“排查岗位风险 健全防控机制”活动实施方案

第一篇：“排查岗位风险 健全防控机制”活动实施方案

“排查岗位风险 健全防控机制”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实构建具有交通特色的预防和惩治腐败机制，进一步落实盟委提出的反腐倡廉建设任务和工作部署，深入推进运管系统的党风廉政建设工作，切实提升反腐倡廉制度的执行力，强化预防和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，按照盟纪委及盟交通局的安排，盟运管处制定了开展“排查岗位风险，健全防控机制”实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针，在防治腐败工作上“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步构建与完善具有运管特色的，集教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败机制，为构建和谐运管发展环境，全面落实好新时期运管工作的“三个服务”和“三新要求”，确保我盟运管事业又好又快地发展，为我盟经济发展提供保障。

二、目的、目标和任务

（一）“排查岗位风险，健全防控机制”的目的：组织实施“排查岗位风险，健全防控机制”是以保持运管干部廉洁勤政为目的，坚持“以人为本”，旨在通过人人主动参与，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，根据排查出的风险点，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施，查漏补缺、建章立制，预防和控制运管干部少犯或不犯错误、减少失误，着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性，保护干部，做到早防范、早发现、早纠正，发现问题早查处，最大限度减少腐败现象发生。

（二）“排查岗位风险，健全防控机制”主要目标：“排查岗位风险，健全防控机制”的总体目标是，认真贯彻落实各级纪检部门关于惩治和预防腐败体系的实施意见，不断提高运管部门惩治和预防腐败体系建设水平。要通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到权力配置和运行的各个环节，贯穿到运管干部教育、培养、管理和监督的全过程，为全盟交通事业的健康发展提供强有力的政治保障。

（三）“排查岗位风险，健全防控机制”的主要任务：在广泛宣传发动和深化廉政教育，切实增强交通干部防范风险、廉洁从政意识的基础上，通过“查、防、控”三个环节，拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全岗位风险防范管理新机制。通过“查”，有效识别工作中各个环节、各个岗位已经构成的或可能构成的岗位风险及程度；通过“防”，从体制、制度、操作手段的科学构架和有效运作入手，寻找积极预防岗位风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施；通过“控”，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时化解主要岗位风险，将对干部的保护、监督措施落到实处。

三、实施范围、对象及重点要素

（一）范围。盟运管处机关。

（二）对象。盟运管处机关工作人员。

（三）重点要素。实施“排查岗位风险，健全防控机制”工作，主要是针对运管行政执法、行业管理、行业监管、重点岗位、关键环节、重要部门党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。

四、实施步骤及方法

“排查岗位风险，健全防控机制”是适应新形势要求，深入推进源头预防腐败工作的重要措施，具有工作面广、针对性强、任务艰巨的工作特点，盟运管处按照“统一部署、上下联动、突出重点、把握重心、求真务实、增强实效”的工作原则，切实把各项任务要求落实到位。主要工作分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（3月17日-3月底）

盟处组织召开“排查岗位风险，健全防控机制”专题会议，学习传达上级有关党风廉政建设的会议精神，制定《盟运管处开展“排查岗位风险，健全防控机制”活动的实施方案》。重点抓好以下三方面工作。

1、广泛宣传发动。通过广泛的宣传发动，使全体干部充分认识开展“排查岗位风险，健全防控机制”工作的目的和意义，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部参与活动的自觉性和积极性。

2、深化廉政教育。排查岗位风险的过程，也是一个自我提醒、自我提高、自我教育的过程。盟运管处结合盟局开展廉政文化进机关、进家庭、进企业、进站所等主题教育的要求，认真组织开展好廉政教育活动。通过深入的廉政教育，切实增强干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、加强组织领导。盟运管处把岗位风险排查纳入反腐倡廉工作的总体部署，实行主要领导负总责、分管领导具体负责、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责、全体干部职工支持参与的领导体制和工作机制，形成合力推进、专项落实、统筹运转的工作态势。盟运管处成立岗位风险排查领导小组负责专项部署和协调。明确主管领导、主办人员，落实具体工作。

（二）排查岗位风险阶段（4月初-4月底）

排查岗位风险，就是要在每一个权力岗位、每一个工作环节认真查找容易导致腐败的薄弱环节，确定风险点，进行风险评估，制定针对性的防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度的降低岗位风险。排查过程中，要重点把握以下几个方面。

1、查找个人岗位风险。依据个人目前的岗位职责，对照以往履行职责、执行制度的实际，分析、查找出现实存在或潜在的岗位风险内容及其表现形式。经公示形式征询意见和所在党政班子辨识确认后，由个人认真对照上级关于廉洁从政的各项规定和本人工作相关的各项法律法规及制度，制定防范控制风险的具体措施和办法，统一填写《个人岗位风险和自我防范承诺表》存入盟局“领导干部廉政档案”。

2、查找科室岗位风险。根据机构设置、职责和职能安排等情况，着重针对“权、钱、人、物、行政执法和行业管理、行业监管及组织指挥”等几方面的关键环节、重点部门和重点岗位，分别查找出部门（科室）值得注意的岗位风险，细化分析岗位风险的内容和表现形式。经公示广泛征询意见后，由所在单位党政班子集体研究予以辨识，确认岗位风险。针对查找出的岗位风险，以制度约束、权力制衡、阳光操作为切入点，制定预防和控制各类岗位风险具体措施，统一填写《科室岗位风险和防控承诺表》，在政务公开栏或内网上予以公示。

3、查找单位岗位风险。盟运管处组织在共性岗位风险点的把握上，应把“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排）的民主决策、科学决策落到实处；认真贯彻落实《内蒙古自治区交通建设领域“十二公开”规定》，以“权、钱、人、物”的运行机制及监督管理、制度约束等为重点，展开排查并制定防控措施。

（三）建立制度强化权力制约防控机制阶段。（5月初-5月底）

1、对于每个人在查准、查全、查深岗位风险点的基础上所提出的防控措施要督促检查落到实处，并要从权力配置是否科学，权利确定是否明确，岗位职责是否清晰，操作流程是否严密，制度规定是否完善，监督体系是否建立等方面，进一步明确有针对性的防控措施，建立和完善岗位风险防控管理机制，完善岗位监督职责，建立健全制约机制和责任追究制度。要按照岗位风险防控工作的新要求，把岗位风险防范管理同业务工作、党风廉政建设和个人素质提高等工作有机的结合起来，把风险防控的触角延伸到每个工作环节，每个工作岗位中去。

2、全系统要进一步完善监督机制，充分发挥教育、制度、监督机制的整体效能。告诫大家牢记秉公用权，干净办事，树立扎实的工作作风。使“满负荷、快节奏、高效率”成为我们运管干部职工的常态；使“高标准、争先进、创一流”成为我们运管人的自觉追求，畅想科学发展和谐运管新时期的主旋律，把握正确导向，广泛推行创新谋事，扎实做事的工作理念。同时，将各项岗位风险防控措施纳入工作职责范围，加大述职述廉、评廉议廉、责任目标考核和责任追究，推进“排查岗位风险，健全防控机制”的实效。

3、岗位风险点评估。岗位风险评估是在排查风险点的基础上，依据收集掌握的信息资料，对风险因素和风险发生概率的判断、评定，岗位风险评估实行分口归口评估，风险岗位监督实施指定负责监督与衔接岗位监督相结合，实施监督责任追究制度，有利于对风险点分级管理和防范，有利于确立高危风险点，明确实施风险管理的着力点。岗位风险指数暂定为三级：有犯罪隐患或出现风险的定一级，即为“高压线”，纪检监察部门必须重点监控；有违纪隐患的风险点或出现苗头的定二级，即为“警戒线”，各级主管职能部门必须重点监控；其他一般风险或可能转变为苗头的定三级，即为“停车线”，由部门领导（或主管责任人）监控。盟运管处组成一个审核办公室对查找出的岗位风险点进行评估，对已确认的岗位风险点、防控措施在本系统内部政务公开栏目予以公示，接受干部群众监督。

（四）明确责任，强化考核总结提高阶段（6月初-6月中旬）

1、落实廉政防控责任。按照“党风廉政建设责任制”的规定，对岗位风险排查和防控工作实行“集体领导与个人分工相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实”。

2、拓宽廉政监督渠道。盟运管处按照逐级管理的要求，主动地、动态地听取服务对象和社会各界对所在单位廉政建设、政风行风建设的反映、意见和建议；通过座谈会、走访、问卷调查、设立意见箱、加大群众信访举报查处力度等多种形式，了解社情民意，改进工作作风，提高服务质量。要充分发挥好社会与民主监督评议员的作用，充分发挥已建立的党务、政务和企(事)务公开载体的作用，充分发挥各级网站、公示栏及新闻舆论的监督作用，强化各级明察暗访力度，提升监督水平。

3、完善考核奖惩机制。盟运管处按照“逐级管理”的要求，切实将廉政践诺情况列入考核的重要内容，做到：将每个党员干部的践诺情况纳入年终考核；将领导干部廉政践诺情况纳入述职述廉报告内容;将科室廉政践诺情况纳入年度考核内容；将单位廉政践诺情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。抓好考核检查，尤其要抓好“转段”过程的验收及检查。同时，建立健全奖励机制，将考核结果与干部使用、评先创优等挂钩，对岗位风险防控成效显著、个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。

五、工作要求

（一）提高思想认识。盟运管处将认真贯彻落实党的十七大精神，建立健全反腐败惩防体系、推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度，认识“排查岗位风险，健全防控机制”的重要性、必要性和紧迫性，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。领导干部要带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险，带头制定和落实防范措施。

（二）落实工作责任。“查找岗位风险，健全防控机制”活动，在盟交通局“排查岗位风险、健全防控机制”专项工作协调办公室统一领导下进行，实行主要领导负总责、相关部门各负其责、全体干部职工支持参与的领导体制和工作机制。

（三）加大防控力度。盟运管处组织将对排查出的单位整体层面的岗位风险点，要从自身所承担的工作职责、职能和性质出发，准确加以设定、辨识。同时，应加强调查研究，深入开展针对性地分析梳理，切实从建立与完善制度、机制和增强制度可操作性的高度，研究重点岗位风险防控措施，增强岗位风险的防控力度。为此，凡单位整体层面的岗位风险点，无论是共性风险点，还是个性风险点及新排查出的风险点，盟运管处均应制订“办事规程”、“办事规则”、“操作办法”、“限定标准”等具有实际操作意义的制度性文本，并在《单位（部门）岗位风险和防空承诺表》中的“针对上述岗位风险点已采取的措施”栏中对应填明；对已列入工作计划，准备下一步出台的制度或相关措施，在“下一步防控措施承诺”栏中，明确措施内容及出台或实施时间。

第二篇：排查岗位腐败风险 建立预警防控机制

排查岗位腐败风险 建立预警防控机制

杨兴乡召开腐败风险预警防控机制建设和行风评议动员会 为落实好省市县民主评议行风工作和腐败风险预警防控机制精神，我乡把民主评议政风行风工作与推进全乡排查岗位腐败风险 建立预警防控机制工作结合起来，4月27日，市直教育系统腐败风险预警防控机制建设推进会在市教育局召开。市教育局党组书记、局长王泽人，副局长吴前进、余大仑、袁慎彬、纪检组长熊峰，市直各学校

分管领导、机关各科室和二级单位负责人参加了会议。

会议提出，市直教育系统各单位要从落实中央反腐倡廉的各项决策部署、保护干部健康成长和促进事业发展的高度，充分认识推进腐败风险预警防控机制建设的重要意义，要明确构建腐败风险预警防控机制是把握反腐败工作主动权的现实需要，是爱护和保护干部的具体行动，也是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。各单位、各科室要紧密结合各自业务工作和干部队伍建设实际，认真查找腐败风险，着力构建防控体系，努力营造干净干事的制度环境。

会议提出，构建符合教育发展规律的腐败风险预警防控机制，必须明确腐败风险体系构建的基本路径。要找准腐败风险，分析腐败风险，落实防控措施。要通过机制建设，做到权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里。加强腐败风险预警防控机制建设要做到三个结合。即，构建腐败风险防控体系与业务工作有机结合起来，腐败风险防控体系与反腐倡廉工作有机结合起来，自身带头与指导对口业务部门构建腐败风险预警防控机制有机结合起来。会议强调，构建腐败风险预

警防控机制是一项全新的工作、探索性的工作，任务重、难度大，要切实加强领导、加强协调、加强督查，确保在10月底以前完成风险预警防控工作任务。党组书记、局长王泽人作总结。他在讲话中指出，改革开放以来，市场经济迅速发展、收入水平不断提高、收入差距也在不断扩大、利益格局不断调整，个人的思想观念也在不断变化，国家的反腐力度也越来越大。市直教育系统要高度重视反腐倡廉工作。各单位要进一步加强广大干部职工的思想建设，克服麻痹侥幸心理，干干净净做事，清清白白做人。王局长要求，市直教育系统各单位要认真组织实施风险预警防控机制，要结合单位实际，抓紧制订风险预警防控机制实施方案，坚持不懈抓好反腐倡廉教育。全市教育系统广大干部职工要进一步加强自身思想认识，“不以恶小而为之、不以善小而不为”，“清者自清、浊者自浊”，自己对自己负责，筑起反腐倡廉的思想防线。

会上，局党组副书记、副局长吴前进结合教育实际和个人体会作了发言。局办公室、校产办和实验小学代表试点科室和单位作了大会经验交流。

第三篇：重点岗位廉政风险防控机制建设实施方案

浙江交通技师学院重点岗位廉政风险

防控机制建设实施方案

各部门：

为切实加强对权力运行的制约和监督，加大预防腐败力度，扎实推进学院惩防体系建设，按照省厅《关于开展重点岗位廉政风险防控机制建设的通知》（浙交党〔2010〕12号）的要求，结合学院工作实际，现就开展重点岗位廉政风险排查防控机制建设工作制定以下实施方案。

一、工作目标

按照突出重点、全面推进、务求实效的总体要求，以形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制为工作目标，通过排查重点岗位关键环节廉政风险、完善廉政风险防控措施、加强岗位权力监督制约，把惩防体系建设到岗、落实到点，建立起从源头上有效预防腐败现象发生的岗位廉政风险防控机制，有力推动反腐倡廉工作深入开展，为学院又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、主要内容

通过广泛宣传发动，切实增强领导岗位、中层岗位和其他重要岗位的廉政风险防控意识，查找履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险点，并从制度建设入手，制定完善相应的防控措施，有效控制和及时化解岗位廉政风险。

三、工作步骤

按照省厅统一部署，我院重点岗位廉政风险防控机制建设工作从今年5月份开始到今年12月份结束，分四个阶段进行。

1、宣传发动（5月底前）。学院成立以院党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门主要负责人为成员的领导小组，指导全院廉政风险防控机制建设工作的全面开展。召开动员大会，宣传廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，通过设置廉政标语、开展廉政警示教育等形式，积极营造良好的氛围，使广大干部职工充分认识开展廉政风险防控工作的必要性和紧迫性。

2、查找廉政风险点（7月底前）。各部门要根据自身特点，在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上，深入排查该岗位在行使权力过程中容易产生腐败行为的风险点，认真分析查找因机制 制度的原因或个人履职原因存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。同时要认真组织填写《重点岗位廉政风险点及防控措施一览表》，找准廉政风险点，提出相应的制约措施,并于7月底前以书面和电子稿的形式上报监察室。

3、制定防控措施（9月底前）。各部门要根据查找出来的岗位廉政风险点，按照党风廉政建设责任制的要求，对照法规、政策，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和规程，按照廉政风险防范要求进一步补充完善，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制，防止岗位廉政风险演变成违法违纪事实。

4、督查落实（12月底前）。学院要组织检查各部门重点岗位廉政风险防控机制建设完成情况，对重点岗位廉政风险环节及其防控措施不到位的要及时责令整改，保证廉政风险防控机制有效运行。对不认真开展岗位风险防控机制建设，不积极防控岗位廉政风险，发生违法违纪案件的，要按照党风廉政责任制有关规定，追究相关责任人的责任。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。重点岗位廉政风险排查防范工作是源头上预防腐败的一项重要举措，各部门要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力的高度，进一步提高对开展重点岗位廉政风险排查防范工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感和使命感。要广泛宣传重点岗位廉政风险排查防控机制建设工作的重要意义，使广大干部职工真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到防控工作中来，形成开展重点岗位廉政风险排查防范工作的良好氛围。

2、加强领导，落实责任。各部门要切实加强对重点岗位廉政

风险排查防控工作的组织领导，周密部署安排，认真组织实施，部门主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头抓好自身和管辖范围内的重点岗位廉政风险排查防控工作，引导党员干部仔细分析排查各岗位已经或可能构成的岗位廉政风险，认真制定有针对性、实际操作性强的防控措施，把对行政权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个环节，有效控制和及时化解岗位廉政风险，使教育、保护、监督干部职工的各项措施落到实处。

3、突出重点，务求实效。各部门在开展廉政风险排查防控工作中，要把岗位廉政风险防控机制建设与本部门的业务工作相结合，重点抓好工程建设、物资采购、财政资金使用、招生工作、考核评优、职称评审、人才引进、廉洁从教等重点领域和关键环节，以重点带全面，以关键促整体，达到以廉促政的联动效果；与制度建设相结合，构建用制度管权、管事、管人的阳光运行机制；与对干部职工教育、管理相结合，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，确保重点岗位廉政风险排查防控工作取得实效。

第四篇：街道办岗位廉政风险排查防控工作实施方案[定稿]

某某街道岗位廉政风险排查防控工作

实施方案

为加强我街道党风廉政建设，按照市委有关文件和精神要求，结合我街道实际，制定本街道岗位廉政风险排查防控工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防 ”的方针，以爱护同志、保护同志为出发点和落脚点；以形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制为工作目标；通过排查岗位廉政风险点、完善廉政风险防控措施、加强岗位权力监督制约，把惩防体系建设到岗、落实到点，有效预防岗位发生腐败现象，形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，为我街道创新社会管理，加强社会建设提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作范围

廉政风险排查防控机制建设工作范围包括街道机关、社区全体人员。时间为2012年4月至6月底。

三、组织领导

成立街道廉政风险排查防控机制建设工作领导小组，负责组织协调全街道廉政风险排查防控机制建设工作。组长：张俊龙

副组长：赵岚云

成员：晋年永

霍光中

白云卿

曹亚玲

领导小组下设办公室。办公室设在党政办，负责廉政风险排查防控机制建设日常工作。联系人：冀晓庆，联系电话：7222963。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月10日至4月20日）

根据本单位实际，结合贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和实施办法，成立廉政风险排查防控机制建设工作领导小组，制定开展“岗位廉政风险排查防控工作实施方案，召开动员会，提高干部对开展廉政风险排查防控工作的认识。

(二)梳理和排查廉政风险点阶段（4月21日至5月31日）

1、梳理现行权力事项。对照“三定”方案及有关规定赋予的职能，从行政管理事项、业务工作流程等方面，认真摸清梳理本单位各岗位主要行政管理和内部管理等权力事项。

2、认真排查廉政风险点。按照全员参与的要求，组织党员干部、单位负责人对照以往履行职责、执行制度的情况，采取“四种方法”（即自己查找、群众评议、案例分析、组织审定）。从“三个层次”查找廉政风险，一是查找岗位廉政风险，即查找各个岗位人员在履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式;二是查找岗位廉政风险，即根据职责定位，查找在行政、管理、执纪等工作中可能产生的廉政风险及表现形式;三是查本单位

廉政风险。查找在“三重一大”（重大事项、人事任免、项目安排和资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式。从“六个方面”查找廉政风险点，“六个方面”：即从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面查找可能发生腐败行为的风险点。

3、设定风险级别。根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等将排查出来的廉政风险点分为三个等级。

（1）高级风险：履职中可能因出现贪污、受贿、失职、渎职或滥用职权、玩忽职守，而产生违法违纪或造成重大损失的行为；

（2）中级风险：履职中可能出现因不认真履行或不正确履行职责，而受到党纪、政纪处分的行为；

（3）低级风险：履职中可能出现因违反规章制度，而受到警告、诫勉的行为。

4、审核备案。根据排查出来的风险点和等级分类经领导班子集体审定后登记汇总、建立台帐。

(三)制定措施和完善制度阶段（6月1日至6 月24日）针对排查出来的不同风险点和确定的风险等级，围绕思想道德风险、机制制度风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险，研究制定防控措施，完善工作制度，形成有效防范风险的监控运行体系。

1、认真研究制定防控措施，建立健全内控机制。针对排查出来的廉政风险点和问题，召开党政领导班子、机关各单位、各部门负责人会议认真研究分析廉政风险发生的原因、形式和规律，对存在问题认真研究整改，对每个风险点逐个研究防控措施。针

对存在问题和薄弱环节创新工作机制，建立健全各项管理制度，形成内控机制。

2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确、主管领导明确，层层抓好落实。

3、建立廉政风险预警机制。建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时向有关人员发出预警。运用督导、纠错、打招呼提醒、诫勉谈话等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

4、深化党务公开、政务公开、居务公开工作，自觉接受监督。要把推进深化党务、政务公开工作作为重点。采用公开栏、网上公开、文件公开、会议公开等多种形式进行，防止权力暗箱操作，广泛接受各方面的监督。

5、建立优化循环机制。根据反腐倡廉工作发展的新形势，不断优化廉政风险排查防控工作。针对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，认真研究分析，及时制定和不断优化防控措施，形成廉政风险防控良性循环。

6、建立廉政风险排查防控档案。廉政风险排查防控档案分个人廉政风险排查防控档案、办公室廉政风险排查防控档案、单位廉政风险排查防控档案。个人廉政风险排查防控档案实行每人一档案，案随人走制度；办公室、单位廉政风险排查防控档案实行案随办公室、单位职能延续制度。

(四)检查考核

由街道廉政风险排查防控机制建设工作领导小组组织有关工作人员，每年通过信息监测、不定期检查等方式，对廉政风险防控各项措施进行考核评估，结果与评先挂钩。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。廉政风险防控管理工作是落实党风廉政建设责任制、完善具有某某特色的惩防体系的一项重要举措。要广泛宣传岗位廉政风险防控管理工作的重要意义，广大干部职工要牢固树立廉政风险意识，自觉参与到防控工作中来，形成开展廉政风险防控管理工作的良好氛围。

（二）加强领导，落实责任。各单位要加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施，党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的重点岗位廉政风险排查防控工作。

（三）突出重点，务求实效。重点抓好行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险防控管理，以重点带全面，以关键促整体，确保取得成效。

某某街道党工委

2012年4月2日

第五篇：风险管控及隐患排查实施方案

风险管控及隐患排查实施方案

编制人： 审核人： 审批人：

东营市泰富石油化工有限公司 东营市泰富石油化工有限公司

安全风险分级管控与故障排查治理实施方案

一、目的

为强化公司安全生产主体责任，提高危险源辨识及分级管控能力，切实做好公司风险分级管控和事故隐患排查工作。

二、组织机构风险

主任: 副主任: 成员:

风险评价领导小组设办公室在安全设备部,xxx任办公室主任,负责日常事务。职责：

1.负责对全公司危险源的辨识、风险评价、风险控制策划的组织领导工作，同时各小组成员负责各自部门的危险辨识，风险评价和风险控制策划。

2.根据选定范围或系统的大小或复杂性实际情况，采用实用的危险源辨识和风险评价方法，综合考虑风险控制现状和采取新措施的可行性等因素，确定评价结果。

3.针对评价结果，对风险分别按保持现行控制措施、采取新的控制措施或制定目标与管理方案等进行控制策划、明确控制、降低或消除风险的措施。

三、风险评价支持文件及实施工具

《化工企业安全风险分级管控实施指南（试用版）》、《化工企业事故隐患排查治理实施导则（试用版）》、《风险评价管理规定》、《工作危害分析（JHA）》、《安全检查分析（SCL）记录表》。

四、确定风险评价范围

风险评价要覆盖到整个的工作范畴，包括：常规、非常规的活动；所有进入作业区域的人员活动；所有进入作业区的设备设施；所有的作业场所。

1、常规活动主要指正常生产、维护和服务活动、非常规活动主要指异常和紧急情况的活动；

2、所有进入作业区域的活动，包括正式员工、临时员工、承包方、供应方以及外来参观检查人员的活动；

3、所有进入作业区域的设施，即包括公司的设施，也包括承包方或外来人员的活动；

4、所有场所，包括生产、储存、使用和运输等所有场所。另外，评价时还要考虑到过去，现在和将来三种时态，比如，要作业的储罐或管道曾经储存或运输的介质；将来万一发生泄露时公司的应急处理方案等。

五、确定风险评价方法

所选择的方法要简单易行、可操作性强，容易为全体员工所接受，掌握，并且能和实际相结合，能真实的反应实际情况，找出实际的风险，所以选用的方法为工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）。

无论是那种方法，都需要确定一个共同的评价准则，以保证将来评价结果的一致性，公司所确定的风险评价准则一般从特定危害事件发生的可能性（L）和后果严重度（S）两方面来确定，可能性可以特定危害事件发生频率，员工胜任程度，有无制度或规程，有无定期检查，有无监测，报警、联锁等设施考虑；后果严重度可以是否违反法律规定、人员伤亡情况、财产损失情况、环境影响情况和声誉影响情况等考虑。根据可能性和后果严重度的不同情况，将可能性和后果严重度分成不同的级别，两者相乘，便是特定危害事件的风险程度（R），也确定了风险的级别。

六、安全风险评价与事故隐患排查治理过程实施

在使用工作危害分析和安全检查表两种方法时，为了充分进行辨识与评价，被评价部门一般需要列出作业活动清单和工作区域、设备设施清单。

作业活动清单一般由各部门按岗位列出。在列作业活动清单时，主要列出被评价部门自身的作业活动，常规的作业活动操作，工艺流程更改、巡检、维护等一般比较容易列出，值得注意的是异常和紧急情况时的作业活动也要列出，不要遗漏，列出清单后，根据作业活动清单由工作小组运用工作业危害分析法对每一项作业活动进行逐个分析、评价。工作区域/设备设施清单一般由被评价部门按作业区域列出，在列出工作区域/设备设施清单时，被评价部门可能有不同的工作区域或装置，应将每个区域列出，并且还要列出每个区域的有毒有害材料/物质、设施以及其他的工具，如空气呼吸器、便携式可燃气体检测仪等。列出清单后，对每一个工作区域、每个区域的有毒有害物质/材料、设备设施及其他工具要进行安全检查表分析。

应该注意的是；在分析时，首先要针对现状进行分析，把现存的危害和偏差逐一找出。比如，编制某一规格反应器的安全检查表，在对现状分析时，如有10台同规格的反应器，就要对10台反应器逐一进行分析，其次针对其可能发生的偏差与后果分析，可用一个检查表，找出此规格的反应器可能发生的偏差与后果，进而进行风险评价。

七、进度及效果控制

风险评价工作是一项繁杂的工作，需要公司领导的高度重视和支持，整项风险评价工作是由风险评价工作组组织，以每个部门为单位来实施的，这需要安全部专人布置、检查工作的进展情况，以保证每个部门在规定的时间内、正确地实施风险评价。

八、结果的核实与汇总

由于参与风险评价每位员工经验不同，取分标准很难一致，所以工作小组需要对评价结果进行核实与汇总，核实与汇总时，工作小组一般要分层进行，先由被评价部门分别汇总、核实，然后将确定的一定分值以上（比如10分以上）的风险报至领导小组，由领导小组来核实和汇总，确定公司的重大风险，并列出清单。

九、事故隐患治理与控制的策划

公司实施风险管理的目的是为了控制风险，对识别出来的风险要建立事故隐患治理台账，并采取措施进行控制。措施一般有一下几类：

一类是马上要整改的，应根据风险制定目标、指标、管理方案并予以实施，目标、指标、管理方案多从硬件上着手，比如，在计划的事件内进行检修，在计划的时间内更换一段腐蚀的管线等，管理方案要明确完成的时间、负责人或负责部门、所选用的方法以及所需要的资料等。

另一类是由于没有相应的规定或执行不好或问题没有及时发现、纠正的，一般从管理上加以控制，没有相应规定的要建立规定，规定执行不好的加强考核；问题没有及时发现，纠正的、加强检查与整改。还有一类是已在公司控制之中的，那就进行维持管理。

风险评价的结果除了反应风险的级别外，还会反映出一些实际存在的危害、现在的控制措施以及建议/改正的控制措施，对实际存在的危害，尤其是现场存在的危害，应马上采取预防和控制措施，如编制管理措施、现场处置方案或作业指导书等，以达到对风险的控制。

十、持续与改进

工作小组每隔一定时间或发生重大变更时，要重新进行风险评价，而重新进行风险评价，一方面包括对原有风险评价的结果进行评审，另一方见面是具体要进行的风险评价。所谓风险评价的评审主要指所识别出的风险有没有变化，所采取的措施是否充分有效，具体要进行的风险评价也包括几种情况，一种是对新的风险，比如新、改、扩建项目、引进新工艺、新设备等，要及时进行风险评价；

另一种是对变化了的风险，比如公司通过实施管理方案控制的风险；风险发生了变化，也要及时进行风险评价；还有一种常规的风险，需要在一定的时间间隔内进行风险评价的评审，可以每年进行一次，对常规的风险，重点要对现状进行评价，也就是对客观存在的作业行为、作业场所、设备设施进行评价。

另外，风险评价的范围包括所有进入作业场所人员的活动，所有进入作业场所的设备设施，但由于外来人员和外来设施的不固定性，公司在集中进行风险评价时较难进行，公司应对其提出明确要求，比如，要求在作业前进行风险评价，对评价出的风险采取相应的控制措施，在具体实施作业活动之前，对其进行教育和检查，检查其风险评价的结果，检查其采取的风险控制措施；在实施作业活动的过程中，对其进行检查与监督。

风险评价的改进则包括逐渐引入新的风险评价方法和扩大评价范围，对风险，尤其是重大风险，采取更有效的预防与控制措施等。