用习近平总书记新思想新理念新战略指导实践

第一篇：用习近平总书记新思想新理念新战略指导实践

抓好四个关键环节推动从严治党向支部延伸

尊敬的各位领导、同志们：

上午好，我是党委书记***，根据会议安排，围绕会议主题，我作如下交流：

全面从严治党，是贯穿总书记党建思想的鲜明主题和主线。党的十八大以来，在集团公司的正确领导下,矿党委认真贯彻落实党中央全面从严治党新要求，深入学习总书记管党治党新理念新思想新战略，有力地推动了矿井发展。

一、明确责任，解决好“谁来治党管党”的问题

习总书记讲，党委能否落实好主体责任，直接关系着党风廉政建设的成效。矿党委结合实际，牢牢扛起管党治党主体责任，努力解决好谁来管党的问题。

一是厘清管理责任，紧紧抓住主体责任的“牛鼻子”。明确矿领导班子统一领导、直接主抓、全面落实党风廉政建设的主体责任，党委书记党风廉政建设的第一责任和其他班子成员“一岗双责”责任。始终坚持“经营管理工作拓展到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里”，对各支部、各单位的党风廉政建设主体责任予以明确，确保党风廉政建设责任落到实处。

二是明确责任清单，划定党风廉政建设的“责任田”。将党委领导班子、党委书记、班子其他成员责任清单细化为落实“两个责任”5大项重点任务和71条具体措施，每半年开展专题检查，制定年度《党风廉政建设履责纪实手册》，确保管党治党有抓手、有措施、有标准。

三是坚持签字背书，确立党风廉政建设的“自留地”。每年逐级签订党风廉政建设责任书、党风廉政建设承诺书，对承担责任进行签字背书，党员干部签订家庭助廉责任书，推动了“两个责任”落地生根。

二、严肃纪律，解决好“如何管、如何严”的问题

总书记多次强调，全面从严治党，必须全方位扎紧制度的笼子。我们广泛听取党员干部和职工群众意见，严明纪律，细化措施,推进从严治党向纵深发展。

一是加强制度建设，扎紧扎密扎牢制度的“篱笆墙”。制定了《党建工作责任落实考核办法》、《党风廉政建设约谈实施细则》，《党员干部上台阶处理六种情形》等管理规定，探索建立党员积分制考核。党的十八大以来，共修订、完善各项制度6项，探索建立各项规定15项，做到了管党有依据，执行有标准。

二是加强组织建设，打造严肃党内政治生活的“大熔炉”。坚持以加强“三基建设”为抓手，下发《关于夯实党建基础工作，强化党建责任落实的实施方案》，加强支部阵地建设，组织党支部书记述职述责，落实“三会一课”报备制度，强化了各支部的责任意识和担当精神。

三是严格纪律规矩，架起干部管理的“高压线”。坚持弘扬“以行代言、用活说话”的知行合一企业文化，下发《领导干部作风30条负面清单》、《严明纪律规矩、强化干部作风六条规定》等 制度，深入开展整肃干部作风，强化纪律执行专项整治，人人手抄负面清单，划出了底线，明确了红线。

三、加强监督，解决好“如果不严，谁来问责”的问题 我们充分借鉴总书记巡视工作思想，构建起了以党风廉政1.4.6巡察、三查一建一打造干部作风督查、各类专项整治活动相结合的监督问责机制。

一是深入开展“1.4.6”内部巡察。通过“一定四步六着力”巡察，瞄准问题易发多发单位，聚焦管钱管物重点环节，围绕被巡视单位党的建设等内容进行政治“体检”，对照制度查执行，对照责任查落实。2016年以来，共巡察13家单位，涉及五个方面86条问题，形成《巡察报告》9期，发现潜在廉政风险点23个，规范环节流程23个，诫勉约谈主要负责人25人，传递了从严压力。

二是深入开展“三查一建一打造”执行力建设。结合省政府“13710”制度，用好问责利器，努力构建联合式、无盲区、全覆盖的监督问责体系。围绕“乱作为、不作为、慢作为”等问题，加强干部执行力建设，全年下发《“三查一建一打造”督查通报》4期，通报批评2人、免职2人。运用通报批评、公开曝光、诫勉约谈、岗位调整、组织处理等多种手段，深入开展问责，团队执行力持续提升。

三是深入开展各类专项整治。问题导向是总书记系列重要讲话的鲜明理念。我们坚持“什么问题突出就整治什么问题”，抓住主管部门主体责任，先后开展侵害职工利益、吃空饷、科队 务公开等专项整治，形成“一季一分析、一期一重点”专项整治模式，用“党内谈话”提醒警示，用“述职述廉”增强意识，把主体责任落实到管党治党的全过程,营造了风清气正的政治生态。

四、融入中心，解决好“引领发展、推动发展”的问题 全面从严治党核心目的在于建设坚强有力的战斗核心，充分发挥党建引领优势。

一是改进作风谋发展。我矿从“五查五比五看”思想作风大反思，到“五个是否到位”作风整治，再到今年开展的“整肃纪律、改进作风，提升干部队伍执行力”主题教育和“念好„五字经‟，远离„五类人‟”、“五问”大讨论等，每一次都及时巩固成果，形成了“一年一主题、一季一反思、一月一对照”的模式，改进了工作作风，推动了工作全面落实。

二是提升素质谋发展。针对改革发展遇到的问题，坚持干部带头学，每月两次中心组学习，形成党支部书记素质提升考核制度，形成干部大讲堂、业务科室每天一小时、基层区队每日一题等长效机制，提升了各级人员综合素质。

三是致力改革谋发展。各级党组织以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动为契机，加强形势任务教育，倡导“人人皆可创新”的理念，形成了全员理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

通过构建“四位一体”管党治党机制，全矿各级党组织凝聚力战斗力显著增强，广大党员先锋模范充分发挥，有效推动了矿 井安全高效发展。1-9月份，矿井生产原煤901.99万吨；外运商品煤853.12万吨；掘进进尺45039米；瓦斯抽放量5.75亿方，超额完成了预算任务。

我们坚持践行总书记新思想新理念新战略，安全生产、经营管理等各项工作齐头并进，充分彰显了习总书记系列重要讲话的真理力量和实践力量，充分证明了习总书记系列重要讲话是我们克服艰难险阻、不断取得胜利的行动指南和根本保证。我们也深刻体会到，推进从严治党向基层延伸，必须坚定不移扛牢压实两个责任，做到责任清晰、职责明确；必须坚持不懈加强制度建设，扎紧扎密制度笼子，让权力在制度的框架内运行；必须用好追责问责这一利剑，坚持用追责问责倒逼责任落实，推动责任落地生根；必须牢牢把握融入中心、推动发展这一方向，发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

第二篇：习近平总书记治国理政新理念新思想新战略

总书记治国理政新理念新思想新战略

内容摘要：总书记治国理政的新理念新思想新战略，内涵丰富、意蕴深远，充分体现了总书记对当代中国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的深邃思考和战略运筹。我们要认真学习、深刻理解、系统把握、勇于实践。

关键词：治国理政 五大维度 内在逻辑

党的十八大以来，基于对世界战略格局大变动、人类发展方式大转型、当代中国社会大变革、各种思想文化大激荡等的深刻认识，在我们党的执政条件发生深刻变化的新形势下，针对“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化，提供了科学理论指导和行动指南。”

总书记治国理政新理念新思想新战略集中体现在五大维度。

主题：中国特色社会主义

党的十八大后不久，在新进中央委员、中央候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上，总书记指出，说一千道一万，党的十八大精神可以归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。可以说，党的十八大以来，总书记发表的一系列重要讲话，总书记治国理政的新理念新思想新战略，都可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之下，都是以这个主题为统领的。中国特色社会主义，是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的“三位一体”；中国特色社会主义事业的总布局，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”和党的建设新的伟大工程。紧紧围绕坚持和发展“中国特色社会主义”这个主题，总书记就中国特色社会主义道路、理论体系、制度，中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设新的伟大工程，以及国防与军队建设、国际关系与外交、推进祖国统一大业、党的民族宗教工作、社团工作等方面，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点新论断，形成完整的治国理政新思想，极大地推进了中国特色社会主义事业的伟大实践，更加广阔地展现了中国特色社会主义道路的伟大前景。

根基：“两个巩固”

思想是行动的先导，也是力量的源泉。一个国家和民族的兴衰，不仅取决于经济、科技、军事发展的“硬实力”，还取决于指导思想、价值理念、文化道德、精神文明等“软实力”。在我国体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的新的历史条件下，要实现中华民族伟大复兴中国梦，实现社会主义现代化，就要找到全国各族人民思想情感的共鸣点、共同奋斗的着力点、根本利益的结合点。在全国宣传思想工作会议上，总书记深刻指出：“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，是我国社会主义思想道德建设、文化建设、精神文明建设的根本任务。实现“两个巩固”，就是要坚定马克思主义信仰，坚定社会主义、共产主义信念，坚定中国特色社会主义共同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，积极培育和践行社会主义核心价值观；强调领导干部要坚定理想信念，始终坚持姓“马”姓“共”，强“精神之钙”，不能得“软骨病”，始终把马克思主义作为共产党人的“真经”；强调社会主义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设为支撑，要加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系，努力抢占价值体系的制高点，并把它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；大力加强思想道德建设，大力开展精神文明建设，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

保障：推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象，最核心的是人民群众对中国共产党领导地位的认可度，对执政地位的支持度，对执政行为的信任度。党的执政形象，并不是只要有了领导权、执政权，然后发号施令，就自然而然有了，关键是要做到党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。具体体现在，执政理念要做到科学性和价值性相统一、政治制度要做到规范化和程序化相统一、政治领导者要做到有道德与有才干相统一。党的十八大以来，总书记反复强调“人心向背决定执政党的生死存亡”、“腐败亡党亡国”，强调“民心是最大的政治，正义是最大的力量”。总书记坦言，党的十八大以来治国理政的重要使命之一，就是要更加密切党同人民群众的联系，更加巩固党的执政基础和执政地位。也就是说，要大大提高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度、心理支持度和行为信任度，让人民群众心悦诚服。总书记治国以务实为重，治党以严字当头，首先以抓党的作风建设带动、推进党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党。党的十八大以来，党中央不仅铁拳反腐，还相继推出了“八项规定”、反对“四风”、“三严三实”、纪检全覆盖、中央巡视制度、“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”等等。

布局：“四个全面”

“四个全面”的第一个全面就是全面建成小康社会。全面建成小康社会是我们党“两个一百年奋斗目标”的第一个目标。按照党的十八大确定的战略目标，我国到建党100周年时要全面建成小康社会，到建国100周年时要建成社会主义现代化国家。“两个100年奋斗目标”是历史相承的，是中国梦的题中应有之义。党的十八大后不久，总书记在参观“复兴之路”展览时提出了中国梦的伟大愿景。很明显，这是总书记在宣示他的重大执政使命。实现中华民族伟大复兴中国梦，就是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。他强调，实现中国梦是“战略目标”，是“共同愿景”，是“时代主题”，是“最大公约数”，是“党和国家工作大局”。实现中国梦，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦是和平梦。到2020年，第一个100年即将结束，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦，党的十八大，十八届三中、四中、五中全会提出了一系列重大理论观点，突出强调了“四个全面”战略布局。“四个全面”并不是简单的并列关系，而是具有内在逻辑联系和相互贯通的顶层设计：全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证，相辅相成、相互促进、相得益彰。“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现中华民族伟大复兴中国梦的总布局。

发展：“五大理念”

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的“五大发展理念”。这“五大发展理念”是对我国长期以来坚持的发展理念的继承、丰富、完善和发展，是对我国经济社会发展理念的重大创新，集中反映了我们党对经济发展规律、自然发展规律和社会发展规律的新认识，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。“五大发展理念”是管全局、管根本、管方向、管长远的，对于我国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，具有重大现实意义和深远历史意义。总书记强调，要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。坚持“五大理念”搞发展，将是关系我国发展全局的一场深刻变革。“坚持创新发展”就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风；“坚持协调发展”就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时，注重提升国家软实力，不断增强发展的整体性；“坚持绿色发展”就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献；“坚持开放发展”就是要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行“互利共赢”的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建人类命运共同体和广泛的利益共同体，完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，开创对外开放新局面；“坚持共享发展”就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

总书记治国理政的新理念新思想新战略，是一个层次分明、逻辑严谨、有机统一的整体，同时，也是一个开放的理论体系，必将随着实践的发展不断丰富和更加完善。总书记治国理政的新理念新思想新战略，是当代中国鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指南。在决胜全面建成小康社会的伟大征程中，我们应以高度的政治自觉，把思想和意志统一到总书记治国理政的新理念新思想新战略上来。要牢固树立总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把总书记治国理政新理念新思想新战略转化为坚定的政治信念和价值追求，转化为科学的思维方式和工作方法，转化为搞建设谋发展的精神动力和素质本领，转化为解决实际问题、推动发展见效的思路举措，指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变革。

第三篇：深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略心得体会

深入学习总书记治国理政 新理念新思想新战略心得体会

党的十八大以来，总书记系统总结了我们党的执政经验和世界上其他政党兴衰成败规律，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为当代中国的发展进步提供了科学理论指导和行动指南。恩格斯指出：“每一个时代的理论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史的产物。”一个政党在一定时期要完成的历史使命，一代领导人要解决的时代课题，是由时代要求和人民愿望决定的。党中央治国理政新理念新思想新战略的产生顺应了当代中国社会发展、世界格局新变化和广大人民群众的愿望和要求，具有历史必然性。

契合当代中国发展的新要求

如何治理社会主义国家是前所未有的事业，必须进行艰辛探索，但这种探索是有规律的。党中央治国理政新理念新思想新战略的产生和形成是当代中国社会发展的要求，体现了中华民族伟大复兴的历史逻辑与中国特色社会主义伟大事业的现实要求的统一。

近代以来中华民族的主要任务是实现民族复兴。民族复兴的内容和任务是由社会主要矛盾决定的。近代中国社会的主要矛盾是帝国主义与中华民族的矛盾、封建主义与人民大众的矛盾，毛泽东等老一代革命家面临的紧迫任务是赶走帝国主义、推翻封建主义和官僚资本主义，建立新中国，解放和发展社会生产力，实现国家富强、人民幸福。

新中国建立后社会主要矛盾转化为落后的社会生产与人民日益增长的物质文化需要的矛盾。新的生产关系和上层建筑极大地解放了生产力，“一五”时期国家各方面的建设得到大发展。但生产关系一定要适应生产力发展要求，层级低或高都不行。在国际形势和亿万群众生产热情的鼓舞下，毛泽东等党的领导人一度忽视了经济规律的要求，想片面地通过生产关系变革，搞“一大二公”，加快社会主义建设事业发展。结果事与愿违，影响了生产力的进一步发展。

改革开放以来，邓小平等党的领导人为了进一步解决社会主要矛盾，从社会主义初级阶段的实际出发，从解放生产力入手，对生产关系和上层建筑进行了适当调整，坚持以经济建设为中心，通过改革开放解放和发展社会生产力，极大地增强了社会发展活力和动力。

改革开放38年来，中国发生了天翻地覆的变化。溯源这些变化，根本原因在于改革把中国社会的内生活力极大地激发了出来。然而，事情总有两面性，就在我们搞活经济的同时也出现了一些问题。改革开放之初，强调“放开”，之后又进一步强调“放活”;这时虽然也强调“两手抓”，但在一定程度上存在着“一手硬”“一手软”，开始出现淡化主流意识形态、放弃“原则”的现象，出现了贫富差距不断拉大的现象;接下来则出现了某种程度的“放松”“放任”，对党员干部放松了纪律和规矩要求，一些人思想道德严重滑坡，做人做事用权毫无底线，甚至践踏党纪国法，这些乱象不仅严重影响了经济社会的进一步发展，而且使我们党面临“四大危险”。

党内和社会上的各种突出问题，引起人们对党的命运、国家命运的担忧。这就要求我们治乱，建设一个活而有序的社会。在这个阶段建设一个什么样的国家治理体系、怎样治理国家的问题突显出来了。我们只有通过深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，才能解决当前面临的种种矛盾和问题，把中华民族复兴大业推进到一个新的历史阶段。这就是社会历史发展和我们所处的时代给以习近平同志为核心的党中央提出的重大历史课题。

应对国际格局的新变化

国际力量对比是国际格局和国际秩序形成的基础，国际力量对比变化必然引起国际格局的变化和国际秩序的调整。当今世界时代主题仍然是和平与发展，但由于新一轮权力转移的出现和国际力量对比的变化，美国主导的国际格局和国际秩序存在的弊端愈发凸显，进而引发了各种矛盾和冲突，因此，各方要求变革全球治理体系和国际秩序的呼声日益强烈。

二战后形成了以美苏为中心的两极格局。随着苏联解体，国际格局由两极格局转变为“一超多强”。美国成为唯一超级大国并努力打造单极世界;中国、俄罗斯、欧盟、日本等多强在国际事务中仍然发挥着不可忽视的作用，并在很大程度上制约着单极世界的形成。进入21世纪，国际力量对比发生持续变化，传统上占据主导地位的发达国家的力量在下降，而以中国为代表的越来越多的新兴国家进入国际政治经济的中心舞台。

“9〃11”事件后，美国接连发起阿富汗和伊拉克两场战争。美国发动阿富汗战争得到了全部盟友的支持和世界多数国家的同情。然而，仅两年后，当美国绕过联合国以不充分的理由发动伊拉克战争时，却遭到相当多国家的反对，从而导致西方世界分裂，使美国政府政治上、道义上更加孤立。始于2008 年的金融危机更进一步重创了美国的软硬实力。以此为分水岭，美国和西方发达国家经济呈现颓势，新兴经济体实力和地位相对上升。尤其是中国对世界经济的贡献率和影响越来越大，成为事实上的世界经济新引擎。中国实力的快速增长客观上推动了国际力量对比的改变，使得国际格局朝着偏离美国一超独霸的方向发展。国际社会对中国快速壮大虽然存在矛盾心理，但依然期望中国经济能够继续保持平稳健康发展，更多地支持和参与到国际治理新格局中，这样有利于新的国际秩序的形成。

国际体系的实力对比与国际格局之间存在着动态平衡的关系，新的国际格局需要以新的实力对比作为参照。新兴国家推动国际格局变革必须有不断增强的实力基础为后盾。为了推动国际力量对比进一步朝着对新兴国家有利的方向发展，中国需要继续保持国力提升的规模和速度，与此同时，中国的崛起不应只是经济实力，而应是包括软实力在内的全方位的崛起。只有提升包括软、硬实力在内的国家综合实力，中国才能继续推动国际体系中的实力结构向着均衡的方向发展，进而改变不合理的利益格局和国际秩序。当今世界各种力量较量的关键、实力对比和博弈的核心是看谁的模式更有生命力、吸引力，本质上就是治理体系和治理能力的现代化。所以，党中央治国理政新理念新思想新战略的产生和形成不仅是中国进一步发展的要求，也是世界格局变化对作为全球第二大经济体的中国的要求。

顺应人民的新期待

中国共产党是以实现民族复兴为己任的。中华民族的复兴具有内在逻辑必然性。历史的分为立国(建立新中国)、富国和强国三个阶段。毛泽东等老一辈无产阶级革命家经过艰难困苦，完成了立国的任务，并为富国奠定了基础;邓小平等为代表的共产党人通过改革开放使中国走上了富裕道路，并为强国奠定了基础;如何治理好国家，使中国更加富裕，并在富裕的基础上强大起来，这就成为历史赋予当代共产党人的重要使命。纵观社会主义发展史可以看出，怎样治理社会主义这样的全新社会，是一个在实践中没有解决好的重大课题。马克思恩格斯虽然有许多关于未来社会的科学预测，但他们没有经历过社会主义建设的实践，因而没有也不可能为如何治理社会主义国家提出可行方案。

列宁虽然在初步探索苏维埃国家治理方面创造性地提出了一些政策措施，但由于他过早去世，因而对于如何治理社会主义国家也没有来得及进行深入探索和持续实践，更没有形成系统的理论。后来的苏联领导人虽然对这个问题进行了探索，取得了一些经验，但也犯下了严重错误。今天，我们回过头来分析和总结苏联失败的经验教训，可以清楚地看到，没有解决好有效的国家治理体系和治理能力问题，并且在这个问题上犯了严重错误，正是导致苏联国亡政息的重要原因。

我们党在全国执政后，也遇到了如何治理社会主义国家这个问题。在没有现成经验的情况下，我们一度照搬了苏联模式，但很快发现其不适合我国国情，我们较快地作出了调整，进行了积极探索并取得了重要成果。20世纪50-60年代，毛泽东发表的两部光辉著作《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，集中体现了我们党这一时期在这方面的探索成果。但是总体来看，改革开放前，我们在国家治理体系上还没有找到一种完全符合我国实际的治理模式。改革开放以来我们党开始以全新视角思考国家治理问题。经过38年实践，我们在这方面积累了丰富经验。总的看如何建立社会主义基本制度(立国)并在这个基础上进行改革、使国家逐步富裕(富国)的历程我们已经走过;而如何完善和发展中国特色社会主义制度，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供更完备、更稳定、更管用的制度体系，如何治党治国治军，实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国逐步走向强大(强国)，这个任务已经历史地落到了当代以及后代中国共产党人的肩上。

党中央治国理政新理念新思想新战略的产生顺应了时代和历史的要求，反映了人民意愿;体现了科学社会主义思想逻辑和中华民族伟大复兴历史逻辑的统一、国际格局变化和国际秩序调整与中国发展内在要求的统一、中国共产党的历史使命和亿万人民群众期待和愿望的统一，必将对中国和世界的发展产生重大而深远的影响。

第四篇：“十三五”发展新理念新思想新战略评析

“十三五”发展新理念新思想新战略评析

【摘要】我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现“第二个一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

【关键词】十八届五中全会 发展理念 新常态 “四个全面” 【中图分类号】D601 【文献标识码】A

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称《建议》），这是全面建成小康社会决胜阶段的行动纲领。认真研读可以看出，《建议》突出的特点和亮点就是通篇体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略。

“五大发展”是我国发展的新理念

《建议》指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”“五大发展”新理念的提出，体现了我们党对发展的新认识、新飞跃，是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管方向、管长远的，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

上述“五大发展”新理念中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。

新常态是我国发展的新思想

《建议》深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界”。总书记明确指出：“‘十三五’时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。”《建议》在指导思想中提出要“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”，进一步明确了应对我国发展环境、条件、任务和要求等新变化的新常态的思想。

新常态首先是经济范畴。新常态下，我国经济增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，概括起来就是速度变化、结构优化、动力转换三大特点。这些特点是我国当前和今后很长时间里经济发展的趋势。

新常态同时也是经济社会范畴。历史唯物主义认为，经济发展状况会直接影响社会并最终决定其它领域的状况。因而还要从经济社会范畴上来理解新常态。说到底，新常态是对我国社会主义初级阶段发展过程中出现的新的阶段性特征形象而准确的表达，这些阶段性特征就是《建议》所指出的当前我国发展“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这是不以人的意志为转移的，我们只能先承认它，才能有效地应对它。正如总书记所指出的：“既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。”因此，新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。正是从这个意义上说，新常态是关于我国发展的新思想。我们要努力做到《建议》指出的适应新常态、把握新常态、引领新常态。

虽然现在还不能说我们已经完全解决了当前面临的新矛盾新问题，但是应该看到在新常态下，我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新，更加重视生态文明建设，更加重视民生改善和社会公平的方向转变。正如总书记在关于《建议》的说明中所指出的：“‘十三五’时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。”

“四个全面”是我国发展的新战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个新战略，既有战略目标，又有战略举措：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计：全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证。由此可见，这个新战略是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰，缺一不可。

“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现“十三五”规划的总抓手。《建议》在分析“十二五”期间我国发展取得重大成就的原因，论述“十三五”规划的指导思想和深入贯彻落实“十三五”规划时，都指出了“四个全面”战略布局是我国发展新战略这个重要思想。

协调推进“四个全面”战略布局这个新战略，其实质和关键在于“全面”。经济管理学的“木桶理论”告诉我们：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。再过5年我们就要实现全面建成小康社会的目标，因此必须在补齐短板上下功夫。联系实际可以看到：首先，农村贫困人口脱贫就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。其次，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。再次，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这对我国经济体量已居世界第二位的状况而言，又是一个突出短板。因此，推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

总之，我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现第二个“一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

（作者为中共中央党校教授、博导，马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家）

【参考文献】

①《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《人民日报》，2015年11月4日。

责编/杨鹏峰 美编/李祥峰

第五篇：习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的五大维度

总书记治国理政新理念新思想新战略的五大维度

新理念集中体现为“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。按照历史唯物主义观点，发展是人类社会的永恒主题。任何治国理政活动，都可归结到谋求和促进生产力发展上来，归结到适应生产力发展要求推动生产关系与上层建筑的更新进步上来。总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享“这五大发展理念，是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。”新发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的理念集合，共同构成党的十八大以来党中央治国理政的新理念。

新思想集中体现在总书记关于中华民族伟大复兴的思想中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，顺应时代潮流和人民愿望，郑重而明确地向世界发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的宣示，中国梦成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。此后，党中央的一系列重大决策部署、总书记的一系列重要讲话，全党全军全国各族人民投身改革发展稳定的全部实践活动，就都是围绕着民族复兴的主题，围绕着什么是中华民族伟大复兴、怎样才能实现中华民族伟大复兴展开的。中华民族伟大复兴的重大思想成为治国理政新理念新思想新战略的核心。

新战略集中体现为实现“两个一百年”奋斗目标和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。实现“两个一百年”奋斗目标，就是要在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴。而实现这一宏伟目标，必须统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。其中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这些共同构成了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略保障。

指导思想是一个政党的精神旗帜，科学理论的魅力是无穷的。新理念汇入新思想，新思想指导新战略，三者统一于我们党治国理政的伟大实践之中，统一于13亿多中国人民在党的领导下实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进军之中，正在深刻地改变着当代中国、中国人民、中国共产党的面貌！

从时间维度看，治国理政新理念新思想新战略面向的是21世纪

21世纪虽然过去不到20年，但其整个发展态势已显露端倪。就21世纪的中国而言，将是一个筑梦圆梦、再创巨大辉煌的世纪。在这个百年中，中国人民在党的领导下，必将把自己的国家建设得更加富强而美好。当然，“不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题”，对此，应有充分的思想准备。就21世纪的世界而言，和平、发展、合作、共赢将成为时代潮流，国际力量对比将继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。但“人类依然面临诸多难题和挑战”，“维护世界和平，促进共同发展依然任重道远”。对于这一点，同样要有足够的思想准备。

总书记深刻指出：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”。这里，“脑袋”的与时俱进，就是指理念、思想、战略的与时俱进。治国理政新理念新思想新战略，就是一个与时俱进的思想体系，就是面对21世纪进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的制胜法宝。

治国理政新理念新思想新战略深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为21世纪新问题的解决提供了“锦囊妙计”。治国理政新理念新思想新战略强调把推进中国特色社会主义伟大事业与推进党的建设新的伟大工程更加紧密结合起来，强调党要管党、全面从严治党，强调全面依法治国。这就为实现更高水平的科学执政、民主执政、依法执政，提供了可能，大大深化了我们党对共产党执政规律的认识。治国理政新理念新思想新战略提出关于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的思想，明确了全面深化改革的总目标；提出关于我国经济发展进入新常态的思想，开拓了马克思主义政治经济学新境界；提出关于全面推进国防和军队建设的思想，开辟了党的军事指导理论的新视野等。这些重要思想连同实现中国梦的思想、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的思想、树立新发展理念的思想等，共同体现了马克思主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一，大大深化了我们党对社会主义建设规律的认识。此外，面对21世纪的世界，治国理政新理念新思想新战略重申坚定不移走和平发展道路，倡导打造人类命运共同体，推进全球治理体系变革等，这就大大深化了我们党对人类社会发展规律的认识。治国理政新理念新思想新战略深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，而规律是事物发展过程中同一类现象的本质联系，是会反复起作用的。因此，深刻体现规律性认识的治国理政新理念新思想新战略必将对整个21世纪的中国和世界产生深远而又积极的影响。

治国理政新理念新思想新战略又是一个开放的系统。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。21世纪必定会有许多不同于20世纪的地方，21世纪的下半叶也必定会有许多不同于21世纪上半叶的地方。这就要求指导21世纪实践的思想和理论必须具备与时俱进的理论品质。治国理政新理念新思想新战略能够做到这一点，它虽然不可能穷尽21世纪的一切具体情况，但却为13亿多中国人民指明了在中国共产党领导下，沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴中国梦的根本方向；它虽然不可能为21世纪的中国提供解决所有问题的具体方案，但它具有开放性和创新性，能够海纳百川，吸收一切真理性认识，能够实事求是，面对新的实践寻求新的解决之道，并将其中的精华不断上升为新的理念、思想和战略，充实到自己的体系中来，为未来问题的解决提供极大可能。

今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，治国理政新理念新思想新战略必将在中国特色社会主义伟大实践中不断丰富和发展，始终指引我们为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！