特种作业人员培训管理规定

第一篇：特种作业人员培训管理规定

句容绿色动力再生能源有限公司 特种作业人员培训管理规定

第一章 目的

为明确特种作业人员的管理范围和要求，以确保特种作业人员的资质符合有关制度要求，为特种作业的质量和安全提供保障，特制定本制度。

第二章 范围

本制度规定了特种作业人员培训管理的内容与要求、检查与考核。

本制度适用于本公司范围内特种作业人员培训的管理工作。

第三章 引用标准

《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日）国家电网公司《电力安全工作规程》（热力和机械）绿色动力集团《安全生产工作规定》

第四章 管理内容与要求

1、特种作业的范围和工种人员要求

1.1本管理规定所称的特种作业范围，系指具有控制质量和安全危害风险，容易发生伤亡事故的以下作业：

A、电工作业；

B、金属焊接、切割作业； C、起重作业及起重机械操作； D、企业内机动车辆驾驶； E、登高架设作业。F、压力容器操作

1.2本制度所称特种作业人员，系指直接从事特种作业的以下工种人员。主要包括：

A、电工； B、电（气）焊工； C、起重工； D、起重指挥； E、起重机械操作工； F、架子工；

G、厂内机动车辆驾驶员。H、司炉证

1.3特种作业人员必须具备以下基本条件： A、年龄满18周岁；

B、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷； C、具有初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家制度的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

D、符合相应工种需要的其它制度条件。

2、特种作业人员的管理 2.1一般制度 2.1.1特种作业人员在独立上岗作业前，必须经过与本工种相适应的专项安全技术理论学习和实际操作技能训练，并经考核合格，取得特种作业操作许可证后方可持证上岗。

2.1.2特种作业人员的安全技术考核、取证及复审工作，由公司特种作业人员所属部门按照地方主管部门要求负责组织与管理。

2.2培训

2.2.1根据公司对特种作业人员的需求或按照地方主管部门对特种作业人员的培训要求，由公司特种作业人员所属部门负责编制专项培训计划，并负责报公司领导批准后组织实施。

2.2.2培训教材按地方主管部门统一指定的内容，培训时间及形式按地方主管部门的要求进行。

2.3考核、取证

2.3.1特种作业人员必须按照国家质量技术监督局制定的有关特种作业人员安全技术培训考核标准的要求，认真进行安全技术理论和实际操作的学习，按时参加地方主管部门组织的安全技术理论考核和实际操作考核。

2.3.2按照地方主管部门对特种作业人员安全技术理论考核和实际操作考核的办法制度，考核不合格者，应重新参加下一次的培训，在取得特种作业操作证之前，不得从事特种作业活动。

2.3.3对特种作业人员经考核成绩合格者，公司安环部负责做好特种作业操作证的领取、发放与管理工作。

2.4复审

2.4.1特种作业操作证的复审工作，由公司安环部严格按地方主管部门制度的年限和时间进行。

2.4.2公司安环部统一负责公司各类特种作业操作证的办证事宜。2.5监督管理

2.5.1公司各部门要加强对特种作业人员的管理，做好培训、考核、复审的组织和日常检查工作。

2.5.2公司建立特种作业人员的管理档案，并由公司安环部负责特种作业人员的特种作业操作证的日常管理工作。

2.5.3特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。无证上岗进行特种作业的，按公司有关制度进行处罚。

2.5.4特种作业人员更改工种进行特种作业时，需经公司安环部批准后，参加地方主管部门组织的安全技术教育培训，考核、取证后方可上岗作业。

2.5.5新上岗从事特种作业的人员，必须进行专门的教育培训，在参加地方主管部门统一进行的考核、取证前，严禁独立顶岗作业。

2.5.6取得特种作业操作证者，应严格按地方主管部门制度的年限和时间进行复审，未按期复审或复审不合格者，其证自行失效。

2.5.7离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新参加地方主管部门组织的对特种作业人员的考核，经确认合格后方可上岗作业。

2.5.8特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

2.5.9特种作业人员违章作业，应视情节给予批评教育或建议发证机关吊扣、吊销特种作业操作证，造成严重后果者，应按有关法规进行处罚。

第五章 检查与考核

1、各级主管生产领导均有责任确保特种作业人员的培训管理，按分管均有检查总结特种作业人员培训管理中存在的问题、进一步改进管理的义务和责任。

2、若违反特种作业人员培训管理规定，造成事故后果者，按事故障碍考核。

第六章附则

1.除上述规定外，安环部有权根据具体情况进行调整及修改。2.本制度解释权归安环部。3.本制度自发布之日起开始执行。

第二篇：5-26广东省特种作业人员培训考核管理规定

广东省特种作业人员培训考核管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强特种作业人员安全技术培训、考核、发证和复审管理工作，防止和减少工伤事故，实现安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》和国家经贸委员会第13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》特制定本规定。

第二条 本规定适用于在本省境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 特种作业人员必须经安全技术培训和考核合格，取得《特种作业人员操作证》后，方可独立作业。特种作业操作证需定期复审。

第四条 本规定所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和复审必须执行本规定，各级安全生产综合管理机构对本规定的执行进行监督检查，涉及特种作业的单位应加强对本单位的特种作业人员的管理。第二章 特种作业范围

第五条 本规定所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：

（一）电工作业：指从事发电、送电、变电、配电及共运行，电气设备检修、试验、维修等的作业。

（二）金属焊接切割作业：指从事气焊、电焊的焊接和切割金属（含锅炉压力容器、船舶焊接作业以及矿山井下的焊接作业）等的作业。

（三）起重机械作业：指从事起重机机械的驾驶、司索和指挥，以及电梯的安装、维修作业，矿山绞车操作、维修作业。

（四）企业内机动车辆驾驶：指行驶于厂矿企业内的机动车辆驾驶（包括矿井井下电机车、采掘机械驾驶）。

（五）登高架设作业：指从事两米以上（含两米）的脚手架架设、拆除，建筑起重升降设备的架设、拆除等的作业。

（六）制冷作业：指从事制冷设备安装、维修、调试、运行等的作业。

（七）爆破作业：指土石方爆破、建筑物爆破、采矿爆破、焊接爆破等的作业。

（八）矿山通风作业：指从事主扇、局扇、风机通风设施、风量调配操作、瓦斯抽放、通风瓦斯检查等的作业。

（九）矿山排水作业：指从事矿井水泵操作的作业。

（十）锅炉作业（含水质化验）：指固定式承压锅炉的司炉作业，以及锅炉水质化验。

（十一）压力容器操作：指气瓶检验、液化石油气槽车驾驶、液化石油气槽车押运，以及各种中、高压易燃易爆、有毒气体的充装作业。

（十二）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理机构或国务院行政主管部门提出，经国家经济贸易会批准的其他作业。第三章 特种作业人员条件

第六条 特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）年龄满18周岁，初学者不大于45周岁；

（二）持特种作业操作证者男不能超过60 周岁（含60周岁）、女不能超过55周岁（含55周岁）；

（三）身体健康，无妨碍从事相应特种作业工种的疾病和生理缺陷；

（四）具备相应特种作业工种所需的初中以上文化程度和安全、专业技术知识，参加国家

和省规定的安全技术理论和实操考核合格的在职人员、社会待业人员，以及技校、职业中学、中专、大专院校（包括大学专科、大学本科）的在校理工科学生。第四章 培 训

第七条 特种作业人员在独立从事特种作业工作前，必须经有资格的培训单位进行本工种专门的安全技术理论和实际操作学习和训练。

第八条 负责特种作业人员培训的单位必须具备相应的条件，经省安全生产综合管理机构或其委托的市级安全生产综合管理机构审查认可。第九条 特种作业培训单位的基本条件：

（一）教学场地、手段和设施符合本工种理论教学与实际操作训练的要求；

（二）有满足教学要求，获得资格认可的特种作业培训教员；

（三）有健全的培训组织管理机构和专职管理人员；

（四）有明确的培训目标，以及保证培训质量的教学计划；

（五）有完善的培训安全保证措施。

第十条 特种作业培训教员的资格，必须经省安全生产综合管理机构资格考核认可。第十一条 特种作业培训教员的基本条件：

（一）具备工程师或相当于工程师以上的技术职称；

（二）具有所承担的教学专业必须的专业知识，并有较强的语言表达能力和操作示范能力；

（三）从事本专业工作或教学不少于5年；

（四）能够进行正常教学活动，有特种作业教员资格证。

第十二条 取得培训资格的单位，每三年由原审查、批准机构进行一次复审，复审合格的方可继续从事特种作业人员培训，复审不合格的，取消其培训资格，一年后方可重新申请资格审批。

第十三条 特种作业人员安全技术培训应采用集中学习、集中训练的方式进行。

第十四条 培训时间和培训内容按照国家和省颁发的相关《特种作业安全技术培训大纲》执行。

第十五条 培训教材采用国家及省安全生产综合 第十六条 管理机构指定的统编教材。第五章 考核和发证

第十七条 特种作业人员考核和发证必须坚持公平、公正、公开的原则，不得弄虚作假或者降低标准。

第十八条 特种作业人员经安全技术培训后，必须进行理论和实际操作考核，考核内容按照国家和省制定的《特种作业人员安全技术培训考察标准》执行。

第十九条 参加特种作业安全技术考核的人员，应先填写《特种作业人员登记卡》，并经县级以上医院进行体检，由其本人或其所在取得资格培训单位持《特种作业人员登记卡》及体检表交取得资格考核单位审核后方要参加考核。

第二十条 参加考核的人同经理论和实际操作成绩及格，由省安全生产综合管理机构或其委托的地级市安全生产综合管理机构签发《特种作业人员操作证》。考核不及格者，可在接到通知之日起30日内申请补考1次，补考仍不及格者，须重新培训。第二十一条 特种作业人员安全技术考核单位必须具备以下基本条件：

（一）有健全和完善的考核组织管理制度；

（二）实际操作考核必备的条件和设施；

（三）有经省安全生产综合管理机构认可的考评员。

并经省安全生产综合管理机构或其委托的地级市安全生产综合管理机构审查认可。

第二十二条 考评员不得在本单位培训学员中进行考核工作，以及对其亲属的考核采取回避

制度。

第二十三条 《特种作业人员操作证》由国家经济贸易委员会制作，全国通用。第二十四条 持证人遗失《特种作业人员操作证》，应登记声明作废后，持《特种作业人员登记卡》向发证部门申请补发《特种作业人员操作证》。第六章 复 审

第二十四条 取得特种作业操作证者必须每两年按《特种作业人员操作证》上规定的时间进行一次复审。复审及格的由复审单位予以确认，复审不及格的，可在接到通知之日起三十天内向原复审单位提出再次复审的申请，复审仍不及格的，操作证失效。

第二十五条 特种作业人员操作证的复审，由持证人本人或用人单位在有效期内持《特种作业人员操作证》及《特种作业人员登记卡》向工作单位所在地取得特种作业人员考核资格单位提出申请，取得考核资格的单位负责进行审验。第二十六条 复审内容包括：

（一）健康检查；

（二）违章作业记录检查；

（三）安全技术新知识，新标准和事故案例分析教育；

（四）本工种安全知识考核。

第二十七条 复审应提前3个月提出申请，逾期未复审的，不得继续独立作业，操作证失效。第二十八条 跨地区就业或者跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地取得考核资格的单位申请复审。第七章 监督管理

第二十九条 各级安全生产综合管理机构和特种作业人员用人单位应加强对特种作业人员的监督管理和日常检查工作，建立特种作业人员的档案。

第三十条 跨地区从业人员必须接受当地安全生产综合管理机构的监督管理。

第三十一条 各市安全生产综合管理机构应每半年向省安全生产综合管理机构报送上半年有关特种人员培训、考核、发证和复审统计资料。

第三十二条 有下列情况之一者，由各级安全生产综合管理机构收缴其特种作业操作证；

（一）未按国家和省的有关规定按时复审的；

（二）违章三次或违章操作造成严重后果的；

（三）弄虚作假骗取特种作业操作证的；

（四）经确认年龄、健康状况已不适宜继续从事特种作业的；

第三十三条 特种作业人员操作证不得伪造、涂改、转借或转让。特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

第三十四条 特种作业人员培训，考核单位有违规行为，由省安全生产综合管理机构或其委托的地级市安全生产综合管理机构取消其培训、考核资格。第三十五条 从事特种作业人员培训、考核、发证工作的有关人员必须持公平、公正的原则，秉公办事，若有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第八章 附 则

第三十六条 根据工作需要，省安全生产综合管理机构可以委托有关单位负责全省发行特种作业安全技术培训教材、审查特种作业人员培训单位和考核单位的资格情况、签发《特种作业人员操作证》等工作。

第三十七条 本规定由省经济贸易委员会负责解释。

第三十八条 本规定自颁布之日起施行，凡过去省的地方的有关特种人员管理文件与本规定相抵触的，以本规定为准。

第三篇：特种作业人员培训考核制度

特种作业人员培训考核制度

一、特种作业人员外出培训期间，必须自觉遵守培训机构的规章制度，认真学习安全技术知识，主动参加特种作业人员安全资质考试，顺利拿到安全资格证件。

二、培训结束后，学习人员应到安教室报到，汇报培训学习情况，提交培训单位出具的培训证明或其它证明资料，证明其学习出勤情况。安教室据此向用人单位出具培训考勤证明，作为证明其出勤情况并结算学习工资的依据。

三、培训考试不及格，学习人员应主动与培训单位联系，及时参加补考。补考费用本人支付，所用时间不计学习出勤。如有特殊情况不能参加补考者，学习人员应提前与安教室联系，说明情况，安教室与培训机构协商解决办法。如协商不成，学习人员应按时参加补考。

四、外出培训期间，培训费用一律由学员本人垫付，公司财务科不再办理培训费用预借手续。学员在获取第一次考试合格的准确情况后，可持培训机构所开据的合法财务收据到安教室报审结算培训费用。

五、学员第二次考试不及格，培训费用一律由本人承担，公司不再结算培训费用。

六、学员第二次考试不及格，不计学习出勤。安教室已向用人单位出具培训考勤证明者，可通知用人单位在当月(即作出扣除出勤决定之时)扣除不及格人员学习出勤天数，以请假天数计算。并按学习工资标准从其应得工资中扣除相应学习工资费用。

七、本制度从规定出台之日起执行。如规定出台之前发生的补考不及格人员，仍按以前贯例处理。

2011年3月20日

第四篇：浅谈特种作业人员培训工作

浅谈特种作业人员培训工作

随着市场经济的快速发展，企业生产规模也发生了很大的变化，设备在更新、技术在提升，对操作人员的综合素质也提出了更高的要求，但有部份企业对安全生产的投入存在认识的偏差，尤其是对特种作业人员的培训工作上存在明显的不对称、不平衡发展的问题。客观上各企业都存在特种作业职工流动性大的问题，主观上许多业主是为片面追求高利润，盲目降低生产成本，在生产中不愿增加安全生产投入的这种错误观念在起反作用。企业对特种作业员工的培训也只停留在自己企业的师傅带徒弟的老观念上，由于培训不到位导致生产安全事故发生率一直居高不下。作为华煤集团培训中心的一员，在日常培训工作中，如何加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训值的我们大家共同探讨和实践。

从当前特种作业人员培训工作的现状来看特种作业人员培训工作主要存在以下几个方面的问题：

一、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差

特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入。一是认为对新进厂的员工进行的“三级教育”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。二是企业的特种作业人员流动性大的事实，使企业对在职操作人员的培训存在顾虑，企业有时刚培训好一个工人就提出离岗，导致企业不愿在每个岗位上加强对员工持证培训。三是企业本身盲目降低生产成本，不愿增加安全生产的投入，对所有操作工进行培训。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持证上岗。另外是对特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年实际复审的人数占应复审人数的比例较低。某些人员已离开原操作岗位多年或证件早过期了，没有进行再培训，就直接上岗导致生产安全事故。主要的原因一是安监部门在培训宣传教育的力度上还没能渗透到每个企业业主和员工中，监管与处罚并举的措施还不完善。二是企业法人、主管领导和员工本身的持证上岗意识差，存在侥幸心理。

二、部份煤矿基层培训机构基础管理工作薄弱

建立一个高效的特种作业人员培训机构对提升操作人员的整体素质、降低事故的发生率有着非常重要的意义。当前，特种作业人员培训机构基础管理工作上还存在以下几个方面的不足：一是体检把关不严。职工特种作业培训前未根据作业条件对身体项目进行逐一检查，有些地方体检就是到医疗机构盖个章，甚至有个别的培训机构只要有企业单位证明即可，造成部分特种作业人员患有某种“禁忌症”没能通过体检筛选出，却从事特种作业。二是文化程度把关不严。有许多地方的培训机构对文化程度一栏也睁一眼闭一眼，未达到实际文化水平的也参与培训。造成许多参加培训人员对培训理论无法消化、理解，影响培训效果，给安全生产留下隐患。事实上现在各地都普遍存在一批年纪偏大，文化程度低，反应能力差的职工在一些脏、累、差的工作环境中从事特种设备的操作。三是考勤考核把关不严。部份培训机构对参加培训的人员有没有真正到场学习不考勤，考核也没有严格按照国家对特种作业人员培训考核的标准进行组织，甚至有些培训机构只要交费、交照片就发操作证，等到事故发生后查找原因、追究责任则为时已晚。四是特种作业人员培训档案建立不及时。建立特种作业人员培训档案是每个作业人员是否参加培训的一个真实的依据。档案未能如实完整建立，对加强特种作业人员的管理工作带来一定的困难，监管部门对各单位参加培训的数据无法更直观、及时掌握等问题。

三、部份煤矿基层培训机构还在培训能力不强、教学质量不高的问题

培训机构教学能力是保障培训质量前提，而教师队伍的建设又是这一前提的关键。但从各矿反馈的信息了解：一是有的培训机构聘用的教师综合素质不高，必须具备的专业技术知识和相关的安全生产基础知识不足，未取得相应的有关部门的教师资格认可。在教学过程中就会出现照着培训教案念、自己动手能力弱、教学针对性不强等问题；二是有的培训机构为了减少开支，没有按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》进行授课，随意减少了“培训课程、课时”。三是有的培训单位组织培训班时，由于条件所限，只进行了理论考试，不进行实际操作的考核。四是有的培训单位考试要求不严，安排的是闭卷考试，实则开卷考试，更有甚者是理论与实践操作考试都由他人代考。导致整个培训质量差，企业有怨言，政府权威性受影响。带来的问题是有的特种作业人员虽然持证了，但询问他在哪参加培训，培训的内容是什么，则一问三不知，这说明这个员工根本没培训而是非法取得操作证的。

从上面几个存在问题可以看出当前对特种作业人员培训工作的任务是多么的艰巨，形势又是多么的严峻。要把特种作业人员培训工作做细、做实，需要的是各级政府加大宣传教育引导的力度，加大对培训机构的监管，防止培训工作华而不实、弄虚作假损害政府形象，祸及百姓生命财产安全。因此，各级政府要把贯彻国家关于特种作业人员培训工作的有关精神落实到具体的工作实际中，不走形式，不玩花样。针对当前特种作业人员培训工作存在问题，做好特种作业人员培训工作关键要把握好以下几点：

一、整合资源，以县（市）级为单位建立一站式综合培训中心，树立培训机构权威

以县（市）级为单位建立一站式综合培训中心的“利”很多：一是以县市级为单位可以保证在编制、资金、人员的统筹整合，如果放在乡镇一级则培训机构过于庸肿，不利于最大限度的发挥培训机构的功能。二是可以整合各地政府在安全生产培训上分散投入的资金，集中人力、财力办高质量的培训机构，也可以避免特种作业人员培训归口管理部门多、监管难的问题，便于政府独立管理部门对培训机构的监管，这也是规范特种作业人员培训工作的前提；三是可以避免鱼龙混杂的培训中介机构及不够资质的培训机构因培训质量不过关的问题而影响政府权威性，也是体现培训政策严肃性的具体要求，更是提高证书含金量的要求。

二、以师为先抓好师资队伍建设，强化教学能力

抓好一支优秀的特种操作人员培训教师队伍建设是提高培训质量的前提，因此，各地在招聘特种作业人员培训的教师时应该严审资质。首先教师应持证上岗，懂专业、会操作，否则无从谈起培训质量。其次是抓好教师队伍的教学能力建设，每个专业的教师都要按照专业的要求备好课并进行试讲，针对教学内容进行科学的语言组织，不能在培训中照本宣科培训教材，影响学员的听课兴趣，降低培训效果。再次是要使每名教师都能在每个专业培训中进行示范操作，边讲解边示范，让学员更直观的学习到规范的操作动作。只有按照“会讲、会教、会示范”的要求抓好培训中心的教师队伍建设才能为培训质量提供保障。

三、转变培训模式、加强培训管理、改进培训方法、增强培训效果

特种作业人员培训工作作为国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性政策，在落实的过程中就要体现其严肃性，不能随意缩短培训时间，随意删减培训课程，降低培训标准。在培训模式上也可以参照汽车驾驶执照培训、考核、发证的模式，做到宽进严出，不进行培训，考试不过关绝不能发证。在培训的管理上，为防止一些学员只交培训费而不参加上课学习，不参加实际操作的现象，培训机构应建立严格的考勤制度，确保参训人员全员额全过程参加。在培训方法上，要改变以往一支粉笔、一块黑板，教师上面讲、学员下面听这种较为单调枯燥的教学模式，可以让学员一起参训议训，及时收集学员反馈的信息，改进培训内容、方法。更可以充分利用现代多媒体技术的强大优势及各种实用性强的教学手段，为受训者的提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识传授方法。在授课过程中可结合案例讲授理论，结合现场实际操作讲解分析操作中易犯的问题，结合教师现场示范操作规范本专业的操作流程。特别是利用多媒体的声、光、图、影的强刺激性效果把事故案例再现和安全隐患事故多媒体演示，使受训人员在视觉上受到冲击，思想上受到强烈的震撼，通过事故案例再现和安全隐患事故演示，让培训学员从思想根源上认识到“三违”操作带来的严重后果，提高遵守操作规程的自觉性，强化安全防事故的潜意识。切实把“人员、时间、效果”三落实作为抓好培训质量的关键点。

四、严格考证审核关，确保证书的100%含金量

从当前特种作业人员持证人员的抽查来情况看，各地区的差异较大，培训质量的把关也不尽人意。如何把好特种作业人员培训结业质量关，树立发证机关的权威，让这证书真正成为保护职工生命线的一道坚实屏障。需要做好以下三个方面的工作：1、把好理论考试关。切实把理论灌输作为从感性认识到理性认识升华的一个重要环节来抓好培训，严格考试制度，不得走形式开卷考试，不得叫人替考，更不能随便发试卷叫人抄抄了事。

2、把好实际操作考试关。实际操作关是否合格是衡量一个学员培训学习效果的最终目标，学员培训好坏实际操作非常之重要，一个好的操作习惯的形成跟实际操作的培训过程有着密切关系，对一些地方学员不认真参加实际操作培训，他的操作能力就不可能规范、符合操作标准的，所以把好操作考核对确保培训的质量具有最直接的作用。

3、把好发证审核关。操作证的发放是一件非常之严肃的事情，这也是把好培训质量的最后一道关口，任何人无视法规，对不合格人员或者未参加培训人员发放操作合格证，无疑是犯罪。因为操作证持有，就意味着持证人员可以合法使用特种设备，可以从事特种作业，对于培训合格人员来说是合法使用，但对于非合格人员来说就意味着严重事故隐患，就意味着对生命的不尊重，就是犯罪。所以说，培训机构对发证的审核一定要根据培训人员的考勤，培训人员的理论和实际操作考试严格进行审定，对不合格人员坚决“回炉”重新进行培训，直至合格才发放操作证。只有严格把好培训的理论考试关、实际操作考核关、发证审核关，才能确保证书的100%含金量，树立培训机构的权威性，使企业认可，让百姓放心。

第五篇：特种作业人员管理规定

特种作业人员管理规定

一、目的

为落实我厂安全生产责任制，加强特种作业人员的管理，规范特种作业人员和特种设备作业人员安全作业，保障安全生产，特制定本规定。

二、适用范围

本规定适用于我厂特种作业人员、特种设备作业人员和在我厂从事特种作业的外来人员。

三、定义

（一）特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。

（二）特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

（三）特种作业及人员范围主要包括：

1、电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备安装、运行、检修（维修）、试验工；

2、金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；

3、起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工；

4、企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；

5、登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；

6、锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；

7、压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；

8、制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；

9、爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。

10、危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；

11、矿山通风作业（含瓦斯检验）；

12、矿山排水作业（含尾矿坝作业）；

13、经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。

（四）职权职责

1、安环科负责对全厂特种作业人员的岗位核定，建立健全的特种作业人员管理档案，汇总统计全厂特种作业人员，并对 全厂特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。

2、使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管理档案，汇总统计全厂特种作业人员，各部门不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告并同意，方可变动。

3、安环科负责特种作业人员日常的教育培训管理。

（五）管理内容

1、特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经有资质的专业培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有效操作证件方能上岗作业。

2、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

3、特种作业人员应当符合下列条件： ⑴年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； ⑵经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； ⑶具有初中或以上文化程度；

⑷热爱本职工作，工作认真负责，具备必要的安全技术知识与技能，遵纪守法的中华人民共和国公民；

⑸相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第⑴项、第⑵项、第⑷项和第⑸项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

4、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后方可上岗作业，禁止无证上岗。

5、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序，具体要求按照《动火作业安全管理规定》、《临时用电安全守则》实施。

6、特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。

7、安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。

8、特种作业人员在作业现场作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升，身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织抢救人员生命和公司财产，减少损失，避免事故扩大。

9、特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。

10、各车间、部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。

11、公司各级安全监督管理人员、员工或管理均有权利对违章从事特种作业的行为进行制止和报告。

12、特种作业人员的培训、发证和复审

⑴各车间、部门需要增加使用特种作业人员的，报安环科核准后，书面报告经分管领导批准后，由培训中心组织安排培训和考核工作。

⑵特种作业人员在培训期间，各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

⑶特种作业人员证件到期复审和新增特种作业人员的初审，由各部门向安环科提供需要复审、初审的人员名单，培训中心进行安技培训。培训和考核结束后，将有关培训资料和证 件交到安环科负责安排。

⑷特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前1个月将复审人员名单提供给安环科。

⑸各部门需要增加使用特种作业人员时，在招聘入职时由公司人事部门和部门各级担当管理进行证件的审核，不符合特种作业人员资格要求的一律不得招聘使用，各部门招聘的特种作业人员最终由安环科核准后，纳入到特种作业人员管理名册进行有效管理。

⑹参加外部培训的特种作业人员需到培训机构指定地点进行体格检查，体检合格的方可参加培训。参加公司内部培训的特种作业人员经理论和实际操作考核合格，由培训中心发给相关资格证后方可独立作业。考核不合格者，可进行一次补考；补考仍不合格者，须重新进行培训。

⑺取得《特种作业操作证》的特种作业人员，由主管部门统一安排，每两年进行一次复审。凡是复审不合格者，可在两个月内进行一次复审。仍不合格者，收缴《特种作业操作证》。

⑻特种作业人员工作岗位须保持相对稳定，公司内调动仍从事本工种作业，原发操作证继续有效，由调出部门通知接收部门备案。公司内调动不再从事本工种作业人员，由调出部门收回《特种作业操作证》并送交主管部门备案。

⑼特种作业人员从集团其他分公司调入我厂的，应在调入的当月纳入到本厂特种作业人员的管理范围。⑽特种作业人员自行承担培训费用考取的特种作业资格证可由自己保存原件，但必须向公司和所在部门提交有效的复印件。由公司承担培训费用考取的特种作业资格证由安环科负责保存原件，但必须向作业者提交有效的复印件。特种作业人员退休,应交回特种作业资格证给到安环科存档。

⑾外来人员在我厂范围内从事特种作业的，必须提交详细的工程作业方案和有效的特种作业资格证的复印件供本厂各级安全人员、管理进行参考确认。外来公司因工作需要，携带到我厂的特种设备必须保持良好的使用状态，无牌无照、损坏淘汰、存在安全隐患的特种设备禁止带入本厂范围内使用。

⑿外来人员在我厂范围内从事特种作业必须遵守本厂的各项安全卫生管理制度。安环科及各工程所在的部门应将我厂的各项安全管理规定，通过合适的方式传达到外来作业的单位和人员，明确安全责任和相关安全注意事项，确保安全作业。

⒀对特种作业人员生产作业过程中出现的任何违章行为，本厂任何人员应该及时进行纠正和教育，必要的情况下由完成对当事人或外来单位进行处罚。