《中华人民共和国村民委员会组织法》考试模拟试题

第一篇：《中华人民共和国村民委员会组织法》考试模拟试题

《中华人民共和国村民委员会组织法》考试试题

一、单项选择题（共20分，每题1分）

1、村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于（）的原则设立。A、经济发展 B、社会管理 C、经济发展和社会管理

2、村民委员会成员中，应当有（），多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。A、外出务工人员 B、带头致富人员 C、妇女成员

3、村民委员会依照（）规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

A、法规 B、宪法 C、法律 D、国家的政策

4、村民委员会成员，由（）直接选举产生。

A、村民会议 B、村民代表会议 C、各村民小组会议 D、村民

5、村民委员会每届任期（），届满应当及时举行换届选举。A、一年 B、二年 C、三年 D、四年

6、村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，（）村民选举委员会。A、可以不退出 B、应当退出 C、必须退出

7、登记参加选举的村民名单应当在选举日的（）前由村民选举委员会公布。A、五日 B、十日 C、十五日 D、二十日

8、对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之（）日起内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

A、七日 B、六日 C、五日 D、四日

9、选举村民委员会，由（）的村民直接提名候选人。A、登记参加选举 B、年满18周岁 C、全体本村

10、选举村民委员会，有登记参加选举的村民过（）投票，选举有效。A、半数 B、三分之一 C、三分之二 D、五分之四

11、候选人获得参加投票的村民过（）的选票，始得当选。A、半数 B、三分之一 C、三分之二 D、五分之四

12、本村（）以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。A、半数 B、三分之一 C、四分之一 D、五分之一

13、村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起（）内完成工作移交。A、五日 B、七日 C、八日 D、十日

14、有（）以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。A、五分之一 B、七分之一 C、八分之一 D、十分之一

15、召集村民会议，应当提前（）通知村民。A、十天 B、九天 C、八天 D、七天

16、村民会议所作决定应当经到会人员的过（）通过。A、半数 B、三分之一 C、三分之二 D、五分之四

17、村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的（）以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

A、半数 B、五分之三 C、五分之四 D、三分之二

18、村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议（）召开一次。A、每年 B、每半年 C、每季度 D、每月

19、村民代表会议有（）以上的组成人员参加方可召开。A、五分之四 B、四分之三 C、三分之二 D、三分之一

20、村民委员会成员连续（）被评议不称职的，其职务终止。A、一次 B、两次 C、三次

二、多项选择题（共20分，每题2分）

1、村民委员会是村民（）的基层群众性自治组织。A、自我管理 B、自我教育 C、自我服务 D、自我监督

2、村民委员会是基层群众性自治组织，实行（）。A、民主选举 B、民主决策 C、民主管理 D、民主监督

3、村民委员会由（）组成。A、主任 B、副主任 C、委员

4、村民选举委员会由（）组成。A、主任 B、副主任 C、委员

5、村民委员会应当支持（）社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。A、服务性 B、公益性 C、互助性 D、营利性

6、任何组织或者个人不得（）村民委员会成员。A、指定 B、委派 C、撤换

7、涉及村民利益的下列那些事项，经村民会议讨论决定方可办理。（）A、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； B、土地承包经营方案；

C、征地补偿费的使用、分配方案；

D、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

8、村民委员会应当及时公布下列那些事项，接受村民的监督。（）A、国家计划生育政策的落实方案

B、政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况 C、村民委员会协助人民政府开展工作的情况 D、涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项

9、村务档案应当（）。A、真实 B、准确 C、完整 D、规范

10、村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列那些事项。（）A、本村财务收支情况 B、本村债权债务情况

C、本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况

D、本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况

三、判断题（共10分，每题1分）

1、村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。（）

2、村民委员会成员不可以连选连任。（）

3、已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，可以再参加其他地方村民委员会的选举（）

4、当选人数不足应选名额的，不足的名额应依次递补。（）

5、对村民委员会成员，根据工作情况，给与适当补贴。（）

6、选举实行记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。（）

7、以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。（）

8、村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。（）

9、候选人的名额应当等于应选名额。（）

10、年满十六周岁的村民，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。（）

四、填空题（共20分，每题2分）1、2010年10月28日，届全国人大常委会第十七次会议修订通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，自公布之日起施行。

2、村民选举委员会由村民会议、或者各村民小组会议推选产生。

3、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的。

4、选举实行公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立。

5、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以 委托本村有选举权的 代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。组成。

7、村民委员会应当自新一届村民委员会产生后完成工作移交。工作移交由 主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

8、村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和 的工作原则，建立健全各种工作制度。

9、村应当建立 或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。

10、村民委员会成员的离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举 公布

6、人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和

五、简答题（30分）

1、村民委员会选举前，应当对哪些人员进行登记？（7分）

2、请按先后顺序简述村民委员会选举步骤？（7分）

3、在村民委员会选举开始时，突然有村民提出与选举工作无关的问题，要求给予解决，面对这种情况，你该如何处理？（8分）

4、村民委员会选举时的选票，本应该在候选人姓名下方划“O”，但在计票过程中，出现在候选人姓名下方划“√”的，此时计票人问你这种票应该怎样处理是否应该计在有效票中，你应该如何处理？（8分）

第二篇：《中华人民共和国村民委员会组织法》考试试题

一、单项选择题（共20分，每题1分）

1、村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于（c）的原则设立。A、经济发展

B、社会管理

C、经济发展和社会管理

2、村民委员会成员中，应当有（c），多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

A、外出务工人员

B、带头致富人员

C、妇女成员

3、村民委员会依照（c）规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

A、法规

B、宪法

C、法律

D、国家的政策

4、村民委员会成员，由（d）直接选举产生。

A、村民会议

B、村民代表会议

C、各村民小组会议

D、村民

5、村民委员会每届任期（c），届满应当及时举行换届选举。A、一年

B、二年

C、三年

D、四年

6、村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，（b）村民选举委员会。

A、可以不退出

B、应当退出

C、必须退出

7、登记参加选举的村民名单应当在选举日的（d）前由村民选举委员会公布。A、五日

B、十日

C、十五日

D、二十日

8、对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之（c）日起内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

A、七日

B、六日

C、五日

D、四日

9、选举村民委员会，由（b）的村民直接提名候选人。A、登记参加选举

B、年满18周岁

C、全体本村

10、选举村民委员会，有登记参加选举的村民过（a）投票，选举有效。A、半数

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之四

11、候选人获得参加投票的村民过（a）的选票，始得当选。

A、半数

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之四

12、本村（d）以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。

A、半数

B、三分之一

C、四分之一

D、五分之一

13、村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起（d）内完成工作移交。

A、五日

B、七日

C、八日

D、十日

14、有（d）以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议

A、五分之一

B、七分之一

C、八分之一

D、十分之一

15、召集村民会议，应当提前（a）通知村民。A、十天

B、九天

C、八天

D、七天

16、村民会议所作决定应当经到会人员的过（a）通过。

A、半数

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之四

17、村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的（c）以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。A、半数

B、五分之三

C、五分之四

D、三分之二

18、村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议（c）召开一次。

A、每年

B、每半年

C、每季度

D、每月

19、村民代表会议有（c）以上的组成人员参加方可召开。

A、五分之四

B、四分之三

C、三分之二

D、三分之一

20、村民委员会成员连续（b）被评议不称职的，其职务终止。A、一次

B、两次

C、三次

二、多项选择题（共20分，每题2分）

1、村民委员会是村民（abc）的基层群众性自治组织。

A、自我管理

B、自我教育

C、自我服务

D、自我监督

2、村民委员会是基层群众性自治组织，实行（abcd）。

A、民主选举

B、民主决策

C、民主管理

D、民主监督

3、村民委员会由（abc）组成。A、主任

B、副主任

C、委员

4、村民选举委员会由（ac）组成。A、主任

B、副主任

C、委员

5、村民委员会应当支持（abc）社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

A、服务性

B、公益性

C、互助性

D、营利性

6、任何组织或者个人不得（abc）村民委员会成员。A、指定

B、委派

C、撤换

7、涉及村民利益的下列那些事项，经村民会议讨论决定方可办理。（abcd）

A、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； B、土地承包经营方案； C、征地补偿费的使用、分配方案； D、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

8、村民委员会应当及时公布下列那些事项，接受村民的监督。（abcd）

A、国家计划生育政策的落实方案 B、政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况C、村民委员会协助人民政府开展工作的情况 D、涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项

9、村务档案应当（abcd）。A、真实

B、准确

C、完整

D、规范

10、村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列那些事项。（abcd）

A、本村财务收支情况

B、本村债权债务情况

C、本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况

D、本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况

三、判断题（共10分，每题1分）

1、村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。（√）

2、村民委员会成员不可以连选连任。（×）

3、已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，可以再参加其他地方村民委员会的选举（×）

4、当选人数不足应选名额的，不足的名额应依次递补。（×）

5、对村民委员会成员，根据工作情况，给与适当补贴。（√）

6、选举实行记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。（×）

7、以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。（√）

8、村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。（√）

9、候选人的名额应当等于应选名额。（×）

10、年满十六周岁的村民，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。（×）

四、填空题（共20分，每题2分）1、2010年10月28日，(第十一)届全国人大常委会第十七次会议修订通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，自公布之日起施行。

2、村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

3、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

4、选举实行公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处选民等级会。

5、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

6、人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。

7、村民委员会应当自新一届村民委员会产生起10日后完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

第三篇：《中华人民共和国村民委员会组织法》考试试题[定稿]

《中华人民共和国村民委员会组织法》考试试题

一、单项选择题（共20分，每题1分）

1、村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于（c）的原则设立。A、经济发展B、社会管理C、经济发展和社会管理

2、村民委员会成员中，应当有（c），多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

A、外出务工人员B、带头致富人员C、妇女成员

3、村民委员会依照（c）规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

A、法规B、宪法C、法律D、国家的政策

4、村民委员会成员，由（ad）直接选举产生。

A、村民会议B、村民代表会议C、各村民小组会议D、村民

5、村民委员会每届任期（c），届满应当及时举行换届选举。

A、一年B、二年C、三年D、四年

6、村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，（b）村民选举委员会。

A、可以不退出B、应当退出C、必须退出

7、登记参加选举的村民名单应当在选举日的（d）前由村民选举委员会公布。

A、五日B、十日C、十五日D、二十日

8、对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之（c）日起内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

A、七日B、六日C、五日D、四日

9、选举村民委员会，由（b）的村民直接提名候选人。

A、登记参加选举B、年满18周岁C、全体本村

10、选举村民委员会，有登记参加选举的村民过（a）投票，选举有效。

A、半数B、三分之一C、三分之二D、五分之四

11、候选人获得参加投票的村民过（a）的选票，始得当选。

A、半数B、三分之一C、三分之二D、五分之四

12、本村（d）以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。A、半数B、三分之一C、四分之一D、五分之一

13、村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起（d）内完成工作移交。

A、五日B、七日C、八日D、十日

14、有（d）以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会

议

A、五分之一B、七分之一C、八分之一D、十分之一

15、召集村民会议，应当提前（a）通知村民。A、十天B、九天C、八天D、七天

16、村民会议所作决定应当经到会人员的过（a）通过。

A、半数B、三分之一C、三分之二D、五分之四

17、村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的（c）以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

A、半数B、五分之三C、五分之四D、三分之二

18、村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议（c）召开一次。

A、每年B、每半年C、每季度D、每月

19、村民代表会议有（c）以上的组成人员参加方可召开。

A、五分之四B、四分之三C、三分之二D、三分之一

20、村民委员会成员连续（b）被评议不称职的，其职务终止。

A、一次B、两次C、三次

二、多项选择题（共20分，每题2分）

1、村民委员会是村民（abc）的基层群众性自治组织。

A、自我管理B、自我教育C、自我服务D、自我监督

2、村民委员会是基层群众性自治组织，实行（abcd）。

A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督

3、村民委员会由（abc）组成。A、主任B、副主任C、委员

4、村民选举委员会由（ac）组成。A、主任B、副主任C、委员

5、村民委员会应当支持（abc）社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

A、服务性B、公益性C、互助性D、营利性

6、任何组织或者个人不得（abc）村民委员会成员。A、指定B、委派C、撤换

7、涉及村民利益的下列那些事项，经村民会议讨论决定方可办理。（abcd）

A、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； B、土地承包经营方案； C、征地补偿费的使用、分配方案； D、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

8、村民委员会应当及时公布下列那些事项，接受村民的监督。（abcd）

A、国家计划生育政策的落实方案 B、政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况C、村民委员会协助人民政府开展工作的情况 D、涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项

9、村务档案应当（abcd）。A、真实B、准确C、完整D、规范

10、村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列那些事项。（abcd）

A、本村财务收支情况B、本村债权债务情况C、本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况D、本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况

三、判断题（共10分，每题1分）

1、村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。（a1）

2、村民委员会成员不可以连选连任。（2）

3、已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，可以再参加其他地方村民委员会的选举（2）

4、当选人数不足应选名额的，不足的名额应依次递补。（2）

5、对村民委员会成员，根据工作情况，给与适当补贴。（1）

6、选举实行记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。（2）

7、以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。（1）

8、村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。（1）

9、候选人的名额应当等于应选名额。（2）

10、年满十六周岁的村民，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。（2）

四、填空题（共20分，每题2分）

1、2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议修订通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，自公布之日起施行。

2、村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

3、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

4、选举实行公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处选民等级会。

5、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

6、人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和 村民代表组成。

7、村民委员会应当自新一届村民委员会产生起10日后完成工作移交。工作移交由 村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

8、村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明 的工作原则，建立健全各种工作制度。

9、村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。

10、村民委员会成员的离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

五、简答题（30分）

1、村民委员会选举前，应当对哪些人员进行登记？（7分）

2、请按先后顺序简述村民委员会选举步骤？（7分）

3、在村民委员会选举开始时，突然有村民提出与选举工作无关的问题，要求给予解决，面对这种情况，你该如何处理？（8分）

抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素。一是要以乡镇为单位，弄清各村的基本情况，对重点村、难点村，可能会出现问题的村，要做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。二是对村级财务要全面清理，做到透明、公开、接受社会和群众监督，要消除因财务问题引起的信访和群众有意见。三是注意工作方法，《村委会组织法》规定村委会是村民自治组织，乡镇与村的工作关系是指导关系，而不是领导关系。要做到“指导而不包办、监督而不干预、协调而不操作”，要充分发挥村选委会的作用。乡镇指导组驻村开展工作的干部要加强对村换届选举工作的指导，随时掌握工作进度，矛盾隐患和存在的问题，确保稳定，杜绝群体上访。

4、村民委员会选举时的选票，本应该在候选人姓名下方划“O”，但在计票过程中，出现在候选人姓名下方划“√”的，此时计票人问你这种票应该怎样处理是否应该计在有效票中，你应该如何处理？（8分）考虑到农民的文化素质，划填选票的方法越简单越好。

《村民委员会选举法》立法建议稿第七十条规定；“选民在划填选票时，同意的在候选人姓名下方划„O‟，不同意的不作任何标记。”第七十二条规定：“选举日当天应在选举会场或投票站张贴放大的选票票样和划票方法，使选民明白如何规范划系。选举大会上应向村民反复讲解选票的划法和规定。讲解时，可以在选举会场前放一块黑板。黑板上画选票样，进行详细讲解。”

有争议的疑难选票的认定，应由村选举委员会或村民代表会议决定，而不应由镇指导小组决定。第七十二条第15款规定：“在认定个别疑难选票时，应由村民选举委员会成员集体认定，唱票等选举工作人员不得自作主张、自行认定。对难以确定、又极易引发选举纠纷的选票，村民选举委员会可临时召集村民代表会议开会，集体研究确定。”

前黄村的选举如果是按照《村民委员会选举法》立法建议稿的要求做的，就不会有后面的选举悲剧发生。

（三）选票的印制和剩余选票的处理。

《村民委员会组织法》无相关规定，从选举实践看，少数企图操纵

选举者往往在选票上作文章。引发前黄村选举**的导火索，就是在第二次选举中多印的几十张空白选票，镇指导小组既拿不出来，又不能给村民一个满意的解释，导致村民怀疑镇指导小组和某些人勾结偷换选票，操纵选举，遂阻拦镇指导小组的车辆，要求他们必须交出多印的剩余选票，引发**。

第四篇：中华人民共和国村民委员会组织法

中华人民共和国村民委员会组织法（全文）

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中华人民共和国主席令

第三十七号

《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

２０１０年１０月２８日

新华社北京１０月２８日电

中华人民共和国村民委员会组织法

（１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 ２０１０年１０月２８日

第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

目 录

第一章 总 则

第二章 村民委员会的组成和职责

第三章 村民委员会的选举

第四章 村民会议和村民代表会议

第五章 民主管理和民主监督

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报

县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和

支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法

属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章 村民委员会的组成和职责

第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第四章 村民会议和村民代表会议

第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第二十三条 村民会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

第五章 民主管理和民主监督

第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。

第三十条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。

村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。

第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：

（一）本村财务收支情况；

（二）本村债权债务情况；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

（四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

（五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

（六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

第六章 附 则

第三十七条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。

村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。

第三十八条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。

第三十九条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

第四十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

第四十一条 本法自公布之日起施行。

第五篇：中华人民共和国村民委员会组织法

中华人民共和国村民委员会组织法

（１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 ２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

目 录 第一章 总 则

第二章 村民委员会的组成和职责 第三章 村民委员会的选举 第四章 村民会议和村民代表会议 第五章 民主管理和民主监督 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。第二章 村民委员会的组成和职责

第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第三章 村民委员会的选举

第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第十五条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

第十七条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利

村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。