第一篇:清正廉洁论文 反腐倡廉论文
清正廉洁论文反腐倡廉论文
如何做到清正廉洁
摘要:本文从四个方面阐述作为电力企业干部员工,如何做到清正廉洁。
关键词:清正廉洁 总体形势 反腐倡廉
清正廉洁,就是不贪取不应得的钱财;洁是洁白,就是指人生光明磊落的态度;简单地说,廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为,光明磊落的态度。
讲到廉洁,大多数职工会说跟自己没多大关系,要腐败当然是有权力才有机会,自己仅仅是普通职工,当然没有腐败的土壤和条件,也就没有腐败可能,因而认为讲廉洁,谈廉政应该是领导干部的事,于是事不关己,高高挂起;或者泰然处之,漠不关心。然而,我们党的事业就像一棵参天大树,我们每一个基层工作人员正是大树扎入土壤里的根系,虽然我们每个人的工作各有不同、职位各有高低、权力各有大小,也许我们永远不会成长为那强壮的树干或翠绿的枝叶,但这棵大树的蓬勃生长却依赖于每一根最基础的根系。
作为电力企业的员工,虽然身处平凡的岗位,但同样需要廉洁从业,勤奋工作,恪尽职守,因为我们是国有企业,每个员工都或多或少掌握着国有资产,或大或小都有一定的权力,因此,讲党的事业,讲廉政建设,与我们每一个人,每一名员工都不无干系。廉政建设就
在我们身边!反腐倡廉与我们每个人都息息相关!做好反腐倡廉工作我们义不容辞,责无旁贷。
当然,我们应该坚持从自身做起,从小事做起,从细节做起,坚持“勿以官小而不廉,不以事小而不勤”的信念,以勤奋的精神、以务实的态度、以廉洁的作风,积极投身到时代的浪潮中,在平凡的工作岗位上清正廉洁、勤政为民。
我国的廉政建设总体形势
当前,我国正处在腐败易发多发期。2009年我国严肃查处了一批违纪违法案件。2009年,全国纪检监察机关共立案134504件,结案132808件,给予党纪政纪处分138708人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案,震慑了腐败分子,增强了干部群众对反腐败斗争的信心。中央纪委工作报告指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是一个从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的长期过程。按照党中央确定的目标,我国在2010年左右初步建立社会主义市场经济体制的基本框架,再经过10年(到2020年)左右使这一体制更加完善。也就是说,我国经济体制的转换要到2020年左右才能基本完成。当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的阶段,也往往是腐败现象的高发期。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象,将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象,都可能发生在这个历史阶段。这是这个历史阶段的一个非常重要的特征。因此我们说,在整个
社会主义初级阶段存在腐败现象,是不以人们的主观意志为转移的客观现实,不能用理想化的纯而又纯的眼光看待我国现阶段的事物,不能因为出现腐败现象而大惊小怪或因噎废食,从此不敢搞改革开放和发展经济,更不能因此而否定社会主义制度。这是我们在判断和把握反腐败形势时必须予以充分考虑的大背景。
电力企业面临的反腐倡廉形势
在人们心目中电力企业是有权、有钱的单位,电网建设投资动辄上千万、上亿,只要稍动一点心思就有可能是百把上千万。近年来电力系统经济违法案件时有发生,大多是与权力有关,受贿的、挪用公款的、私设小金库的占大多数。包括一些大要案,也多是利用手中权力干预工程建设的发包权,索取好处。电力企业成为上级关注的热点、社会关注的焦点。
电力系统领导干部中虽然出现了一些腐败分子,但我们整个电力行业还未达到危言耸听的程度,绝大多数党员干部职工都是清廉无私和勤于奉献的。对于一些少数人和个别现象,我们应该有个科学客观的态度,不可以偏概全来否定整个行业,电力系统点多线长,工作门类复杂。因此,我们要正确对待改革和发展中出现的一些腐败现象,不能以偏概全的否定电力系统为国家为社会经济发展所做的贡献,但也不能放松对腐败的预防和惩治,要坚持两手抓,两手都要硬,积极预防腐败的发生。正确地认识和看待腐败现象
3.1 腐败作为一个世界性的社会问题,不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国,无论是发达的资本主义国家,还是发展中国家,腐败作为一种社会现象,都普遍存在。如:在亚洲,日本几任高官要员因涉嫌贿赂被查,被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败,恢复经济,完善纲纪”的反腐倡廉运动,在国人支持下,使4000多名滥用职权,行贿受贿,侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职,被人们称为是“一场不流血的革命”,而他自己也因儿子涉嫌受贿加之自身腐化而最终下台。腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷,它存在于各种社会制度。因此,我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性,丧失对社会主义的信心。
3.2 要看到反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程,我们党一定能够实现自我纯洁和社会主义制度的自我完善。反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。我们完全有理由相信,我们有党的坚强领导的优势,有日趋完善的社会主义法制的优势,我们一定能够实现党的自我纯洁和社会主义制度的自我完善。
3.3 要看到在判断反腐败形势问题上所表现出来的斗争的尖锐性和复杂性,始终坚持从党和国家的工作大局认识和把握反腐倡廉工作。时刻保持清醒头脑和高度的政治警觉,始终坚持从党和国家的工作大局出发认识和把握反腐倡廉工作。这对我们每个领导干部来说,始终是一个非常严肃的政治问题。我们一定要充分认识反腐败斗争的 长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。
如何做到清正廉洁
4.1 要修好一个“德”字
修好一个“德”字,必须做到以下几点:一是自重。就是要尊重自己的人格,珍惜自己的名誉,塑造好自己的形象,勤奋工作,不辱使命,既不骄傲自满,又不妄自菲薄。特别是在赢得“鲜花掌声”时,更应保持清醒头脑,切记得意忘形。二是自省。就是要经常想想自己,所言所行是否符合职工群众的意愿和要求,是否符合共产党员的标准,是否符合领导干部的身份。防微杜渐,特别是在无人监督时,更应严格要求,洁身自好,不断净化灵魂,提升道德水准。三是自警。就是要管住小节,警钟长鸣,时时以党纪国法告诫自己,用党性原则要求自己。同时,汲取反面典型教训,举一反三,引以为戒,避免重蹈覆辙。
4.2 要做好一个“学”字
加强学习,不仅是领导干部提高自身政治理论水平和专业知识水平的重要途径,也是提高自身精神境界的重要途径。
在学习内容上,在反腐倡廉方面,要重点学好“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、中央纪委精神等。领导干部要
树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。提高党性修养,不断加强主观世界的改造,自觉做实践“三个代表”重要思想的模范,坚定中国特色社会主义信念,保持良好的精神状态。
4.3 要练好一个“勤”字
工作上踏踏实实,勤奋务实。虽然,近年来,我院的建设取得了长足的发展,但与省内兄弟单位和发达地区相比,差距还很大,我们任重而道远。要以埋头苦干,只争朝夕的精神状态,把自己的精力用在踏踏实实工作上,要牢记党的性质和宗旨,始终坚持立党为公、执政为民,诚心诚意为人民谋利益,多考虑职工群众冷暖。
4.4 要写好一个“廉”字
要写出“廉”字,并不难;要写好“廉”字,也并非易事。
从字的构造来看,广、兼为廉,反应出了古人造字时的良苦用心。意为不得多拿多占,要广范兼顾,做到大家都有一样公平,才是“廉”,这是古人对廉字简单明了构造意义。作为党员或者党员领导干部,要深刻领会其中的含义,用实际行动写好这个“廉”字。多年以后,我们廉洁与否要经得起员工、经得起老百姓的检验。
第二篇:清正廉洁论文
议古论今
打造中国特色队伍
学院:理学院
姓名:王宝柱
议古论今
打造中国特色队伍
自清政府闭关锁国,中国衰落腐朽。英国的船坚利炮无情的轰开中国的国门,屠戮中国人民,中国人民进入反抗史,进入奋斗史,进入了灾难时。伴随外国入侵,南京条约,马关条约,辛丑条约等一系列不平等条约的签订,中国人民探索中国的道路的艰辛路程随之开始。纵观探索历程,各改革党派与所组织运动均以失败告终,唯有中国共产党领导中国人民走向了民族独立,走向了繁荣富强,走向了中国特色社会主义。
以主客观结合分析中国探索运动所失败的原因,外国军事实力的强大,清政府的联合镇压等外因的干扰,而根本原因于内部,军队的懒散,组织机构贪污腐败,代表阶级的软弱等。而唯有中国共产党的队伍能够驱除外辱,使民族独立。
自中国共产党成立,党的队伍日益壮大,组织机构日益成熟,党风党宗旨日益明确,日益受人民的拥护与爱戴。而于党的发展建设与日益完善的过程,中国面临诸多的危险,分裂等考验,使党日趋完善。
站于喧嚣的历史舞台,叩问党发展的风云事件,使我们得以借鉴与改正。曾记得蒋介石“攘外必先安内”,发动战争,屠杀中国革命军队,中国共产党人受迫害,故此毛泽东提农村包围城市,武装夺取政权,加强党的纪律,是纪律严明,提高军队的战斗力量。依旧会吟咏“红军不怕远征难,万水千山只等闲······”为规范党组织结构,加强党风建设,维护党的集中统一,加强党的战斗力,遵义会议总结了所犯的错误,确立新的领导团体,挽救了红军,挽救了中国革命,挽救了中国共产党。
自新中国成立,中国共产党面临中国特色社会主义的建设,领导团结人民。然而于社会主义建设之人民公社化及大跃进运动,党内产生浮夸,吹嘘等不良作风。对此周恩来总理提出十二字方针,加强规划了党组织纪律,整顿了党风,总结了经验。于“文化大革命”运动之中,中国处于严重的混乱,党的纪律党风受到严重挑战,民主法治受到严重摧残,党面临着严峻的形势,幸哉党召开十一届三中全会,邓小平拨乱反正,否定两凡是方针,规范党的作风,提实践是检验真理的唯一标准,提高了中国共产党的战斗力。自改革开放以来,中国经济蓬勃发展,物质世界横流,各地方官员贪污腐败,无视党的纪律与党的宗旨,剥削人民,未为人民办实事。作为人民的公仆,却滥用权力,压迫人民,破坏公平正义,使社会和谐受到严重破坏。除此,党内官员官官相护,相互勾结,贪污腐败压榨人民,深深的伤透了人民的心。使我想起朱镕基总理反腐倡廉运动,其曾言“准备一百口棺材,九十九口给贪污腐败的官员,一口留给自己。总使前面是炮弹火坑,我都将义无反顾,愤然前行。”为整顿党风,朱总理加大反腐力度,严厉惩办贪污腐败人员,维护公平正义,使中国政坛刮起一阵廉政之风!
随经济全球化,世界格局多极化的发展,中国面临着诸多的机遇与挑战。中国唯有深化改革,以内部整顿,打造一支仰望星空与脚踏实地并行,清正廉洁,一心为中国实现伟大复兴的重任为主的坚实的党的队伍。
为加强党风建设,加大反腐倡廉力度,中国共产党从自身做起,社会各方面全身配合。学习贯彻党章是推进党风建设和反腐倡廉工作的重要举措学习贯彻党章,加强反腐倡廉工作,应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,重视教育,规范制度,强化监督,严肃惩治,构建坚强防线,形成有机的惩治和抓好队伍建设是加强党风建设和反腐倡廉的组织保障;要加大治理腐败的力度,惩前毖后,重视群众来信来访,及时掌握有用的线索,妥善处理,疏导矛盾。进一步加大执行纪律的力度,做到有案必查,有纪必依,有过必纠。预防腐败体系;坚持教育在前是增强拒腐防变能力的前提,我们要充分发挥教育在源头治腐中的基础性作用,大力加强理想信念教育,道德修养教育,党的纪律教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;加强制度建设是管权管事管人的有效约束机制加大制约监督力度是强化权力运行监控的执行保障。要弘扬求真务实精神,狠抓工作落实。要坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓、勇于担当,多干让人民满意的好事实事 要坚持艰苦奋斗,永葆共产党人的政治本色。各级领导干部必须树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想,以艰苦奋斗的精神推动各项工作科学发展。要严明党的政治纪律,确保中央政令的权威性。各级党组织和广大党员干部,特别是党员领导干部必须充分认识严肃党的政治纪律的极端重要性,坚持党性原则,加强党性修养,善于从政治上观察和处理问题,不断增强明辨是非的能力,始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。加强党的反腐倡廉建设,永葆党的生机与活力。要深化反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断增强党员干部拒腐防变能力。党员领导干部要自觉遵守廉政准则,坚决反对特权,着力解决廉洁自律方面存在的突出问题,切实做到廉洁从政。要加强重点领域和关键环节改革创新,不断完善反腐倡廉制度体系教育、制度、监督、惩治相辅相成,相互促进,不可偏废,共同加强党的建设,弘扬敬廉崇洁精神,加强廉政文化建设,共同为党的建设而努力。
而终其根本,中国应该高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,认真贯彻总书记系列讲话精神坚持党要管党,从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,聚焦中心任务,推进改革创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的纪律,坚决克服组织涣散,纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;加强纪检查干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。坚持中国特色社会主义建设,坚持党的建设,走向繁荣富强!
第三篇:清正廉洁论文
清正廉洁是中国传统道德的一个基本规范,被视为“国之四维”之一,又被视为“仕者之德”。所谓清正廉洁,指的是为官要清白正直,不贪财货。
腐败是每个国家都有的问题。改革开放后的中国,腐败同样是很普遍,但是其根源则与过去不同,现在普遍腐败的根源是我国监督体制的不完善的原因。虽然我们是民主国家,但要知道不是每个民主国家从建立起都很清廉。体制的不健全是自然的事,腐败也是自然的事。但难得的是,我们的社会还是比较稳定的,比起俄罗斯的车臣问题,我们的新疆和西藏还算很安定的。
以我们中国的腐败问题大部分都在地方,中央的领导大部分还算清廉,尤其是核心的领导班子,毕竟都是从老邓那里严格筛选出来的。因为地方缺乏监督机制,所以以前大部分的腐败案都是现在的中国并没有什么专制集权的体制,但是我们缺乏有效的监督机制,尤其是在地方,所由中央查出来的,中央有中纪委,反腐败局,管中央很容易,但管地方就很吃力了,毕竟有这么多的地方,能力有限啊!当然我们的监督体制还是有进步的,比如网络的发展,有了大量网民参与监督,一定程度上分担了中央的压力。虽然我们现在的腐败问题依然很严重,但比起八九十年代,还是有改善的。
我们党在人们心目中的威信,是靠一代代共产党员的模范行动赢得的,但现在这种威信在一定程度上被极少数腐败分子损害了;我们党有着与人民群众血肉相联、患难与共的优良传统和作风,但现在这种鱼水关系在一定程度上被极少数腐败分子削弱了。每念及此,我都感到心痛。江泽民同志提出“三个代表”的重要思想,要求所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权。我理解,这就是要求我们心里时刻装着老百姓,把人民的愿望和要求作为想问题、办事情的“第一信号”,把人民满意程度作为检验各项工作的第一标准。一个人的生命是短暂的,如果我们每个共产党员、每个青年团员都能一辈子真正为人民办好事、干实事„„参加革命为了人民,手中有权服务人民,一生一世造福人民,那么,我们的生命就会融入无限的为人民服务之中,我们的党群关系、干群关系、军民关系就会更加亲密、更加融洽,我们的党就会永葆青春,我们的事业就会无往而不胜。
党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位,既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件,又增加了脱离群众的危险。因此,加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
严肃查办违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前,反腐败斗争形势依然严峻,重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感,继续加大查办案件工作的力度,严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题,特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件,党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,绝不姑息。
继续加大纠风工作力度,认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风,既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨,也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众,针对群众反映的突出问题,加强监督检查,坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处,对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建,把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来,努力形成一套能用管用的制度体系,从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。
青少年学生是祖国的未来与希望,是21世纪中国的主人。要想当好这个主人,做到清正廉洁,就必须从我做起,从现在做起。加强自身修养,严格要求自己,为人正直,光明磊落,襟怀坦白。坚持真理,嫉恶如仇,见义勇为,敢于向一切不良倾向做斗争
第四篇:反腐倡廉论文
江泽民总书记去年在广东考察时深刻指出:“开展党风廉政建设,教育和管理,德治和法治,必须双管齐下。”这一重要论述,精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验,丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论,为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理~、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效,提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。正确理解并自觉运用这一思想武器,对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务,具有十分重要的现实意义。s0100
一、德治和法治双管齐下的重要论述,是对“两手抓”理论的丰富和发展
“两手抓,两手都要硬”的思想是邓小平理论的重要组成部分,是我们党在整个改革开放过程中必须始终坚持的战略方针。早在80年代初,邓小平同志就针对改革开放刚刚起步时出现的思想政治问题提出:“一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手就是打击经济犯罪活动”,强调了两个文明一起抓的重要思想。1992年南方谈话中,他进一步强调:“要坚持两手抓,一手抓改革开放,一手抓打击各种犯罪活动,这两只手都要硬”,明确指出,物质文明和精神文明都搞好,才是中国特色的社会主义。在如何惩治、防范~的问题上,邓小平同志也主张通过一手抓教育,一手抓法制来予以解决,强调要坚持上层建筑领域内的两手抓,坚持教育和法制并重,严厉打击和思想政治工作并举。江泽民同志关于“教育和管理,德治和法治,必须双管齐下”的论述,既与邓小平“两手抓”思想一脉相承,又在“抓什么”、“怎么抓”的层面上赋予了新的更深广的内涵,提出了更高的要求,不仅强调要抓好思想教育,而且在党建史上第一次明确地把德治问题放在与法治并重的地位;不仅要求必须健全和完善法制,而且更注重于运用法制来进行依法治理、强化管理,使法制真正管用,发挥威力。因此可以说,坚持教育和管理、德治和法治双管齐下,实质上就是在更完整、更高标准的意义上坚持“两手抓”的方针,以使我们对~问题的综合治理取得更好的整体效果。
二、加强德治:构筑牢固的思想道德防线,消除~的思想动因
现阶段~的滋长蔓延,根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了,从源头上防治~,很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒,疗救其道德上的缺失,使之筑起牢固的思想道德防线。
崇尚德治,重视道德的教化作用,是中华民族人文精神的一大特色。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位,注重于党员的思想道德建设,是我们党的优良传统和政治优势。江泽民同志强调德治,就是要用工人阶级政党的思想道德体系即共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人,关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这样的德治,不仅是对中国优秀传统文化的继承,体现着我党一贯的思想建党的原则,而且有着鲜明的时代特色。这样的德治搞好了,就必须能有效地清除引发~的思想动因,有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。
运用德治手段清除~的思想动因,要求我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养,更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发,赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育、警示教育等活动,就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则、在党内大力加强德治的崭新实践。从江泽民同志为核心的第三代中央领导集体关于以德治党的理论与实践来看,当前我们在党内实施德治着重是要把握以下基本点:
首先,要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治,提高党员干部的思想政治素质,最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
其次,要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务,是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德,在党长期执政的条件下,最重要的是要树立良好的从政道德,即通常所说的“官德”,其本质要求就是要确立崇高理想,增强宗旨观念,并为之而不懈奋斗,把内在的道德要求付之于长期的从政实践,真正做到廉政、勤政、优政。只有这样,才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为,真正做到立党为公,用权为民。
再次,要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。江泽民同志要求每一位领导干部都要好好想一想,参加革命是为什么?在领导岗位应该做什么?将来身后该留点什么?想清楚这些问题,其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求,十分注意在道德方面提高自己完善自己,做到“其责己也重以周”,随时随地都能严于律己,慎于小节,管住自己。在党内加强德治,当前的一个突出任务就是要解决相当一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。这一问题不解决,就会使一些党员干部内心空虚,去追逐一些庸俗卑污的东西,以至自我放纵,道德沦丧,个别的甚至会步胡长清、成克杰等人的后尘,成为人民的罪人。而这样,所谓构筑拒腐防变的思想道德防线,就根本无从谈起。
三、加强法治:构筑牢固的党纪国法防线,封堵权力~的通道
法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力~的案件频频发生。因此,在新形势下,要从根本上遏制和防范~,推进党风廉政建设,不仅需要全面加强德治,而且需要全面加强法治,努力构筑牢固的党纪国法防线。由于我国历史上缺乏民主法制传统,法治基础薄弱,这就更需要我们以江泽民同志关于加强法治的重要论述为有力的思想武器,把加强法治作为一项紧迫任务,不断地健全并严格实施规范权力行为的法规制度(包括党内法规),努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动,并用以对权力行为实施刚性制约,真正做到依法制权,依法治官,依法行政。从当前来说,着重是要抓好以下主要环节:
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何,对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。从当前情况看,尽管改革开放以来领导干部的法治意识有了明显增强,但同实现法治社会的目标要求仍有较大差距。因此,加强法治,必须从抓领导干部的法治意识入手,着力使他们深刻理解,建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势,是有中国特色社会主义的本质特征之一;引导他们确立法律至上的理念,正确认识和处理权与法的关系,防止和克服权大于法的现象;使他们增强民主平等意识,克服等级观念、特权观念,坚持在法律面前人人平等。同时,每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规,并要结合一些典型案例加深理解,增强法纪观念,切实遵纪守法,管住管好自己,以实际行为维~纪的权威性、严肃性,促进党风廉政建设。
二是要强化以法制权的监督制约机制。减少以至根本遏制权力~,关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制,依法对权力运作实施有效的监督,使之合乎法制规范。为此,必须适当分解并合理配置权力,把决策、执行、监督等三权分离开来,形成相互制衡的关系,切实改变过分集权于个人的状况;规范财权、用~和重大事项决策权的运作程序,强化对领导干部职权行为的监控机制,对权钱交易、买官卖官之类的~行为实施重点防范;完善加强事前、事中监督制度,强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制,切实改变监督滞后的状况;加大对打击报复举报人行为的查处力度,切实保障群众依法行使民主监督的权利,并通过深化政务公开等制度,加强对权力运作过程的民主监督;进一步理顺监督体制,提高人大作为权力机关的实际地位,强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用,使之真正能依法制权、以权制权。
三是要坚持依法行政,依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事,是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此,他们更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为,模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看,尽管党员干部依法办事的素质已经有了明显的提高,但存在问题仍然比较多,如为部门利益而违法违规搞“三乱”、违反统计法造假帐报假数据、司法不公甚至搞刑讯逼供、一些部门在起草部门法规过程中搞“法律谋私”或“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题,加强查纠监督,力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道,真正体现公众的意志和利益,这样才能有力地推进法治,使党风政风不断好转。
四是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。法治能不能“治”,关键在于对违法违纪案件是否从严查处,对~分子是否依法严惩不贷。因此,必须坚决纠正一些地方和单位执纪执法失之于宽、失之于软的现象,加大对违法违纪案件的查处力度。特别是对领导干部中的大案要案,更要抓住不放,一查到底,果断处理。对目无法纪,胆敢以身试法、胡作非为的干部,如胡长清、成克杰之流,必须用重典,做到不论是谁,不论职务多高,该受什么处分就给什么处分,该重判的坚决重判,决不手软。同时,对有些领导干部为违法违纪者说情开脱、有些单位不按处分决定执行纪律,要严肃批评,及时纠正;对袒护、包庇违法违纪者,瞒案不报、压案不办,或设置障碍、阻挠查处等错误行为,更要严肃处理,坚决制止。这样才能充分发挥法纪的威力,有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。
四、把德治与法治有机地统一于党风廉政建设的实践
江泽民同志关于德治与法治“必须双管齐下”的重要思想,深刻地反映了新形势下党风廉政建设内在的客观规律。全面正确地把握和运用这一重要思想,必须遵循客观规律,在全面强化德治与法治的同时,把两者紧密结合起来,有机地统一于党风廉政建设的实践,这样才能使两者优势互补,相辅相成,提高整体工作水平,取得更好的实际效果。这就需要我们正确认识德治和法治的特点、优势,处理好两者之间的辩证关系。
德治和法治作为治党治政的基本手段,各有其特定的优势和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、劝谏、引导等方式,使人们接受正确的理想信念、道德规范,进而内化为一种自我约束力量。这种内在的道德力量一旦形成,往往能够长期地发挥自律作用,即使有时制度不全、无人监督,也能使人做到修身正己,自我完善。我们加强德治,就可以充分发挥其所独具的自律性、预防性和长效性的优势,为实现源头治腐奠定坚实的思想道德基矗特别是领导干部,因其地位特殊,他们的德治搞好了,就会在社会群体中产生“放大”效应,带动广大干部群众见贤思齐,修身立德。法治则是运用法律、通过国家强制力保证实施的,带有强制性的特点,对人的行为来说,是一种外在的硬约束。法治的这种强制性作用对遏制~、震慑~分子是不可或缺的。特别是当前违法违纪案件还居高不下的情况下,更是需要充分发挥法治的强制和震慑作用,否则就会助长~的蔓延滋长。
德治和法治有着密不可分的关系。加强德治,必须要以法治作为有力保证。因为只有依靠法治,发挥法律纪律武器的威力,依法惩处违法乱纪分子,才足以警示世人,做到查处一案,教育一片。孤立地讲德治、搞教育,往往会显得软弱无力,很难收到预期的效果。同时,加强法治,也必须通过加强德治来奠定良好的思想道德基矗法律、制度是靠人去执行的。如果执行者缺乏内在的自我道德要求和自我约束力,不仅不会去自觉遵守法律制度,相反还会千方百计去钻法律制度的空子,力图摆脱法律、制度的制约,那么再好的法律制度也难以发挥作用。所谓“徒法不足以自行”,道理正在于此。因此,在开展党风廉政建设的过程中,我们既要防止只讲
德治忽视法治的偏向,又要防止只抓法治不抓德治的偏向,努力做到德治与法治同时并举,双管齐下,相互渗透,融而为一。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展。
第五篇:反腐倡廉论文
反腐倡廉论文--关于落实党风廉政建设责任制的几点思考
中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的决定》,好范文版权所有,全国文秘工作者的114!是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。
如果说,过去的党风廉政建设和反腐败斗争工作,在某种
程度上是纪检、监察、政法等执纪执法部门孤军作战的话,那么,党风廉政建设责任制则是调动各方面的力量来和腐败行为作斗争。特别重要的是,党风廉政建设责任制赋予了过去处于被动接受监督的“权利层”、特别是党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的重大责任。这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力量上和工作效果,都具有重要作用。如能按照中央要求,切实贯彻落实好这一制度,必将使当前不容乐观的反腐败斗争形势出现新的转机。
笔者认为,要抓好党风廉政建设责任制的落实,必须把好以下三个关键环节。
一、制定党风廉政建设责任制的责任条款,要具体明确,敢于抓住要害。
明确责任,是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节,是责任制的基础。因此,在制定责任制的时候,必须根据各单位的实际,紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
首先要明确责任的主体。党风廉政建设责任的主体,领导班子首当其冲,但在实际操作中应以领导干部个人的责任为重点。实践证明,腐败的客观条件是有权利和权利失去制约,主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效,因素虽然是多方面的,但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此,在制定党风廉政建设责任制时,除了要明确领导班子的责任外,应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同,规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定,“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来,做到“两手抓”、“两手都硬”,对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委、政府和主管部门,应按照干部管理权限,对所管辖的干部、特别是“一把手”,要象下达生产经营任务那样,对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。“软任务”也要有必要的“硬指标”。使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来,增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。
此外,要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、“两烟”销售、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明,腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱,很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任,加强对这些部门的监督制约,对加强党风廉政建设具有重要意义。
其次,要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门,更为重要的是,要明确“应该做什么,不准做什么,违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际,按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点,以及在廉政方面容易出现的问题,制定出针对性较强的责任条款,力戒“大而空”,力求具体实在。例如:在进行企业的重大决策时,必须坚持民主集中制;领导干部必须认真执行省委、省政府规定的“五不准”;财务部门不准私设“小金库”;工程管理部门对基建工程必须实行招、投标;物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制,进行比价采购;干部的选拔、使用要按照规定程序进行;各种经济合同必须进行审计等。总之,凡是可能出现问题的方面,都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措施经过一定程序讨论决定后,以《党风廉政建设责任书》的方式,按干管权限,由上级党政主要领导、纪委书记与下级签订。
这里要特别强调的是,违规也要受到处罚。好范文版权所有,全国文秘工作者的114!因为,违规是违法违纪的必经之路,这条路不堵死,违法违纪的问题迟早要发生。现在的规章制度已经不少了,但是许多制度和措施往往得不到落实,从而导致了许多违法违纪问题的发生。所以,我认为,当前加强党风廉政建设的一个重要问题,是如何保证各项廉政制度、措施得到认真落实,也就是如何从制度上加强防范的问题,我们的工作应该在这方面下工夫。
二、考核党风廉政建设责任制的落实情况,要功过分明,敢于揭短亮丑。
有好的责任制度,这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核,是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。
考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个
单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确,奖惩也就谈不上准确,就会失去考核的本来意义,有害而无利。二是科学、严格的考核工作,能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感,廉政建设工作才能有效地推进。如果走过场、搞形式,或者虎头蛇尾,就会使善良的人们“看破红尘”,使贪赃枉法者胆子更大。因此,党风廉政建
设的考核工作,一定要认真严肃,一定要严格准确,一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样,才能达到考核的目的。
考核工作要改变思路,“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果,给我们一个启示,党风廉政建设考核以考核问题为主,也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实,许多“成绩”是一些共性的工作过程,肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果,不仅浪费时间和精力,更主要的是淡化了对存在问题重视,使被考核单位容易产生“自我感觉良好”,不利于对问题的重视和整改。因此,考核、检查工作应该改变思路,以发现问题为主,“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。这种方法的好处在于:一是可以引起大家们对考核工作的高度重视。二是可以促进被考核单位对自身存在问题重视和整改。三是可使考核工作更加简化、准确、有效。
当然,不报喜或少报喜,不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施,以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见,应大力宣传弘扬,但这些应纳入党委的宣传工作之列。
考核要走群众路线。群众路线是我们党的根本路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好,干部是否廉洁,这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众,群众的监督最有力,应加大群众的监督力度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外,应把民评议领导班子和领导干部的方法,引入党风廉政建设考核工作。应召开被考核单位的党员、中层干部、职工代表、党代表参加民主测评大会,专门对企业领导班子和每个领导干部的党风廉政情况进行民主测评。测评前,每个领导作一年来党风廉政情况的专题述职,然后进行测评。测评分为“很满意、满意、基本满意、不满意”或“优秀、合格,基本合格、不合格”四档,采取无记名投票的方式进行。测评的结果作为考核评价这个单位和每个领导干部党风廉政建设情况的重要依据。这种方法比小范围召开座谈会听取意见,评价的准确性和监督效果都会好得多。试想,如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上,被群众评为“不满意”或“不合格”的时候,会产生多大的监督效应呢。
三、执行党风廉政建设责任追究制,要赏罚分明,敢于动真格。
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度,是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明,敢不敢对分管的责任人进行责任追究,关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行,违规不究,或者是重违轻罚,势必造成制度荒废,法纪松驰,问题更多。现在有许多问题屡禁不止,一个重要原因,就是执法执纪不严。因此,党风廉政建设责任制要得到很好落实,就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬,敢于动真格。
责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款,没有明确的责任追究条款,责任追究就难以执行。因此,责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外,还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样,在有了考核结果后,才便于“对号入座”,有据而准确地进行奖惩。当然,党风廉政建设中可能出现的问题是复杂的和多种多样的,不可能规定得哪么具体细致。但我们要按照毛泽东同志关于:“研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的话,就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了”的教导,将党风廉政建设中哪些最主要、最容易出问题各个环节,制定出具体的责任要求和处罚规定。特别是要针对烟草行业中易出问题的热点、难点,如:物资采购、基建工程、“两烟”销售、财务管理、车辆管理、民主决策等,制定出具体的责任要求和处罚规定。有了这样的规定,不仅根据考核结果容易把握奖惩的“度”,更重要的是对这些容易出现的问题起到有力的制约作用,把反腐倡廉的关口前移,这对加强党风廉政建设具有重要作用。
责任追究一定要敢于动真格。落实责任追究制的关键是要敢于动真格。因为,责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者,对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰,但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位(部门)、人员违法违纪的责任人(各级领导)。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为,长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式,往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了之。或以经济处罚为由,逃避执纪;或以集体决策失误为由,逃避个人责任。使责任追究难以落实,特别是对“一把手”的责任追究更难。
为此,首先要解决认识问题。我们必须认识到,各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用,对他们功、过的准确评价、奖惩,对于促进他们的工作,进而促进企业的管理与发展,有着十分重要的作用。他们责任重大,工作辛苦,当他们对企业发展作出贡献时,该重奖的要在精神上、物质上给予重奖;当他们工作失职或失误给企业造成损失时,该追究的也要动真格追究其责任。如果干好干坏一个样,或者只讲权力,不讲责任,只有奖,没有惩,企业的“两个文明”建设就难以搞好。只有责、权、利平衡,赏罚分明,才能促使他们尽职尽责,管理好企业,使企业在日益残酷的竞争中不断成长与发展。
责任追究一定要实事求是。坚持实事求是原则,对具体问题具体分析,是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制,必须认真坚持这一方法。工作中,决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差,必须实事求是,客观分析,区别对待。
一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件,是属于该单位的领导不认真履行责任制,该教育的没有教育,该建立的管理制度没有建立,该形成的制约机制没有形成,该遵循的工作制度没有遵循,或者用人严重失察,由此造成违法违纪案件的发生,应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了,下级仍出现问题。或问题存在于过去,暴露于现在,这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神,管理严格的领导,他们不护短,不遮丑,敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾,对下属的问题主动查处,主动整改,从而使本单位的管理和廉政建设得到加强,这样的领导不但不应该追究责任,还应该视为其政绩。
如果不加分析地,把下级出现的党风廉政建设方面的所有违法违纪案件,一律视为领导责任来追究,就会使报喜不报忧的不良风气漫延。对那些竭力护短遮丑、有案不查、瞒案不报一经发现的,应当从严追究领导责任。做到这些,党风廉政建设责任制定会结出丰硕成果