探索民兵预备役应急分队与地方应急救援力量一体化训练路子

第一篇：探索民兵预备役应急分队与地方应急救援力量一体化训练路子

探索民兵预备役应急分队与 地方应急救援力量一体化训练路子

民兵预备役应急分队主要依托民兵专业分队、依托地方行业系统组建，是民兵执行应急救援任务的专业骨干队伍。在平时任务上，主要是配合当地应急指挥机构遂行专业性较强的应急抢救及救援任务；在战时，主要是遂行勤务保障和支援任务。

地方应急救援力量一般直接面对各企业，是应急救援体系的基础和关键。目前，虽然各部门根据主管领域的特点，不断建立和完善相对独立的应急救援组织，由于没有完全建立相互协调统一的工作机制，存在着应急救援统一管理和指挥机构等问题。这里就如何进行民兵预备役应急分队与地方应急救援力量一体化训练谈一些体会。

一、认识方面

借助现有资源，把过去各自分散管理通过整合，形成一支统一管理的应急队伍，要站在维护社会治安、构建和谐社会的政治高度，从贯彻新时期军事战略方针、加快军事斗争准备的全局高度，从适应信息化发展趋势、推进民兵建设创新发展的战略高度来抓一体化训练的责任感和使命感；贯彻军民融合发展战略，强化综合纳入意识，把民兵应急分队队伍建设纳入党管武装的重要内容，纳入地方应急救援力量建设的总体规划；定期对所属民兵应急队伍人员编成、结构布局、装备现状、经费保障等方面进行检查剖析，帮助基层找问题、解难题。

二、编组方面

科学编组是提高一体化训练和应急队伍双应能力的重要途径，也是组织建设的关键一环。要根据形势、任务和环境的变化，不断调整改进编制办法。一是适应能力建设要求对口编，即尽可能将队伍建在工作性质相近、行政管理相融、装备器材想通的企事业单位，依托所在单位的管理和设备优势提高战斗力；二是适应经济社会环境拓展编，即把兵员编组拓展到非公有制企业、行政事业系统、高新技术行业、城市社区等领域，使所编兵员有较高的质量起点。三是适应任务特点就近编，根据突发事件具有区域性和局部性的特点，采取就近的办法，在重点防卫目标周围或附近单位组建，通过缩小兵员分布范围提高动员集结速度。

三、管理方面

一体化应急分队训练，要加强规范化管理，建立正规的学习、生活、工作、训练秩序，建立健全各类规章制度，制定完善应急行动预案，形成一套完整的考核办法。

另外，高效的指挥系统是起作用的根本所在。实践证明，遂行多样化军事任务，具有很强的突发性和不确定性，特别是抢险救灾、反恐维稳等，时间紧、节奏快、任务重，必须按照与指挥体制相适应、与保障体制相配套的原则，建立职责清晰的指挥机构，明确隶属、配属、支援和协同等不同类型的指挥关系，防止发生多头指挥的职责不清等现象。

四、内容方面 针对“应对多种安全威胁，完成多样化任务”的要求，增强“平时能应急，战时能应战”的能力。军事训练作为和平时期最基本的军事实践活动，对民兵“双应”能力的生成和提高起着决定性作用。一是加强基本技能训练，完成多样化军事任务必须具有相应的专业知识和技能。比如抗雪救灾中的电力设施恢复抢修，抗震抢险中的生命探测、人员救护技术、次生灾害防护、防疫洗消，防汛抢险中的险情探查、处置坍塌，治乱平暴中的法律知识、民族政策、心理攻势等等，这些特殊技能的方法，都需要平时有针对性的 专业训练和实践演练，才能让民兵了解掌握，在遂行任务中才能充分履行好职责。二是加强军警兵联训。遂行多样化军事任务，综合性、复杂性、多元性特征十分突出，参与行动的既有军事力量又有非军事力量，既有野战军、武警，又有民兵预备役人员，汶川地震中还有外国政府和组织参与其中。针对复杂开放的遂行任务环境，民兵应急分队地方救援力量之间除了要加强内部协同外，还要联合地方公安、消防、武警、交通、通信、能源、卫生等部门开展针对性的联合演练，使其置于复杂联动和陌生环境中，进行联合指挥、应急救援、维稳处突等课目的演练，提高在各种复杂情况下的应变能力，形成遂行多样化军事任务的合力。三是加强心理素质训练。在遂行多样化军事任务中承担着不可预见的风险，伴随着长时间的孤独、焦虑、艰辛、。劳累。恐惧，特别是与自然灾害的搏斗，比战场冲锋陷阵还要困难，是以另一种形式向生命的极限挑战。因此，加强必要的心理素质训练，强化战斗精神，塑造坚强意志与过硬的心理，培养其迎接挑战、不畏艰难、不怕牺牲、不怕 疲劳、连续作战、视国家和人民利益高于一切的革命斗志势在必行。

五、训练方法

将民兵应急分队与各行业专业抢修力量有机整合，采取集中训练与岗位自训的方式，坚持把训练融入到队员的工作、生活中。每年合理选择时机，分期分批组织集中训练，既保证训练效果的落实，又不影响正常工作；同时，充分发挥寓兵于民的优势，有效利用地方科技资源，建立训练平台，拓宽训练渠道，拓展战斗力生成空间，努力向一体化训练、实战化演练要战斗力和保障力。

第二篇：民兵应急分队训练实施方案

大椿乡民兵应急分队训练实施方案

各村支部.村委会.乡直各单位：

根据县武装部的军事训练部署安排，结合我乡实际情况，决定在乡内组织民兵应急分队集中训练。具体安排如下：

一、指导思想

我乡2014年的军事训练工作以上级军事机关有关指示精神为指导,以遂行急难险重任务和应对突发事件为前提, 以确保安全生产，维护社会稳定为重点，坚持按纲施训，从严施训，扎实打牢训练基础，为促进军事训练任务落实，全面推进我乡和谐.稳定发展再上新水平而努力。

二、组织领导

为加强民兵应急排军事训练的组织领导，成立民兵应急排军事训练领导小组。

组 长：郑爱民（党委副书记、政府乡长）副组长：秦贞国（党委委员、武装部长）组 员：沈城、刘珂、余冬苗、各村民兵连长

三、参训人员、时间、地点、方法、内容

1、参训人员：大椿乡民兵应急分队40名基干兵民

2、训练时间：2014年5月20日至24日共计4天。

3、训练内容:训练共计4天，32小时。其中室内训练

1天，8小时，主要进行共同条令、政策法规常识、战备常识，政治教育。室外训练2天，8小时，主要进行抢险突击队的专业训练。动员、考核、机动、总结1天。

4、组织方法：由乡武装部统一组织。采取室内理论讲解、观看录像；室外操作、实际练习的训练方法。

四、保障措施

1、教员保障：由乡机关选调两名军队转业干部担任教员。

2、教材、器材保障：由乡机关提供电化教学一套（电视机、录像机等）其余不足的训练器材到县武装部请领。

3、乡地、卫勤保障：训练乡设在大椿中心小学操乡内，理论教学在中心小学的1楼教室内，乡医院派一名医生随队训练。

五、要求

1、认清形势，提高认识。民兵应急分队训练是加强抢险维稳工作顺利开展的需要，是提高应急分队快速动员和遂行任务的基本途径。因此，我们必须站在确保和谐.稳定发展的高度，认真搞好民兵应急分队军事训练工作。

2、严密组织，按纲施训。民兵应急分队军事训练要严格按照<民兵军事训练教学大纲>所规定的内容和要求，坚持依法施训，按纲施训，确保训练的人员、时间、内容和质量的四落实。训练要严格、规范、组织严密，高标准、高质量

地完成军事训练任务。

3、加强管理，确保安全。训练期间严格军事化管理，按照部队的条令条例来管理和约束参训人员，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作做到位。组训干部和各单位制定负责人，要加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，严防各类事故的发生，确保顺利圆满地完成训练任务。

大椿乡人武部 2014年5月15日

第三篇：乡镇民兵应急分队训练总结

观阁镇民兵军事训练总结

根据区武装部军事训练的安排部署，我镇以上级军事机关有关指示精神为指导,以遂行急难险重任务和应对突发事件为前提, 以确保安全生产，维护社会稳定为重点，坚持按纲施训、从严治训，扎实打牢基础。努力提高应急分队遂行急难险重任务和应对突发事件保障能力，全面推进我镇应急维稳力量再上新水平。我镇武装部对14名应急分队基干民兵进行了为期4天的军事训练，主要进行了共同条例、政策法规常识、战备常识、以及应急分队专业训练。通过训练，参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念，基本达到了训练的目的。

一、领导重视，组织健全。

我镇武装部在接到区武装部赋予的民兵训练任务后，首先向镇党委政府做了汇报，得到了领导大力支持，专门拨出5000元作为应急排训练经费。成立了应急分队训练领导小组，刘中山部长担任组长，程开元担任副组长，成员有曾传荣 马宇 陈胜 杨小勇 胡鹏 刘勇 雷勇 陈思 蒋良剑 蒋干 陈柏卫 柏先林。下设训练组和后勤保障组。

二、按纲施训，保障有力。

首先我们镇武装部组织应急分队14名基干民兵作为这次训练的成员，这14名队员都是我镇干部职工。其中4名是4个村的民

兵连长。从一开始集中，就对他们提出了严格的要求，规定了每天的训练时间，不准迟到早退，有时必须请假。按照区武装部下发的训练教案，严格施训。训练期间我们统一着装、统一穿绿胶鞋，做到每天训练前点名，训练后有讲评，有奖有罚，鼓励了先进，鞭策了后进。我们对民兵总共进行了纪律条令、内务条令；队列；战备常识；政策法规；应急排专业知识等多个科目的训练，通过严格的训练，使参训民兵掌握一定的军事技能，提高了应急分队的整体素质，收到了预期的训练效果。

在训练前期的准备工作中，我们及时和观阁镇中心小学取得联系，解决了室内教室一间和训练的操场；为每个参训民兵购买了迷彩服、胶鞋、喝水杯、纯净水、笔记本、中性笔、防暑药，同时我们和镇中心卫生院联系一名医生，保证训练中一有情况，能得到及时救助。可以说为这次民兵训练提供了有力的后勤保障。

我们严格按照<民兵军事训练教学大纲>所规定的内容和要求，坚持依法施训，按纲施训，确保训练的人员、时间、内容和质量的四落实。训练严格、规范、组织严密，高标准、高质量地完成军事训练任务，训练期间按照军事化管理，按照部队的条令条例来管理和约束参训民兵，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作做到位。指定安全负责人，加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，杜绝了各类事故的发生，确保顺利圆满地完成训练任务。

三、存在问题和改进措施。

1、思想认识不足，训练的积极性不高。个别村干部、对民兵训练抱有偏见的态度。

2、训练器材不足，训练的效果有待提高。受训练器材的限制，很多训练课不能上，原因就是没有器材。要解决问题，那就要加强民兵训练器材的下发，并加强训练器材的管理，使民兵训练正常进行。

观阁镇武装部 2011年6月18日

第四篇：城市管理局民兵应急分队训练情况

城市管理局民兵应急分队训练情况

为加强城管队伍内部建设，提高城管队员的整体素质，在市人武部的领导下，成立了城市管理局民兵应急分队，并且在市人武部的指导下进行军事和应急训练，现将今年训练和参与应急维稳情况汇报如下：

一、应急分队人员情况

今年按照市人武部要求对队员进行了调整，对年龄偏大表现一般的人员进行精减，选拔了94名年龄在35岁以下的退伍军人组成应急分队，提高了人员素质，增强了作战和应急能力。

二、训练情况

一是在七月份组织了在黑土台镇的野外拉练。在这次拉练中，出动了炊事车、拉运帐篷车、流动公厕车等各式车辆30余辆，人员150余人。这次拉练开展了负重行军、野外宿营、帐篷搭建、野外用餐、拔河比赛、军体拳演练等六个科目的训练。拉练分为炊事班、车辆调度班、帐篷搭建班、作训班等四类9个班组，大家都各司其职、统一命令、统一调度，圆满的完成了这次野外训练。市人武部全体人员及分管市领导，城管局领导班子成员参加了这次拉练。这次训练提高了队伍野外生存和野外作战的能力，增强了队员们一切行动听指挥的思想意识。二是在十月份组织了为期十天的应急训练。训练内容包括：警棍盾牌使用、战备物质点验、行军宿营、野炊、突发事件应急预案的演练，增强了民兵的战备意识、器械使用能力和对突发事件的处置能力。此外，特别针对军分区赋予的反恐维稳和抗震救灾课题开展了演练，增强了队员们的反恐维稳的能力。三是组织部分队员参加了乌兰察布市预备役炮兵团的枪械使用训练并参加了打靶比赛，队员王超取得了手枪组第二名的好成绩。

三、积极参与我市应急维稳工作

一是参与了北环路大西街段的拆迁警戒工作，为我市拆迁工作的顺利进行提供保证。全年共参与拆迁警戒工作五次。二是在国庆长假期间利用三天时间参与黑土台镇村民阻扰太阳能发电企业正常发电的维稳工作，保证了太阳能发电的顺利进行。三是在两个文明现场会期间，利用二十多天时间参与人民公园维持秩序和设施管护工作，以及明珠花园社区参观点的维稳工作，得到了领导、群众的认可和好评。

今后我们将在市人武部的正确领导下，加强队伍建设，加大训练强度，提高应急维稳能力，为我市应急突发事件和维护安全稳定作出不懈的努力。

第五篇：何市镇民兵应急分队训练实施方案

何市镇民兵应急分队训练实施方案

根据县武装部的军事训练部署安排，结合我镇实际情况，决定在镇内组织民兵应急分队集中训练。具体安排如下：

一、指导思想

我镇2016年的军事训练工作以上级军事机关有关指示精神为指导,以遂行急难险重任务和应对突发事件为前提, 以确保安全生产，维护社会稳定为重点，坚持按纲施训，从严施训，扎实打牢训练基础，为促进军事训练任务落实，全面推进我镇和谐.稳定发展再上新水平而努力。

二、组织领导

为加强民兵应急排军事训练的组织领导，成立由镇党委副书记、镇长任组长，镇武装部长为副部长，镇武装部副部长及各村民兵连长为成员的民兵应急排军事训练领导小组。

三、参训人员、时间、地点、方法、内容

1、参训人员：何市镇民兵应急分队40名基干兵民

2、训练时间：2016年5月20日至24日共计4天。

3、训练内容:训练共计4天，32小时。其中室内训练1天，8小时，主要进行共同条令、政策法规常识、战备常识，政治教育。室外训练2天，8小时，主要进行抢险突击队的专业训练。动员、考核、机动、总结1天。

4、组织方法：由镇武装部统一组织。采取室内理论讲解、观看录像；室外操作、实际练习的训练方法。

四、保障措施

1、教员保障：由镇机关选调两名军队转业干部担任教员。

2、教材、器材保障：由镇机关提供电化教学一套（电视机、录像机等）其余不足的训练器材到县武装部请领。

3、镇地、卫勤保障：训练镇设在大椿中心小学操镇内，理论教学在中心小学的1楼教室内，镇医院派一名医生随队训练。

五、有关 要求

1、认清形势，提高认识。民兵应急分队训练是加强抢险维稳工作顺利开展的需要，是提高应急分队快速动员和遂行任务的基本途径。因此，我们必须站在确保和谐.稳定发展的高度，认真搞好民兵应急分队军事训练工作。

2、严密组织，按纲施训。民兵应急分队军事训练要严格按照《民兵军事训练教学大纲》所规定的内容和要求，坚持依法施训，按纲施训，确保训练的人员、时间、内容和质量的四落实。训练要严格、规范、组织严密，高标准、高质量地完成军事训练任务。

3、加强管理，确保安全。训练期间严格军事化管理，按照部队的条令条例来管理和约束参训人员，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作做到位。组训干部和各单位制定负责人，要加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，严防各类事故的发生，确保顺利圆满地完成训练任务。

2016年5月15日