第一篇：王效杰司长解读广播电视数字化技术政策
王效杰司长解读广播电视数字化技术政策
08年
要构建用户服务和质量管理体系：制定有线数字电视用户管理服务管理规范，规范有线电视网络的传输质量、服务质量——各项业务受理响应时限及质量指标，营业厅业务范围及功能设置、服务指标，呼叫/客服中心职能范围及主要服务指标；制定有线数字电视质量与服务监督管理办法，建立政府监管、行业自律、社会监督相结合的机制，维护人民群众的收视权益。09年
针对服务方面，近期总局即将颁布《有线数字广播电视服务管理的暂行规定》，在这个规定里面我们就会量化地去规定服务的一些基本要求，比如规定有线电视网络数字化转换以后，必须提供的基本业务，必须达到的传输质量，有线数字电视的服务质量也有一些量化的指标，包括用户报装的时间，报装的程序，故障维修的时间，营业厅的布局和营业厅的密度等等，还有缴费的各个环节我们都会量化一些服务指标，提出一些质量要求。因为过去一段时间这方面的工作我们也有一个认识的问题，因为这些服务当时没有深入去抓，所以各地网络公司在做的过程当中也是想怎么做就怎么做，能怎么做就怎么做，所以这个服务的指标就参差不齐。这回在制定这个办法的时候我们也组织各地的有线电视网络公司一块儿制定这个办法，说实在话，这个办法制定了两年，制定过程中争议也非常大，我们想定的严严的，网络公司想定的松松的，因为他怕做不到。但是我们想从老百姓的角度，站在老百姓的立场来看，必须要达到这个指标，而且我们也参照了电信服务的一些指标，现在基本上已经进入征求意见稿的阶段了。
同时我们也要建立监督与管理的体系，包括投诉督办的机制，包括服务质量的评价体系，同时我们也将组织有线电视行业进行行业的自律，并且向社会公布一些监督的办法，由行业的自律和社会监督相结合，来提高我们有线数字电视的服务水平。
第二篇：王效杰我国数字电视发展新形势与新格局
王效杰：我国数字电视发展新形势与新格局
2008/12/31/08:45 来源：新浪科技
日前，在“中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”上，国家广播电影电视总局科技司司长王效杰女士发表演讲，题目是《我国数字电视发展新形势与新格局》。
各位嘉宾、各位来宾、各位朋友，大家好。
借此机会，我在这里介绍一下广播电视数字化今年的进展情况和明年的发展重点。
今年的数字化应该说在各个方面成绩都是非常显著的，首先在有线电视数字化方面，开始整体转换的城市已经超过了100个，其中有33个城市已经完成了全市有线电视用户的数字化整体转换。在这33个城市中，有超过13个城市已经全部实现了网络双向化，像有的城市直接发给用户的既定核试验就是双向的。所以这些城市的网络已经实现了双向交付多功能的业务。截止到今年内，全国有线数字电视的用户已经达到了4000万户，据初步统计，我们国家的有线电视用户是1.5亿。应该说数字电视的用户已经接近了全国有线电视用户的1/3。
从今年1月1号开始，地面数字电视启动，北京地区目前转播了中央电视台的高清综合频道、北京电视台的高清奥运频道，同时还用一个频道转播了6套高清节目。在奥运会前，在6个奥运城市和广州、深圳，开了2个数字频道，一个频道播出中央电视台的高清综合频道节目，还有一个频道是标清频道。今年在6个奥运城市和广州、深圳一共8个城市试验播出了地面数字电视，也标志着我国的地面数字电视开始启动。同时，今年我们组织制定了13项地面数字电视的配套标准，其中有9项已经颁布实施。这就为我们全面开始地面数字电视奠定了基础。
今年还有一个开创性的工作，就是直播卫星开始运用。6月9号我国成功的发射了第一颗直播卫星——中兴9号，目前使用4个转发器来传出电视节目，同时还有数字广播，提供综合信息的服务。目前，直播卫星的设备产业链已经成熟了，除了芯片以外，还有20多家企业生产出了专业的接收机和相关的设备，这些设备都通过了广电的入网检测。在今年8月初，在8个省区组织了4000户直播卫星的村村通用户的播出试验，在全国选了23测试地点，进行了信号测试。因为直播卫星是我国第一颗，直播卫星使用的传输技术（信道传输技术标准）也是我国自主创新的，具有自主知识产权的，所以从卫星到技术到设备的产业化，都是全新的。所以我们通过技术试验、技术测试，应该说直播卫星具备投入使用的条件，明年准备开始推广应用。今年CMMB经过奥运会的检验，试验成功。经过几年的努力，我们完成了CMMB的技术研发工作，包括整个产业链，包括信道的传输、复用、数据广播、分发信道、运营支撑的加密系统、报失系统，还有测试技术的研发。同时，截止到目前，我们已经制定颁布了10项行业标准和8项技术规范，基本形成了一个完整的标准体系。
经过广大产业界的共同努力，完成了技术设备的产业开发工作，形成了从发射端到接收终端的完整的产业链，并且这个产业链主要是由民族工业主导的。像现在CMMB的接收终端，就有70到80家企业在生产，包括带手机功能的、带GPS导航功能的，还有MP4、PSP，还有接到笔记本上的。终端的种类，经过短短一年的时间，形成这么多，这在世界上也是少有的。在奥运会的时候，我们在全国的37个城市，成功的进行了CMMB规模的技术试验。通过技术试验，充分证明了CMMB的技术先进性，包括在终端省电方面、在传输的效率方面，同时证明了CMMB的经济可行性。我们在全国37个城市布置了网点，进行了试验，包括基础设施建设、终端、测试，整个成本是1.5亿人民币。证明了CMMB在经济可行方面，跟其它的技术和网络比，是有强大优势的。通过试验也证明了CMMB接收性能的稳定，也得到了广大用户的欢迎。
刚才我简短的回顾了一下，今年广播电视数字化的总体情况。应该说，从今年开始，2008年广播电视数字化拉开了全面推广的序幕。明年数字化就在各个领域里全面推开，首先有一个重点，就是大力发展高清晰的电视。因为高清晰度电视，从技术上已经造就具备了条件，从电视台的节目制作设备上，也已经具备了条件，从接收终端上，现在高清电视的显示器已经比较普遍了。现在发展高清的关键是节目的内容。通过今年的奥运会，大大的推动了我们国家高清晰电视的发展。一个是经过奥运会，我们参加了奥运会的广播，除了中央电视台，还有各个省主要的电视台，都购买了高清的制作转播的设备，参与到奥运会的广播中来，应该说也经历了高清晰度电视节目制作的实战考验。
我昨天刚刚从瑞士回来，参加了奥组委北京奥运转播公司BOB的董事会，在那个会上了解到，这次奥运会我们国家中央电视台转播奥运会的时间数超过了3500小时，而BOB积累下来的奥运会转播的资料，高清电视的节目超过了5000小时，这5000小时也全部留给了我们国家。通过奥运会也给我们在高清电视节目的直播方面迈上了新的台阶，明年我们要大力加强高清电视节目的制作和储备。同时，也要积极推动标清电视和高清电视的同播，这也是明年的一个发展思路。鼓励有条件的电视台，把现有频道的节目以标清和高清同播的方式进行播出。所以我们播出高清电视，不是说都要去开发新的频道和节目，而是把现有的电视频道逐步的高清化，这也是符合高清电视发展趋势的，也是国际上各个国家数字化转换的一个普遍做法。所以明年会重点推进，明天总局就会召开一个座谈会，旨在研究怎么样发展高清电视，怎么样把现有的频道逐步的转成高清频道。同时，也要加快制定传输高清电视的有关政策和管理办法，同时统筹有线电视网络和地面无线电视网络、直播卫星网络等多种传输覆盖的手段，来推动高清电视通过各种途径进入千家万户。
高清电视的发展制作方已经具备了条件，接收方已经具备了条件，实际上传输通道也已经具备了条件。在我们国家至少有线电视网络的传输通道，数字化以后具备了传输高清的条件，还有直播卫星。在国外直播卫星的平台，在欧美播出高清电视，有的能达到上百套，在很多数字化和有线电视网络里，已经传了30到40套高清电视节目。虽然我们开始了数字化的进程，有线电视数字化的用户已经超过了4000万户。这4000万户的量，都已经超过了美国有线电视用户的总和。如果从数字上来说，我们的数字化进程好像已经很快了，但实际上数字化的质量和内涵差距还是很大的。我们的数字化只是模拟一项数字，只传输了一项标清的节目。数字化以后带来的优势，包括可以大量传输高清电视优势，现在还没有发挥出来，关键是在节目源上，所以明年主要抓高清电视节目的制作，通过各种手段带动高清产业的发展。同时，加快制定高清电视，包括接口的标准、终端的标准、音频的标准、版权保护等等标准，并且通过推动发展来推动高清电视终端的推广和普及。
第二个重点是全面推进有线电视数字化。有线电视数字化转换的用户量接近全国有线电视用户的1/3，现在有线电视数字化已经走到了一个槛上。在发展的过程中，一方面各地转换的速度一年比一年快，规模也一年比一年大，用户的数量增长的幅度也一年比一年大。但另外一方面，数字化电视转换过程中也暴露出一些问题，包括有的地方重速度、轻质量，有的是重技术、轻服务，在数字化转换过程中，往往重视了技术的转换，没有注重建立服务体系、业务体系。本来数字化给老百姓带来的是多功能、多业务，是全新的感受，我们也宣传了数字化带来的好处，但实际推广中，大部分的网络做的还是不错，但有一些数字化电视网络在宣传的时候只是现有的转换，而没有在此基础上提供大量的业务，也没有提供多种服务，服务体系也没有建立起来。所以对用户来说，他没有体会到数字化带来的好处，体会到的是数字化给他带来的不方便，比如使用和操作不方便。有的地方让用户感觉数字化的内容并不是很多，但每个月增加了不少的收视费。明年在数字化电视方面，我们准备重点抓服务，建立服务体系、业务体系，重点制定科学合理的服务体系办法和监督管理机制。有线数字电视网络和服务监督的管理办法，现在正在征求意见。通过进一步的规范管理，来推动有线电视数字化又好又快的发展。
有线电视数字化明年的重点有两个，一是数字化加快整体转换、加快双向化的改造，一是大力开发多种业务。数字化以后的有线电视网，本来我们就可以提供各种业务，包括标清电视、高清电视，包括数字广播，包括各种的互动转播、综合信息服务、电视商务、游戏娱乐，包括宽带电视接入。现在一方面大力的推动有线电视网络的双向化改造，但另一方面在一些现代条件还不具备双向化改造的城市网络，现在有很多网络是单向的，单向的网络怎么实现交互的业务，现在技术上都已经成熟了，包括推送转播的技术，但是要应用技术，需要机顶盒具备带硬盘的条件，现在硬盘的价格也下降的很快。
比如160G的硬盘只需要200元，带硬盘的机顶盒也比较普遍了，应该说条件具备，通过应用VOD、PVR等技术，通过带硬盘的机顶盒，就可以开展交互多功能的业务，并且通过有线电视网络、通过简单的技术应用，又可以把有线网络，除了日常的广播电视节目以外，还可以建立公共信息平台，也就是说可以把社会的各种综合服务信息都放在这个平台上传播。下面我介绍一下今年内在辽宁进行的试点。通过广电的网络，把全国文化信息共享工程的内容，通过广电网络传输。全国的文化信息资源共享工程已经进行了两年多，在进行的过程中，它需要把我们国家图书馆、各个省图书馆的内容，通过一个网络传到千家万户。过去主要是通过计算机网络的传输，对农村来说，用计算机网络来传输条件还是不具备了。在推广的过程中，他们也很困惑，希望能找到一个进入千家万户的途径。在有的省也通过广电的网络传输，可是在传输过程中，只把广电的网络作为一个传输通道，传了信号到了终端还是用计算机来看，还是没有实现通过有效的途径进入千家万户。从10月份开始，我们在辽宁进行了这方面的试点，通过带硬盘的机顶盒，就可以实现双向的交互多功能业务。机顶盒我们选的是160G硬盘，可以存80个小时的电视节目（视频节目），同时存500万字的文字信息。用户通过人机（机顶盒）对话来进行交互电波，通过单向的有线电视网络，拿出8兆的带宽进行推送的传输，每天的后半夜通过广电的网络把新的内容推送到机顶盒里，在机顶盒里进行更新。这样对于用户的感受来说，每天打开电视机，除了开电视节目以外，还可以电波存在机顶盒库里的内容，这个内容也会经常更新。这样就实现了文化信息直接进入千家万户的目标。可以看一下这就是现在做的试点的界面，在这个平台上，包括各种适合农村的信息，农业技术、知识讲座、文化的信息，包括舞台艺术、电影欣赏，还有图书馆的信息，像图书阅览，并且还有阳光政务的信息、当天的新闻回放，这里放的是《新闻联播》和《辽宁新闻》的播放。这些内容都放在这个平台上，存在用户的机顶盒里，供用户随时的电波收看。进入页面里都有视频的内容和文字的内容，视频也可以快进快退。文字的信息，就可以把电视机当做一本书来看，包括通过目录选择页码。在看的过程中，因为有的书很长，页数很多，看到一半可以设置一个书签，下次再进入的时候，直接从上次设置的书签位置接着看。
通过这个就可以知道，这是很简单的获取VOD的技术，带硬盘的机顶盒，就可以使单向的网络发挥最大的优势。一是广电的网络可以进入家家户户，单向的网络可以拿出一个通道来进行大量的业务推送。有机顶盒，也给用户带来了广播方面的良好体验，因为它不受带宽和传输速度的限制。通过这种方式，就把各地来不及双向化改造的网络，一方面推进双向化改造，另一方面可以马上开展这方面的交互电波业务，增进有线电视网络服务的内容。明年在两个网络开展试点，一个是在有线电视网络进行推送电波的试点，还有在直播卫星平台上，1月份准备拿出一个带宽来传输推送电波的内容。
刚才我们看到的那些内容，除了在有线电视网络上推送以外，还把它移植到了直播卫星平台上。所以在直播卫星平台上也在提供推送电波的内容。因为现在主要是面向农村，所以就和48套电视节目和43套广播节目一样，全部是免费的，不加密的。农村的用户在看广播电视的同时，也可以在机顶盒上实现交互电波。通过这种方式来迅速的减少城乡差距，让农村偏远山区的老百姓，能够直接享受到数字化带来的成果和服务。
明年我们还重点推进无线电视的数字化，准备在直辖市、省会城市、单列市来播出地面数字电视，转播中央电视台的高清电视节目和本省、本市的标清电视节目。这是第一期，在36个城市，每个城市拿出2个地面数字电视频道，一个频道转高清电视，一个频道是标清同播。同时也制定33个城市和2861个县播出标清同播节目的规划，明年在推进36个城市开播地面数字电视的同时，也在部署更深一级的、第四级的标清同播的工作。因为无线电视是公共服务，地面数字电视业是公共服务，所以在地面数字电视的推进过程中，我们要给老百姓提供基本的服务，免费的、不加密的，使老百姓买一个机顶盒或者买一个带数字接收机的电视机，就能够直接收看到地面数字电视的服务。我们在推进地面数字的过程中，也要加强管理。现在有的地方这几年擅自的进行一些地面数字电视的试验，包括加密播出，擅自占用频道，向老百姓收费，这种做法是违反规定的，所以明年我们要在推进地面数字电视的同时，也要进一步规范地面数字电视的服务，包括擅自试验的和擅自占用频道的，都要收回、纠正，加强管理。
现在有一些公交车的地面数字电视频道，过去在国标发布之前开始的试验，明年也逐步的进行规范、引导，经过批准公交车的试验宣布都转为国标的系统。我们会在同播的频道里在公交车上播出，逐渐的进行国标转换，转换完之后，把原来的频道再转成国标系统，再播出公交车的节目。
明年还有一个重点，就是加快推进CMMB的发展。应该说今年经过规模技术试验，CMMB已经取得了初步的成功，明年将进行第二阶段的试验，也就是全方位的继续试验，包括覆盖体系，准备把试验网络扩大到100多个地级城市。除了37个城市以外，再扩大100多个地级城市，已经有20到30个城市开通了信号，具体的进展各位可以看CMMB和工作组的网站。在第二阶段规模试验的同时，也要建立业务体系，包括广播电视业务、提供数据的广播、增值的业务，包括股票信息，还有互动电波的功能。现在我们也在探索通过获取VOD的方式，在CMMB平台上进行推送电波的服务。同时建立服务体系，包括加密系统、呼叫中心、营业服务的网点，并且建立管理体系，包括质量的检测认证。通过这些准备，为CMMB实现产业化运营打下一个基础。应该说，明年的上半年主要的工作还是进行CMMB的技术试验，以及各方面的业务，包括服务体系的建立。如果条件成熟的话，从下半年开始进行商业化的运行。
在推进有线、无线、卫星，包括移动多媒体数字化的同时，明年还重点研究建立下一代的广播电视网——NGB。12月4号科技部和广电总局联合协定了一个协议，国家高性能宽带信息网。通过这个协议书两部委合作，调动各种资源，目标是以有线电视网的数字化转换成果和CMMB成果为基础，以国家“863”的成果，自主创新的高性能宽带信息网的核心技术为支撑，开发适合我国国情三网融合的有线、无线相结合，全网的中国下一代综合体系。
第三篇：王定华司长对十九大报告进行教育视角的解读
十九大报告关于教育的论述：
优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
王定华司长解读：
建设教育强国是中华民族伟大复兴梦想的重要组成部分，也是实现这一梦想的重要支撑。要建设教育强国，必须把教育事业放在优先位置，深化教育领域各项改革，破除体制机制障碍，推进教育现代化；必须坚持把人民利益摆在至高无上位置，让发展成果更多更公平惠及全体人民；必须牢牢把握社会主要矛盾的变化，发展公平、优质、多样的教育，满足人民群众对更好教育的期盼。
建设“以公平、优质、多样面向未来的基础教育”，贯彻“十九大”精神。在教育领域谋划基础教育新发展是学习贯彻“十九大”精神的一次生动写照。在“十九大”报告中，提出了关于中国特色社会主义建设的十四个基本方略，教育界需要认真学习和领会，在工作中主动比对，在教育改革和发展过程中也要相应的把握好这十四个方面。
随着经济社会的快速发展，人民群众的教育需求发生了深刻变化，从有学上到上好学，从普及到多样化、个性化，教育发展不平衡不充分的矛盾日益凸显。这些不平衡不充分，有区域之间、城乡之间、校际之间发展的不平衡，有结构性的，如硬件建设和软件投入、不同教育层次、不同学科等方面的不平衡，还有德智体美劳发展的不均衡。
这一系列的矛盾和问题，制约着教育质量的全面提高、教育公平的全面实现、教育现代化的全面推进、人民满意度的全面提升，影响教育强国建设。对照十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，教育改革发展要相应把握好这十四个方面：
(一)坚持党对一切工作的领导。
一是坚持党对教育工作的领导。“党政军民学，党是领导一切的”，必须牢牢把握正确的政治方向。
(二)坚持以人民为中心。
二是坚持教育以人民为中心。要立足于促进学生全面发展和健康成长、教师专业发展和幸福感提升、人民群众获得感提升办教育。
(三)坚持全面深化改革。三是坚持全面深化教育改革。抓住关键环节，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，增强教育生机活力。
(四)坚持新发展理念。
四是奉行创新协调绿色开放共享新理念。鼓励创新，普职融合，均衡发展，扩大交流，让师生感受到获得感。
(五)坚持人民当家作主。
五是构建现代学校制度。坚持人民当家作主，科学管理，民主管理，自主办学，社会参与。
(六)坚持全面依法治国。
六是坚持依法治教、依法治校、依法办学、依法执教。提升教师法治意识和法治思维，加强对学生法治教育。
(七)坚持社会主义核心价值体系。
七是把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。从小就让社会主义核心价值观的种子在学生心中生根发芽，成为自觉行动。
(八)坚持在发展中保障和改善民生。
八是坚持在发展中保障民生。在发展中补齐短板，促进社会公平正义。
(九)坚持人与自然和谐共生。
九是坚持环境教育。加强可持续发展教育，让学生懂得绿水青山就是金山银山道理并落实到行动上。
(十)坚持总体国家安全观。
十是保障师生安全。师生的安全保障和安全教育，一个都不能少，一个都不能放松。(十一)坚持党对人民军队的绝对领导。
十一是加强国防教育。促进军民团结，开展拥军活动，广泛组织军训，磨炼学生意志。
(十二)坚持“一国两制”和推进祖国统一。
十二是加强对港澳教育引领，促进与台湾教育交流，让“一个中国”深入人心。
(十三)坚持推动构建人类命运共同体。
十三是加强国际理解教育。改进学校外语教学，培养学生国际意识，鼓励增加人员往来，助力构建人类命运共同体。
(十四)坚持全面从严治党。
十四是加强学校党的建设。落实全面从严治党要求，把政治建设摆在突出位置。
第四篇：王效杰：广电十三五规划10大任务100大项目(演讲全文)
王效杰：广电十三五规划10大任务100大项目（演讲全文）
各位领导，各位来宾，女士们，先生们大家上午好，非常高兴能出席媒体融合技术发展研讨会，那借此机会呢，我也在这里向各位介绍一下广播影视'十三五'科技发展方向和主要任务，经过我们全国广电系统，还有我们科研单位，还有各位各相关企业的这个大家的共同努力下。在过去的5年，全国广播影视系统的科技工作加快构建传输快捷，覆盖广泛的广播电视现代传播体系和公共服务体系，成绩卓然，有这么几个指标，电视高清化步伐加快，全国高清频道超过了100个，高清用户超过了6000万，有线电视网络数字化，整体转换，省内联网成效显著，全国有线电视数字用户已经突破2亿户，双向网络覆盖用户，已经超过了1亿户，无线广播电视覆盖进入了模拟向数字化转换的过渡期。中央无线广播电视覆盖工程已经在全国全面实施，卫星直播技术运行体系基本建成。在今年的10月10号直播卫星用户数已经超过了1亿户，初步形成了有线无线卫星互为补充的广播电视传输覆盖网络，媒体云平台建设、智能电视操作系统、机载卫星电视、无线双向覆盖、数字音频广播，应急广播等领域的技术取得了突破，为未来的发展打下了坚实基础。刚才我们颁的这个广播影视科技创新奖也就是对在这个，过去的一年，我们广电科技工作者做出了这个辛勤努力的一个很好的一个肯定。为了贯彻落实中央关于创新驱动媒体融合发展等一系列的战略，充分发挥科技对新闻出版广播影视的支撑驱动和引领作用，不断提升广播影视的传播力，影响力，公信力和舆论引导能力，加快推动全行业在新技术条件下的转型升级。国家新闻出版广电总局组织制定并颁布了《新闻出版广播影视十三五科技发展规划》。这是未来5年引导广播影视科技发展的综合纲领性文件。对于我们找准科技工作的着力点，把握科技工作的主动权，谋划科技发展的用力方向至关重要。《十三五科技发展规划》通篇以创新驱动与融合发展为主线，以创新促融合，以融合促创新，推动广播影视在内容生产、传输、接入、终端服务，安全监管等各方面的融合创新，实现全业务全流程全网络从数字化向智能化战略转型，十三五科技规划呢，一共包括了十大发展目标，10个方面的主要任务还有100个重点项目。十大发展目标是：大幅增强广播电视融合媒体制作能力，全面提升广电融合媒体的服务能力，大力提升广播电视融合传输覆盖能力，显著提升广电终端标准化智能化应用能力，显着提高安全播出网络与信息安全的保障能力，全面增强广播电视科技创新能力，大幅提升新闻出版广播影视公共服务的科技能力，全面提高电影科技创新与应用能力，全面加强新闻出版基础科研环境体系建设能力，全面加强新闻出版技术研发与标准化建设能力。从这个十大目标可以看出来。我们在十三五期间是在广播电视的制播、传输、服务、安全还有在电影，新闻出版在各个方面都有一个全面的提升和加强。那下面呢？我介绍一下这个十三五科技规划的一些重点任务。第一个重点任务是大幅增强广播电视融合媒体的制播能力。在目前呢，我们做完3台就是中央人民广播电台、国际台和中央电视台制播系统已经全面实现了数字化。省级台呢平均数字化率已经达到了94.8%，地市台的数字化率超过了78%，县级台的数字化率超过了50%。那今年初，总局已经颁布了《广播电视台融合媒体平台建设白皮书》，那这个白皮书呢？就指导我们在十三五时期推动媒体融合，尽快从相加迈向相融。这也是按照中央领导的要求，就是我们媒体融合不是一个简单的加，而是要融，着力打造新型主流媒体创新，采、编、播、存、用制播流程，推进广播电视制播系统的ip化和云化。那我们的目标是到2020年中央省级和有条件的地市级广播电视台基本建成广播电视融合媒体制播云平台，建立面向全媒体，不同传输网络不同接收终端的综合制播体系，所以在十三五期间呢，嗯，为了推动这个媒体融合发展，也为了来这个更加的突出我们广电的特点，所以我们要全面推进省级地市级广播电视台高清制播能力建设，使高清频道成为我们的主流播出模式。同时呢，构建高清、4k超高清、混合播出系统，适时开播4k超高清电视试验频道。到2020年省级和较发达地市的电视台要基本实现高清化。第二个重点任务是全面提升广电融合媒体的服务能力。这是在过去的5年规划里面我们没有提过的，我们原来就是提制播，然后提传输，然后提终端接入。那在十三五规划制定的过程中呢，我们就体会到推进媒体融合发展，服务我们媒体的融合服务能力是至关重要的。所以在十三五这个规划里面，我们专门列了一个重点任务的项目，就是媒体融合服务的能力，要面向用户，在任何时间任何地点，任何终端来享受广播电视融合媒体服务的需求，积极的推动有线网络、直播卫星网络、广播电视台、还有IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台等运营机构，建设融合媒体服务的云平台，积极创新融合媒体的生产传输服务和管理模式，推动广电融合媒体服务云与制播云的协同联动，融合创新，共同构建广电媒体云促进广播电视行业服务的升级转型。第三个这个重点任务也是一个这个涉及面比较广任务，就是大力提升广播电视融合传输覆盖能力。目前呢，我们全国已经有超过240个地级以上的城市，基本完成了有线电视的数字化整体转换，在全国我们有线电视的用户一共有2.36亿户，那其中呢，数字电视用户已经突破了2亿户，占比达到了85%，双向网络的覆盖用户呢，超过了1亿户，开通广播电视双向业务的用户超过3700万户。嗯，这是有线网络的，所以我们看到了，虽然我们已取得了很大的成绩，数字化的率很高，但是呢，我们双向用户的覆盖率还是不高的，在全国的3117座大功率电视发射台和330座调频广播发射台，目前我们开始了数字化改造，同时呢，全国地级以上城市实现了中央数字电视节目和数字音频广播电视的这个覆盖已经开启了，那十三五呢？我们这个无线和有线的传输覆盖任务还是非常艰巨的。所以，在十三五期间，我们是重点推动全国广播电视传输覆盖网络，全面实现数字化。到2020年，我们按照我们的规划就基本关闭模拟电视频道的这个播出，逐步减少标清频道，大幅提升高清频道的传输覆盖能力，加速推进全国有线网络整合，促进三网融合的业务创新，全面提升有线网络的业务成长能力和服务水平。加快地面数字广播电视网络建设，逐步关闭地面模拟电视频道的广播，开展调频频段的数字音频广播CDR的实验。同时，研究中短波广播数字化技术协调相关行业，开展便携式车载接收终端的生产，促进数字音频广播的普及与应用，并且呢，积极的实验并启动下一代无线广播电视网NGB-w的建设，实现单向广播与交互广播的这个融合，创建移动交互便捷跨业务合作的地面无线广播电视的新业态。这也是在十三五期间，我们把地面的电视从模拟向数字化，因为在2020年要全面关闭模拟的广播，那在这个期间呢，我们在这个过渡期，一方面可以进行模拟向数字化过渡。另一方面呢，我们积极的探索来建立我们NGB-W网络，就是交互的无线广播电视网络，来共同使得我们无线广播电视进入一个新的这个发展时期，在卫星广播电视领域，大力推动直播卫星像新一代的技术体系演进。那这个新一代的技术体系呢，就包括在直播卫星的终端，我们加上我们已有的一些成果，包括TVOS，包括DCAS，还有包括北斗的这个导航的系统，所以呢，这样的话，就使得我们的直播卫星在完成公共服务的这个任务的同时，也向新一代的服务创新来拓展，积极开展卫星新业务的探索与应用，开展KA频段的卫星还有L频段的移动多媒体的卫星，我们都是来配合这个我们国家航天的科技发展计划，然后呢，再来配合他们积极的在做这个试验星，然后呢，这个今明两年发开那个发射实验星以后，我们再开展这方面的业务实验。面向广播电视融合媒体无处不在，跨网联动，多屏互动等业务需求，加快推动有线无线卫星智能协同一体化，给予互联网的融合发展，构建天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广播电视融合传输，覆盖提升广播电视海量视频内容和融合媒体创新业务的承载能力。所以应该说到十三五末，我们广播电视，我们有有线网络、无线网络、卫星网络，他们都在推动各自的数字化双向化的发展。那到了十三五末呢，我们的融合，这3个网络的网络融合覆盖初具规模，下一代广播电视网技术普遍应用，双向化，宽带化、智能化的程度会得到一个小的提升。第四个方面的重点任务就是显着提升广电终端标准化智能化的应用能力。广电的终端经历了模拟向数字的转换，经历了单向向交互的转换，那我们下一步呢，它的使命就是看电视变用电视，所以我们的终端呢，必须是一个智能终端。那在十三五期间呢，我们要大力推广普及我国自主创新的智能电视操作系统TVOS,可下载条件接收系统DCAS，中国版权数字版权保护技术洽谈DRM等技术标准，推进TVOS在有线无线卫星和互联网等广电终端的应用。我们昨天呢，在绍兴，唉，那个跟浙江华数一块召开了一个这个有线网络TVOS2.0应用的一个启动会，那个绍兴的一个乡镇的一个村子里面的有线网。我们通过应用这个TVOS2.0，实现了在我们有线电视网络的平台上，广播电视的服务，文化的服务信息的服务，安防的服务，教育，娱乐，还有这个电商各个方面的服务，都给予我们这一个智能电视的机顶盒。真正的就在通过我们的广电网络实现了当地党委政府提出来的要建设智慧乡村的目标和要求，所以呢，我们也是想，就是在一些有线网通过一些试点来探索TVOS2.0在这个有线网里的这个应用和发展，那逐步呢，我们在全国的有线网络得到推广，普及我们自主创新的智能电视操作系统。到2020年基本实现机顶盒，一体机，媒体网关等各类广播电视终端的标准化智能化，形成广播电视和互联网融合的广电＋生态链，广电智能终端成为智慧家庭，智慧社区，智慧城市，还有一个是智慧乡村的一个重要基础。第五个重点任务是显着提高安全播出网络与信息安全的保障能力。因为我们广电网络，在这个推动媒体融合发展的过程中，我们因为是个媒体，所以我们承担了更重要的一个职责，就是我们要确保安全，安全是我们的生命线。所以在这个媒体融合发展新的这个条件下，新的要求下，我们要适应这个发展趋势，建立健全新技术条件下的安全播出技术体系、管理体制和运行机制，建立和完善网络与信息安全技术体系和管理体系，建立健全广播电视融合媒体信息安全的管理体制机制，开展信息安全等级保护，风险评估等信息安全的保障工作，还要充分运用大数据，云计算等先进技术，推进监测监管系统的网络化、智能化、协同化。我们现在正在制定跟总局监管中心一起制定广播影视监测监管的十三五规划，那计划到十三五末基本建成覆盖中央、省、地市三个层级的互联互通，可管可控、智能协同、高效覆盖的全国广播电视监测监管系统，构建适应新技术发展的立体化的信息安全防护体系。第六个方面呢，重点任务是全面增强广播影视的科技创新能力。因为技术是基础。我们要推动媒体融合发展，必须要有一些关键技术的突破。所以我们在十三五期间，进一步加强广播影视科技发展战略和发展规划的研究，并且重点在几个领域，一个是广电媒体云、超高清电视，虚拟现实制作与交互，融合传输覆盖网，TVOS，智能媒体网关、广电＋，融合媒体数字版权保护，信息安全等方面，开展科技创新研究与实验，突破关键技术，推动广播电视传统媒体与新兴媒体的融合，到2020年新一代广播电视融合媒体技术与标准体系也基本建立。第七个方面的任务是大幅的提升广播影视公共服务的科技创新能力。那目前呢，我们已经建成了全球用户规模最大，可管可控的直播卫星集成平台，直播卫星的总用户呢，已经超过了1亿户，有效解决了有线电视网络在未通达地区广播电视的户户通问题，并且我们在火车轮船飞机上开展的应用实验，通过在这些交通工具上来这个安装我们的机载、车载、船载的这个卫星接收系统和服务系统，实现了这个旅客在这个交通工具上，在旅途中就可以实时接收观看广播电视节目。那在十三五时期呢，我们要统筹有线无线卫星三种技术覆盖方式，推动实现数字广播电视户户通，不断完善农村电影公共服务体系，到2020年基本建成覆盖城乡便捷高效的广播影视现代公共文化服务体系和成效机制，同时呢，我们全面推进国家应急广播技术标准体系和平台的建设，基本建成上下贯通，分级联动，可管可控，多手段综合覆盖的应急广播系统，综合利用有线无线移动多媒体卫星和农村大喇叭等多种手段来实现应急广播。第八个方面的任务，是全面提高电影科技创新应用的能力。目前呢，我国在全球已经率先完成了胶片电影向数字电影的整体转换，构建了拍摄、制作、发行、放映、运营、管理全产业链的数字化体系。全国影院数字银幕已经超过了3.2万块，拥有自主知识产权，并符合国际标准的中国剧目、多维声、新一代激光光源数字电影播放服务器等系统的技术研发，取得了突破性进展，也填补了多项电影产品的国内空白。应该说，我们的电影的数字化水平走在了全球的前列。但是呢，在十三五期间，我们还要这个继续努力，大力加强电影产业化，网络化，信息化的建设。有这么几个任务，一个是建立健全电影数字发行放映技术，新工艺、新体系，加大重点电影制作基地的建设，显着提升国产高技术格式电影创作数量和技术质量，建立卫星与互联网相结合，覆盖全国影院的传输网络，构建基于云计算的内容分发服务平台，实现从专业影院市场，到家庭娱乐市场的数字电影分发传输系统。因为这个系统呢，就是数字电影的分发传输系统现在正在做试点，是通过我们的卫星网络向全国的各个数字影院，每天在传输分发这个影片，最新的影片，所以能够实现全国的院线，在同一时间同一时刻统一来上映新的片子，那下一步呢，在十三五期间，我们在研究我们在面向家庭面向个体终端，然后来这个面向家庭影院来进行这个数字电影的分发，现在也在研究相关的技术。因为这里面呢，除了传输技术，还有一些包括版权保护的技术，还包括一些这个安全管控技术。推动电影产业与新兴媒体深度融合。积极探索电影与文化、电子商务、金融等行业的融合发展方式，形成电影的多样化放映和运营模式，制定相关电影高新技术标准，发展一批骨干电影民族工业企业。到2020年，电影的国际化发行放映技术保障体系基本建成，影院信息化管理与服务体系，全面建成，电影市场、技术监管服务体系不断健全，智能化信息化的影院建设初具规模。第九个方面的任务是全面加强新闻出版基础科研环境体系建设能力。除了广播影视，我们还有新闻出版这个领域。那这个领域呢，我们要全面实现数字化。那这里面呢，有这么几个措施，一个是建立行业的云服务中心，建设新闻出版行业的共有云，建立生产技术服务中心，面向整个新闻出版行业的公益性生产服务，提供一个支撑平台，建立行业的数据管理中心，实现政府管理数据的公开与共享。另外实现因为出版有很多标志服的标准注册管理来建设这个相应的管理中心，也建设国家的知识资源，服务中心建设国家支持服务平台，还要探索建立科技研发与孵化中心，指导扶持新闻出版领域的科技实验室的建设，开展相应的新技术应用研究，推动行业的技术孵化。第十个方面的任务是全面加强新闻出版技术研发与标准化的建设能力。加强新闻出版行业共性关键技术的研发与应用。加快内容资源的数字化处理。数字内容智能化和知识化的组织管理，呈现存，储等技术的研发与应用。还有加快电子商务，智能物流，在新闻出版领域的适用性技术开发，推动构建新闻出版业现代供应链体系，开展数字出版版权标志管理与追踪，数字媒体指纹提取与检索，版权交易结算等技术研发与应用，同时推进这个印刷技术，绿色印刷，数字印刷，按需印刷，纳米印刷等一些技术装备和材料的研发与应用。加大印刷技术在微电子领域的应用研究，促进印刷产业健康发展。加快完善新闻出版行业的标准体系建设，加快数字化升级转型，传统业态与新业态的融合发展，等推动产业升级的相关标准的制定，同时也加快新闻出版的一些相关的标准，包括出版物在线信息交换，电子书内容，知识服务，绿色印刷等标准的推广应用，也大力推进国际标准关联标志服务。这些标准在国内外的产业应用，开展内容资源标志与管理标准的体系建设，促进标志服务标准之间的操作。这是在十三五科技规划中，我们规划重点的在10个领域方面的这个任务，那按照这10个领域的这个重点任务重点的方向。我们规划提出来了100个重点项目。这是100个重点项目，也是在这10个领域，里面的一个分布，从这里我们就可以看到在这些相关的一些领域啊，我们呢，都安排了一些不同的一些项目。那具体的呢，有一些稍微展开，简单的大家看一下屏幕就不一一念了。在媒体融合直播这个方面呢，我们安排了8个重点项目，媒体融合服务方面安排了6个广播，电视传输覆盖网，因为这也是我们一个很大的领域，安排了14个重点项目，在这个终端的标准化智能化方面，安排了8个，在高清传输覆盖方面，都安排了5个，在这个安全信息安全，安全播出监测监管，网络安全这方面呢，我们重点安排了23个项目，这也是在这个推进媒体融合发展的过程中，我们更加认识到安全的这个重要性，也是过去我们在这方面做得比较少，所以在十三五期间呢，重点在这个领域呢，进行一个全面的加强。还有，在新闻出版广播影视公共服务方面安排了8个重点项目，在电影科技创新方面安排了18个重点项目。在这个新闻出版的电子政务方面，有5个出版的科技这个建设方面呢，分别也有5个重点项目。刚才利用这个时间呢，我介绍一下广播影视科技发展的十三五规划，那今年呢，是十三五科技规划的一个启动年也是我们媒体融合的一个开启之年，那这一次的这个会议的主题也是媒体融合发展，所以呢，我想在这里，我们广电的全国广电的技术工作者，还有我们的科研院所，大专院校，还有我们国内外的相关的企业，让我们团结协作不忘初心继续前进，在十三五期间为推进我们广播影视的媒体融合的发展，来为实现中国梦贡献我们应有的力量。我就介绍到这里，谢谢大家。
第五篇：教师资格政策解读推动教师在教学中有效应用信息技术
教师资格政策解读|推动教师在教学中有效应用
信息技术
日前，教育部印发了《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》(以下简称《意见》)。教育部教师工作司负责人就有关问题回答了记者的提问。推动教师在教学中有效应用信息技术是工程实施的难点，如何解决这个难题？ 《意见》提出四项措施，推动广大教师在教育教学实践中有效应用信息技术，这也是此项工程的亮点和创新点。一是通过标准引领教师学习和应用。在制订标准时，我们将借鉴国外先进经验，分类研制，为教师提供案例式、可操作性的建议，贴近一线教师教育教学实际。二是强化培训过程的学用结合。利用网络研修社区，积极推动网络研修与校本研修整合培训，使广大教师能够立足岗位，边学习、边实践、边应用、边提升。三是能力测评推动教师学习和应用。建立网络测评系统，通过案例开展情境测评，为教师提供便捷有效的测评服务，让教师及时了解自身能力水平，明确不足，查漏补缺，以评促学、以评促用。四是建立机制推动教师主动应用。把信息技术应用能力与教师管理挂钩，将其作为教师资格认定、资格定期注册、职务(职称)评聘和考核奖励等的必备条件，纳入教师绩效考核指标体系。同时，还要将信息技术应用成效列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系，切实推动教师在教育教学中主动应用信息技术。
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