了党心军心民心，进一步激发了全国各族人民建设中国特色社会主义的热情。广大人民群众对国家发展的美好未来充满信心，对我们党寄予厚望。在新世纪新阶段，我们党要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，就必须高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民。

会议认为，当前国际形势仍处在复杂深刻的变动之中。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。国际局势总体缓和、稳定的基本态势没有改变，局部紧张、动荡的情况仍将继续。当前世界经济出现了一些复苏迹象，但还有很大的不确定性。我们既要看到有利的一面，坚定信心，抓住机遇，扎实工作，保持我国经济发展的好势头，也要对不利的一面有充分估计，做好各方面应对准备。从国内看，经济发展的总体形势是好的。国民经济持续较快增长，今年经济社会发展的主要预期目标可以实现。国内生产总值将超过10万亿元，经济总量迈上一个新台阶。在世界经济增长缓慢的情况下，这样的成绩来之不易。

会议指出，1998年以来，面对亚洲金融危机冲击和世界经济波动的不利影响，我们采取扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了经济快速增长。五年来，我国经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，国际地位明显提高。实践证明，以江泽民同志为核心的第三 代中央领导集体，不仅在治党治国治军方面，而且在经济工作方面具有高超的领导艺术和驾驭全局的能力，所制定的一系列大政方针和政策是完全正确的，符合最广大人民的根本利益，具有很强的现实意义和长远的指导意义。这些人民群众拥护的、在实践中行之有效的方针政策，要毫不动摇地坚持。政策稳，人心定，经济就能持续快速健康发展，社会就能保持稳定。

会议指出，明年经济工作还面临一些突出矛盾和问题，国际经济的不确定因素很多。在这样的情况下，我们必须把困难估计的充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些。

会议强调，明年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好明年的经济工作，保持经济发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现十六大确定的奋斗目标和各项任务，具有十分重要的意义。全党同志要解放思想，实事求是，与时俱进，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。

会议确定，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步深化改革，全面提高对外开放水平，加快经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，大力推进新型工业化，促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡居民生活水平，保持社会稳定。

会议指出，实现这一总体要求，必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的。要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务，着重把握好以下四个方面：

一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是经济工作的重要指导原则。我国国内市场潜力大，经济发展的回旋余地大，这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设进程中，我们要始终发挥好这个优势，坚持并不断完善扩大内需的方针。明年继续实施积极的财政政 策，发行一定规模的建设国债。要进一步用好国债资金。调整和优化国债资金的使用方向和结构，着力提高使用效益。一要集中力量办大事，确保重大项目的投入和建设。二要向农村倾斜，改善农村生产生活条件，增加农民收入。三要向结构调整倾斜，促进技术进步和企业技术改造，增强经济发展的后劲。四要向中西部特别是西部地区倾斜，继续为加快西部地区经济发展创造条件。五要向生态环境建设倾斜，加快实施退耕还林，促进可持续发展。国债项目建设必须保证质量，严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来，实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目，防止低水平的重复建设。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来，不该花的钱一个也不能花。要继续实施稳健的货币政策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用，保持货币供应量的适度增长，规范和引导银行、证券、保险业健康发展。

二、加快结构调整，提高经济增长的质量和效益。经济结构调整是一项长期的战略任务。要密切跟踪世界经济科技发展的新趋势，从我国经济发展的实际出发，把握调整的方向和重点。调整经济结构，必须紧紧依靠科技进步，切实遵循经济规律。各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来，尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制。在产业结构调整中，农业基础地位不能动摇。围绕发展优势农产品，调整区域布局，切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程，广开农民就业门路，拓宽增收渠道。推进产业结构优化升级，必须走新型工业化道路。积极发展高新技术产业，改造提升传统产业，重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。支持老工业基地加快调整和改造。加快发展服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。培育和发展新的经济增长点。合理调整地区经济布局，继续推进西部大开发。

三、进一步推进改革开放，为发展提供强大动力。必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。深化改革要坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。明年要着重抓好四项改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。二是深化农村经济体制改革。三是稳步实施金融体制改革。四是深化行政管理体制改革。要把集中整治与制度建设结合起来，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强法制建设和信用体系建设，创造良好市 场环境。要继续重视和积极做好对外经济工作。大力推进外贸主体和出口市场多元化，优化出口结构，鼓励和支持扩大出口，提高利用外资质量。

四、加强就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平。在经济发展的基础上，不断增加城乡居民收入，提高人民生活水平和质量，是全面建设小康社会的根本目的，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委和政府要继续认真贯彻全国再就业工作会议精神，认真落实各项政策措施。要立足于发展经济扩大就业。引导人们转变就业观念，鼓励和提倡自谋职业、自主创业，以多种形式和灵活方式实现就业。要加快社会保障体系建设，做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。继续大力推进扶贫开发，增加扶贫投入，提高扶贫开发的成效。

会议认为，在明年经济工作中，需要注意把握好以下几点：第一，各方面安排要积极稳妥，留有余地。第二，着力提高经济增长的质量和效益。第三，保持宏观经济政策连续性和稳定性。第四，积极解决社会经济生活中的突出问题。会议从进一步培育和扩大国内需求，促进农业和农村经济全面发展，继续推进产业结构调整和西部开发，深化经济体制改革，继续整顿和规范市场经济秩序，努力提高对外开放水平，切实做好扩大就业和社会保障工作，积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，大力做好增收节支等方面，部署了明年经济工作。

会议强调指出，要全面贯彻党的十六大精神，切实加强和改进党对经济工作的领导。要深入学习贯彻十六大精神，把思想和行动统一到十六大精神上来。要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要居安思危，艰苦奋斗，始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心，把握全局，妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系。着力解决关系群众切身利益的实际问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部一定要多深入基层，多深入群众，了解群众要求，体察群众情绪，关心群众疾苦。现在已近年终岁末，各级领导都要深入到困难群众和灾区群众中去，实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题，让群众切实感受到党和政府的温暖。

出席这次会议的中央领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、***、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、迟浩田、钱其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司马义〃艾买提、王忠禹、肖扬、叶选平、宋健、白立忱和中央军委委 员梁光烈、廖锡龙、李继耐。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人，解放军各总部和武警部队负责人出席了会议。（完）

第五篇：中央经济工作会议召开 定调明年发展方向

中央经济工作会议召开 定调明年发展方向

中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。

会议指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。2008年第四季度以后，世界经济形势险象环生，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，为推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。经过全党全国共同努力，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。今年我国经济社会发展取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果，是充分发挥中央和地方两个积极性，各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果，是充分发挥社会主义制度优势的结果，是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果。

会议强调，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中，我们既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障；必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，注意把握好宏观经济政策实施的力度和节奏，增强政策针对性和有效性，着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力；必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从外部环境看，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。全党全国既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。

会议强调，这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。

三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。

四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批；深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。二是做好利用外资工作，提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。

六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。保障和改善民生是我们发展经济的最终 目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业；加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。要完善社会保障体系，提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，提高应对突发公共卫生事件能力。加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。要优先发展教育，改善教育办学条件。提高教育现代化水平，健全教育投入保障机制，促进城乡、区域教育均衡发展，提高教育质量，解决好困难家庭子女上学问题。要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新，精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。

会议强调，各级党委和政府要加强对影响社会稳定因素的分析和把握，完善维护社会稳定的体制机制，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，加强源头治理，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，加强社会治安综合治理，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，切实抓好维护社会大局稳定工作，切实维护国家安全。

会议指出，在明年经济工作中，必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。

会议强调，完成明年经济工作各项任务，必须加强和改进党对经济工作的领导，统一认识、顾全大局，统筹兼顾、创新发展，用好干部、提高素质，转变作风、真抓实干。各级党委和政府要把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来，坚决贯彻中央对明年经济工作的总体要求，理清发展思路，创新发展模式，突破重点难题，坚持有利于科学发展的正确用人导向，务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效，不断在推动 科学发展、促进社会和谐方面取得新进展。要坚持立党为公、执政为民，加强党的作风建设，加强反腐倡廉建设，坚决克服形式主义、官僚主义，反对铺张浪费，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

会议强调，全党全国要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，顽强拼搏，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、廖晖、杜青林、陈奎元、钱运录、孙家正、万钢和徐匡迪，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

综合各方面信息资料，及结合自身产业结构分析如下：

从2007年到今年，尽管中央经济工作会议所提的具体内容不一样，但是体现出来对房地产总体调控目标是一致的，那就是住房保障和房地产市场化都要稳步推进，两手都要抓。

最近三年的中央经济工作会议所提及的内容包括保障性住房、稳定房地产市场、增加普通商品房的供应，对比可以看出，今年的会议基调回到了楼市调控政策的源头，影响房价的核心因素是供求关系，增加普通商品住房将影响到目前楼市最核心的矛盾，是目前供应缺口最大，对城市居民影响最大的问题，普通商品住宅的供应量将直接影响大多数人对未来市场的判断，缓解高房价恐慌预期，这一点是保障性住房无法替代的。

房地产作为拉动内需的主体，继续支持房地产业的稳定发展对于宏观经济的稳定十分重要，中央提出支持自住和改善性住房，有利于消费总量的继续增长，消费结构的升级。

明年的政策主要目标应是保持房地产市场的稳定发展，鉴于中国目前正处于快速城市化的阶段，尤其是一线城市的家庭数量上涨较快，楼市供不应求应是未来数十年房地产业的基本特征，不会有根本的改观，预期今后的房价依然会维持稳步向上的态势。

会议重点提及了普通商品住房的供应，并支持自住置业和改善性置业，触及到了目前房地产市场的结构性问题，在房价高涨的背景下，加大普通住房的供应，有利于市场的供应结 构更加合理化，维护市场的稳定。

但是住房供应结构的调整不是立竿见影的，需要有一个过程，今年的房价上涨势头还将至少继续维持到上半年；鉴于房地产在国民经济中的重要地位，中央经济工作会议也强调了对于自住和改善性住房的支持，这意味着明年的房价不可能出现明显的转折势头，而是逐步趋于稳定。

从会议重点强调任务来看，市场资金可能是在寻找未来市场投资的新热点，地产、消费、新能源三大板块将成为市场关注的“香饽饽”。

会议中明确提出要推进节能减排，抑制过剩产能，还指出在明年经济工作中，必须把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展。这一任务的提出，无疑将对积极推动新能源以及节能减排等行业的发展。从行业细分来看，比如汽车行业，一是发展新能源汽车、二是提高排放标准。在电力方面则是智能电网的建设，此外环保材料、光伏等方面都有发展空间。

会议还强调要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。放宽中小城市和城镇户籍限制。这一系列政策明确了加快城乡一体化的进程，可加快二三线城市的发展。放宽户籍限制，将会使农民向居民转移，同时加大人口的流入，使中小城市产业结构发生变化。此政策的执行肯定会扩大二三线城市的供房需求，这将使二三线地产股相较于一线地产股在未来更具投资价值。

同时，会议还提出要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，努力使经济结构调整取得明显进展。会议指出，要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。提高居民收入在国民收入中的比重，大力促进农民消费，稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费。促进消费是一个中长期的过程，此次中央促销费的举措会对汽车、家电消费品行业带来积极影响。由于促消费成为明年经济头等大事，因此特别看好食品饮料、商贸零售、生物医药、汽车家电、旅游等行业的未来发展。