抚顺市城市除雪规定

第一篇：抚顺市城市除雪规定

抚顺市人民政府令

第171号

《抚顺市城市除雪规定》业经2013年11月22日市政府第6次常务会议审议通过，现予发布。

市长 栾庆伟

2013年11月27日

抚顺市城市除雪规定

第一条 为加强城市冬季除雪工作管理，确保城市道路畅通、安全和整洁，保障正常生产、生活和工作秩序，根据《抚顺市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市市区内的一切单位和个人必须遵守本规定。

第三条 城市除雪工作实行分级管理、区域负责制。

城市除雪工作在市除雪指挥部统一领导下进行。市除雪指挥部办公室设在市城市管理部门。

除雪指挥部成员单位，按照各自分工共同做好除雪工作。

区人民政府（含开发区，下同）负责本辖区内的除雪工作，区人民政府主要领导为第一负责人；区人民政府所属的城市建设管理部门负责具体工作。

街道办事处负责辖区内的除雪责任区域划分并组织实施。

第四条 城市除雪采取专业力量与社会力量、机械化除雪和人工除雪相结合的办法。

融雪剂使用按照限用、慎用、禁用的原则，允许使用融雪剂的除雪区域，应当按照规定标准适时适量撒布，不得使用不合格融雪剂。

第五条 市、区人民政府应在每年城市基础设施维护费中列专项资金，用于除雪作业。

第六条 除雪工作纳入市人民政府对区人民政府的年度绩效考评，实行

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一票否决制。

市除雪指挥部对区人民政府年度除雪工作及每场雪的除雪情况实行记分检查，检查结果在新闻媒体公布。

除雪检查评分标准由市城市管理部门另行制定。

第七条 本规定所指除雪范围是城市街路、广场、桥梁以及公园、游园、居民区内应当除雪的区域。

第八条 除雪工作按照下列规定实行分工负责：

（一）主要街路及桥梁的除雪工作，由环卫专业队伍和街道办事处组织的除雪队伍具体负责；

（二）主要街路及桥梁以外除雪区域的除雪工作，按照街道办事处划分的责任段，由社会力量负责；

（三）公共广场、公园、游园的除雪工作，由管理部门负责；

（四）实行物业管理的居民区的除雪工作，由物业公司负责。未实行物业管理的居民区除雪工作，由街道办事处组织辖区居民负责；

（五）占用城市道路设置的市场和收费停车场的除雪工作，由主办单位或主办人负责。

第九条 本规定范围内的除雪区域应当指定责任单位、个人或有偿委托专业公司负责除雪。区人民政府与辖区内的街道办事处应当签订除雪责任状；街道办事处与责任单位、个人或专业公司之间签订除雪责任状或合同。

第十条 除雪工作实行保证金制度。区人民政府向街道办事处收取年度除雪保证金，具体数额由区人民政府自行确定。

第十一条 社会化除雪任务依据机关、企事业单位在册职工人数，个体业户从业人数（义务教育阶段学生及幼教机构、社会福利企业除外）划分。学生人均20平方米、其他人员人均40平方米。建筑工地按审批建设面积20平方米折合1平方米的标准划分。

自行委托专业公司或个人除雪的单位和个人，由委托方对其责任段的除雪质量负责，街道办事处负责监督。

自愿以资代劳的单位和个人，应当向街道办事处按每年每平方米12元的标准缴纳除雪代除费，由街道办事处组织委托专业公司或个人除雪，并对其责任段的除雪质量负责。

第十二条 专业化除雪责任单位应做到除雪及时，边下边除，雪停路通。社会化除雪责任单位应在白天降雪雪停后2小时内组织除雪，夜间降雪在

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次日9时前组织除雪。

第十三条 除雪应达到无空段、漏段，机动车道露出道路标线，路面平整，无大面积明显雪条、冰包、冰棱。机动车道、非机动车道及人行步道应当同步清理。

禁用融雪剂的除雪区域，积雪应当有序堆放；允许使用融雪剂的除雪区域，积雪应在规定时限内运出。

第十四条 区人民政府应当指定排雪地点，经市除雪指挥部认定后，由市除雪指挥部统一向社会公布。

第十五条 运雪由除雪责任单位自行负责，按区人民政府指定的地点排卸。无运雪能力的，由街道办事处统一调动车辆运出，运费由除雪责任单位承担。

第十六条 因地下管道漏水造成冰龙路面的，由管道产权单位负责在24小时内清除，保证车辆安全通行。

第十七条 任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土；不得在交通站点及设施、垃圾容器、公厕等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木、绿篱和绿地上；不得往雪堆上倾倒垃圾、污物、污水；不得向污水井内或者路面倾倒、抛撒冰雪。

第十八条 依照本规定收取的除雪代除费，由区人民政府的财政部门管理，实行收支两条线，专项用于除雪劳务、工具、物资、设备等支出。

第十九条 除雪期间，过往车辆应当主动避让除雪作业人员和车辆。临时停放在道路两侧的车辆应当配合除雪作业。

第二十条 对违反本规定的单位和个人，由城市管理综合行政执法部门按下列规定予以处罚，但最高不得超过3万元，并通过新闻媒体予以曝光：

（一）拒不履行除雪义务的，处以每场雪每平方米10元的罚款；

（二）未能按时限要求除雪的，处以每场雪每平方米8元的罚款，并责令限期清除；

（三）除雪质量不达标的，处以每场雪每平方米5元的罚款，并责令限期清除；

（四）不按指定地点排卸积雪的，对责任单位处以500元以上1000元以下的罚款，对直接责任者处以50元的罚款，并责令限期清除；

（五）对因地下管道漏水造成冰龙路面未及时清除的，责令限期清除，逾期未清除的，处以每平方米20元的罚款，并对责任单位主要领导处以500

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元以上1000元以下的罚款；

（六）向冰雪路面抛撒沙石、渣土；在交通站点及设施、垃圾容器、公厕等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木、绿篱和绿地上；向雪堆倾倒垃圾、污物、污水；向污水井内或者路面倾倒、抛撒冰雪的，责令立即改正，并对责任单位或责任人处以50元以上200元以下的罚款；

（七）使用不合格融雪剂或在禁用融雪剂区域内擅自使用融雪剂的，对责任单位处以2万元以下的罚款；

（八）未按融雪剂使用标准撒布融雪剂的，对责任单位处以每平方米5元的罚款。

第二十一条 因车辆临时停放影响除雪作业，警告无效的，由公安交通管理部门处200元以下的罚款。车辆违反《道路交通法》相关规定的，按《道路交通法》规定并处。

第二十二条 对妨碍除雪管理人员执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定自2014年1月1日起施行。2005年12月22日市政府发布的《抚顺市城市义务除运雪规定》（抚顺市人民政府令第116号）同时废止。

清原、新宾、抚顺县及城区的乡、镇的除雪工作可参照本规定执行。

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第二篇：沈阳市城市除雪规定

沈阳市城市除雪规定

沈阳市人民政府第9号令（2001年11月5日）

(《沈阳市人民政府关于修改〈沈阳市城市除雪规定〉的决定》业经2006年10月28日市人民政府第18次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。)

第一条 为加强城市除雪管理，确保道路畅通、交通安全和环境整洁，根据《沈阳市城市环境卫生管理条例》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本规定。

第三条 本市城市除雪工作实行分级管理、区域负责制。

市城市建设行政管理部门是本市除雪工作的主管部门。市除雪指挥部办公室具体负责组织、协调、监督检查工作。

区、县(市)人民政府及街道办事处应成立除雪指挥部，具体负责本辖区内的除雪工作。

区、县(市)人民政府及市人民政府各部门应当密切配合，共同做好除雪工作。

第四条 市、区、县(市)除雪指挥部所需除雪费用，作为专项资金，应当列入同级财政预算。

第五条 每年除雪工作开始前，各街道办事处向所在区、县(市)人民政府缴纳保证金；区、县(市)人民政府向市人民政府缴纳保证金，保证金纳入财政专户管理。除雪工作结束后，达到标准的全额退还保证金，未达到标准的视其情况扣除部分或全部保证金。

第六条 城市除雪实行责任制。市除雪指挥部与各区、县(市)人民政府，区、县(市)人民政府与街道办事处，各除雪责任单位与安排除雪任务的管理部门之间应签定除雪责任状，明确责任，强化监督管理。市除雪指挥部组织专业队伍负责市人民政府所规定的主要街路、桥梁、广场的除雪工作。

区、县(市)人民政府负责其他一、二、三级街路及其门前三包区域的除雪工作。各区之间交叉街路的除雪责任按各区清扫街路责任范围划分。

街道办事处负责本辖区内四级街路及门前三包区域、住宅小区、物业小区、市场摊区的除雪组织、协调、监督检查、管理工作。

第七条 实行物业管理的住宅小区，除雪工作由物业管理企业负责；未实行物业管理的住宅小区，由所在社区负责；市场摊区的除雪工作由经营管理部门负责；动迁、施工现场相邻街路的除雪工作由开发、建设单位负责。

第八条 除雪责任段的划分，按除雪单位在册职工总数、个体工商户从业人员数及大、中学校在册教职员工和学生数，以人均20平方米以上45平方米以下的标准划分。

对无除雪能力的单位或个人自愿以费代工的，以每场雪每平方米不高于3元的标准收取代除费。收取的代除费纳入同级财政专户管理。

第九条 城市除雪实行机械化作业的应做到除雪及时，边下边除，不留积雪。白天雪停后，社会化除雪责任单位应在雪停后2小时内组织人员进行除雪，夜间雪停后，应在第二天9：00前组织人员进行除雪，所有社会化除雪区域及门前三包等地区雪停后24小时内必须清除完毕。

第十条 每次降雪后应保证除雪质量，达到无空段、漏段，并露出路边石。对不需要外运的积雪应按指定位置堆放整齐。

第十一条 任何单位或个人不得随意向冰雪路上抛洒沙土、灰渣；不得在电汽车站点、交通设施、垃圾容器、厕所等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木和绿篱上；不得往雪堆上倒垃圾、污物、污水。

第十二条 对需外运的积雪，除中学外由除雪责任单位承担运雪任务，并按指定地点排放积雪。因有特殊情况或者确实无运雪能力的，可以有偿代运，代运费每场雪每平方米收取0．5元。

第十三条 代除、代运单位应向委托单位或个人开具代除、代运费发票，所得收入纳入单位财务统一管理。

第十四条 对除雪工作中贡献突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。

第十五条 除中学外，对违反本规定的单位或个人，由城市除雪管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，向全市通报批评，并给予以下处罚：

(一)对拒不接受除雪任务的责任单位或个人，处以每场雪每平方米lO元的罚款，并对单位负责人处以500元以下罚款。

(二)对未按规定时间组织人员除雪、不及时清除、清运积雪或除雪质量未达到标准的单位或个人，按承担雪段面积，处以每场雪每平方米5元的罚款，并对单位负责人处以500元罚款。

(三)对下水道或自来水溢水及雪融水不及时排除等原因造成路面结冰的责任单位或个人应在24小时内负责清除，未及时清除的，处以每平方米5元的罚款，并对单位负责人处以300元以下的罚款。

第十六条 对违反本规定往雪堆上倒垃圾、污物、污水或向冰雪路上抛洒沙土、灰渣的单位或个人，处以300元以下罚款。

第十七条 对乱排乱卸积雪的单位或个人，除责令改正外，处以100元以上1000元以下罚款。

第十八条 对妨碍除雪管理人员执行公务或者殴打除雪人员和除雪管理人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九第 对违法行为实施行政处罚的，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行，使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款及时足额上缴同级财政。

第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法定程序申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 除雪管理部门和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本规定在实施中的具体问题由市城市建设管理部门负责解释。

第三篇：抚顺市拥军优属规定

抚顺市人民政府令

第172号

《抚顺市拥军优属规定》业经2014年8月20日市政府第12次常务会议审议通过，现予发布。

市长 栾庆伟 2014年8月24日

抚顺市拥军优属规定

第一条 为做好拥军优属工作，支持国防和军队建设，促进军政、军民团结，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《辽宁省拥军优属规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。

第三条 市、县（含区、开发区，下同）人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划，在财政预算中安排抚恤补助资金和拥军优属工作经费，对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第四条 各级人民政府民政部门是拥军优属工作行政主管部门，负责指导、协调和组织实施拥军优属工作。

各级人民政府有关部门在各自的职责范围内，做好拥军优属工作。第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会及企业事

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业单位，应当落实拥军优属有关具体工作。

第六条 各级人民政府及有关部门应当在每年春节和建军节等重大节日期间走访慰问驻军部队和优抚对象。

第七条 各级人民政府及有关部门应当建立军地联席会议制度，切实保障驻军部队粮油、水电、燃料的供应；积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设，改善驻军工作和生活条件。

第八条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道等，军队车辆免交车辆通行费；公共停车场，军队车辆免交停车费。

第九条 司法行政部门应当开展法律专题讲座，建立涉军法律援助工作站，免费协调和处理军队官兵及家属涉法问题。涉军法律援助工作站应当开展军队官兵及家属法律援助异地协助办理工作。

人力资源和社会保障、教育等部门应当帮助部队做好教育和培训工作，培养军地两用人才。

科技部门应当开展科技拥军活动，帮助部队培训科技人才、支持科研项目。

第十条 本市行政区域内的车站、银行、医院等服务窗口单位应当设立现役军人、残疾军人优先窗口，车站应当设立现役军人、残疾军人候车专区。

现役军人、残疾军人和烈士遗属凭有效证件免费乘坐市内公共汽车；现役军人、残疾军人参观游览本市行政区域内的公园一律免收第一门票。

第十一条 残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战(参试)退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，按规定享受定期抚恤补助的，市、县民政部门应当按照不低于省规定的标准给予定期抚恤或者定期定量补助。

第十二条 退出现役的一至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡复原军人、带病回乡退伍军人、享受民政部门生活补助的参战（参试）退役人员，具有本市城乡户籍，且在本市行政区域

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内领取定期抚恤金或者定期定量补助的，按照相关规定享受医疗补助和医疗优惠。

移交本市人民政府安臵的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照相关规定执行。

第十三条 优抚对象符合城乡最低生活保障条件的，优先纳入城乡低保范围。

优抚对象的抚恤金、抚恤补助、优待金不计入家庭收入范围。第十四条 居住在城镇，在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的抗美援朝以前入伍的在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡一至六级残疾军人、带病回乡退伍军人，符合购买和租用保障性住房条件的，可以优先购买或租用；以上优抚对象居住农村，住房特别困难的，由当地人民政府适当给予救助。对符合集中供养条件的优抚对象，可以安臵到光荣院集中供养。

第十五条 居住在城镇、在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的在乡一至六级残疾军人、抗美援朝以前入伍在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡退伍军人，按不低于低保对象标准享受取暖费减免政策；抗美援朝以前入伍在乡老复员军人和战争年代因战致残老残疾军人、老烈属，无工作单位且与子女同住的，家庭无法报销取暖费，由县人民政府按不低于低保对象标准对其进行取暖费救助。

第十六条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女、一至四级残疾军人子女、现役军人子女按照相关规定享受教育优待；符合就业规定和条件的，鼓励用人单位优先录用。

享受教育优待的，由落实教育优待的部门向社会公示。

第十七条 义务兵在服现役期间，市、县民政部门应当对其家庭发放优待金，发放标准不低于本市平均生活水平。

第十八条 本市入伍的义务兵和士官，在部队立功受奖的，由入伍前户

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籍所在地县人民政府给予奖励。

现役军官在部队立功受奖，其配偶户籍在本市的，由其配偶户籍所在地县人民政府对其配偶进行奖励；未有配偶的，其父母户籍在本市的，由其父母户籍所在地县人民政府对其父母进行奖励。

市民政部门会同市军分区制定全市最低奖励标准。

第十九条 现役军人的配偶按照有关规定享受探亲假，所在单位不得扣减探亲期间的工资、奖金及其他福利待遇。

第二十条 各级人民政府应当做好未就业的随军现役军人配偶的安臵工作。

对驻抚现役军人随军配偶未就业期间，按照相关规定发放生活补助。第二十一条 各级人民政府及有关部门应当做好转业复员退伍军人、军队离退休干部、军队无军籍职工和部队随军家属的接收安臵工作。应当加强对移交地方安臵的军队离退休干部的服务管理工作，动员社会各界关心支持军休服务管理中心、军休管理站和军休干部活动场所的建设。

第二十二条 各级人民政府及有关部门应当扶持退役士兵自主创业，组织退役士兵免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书，推荐就业，并发给一次性安臵费作为经济补助。自主创业的退役士兵享受国家扶持优惠政策。

退役士兵符合下列条件之一的，由市人民政府安排工作：(一)士官服现役满12年的；

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

(三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；(四)是烈士子女的。

第二十三条 本市企业事业单位接收安臵的转业、退役军人、部队随军家属和本单位的现役军人家属，与其他职工同等条件下，在安排岗位等方面应当给予照顾。

转业、退役军人失业后，优先享受再就业扶持政策。

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第二十四条 市、县人民政府应当支持鼓励社会各界尽力为残疾军人安排力所能及的工作。就业的残疾军人其工资、保险、住房、医疗、福利等，应当与所在单位人员享受同等待遇。所在单位无特殊理由不得解除或者中止劳动合同。

第二十五条 机关、国有企业事业单位不得拒绝接收符合安臵条件的军队转业干部、退役士兵和部队随军家属。对拒绝接收、安臵军队转业干部、退役士兵、部队随军家属任务的单位，由市、县人民政府批评教育并限期改正。

第二十六条 市、县人民政府征兵办公室应当严格按照国家征集兵员的规定，把好兵员质量关，将优秀青年输送给部队，保证部队兵员质量。

第二十七条 各级人民政府应当积极支持民兵和预备役工作，开展国防教育。各机关、企业事业单位要积极配合预备役部队加强对预备役人员的选配工作，对本单位选服预备役的人员，按预备役部队的要求在训练时间上予以保证。

第二十八条 对不履行本规定拥军优属义务的，由市、县人民政府给予通报批评，责令限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。对违反本规定，阻碍拥军优属工作，侵害优抚对象合法权益的，视其情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本规定自2014年10月1日起施行。

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第四篇：抚顺市城市市容管理条例

【发布单位】80613 【发布文号】

【发布日期】1999-09-23 【生效日期】1999-09-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市城市市容管理条例

（1999年8月25日抚顺市第十二届人大

常委会第十三次会议通过，1999年9月23日辽宁省第九届

人大常委会第十一次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强城市市容管理，提高市民的城市环境意识，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市市区的城市市容管理。

第三条 第三条 市人民政府城市市容行政管理部门主管本市城市市容管理工作。

各区城市市容行政管理部门按照职责分工做好本辖区的城市市容管理工作。

规划、公安、工商、房产、公用、交通、文化、卫生、环保等有关部门按照各自的职责协助做好城市市容管理工作。

第四条 第四条 一切单位和个人都有维护城市市容的义务，并有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。

第二章 建筑容貌管理

第五条 第五条 城市建筑物、构筑物和城市雕塑应符合城市容貌标准，保持外型完好整洁。破损、剥蚀、不洁的，产权人应及时维修、粉饰、清洗。

第六条 第六条 临街建筑物的门前、窗外、屋顶、平台、阳台、外走廊不得堆放和吊挂有碍市容观瞻的物品，不得在临街各类设施和树木上搭挂、晾晒物品。

第七条 第七条 任何单位和个人不得在城市道路两侧利用房屋雨搭、挑檐、阳台、外墙以及占压道路红线搭建建筑物、构筑物。

临街建筑物外部立面变更和修饰须经市城市市容行政管理部门批准。

第八条 第八条 城市主要道路两侧、广场周围以及繁华地区的建筑物前不得设置实体围墙。确需设置的应采用透景栅栏、绿篱，并不得占压道路红线。

第九条 第九条 在城市道路两侧和公共场地设置临时设施、堆放物品的，须经市城市市容行政管理部门批准。

第十条 第十条 临街施工、拆迁现场应按规定设置围挡。施工渣土、废水、泥浆不得随意排出场地，施工垃圾应及时清运。工程竣工后应于15日内拆除临时建筑物和构筑物，并清理平整场地。

第三章 公共设施容貌管理

第十一条 第十一条 经批准设置的机动车、非机动车停车场应设立明显界限、标志，场内车辆停放有序。

第十二条 第十二条 经批准占用城市道路、广场、公共场所举办大型活动的，活动结束后须及时清理现场，保持环境整洁。

第十三条 第十三条 经批准的占路市场须按批准的地点、范围、时间经营，设立明显界限或隔离设施，经营设施应保持完好整洁。

经批准设置的摊点不得擅自改变经营地点、扩大占用面积，并保持环境卫生。

第十四条 第十四条 禁止在城市道路两侧开办露天加工、维修、清洗场点和屠宰禽畜。

第十五条 第十五条 城市主要道路两侧、浑河城市段及沿岸的公共建筑物、构筑物和大型公共场所设置景观灯饰，须经市城市市容行政管理部门批准。

第十六条 第十六条 设置在城市地上的供水、排水、燃气、供热、供电、邮电、环卫、交通、消防、景观灯饰等各类设施应定期维护或更新，保持完好，不得缺损。

第十七条 第十七条 在城市道路上运行的各类车辆应保持容貌整洁。车容明显不洁的，不得在市区内行驶。

第十八条 第十八条 城市中的绿地、花坛、行道树及园林绿化设施应保持完好整洁。城市道路两侧、广场、公共场所的造型植物和绿篱应保持造型美观。

第十九条 第十九条 不得向浑河及支流倾倒垃圾、残土，不得擅自占用河道、堤坝。禁止在景观河段采沙。

第四章 广告标志容貌管理

第二十条 第二十条 占用建筑物、构筑物和各类设施设置大型户外广告的，须经市城市市容行政管理部门同意，按照有关规定办理审批手续。

第二十一条 第二十一条 临街商业牌匾、橱窗、广告栏、阅报栏等，应保持整洁美观。破损的，设置单位或个人应及时整修。

第二十二条 第二十二条 户外广告、牌匾以及公共场所使用的各类文字应用语准确，内容健康，书写规范。

第二十三条 第二十三条 在城市主要道路、公共场所、建筑物等设置大型宣传标语、标志的，须经城市市容行政管理部门批准，并按规定的地点和时限悬挂。到期或残损的，设置单位应及时撤除。

第二十四条 第二十四条 禁止在建筑物、公共设施和树木上涂写、刻画，不得擅自张贴各类宣传品。

第五章 法律责任

第二十五条 第二十五条 违反本条例规定，在城市道路两侧搭建建筑物、构筑物的，由市城市市容行政管理部门责令其停止违法行为，限期拆除；逾期未拆除的，经市人民政府批准，予以强制拆除。

擅自变更、修饰或未按批准要求变更、修饰建筑物外部立面的，由市城市市容行政管理部门责令改正，并按违法变更或修饰立项面积每平方米处以500元罚款。

第二十六条 第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市市容行政管理部门责令限期改正，并处以罚款：

（一）擅自在城市道路两侧和公共场地设置临时设施、堆放物品的，按占地面积每平方米处以200元罚款；

（二）临街施工和拆迁现场不设围档或未按规定设置围挡的，按应设围挡长度每延长米处以20元罚款；渣土、废水、泥浆随意排出施工、拆迁场地的，处以500元以上1000元以下罚款；竣工场地未按规定拆除临时建筑物、构筑物，清理平整场地的，处以5000元以下1万元以下罚款；

（三）占路市场未按批准的地点、范围、时间经营的，对开办单位处以1000元罚款；经营设施不整洁的，对开办单位处以500元以上1000元以下罚款；

（四）设置在城市地上的各类设施不进行维护和更新，影响城市市容的，处以200元以上500元以下罚款；

（五）擅自设置大型户外广告的，按广告牌匾的面积每平方米处以200元罚款；广告牌破损未及时整修的，每平方米处以50元罚款。

第二十七条 第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由区城市市容行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，由管理部门予以纠正，并处以罚款；有本条第二项、第四项情形的，可扣押与违法行为相关的物品，待改正违法行为、履行处罚决定后，予以返还：

（一）城市建筑物、构筑物和城市雕塑破损、剥蚀、不洁，产权人未及时维修、粉饰、清洗的，处以500元以上1000元以下罚款；

（二）在临街建筑物的门前、窗外、屋顶、平台、阳台、外走廊堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品以及在各类设施和树木上搭挂、晾晒物品的，处以20元以上50元以下罚款；

（三）停车场未设立明显界限、标志，车辆停放无序的，对开办单位处以50元以上100元以下罚款；

（四）经批准设置的摊点未在规定地点经营，擅自扩大占用面积的，处以20元以上50元以下罚款；

（五）在城市道路两侧开办露天加工、维修、清洗场点的，处以500元以上2000元以下罚款；露天屠宰禽类的，每只处以10元罚款，屠宰畜类的，每头（只）处以50元以上100元以下罚款；

（六）在城市道路上运行的各类车辆车容明显不洁的，处以20元罚款；

（七）临街商业牌匾、橱窗、广告栏、阅报栏等破损的，处以50元以上100元以下罚款；

（八）户外广告、牌匾、公共场所使用的各类文字用语不准确、内容不健康、书写不规范的，处以50元以上100元以下罚款；

（九）擅自设置大型宣传标语、标志或到期、残损未及时撤除的，处以100元以上200元以下罚款；

（十）在建筑物、公共设施或树木上涂写、刻画的，每处以50元罚款；擅自张贴各类宣传品的，每张处以10元罚款。

第二十八条 第二十八条 侮辱、殴打城市市容管理人员或拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依据《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条 第三十条 违反本条例规定越权审批和处罚的，批准、处罚文件无效。造成损失的，由越权审批和处罚的机关依法赔偿。

第三十一条 第三十一条 城市市容管理部门不履行职责或行政行为不当造成工作损失的，由同级人民政府予以查究；情节严重的，应追究行政责任。

城市市容管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 第三十二条 本行政区域内建制镇可参照本条例执行。

第三十三条 第三十三条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第三十四条 第三十四条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：抚顺市人民防空管理规定

抚顺市人民防空管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强人民防空建设，提高城市整体防护能力，保护国家、集体和个人生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定

第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和个人均应遵守本规定。

第三条 本市人民防空工作由市人民政府和同级军事机关领导。

区、县人民防空工作由区、县人民政府和同级军事机关领导。

第四条 市人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市人民防空工作的行政主管部门，负责本市人民防空工作。

区、县人民防空办公室（以下简称区、县人防办）是辖区内人民防空工作的行政主管部门，负责本行政区域人民防空工作，业务上受市人防办指导。

市和区、县人民政府有关部门应当在各自职责范围内协同做好人民防空工作。

第五条 人民防空建设坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，鼓励、支持社会团体、企事业单位和个人，通过多种途径和方式投资人民防空建设。

一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

第二章 规划、预案和经费

第六条 市和区、县人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第七条 市人防办组织编制本市防空预案及实施计划，经市人民政府和同级军事机关审核后，报上一级人民政府和同级军事机关批准。

市人民政府各相关部门负责编制防空预案保障计划，报市人民政府和同级军事机关批准。

区、县人防办组织编制本行政区域防空预案及实施计划，经本级人民政府和同级军事机关审核后，报市人民政府和同级军事机关批准。

城区街道办事处组织编制本辖区的防空预案和保障计划，报区人民政府和同级军事机关批准。

第八条 本市人民防空重点防护目标由市人防办会同有关部门提出，报市人民政府和同级军事机关批准。

人民防空重点目标防护单位应当编制本单位防空预案和实施计划，经市人防办审核，报市人民政府和同级军事机关批准后组织实施。

第九条 市和区、县人民政府应当将人民防空经费列入同级财政预算。

按照国家、省、市规定应当缴纳的结合民用建筑修建防空地下室易地建设费、四项费用、平战结合收入等人民防空建设经费，应当纳入人民防空预算管理，专款专用。

第十条 市和区、县人民政府应当组织财政、商业、卫生、粮食等部门，根据战时人民

防空实际需要，做好物资储备。

第三章 人民防空工程

第十一条 本规定所称人民防空工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第十二条 市人防办会同有关部门，根据战时防空需要，结合城市建设和经济发展水平，编制本市人民防空工程建设规划，报市人民政府批准后，纳入城市建设总体规划。

第十三条 新建、改建、扩建的民用建筑，应当按照有关规定，修建战时可用于防空的地下室；不具备修建条件的，建设单位应当按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，由市、县人防办统筹安排，易地修建。

第十四条 新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：

（一）新建10层（含10层）以上或者基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含6级）以上防空地下室；

（二）新建除第（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的3%修建6级（含6级）以上防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区新建除第（一）项规定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的3%集中修建6级（含6级）以上防空地下室；县城按2%修建；

（四）新建除第（一）项规定以外的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。第十五条 单独修建的地下防护建筑工程和结合地面建筑修建的防空地下室工程的方案、设计应当经市、县人防办批准。

第十六条 人民防空工程的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程的防护设施、设备，必须使用符合国家规定标准的产品。

第十七条 人民防空工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织设计、施工、工程监理、工程质量监督等有关单位进行竣工验收，验收合格后，应当及时将人民防空工程档案移交市人防办，并且办理备案手续。

未按规定组织竣工验收或者竣工验收不合格的人民防空工程，任何单位和个人不得使用或者出租。

第十八条 人民防空工程按照有关规定实行产权管理，其产权按照下列规定界定：

（一）国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式投资修建的人民防空工程，产权为国家所有；

（二）按照国家和省有关规定，结合民用建筑修建的人民防空工程，产权为国家所有；

（三）按照国家和省有关规定，人防部门用收取的人民防空工程易地建设费修建的人

民防空工程，产权为国家所有；

（四）由国家与集体或者个人在法律规定义务以外共同投资修建的人民防空工程，产权为投资者共同所有；

（五）集体或者个人在法律规定义务以外投资修建的人民防空工程，产权归投资者所有。

第十九条 人民防空工程验收合格后，其产权单位或者个人应当向市人防办申请办理人民防空工程产权登记。

第二十条 任何单位和个人开发利用国有人民防空工程，应当经市人防办批准，领取人民防空工程使用证，签订使用协议，并缴纳国有人民防空工程使用费。

第二十一条 任何单位和个人不得实施影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排放废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性的物品。

第二十二条 人民防空工程的维护管理，由建设单位或者使用单位负责，并接受市和区、县人防办的监督检查。

第二十三条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，必须按照规定程序报省、市人防办批准。

经批准拆除的人民防空工程，拆除单位必须在规定的期限内负责补建；不具备补建条件的，拆除单位应当按照现行人民防空工程造价补偿。

第四章 通信和警报

第二十四条 市和区、县人防办负责编制本行政区域的人民防空通信和警报建设规划，组织通信网和警报网的建设管理。通信管理部门及有关通信运营企业应当为人民防空通信网与公共通信网互联提供保障。

第二十五条 任何单位和个人均有保护人民防空通信和警报设施的责任：

（一）电信部门应当对人民防空通信和警报建设管理及联网所需线路提供配置条件；

（二）无线电管理部门应当对人民防空通信所需频率给予保障，对通信、警报频率免收频率占用费和其他费用；

（三）电力部门应当保证人民防空通信和警报的电力供应；

（四）广播电视、移动通信等部门，应当优先传递、发放防空警报信号。

安装人民防空通信、警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件，不得阻挠。

第二十六条 在人民防空警报建设规划区域内应当设置人民防空警报设施的建筑，建设单位应当在该建筑物顶层预留安装警报设施的位置、电源线路、不小于3千瓦的电源，并为人防部门安装人民防空警报设施提供设置条件。

设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除、损坏。确需拆除的，应当报市人防办批准，重建费用由拆除单位承担。

第二十七条平时组织人民防空警报试鸣必须经市、县人民政府批准，由市、县人防办组织实施，电信、电力部门及警报设施所在单位予以保障。

市和区、县人民政府应当在试鸣前5日发布公告，报刊、广播、电视等新闻单位应当及时予以刊发、播放。

第五章 群众防空组织

第二十八条 市和区、县人民政府根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织：

（一）建设、公用事业、电力等部门组建抢险抢修队；

（二）卫生部门组建医疗救护队；

（三）公安部门组建消防队、治安队；

（四）卫生、化工、环保部门和单位组建防化防疫队；

（五）电信部门组建通信队；

（六）交通运输部门组建运输队。

第二十九条 市和区、县人防办及组建部门负责群众防空组织的训练和演练。群众防空组织所需的装备、器材和经费由人防办和组建部门负责提供。

第三十条 群众防空组织应当根据市和区、县人民政府或者由其授权部门的指令，积极参与灾害性事故和突发公共事件的应急救援工作，不得拒绝、延误。

第六章 人民防空教育

第三十一条 各级人民政府应当加强人民防空宣传教育，增强全体市民的人民防空战备意识。

市和区、县人防办应当会同国防教育部门制定人民防空宣传教育计划并组织实施：

（一）在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门组织实施；

（二）国家机关、社会团体、企事业单位人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；

（三）其他人员的人民防空教育，由乡、镇人民政府和街道办事处组织实施。

第三十二条 新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空宣传教育。

第七章 法律责任

第三十三条 违反本规定第十三条，新建、改建、扩建的民用建筑，应当修建人民防空工程而不修建的，对建设单位给予警告，责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，可以并处1万元以上10万元以下罚款。

第三十四条 违反本规定第十六条，未按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，或者安装人民防空工程防护设施、设备，未使用符合国家规定标准产品的，对建设单位给予警告，责令其改正，可以对个人并处3000元以上5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

第三十五条 违反本规定第十七条第一款，建设单位未及时向市人防办移交建设项目档案、办理备案的，责令其改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。

违反本规定第十七条第二款，使用、出租未经竣工验收或者竣工验收不合格的人民防空工程的，对建设单位给予警告，责令其改正，并且按照工程造价的2%至4%处以罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第三十六条 违反本规定第二十条，未领取人民防空工程使用证而使用人民防空工程的，给予警告，责令其办理登记手续，可以对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处3000元以上1万元以下罚款。

第三十七条 违反本规定第二十一条，向人民防空工程内排放废水、废气和倾倒废弃物的，责令限期清理，可以对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上3万元以下罚款。

在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品的，由有关部门依照国家法律、法规的规定予以处罚。

第三十八条 违反本规定第二十三条，擅自拆除人民防空工程的，责令限期修复、补建，可以对个人并处1000元以上5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

第三十九条 违反本规定第二十五条第二款，阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的，可以对个人并处1000元以上5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

第四十条 违反本规定第二十六条第二款，擅自拆除、损坏人民防空通信、警报设施的，可以对个人并处1000元以上5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第四十一条 人民防空主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十二条 本规定自2007年4月1日起施行。