省第十次党代会精神传达提纲

第一篇：省第十次党代会精神传达提纲

省第十次党代会精神传达提纲

（2012年5月）

5月24日至5月28日，中国共产党山东省第十次代表大会在济南召开。这次大会是在我省全面建设小康社会、推进经济文化强省建设的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。参加这次大会的正式代表917人,特邀代表7人。大会审议通过了姜异康同志代表中共山东省第九届委员会所作的报告和省纪委工作报告；选举产生了中国共产党山东省第十届委员会和省纪律检查委员会，省委委员83名、候补委员15名，省纪委委员55名。5月28日，中共山东省第十届委员会和中共山东省第十届纪律检查委员会分别召开第一次全体会议，选举产生了新一届省委领导班子和省纪委领导班子。这次大会开得圆满成功，是一次解放思想、凝心聚力的大会，是一次团结鼓劲、振奋人心的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会。

一、关于九届省委报告的主要精神

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，动员全省广大党员干部群众，团结一心，励精图治，加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章。

报告共有七个部分：

第一部分：积极作为科学务实，经济社会发展取得新的重大成就

报告指出，省第九次党代会以来，我们走过了极不平凡的历程。省委和各级党组织团结带领广大党员干部群众，紧紧围绕建设经济文化强省、实现富民强省新跨越，抓住机遇、乘势而上，积极作为、科学务实，开创了改革开放和社会主义现代化建设新局面，齐鲁大地呈现出欣欣向荣、又好又快发展的新气象。这五年是综合经济实力大幅提升的五年，是人民生活持续改善的五年，是文化建设成果丰硕的五年，是改革开放不断深化的五年，是社会大局保持和谐稳定的五年，是党的建设全面加强的五年。2011年，全省实现生产总值45429.2亿元，年均增长12.3%，人均生产总值达到7317美元；社会消费品零售总额16675.9亿元，年均增长18.9%；全社会固定资产投资26770.7亿元，年均增长22.9%；实现地方财政收入3455.7亿元，年均增长20.5%；规模以上工业主营业务收入突破10万亿元，利税突破1 万亿元；三次产业比例调整为8.8：52.9：38.3；城镇居民人均可支配收入由12192元增加到22792元，农民人均纯收入由4368元增加到8342元。同时，客观分析了前进中存在的问题和薄弱环节，主要是：经济结构还不够合理，城乡区域发展不够协调，市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥，公共服务体系不够完善，基层党组织建设还需要进一步加强，反腐倡廉建设任务依然艰巨。

报告全面总结了五年来积累的宝贵经验。一是必须始终坚持中国特色社会主义道路；二是必须始终坚持解放思想、抢抓机遇、把握规律；三是必须始终坚持富民与强省相统一；四是必须始终坚持以改革开放为动力；五是必须始终坚持激发和调动各方面干事创业的积极性；六是必须始终坚持紧紧围绕科学发展、富民强省抓好党的建设。

第二部分：明确目标奋勇争先，在科学发展道路上实现经济文化强省建设新跨越

报告深刻指出，当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期。全国各地竞相发展的态势迅猛，区域之间的竞争，不仅看总量，更要看创新能力强不强、经济结构优不优、质量效益好不好、体制机制活不活，看核 心竞争力、发展潜力和可持续发展的能力。加快实现由大到强的战略性转变，要求我们必须创新创优、求好求强、以强胜出，努力保持科学发展、创新发展的良好态势，保持经济平稳较快发展的良好态势，保持持续提高发展质量效益的良好态势。

今后五年，全省工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，坚定不移地以富民强省为目标，以改革开放为动力，以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，坚决打好转方式调结构的硬仗，切实做好保障和改善民生、加强和创新社会管理的大文章，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现经济文化强省建设新跨越，在推动科学发展、全面建设小康社会征程上走在前列，谱写山东人民美好生活新篇章。

今后五年，要努力做到“一个提前、六个更加”。“一个提前”，即提前实现全面建成小康社会的奋斗目标，开启基本实现现代化建设新征程。“六个更加”，即经济发展方式更加科学，全省生产总值跃上7万亿元台阶，人均生产总值超过1万美元，经济结构战略性调整取得重大进展，经济发展的质量和效益进一步提高，科技教育人才支撑作用、自主创新能力和综合竞争力显著增强；城乡区域发展更加协调，重点区域带动战略的作用得到充分发挥，海洋经济、新农村建设、基础设施建设达到新水平，打造新的经济隆起带和科学发展高地，形成城乡一体、区域联动、东部率先发展、中部加快崛起、西部实现跨越的区域发展新格局；文化更加繁荣发展，社会主义核心价值体系深入人心，社会文明程度不断提高，覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化发展主要指标居全国前列，努力成为全国重要的区域性文化中心；人民生活更加殷实富裕，社会事业加快发展，基本公共服务水平和均等化程度明显提高，覆盖城乡的社会保障体系全面建成，人民生活质量不断提高；生态环境更加优美宜居，生态山东建设取得重大阶段性成果，节能减排约束性目标全面完成，城乡环境宜居水平显著提高，展现生态山东、绿色山东新形象；社会更加和谐稳定，法治山东建设水平进一步提高，平安山东建设深入推进，社会管理不断健全完善，诚信友爱、充满活力、安定有序、文明和谐的社会局面巩固发展。第三部分：牢牢把握主题主线，加快由经济大省向经济强省转变

一是加快推动转型升级，增创产业发展新优势。增强发展内生动力，保持投资稳定增长，高度重视发展实体经济，进一步打牢经济发展基础。推动产业高端提升，坚持改造提升传统产业与培育壮大战略性新兴产业“双轮驱动”，加快实现工业由大变强。促进服务业跨越发展，强化重点城区、重点园区、重点企业和重点项目载体支撑，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。实施园区提升和产业集群壮大工程，使各类园区成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。增强基础设施支撑能力，推进“智慧山东”建设，全面提升基础设施现代化水平。二是大力发展现代农业，增创农业农村新优势。坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，同步推进工业化、城镇化和农业现代化。加大强农惠农富农政策支持力度，落实最严格的耕地保护制度；构建现代农业产业体系，深化农业产业化经营，大力培育龙头企业、基层供销社、农民专业合作社、种养大户等现代农业经营主体，提高农业专业化、标准化、规模化、集约化水平；稳定和完善农村基本经营制度，深化农村经营体制、土 地管理制度、金融服务体制、农村流通体制、农村集体产权制度等方面改革；加快农业科技创新和技术推广；推进现代水利示范省建设；继续抓好农村住房建设与危房改造；拓宽农民增收渠道。三是以深入实施蓝黄两大战略为引领，增创区域发展新优势。突出蓝黄两区建设的主体战略地位，更加凸显蓝黄“两大引擎”的示范引领带动作用，打造山东半岛蓝色经济区，支持青岛率先科学发展，加快黄河三角洲建设步伐；推进胶东半岛高端产业聚集区建设；深入落实国家支持沂蒙革命老区政策；实施钢铁产业结构调整试点方案，初步建成日照钢铁精品基地；继续发挥济南优势，带动省会城市群经济圈做大做强；支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地；支持老工业基地和资源型城市转型发展；大力发展县域经济，增强县域综合实力。要加快构建城乡互促共进、区域协调发展的城镇体系，不断提高城镇化水平；实施扩权强镇政策，争取用3-5年时间使部分镇进入全国百强镇行列；尊重群众意愿，规范有序建设新型农村社区。四是努力建设创新型省份，增创科技支撑新优势。要深入实施中长期科学和技术发展规划纲要，形成技术突破、平台支撑、产业引领的创新驱动格局；实施自主创新能力提升工程，增强原始创新、集成创新和引进消 化吸收再创新能力；实施重大科技创新平台建设工程，积极推进重大公共创新平台建设；推动协同创新机制建设，大幅提升科技成果的转化率；进一步优化创新环境；加强知识产权创造、运用、保护、管理。五是深化改革扩大开放，增创体制机制新优势。坚定不移地推进重点领域和关键环节的改革，深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，深化税费制度改革，深化行政管理体制改革，深化经济体制改革试点工作。优化金融生态环境，积极推进金融创新，发展壮大地方金融机构，防范金融风险和地方政府债务风险。实施更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，加强招商引资引智，积极推进中日韩地方经济合作示范区建设，继续实施“走出去”战略。六是提高生态山东建设水平，增创绿色发展新优势。实行最严格的资源环境管理制度，着力解决破坏生态环境和危害群众健康的突出问题，率先建成“让江河湖泊休养生息示范省”，强化节能减排目标责任制，大力发展循环经济，大力推进重大生态工程，探索建立生态环境和资源补偿惩罚机制。

第四部分：推动文化大发展大繁荣，加快由文化大省向文化强省迈进

一是认真践行社会主义核心价值体系，充分发挥先 进文化的引领作用。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传承山东人民忠厚淳朴、勇敢坚韧、豁达包容、重诺守信、奋力争先、创新实干的优秀品格，进一步培育新时期山东精神。深入开展文化强省建设先进市县创建活动和文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。二是大力发展文化事业，切实保障人民群众基本文化权益。加大政府投入力度，完善公共文化服务网络，提高公共文化服务水平，争创国家公共文化服务体系示范区。三是加快发展文化产业，不断提高整体实力和竞争力。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快培育壮大骨干文化企业，扶持发展中小微型文化企业，加强文化产业园区和基地规划建设，形成一批国家和省级文化产业示范区。四是推进文化改革创新，激发文化繁荣发展活力。加快推动经营型文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部机制改革，深化文化行政管理体制改革。五是发挥齐鲁文化优势，弘扬优秀传统文化。推进中国非物质文化遗产博览园和中华文化标志城规划建设，打造“孔子故乡、中国山东”文化品牌。

第五部分：顺应人民群众新期待，加快以改善民生为重点的社会建设 一是扎实办好民生实事，有效解决群众利益问题。把扩大就业作为头等大事，较大幅度增加城乡居民收入，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加大保障性安居工程建设力度，着力解决群众看病难、看病贵问题，保障群众饮食用药安全，重视做好社会养老和老龄工作，打好新一轮扶贫开发攻坚战。二是加强制度机制建设，增强民生政策普惠性。不断完善保障和改善民生的制度安排，加快健全民生投入保障机制，加快完善民生工作落实机制，加快完善民生工作考核评价机制。三是大力发展社会事业，提高公共服务能力。坚持教育优先发展，加快发展医药卫生事业，大力发展体育事业。四是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。要把社会管理工作摆在更加突出的位置，重视做好信访工作，深入推进平安山东建设，抓好安全生产，努力实现安全发展、和谐发展。五是推进国防动员和后备力量建设，深化军民融合式发展。

第六部分：推进民主法制建设，维护人民权益和社会公正

一是推进社会主义民主政治建设。坚持发挥党委的领导核心作用，坚持一切权力属于人民，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度，丰富基层民主形式，拓展基层民主渠道。二是依法维护社会公平正义。认真落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，全面提高法治山东建设水平。三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。引导统一战线广大成员始终做到与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

第七部分：提高能力强基固本，不断提高党的建设科学化水平

要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实做好保持党的纯洁性各项工作，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。一是加强思想政治建设，始终坚持坚定正确的政治方向。二是深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。三是统筹城乡基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。五是加快构建惩治和预防腐败体系，不断取得反腐倡廉建设新成效。

二、关于省纪委工作报告的主要精神 省纪委工作报告共有两个部分：

第一部分：过去五年工作回顾。主要成绩：强化监 督检查，保证了中央和省委重大决策部署的贯彻落实；加强作风建设，营造了干事创业良好氛围；严肃查处案件，保持了惩治腐败强劲势头；开展纠风治乱，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题；严格教育监督，促进了领导干部廉洁从政；推进改革创新，深化了从源头上预防腐败工作；注重自身建设，提高了履职能力和水平。基本经验：必须坚持围绕中心、服务大局；必须坚持以为为本、执政为民；必须坚持标本兼治、惩防并举；必须坚持与时俱进、改革创新；必须坚持统筹兼顾、突出重点；必须坚持加强领导、落实责任；必须坚持夯实基础、提高素质。

第二部分：今后五年工作建议。一是以严明党的纪律为重点，着力加强监督检查。二是以密切党同人民群众联系为重点，着力加强作风建设。三是以有效防治腐败为重点，着力构建惩治和预防腐败体系。四是以维护人民群众利益为重点，着力加强纠风和专项治理工作。五是以提高素质能力为重点，着力加强纪检监察机关自身建设。

会议要求，全省各级党组织和广大党员要有创业的激情，解放思想，锐意进取，勇于攀登；要有拼搏的精神，抓住机遇，乘势而上，奋发有为；要有争先的勇气，不甘落后，敢为人先，争创一流；要有务实的作风，脚踏实地，少说空话，多办实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，决不辜负党中央的期望，决不辜负全省人民的重托。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗！

第二篇：省第十次党代会精神传达提纲

省第十次党代会精神传达提纲

11月18日至11月22日，中国共产党湖南省第十次代表大会在长沙召开。这次大会是在我省全面建设小康社会、开启新世纪第二个十年科学发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。参加这次大会的应到代表733人，实到代表718人。大会审议通过了周强同志代表中共湖南省第九届委员会所作的报告和许云昭同志代表中共湖南省纪委所作的工作报告，选举产生了中国共产党湖南省第十届委员会和省纪律检查委员会，省委委员81名、候补委员14名，省纪委委员55名。11月23日，中共湖南省第十届委员会召开第一次全体会议，选举周强为省委书记，徐守盛、梅克保为省委副书记，黄建国、陈润儿、李微微、路建平、郭开朗、陈肇雄、李有新、孙建国、易炼红、张文雄为省委常委。中共湖南省第十届纪律检查委员会召开第一次全会，选举黄建国为省纪委书记，葛洪元、胡奇、周农、李政科为省纪委副书记。这次大会开得圆满成功，是一次解放思想、凝心聚力的大会，是一次团结鼓劲、振奋人心的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会。

一、关于九届省委报告的主要精神

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，全面推进“四化两型”建设，为加快实现全面小康而努力奋斗。

报告共有八个部分：

第一部分：在科学发展富民强省伟大征程上阔步前进的五年。

报告指出，省第九次党代会以来的五年，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。经济实力迈上一个大台阶。全省生产总值由2006年的7689亿元增加2010年的16038亿元，四年翻了一番多，人均生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标也实现翻番。基础设施实现大跨越。能源、水利、信息、环保等一批重大基础设施项目相继建成，交通建设实现跨越式发展，已建和在建高速公路里程达6450公里，改造农村公路14.8万公里，武广高铁开通运营，长沙黄花国际机场改扩建后跻身全球大机场行列，覆盖全省的综合交通运输体系基本形成。思想文化和社会建设成效显著。2010年文化产业增加值占生产总值的比重达到5.2%。全省五年内获得国家级科技奖励105项、位居全国前5位，发明专利批准量增长2.3倍，科技进步对经济增长贡献率达到51.5%，特别是“天河一号”超级计算机等一批重大科技抢占了世界科技的制高点。人民生活显著改善。2010年，城乡居民收入分别达到16566元、5622元，分别比2006年增加6061元、2232元。五年累计新增城镇就业335.1万人、新 增转移农村劳动力400万人，实现县以上城镇零就业家庭动态清零。扩大城镇居民养老保险覆盖面，加大保障性安居工程、棚户区和农村危房改造建设力度，有效解决了部分困难群体的突出民生问题。改革开放不断深化。农村综合改革进一步深化，集体林权制度改革基本完成。五年新增上市公司31家。五年内与23家央企签署战略合作协议，与68家央企对接合作项目223个。民主法治建设迈出新步伐。全面推进依法行政，制定实施《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等一系列重要规章。特别是制定和实施《法治湖南建设纲要》，开启了全面建设法治湖南新征程。党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，大力加强学习型党组织建设。深入推进干部人事制度改革，实施人才强省战略，坚持抓基层、打基础，党的执政基础进一步巩固，干部作风和机关效能建设继续加强，反腐倡廉建设取得新成效。

五年来，不仅在经济社会发展上取得了辉煌成就，更为可喜的是，全省人民的精神面貌发生了深刻变化。在科学发展伟大实践的推动下，广大干部群众的市场经济意识、开放合作意识、民主法治意识、现代文明素质空前提高，昂扬向上、奋勇争先的精气神充分展示。全省上下风清气正、政通人和，专注干事、齐心创业、砥砺奋进的氛围日益浓厚，同心同德、围绕中心、服务大局、共谋发展的合力不断增强。

报告强调，做好湖南的工作，必须把中央精神与湖南实际紧密结合起来，努力走出一条符合湖南实际的科学发展路子。必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，努力化挑战为机遇，不失时机加快发展步伐。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进改革开放，着力破除阻碍科学发展的一切思想观念和体制机制障碍。必须坚持以人为本、执政为民，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，始终发挥人民群众的主体作用。必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和创新社会管理。必须高度重视精神文化的作用，为改革发展提供强大精神动力和智力支持。必须坚持党要管党、从严治党，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这些在实践中积累的成功经验，是我们继续前进的宝贵精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

第二部分：全面推进“四化两型”建设，加快实现全面小康目标。

未来五年的总任务是：坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。

加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标。按照这一要求，要努力实现“六个更加”：经济发展更加科学，民主法治更加健全，社会更加和谐，文化更 加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福。加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。

全面推进“四化两型”建设，是实现未来五年任务的总战略。全面推进“四化两型”建设的基本思路是：以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，争做科学发展排头兵。

推进“四化两型”建设，本质是加快科学发展，关键是转变经济发展方式，根本目的是创造全省人民更加幸福美好生活，归根结底是要走出一条符合湖南实际的转型发展、科学发展道路，实现全省经济社会的又好又快发展。

第三部分：转变经济发展方式，推动经济又好又快发展。加快全面实现小康，最重要、最根本的是加快经济发展。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，牢牢扭住发展第一要务不放松，实现发展速度、质量与效益的统一，奋力推动经济发展迈上新台阶。要大力推进新型工业化，建设现代产业体系；大力推进农业现代化，建设社会主义新农村；大力推进新型城镇化，统筹城乡发展；大力推进信息化，建设数字湖南；大力推进科教兴省，建设创新型湖南；实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展；加强基础设施建设，加快形成现代化基础设施体系；深入推进改革开放，增强发展的动力和活力。

第四部分：要加快建设两型社会，提高生态文明水平。建设两型社会是转变发展方式的重要着力点，是创造美好幸福生活的重要内容。必须把两型社会建设摆到更加突出的位置，建设绿色湖南。要以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设；大力发展两型产业；强化能源资源节约，大力发展循环经济；加强环境治理和生态建设；健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度和机制。

第五部分：发展社会主义民主政治，建设法治湖南。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。要推进人民民主的制度化规范化程序化，提高依法执政、依法行政和公正司法的能力和水平，提高全社会的法治意识，形成人人守法的良好风尚；加强对权力运行的制约与监督。

第六部分：推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强省。文化是一个民族的血脉和灵魂，是综合竞争实力的重要组成部分。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，推进文化改革发展，在建设社会主义文化强国中走在全国前列。要筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础；大力发展公益性文化事业；在创新体制机制中做大做强文化产业；努力创作更多的文化精品，培育更多的文化人才。第七部分：加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和谐社会。

保障和改善民生，是加快实现全面小康的根本要求。坚定实施富民优先战略，深入推进“八大民生工程”，把发展经济与改善民生、突出重点与统筹兼顾、解决现实问题与解决深层次问题结合起来，促进民生工作持续健康发展。大力加强和创新社会管理，推动社会建设与经济、政治、文化建设协调发展，开创全省人民共建共享和谐社会的新局面。要努力扩大就业；加快发展教育事业；促进居民收入普遍较快增加；健全完善社会保障体系；大力推进基本公共服务均等化，加强和创新社会管理。

第八部分：全面加强党的建设。

全面加强党的建设，实现本次大会确定的各项目标任务，加快建设全面小康，关键在党。要深入推进学习型党组织建设；着力加强领导班子和干部队伍建设；切实加强党的基层组织建设；大力加强作风建设；切实加强民主集中制建设；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、关于省纪委工作报告的主要精神 省纪委工作报告共有三个部分：

第一部分：过去五年的工作回顾。深入开展对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；坚决查办违纪违法案件；着力解决损害群众利益的突出问题；切实加强对领导干部的教育和监督；积极推进反腐倡廉制度创新和 预防腐败工作；大力加强领导干部作风建设和基层党风廉政建设；坚持不懈加强纪检监察机关自身建设。

第二部分：过去五年的基本经验。必须围绕中心、服务大局，维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，始终坚持正确的工作方向；必须审时度势、因势施策，增强反腐倡廉决策部署的前瞻性、针对性，牢牢把握工作主动权；必须整体谋划、统筹推进，针对惩防体系建设薄弱环节和防治腐败难点问题，切实找准工作着力点；必须顺应群众期盼，回应社会关切，拓宽群众参与反腐败的渠道，牢固树立以人为本工作理念；必须与时俱进、求真务实，大力推进改革创新，形成开创反腐倡廉新局面的强大工作动力；必须落实党风廉政建设责任制，坚持全党抓、系统抓、领导抓，健全完善反腐倡廉工作机制。

第三部分：今后五年的工作建议。

（一）认真履行监督检查职能，确保中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实。

（二）继续加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败分子。

（三）深入推进惩防体系建设，切实加大预防腐败力度。

（四）全面加强作风建设，树立党和政府为民务实清廉的良好形象。

（五）努力加强纪检监察机关自身建设，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

传达完毕。

第三篇：省第十次党代会精神传达提纲

省第十次党代会精神

一、中国共产党四川省第十次代表大会基本情况

中国共产党四川省第十次代表大会于2012年年5月16日至19日在成都举行。中共中央政治局常委、中央政法委书记***，全国政协副主席、中央统战部部长杜青林，对省第十次党代会召开非常关心，专门来信来电表示祝贺。

大会全面总结了省第九次党代会以来的工作，确定了今后五年乃至更长一段时间，全省经济社会发展和党的建设总的要求和目标任务。大会审议通过了中国共产党四川省第九届委员会报告和中国共产党四川省第九届纪律检查委员会工作报告，选举产生了中国共产党四川省第十届省委委员、候补委员，省纪律检查委员会委员和四川省出席党的十八大代表。

大会应到代表868名（含特邀代表8名），实到代表857人。省级民主党派、无党派和在川的全国工商联负责人、省工商联主要负责人，少数民族、无党派以及宗教界知名人士代表应邀参加大会。不是本次党代会代表的九届省委委员、候补委员、省纪委委员和党内有关方面的负责同志列席大会。

二、刘奇葆同志代表第九届省委向大会作报告的核心内容

5月16日，刘奇葆同志代表中国共产党四川省第九届委员会向大会作了题为《科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗》的报告。刘奇葆说，这次大会是在我省抗震 救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。报告共分为七个部分。

第一部分：“两个加快”谱写崛起危难的恢宏篇章

刘奇葆指出，省第九次党代会以来的五年，四川走过了极为特殊而艰难的不平凡历程。我们坚持把中央精神和四川实际结合起来，把科学发展具体化，创造性地开展工作，不断加深了对做好新时期四川工作的认识：发展始终是四川第一位的任务，谋划四川发展重在坚持和把握加快发展的基本取向；着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置；内陆盆地更需要开放和创新精神，打开工作局面重在思想理念的解放和突破；应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机；一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题；党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。

第二部分：在科学发展的轨道上实现跨越提升

刘奇葆指出，当前和今后一个时期，四川蓄势而发，处于 工业化城镇化的加速期、建设西部经济发展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。今后五年，全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区等重大机遇，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。

刘奇葆提出了今后五年要努力实现的“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标：“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。“五个提升”，即产业实力显著提升，城镇化水平显著提升，开放水平显著提升，发展保障能力显著提升，社会建设和管理水平显著提升。

第三部分：深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略 刘奇葆指出，要坚持以工业强省为主导，把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。要坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系；坚持以工业化带动城 镇化，提升城镇化质量和水平；同步推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设；深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展；大力加强基础设施建设，全面改善发展保障条件；加快建设长江上游生态屏障，不断提高可持续发展能力。

第四部分：以改革开放和科技创新增强发展动力活力 刘奇葆指出，改革开放和科技创新是强国兴省的必由之路。必须坚定不移深化改革开放，在改革开放中增强发展动力，在创新突破中巩固和扩大发展优势。要扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制；深入实施充分开放合作战略，加快建设西部内陆开放高地；加快推进成渝经济区建设，大力促进区域协调发展；大力增强自主创新能力，加快科技成果转化和产业化。

第五部分：着力保障和改善民生促进社会和谐

刘奇葆指出，党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目标，更好地为各族人民谋福祉。必须以改善民生为重点加强社会建设，构建以人为本的现代社会治理模式，形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。要着力保障和改善民生，建设民生政府，发展民生经济；加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化；加大扶贫开发攻坚力度，推进同步实现全面小康；加强和创新社会管理，保持和谐稳定的社会局面；加强民主法制建设，积极发展社会主义民主政治。

第六部分：建设与西部经济发展高地相适应的文化强省 刘奇葆指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是政党和国家的精神旗帜。要坚持社会主义先进文化前进方向，促进社会主义文化大发展大繁荣。要积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬伟大抗震救灾精神；加快构建公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益；深化文化体制机制改革创新，推动文化产业成为支柱性产业；深入挖掘特色优势资源，不断推出具有中国气派巴蜀风格的优秀文化作品。

第七部分：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平刘奇葆强调，推进四川改革开放和现代化事业，关键要把全省各级党组织和党员干部队伍建设好，为建设西部经济发展高地提供坚强组织保障。要坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质；坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍；坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力；坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心；坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。

刘奇葆说，今后五年，将是击鼓奋进的五年，我们必须朝着更加宏伟的目标，高位求进、奋力争先，保持领跑西部、追赶东部的发展劲头；今后五年，将是攻坚克难的五年，我们必须坚持“四个特别”的要求，勇于担当、敢于破难，始终保持爬 坡上坎、向上攀登的精神状态；今后五年，将是大踏步发展的五年，我们必须坚定跨越提升的信心决心，只争朝夕、阔步前行，担负起加快四川发展、造福全川人民的历史重任。

三、刘奇葆同志参加成都代表团审议时的讲话精神

5月17日上午，刘奇葆同志参加省第十次党代会成都代表团审议，强调成都要坚持改革开放，坚持“两化”互动、统筹城乡，走科学发展之路，为完成省党代会确定的目标任务作出更大的贡献。刘奇葆说，近几年来，面对特大地震灾害和各种现实困难，成都坚决贯彻省委、省政府的决策部署，创造性地开展工作，奋发进取，攻坚克难，充分发挥“两个率先”、“两个带动”和“五个走在前头”的排头兵作用，在统筹城乡综合配套改革、灾后恢复重建、扩大开放合作、发展新兴产业、建设交通枢纽等方面取得重大突破、创造了鲜活经验，为全省“两个加快”大局作出了重要贡献。

刘奇葆指出，成都作为省会城市和西部区域经济中心，肩负着更加重要的任务和使命。要准确把握新形势新任务，尤其是把握现代化的趋势和规律，树立国际眼光，集中力量，攻坚突破，在全省发展格局中更好地发挥领跑、带动和辐射作用；要强化“产业立市”理念，抓高端产业和产业高端；要继续利用先行先试的政策优势，努力在破除城乡二元分割的体制性障碍等方面深入探索；要总结近年来引进世界知名企业的成功做法，在承接重大产业转移上取得新突破；要更多举办各类国际 性会展、会议和活动，支持和筹办好西博会，重视抓好财富论坛等国际性会议的筹备；要按照再造一个“产业成都”的定位，高标准规划、建设和管理，打造四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极；要充分开放合作，实现国际化，聚集更多的科技、产业、资本等生产要素，引入国内外先进的理念、体制、机制，使天府新区成为全方位开放的示范区，带动成都“全域开放”。

四、李春城同志参加成都代表团审议时的讲话精神

5月16日，李春城同志参加成都代表团讨论时说，要认真学习领会、贯彻落实党代会报告，坚定不移地深入推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，推动四川在科学发展的轨道上实现跨越发展，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的坚实基础，建设好富裕民主文明和谐的新四川。

李春城希望成都抓住成渝经济区、天府新区建设和统筹城乡综合配套改革试验区的重大机遇，带头实施 “两化”互动、统筹城乡发展战略，进一步解放思想、创新机制，努力在全省发展格局中发挥 “两个率先”、“两个带动”和“五个走在前头”的排头兵作用，率先完成好城乡一体化、全面现代化、充分国际化的历史使命，为贯彻落实好党代会精神、更好服务全省发展大局多做贡献。

五、黄新初同志在成都市传达贯彻省第十次党代会精神大会 上的讲话精神

5月21日上午，黄新初同志在成都市传达贯彻省第十次党代会精神大会上指出，领会省党代会精神，关键是要准确把握大会主题、过去五年的巨大成就和宝贵经验、未来五年全省工作的指导思想和奋斗目标、今后一个时期四川跨越发展的科学之路、未来五年全省工作的重大部署。要围绕七个着力点下工夫：着力把产业做强，扎实推进产业立市；着力把城市做大，突出抓好天府新区建设；着力把开放做活，积极建设开放型区域中心和国际化城市；着力把改革做深，继续深化统筹城乡综合配套改革；着力把基础做牢，加快夯实现代化城市的硬件支撑；着力把科教做优，切实增强领先发展的创新动力；着力把民生做实，全面加强宜人成都建设。要按照省委、市委的统一部署，在全市迅速兴起学习宣传贯彻省第十次党代会精神的热潮，确保精神传达到人、落实到事，做到思想有新提高、发展有新举措、作风有新变化。要兴起学习宣传的热潮，争取“学得最深入”；兴起贯彻落实的热潮，争取“走在最前列”；兴起作风建设的热潮，争取“抓得最务实”。

第四篇：省党代会精神传达提纲定稿

省第十次党代会精神传达提纲

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中国共产党湖南省第十次代表大会在长沙召开。这次大会是在我省全面建设小康社会、开启新世纪第二个十年科学发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进“四化两型”建设，为加快实现全面小康而努力奋斗。本次大会审议通过了省委书记周强代表第九届省委所作的报告和省委常委、省纪委书记许云昭代表第九届省纪委所作的工作报告，选举产生了81名省委委员、14名省委候补委员、55名省纪委委员。

永州市代表团共44名代表参加了本次大会。会议期间，省委副书记、省长徐守盛、省委副书记梅克保、省委常委、统战部长李微微、省委常委、宣传部长路建平、省委常委、副省长郭开朗先后到永州团驻地看望代表。省委常委、省纪委书记许云昭作为永州市代表团的代表自始至终参加了代表团的活动。全团代表以饱满的政治热情和强烈的历史责任感，认真履行职责，正确行使权利，圆满完成各项任务，树立了永州市代表团的良好形象。

一、周强同志报告主要精神

周强同志作了题为《坚持科学发展，推进四化两型，为加快实现全面小康而奋斗》的报告。报告共分为八个部分，主要精神如下：

（一）在科学发展富民强省伟大征程上阔步前进的五年 省第九次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中奋力前行、勇创辉煌的五年，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。

经济实力迈上一个大台阶。2010年，全省生产总值由2006年7689亿元增加到16038亿元，四年翻了一番多，人均生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标也实现翻番。工业对经济增长贡献率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民梦寐以求建设工业强省的愿望正在成为现实。农业基础地位进一步巩固，粮食生产实现连续8年增产，总产量突破600亿斤。现代农业加快发展，新农村建设扎实推进。金融、信息、商贸、物流等服务行业快速发展，旅游业迅猛增长。节能减排和生态环境建设迈出重大步伐。新型城镇化快速推进，城镇化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。环长株潭城市群、湘南承接产业转移示范区和大湘西武陵山区三大区域纳入国家发展战略。湘南开放开发势头强劲。

基础设施实现大跨越。能源、水利、信息、环保等一批重大基础设施项目相继建成，城镇气化工程和第二轮农网改

造顺利实施，交通建设实现跨越式发展，已建和在建高速公路里程达6450公里，改造农村公路14.8万公里。

思想文化和社会建设成效显著。社会文明程度进一步提高。舆论引导能力进一步加强。2010年文化产业增加值占生产总值的比重达到5.2%。深入实施科教兴省和教育强省战略。全省五年内获国家级科技奖励105项、位居全国前5位，发明专利批准量增长2.3倍，科技进步对经济增长贡献率达到51.5%。特别是“天河一号”超级计算机、碳/碳高性能复合材料、百亩片亩产926公斤超级杂交稻等一批重大科技成果，抢占了世界科技的制高点，为国家乃至全人类的贡献将不可限量。健全公共卫生和基本医疗服务体系，全民体育健身蓬勃发展。

人民生活显著改善。2010年，城乡居民收入分别达到16566元、5622元，分别比2006年增加6061元、2232元。实施积极的就业政策，五年累计新增城镇就业335.1万人、新增转移农村劳动力400万人，实现县以上城镇零就业家庭动态清零。覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。加大保障性安居工程建设力度，有效解决了部分困难群体的突出民生问题。

改革开放不断深化。长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区改革建设取得实质性进展，行政管理体制和政府机构改革深入推进，农村综合改革进一步深化，省以下财政管理体制进一步完善。金融改革不断深化，资本市场加速发展，五年新增上市公司31家，创造了全国资本市场的多个第一，形成了独具魅力的湘股板块。对外开放全方位扩大。与央企对接合作取得重大进展，五年内与23家央企签署战略合作协议，与68家央企对接合作项目223个。招商引资和承接产业转移成效显著，一批世界500强、中国500强企业和重大战略投资者进驻湖南。

民主法治建设迈出新步伐。坚持和完善人民代表大会制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度进一步落实。全面推进依法行政，制定实施《法治湖南建设纲要》。加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。国防动员和后备力量建设、国防教育和“双拥”共建取得新进展。

党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，大力加强学习型党组织建设，顺利完成市县乡党委换届工作。坚持党管人才原则，实施人才强省战略，坚持抓基层、打基础，全面加强基层党组织和党员队伍建设。坚持开展深入群众、服务群众作风建设主题活动，加强惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设取得新成效。

报告指出，三湘大地到处充满发展活力，展现勃勃生机，湖南的吸引力、影响力、竞争力大幅提升，人民群众在亲身感受日新月异的发展变化中对湖南的发展前景更加充满信心，满怀豪情地迈向富民强省的新征程。

报告总结了五年丰富实践的经验体会，即七个“必须”：一是必须以科学发展观为统领，始终坚持与党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的各项决策部署，把中央精神与湖南实际紧密结合起来，创造性开展工作，努力走出一条符合湖南实际的科学发展路子。二是必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓发展机遇，有效应对各种复杂局面和挑战，努力化挑战为机遇，不失时机加快发展步伐。三是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进改革开放，着力破除阻碍科学发展的一切思想观念和体制障碍，不断创新发展举措，增强发展的动力与活力。四是必须坚持以人为本、执政为民，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，始终发挥人民群众的主体作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革发展的强大合力。五是必须大力推进依法治省、坚持和创新社会管理，注重运用法律手段解决矛盾、推动工作、促进发展，促进社会和谐稳定。六是必须高度重视精神文化的作用，坚持物质文明与精神文明两手抓，促进文化事业与文化产业共同发展，为改革发展提供强大精神动力和智力支持。七是必须坚持党要管党，从严治党，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党的领导核心作用，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全省改革发展稳定提供坚强的政治保障。

报告也实事求是地指出了工作中存在的问题和不足。

（二）全面推进“四化两型”建设，加快实现全面小康目标

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进两型社会建设的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。

未来五年的总任务是：坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。

加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标。按照这一要求，要努力实现“六个更加”：经济发展更加科学，民主法制更加健全，社会更加和谐，文化更加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福。

加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。要把两型社会的理念、目标、方法全面融入全省经济社会发展的各个方面。全面完成长株潭城市群两型社会试验区改革建设第二阶段的目标任务并向第三阶段推进，引领带动全省各地在资源节约、环境友好、产业优化、科技创新和土地管理等重点领域和关键环节先行先试、率先突破，为全国发挥示范作用。全省生态文明观念牢固树立，资源利用效率大幅提高，能源消耗强度和二氧化碳排放强度大幅降低，主要污染物排放总量明显减少，国家下达的节能减排目标全面完成，湘江治理取得明显成效，资源节约和环境友好各类指标进入全国先进行列。

全面推进“四化两型”建设，是实现未来五年任务的总战略。基本思路是：以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，争做科学发展排头兵。

推进“四化两型”建设，本质是加快科学发展，关键是转变经济发展方式，根本目的是创造全省人民更加幸福美好生活，归根结底是要走出一条符合湖南实际的转型发展、科学发展道路，实现全省经济社会的又好又快发展。

（三）转变经济发展方式，推动经济又好又快发展

1、大力推进新型工业化，建设现代产业体系。加快推进新型工业化是现阶段我省现代化建设的中心任务。坚持把新型工业化作为第一推动力，实行发展战略性新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化“四化联动”，加快构建具有湖南特色、富有核心竞争力的现代产业体系。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴

产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。加速推进“四千工程”（壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区）。加快发展现代服务业，推动旅游与文化等相关产业融合发展，引导产业集群发展，大力支持中小微型企业发展，加强产业园区建设。

2、大力推进农业现代化，建设社会主义新农村。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重。实施粮食高产增效工程，推进农业结构战略性调整。实施农产品加工业振兴计划，加强农业科技创新和推广应用。大力扶持发展农民专业合作组织，构建农民培训体系，认真落实强农惠农政策措施，加强村镇布局规划和村庄整治，进一步加快贫困地区经济社会发展。

3、大力推进新型城镇化，统筹城乡发展。坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路，构建科学的城镇体系。坚持以大城市为依托，加快市州中心城市和省际边界地区中心城镇发展，积极发展小城镇。坚持以城市群为主体形态，加快县城和中心镇扩容提质，加强城市规划，强化城市管理，深化户籍制度改革，进一步健全以工促农、以城带乡的长效机制。要高度重视和热情并关心农民工。

4、大力推进信息化，建设数字湖南。大力发展信息产

业，推进信息化与工业化深度融合，推动“三网融合”，推广信息技术在经济社会各领域的深度应用。认真抓好国家农村信息化示范省试点工作。

5、大力推进科教兴省，建设创新型湖南。创新是转变发展方式、提升核心竞争力的关键所在。创新的核心是科技，基础在教育，根本在机制，关键在人才。要全面落实中长期科技、教育、人才规划纲要，大力推进科教兴省，建设教育强省和人才强省。

6、实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展。促进环长株潭城市群率先发展、融合发展，建成中部乃至全国重要的经济增长极和具有国际品质的现代生态城市群。加快建设洞庭湖生态经济圈。推湘南加速崛起，以国家级承接产业转移示范区建设为契机，以开放开发为抓手，进一步加强与粤港澳、北部湾经济区和东盟对接合作，在更大规模、更高水平上开创承接产业转移的新局面。以武陵山片区区域发展与扶贫试点为契机，加大大湘西开发开放力度，加强基础设施建设。发展壮大县域经济是促进城乡区域协调发展的重要着力点。推进扩权强县改革，扩大县域发展自主权，加大对县域经济发展的政策扶持力度，优化县域发展环境，增强县域经济发展活力，重点培育一批特色鲜明的经济强县，争取更多的县进入全国百强县行列。

7、加强基础设施建设，加快形成现代基础设施体系。

按照适度超前、优化布局、完善网络、综合提升的要求，加快构建现代化的基础设施体系。全面提升支撑保障能力。实施“三个一”的行动计划（全省力争在“十二五”期间完成全社会投资10万亿元，重点实施100项重大工程，推进建设1000个重大项目）。

8、深入推进改革开放，增强发展的动力和活力。全面推进经济、政治、文化、社会各方面特别是重点领域和关键环节的改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。扩大开放是内陆地区加速崛起的必由之路。积极实施开放崛起战略，抓住国内外产业转移的机遇，继续大力承接产业转移，优化投资环境，着力引进战略投资者，提高利用外资的质量和水平。拓展和深化与东亚、东盟和欧盟各国的经贸合作，加强与港澳台、泛珠三角、北部湾经济区、长三角和中部地区等区域合作，实现互利共赢、共生崛起。以更加开放的思维、更加广阔的胸襟、更加高远的眼光，学习借鉴境外一切先进的管理方法和技术，学习借鉴先进地区和兄弟省市一切好的经验和做法，不断提高开放发展水平。

（四）加快建设两型社会，提高生态文明水平

1、以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设。大力推进试验区两型社会建设，实现环长株潭城市群率先发展、融合发展。

2、大力发展两型产业。抓紧建立健全两型产业的体制

和技术支持体系，严格资源承载力和环境容量两大边界限制，优化企业布局。

3、强化能源资源节约，大力发展循环经济。落实节约优先战略。加快淘汰落后产能，实施重点节能减排工程。加强耕地保护，加强水资源节约，加强矿产资源保护性开发和高效利用，加快建设一批循环利用模式的产业园区。

4、加强环境治理和生态建设。加强湘江流域综合治理，以重金属污染治理为重点，实行全流域、全方位、多功能综合整治，建设美丽繁荣的湘江生态经济带。加强农村环境综合整治，大力植树造林，以绿色、环保、生态为主题、创建一批宜居城市、宜居城镇、宜居乡村。让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度和机制。抓紧制定和完善保护环境、节约能源资源、促进生态经济发展等方面的地方性法规规章。加强资源执法，建立生态补偿机制，完善资源环境有偿使用制度，建立健全两型社会和生态文明建设综合评价体系。开展两型社会创建活动。

（五）发展社会主义民主政治，建设法治湖南

1、推进人民民主的制度化规范化程序化。从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作政治协商制度，加强同民主党派的合作共事，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的作用，加强宗教、侨务和对台等工作。认真落实民族区域自治制度，扩大基层民主。加强对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，更好地发挥其组织作用。

2、提高依法执政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善党委领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。推进依法行政、司法公正。高度重视互联网民意表达，积极推动网络问政。

3、提高社会的法治意识，形成人人守法的良好风尚。认真实施“六五”普法规划。加强公民意识教育。国家工作人员特别是领导干部要带头学法守法用法。

4、加强对权力运行的制约与监督。完善权力制约和监督机制，构建全方位监督体系。加强党内监督。支持人大及其常委会依照宪法法律开展法律监督和工作监督，支持人民政协按章程开展民主监督，加强政府层级监督和审计监察专门监督，强化司法监督。进一步发挥各民主党派、工商联、无党派人士以及各群众团体的监督作用。高度重视舆论监督，畅通群众监督渠道。健全问责制度，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

（六）推动文化发展大繁荣，加快建设文化强省

1、筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。把建设社会主义核心价值体系作为基础工程和根本任务，融入

国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。密切关注社会思潮动态，多元中立主导，多样中谋共识，多变中把方向。大力推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和诚信文化建设，大力加强和改进思想政治工作，集中广大干部群众的意志，进一步丰富和提升湖湘文化的内涵。

2、大力发展公益性文化事业。进一步完善覆盖全社会的公共文化服务体系，提高公共文化产品和服务的供给能力，保障人民群众基本文化权益。加强和改进新闻舆论工作。加强重点文化和非物质文化遗产的保护与利用，推动古镇、古村落、古民居的保护和传承。

3、在创新体制机制中做大做强文化产业。着力深化国有经营性文化单位改革，深化公益性文化单位改革，深化文化管理体制改革，推动文化内容形式、生产方式、传播手段的创新，做大做强文化产业。加快建设长株潭城市群文化改革发展试验区、湘西民俗文化发展试验区和大湘南文化创意生产基地，培育壮大一批有实力、有竞争力、有影响力的的文化企业和企业集团，增强湖南文化产业竞争力。

4、努力创作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特别重视文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化领军人物脱颖而出。

（七）加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和

谐社会

坚定实施富民优先战略，深入推进“八大民生工程”（就业增收工程、社会保障工程、素质提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、畅通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力扩大就业。坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实行更加积极的就业政策，着力为每一个有劳动能力的人创造就业机会。重点解决好高校毕业生，农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。健全就业援助制度，加强劳动执法。

2、加快发展教育事业。进一步完善政策措施和工作机制，加快教育强省建设步伐。

3、促进居民收入普遍较快增加。实施居民收入倍增计划。拓宽居民增收渠道，重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收，尤其要确保农民收入持续较快增长。着力扩大中等收入者比重，加快构建中等收入人群占多数的“橄榄型”社会结构。

4、健全完善社会保障体系。健全城镇职工和居民基本养老保险制度。完善城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。完善工伤保险制度，扩大失业、生育险覆盖面。提高城乡社会居民最低生活保障和“五保”供养水平，加快实现城乡社会救助全覆盖，加大保障性住房建设和管理。

5、大力推进基本公共服务均等化。加强公共卫生服务

能力建设和城乡基层医疗卫生机构建设，深化医药卫生体制改革，全面做好人口与计划生育工作。大力发展妇女儿童事业和公共体育事业，健全残疾人社会保障体系和服务体系。建立完善困难群体解困救助机制。

6、加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，构建源头治理、动态管理和应急处臵相结合的社会管理机制，全面提高社会管理科学化水平。

（八）全面加强党的建设

1、深入推进学习型党组织建设。各级党组织特别是领导干部，要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。要加紧学习和掌握人类社会创造的一切科学的新思想、新知识，用心研究和把握经济社会发展规律，进一步解放思想、转变观念、与时俱进、勇于创新，着力破除一切束缚科学发展的思想观念和体制机制障碍，不断探索科学发展的新思路、新办法、新举措，努力取得领导科学发展的主动权。

2、着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学发展观的要求，围绕推进“四化两型”建设选干部、配班子、建队伍、聚人才。坚持五湖四海、任人唯贤、坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，注意在关键时刻、完成重大任务、应对重大事件、推进重大工作中考察和识别干部。深化干部人事制度

改革。从战略高度重视培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，健全完善领导干部交流机制，不断优化领导班子整体功能。坚持党管人才原则，加强领导班子和领导干部能力建设。重视提高各级领导做意识形态工作的能力，尤其是同媒体打交道、运用和应对网络媒体的能力。

3、切实加强党的基层组织建设。全面落实基层党建工作责任制，深入开展创先争优活动，创新基层党建工作，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。统筹抓好基层党组织建设。

4、大力加强作风建设。落实党员干部调查研究、住村（社区）入户、结对帮扶、接访下访以及乡镇（街道）民情台账等制度，坚持领导带头，用更多的时间深入基层、深入群众，特别是多到条件差、困难多、矛盾多的地方去，多与群众零距离接触、面对面沟通，体会群众冷暖诉求，感受群众喜怒哀乐，掌握群众所思所想。坚持问政于民、问需于民、问计于民。自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

5、切实加强民主集中制建设。坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。全省各级党组织和全体党员都要自觉与党中央保持高度一致，严格遵守党的纪律，严格执行党的制度，令行禁止，坚决维护党的集中统一。

6、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、切实加强和完

善惩治和预防腐败体系。

报告号召，全省各级党组织、广大党员和人民群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，奋发图强，为开创科学发展富民强省新局面，谱写全省人民幸福生活新篇章而努力奋斗！

二、许云昭同志报告主要精神

许云昭同志所作的《中共湖南省第九届纪委向省第十次党代会的工作报告》，分为三个部分。主要精神如下：

（一）过去五年的工作回顾

1、深入开展对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持把严肃政治纪律摆在首位，紧紧围绕中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查，切实维护政令畅通。在加强监督检查的同时，紧紧围绕政府重点工作，依法开展效能监察。

2、坚决查办违纪违法案件。2006年11月到2011年10月，全省纪检监察机关共立案38356件，其中地厅级干部案件66件，县处级干部案件1058件，结案37930件，处分37479人，移送司法机关1641人。深入开展治理商业贿赂专项工作，全省纪检监察机关共立案查处商业贿赂案件8787件，给予党纪政纪处分4711人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，全省共排查政府投资项目9361个，3000万元

以上其他投资项目2065个，纠正问题9322个，查处工程建设领域违法违纪案件2352个，给予党纪政纪处分559人。

3、着力解决损害群众利益的突出问题。深入贯彻以人为本，执政为民理念，加大纠风治乱力度，切实维护群众利益和社会公平。

4、切实强化对领导干部的教育和监督。按照惩治和预防腐败体系建设的要求，对广大党员干部进行经常性的党纪政纪、警示提醒等内容丰富、形式多样的党风廉政教育，落实党政“一把手”讲廉政党课、领导干部任前廉政谈话、党政“一把手”廉政培训和新任领导干部廉政培训等制度。

5、积极推进反腐倡廉制度创新和预防腐败工作。先后出台《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《湖南省政府服务规定》等系列规章和《法治湖南建设纲要》等基础性法规制度。深入推进从源头上防治腐败体制机制改革创新。全省分9批取消和调整行政审批项目1011项，取消行政审批收费项目103项，取消行政事业收费项目59项。

6、大力加强领导干部作风建设和基层党风廉政建设。连续5年开展作风建设主题月活动，每年围绕改革发展稳定和改善民生等重要部署确定一个主题，累计解决各类问题20万余个，处理各类信访案件3万余件，调解处理矛盾纠纷18900多起。

7、坚持不懈加强纪检监察机关自身建设。这几年全省

纪检监察机关和干部队伍建设得到了很大加强。

（二）过去五年的基本工作经验 就是“六个必须”：

一是必须围绕中心、服务大局，维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，始终坚持正确的工作方向。二是必须审时度势、因势施策，增强反腐倡廉决策部署的前瞻性、针对性，牢牢把握工作主动权。三是必须整体谋划、统筹推进，针对惩防体系建设薄弱环节和防治腐败难点问题，切实找准工作着力点。四是必须顺应群众期盼，回应社会关切，拓宽群众参与反腐败的渠道，牢固树立以人为本工作理念。五是必须与时俱进、求真务实，大力推进改革创新，形成开创反腐倡廉新局面的强大工作动力。六是必须落实党风廉政建设责任制，坚持全党抓、系统抓、领导抓，健全完善反腐倡廉工作机制。

（三）今后五年的工作任务

1、认真履行监督检查职能，确保中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实。坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央和省委权威。确保重大决策部署的落实。

2、继续加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败分子。坚持有案必查、违法必究，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

3、深入推进惩防体系建设，切实加大预防腐败力度。进一步加强反腐倡廉教育工作。进一步加大反腐倡廉制度建设和落实力度。进一步深化监督工作。进一步深化从源头预防和治理腐败的改革。

4、全面加强作风建设，树立党和政府为民务实清廉的良好形象。认真贯彻落实省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》。全面落实中央关于做好新形势下群众工作、厉行节约等方面的规定。加大纠风工作力度，健全纠风工作长效机制。认真落实农村基层干部廉洁履职若干规定。广泛开展各种形式的群众评议、民意调查活动。

5、努力加强纪检监察机关自身建设，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

报告强调，各级党委要认真执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设作为党的建设和政权建设的重要内容，贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作的全过程和各方面，进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。各级党政主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任，坚决支持纪检监察机关依纪依法开展工作，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各部门要发挥职能优势，紧密结合业务工作，认真抓好本部

门责任制的落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

三、徐守盛同志讲话主要精神

11月19日上午，省委副书记、省长徐守盛同志专程到永州市代表团听取意见，并发表了重要讲话。

徐省长说，各位代表来自基层，肩负广大党员的重托和老百姓的期盼。大家充满感情、充满激情地讨论审议周强同志和云昭同志的报告，对报告给予了高度肯定，感谢大家对省委工作的支持。报告绘就的美好蓝图催人奋进。回去后，各位代表要动员各级基层党组织和广大党员，朝着这个目标前进。永州区位优势明显，是泛珠三角经济圈、中部经济圈、泛北部湾经济圈和东盟经济圈的交汇之地，是湖南的南大门，是重要的开放门户，历史文化厚重，而且自然环境和生态环境相当好，相当一部分还是原生态的，这就为下一步的发展奠定了很好的基础。市第四次党代会召开后，新一届永州市委进一步理清了思路，明确了当前和今后的奋斗目标。过去几年，永州发展很快。目前的永州，心齐气顺，上下思想统一，工作来势好。一定要把广大人民群众的积极性调动好，把我们自身的主动性发挥好，维护好、保护好这种良好的发展势头。

在今后的发展中，一要始终咬住加快发展不动摇。发展是执政兴国第一要务，不能有任何的松懈。悠悠万事，唯此为大。没有发展，一切无从谈起。从全省的发展情况来看，发展不协调、不平衡、不可持续的问题仍然存在。加快发展，关键要坚持三点：一是坚持科学发展；二是坚持改革开放；三是坚持抓好领导班子和干部队伍建设。有了这三点，发展就有了保障。二要紧紧抓住项目建设不放。没有项目，一切发展就成了空话。目前，一些大项目、好项目陆陆续续向永州聚集，势头很好。我们一定要把这些大项目抓好。但是，光有大项目还不够，必须既要有顶天立地的大项目，又要有铺天盖地的小项目。要发动老百姓参与项目建设。要制定优惠政策，支持小型企业、微型企业发展，吸引外出务工人员返乡创业。三要大力发展优势经济和特色农业。永州这方面很有优势。四要坚持按照国家产业政策和“四化两型”的要求与标准抓好承接产业转移。在招商引资上、承接产业转移上，既要防止引进有精神污染的项目，也要避免承接有环境污染的项目。五要千方百计保障和改善民生。我们发展的出发点和落脚点都是为了老百姓，改善老百姓的生活，让老百姓更幸福，一定要认真务实抓好这项工作。六要切实维护好社会大局稳定。由于生产力的变革、社会制度的变动、人们思想的变化、各种利益的调整，社会管理中面临着诸多的问题，有问题并不可怕。有矛就会有盾，这是社会发展的辩证法。只要重视，就一定可以找到解决问题的办法。在哪里发生问题，就要在哪里把问题解决好，切实维护社会稳定。

四、许云昭同志讲话主要精神

党代会期间，许云昭同志自始至终参加了永州代表团的

活动，并作了重要讲话。

在讨论和审议中，云昭同志说，周强同志的报告集中了全省广大党员干部和广大人民群众的智慧，强调坚持科学发展、推进“四化两型”，完全符合中央要求和湖南实际。过去五年的成绩令人鼓舞，省委突出抓了几件大事。一是进一步完善了发展思路。从省第八次党代会提出的“加快实现由农业大省向经济强省转变”思路，到“一化三基”战略，再到“四化两型”，湖南的发展思路在不断地发展、不断地完善。二是抓住了各种机遇，完善了区域发展格局，形成了三大战略板块，即长株潭城市群、武陵山区扶贫开发区、湘南承接产业转移示范区。三是加强了现代化基础设施建设。水电路气网等一批重大基础设施相继建成，办成了一批多年想办而未能办成的大事。四是突出了以新型工业化为核心的产业发展，全省人民梦寐以求建设工业强省的愿望正在成为现实。五是促进了上学、就业、住房、医疗、养老等民生改善，有效化解了社会矛盾，为构建和谐社会奠定了基础。六是注重了依法治省、依法行政这一方针。制定实施《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等一系列重要规章，法治政府建设取得积极进展。特别是制定实施《法治湖南建设实施纲要》，开启了全面建设法治湖南新征程。

云昭同志指出，近几年，永州认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府战略部署，各项工作有了很大的进步。未来一定要立足自身优势，加快发展。一要抢抓建设湘南承接产

业转移示范区的重大机遇，解放思想，先行先试，特别要突出抓项目。要以诚心招商，加大招商引资力度，注重引进产业配套项目和产业链项目，坚决杜绝承接污染项目。二要抓住涔天河水库扩建的契机，搞好水利建设，加快发展步伐。三要以油茶产业为龙头，大力发展农副产品深加工产业。四要抓好零陵、冷水滩一体化发展，建好中心城市，形成新的经济增长极。要把规划布局搞好。五要大力推进基础设施建设。六要充分发挥文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势，加快发展永州文化旅游产业。七要加强涉农资金的整合管理使用，确保真正惠及百姓。八要切实加强农村建设规划。对农民建房要加强规划引导，避免出现先乱后治的现象。九要加强基层党组织建设。有群众的地方，就要发展党员，就要建立支部。要加强新经济组织党组织建设。蓝山在外出务工党员中建立党支部的经验值得研究和推广。要加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，党员走到哪，支部就建到哪，确保新社会组织中党的组织全覆盖。统战部、工商联要发挥工作优势和作用，把这项工作抓好。

他还充满感情地说，永州的领导干部和永州的代表讲党性、顾大局、守纪律，风清气正，永州的发展大有希望。

五、贯彻落实省党代会精神的意见

1、要学习贯彻好省党代会精神，确保省党代会精神的全覆盖。全市各级党组织要把学习贯彻省党代会精神作为当前的中心工作。重点是学习贯彻好周强书记所作的省委报

告、许云昭书记所作的省纪委报告。近期要召开专题会议，认真组织领导班子学、干部党员学，实现省党代会精神在干部和党员中的全覆盖。学习贯彻的形式要多种多样，可以召开领导干部大会传达、组织座谈、研讨、讲座、发表专题文章、博客等进行学习贯彻。各级党政主要领导要带头学习贯彻。要把学习贯彻省党代会精神与学习贯彻市第四次党代会精神有机结合起来。各新闻媒体要加大对省党代会精神的宣传。

2、要抓好当前各项工作，确保全年任务圆满完成。今年还有一个多月的时间，如何全面完成今年各项工作目标是摆在我们面前的重大任务。我们的精神不能松懈、精力不能分散。各级各部门必须对今年各项目标任务列出清单，进行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的办法和措施解决存在的问题。主要领导要加强调度，保证一项不差、一项不漏地完成任务。在经济发展上，要确保各项经济指标的全面完成。特别是项目建设要抓紧、抓实，突出抓顶天立地的大项目，也要抓铺天盖地的小项目。在民生事业上，要一件一件地抓落实，保证年初任务的全面实现，让人民群众得实惠，幸福指数不断提升。在和谐稳定上，要加强社会管理创新，排查化解各类矛盾，认真解决好人民群众关心的热点难点问题，从严打击违法犯罪，有序有效应对突发事件，确保一方平安。要及早研究部署“两节”的有关工作，在物资供应、交通组织、水电保障、城市管理、食品卫生、生产

安全、扶贫帮困、社会救助、走访慰问、文化活动、学生放假、民工工资兑付等等方面都要提前周到细致准备。各地要研究采取一些管用的硬办法和硬措施，把人管好、把事办好、把经济发展好、把社会稳定好，保持我市又好又快的可持续发展势头。

3、要及早谋划好明年的工作，确保以优异的成绩迎接“十八大”胜利召开。明年既是省第十次党代会召开之后的第一年，也是党的十八大召开之年。做好明年的工作，责任重大，意义重大。今年后一段时间的谋划和准备工作对明年的工作是基础性的、先期性的和前瞻性的。我们一定要站在科学赶超、开放崛起、富民强市的高度，把明年的各项工作谋划好、研究好。市委、政府近期将安排市级领导牵头就一些事关永州发展的重大问题进行调研，12月上旬将召开经济工作务虚会议，就明年的经济工作进行深入广泛研究讨论，为市委全会、市委经济工作会议和市人代会、市政协会作准备。各级各部门在抓好当前工作的同时，都要组织开展调查研究，领导班子认真组织讨论，拿好明年的工作盘子，明确目标和重点，确定主攻的项目和薄弱环节，制订推进工作的办法和措施。

第五篇：省第十次党代会精神

省第十次党代会主要精神

大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。

过去五年我省取得的成就和经验：

“两个加快”谱写了崛起危难的恢宏篇章。加快建设灾后美好新家园，书写了“从灾难走向进步，从悲壮走向豪迈”的恢弘篇章；加快建设西部经济发展高地，倾力打造西部综合交通枢纽，实现了变“蜀道难”为“蜀道通”。

创造了“三大奇迹”。抗震救灾的奇迹；恢复重建的奇迹；加快发展的奇迹。

“六个”载入史册。战胜灾难，坚强奋起；化危为机，跳起摸高；前瞻布局，主动作为；以人为本，改善民生；凝心聚力，风雨同舟；固本强基，创先争优；

六条基本经验。发展始终是四川第一位的任务，谋划四川发展重在坚持和把握加快发展的基本取向。着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置。内陆盆地更需要开放和创新精神，打开工作局面重在思想理念的解放和突破。应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机。一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题。党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。

今后五年全省工作的指导思想和奋斗目标：

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区等重大机遇，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。

奋斗目标：今后五年，要集中力量解决一些事关发展全局和长远的重大问题，着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，在科学发展的轨道上推进新跨越。“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。“五个提升”，即产业实力显著提升，构建起与西部经济发展高地相匹配、具有较强竞争力的现代产业体系，经济结构优化升级；城镇化水平显著提升，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变；开放水平显著提升，巩固和扩大承接重大产业转移、直接利用外资和对外贸易在中西部地区的领先优势；发展保障能力显著提升，交通、水利、能源等基础设施条件实现历史性改善，生态环境质量持续好转；社会建设和管理水平显著提升，民主法制建设更加完善，社会保障体系更加健全，基本公共服务能力全面增强，全省保持和谐稳定。

具体措施：

深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略。(一)坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。(二)坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平。(三)加快推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设。(四)深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展。(五)大力加强基础设施建设，全面改善发展保障条件。(六)加快建设长江上游生态屏障，不断提高可持续发展能力。

以改革开放和科技创新增强发展动力活力。(一)扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。(二)深入实施充分开放合作战略，加快建设西部内陆开放高地。(三)加快推进成渝经济区建设，大力促进区域协调发展。(四)大力增强自主创新能力，加快科技成果转化和产业化。

着力保障和改善民生促进社会和谐。(一)着力保障和改善民生，建设民生政府。(二)加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化。(三)加大扶贫开发攻坚力度，推进同步实现全面小康。(四)加强和创新社会管理，保持和谐稳定的社会局面。(五)加强民主法制建设，积极发展社会主义民主政治。

建设与西部经济发展高地相适应的文化强省。(一)积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬伟大抗震救灾精神。(二)加快构建公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。(三)深化文化体制机制改革创新，推动文化产业成为支柱性产业。(四)深入挖掘特色优势资源，不断推出具有中国气派巴蜀风格的优秀文化作品。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平。(一)坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。(二)坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。(三)坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。(四)坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心。(五)坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。