第一篇:水利反腐倡廉论文:突出水利行业特色加强反腐倡廉建设
水利反腐倡廉论文:
突出水利行业特色加强反腐倡廉建设
深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,加强水利行业反腐倡廉必须深刻把握水利发展规律.突出行业特色,为水利事业快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供坚强的政治保证。
一、加强反腐倡廉建设对水利行业全面贯彻落实科学发展观不关重要。一是推动水利事业科学发展的客观需要、必须深刻把握水利发展规律,突出行业特色,加强反腐倡廉建设,坚决遏制各种消极腐败现象,坚决防止一和纠正形象工程、政绩工程、显腐渣工程,为水利事业科学发展营造良好环境、二是促进水利和谐发展的必然要求、如不坚决防范和惩治腐败,必将败坏行业的风气,失去社会支持水利的力量,动摇社会理解认同水利的信心,削弱行业的凝聚力和战斗力,水利事业就会丧失发展机遇。因此,必须加强水利行业反腐倡廉建设,深入拓展纠风工作领域,着力解决损害人民利益的问题,努力营造政通人和、风清y正、和谐相生的良好氛围,促进现代水利的健康发展、三是保证水利事业廉洁发展的根木举措。当前,水利工程建设市场卞体的行为还不够规范,信用意识还不够强,水利行业反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨、我们必须充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,旗帜鲜明地反对腐败,坚持不懈地抓党风、促政风、带行风,努力塑造廉政水利新形象。
二、突出重点,明确任务。加强水利行业反腐倡廉建设,要以加强水利系统领导十部队伍建设、水利基础设施建设和行风建设为重
点,以公开透明、阳光操作和强化监督为抓手,以完善惩治和预防腐败体系为目标.努力形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,为加快发展现代水利、民生水利、生态水利提供坚强的政治保证。第一、完善惩治和预防腐败体系是水利行业反腐倡廉建设的卞要任务、党的十七大提出要以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,为我们水利行业加强反腐倡廉建设指明了方向,明确了目标,是水利系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务,我们一定要认真抓好、抓实、抓出成效来。第二,抓住领导十部、工程建设和行风建设这三项重点是突出行业特色的重要体现、突出重点不仅是体现行业特色问题,更是工作方法的问题、水利系统的各级领导十部,即要搞好自身的廉洁自律,又要抓好木单位的反腐倡廉工作,是反腐倡廉建设的责任卞体。抓好这三个方面的工作,就抓住了水利系统反腐倡廉建设的重点、第三,以公开、透明和监督为抓手,是水利行业反腐倡廉建设的切入点和着力点、加强水利行业反腐倡廉建设,核心是规范权力运行,强化制约监督,根木途径是要坚持公开透明,推行阳光操作,强化监督检查,要进一步改进昔理手段,强化科学昔理,完善公开机制,增强公开的操作性,促进权力运行公开透明,提高公信力。第四,完善三项工作机制是水利行业反腐倡廉建设的卞要目标、要按照建设马克思卞义学习型政党的要求,加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育,建立拒腐防变教育长效机制。按照更加注重治木、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,坚持纪检监察工作同水利业务工作相融合,进一步健全民卞集中制,深化十部人事制度改革,着力推进水利各项业务昔理制度的改革和创新、充分发挥党内监督、专门机构监督、群众监督和舆论监督的作用,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制。
三、创新思路,全面推进。全面推进水利行业反腐倡廉建设,是水利系统一项重要而又紧迫的任务,必须不断推进理念思路、方式方法和体制机制创新,使党风廉政建设和反腐败斗争体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是继续解放思想,转变工作观念,着力加强反腐倡廉建设的战略性、要以奋发有为的精神状态,以解放思想为先导,以改革创新为动力;以强化执行落实为重点,不断增强纪检监察工作服务和保障水利事业科学发展的卞动性、适应性和有效性。二是突出工作重点,深化专项治理,着力增强反腐倡廉建设的针对性。当前,水利行业仍处于大建设、大发展的历史时期,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,是水利行业反腐倡廉建设的重中之重、三是结合水利行业实际,认真落实中央《工作规划》和省委《实施意见》着力推进惩防体系建设。要按照中央、省委的统一部署,深入开展教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作,不断拓展从源头上防治腐败工作的领域、一要加强监督检查,特别要加强项目决策过程中的监督检查。二要加大预防力度,关口前移,加强事前和事中监督、三要关注民生水利,加大对工程建设中的明察暗访力度,及时发现和
纠正工程建设中存在的苗头性、倾向性问题。加强对水利工程建设中征地拆迁补偿和农民工工资到位情况的监督检查,强化对行风建设情况的监测,建立健全纠风工作的长效机制
第二篇:突出国土特色,推进反腐倡廉
突出国土特色 推进反腐倡廉
“把学习主题实践活动作为推进国土资源工作的强大动力,努力在解放思想上有新飞跃、提升能力上有新进步、推进国土资源管理工作上有新成效、改革创新上有新突破!”4月18日,来凤县国土资源局召开“喜迎十八大、争创新业绩--建功立业示范区”主题实践活动推进大会,县国土资源局党组书记、局长陈光艾对开展好活动提出明确要求。
陈光艾指出,要把“喜迎十八大、争创新业绩--建功立业示范区”主题实践活动的要求更加自觉地贯穿于国土资源工作的全过程和各个层面,努力探索实践符合科学发展观要求的思想观念、方式方法和体制机制,不断增强国土资源领域反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。“检验主题实践活动成效的一个重要标志,就是看在国土资源重点工作、重要领域和关键环节上有没有实现大的突破、取得出色成绩!”陈光艾指出,国土资源部门要坚持以“正风肃纪、惩恶扬善、强基固本”三项活动为抓手,在服务保障全县重点建设项目用地上实现新突破;以推进“两整治一改革”为主线,在彰显惩治和预防腐败的综合效应上实现新突破;以改革创新为统领,在提升国土系统反腐倡廉建设的整体水平上实现新突破;以保持党同人民群众的血肉联系为重点,在切实加强和改进机关干部作风建设上实现新突破。
当前要重点围绕“保增长、保发展、保红线”,切实加强对各类重大项目建设用地落实情况的监督检查,促进经济平稳较快发展;紧紧围绕国土部门服务新农村建设方面开展监督检查,把保障和改善民生的各项惠农强农政策措施落到实处。要紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,使老百姓从国土部门反腐倡廉建设中得到实惠。
据悉,在开展主题实践活动中,县国土资源局将同步开展“国土文化建设年”主题实践活动,并深入开展向刘军同志学习活动。把开展主题实践活动与贯彻落实“保增长、保发展、保红线”重大决策部署结合起来,与百企走访、政风行风建设、正风肃纪等活动紧密结合起来,走进基层、走进学校、走进企业、走进群众,做到听取民意找问题、顺应民意抓整改、依据民意看效果,扎实推进国土资源领域反复倡廉工作。
第三篇:反腐倡廉建设论文
浅谈加强企业反腐倡廉建设的几点认识
党的十八大报告指出:“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”作为基层党组织,在贯彻落实党的十八大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中,应紧密结合基层工作实际,积极构建反腐倡廉的思想道德体系、制度体系和监督体系,坚持为职工办好事、办实事,倡导勤俭节约,反对奢侈浪费,以求真务实作风做好企业各项工作,在实现企业又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。现结合企业的改革与发展,就加强企业反腐倡廉工作谈几点认识。
一、抓好反腐倡廉教育 构筑反腐倡廉的思想道德体系 抓反腐倡廉教育,要做到主题突出,形式灵活,载体丰富,常抓不懈,警钟长鸣,始终保持一个有影响力的反腐倡廉宣传声势。
1、内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心,加强理想信念、道德修养、廉洁从业教育。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式,让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音,增强法律意识、纪律意识和廉洁从业意识。反腐倡廉宣传教育要面向广大党员,而重点对象是党员领导干部和关键、重要岗位上的党员。要以定期上课的形式,针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁从业专题培训,重点开展对新任领导干部的廉洁专题教育、对重点岗 位人员的专题纪律教育。
2、形式上更加灵活。改进教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加贴近工作实际,更有吸引力,更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用,充分利用先进典型开展正面教育。综合运用学习资料上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。公司党政主要领导应利用各种会议、集中学习等场合,进行五分钟的现象点评、个别提示、侧面提醒,发挥上级“点”的作用。纪委在处理信访、干部考核中所反映的倾向性、苗头性问题,以及干部容易犯错的环节和时间,采取个别谈话、上岗前廉洁教育等措施,和风细雨地帮助干部构建思想道德防线,增强干部内在的约束力和教育的有效性。
3、载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面,让廉洁从业理念深入员工。把反腐倡廉教育同建设和谐企业文化、营造健康向上的企业廉洁文化氛围结合起来。广泛依靠职工,开展喜闻乐见的廉洁文化活动。利用公司网站, 将党员干部学党章、学法律的体会在********网站上发表, 共同探讨廉洁文化建设的途径与方法,促进互动交流,入耳入脑。以廉洁文化为重点,让广大党员干部在思想上筑起防线,在行动上廉洁自律。
二、落实反腐倡廉制度,构建更加完善的反腐倡廉制度体系 近年来,我们按照反腐倡廉的要求,建立起了党风廉政监督员制度、廉洁自律情况自查报告制度、干部述职述廉制度、中层干部廉洁自律承诺制度等一系列制度,这些制度的贯彻落实,从一定程度上加强了对党员干部廉洁从业的监督。在工作实践中,我们要注重总结经验、纠正不足,构建更加完善的反腐倡廉制度体系
1、完善“三重一大”集体议事制度。以落实“三重一大”制度为重点,把廉洁从业要求寓于企业管理制度和工作流程中,实行对事权、财权、物权、人权的关键环节和重点部位的用权行为的约束,突出对权力规范运作的监督,把权力关进制度的笼子里。对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用问题,坚持集体研究讨论,避免与防止个人或少数人擅自决定,确保重大决策不失误、重要人事任免不偏袒、重要项目安排无疏漏、大额度资金使用无风险;完善资本运营、项目投资决策程序以及物资采购、工程招投标等管理制度和运作程序,建立投资项目后评价制度和重大投资管理责任追究等一系列制度;围绕企业生产经营决策的重要环节,制定集体决策操作规程,并根据自身特点制定细化管理规定,着力做到职权、事权明确,按照工作流程操作。
2、完善廉洁从业行为规范。结合《国企领导人员廉洁从业规定》与企业自身工作实际,建立简明、清晰、便于记 忆、针对性强、便于操作的“管理人员职业诚信操守”。这个“职业诚信操守”内容应该包括管理人员廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等。同时把执行“管理人员职业诚信操守”作为对干部考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据,纳入党风廉政建设责任制的责任内容,列入班子民主生活会必须对照检查的重要议题。还要把“管理人员职业诚信操守”的主要内容纳入《员工职业行为规范》之中,凡违反“管理人员职业诚信操守”的各种行为,根据情节轻重,予以责任追究。
3、形成党政工齐抓共管的廉洁文化建设机制。健全“党委统一领导,党政齐抓共建,宣传部门主管,纪委组织协调,工会发挥优势,职工群众参与”的企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制。推进廉洁文化建设要融入中心,服务大局,培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念,营造反腐倡廉的氛围和环境,促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导,从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉制度的高度上来认识建设企业廉洁文化的重要性。通过制度建设,扩展廉洁文化成果,形成廉洁文化建设的领导体制和工作机制。
4、进一步推进企业厂务公开制度。推进厂务公开,必须坚持依法公开与体现监管相一致,坚持有利于职工监督与 落实制度相一致,坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致,坚持维护企业利益与维护职工利益相一致。充分利用信息网络手段,不断提高管理工作效率,健全民主、科学的决策制度。要转变管理理念,提高管理工作透明度。坚持深化改革,创新厂务公开方式。
5、完善党员领导干部民主生活会制度。通过召开民主生活会,重温党风廉政建设和廉洁自律的各项规章制度,积极开展批评和自我批评,查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。对存在的问题积极整改,并主动接受职工的监督,用实际行动树立在职工中的廉洁形象。
三、建立反腐倡廉的监督体系
1、发挥企业两级党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥,坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策,如企业生产经营、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等,广泛征求意见,经党委集体研究或党政联席会议研究决定后实施,避免决策失误。
2、充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项,参与企业有关重大经营决策,检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况;建立健全对企业中层干部进行年终工作考核的制度,实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、民主评议与工作考核相结合的干部考核方法。加强群众监督,应进一步深化厂务 公开和办事公开,重大事项实行公示、听证和质询,着重公开群众关心的热点问题,如企业经营情况、财务收支情况、工程项目建设情况、专项资金的使用情况等。
3、发挥企业纪委的组织协调监督作用。在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平和工作效率。纪委要认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。为发展服务,为基层服务,为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。
做好企业反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务,企业党委一定要充分履行自身职责,发挥好相关职能部门作用,把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来,努力形成反腐倡廉的整体合力,以促进企业的改革发展与稳定。
第四篇:水利论文[模版]
农业水利工程概论
刘自豪2010206 四班 水建学院
摘要 关键词
一.农业水利工程的内容与方向
1.1农业水利工程的主要学科包括: :高等数学、理论力学、材料力学、土力学、水力学、结构力学、土木工程材料、土木工程测量、工程制图、农田水利、工程水文及水利计算、工程地质与水文地质、水工建筑物、灌溉与排水工程、农田水利学、泵站工程、工程结构、水资源规划利用、水利工程施工、计算机应用等。.它的目标是: 学习水利、土木工程学科的基本知识、基本理论,受到水利工程设计方法、科学研究方法及施工与管理的基本训练,具有水利、水电及城镇供水工程的勘测、规划、设计、施工、管理和水质化验分析处理等基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力:
1、具有较扎实的自然科学基础、较好的人文和社会科学基础及文字的表达能力。
2、系统地掌握本专业领域的技术理论基础,主要包括水利、土木工程学科的基本理论和农业水土工程学科的相关知识;
3、掌握农业水利、水电、城镇供水工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究的基本技能;
4、具有从事农业水土资源开发利用与保护及城镇供水工程的规划、设计能力;
5、了解国内外水利、水电工程学科、农业工程学科及相关学科的学科前沿和发展趋势;
6、熟悉国家在水利水电工程建设、水资源开发与保护、城镇供水方面的有关方针、政策和法规;
7、有较强的调查研究与决策、组织与管理能力,具有独立获取知识、信息处理和创新的基本能力。
学生在学习过程中需要农田水利课程设计、工程结构课程设计、灌溉与排水工程课程设计、灌溉与排水工程课程设计、泵站工程课程设计、水工建筑物课程设计、专业综合能力训练与测试、水利、水文认识实习、水利工程生产实习、毕业论文或设计等主要实践教学环节,一般安排30~35周时间。同时,还要经过建材实验、灌排技术试验、水力学试验、水泵性能试验、水工模型演示试验 等主要专业实验。1,1.2农田水利的系统性
为农业服务的水利工程主要有蓄水工程(包括水库、堰塘)、引水工程(包括有坝引水、无坝引水)、提水工程(即泵站工程)和机井。不同的水利工程通常是特定自然环境的产物,如南方多蓄水工程,北方多引水工程,山区多蓄水工程,平原多提水工程,南方多堰塘,北方多机井等等。虽然不同区域水利工程类型不同,但在同一区域中,不同的水利工程实际上是相互关联的,因此,农田水利的系统性并不仅仅是指单个水利工程构成的灌溉系统,如泵站灌溉系统由进水渠、泵房、输水渠等组成,任何一部分的破损都将导致整个灌溉系统的崩溃,而且指同一区域内不同水利工程之间所构成的水利系统,维护这个系统是有效发挥不同水利工程效用的前提,尤其是在经过人民公社时期,我国已经建立起了相对完善的水利系统的背景下,如何维护这个系统极其重要。
以江汉平原的荆门市为例,至1985年,荆门区域初步形成了以漳河水库为后盾,中小型水库和电力提灌为骨干、小型堰塘为基础,大、中、小结合,蓄、引、提相配合的灌溉供水体系,以堤防抗御外洪和水库拦蓄抗御山洪的防洪体系,以沿江滨湖涵闸,泵站为主的排涝体
系。这三大体系的有机结合,使全市的有效灌溉面积达到140万亩,占总耕地面积的92%,从而使荆门市成为全国五十个商品粮生产基地县市之一。然而,近年来,荆门区域却频遭旱灾,成灾程度十分严重,其根本原因在于原有的水利系统被破坏,相互孤立的水利设施抗旱能力差。
1.3.农业水利工程就业前景:主要到农业水利、水电、水保等部门从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究以及教学、科研等方面的工作。基本从事土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力,能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作的高级工程技术人才。
二.农业水利工程的发展
从国际总体趋势上看,农业节水发展的重点已经由输水过程节水和田间灌水过程节水转移到生物节水、作物精量控制用水以及节水系统的科学管理,并重视农业节水与生态环境保护的密切结合,这也代表了现代节水农业技术的发展趋势与方向。
1.1现代生物与农艺技术
现代生物与农艺技术的发展趋势主要表现为:更加重视改良和利用作物的抗旱耐旱性及水分高效利用性,特别是通过认识作物抗旱、耐旱机理,筛选高WUE(水分利用效率)作物品种,提高作物本身的节水潜力;注重开发利用植物和淀粉类物质合成生物类的高吸水物质;将工程措施、农业措施与管理措施有机结合,形成综合节水技术,并向标准化和智能化方向迈进;由丰水高产型灌溉制度研究转向节水优产型灌溉制度研究,由作物常态�顺境灌溉试验研究转向劣态�逆境 灌溉试验研究�由单纯地考虑作物产量问题转变为考虑产量和品质为双重目标。
1.2.作物水分监测与精量控制灌溉
在作物水分监测与精量控制灌溉方面,重点寻求建立能在不同湿度环境、不同天气条件下使用的基于作物冠层温度的作物水分胁迫诊断指标,随着精准农业技术的发展,该技术的应用将与精准农业其他技术融合,设备从手持式发展到与其他设备有机结合的机载式。基于“3S”技术的精量灌溉适用平台和数据管理软件以及作物生长决策模拟模型的开发会更加引起广泛关注。支持农田信息实时采集的各种传感技术和传输技术将得到更快发展。
1.3.喷微灌技术
在喷微灌技术研究方面,朝着多目标利用及运行管理自动化的方向发展。以提高抗堵能力和提高压力补偿能力以及降低成本的新型灌水器、注肥均匀且注肥浓度可调的注肥器、低压位和高性能的自洁高效过滤系统是微灌设备开发的新趋势。高精度快速成型专用设备是目前快速成型领域研究的发展方向之一,快速成型技术经过近20年的发展,在原型制作方面已经达到比较成熟的阶段,目前主要向高精度、快速化、制作金属功能件方向发展,高精度快速成型机是目前国际发展的趋势。喷微灌产品日趋标准化、系统化。
1.4.地面灌溉实时反馈控制技术
在地面灌溉实时反馈控制技术方面,将注重对地面灌溉条件下水流运动过程模拟模型进行完善,重点是对考虑田间地面平整状况的二维入渗模型开展充分的田间验证研究工作,实现对地面灌溉水流运动过程更准确的模拟;其次是开发地面灌溉条件下水流运动过程监测专用设备,对水流运动过程实现定点监测,为实施精细控制提供依据;第三是将实时反馈控制技术与目前应用的不同地面灌溉技术结合起来,探讨不同的控制方式,使其成为实用技术,建立起高效地面灌溉系统。
控制性分根交替灌溉技术是目前国际前沿技术,已成为国内外研究的一个热点。其发展趋势主要是将分根交替灌溉的原理与不同灌溉技术形式结合起来,并分别确定最优的供水模式及灌水技术要素的组合,并研制开发相应的配套设备,在田间实现控制性分根交替灌溉过程。
1.5.渠道管网高效输配水技术
在渠道管网高效输配水技术研究方面,将逐步实现输水系统的管网化、智能化和施工手段的机械化、自动化。非常重视空间信息技术、计算机技术、网络技术等高新技术的应用,大多采用自动控制运行方式,特别是对大型渠道的输配水工程多采用中央自动监控(遥测、遥讯、遥调)方式,以满足对灌溉系统管理的灵活、准确、快捷的要求。
技术可靠、经济合理的高分子合成防渗新材料,技术可靠、结构简单、经济合理的刚柔混合结构或纯柔性结构,硬聚氯乙烯管、聚乙烯管、玻璃钢复合管和加筋复合管材、管件及其系列化将是渠道管网输水技术研究的重点。
污水灌溉对农产品品质的影响
污水灌溉对农产品品质的影响研究将是国际污水灌溉领域更加关注的重点之一。安全、高效与可持续发展是微咸水灌溉技术研究的重点。目前国际上普遍关注的是适宜主要作物的咸水灌溉技术、咸水灌溉利用对环境的影响以及浅层地下咸水可开采量的评价技术。
雨水集蓄利用
在雨水集蓄利用方面,新技术、新材料、新方法不断注入该研究领域。现代高分子材料、复合材料、生物材料以及智能决策系统、工程设计软件等先进技术已成为集雨工程研究领域的重要内容。现代集雨工程要求其集流方式和材料不但要具有高效、低成本、可靠的特点,而且正在向新型方便、绿色环保无污染的方向发展。HEC土壤固化剂、高掺量粉煤灰、有机硅喷涂型高分子化合物、草皮苔藓等极可能成为性能优良的新型集雨材料。在窖体设计上,将发展不同规格的可移动窖体系列产品;在技术的应用上,更加注重水环境的协调平衡和水资源的可持续利用;利用雨水或分散的零星水源的行走式节水机具将朝着标准化、系列化和自动化方向发展。
税费改革后,农田水利成为农村公共物品问题研究的热点。在讨论农田水利制度安排中,多数研究者侧重于制度的效率而对制度的其他方面关注不够。中国是一个农业大国,不同区域,自然条件、经济发展水平、作物类型存在很大差异,因而对水利有不同的需求。同时,中国也是一个人口大国,且农村人口占据全国人口的大多数,农田水利供给关系到农村社会稳定和国家的粮食安全。这就意味着,人们在设计农田水利制度时不能仅仅局限于制度的效率,而必须将视野拓宽到中国的特殊国情中,在细致考察农田水利基本前提的基础上来构建适合中国国情的农田水利制度。
二.农业水利工程的社会价值
农村社会稳定和中国的粮食安全
我国是一个水资源分布极不平衡的国家,治水一直是国家管理和社会生产与生活的重要事务。围绕治水,国家与乡村社会、不同区域、村庄之间以及农民之间形成的纠纷,容易诱发其他矛盾,危及社会稳定,这在历代古籍、碑文中亦多有记载。新中国成立之初,毛泽东发出“一定要把淮河修好”的号召,正是基于他借鉴历史经验做出的一个英明的治国战略决策。人民公社时期大修水利,由于很多水利工程跨县、跨公社、大队或生产队,也引发了许多纠纷,有些纠纷至今仍未解决。农村实行生产责任制后,水利纠纷更是司空见惯,有些甚至导致恶性事件。水利纠纷的产生,说到底,是因为土地资源和水资源短缺,水利设施不完善造成的。在土地资源和水资源短缺无法缓解的背景下,随着人口增长、城市扩张以及工占农水,水利纠纷将不可避免地变得更加尖锐、频繁和复杂,解决不好,容易引发乡村社会的不稳定。
水利是农业的命脉。我国70%的粮食来自灌溉农业,增加可灌溉耕地面积,提高灌溉耕地的土地生产率,是保证中国粮食安全的有效措施。1949年以来,我国一直致力于增加可灌溉面积,使粮食生产取得长足发展。另外,在影响我国农业的诸多自然灾害中,以旱灾最为严重。尤其是近年来,我国干旱影响范围大,持续时间长。2004年,南方许多省份发生了冬春连旱和秋冬连旱,全国农作物因旱受灾面积17255千公顷,其中成灾面积7951千公顷,因旱损失粮食231亿公斤,造成直接经济损失315亿元。2005年,南方部分地区又发生了严重的旱灾。旱灾的频发及成灾程度严重威胁着我国的粮食安全。我国是人口大国,粮食安全问题是国家发展战略问题,必须立足依靠自身力量来解决。发展农业水利有利于中国粮的问题解决得,稳定中国粮食产量,减弱了自然灾害对粮食生产的影响,合理充分的利厄用水资源,为中国农业的安全与发展做出了重要的贡献。
农行水利工程与水资源分布
我国地处北半球亚欧大陆的东部,东南濒临太平洋,是世界上季风最为显著的国家之一。东南季风和西南季风以及西高东低的地形决定了我国的气候具有夏秋湿润多雨、冬季寒冷干燥,东南沿海地区多雨、西北地区干旱的基本特点。
与世界其他国家比较,我国的水资源大致有以下几方面特点:第一、人均、亩均占有量少。我国人均占有水资源量为2220立方米(按1997年人口计算),相当于世界人均占有量的1/4。按耕地面积计算,我国单位面积占有水资源量约为h㎡土地28500立方米(=1900立方米/亩)。第二、地区分布与人口、土地、经济的布局不适应。我国水资源量的地区分布大致呈现出自东南沿海向西北内陆递减的趋势,而东南部、珠江、西南诸河流的耕地只分别占全国耕地的2.5%、6.7%、1.8%。北方黄河、淮河、海河的土地面积占全国的39.3%,但水资源仅占全国的7.5%。第三、逐月水量时间分配不均衡。降水集中在夏秋雨季,容易发洪水,而冬春季节则少雨,容易出现春旱。第四、历年水量不稳定。水量多的年份来水,与水量少的年份来水,有时可以相差10倍。而且并不是丰水、平水、枯水交替出现。在黄河的历史上曾出现连续11年(1922-1932)的干旱,连续9年(1943-1951)的丰水。我国水资源分布的上述特点,既给水利资源的开发和利用带来极大工业的困难,也构成了不同区域水利建设和水利制度安排的自然前提。农业水利工程对于解决中国水资源分布不均衡的问题起到了重大的作用,有助于缓解气候对环境的影响,使我们在干旱年份能够利用水利工程蓄积的水源为农业,生活.工业提供用水,在夏秋雨季水量过剩时候,蓄积水源,减少洪涝灾害发生的可能性.三.我的家乡安徽的水利概况
安徽省的地理位置,在东经114.9度至119.8度与北纬29.4度至34.6度之间。主要河流分属淮河、长江、钱塘江三大水系。北部宿县地区境内,有一小部属废黄河,一小部属沂沭泗流域的复兴河水系。总面积13.94万平方公里,其中淮河水系6.69万平方公里(包括废黄河470平方公里、复兴河163平方公里),长江水系6.6万平方公里,钱塘江水系6500平方公里。
淮河流域位于黄河、长江两大流域之间。古代淮河与黄河、长江、济水齐名,并称为“四渎”,独流入海。金明昌五年(1194年)至清咸丰五年(1855年)黄河夺淮期间,河水挟带大量泥沙,淤塞了淮河入海尾闾。清咸丰元年(1851年)大水,淮河冲破了洪泽湖蒋坝的三河,向东南于江苏省三江营注入长江,淮河从此结束了独流入海的历史。遗留下来的废黄河,已高于沿线地面7~10米。黄河夺淮的660多年间,经常决口南泛,皖境淮北、沿淮深受其害。淮北平原河流淤塞,沟洫、陂塘夷平;洪流所及,河道两岸挂淤,大都形成较宽的自然堤,阻障面上排水;淮河干流普遍受淤,下受洪泽湖水位顶托,泄流不畅,两岸低洼地区形成众多的湖泊,有的常年积水,有的则汛期漫淹。12世纪起,经历了600余年的黄河夺淮,终至湮废。及至1949年前,淮北地区已是水系紊乱,河沟淤阻,陂塘沟洫,大都夷平;淮河干流被淤浅,下受洪泽湖顶托,浮山以下入湖河底呈倒比降,宣泄不畅。域内洪涝灾害频仍,甚或旱蝗并发,赤地千里,“大雨大灾,小雨小灾,不雨旱灾”是其真实写照。1949年以后,整治了淮河干、支河道,开挖了排水沟渠,初步建立了排水系统。虽然治理标准尚低,洪涝灾害尚很严重,但取得的治水成绩是很大的,除害兴利有了长足的发展,促进了工、农业蓬勃发展,淮北地区已形成了煤、电能源基地和粮、棉基地,昔日贫穷落后的面貌,而今发生了显著的变化。
四.我对农业水利工程的认识
农业水利工程是以水文学和水力学及工程力学为基础,研究利用灌溉排水工程措施,调节农田水分状况和改变区域水情分布,消除水旱灾害,科学利用水资源,为发展农业生产和改善生态环境服务的综合性学科。随着社会经济进步、科学技术发展及水危机的日益加剧,我国农业水利工程学科已由过去的以农业生产服务为中心内容,扩展到了城市供水、城市绿地灌溉、城市污水处理及防洪、城市喷泉设计、跨流域调水、水利现代化、生态环境建设与保护等诸多领域。由于水资源总量有限,城市和工业用水日益增加,它在解决我国国民经济可持续发展所面临的水危机中将发挥越来越重要的作用,具有广阔的发展前景。
第五篇:反腐倡廉建设论文
反腐倡廉建设
反腐倡廉是每一个国家和政府任何时期都高度重视的问题,是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争。腐败已不是一个国家或地区独有的祸患,不管存在于哪个国家,都严重破坏了社会体制的正常运转和国家方针、政策的具体实施,侵蚀了社会所提倡的道德和人们的精神世界,严重影响着社会经济的健康发展。在我国,特别是改革开放的特定历史时期,由于新旧体制的转换、法制的不健全,社会道德的偏差和失范,市场本身正面和负面的双重效应,以及西方国家资产阶段自由化及和平演变的侵蚀,腐败现象日趋蔓延。当前,社会上腐败现象日益严重,腐败案件不断增多;高官腐败突出;顶风作案猖獗;大案要案显著,已成为阻碍社会良性发展的社会问题。
一、腐败产生的根源
腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败的产生是一种复杂的社会现象,有着深刻的根源。
(一)思想根源。人的思想是其行为的支配力量,占支配地位的错误思想是腐败产生的主观要素。
(二)社会根源。每一个人都处在现实的社会环境中,无论是自觉的还是不自觉都要受周围事物的影响。
(三)历史根源。我国是一个历史悠久的文明古国,我们的祖先制造了灿烂的民族文化,培育了优良的传统美德。但是,几千年的封建制度给我们留下了几个世纪难以消除的封建残余思想,有的甚至在人们的头脑里还根深蒂固,成为新时期腐败产生的历史根源。
(四)体制根源。体制改革是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就。这就必然在相当长的一段时间内出现新旧并存的局面。这难免在某些方面形成空隙,使一些违法违纪者有空子可钻。
(五)制度根源。制度与体制有着密切的联系,实行什么样的体制,就要建立什么样的制度与其相适应。制度建设同样是一项复杂的系统工程,特别是由旧的体制向新的体制过度期间,制度不配套,造成许多事情无法可依,使一些人有空子可钻。尤其是一些新的产业和市场出现后,法规建设有时相对滞后。一些人乘机捞一把,出现新的腐败。
尽管腐败产生有各种因素,但根本原因是权力的滥用。我国宪法规定:一切权力属于人民。为人民服务,向人民负责是国家机关及其工作人员的根本宗旨,但没有制约的权力会导致腐败已成为人类社会的一个经验总结,并成为大多数人的共识。因此,在法制社会,权力不仅需要法律保障其实现,更需要法律制约其运行,确保其依法行使。
二、反腐倡廉的必要性及意义 在改革开放和现代化建设的条件下,资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,也会侵蚀我们的干部和党员队伍,甚至毁掉一些意志薄弱者。
反腐倡廉建设关系到中国共产党的兴衰成败。中国共产党执政后的最大危险是脱离群众,脱离群众的最大危险则来自腐败。腐败之所以是党衰败和垮台的原因,是因其破坏了党的形象,削弱了党的阶级基础和群众基础。中国共产党赖以执政的基础是人民群众的拥护,失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作都无从谈起。
反腐倡廉建设关系到中国特色社会主义事业的成功与否。我国是社会主义国家,实行的是社会主义制度,我们要建立的是社会主义市场经济。在社会主义建设过程中出现的腐败现象是与社会主义本质极不相容的。社会主义是一个全面发展的社会,它要求各项事业相互协调,共同发展。腐败的恶性发展在分配领域必然导致收入分配的严重不公,继而产生严重的两极分化。
反腐倡廉建设关系到整个共产主义事业的实现与否。只要共产党是廉政勤政的,是全心全意为人民服务的,国际社会主义事业的前途才是光明的。当今世界,和平与发展的时代大趋势没有变,但是,天下仍然很不太平,霸权主义和强权政治又有新的发展。西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋不会改变,我们与西方敌对势力在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆上的斗争将是长期的、复杂的,有时甚至是十分尖锐的。我们要在这场斗争中立于不败之地,就必须反腐倡廉建设,不断清除腐败现象,增强反渗透、反颠覆的能力。
三、我国廉政法制建设的发展及现状
改革开放以来,我国处在社会主义初级阶段,生产力水平不发达,也由于我国正在实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨期间,情况错综复杂。同时,由于在一定时期放松了思想政治教育,使某些党员干部抵御腐蚀的能力有所下降。有些腐败分子已经基本完成“原始积累”,腐败分子的原始积累主要通过6个方面来完成:大批量、多层次的土地批租;利用权力大量违规放贷;违规减免税收;股市“圈钱”;走私放私以及利用国家重点工程建设转包“分肥”等。有的地方出现了“送子女、配偶出国,亲属海外定居,把腐败赃款转移出境,自己外逃”的腐败新动向。但是党中央对新时期的反腐败斗争一直是高度重视的,也取得了一定的成果。例如向各省和大型国企派出大量“巡视组”,中国公民终身信用账号的启用,网络反腐的发展,寻求与各国的合作,开展国际追逃追赃。
四、反腐廉政建设的措施
1、健全社会主义廉政法律体系,现有的廉政法律体系还存在很多的漏洞和不足,反腐斗争的形势在发生着不断的变化,新的样式和类型的腐败现象不断产生和发现,因此需要不断产生相应的法律条文以适应这种新形势的发展,限定权力界限,提高犯罪成本。
2、健全法律监督体制,如果不能有法必依、执法必严,那么就是有再健全的法律制度体系也会是一纸空文,只有做到违法必究、一查到底才能真正贯彻好指定的各项廉政法律。且法律监督体系必须有一套完整的监督程序和一个职能健全、功能强大的执法监察组织作为支撑。
3、作好法制宣传,使每一个干部、每一个党员、每一个群众以及相关的舆论监督单位都了解廉政法律,做到法制普及,这样才能形成一种遵法守法、全民动员的环境,从而从根本上杜绝腐败现象的产生和蔓延。
反腐倡廉工作是一项关系党和国家乃至民族大业的长期系统性工程,只有将其纳入社会主义法制轨道,才能形成标本兼治的长效机制,从根本上铲除腐败行为生存的空间和土壤。随着反腐倡廉工作向深层次、宽范围的不断推进和发展,必将为社会主义法制建设提供良好的政治保障和立法保障。