2016年广东海洋大学《形式与政策教育》试题答案

第一篇：2016年广东海洋大学《形式与政策教育》试题答案

11月3日晚开卷考试 三选二作答，每题50分

1.谈谈你对“新常态”的理解，并结合大学生职业生涯规划试分析当代大学生在中国未来经济发展中的责任与使命（可用职业规划作答）

经济发展新常态一系列趋势性、转折性的深刻变化，是不是可以从如下几个方面来理解： 新常态是一种“时常态”。如今，中国发展面临经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足困难，宏观调控的难度进一步加大。

新常态是一种“正常态”。总书记以新常态描述中国经济发展特征，对“下一个十年”政策方向做出战略判断。从2010年中国经济超越日本成为全球第二大经济体之后，中国经济增长下行压力比较大，过去30多年高速增长累积的问题逐步凸显，经济发展出现不同于以往的特征，步入了新的正常状态。

新常态是一种“优常态”。速度变化、结构优化、动力转换，是经济发展新常态的三大显著特点。经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构优化从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，增长动力从传统增长点转向新的增长点。“优常态”，是坚持思想转变、经济转型同步，创新创意、开放开发并举，全力推动经济转型升级。

新常态是一种“实常态”。就是妥善处理好稳中求进与转型升级的耦合关系，树立稳增长与调结构平衡发展理念，稳中有进，进中有转，做到速度与效益两不误、实干与实效两促进。

新常态是一种“活常态”。中国经济发展新常态，意味着经济发展的增长目标，将不是简单的速度预期，而是区间化的增长概念，而且目标也更加灵活、更加多元。实现区间化的增长概念、多元化的目标、均衡化的发展模式，我们需要认真思考研究，适应新常态的必然要求。

新常态是一种“理常态”。从过去的高速增长，到今天的新常态，中国经济转入“另一个轨道”。这是经济社会发展规律，是一种理性、理智的判断。目前，经济下行压力较大，增长动力转换较慢，稳增长任务仍然艰巨；结构调整和转型升级还处于爬坡越坎阶段，产业层次整体不高的局面亟待改变；深化改革后翘效应尚需时日。

当代大学生应该能够经受住历史的考验，要对国家无限的忠诚，要对人民无限的热爱，要成为建设新西藏和守土安邦的“中流砥柱”，政治思想上要和党保持高度一致，要成为党和人民的可靠的接班人。我们这些当代大学生并不是以个体而存在的，我们是生活在“社会主义”这面旗帜下的。国家和民族的命运与我们紧紧的联系在一起，国家的荣辱兴衰与我们休戚与共，息息相关。因此，关心祖国和民族的命运当之无愧成为当代大学生首要的历史使命。我们应该更多的关心国家大事，了解当今世界发展的趋势，尤其是中国在国际上所处的国际环境，敏锐观察和判断国际事务动向，向着国际上需要的人才战略目标迈进，从而实现振兴中华民族的伟大理想。整体上看，大多数大学生都有一定的责任意识和使命感。我们能够心存祖国和人民，致力于为祖国的伟大复兴而奋斗，有很强的主人翁意识。我们关注时事，勇于鉴言践行，对关系到的国计民生的大事做到相当关注。我们真正把自己的命运同祖国的兴衰荣辱紧密联系在一起。我们绝大多数大学生能做到从大处着眼，小处着手，致力于自身的完善，用自己的一言一行来诠释我们对祖国和人民的热爱。

2.试论述你对总书记在庆祝建党95周年大会上提出“文化自信”的理解。

总书记在“七一”重要讲话中对文化自信加以特别的阐释：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”,再次强调了文化自信在国家、民族发展道路上的深远意义。这一论述极大地拓展了“三个自信”的内涵和外延，进一步阐释道路、理论和制度相互关系，充实了中国特色社会主义建设文化理论，同时为我国文化大发展大繁荣提供了新的动力。

文化自信是一个民族、一个国家和一个政党对自身禀赋和文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化生命力保持坚定的信心。文化自信从内涵上可解构为三个层面：一是民族、国家以及政党对自身文化价值的强烈认同与自豪感；二是对自身文化生命力有着坚定信念，从发展实践中把握文化发展前景；三是对自身文化与外来文化合理的扬弃。可见文化自信本质上是一种价值观导向，是其他三个自信的必然结果与目标所在。对中华文化的自觉、自信与自强，根本上推动了对中国理论、道路、制度的自觉、自信与自强。文化自信的建立使理论自信更富有引导性、道路自信更有行动力、制度自信更有保障性。面对当今世界复杂的、多元的文化体系共存的现状下，正确地认识中国现阶段发展实际，把握时代需求，对各种不同文化的本质进行科学的辨识与把握，对传统文化与外来文化进行理性的扬弃，实现对文化的理性自觉与自信，有着重要的现实意义。

文化自信是传承与弘扬中国传统文化的内在动力。近代以来，面对西方文化的强烈冲击，中华民族传统文化的吸引力与创造力受到了一定的影响，片面求洋、全盘西化的错误文化观有所蔓延。总书记指出：“中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在五千多年文明传承基础上的文化自信。”文化自信就是不忘历史，中国传统文化是中国道路、理论、制度的历史来源。文化自信是文化主体对自身文化价值的肯定、认同和自豪，只有肯定自身文化的合理价值和正能量，才能产生对自身文化的认同感，进而能够在不同文化的价值比较中产生由衷的自豪感，从而实现对中国传统文化的传承、超越与创新。

文化自信是应对外来文化冲击与侵蚀的核心力量。随着经济全球化进程的不断加快，随着互联网、多媒体技术的扩展，新一轮的文化冲击将对我国的文化安全、意识形态安全带来新的挑战。而文化自信正是甄别文化优劣，应对文化冲击的核心力量，只有在准确把握自身社会本质以及社会发展阶段与方位，掌握自己所处时代特点，并以此为思考问题的出发点，从现实与具体的条件和环境出发，选择适应与满足当下实践要求的文化观，才能应对多元文化的渗透与侵蚀。

文化自信是文化大发展大繁荣的必然行动。坚持中国特色社会主义文化自信就是要实现文化自立、自强，为文化强国建设奠定现实基础。文化的繁荣与发展离不开民族文化自信心的坚定与增强。文化自信是文化大发展大繁荣的理念源泉与必然行动，文化的发展繁荣不能单纯地依赖于对外来文化的模仿，也不能单纯地依赖于对中国传统文化的复制。文化是在不断实践基础上得来的，在文化自信的基础上开展文化创造与创新，才能实现对内具有凝聚力、规范力、号召力，对外具有吸引力、竞争力、辐射力的文化大发展大繁荣。

3.为什么说精准扶贫是我国全面建成小康社会的重大战略举措？结合身边事例加以论述。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村贫困地区的小康，是不完整的小康。我们必须深刻认识扶贫工作的阶段性特征，准确把握扶贫工作规律，在新形势、新条件下开创扶贫工作新局面。

从发展阶段来看，扶贫开发由解决温饱问题转到加快脱贫致富的阶段。贫穷是社会的伤疤，减贫是党和政府的重要职责。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，实施了一大批扶贫工程和扶贫项目，我国有6亿多贫困群众实现了脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标、贫困人口减半的国家，为人类减贫事业作出了重要贡献。党的十八大以来，中央把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，扶贫开发已由解决温饱问题，转向加快贫困地区和贫困人口的脱贫致富、实现全面建成小康社会的阶段。

从发展时期来看，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。通过30多年的扶贫开发，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。剩余的贫困程度深，扶贫开发的成本更高、难度更大。

推进精准扶贫，前提是思维认知精准。知是行之始，行是知之成。总书记指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。只有思想认识到位，才能找准工作定位。我们必须充分认识精准扶贫对于全面建成小康社会的重大意义，以高度的政治自觉和行动自觉，强烈的责任意识和担当精神，把贫困地区加快发展、贫困群众脱贫致富放在更加重要的位置，着力推动扶贫开发工作由粗放式、分散式、单一式向集约化、精准化、整体化转变，由“输血式”向“造血式”转变，提高扶贫开发的成效。

推进精准扶贫，基础是对象识别精准。扶贫不是普惠性社会福利，而是补齐全面小康“短板”的重大举措，必须做到精准识别、有的放矢。总书记指出，扶贫要 “真扶贫、扶真贫”，把握贫困动态变化，讲求针对性，使投入的钱真正让贫困户受益。只有精准识别扶贫对象，才能真正摸清贫困底数，找准致贫原因，为定点“滴灌”打下基础，实现贫困人口精准脱贫。必须按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫因素等情况，建立贫困人口动态管理机制，确保扶贫资源向贫困对象集中，使“真贫困者”和“返贫困者”能够得到更为有效的扶持和帮助。

推进精准扶贫，关键是帮扶措施精准。推进精准扶贫，要瞄准目标人群，找准致贫症结，对症下药，精准施策。总书记指出，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。我们必须始终坚持实事求是，根据贫困的类型和原因、发展的资源和条件，科学制定扶贫开发方案，提高扶贫措施的精准性、系统性和可操作性。既要注重整体联动，实施区域性扶贫开发，着重解决制约发展的基础设施、社会保障、公共服务、产业发展等方面的问题，不断提升贫困地区自我发展能力；又要突出扶贫重点，加强对特困户的点对点帮扶，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施”，不断改善贫困群众生产生活条件，使他们增强获得感、得到真实惠。

推进精准扶贫，重点是项目安排精准。项目建设是扶贫开发的重要举措，是推动贫困地区加快发展的重要抓手。总书记指出，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。如果把扶贫作为“形象工程”，实施一些华而不实的扶贫项目，势必会产生巨额的“扶贫债务”，留下扶贫“后遗症”。在扶贫项目策划时，要多到贫困地区了解民意，倾听贫困群众心声，真正把贫困地区迫切需要、贫困群众热切期盼的项目纳入扶贫范围，让扶贫项目成为贫困地区发展、贫困群众脱贫的动力之源、致富之源。

推进精准扶贫，保障是考核管理精准。考核既是“风向标”，也是“指挥棒”。精准的扶贫考评体系，有利于树立正确的扶贫工作导向。总书记指出，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。我们实施精准考核评估，必须充分运用统计监测、扶贫信息数据系统，着重突出扶贫成效，合理设置考核指标和权重，建立健全精准扶贫考核问效机制。严格规范考核程序和方式，辩证分析贫困地区的主观努力和客观条件、当前工作和长远影响，把工作重点和各类资源放在减少贫困人口数量、提高贫困人口生活水平、改善贫困地区发展条件上，扎实推进扶贫开发工作。

第二篇：形势与政策教育试题答案

形势与政策教育试题答案

1。谈谈中国当前经济增长方式的必要性。

经济增长的基本含义是：经济量的、能力的扩张与经济结构的转变或高度化。一般来说，经济增长方式分为粗放型和集约型。粗放型经济增长方式是指在经济发展的低级阶段依靠大量要素投入的增加来提高产出水平的增长方式；集约型经济增长方式是指在经济发展的高级阶段主要依靠综合要素生产率的提高来提高产出水平的增长方式。所谓经济增长方式的转变，是指由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变。在我国现阶段经济现状和发展趋势的基础上，要努力实现国民经济计划和2010年远景目标、要实现国民经济和社会发展的战略任务，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变是十分必要的，这也是新的历史时期经济工作必须遵循的指导方针。

一、经济增长方式转变的必要性1.经济增长方式的转变符合经济发展的客观要求经济增长方式的转变是由一定的经济发展阶段、经济运行机制和体制决定的。在经济发展的低级阶段或工业化实现以前，通常为粗放型经济增长，而在经济发展的高级阶段或工业化实现以后，则为集约型经济增长。我国建国以来在相当长一段时期内选择了以优先重工业为中心、高积累、高速度的发展战略。随着经济向前发展达到一定规模和总量之后，就产生出一系列的问题：经济效益低下；产业结构不合理、技术进步缓慢、生产工艺落后、产品质量差、附加值低;重复建设现象普遍； 在生产建设和流通等各个领域里资源耗费高、资金周转慢、损失浪费严重、生产能力大量闲置；环境污染严重、生态平衡遭到破坏，等等。因此我们必须改变目前这种增长方式，通过经济增长方式由粗放型向集约型转变，进入一个以提高经济效益为中心的集约化时期，这是符合现阶段我国经济发展规律的。2.经济增长方式的转变适应国际经济和科技发展的趋势，是扩大对外开放的需要改革开放以来，我国经济与国际经济的联系越来越密切。我国的对外开放程度还在进一步加大，国内市场正逐步同国际市场接轨。但目前国际市场竞争非常激烈，我国要想占领更多的国际市场，就必须提高我国产品的品质。如果我们不改变当前粗放型的经济增长方式，使国民经济整体素质从较低层次上升到较高层次，我们就难以在激烈的国际竞争中站稳脚跟。3.经济增长方式的转变是缓解资金、能源、原材料供给矛盾的良方我国经济的快速增长，在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。如果继续大量消耗能源和原材料，必将造成资源的过量开采，加剧破坏生态环境。并且财政和银行能用于建设的资金有限，扩大利用外资也需要相应的国内配套资金。只有改变现有粗放型经济增长方式，向集约型方式转变，依靠科技进步和劳动生产率提高，才能有效缓解资金、能源的供需矛盾，使我国经济持续、快速、健康发展。

二、实现经济增长方式转变的途径1.深化经济体制改革使企业真正成为推动技术进步的主体，实现企业在激烈的市场竞争中增强技术进步的动力和压力，在技术改造、技术开发、技术引进、成果转化工作中真正做到自主决策、自筹资金、自担风险、自求发展；充分考虑国内、国际两个市场变化，建立重要商品的国内储备制度和市场风险基金制度，培育市场，充分发挥市场对经济运行的调节功能，同时也增强国家对市场运行的宏观调控能力；进一步完善符合市场经济要求的财税、金融、外贸、投资等宏观管理体制等等。2.优化产业结构长期以来，我国产业结构不合理问题非常突出。第一产业比重下降过快；第二产业（主要是加工业）的低效率过度扩张带动需求膨胀的压力；第三产业产业的增长速度总体上落后于经济发展的需要。要促进产业结构优化升级，实现产业结构高度化和现代化，使产业结构从低级水准向高级水

准发展，它包括三方面的内容:（1）在整个产业结构中，有第一产业占优势比重向第二、三产业占优势比重演进;（2）产业结构中有劳动密集型产业占优势比重逐渐向资金密集型和技术密集型产业占优势比重演进;（3）产业结构中有制造初级产品的产业占优势比重逐渐向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。3.发展循环经济目前,我国经济增长在很大程度上仍是依赖资源的高消耗来实现，导致资源的约束矛盾突出，环境污染严重，生态破坏加剧。在我国将处于工业化、城镇化加速发展阶段，如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。必须倡导循环经济方式，坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，要坚持开发与节约并举，最大限度地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。这是我国经济增长方式转变的又一重要途径。4.推进科技进步我们必须坚持贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，继续大力推进科技体制改革，从而形成科技与生产紧密结合的有效机制。在经济发展中，我们要逐步确立企业技术创新和科技投入的主体地位，增强企业的研发能力，坚持先进技术的引进、消化、吸收和自主创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。5.实施人才强国战略转变经济增长方式，归根到底要靠人。中国教育投资不足，教育投资占GDP的比例不到3％。这种人力资本投资不足和投资结构不合理，客观上成为国民经济持续和谐增长的瓶颈。显然，增加教育投入，实行多渠道筹资的教育办学模式，调整教育投资结构，完善教育体系并实现开放式教育，是发展人力资本的重要手段，也是实现经济增长方式转变的重要途径。

2.农民工特点：

一、成长环境得天独厚。新生代农民工基本上是80后、90后，年龄比较小，成长环境得天独厚，没有经历饥荒、战争、灾难、大的风浪，是在改革开放中长大的一代，是在幸福与甜蜜中长大的一代。优越的生活条件，经受挫折较少，也造就了他们心智不太成熟，虽然很多已成为法律意义上的成年人，但他们阅历较浅，缺乏吃苦耐劳的精神，对可能遇到的困难和挑战缺乏应有的思想准备，思想起伏较大。

二、农业生产知之甚少。新生代农民工与传统农民工相比有本质区别，他们兄弟姐妹较少，很多是独生子女，从小就受到宠爱，很少到田间地头进行劳动生产，对农作物和农业生产比较陌生，不精通农业生产，对土地重要性没有深刻认识、对农村没有依恋之情。虽然他们不精通传统的农业生产，与传统农民工相比进步较大的一点是，对现代农业有一定的了解，如机械化生产、特种养殖、无性系繁殖、转基因农作物等等，并且愿意尝试。

三、文化程度相对较高。新生代农民工的父辈基本上出生于上世纪50年代、60年代，由于受各种历史条件限制，他们文化程度偏低。新生代农民工与上一代农民工相比，文化程度相对较高，多半接受了初中、高中、中专教育甚至大学教育，有相当的文化知识。他们获取知识、信息的途径多种多样，如报刊、杂志、书籍、电视、网络等媒体，知识更新快。

四、价值取向多元化。新生代农民工在成长的过程中，正处在中国有史以来经济、社会等各个领域变革最激烈的时代，电视、手机、网络等的普及，人口流动急剧加快，信息交流的终端化，信息共享全球化，各种思潮此起彼伏，相互影响。这些都决定了他们的价值取向多元化，外在表现为衣着时尚潮流、言辞自信、行为非主流、不轻易屈服、追求标新立异、追求自由、维权意识强、有点叛逆等等。他们的职业期望高，追求物质精神享受，追求轻松、舒适的工作；他们不像传统

意义的农民工那样出来打工仅仅是为了挣钱回家盖房子、娶媳妇、交学费，不满足简单、机械、重复的劳动，而是寻求更好的自我发展的机会，寻找立足城市的机会，或者为回乡创业打基础等。

面临哪些问题：

2.中国新生代农民工有哪些特点，面临哪些问题，政府能做些什么？

1..心理情绪问题。

（1）自卑心理和悲观情绪。农民工由于没有城市户口，在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的然而却是难以逾越的鸿沟。这种身份差别而导致的不平等很容易使农民工产生自卑心理。

（2）失衡心理和焦虑情绪。城乡居民经济收入与生活水平上的巨大反差，使得农民工在心理上有一种政府的疏离感，感到自己过多地承受了改革的代价，是改革中的吃亏受损者，容易产生失衡心理和对政府、社会的失望、埋怨情绪。

（3）孤独心理和受挫情绪。很多农民工只身一人外出务工，缺少家庭温暖。加之他们务工的一些私营企业劳动条件差，劳动强度大，业余文化生活贫乏，这种孤独寂寞使不少农民工形成封闭的心理，缺乏人际交往，对顺应社会发展的趋势不利。

（4）压抑心理和怨恨情绪。农民工的过客心理使得他们对城市缺少归属感和责任感。同时在日常生活中，农民工经常受到个别城市居民的不公正对待。直接伤害了农民工的自尊心，从而容易产生农民工与城里人的对立怨恨情绪。

（5）被剥夺心理和抵触情绪。分配问题上的不公平容易使农民工产生强烈的被剥夺感，这种心理的长期潜伏和蔓延，必然引发对现实社会的严重不满，并在个别人身上发展为反社会心理。

2.婚恋问题

新生代农民工婚恋出现家乡的“归根”和城市的“扎根”的两难局面，婚恋取向呈现了多元化的趋势，并认为新生代农民工的“两栖”婚恋模式为以后婚姻埋下隐患，会带来严重的社会问题。当青年农民工在遇到现实的困难时，会经历“脱根”———“扎根”———“归根”的过程，经历文化震惊、心理压力以及“农民”———“农民工”———“农民”角色的转变等。

3.对城市的适应。

农民工融入城市，不仅是地理空间上由农村向城市的迁移,更重要的是他们逐渐适应城市生活、从心理上认同城市的过程。主要表现为生活空间的扩大,交往范围的拓展。新生代农民工对城市社会价值观念的适应要高于对城市规则的适应。新生代农民工的未来愿望倾向于融入城市，成为“新城市人” 很多青年农民工的愿景参照系已经由农村劳动者向城市同龄劳动者转变，由自己与自己的过去比向拿自己的现在与他人的现在比转变，由个体纵向比较转向群体横向比较转变。

4.社会保障问题。

新生代农民工市民化进程中存在社会保障缺失的问题。从社会保险和社会福利两大方面来说，农民工都没有得到应有完善的保障，社会保障问题也会使农民工危机意识加重，从而影响农民工心理，导致一系列随之而生的社会问题 政府能做什么：

“做人”的尊严和“做事”的能力

让新生代农民工融入城市，不仅是要在观念上接纳，更是要在能力上给予他们培养。

“首先，在价值观念上，要真正给予他们平等的待遇”，城市应该采取各种方法，在文化、娱乐、上层建筑层面给予新生代农民工尊重，政府要为他们提供接触到先进文明的条件，让他们感受到尊重，为他们融入城市提供指引。

另外，能力的培养也非常重要。“收入的剥夺实际是能力的剥夺”，如果不给新生代农民工能力，即使给了他们机会，他们也没有办法利用机会发展。政府应该根据需求导向，包括社会的需求和农民工自身的需求，采取各种各样的培训，使他们的能力和社会发展方向的转变、产业升级换代的需要相符合。

“自主选择”最为可贵

一个人最大的自由，就是选择的自由。新生代农民工在城市得到了“做人”的尊严和“做事”的能力后，他们更应该有权利选择自己的发展方向。

“有的农民工会选择在城市发展，也可能很多人在城市见过世面后再回到家乡创业”，很多农村的年轻人在进行农村电子商务的创业，带动几个村的物流、快递服务业发展，从第三产业向第二产业延伸，促进了当地产业链的兴起。留在城市还是回到乡村，都应该给予他们足够的自主选择权利。

在城镇化、工业化的浪潮中，更应该注重保护新生代农民工的权益，保障他们有生存权和发展权，比如拆迁时合理的补偿，让农民在失去他们赖以生存的生活资料如土地时，必须给予相应的社会保障、医疗保障、就业培训等，使他们能够“进退有据”。

农民工面临的问题

政府能做的事

第三篇：形式与政策

看香港“占中”问题 27日发起，至2014年作以要挟中央和特区政府。占中”或“占中”。“占中”于领中环”非法集会。“占领中环”，全称“让爱与和平占领中环”，简称“和平式启动。近年来，导致流血冲突和社会动荡，段，表现出更强的对抗性。这类“占领”活动在社会对抗情绪严重的国家经常会表现形式，是社会部分公众尤其是血气方刚的青年学生表达政治诉求的主要手家都是非法的，警方都有权依法处置。近日，香港极端反对派以违法方式“占领中环”，试图瘫痪香港核心地区运“占领”运动在各国都有出现，已经成为一种街头政治的主要而这种通过激烈对抗表达诉求的行为，“占中”指的是正在我国香港特别行政区发生的“占2013年 3月在任何一个国9月201728日正仔地区的数条交通干道，须要在法治的框架下行使才能是理性的。人都知道，在民主社会中，表达行为必须要符合“法律上的必要限制”，权利必也让世人大跌眼镜、觉得太不可思议。香港“占中”活动是违法的，稍有常识的使正常的表达自由，香港的公共利益，破坏香港法治，影响香港社会未来的发展。求凌驾于法律之上。香港法律规定，冲击政府，严重阻塞交通，扰乱社会秩序，是把少数人的政治诉和经济繁荣，动摇的是香港核心价值和法治精神。更重要的是，它阻碍香港一人一票普选行政长官目标的实现。这批人自27日晚开始来到特区政府总部附近集会，超出了国际公认的权利和自由行使的正常范围，少数人为了一己之私劫持香港民意，造成局部交通瘫痪。“占中”没有法律依据，已经不是在行 于是采取这一行径受到香港各界的强烈谴责，28损害的是香港社会安宁日占据香港金钟、湾“占中”公然违反必然会损害年选问题和香港治权，多年扶持的反对派势力，力费钱支持扶植香港反对派、力及其支持的反对派势力十分焦虑与恐慌，员方式，治，由反对派左右香港治权的政治土壤，的反对迫不及待地推动“占中”行动的重要原因。迅速控制话语权，香港“占中”发生的本质原因是力图通过误导民众参与的大规模群体事件，2016设置了难以逾越的门槛。年立法会产生办法的决定，给外国势力代言人成功上位夺取最高迅速拓展反对派的政治生存空间，将长期无缘问鼎特区行政长官，试图控制香港治权的多年努力落空。这便是香港激进反对派之所以不顾多数港人如果接受全国人大相关决定，,全国人大常委会关于香港特区行政长官普 迅速削弱香港特区政府的管“占中”这将使外国势力费心费甚至企图迅速催熟一种这种孤注一掷的动就意味着西方因此，外国势同时香港社会也以尊重和包容不同意见赢得好评。的一个突出标签。坏，众安全、港社会稳定，保护的是香港市民人身和财产安全。理，以便尽快恢复公共秩序，保障公共安全，即是在依法捍卫法治，维护的是香部分市民对罢课及大市民生计及正常生活，甚至引发暴力及违法行为，搁谁谁都烦。调查显示，大明确反对中学生参与这类活动。快离开示威现场。师生冷静下来，会秩序，亦无助推进香港民主政治向前发展。中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，认为这不但罔顾自身及公众安全、破坏社中华厂商联合会等社团组织也呼吁全港市民抵制“占中”，谴责策动暴力和“占耽误紧急医疗救治等提出投诉，或公开斥责。香港总商会、民主建港联盟、香港是对法治的蔑视和伤害，在世人眼里，破坏公共秩序的违法行为，立即撤离现场。香港民众一直以和平、比如香港中文大学校长沈祖尧向全体师生发公开信，然而，“占中”这些人的违法行为，等活动抱反对态度，也是对香港民众利益的损害。更有不少市民和团体就比如港大校长马斐森呼吁参与并宣布将对暴力的行为采取果断的措施去处理性、使香港社会的这一良好秩序受到破 合法的意见表达方式而受得尊重，被访者也认为教育界和家长应当“占中”行为严重影响香港广在相当意义上说，“占中”香港警方谴责危害公“占中”影响生活和生意、法治是香港深切期望的师生尽怎能以破坏法治的方式求得法治？从本质上看，乃是达到他们小众化的意图，越无法。用这种方式不可能得到他们所想要的结果。他们越折腾，只会表明他们越无理、数劫持多数、以少数意见挟持多数意见的做法，本身就是对民主与法治的破坏，香港极端反对派口口声声捍卫民主、法治，但他们的行径却与此背道而驰，根本代表不了香港绝大多数民众的意愿。法治只是他们的伪装，真实目的这种以少港尊重和包容社会不同意见，见的方式超越了法律、表达，羞。法治，使问题的解决始终不离法治的轨道。始终依法、处处依法，就不怕一些人胡搅蛮缠、说三道四。在一个法治的社会里，少数派的意见应当尊重，即是对大多数人意见的伤害；异化为非理性的巅狂，处理这类极端行为的最好方式就是以法治的方式捍卫但并不等于少数派为表达意图就可以为所欲为；但并不意味着就可以对违法者进行姑息。纵容这样的极端行为，“听喇喇蛄叫，还能不种地？”只要那么，尊重这样的少数意见的极端即是让法治的尊严蒙 当表达意香掀起的偏激舆论、却是一个政治问题。逻辑很荒唐。想另起炉灶、另搞一套，合乎他们的要求才是“真普选”，否则就不是。这样的破坏社会安宁的极端行为，采取极端行动，都是决不允许的。而违背了基本的规则、制度，不惜破坏法治、这样的结果，但他们的目的不可能得逞。在香港社会，任何一个社会里，关于行政长官普选问题看起来争议激烈，通过各种极端方式造成的势；香港基本法已经确立了基本的规则制度，都最终会导致社会失序、如果以少数人的意见代表多数人的意见，表面上是制度规则之争，文明蒙尘。实质上只是极少数派但极端反对派则是一些人希望达到实质上否则就规定，利益和香港长期繁荣稳定，也是一项重大政治决断。符合香港实际情况，有利于维护国家主权、安全、发展不允许与中央对抗的人担任行政长官，有不可动摇的法律地位和有效性。必须看到，对香港政治体制，中央有决定权。法的旗帜下和轨道上，理性务实，凝聚共识，共同推动香港在一票普选行政长官，的未来。8在充分听取香港社会各界意见的基础上作出的。月 31日全国人大常委会关于行政长官普选问题的决定，是依据基本法的才是推进香港民主发展进步的路径，是香港特别行政区行政长官实行普选的宪制基础，这是基本法的根本要求。这既是一项重大法律决定，如此香港也才有更美好2017回到宪法和基本年实现一人具

学院：法政学院 学号：20121311003 姓名：赵明爱

第四篇：形式与政策

1.请联系实例说明如何全面正确理解政策需要什么

书P11 从实际出发，实事求是，结合形势。

政策和策略是党的生命,是毛泽东思想中的重要原则之一。它是毛泽东同志在认真总结我党长期运用政策和策略经验的基础上提出来的,也是我党在长期领导中国革命与建设过程中总结成功经验与失败教训所得出的结论。我们党的政策和策略之所以重要,是因为它是党密切联系群众的纽带。这种作用是由党的政策和策略和本质内涵所决定的。首先,党的政策和策略的出发点是一切为了人民群众的根本利益。党在长期的革命实践中,无论是领导新民主主义革命,还是指导社会主义现代化建设,都在自己的纲领、路线中科学地反映和代表广大群众。

柴静《穹顶之下》

首先，柴静的《穹顶之下》体量太过强大，全网投放的效果换来了至少200，000，000次的点击量，这还不算相互转发和口口传播的数量。

在单位时间内，这是一个难以想见的阅读量。要知道，截至2014年6月，全中国的网民数量是6.32亿。这意味着，刚刚过去的48小时里，每3个网民中就有1个人在，看，柴，静！其中自然也包括刚刚抵达北京的人大代表和政协委员。

对于5号开幕的全国两会来说，这是有史以来从未遇见过的会前舆情。按照这些年宣传部门工作思维看，两会阶段，焦点只能有一个，决不能落在别的事情上。但因为穹顶之下群众基础太过强大，全面拿掉已经不现实，也只能用“软禁”来保证，让她变细、变小。

4、如何才能减少雾霾？这个调查的结论没有科学性。在一个刚刚工业化的国家，既要保持发展和增长，又要彻底杜绝雾霾，其实是个很难两全的事情。这需要权衡利弊，科学论证，逐步采取措施才能办到。而不是像柴静所说的那样简单。什么“人人有责”“绿色、低碳、减排”都是空洞的大话而已。

总之，靠煽情、不专业的调查、不诚实的宣传是不能带来科学结论的。由于煽情太成功，错误的结论只会产生更坏的结果。

解读中国2030低碳承诺：累计排放低于欧美或需40万亿资金

国际气候谈判桌上，无论是“点赞”还是“指责”，“雄心”都是各国最常用到的词汇。中国国家总理李克强30日在即将召开气候大会的法国宣布了中国的减排承诺。在业内专家看来，这份承诺完全可以当得起“雄心”二字。

中国当日向联合国气候变化框架公约秘书处提交的文件描述了本国2030年行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

“一些国家习惯于用近几年的二氧化碳排放量来攻击中国，但这种对比是不公平的”，中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥接受中新社记者采访时指出，相比于二氧化碳的“瞬时排放量”，累积的二氧化碳排放才是导致全球变暖的主要因素。

邹骥表示，按照中国此次提出的控制目标，到2030年时，中国从1750年第一次工业革命以来的二氧化碳累计排放量将仍低于欧洲和美国。“如果中国累计排放量为1，美国约是1.4，欧洲约是1.2”。他强调，上述比较的是整个国家的排放量，“如果算人均我们更低”。

而事实上，单一的累计排放量比较也会掩盖一些重要事实。气候变化的研究者们都熟知一条曲线：随着人均GDP提高，该国的人均排放量会出现一个先上升然后达到峰值继而回落的走势。

相比于已经度过峰值的发达国家，中国仍在工业化、城镇化的过程中，这是曲线上碳排放的高峰期。不过邹骥强调，中国正努力通过发展模式的创新避免重走欧美老路。

他分析说，欧美的碳排放达到峰值时，其人均GDP已上升到两万到两万五千美元之间。而按照中国此番提出的目标，当碳排放到达峰值时，中国人均GDP可能还没有到达一万五千美元，“这意味着中国需要用最少温室气体排放来实现国家现代化，实现人民的安全、富裕、尊严和幸福”。

除了累计排放量和发展趋势的横向比较，一个国家减排力度的纵向对比，也是辨识“雄心”的重要维度。

欧美目前均已提交自己的贡献计划，邹骥表示，和过去的减排力度相比，美国新计划略有加速，但也没有中国这么明显。

中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤也对中新社记者强调了中国减排力度的升级。他表示，在哥本哈根，中国提出的目标是2020年时单位GDP二氧化碳降低40%到45%。该目标的实现已经付出了很大的努力。要兑现2030年目标，意味着每年单位GDP碳排放下降的速度需要更快，这意味着中国将付出更大努力。

作为降低碳排放的重要措施，中国此番明确提出要推进水电开发，安全高效发展核电，大力发展风电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能。

何建坤表示，根据粗略测算，仅仅是新能源方面的投资到2030年的资金需求就超过10万亿元(人民币，下同)，如果加上节能、森林碳汇等其他措施，总的资金需求大概在40万亿左右。

不过，何建坤强调，中国此番做出的低碳承诺对于促进经济发展方式转变、产业转型也有着积极意义。邹骥也指出，中国的承诺既考虑了国际因素也考虑了国内需要。

他强调，对于中国来说，这份雄心勃勃的减排计划并不容易，属于踮着脚勉强可以够到。但既然做了承诺，中国就会言必行行必果，为全球应对气候变化作出自己的贡献。

2.政策对形式具有导向作用

书P14 李克强总理任内第七次访欧促“一带一路”与欧洲对接

中国的“一带一路”战略，为世界经济发展带来了巨大契机，而欧洲的“容克计划”也是为了实现欧洲经济的复苏，特别是在私人投资创业、技术创新、交通基础建设，以及互联网的建设上加大投资的力度。从这个意义上说，双方在战略上是具有合作的契合点的，有效地进行对接，将为推动中国和欧盟经济的复苏，做出重大的贡献

以国务院总理李克强访欧为契机，中欧在战略对接等关键领域取得一系列重要务实成果，中欧合作将进入一个崭新的发展阶段。毫无疑问，这将有力促进中欧合作模式创新、内涵更新与格局拓新，为国际合作和世界经济注入新动力。

开辟合作新天地，将“一带一路”、国际产能合作等倡议同欧洲投资计划有效对接，推动互联互通和经济增长，共同开发第三方市场。

国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见2015年07月01日

目前，市场主体数量快速增长，市场活跃度不断提升，全社会信息量爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政府服务和监管能力提出了新的挑战，也带来了新的机遇。既要高度重视信息公开和信息流动带来的安全问题，也要充分认识推进信息公开、整合信息资源、加强大数据运用对维护国家统一、提升国家治理能力、提高经济社会运行效率的重大意义。充分运用大数据的先进理念、技术和资源，是提升国家竞争力的战略选择，是提高政府服务和监管能力的必然要求，有利于政府充分获取和运用信息，更加准确地了解市场主体需求，提高服务和监管的针对性、有效性；有利于顺利推进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能；有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；有利于高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务，降低行政监管成本。国务院有关部门和地方各级人民政府要结合工作实际，在公共服务和市场监管中积极稳妥、充分有效、安全可靠地运用大数据等现代信息技术，不断提升政府治理能力。

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见2015年06月30日

截至2014年底，全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户，其中2013—2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房532万户，有效改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资的积极作用，促进了社会和谐稳定。但也要看到，与党中央、国务院确定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标相比，任务仍然十分艰巨，特别是待改造的棚户区多为基础差、改造难度大的地块，在创新融资机制、完善配套基础设施等方面还存在不少困难和问题。同时，农村困难群众对改善居住条件、住上安全住房的诉求比较强烈，加快农村危房改造的要求十分迫切。为进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长，现提出以下意见：

3.从“一带一路”起航谈谈你对中国经济社会发展的自信心

它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。当前，经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，全球增长和贸易、投资格局正在酝酿深刻调整，亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段，需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。

“一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

随着中国成为世界第二大经济体，国际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”的建设，正是中国在向世界各国释疑解惑，向世界宣告和平崛起：中国崛起不以损害别国的利益为代价。

改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。

深挖我国与沿线国家的合作潜力，必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位，促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。丝绸之路经济带核心理念是加强同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，合作基础坚固。中国新一轮的改革开放举措有利于通过共建“一路一带”丝绸之路形成对外开放新的增长点，所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。

其次，逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利；海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系，同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。

第三，带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。

第四，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。

4.中国加快经济结构调整的重大意义

我们进行的经济结构调整是有保有压、有促有控的。这种调整是提高质量、效益和竞争力的 重要基础，是实现有后劲、可持续发展的重要保障，是有利于发展的调整。要把调整经济结构作为转变经济发展方式的重要内容，从解决对国民经济影响较大的结构性问题入手，既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑，又为实现未来发展目标创造条件。

5月以来，政策组合拳初显成效，企业信心稳步恢复，国内外媒体和机构普遍预计，中国经济将于三季度企稳回升，同时建议进一步加大稳增长政策力度，夯实经济回升基础。

（二）内外需均有好转，结构调整初显成效

汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，6月汇丰制造业PMI初值显示，内外需均有好转，价格指数略有稳固，企业开始有补库存行为。招商证券称，推动6月汇丰制造业PMI初值回升主要原因在于，新订单和新出口订单指数大幅回升，外需改善显示稳增长措施落实情况好转，也有助于国内经济企稳。路透社称，新订单和产出指数双双回升，带动汇丰6月制造业PMI初值继续向荣枯临界点50攀升。麦格理称，受益于有力的稳增长措施，5月中国工业增加值同比增速从4月5.9%提高到6.1%；社会消费品零售总额同比增幅也从10%升至10.1%，表明中国经济增速初步呈现企稳迹象。

（三）企业融资成本有所下降，信心逐步恢复

中金公司称，随着央行4月以来加大政策力度，银行间利率已从3月份近5%下降到5月份2%左右，短期债券收益率也明显下降，银行对发放贷款和购买债券风险偏好逐步回升，进而引导加权平均贷款利率进一步下降。《金融时报》称，6月份MNI中国企业信心指数跃升7.6%，达到53.5，这是自今年1月以来最高水平。这表明，中国政府积极政策正在发挥影响，对中国企业信心起到了提升作用。同时，多家企业反映，受5月最近一次降息推动，企业可获得的信用处于2014年8月以来最高水平，并且自5月份以来贷款成本已经下降。

（四）住宅销售势头较好，房地产市场出现复苏态势

路透社称，5月中国70个城市新房价格平均同比下跌5.7%，已是中国房价跌势连续第二个月放缓，且北上广深四个一线城市5月份房价涨幅均比4月有所上升，这是中国经济趋稳的表现。《纽约时报》称，在中国北京、上海和深圳这样的大都市，住宅价格略有上涨，一些二线城市住宅价格出现了试探性反弹，表明政策制定者最近采取的措施发挥了作用，如央行三次下调利率，取消限购住宅的规定等，让房地产市场出现了复苏苗头。美银美林称，数据显示，1-5月商品房销售额24409亿元，增长3.1%，15个月来首次恢复到正值，意味着楼市明显回暖。此前政府推出了一系列放宽举措显效，为疲软的住宅市场提供了支撑。随着货币和购房宽松措施继续发挥支撑作用，预计未来几个月内住宅销售将保持旺盛势头。

5.加快经济结构调整的原因

一方面国内的发展环境和条件已经不能支撑原有的经济结构，传统的发展方式必须转变。另一方面世界各主要经济体纷纷采取措施，加快自身的结构调整，结构调整已成为全球性趋势。我们只有在新一轮的全球化竞争中优化我国的经济结构，实现新常态下向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段的成功转换，才能实现“两个一百年”的目标

一、我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期

改革开放30多年来，我国经济发展取得了辉煌成就，在经济总量迅速扩大的同时，经济结构不断得到调整和优化。但经济结构不合理的深层次矛盾和问题始终存在。这次国际金融危机使我国发展的外部环境发生了重大变化，经济结构既面临十分严峻的挑战，又面临一次新的战略性调整机遇。我们必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度，按照加快经济发展方式转变的要求，切实增强经济结构调整的紧迫感和自觉性，促进国民经济长期平稳较快发展。

（一）推进经济结构调整是继续应对国际金融危机、顺应后国际金融危机时期世界经济发展趋势的必然要求

当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，对我国经济结构调整形成了巨大压力和倒逼机制。

一是世界经济增速放缓，国际市场需求受到抑制。当前，世界经济总体上度过了最困难阶段，出现回暖迹象。但世界经济全面复苏的基础并不牢固，国际金融危机的影响尚未消除。美国、欧盟等发达经济体失业率仍处高位，在金融危机中受到重创的房地产、金融业仍待恢复，实体经济增长乏力，新的经济增长点短期内还难以形成，一些国家主权债务风险不断暴露，实现世界经济全面复苏将是一个缓慢而复杂的过程。在这种情况下，全球贸易和投资增长短期内还难以恢复到国际金融危机前的水平，同时，一些国家还酝酿把碳排放与贸易挂钩，征收所谓的“碳关税”，各种形式的保护主义抬头，可能对我国保持乃至拓展外需形成较大制约。

二是世界经济原有增长模式难以为继，发展格局面临深度调整。这场国际金融危机，使发达国家过度依赖虚拟经济的增长模式受到很大冲击，一些国家的政府官员和学者提出了世界经济“再平衡”、“再工业化”以及贸易逆差国扩大出口等政策设想及目标。虽然经济全球化的长期趋势不可逆转，但这种全球性的经济格局调整和转型，无疑会给我国经济发展模式带来深刻影响。

三是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快。国际金融危机刺激了科技进步和创新步伐的加快，推动着世界产业变革与结构调整。发达国家加快调整科技和产业发展战略，把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口。去年美国推出绿色经济复苏计划、欧盟实行绿色技术研发计划等，都是为了塑造新的竞争优势，抢占新的制高点。从总体上看，我国的产业还处于国际产业链的低端，如果不能把握趋势、抢占先机，就会拉大与发达国家之间的差距。

四是我国经济结构调整面临的外部压力有所加大。随着我国综合国力和国际影响力的增强，与世界其他国家的经济合作将更加密切，在一些领域的竞争也可能趋于增加。气候变化、粮食安全、能源资源安全等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定的因素依然很多。在这种情况下，加快经济发展方式转变和经济结构调整，进一步做好应对气候变化、能源资源合作等方面的工作，在妥善解决热点问题和全球性问题中发挥建设性作用，有利于保持和平发展的外部环境。

（二）推进结构调整是解决国内经济发展深层次矛盾的根本举措

改革开放30多年来，我国经济持续快速发展，目前经济总量已位居世界前三位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大国。但也要看到，我们的发展也付出了很大代价，经济结构不合理的矛盾长期积累，发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。

从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡。多年来，我国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。同时，投资率偏高，消费率偏低我国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。

从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。2009年，我国服务业占国内生产总值的比重为42.6%。按照世界银行数据，近年来，中等收入国家服务业比重为53%，高收入国家服务业比重为72.5%，低收入国家服务业比重为46.1%，我国服务业发展明显滞后。与此同时，我国工业增加值占国内生产总值的比重，则已超出发达国家工业化时期的最高值。产业结构不合理，加大了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和经济的持续发展。

从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。2009年，我国城镇与农村居民收入之比为3.33∶1，东部地区与中西部地区人均国内生产总值之比为2.2∶1。城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。

从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。我国主要资源性产品消费占全球总消费的比重，明显大于国内生产总值占全球经济的比重。虽然生产的产品有不少是用于出口的，但单位产品资源消耗明显高于发达国家水平。同时，水资源和土地资源消耗也很大，生态环境的代价也很大。经济发展与资源环境的矛盾，是我国现代化建设中需要长期面对的重大挑战。

经济结构调整涉及许多方面，上述结构性问题是我国经济增长质量和效益不高的主要根源。未来一个时期，这些结构性矛盾将更加凸显。不调整经济结构，就难以保持经济平稳运行，就难以实现经济持续发展。

（三）推进经济结构调整是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要

调整经济结构，不仅是一项长期战略任务，而且是当前的一项紧迫工作。做好今年的经济工作，关键是要正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。在三者关系中，调整经济结构是结合点和突破口，可以起到重要的平衡和调节作用。

调整经济结构，有利于保持经济平稳较快发展。一年多来，我们全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划及政策措施，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。但经济增长的内生动力仍显不足。巩固和发展经济回升向好的势头，需要面向现实和潜在的市场需求，挖掘需求潜力；需要调结构，抓创新，培育新的增长点，使短期的恢复性增长成为长期的持续发展。同时，针对部分行业尤其是一些高耗能、高排放行业产能过剩的情况，也需要及时淘汰落后产能，防止重复建设。这方面动手越早、损失越小，动手越晚、代价越大。

调整经济结构，有利于管理好通胀预期。当前我国价格水平总体平稳。但去年11月份以来，居民消费价格指数同比增幅由负转正。受国际市场大宗商品价格和国内部分资产价格上涨等多种因素影响，通胀预期有所显现。加大经济结构调整力度，加强需求侧管理，可以减缓对能源资源产品进口的依赖，防范输入型通胀，这有利于管理好通胀预期。

总之，经济结构调整是促进经济又好又快发展的有效保证。我们进行的经济结构调整是有保有压、有促有控的。这种调整是提高质量、效益和竞争力的重要基础，是实现有后劲、可持续发展的重要保障，是有利于发展的调整。要把调整经济结构作为转变经济发展方式的重要内容，从解决对国民经济影响较大的结构性问题入手，既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑，又为实现未来发展目标创造条件。

6.国家努力增强文化软实力中我们应该如何做 提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。„„中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数，意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。

提高国家文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力。在5000多年文明发展进程中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。

中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的文化沃土。提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。他认为，夯实国内文化建设根基，一个很重要的工作就是从思想道德抓起，从社会风气抓起，从每一个人抓起；其次是要继承和弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，让13亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体。

每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。„„我们提出的社会主义核心价值观，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神。提高国家文化软实力，必须努力传播当代中国价值观念。当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向。

提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

以 提高国际话语权 塑造国家形象

要注重塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象，对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权，加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色；要加大对中国人民、中华民族的优秀文化和光荣历史的正面宣传力度；通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。

7.形势是制定政策的客观依据

我国通过新国家安全法 于7月1日起施行

“当前，我国国家安全形势日益严峻，面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，非传统领域安全日益凸显。”

该法明确了国家安全的定义，即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

法律还明确了国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

在维护国家安全的任务方面，新法要求，国家加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技术和工程的安全。国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。

第五篇：形式与政策

问题：走生态文明之路，需要每个普通人从点滴做起，你觉得在日常生活中可以为改善生态环境做些什么？

解答：

走生态文明之路，既是政府的大智慧，也考验着每个人的环保意识，需要每个普通人从点滴做起，用理念引领行动。从身边做起，从点滴做起。才能让我们的生活多出绿色，多出美丽。

一、作为一名大学生，首先我们要从自身文明习惯做起：

1、不破坏自然中的植被。

2、保护动物。没有买卖就没有杀害，不捕杀野生动物。

3、参加动植物协会组织的公益活动。

4、不浪费资源。节约用水用电、不浪费粮食、不使用一次性餐具；做到合理消费。

5、不乱丢垃圾，垃圾分类处理，减少污染。

二、作为一名大学生，我们除了养成良好文明习惯外，还要为祖国生态文明建设贡献出自己的一份力量。

1.做生态文明观念的宣传者。作为大学生，我们的思维活跃，思想前卫，易接受新的思想和事物。所以我们要充分发挥和利用这个优势，加强生态文明观念的宣传，深刻认识和理解生态文明在国家发展和民族振兴中的重要地位与作用，以及与自身学习、工作、生活休戚与共的关系，并主动将生态文明建设融入到实际工作和生活中，投身生态文明建设。2.做生态文明建设的实践者。我们可以广泛开展绿色环保、生态建设、环境保护等实践活动，在学习和实践中不断提高自身的本领，不断投身生态文明建设，用理论指导实践，以实践锻炼能力，将生态文明建设自然而然地融合和体现在实践中。

3.做生态文明创新的推动者。我们要充分发挥自身优势，在生态文明基本理念、主要内涵、建设方式等方面不断加以完善和创新，使生态文明成为农业文明、工业文明后更高层次的人类文明，使生态文明更符合经济建设和时代进步的要求，从而为人类文明的延续和人类社会的发展做出积极贡献。

4.做生态文明发展的引领者。在物质文化飞速发展的今天，我们作为大学生不仅要做生态文明的宣传者、实践者、推动者，更要成为生态文明发展的引领者。我们这个群体只有站在时代发展和社会进步的历史高度来推动和引领生态文明建设，才能使自身不断融入生态文明建设，才能带动更多的人投身生态文明建设，生态文明才能在全社会、全民族的共同努力下得到实现和发展。

我们大学生是祖国的未来，民族的希望。当前，中国社会经历了农业文明，工业文明后，进入到生态文明的发展阶段。生态文明已经作为高校德育的新内容。因此，我们大学生对生态文明建设的认识程度和生态文明素质的高低，直接关系到生态文明建设能否取得预期成果，更关系到国家的前途和命运。所以，我们要站在民族振兴和国家兴旺的高度认识和审视这一群体参与和投身生态文明建设的历史意义和现实意义。我们承担着开拓创新，建设小康社会的历史使命。历史已经把全面建设小康社会的重任赋予我们。所以我们一定要光荣地承担起这项任务。

三、具体行动。

1、敲响警钟，加强环保意识。

学校应大力支持，高度重视，做宣传教育活动。并增加相关关于环保的选修课程等手段来增加大学生的环保知识。结合与环保有关的国内国际节日积极展开宣传，通过广播站、电视台等数字媒体以及学校报社、杂志专刊等纸质媒体，双管齐下，宣传环保知识。举办有关环境保护的讲座，帮助大家了解中国环境现状，认清基本事实，为提高大学生环保意识打下坚实基础，同时鼓励更多的人参与到环境保护的行列中来。作为当代大学生，只有首先在思想觉悟上提高自己，提高自己的环保意识，才能更好的“环保”。更重要的是，将环保的理念与知识传播给身边的每一个人，共建美好明亮的世界。

2、落实点滴，从小事开始，从你我开始。

我们首先要转换自己还比较传统的环保观念和意识。环保不仅仅是不污染环境，还包括“不浪费资源”，包括“资源的循环利用”，包括“产品的清洁生产”等等。所以，我们要自觉的把环保习惯容入到现在和今后的生活和工作中去，从而去影响和带动更多身边的人来关注和参与环保 让环保成为大家共同的生活工作习惯。让我们从身边小事做起，提高自身环保意识，从点滴做起，将每一件与环保相关的事都落到实处。因为——环保就在我们身边。

3、积极参与环保志愿服务，做一名光荣的环保志愿者。环保志愿者也是我们大学生可以实现环保工作的一个重要途径。环境保护不仅仅是一个口号、一个话题，更是一种意识、一种理念和一种生活方式。环境保护不但需要政府和专家学者的努力，也需要公共的广泛参与，更需要你、我、他的实际行动。建设生态文明是经济健康发展的迫切需要，是坚持以人为本的基本要求，是民族永续发展的必然选择，更是我们应对气候变化的必由之路。所以，维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。让我们携起手来，为祖国的生态文明建设贡献出自己的一份力量！

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