浅谈公文写作

第一篇：浅谈公文写作

一、公文处理概述

（一）公文的地位与作用

公文是领导机关决策的产物，是领导机关进行领导管理工作的重要工具。一篇正确而优秀的公文，可推动社会历史前进，促进经济社会的发展，实现国家和民族的振兴；一篇错误的公文，可把社会引向倒退，造成国家和民族的灾难。南朝刘勰说：“章表奏议，经国之枢机。”(《文心雕龙》)三国魏曹丕说：文章乃“经国之大业，不朽之盛事”。(《典论〃论文》)。这是被大量事实证明了的历史结论。

公文处理（写作）工作水平代表一个机关（单位）的决策水平、工作水平及整个领导管理水平。公文处理工作质量好坏与公文的正确与否，决定国家的兴亡。在当代的领导和管理工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递信息作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教育参考作用、记载和备查作用。

（二）公文及公文处理的涵义

1．公文的定义。“公文”一词，源于晋代陈寿的《三国志〃魏志〃赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民。”当时仅指一种体式的公务文书。最早的公文总称为“书契”。其后又有“典册”、“枢机文”、“官文书”、“案牍”、“公牍”等名称。随着社会的发展进步，公文的种类、名称及其内涵不断发展变化。所谓公文(即公务文书)，是党政机关、企事业单位和一切社会团体在处理公务时所形成的有现行功用、法定效力和特定体式的文字材料。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。公文包括文件、简报、会议材料、申请表、统计表、呈报表等。“文件”一词是外来语，来自拉丁语docememtum，相当于汉语的“证据”。在我国，“文件”有广义和狭义之分。广义的“文件”，是指在工作和政治学习上可以用作依据或参考的书面材料；狭义的“文件”，指的是具有法规性、知照性和特定(固定)版头的公文。

公文的本质，是国家统治阶级，在实施领导、管理国家、处理公务时所使用的书面文字工具。党政机关的公文，是传达党和国家的方针、政策，发布党政规章和法规，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告和交流情况的工具。

文书与公文、文件的关系是：

2．公文处理涵义。公文处理是一个动态的过程，是指公文收发文单位特定的人员用特定的方法办理公文，使之符合有关规定和收发文单位的要求。它包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。

公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅（传批）、承办和催办等8个程序；发文办理包括公文起草、校核、签发、复核、登记、印制和分发等7个程序。

公文由秘书部门统一管理。管理的原则是：即发挥公文效用，又有利于公文保密。管理范围，包括收文管理和发文管理。管理的内容是：传达范围的管理、密级管理、复制（包括翻印、复印和其他手段复制公文）管理，汇编公文管理、秘密文件（包括各种载体文件）管理、公文清理清退销毁和机关合并、撤销时公文管理。

公文立卷，包括公文的收集、分类、区分保存价值、拟写案卷标题、排列卷内文件和编张号、编制卷内目录、被糊与拆除金属物、装钉案卷、填写案卷封面、编制案卷目录，编写立卷说明、归档，并按规定的期限移交进档案馆。

公文处理程序示意图

（三）公文的特点

公文是人类社会进行统治（领导）、管理和处理公务时所使用的书面文字工具。它具有以下8个特点：

1．鲜明的政治性。公文是阶级统治的工具，是管理工作的工具。它的内容反映了统治阶级的意志，代表统治阶级的利益。因此，它的阶级性、政治性非常鲜明。

2．法定的权威性。公文是领导机关的实施领导和管理工作的工具，其管辖范围内的所有单位和个人必须不折不扣地贯彻执行，不允许有任何反对地表示。如果对某些条文有不同意见，只能用合法的方式向上级领导机关反映，在上级机关未改变决定之前，必须遵照执行。

3．特定的作者、读者和严格的程序。公文写作，是一项严肃的工作。公文有特定的作者、读者，公文办理有特定的程序，均不可逾越。公文的作者，是公文制发机关（单位）。公文的读者，是由领导机关制发文件时规定的，只能按公文制发机关的意见办理，不得随意突破。公文办理有一套严格的程序。公文办理人员，必须严格按规定的程序办理，不得减少和超越规定的程序；必须恪尽职守，不得越权越位。

4．文字表述的准确性和语言的生动性。文字表述的准确性，是指公文的语言表达必须做到准确、规范，无歧义，否则，无法贯彻落实或出现执行上的偏差。特别是政策性公文，要清楚明了，操作性要强，便于贯彻和执行。一个规定，只能是一种解释。公文语言的生动性，是指公文语言的运用在确保其准确、鲜明、朴实、简洁的基础上，充分运用我国语言、词汇丰富的特点，在一篇公文中或在局部的段落内，做到句法、构词法一致，句子、词汇新颖，避免重复、累赘。

5．内容上的公务性和现实性。内容的公务性，是指公文是机关决策的产物，是机关处理公务活动的工具，必须完全彻底的为公务活动服务，不得把私人的事务写入公文之中。内容的现实性，指公文必须充分全面地反映实际情况，实事求是；必须为现实管理工作服务，具有现行功用和指导性、实践性。

6．强烈的时效性和特定的意向性。公文是为一定时期的管理工作服务的，过了一定的时期，就失去了现行功用，变成了档案材料（历史资料）。所以说，公文的时效性很强，必须在规定的时间内起草、审批、发出和产生效用。否则，公文就失去了现行功用。特定的意向性。是指公文的读者即受文对象在起草之前就确定了。不同的受文对象，用不同的公文语言表述。

7．严密的逻辑性。公文必须按照人们的思维规律构思、布局、撰写，做到逻辑严密，言简意赅，以其独有的逻辑力量说服读者（执行者），实现其管理作用、处理公务的作用。

8．规范的体式。通用公文是法定的，每一个文种的撰写方式、格式都是固定的。公文写作人员必须按规定的体式写作、印制公文，不得违反。

（四）公文处理的原则 ⑴实事求是的原则； ⑵党政分开的原则； ⑶精简的原则； ⑷高效的原则；

⑸按照行文机关的要求进行的原则； ⑹按照公文处理规定进行的原则。标准：及时、准确、安全、保密。

（五）公文发布方式 1．内部发布

①用特定版头印制内部分发； ②用内部传真电报发送； ③在内部网络上发布； ④其他方式。2．公开发布

公开发布的公文，从公开发布之日到执行的起始日，至少要有30天以上的间隔期。

凡涉及与WTO有关的法律、法规、规章和文件，在公开发布之后90天内，必须译成一种WTO语言（英文、法文、西班牙文）译本。①在报刊上公开发布； ②在互联网上发布； ③张贴；

④设立政务公开场所供执行者索取公文； ⑤其他形式。

（六）公文处理工作的管理机构及职责

各级机关的办公室管理本机关的公文处理工作，并负责指导下级机关的公文处理工作。

（七）文秘人员应当具备的素质

素质，本指事物的本来性质，这里是指人们在理论、知识、艺术、思想、能力等方面的素养及所具备的水平。公文写作人员（秘书人员）应当具有较高的政治业务素质，工作积极，作风严谨，遵纪守法，恪尽职守。由于公文处理工作的政治性、知识性、专业性很强，涉及的领域、行业比较广泛，要求秘书人员必须具有较高的政治和业务素质，做到博而专。博，指广博的知识，博大的胸怀、健全的人格与宽广深厚的人文素养；专，指在核文专业方面造诣较深，精通核文业务，成为核文工作的专家。也就是说，既要做通才，又要做专才；在“博”中求“专”，在“专”中求“博”。具体说来，必须具备较高政治素质、业务素质、能力素质、心理素质、品德作风素质等。

1．政治素质（1）具有较高的马列主义理论水平（2）具有坚定的共产主义信念

（3）具有较强的政治敏锐性和政治辨别力（4）在政治上与党中央保持高度一致

2．业务素质

（1）广博的知识修养。必须熟悉社会科学知识、熟悉自然科学知识和熟悉新兴学科、边缘学科知识；必须熟悉政策法律。

（2）精湛的业务修养。

（3）熟悉情况。包括熟悉世界情况和国内情况。世界情况包括世界各国政治、经济、贸易、科技、军事等方面的情况，熟悉国际力量的对比，熟悉和平、民主是当今时代的主题，但是个别超级大国（单极世界）独霸世界的局面仍未打破等。国内情况，包括国情、省情、市情、县情、乡情及本机关本单位的情况等。

3．能力素质

能力，是指够胜某任某项任务所具备的主观条件。秘书人员应当具有较强的服务能力、预决策能力、组织管理、协调能力、调研能力、创新能力。

4．心理品德作风素质

（1）良好的心理素质。要能“听得话、受得气、耐得烦、吃得亏。”也就是说，公文校核人员必须具备健康的心理，正确观察和处理各类问题，积极稳妥地应对各类问题；既要有宏大的胸怀，能溶纳百川，又要有小中见大的自律意识和自我调节意识，处处小心谨慎，有“如临深渊、如履薄冰”的危机感；既要正确对领导人，又要正确对待干部和群众；既要热爱本职工作，又要服从组织安排，兢兢业业，任劳任怨，甘当无名英雄，为党和人民的事业，奉献自己应有的智慧和力量。

（2）高尚的品德。必须具有坚定的共产主义信念，忠诚于所从事的事业。遵纪守法。模范地遵守公民道德。维护领导机关的形象。

（3）严谨的作风。必须做到严谨细致，热情周到，优质高效，廉洁奉公，做到密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评和两个“务必”。

二、公文格式

（一）公文格式概述

公文格式是公文内容的表现形式，是公文不可缺少的重要组成部分。它由公文的内容所决定，又服务于公文的内容。

1．公文格式的含义

格式，原指法律文书，是法律的一种。《隋书〃高祖纪》讲：“自古哲王，前人作法，前帝后帝，沿革随时，律令格式，或不便于事者，宜依前敕修改，务当政要”。隋代以后，法有律、令、格、式之别。格，指官吏处事的原则；式，指则列。格式，通用指有关官署制度、组织、官员职权等法则，后来泛指规格样式。

公文是人类使用的一种管理工具和交际工具。人们使用公文进行管理和公务交往过程中逐步形成的习惯，并把它确定下来，共同遵守，这就是公文的格式。通俗地说，公文格式就是公文的规格样式，即公文各组成部分在页面上的表现形式，也叫公文的外部组织形式。它是规范化和标准化的格式。它反映了公文的客观需要和内在规律，体现公文的权威和功能。它是公文的权威性和严肃性在形式上的体现，对公文的内容起表现和保证作用。公文格式经领导机关确定，其所辖范围的各级各类机关、企业事业单位和一切社会团体，都要共同遵守。

现代公文的格式科学、实用,易学、易记，实现了大众化。党政机关通用公文的格式大体一致，略有差别，均采用法定和特定的公文格式。其目的都是为了规范公文处理工作，提高工作效率，做到运行有序，易于识别，便于管理和批阅处理，便于归档查考。认真学习公文的格式，就是为了正确使用和处理公文格式，做到规范化和科学化，提高公文处理工作水平。

2．公文格式的组成 1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》对公文格式作了明确的规定。1999年12月27日国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》国家标准，从技术方面对通用公文的纸张、排版、印刷、装订和公文中各要素标识规则，都作了更加明确具体的规定。这个国家标准适用于国家各级行政机关制发的公文，其他机关公文可参照执行。

公文格式，一般由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式3部分组成。

（二）公文文面格式

公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。实际上，公文的文面格式是公文全部书面内容的结构。不同的朝代、不同的机关、不同类别的公文，有不同的文面格式。目前，各类机关的通用公文的格式大体相同。党政机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记21个要素组成。这21个要素按其所在的位臵，又可分成眉首（文头）部分（前9个要素）、主体部分（中间9个要素）、版记（文尾）部分（最后3个要素）。

眉首部分，位于公文首页上部，一般占整个页面的1/3左右。党的机关用特定版头制发的公文，眉首部分与主体部分用两条各长60.5mm、宽0.7mm的红色横线中间加2号实体五角星隔开；行政机关的公文用一条长159mm、宽0.7 mm的红色横线隔开,中间没有五角星;用电报传送的公文，眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线（密码电报为红色）隔开。用A4型公文纸，国家标准规定上报公文的眉首部分占55.89%，即166毫米。

主体部分位于眉首部分以下，版记部分之上。版记部分位于公文最后一页下端，其中，印制版记包括印发机关、印发时间和印发份数3个要素（行政机关的公文只有前两个要素）。

1．版头（报头）。

版头（报头），又叫发文机关标识。版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文庄重色彩和严肃性，识别发文机关、公文级别、重要程度，以引起受文者注意的作用。在党的机关的普发性公文中，还可起到印信的作用。不同的机关，不能共用版头,但规格样式是相同的，只是表示的发文机关不同。党的机关公文版头的主要形式有两种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成,例如,“中共××县委文件”；一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成,例如,“中国共产党××市委员会(通知)”。版头字居中排印在公文首页上部，一般用长牟体字或长宋体字套红印制, 每个字的长度在15-22毫米之间，宽度根据字数多少而定，但都要小于“中共中央文件”字样。版头字、五角星与横隔线应美观、庄重、大方。版头一经确定, 须长期固定使用,一般情况下不作变动，更不得随意变动。

发文机关全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准；规范化简称应由该机关的上级机关规定，由本机关自定的，一定要明示其他机关，不能使用而社会不认同的简称。用A4型公文纸，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm；对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

报头。电报是一种快速传输、发布公文的有效形式。电报的报头由报头文字和两条横隔线组成，密码电报套红印制，明传电报印成黑色。常用的报头有两种：一是特定报头。由发文机关全称或规范化简称加“发电”2字组成。例如，“中共××市委发电”。密码电报的报头印成红色，明传电报的报头印成黑色。使用这种特定报头，在发文机关署名处，可省略盖章这一环节，有利于提高工作效率，不盖章与盖了章的电报均具有同等效力。但是，除党委和政府及其办公厅（室）外，其他任何单位都不准用这种专用报头发布密码电报。在实际操作中要注意防止张冠李戴，即发文机关与报头所代表的机关应一致。例如，署名为党委的电报用“中共×××委发电”报头。二是通用报头。通用报头有两种：一种用“内部传真电报”6字标明；一种用“密码电报”4字标明。明传电报使用“内部传真电报”报头。绝密、机密、秘密电报均属密码电报，使用套红印制的报头。这种格式除报头部分与用特定版头印制的公文不相同外，从公文标题之下的格式是相同的。

使用特定电报报头的机关，不再使用通用电报报头，密码电报只在报头部分套红印制。报头字用长宋体居中排印在电报首页上部,报头部分一般占公文页面的1/3左右，用16开型纸张的，报头文字的上边距公文纸的顶边18-32mm，下边距第一条横线22-29mm。每个字的长度为15-22mm，宽度视字数多少确定，但要做到美观、庄重、大方。

2．份号。

份号，即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。在党的机关，用特定版头印发的秘密公文应标注份号，不是用特定版头印制的秘密公文，有条件的也应标注份号，例如，经会议讨论要收回的公文、领导讲话等。在行政机关，秘密公文都要标注份号。份号从NO.000001号开始，用6位阿拉伯数字标注于公文首页左上角。

秘密公文印制份号的目的是：便于对秘密公文进行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失泄密事件发生。

用电报传送的秘密公文，不标注份号。但是，绝密、机密、秘密电报均属密码电报,均应按密码电报的管理办法进行严格管理。

3-4．密级与保密期限。

密级，即公文的秘密等级。公文中的密级分为绝密、机密、秘密3个等级。其中，秘密可划分为国家秘密和商业秘密，商业秘密划为“商业机密”、“商业秘密”2个等级。有秘密事项的公文应确定密级。用特定版头印发的公文，密级用3号黑体字标注。党的机关的公文，密级标注在份号下方，两字之间空1字；行政机关的公文，密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限，党政机关的公文，都用3号黑体字顶格标注在版心右上角第1行，秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。比如：“机密★3年”。用电传方式发布的公文, 密级用3号仿宋体字标注在公文首页报头部分的“密级”栏内。

5．发往地址。在电报报头左下方设有“发往地址”栏，有的也简化为“发往”二字，用于标注电报发送的地点与单位。公文有主送机关的，可简化为“见主送机关”。公文没有主送机关的，如决议、决定、指示、意见、公报、规定、细则、会议纪要、工作要点等文种，应在“发往地址”的右侧标注发往地址或发送单位。发送单位可用统称,也可用特称，视情况而定。一般方法是：普发性电报用统称，限知性电报用特称。发往地址和发送单位用3号仿宋体字排印。如果字数太多，也可用4号或5号仿宋体字排印。

6．紧急程度（等级）。

紧急程度（等级），是对公文送达和办理的时间要求。用特定版头印制的公文办理时间要求叫紧急程度，用电传方式发布的公文办理时间的要求叫等级。用特定版头印制的党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急”，用3号黑体字顶格标注于公文首页版心右上角，两字之间空1字；行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”，用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行，如果该件公文无密级，则标注在第1行。

用电传方式传送紧急的公文有两种方式：一是用特定版头印制的公文直接电传；二是使用电报报头电传公文。电报的紧急程度叫等级，分 “特提”、“特急”、“加急”、“平急”4种，用3号仿宋体字标注，其办理公文的时间要求分别是1天、3天、5天、10天，即受文单位必须分别在规定的时间内办理完毕。

确定公文的紧急程度（等级）应实是求是，防止随意性。7．发文字号（部委号）。

用特定版头印制的公文叫发文字号，用特定报头制发的电报叫“发电字号”，用通用报头制发的电报叫“部委号”。直接公开发布的公文没有发文字号；先用特定的版头印制、后公开发布的公文，仍用原来的发文字号。

发文字号（部委号，下同）是公文的代号，由发文机关代字、发文年度和发文顺序号3部分组成，是每一个用特定版头（报头）制发的公文不可缺少的重要组成部分。它起到便于识别公文、发文机关、发文年度和便于登记、管理、使用的作用。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区(管辖地)地方代字、发文机关代字和公文类别代字3部分组成，有的可省略发文机关代字或公文类别代字，但发文机关所在行政区地方代字不能省略。发文年度和发文顺序号用阿拉伯数字书写，发文年度号标注在六角括号内。发文年度应标全称，不能简写，例如，“„2001‟”不能简写为“„01‟”。发文顺序号分年度从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留有空号,不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”），不加“第”字。使用发文字号,应注意3个问题：一是发文字号一经确定，应长期固定使用。二是联合行文，一般只标注主办机关的发文字号（部委号）。三是用特定版头印制的公文的发文字号，党的机关的用4号仿宋体字、行政机关的用3号仿宋体字标注于版头（发文机关标识）下空2行红色横隔线之上。下行文、平行文的居中标注，上行文的标注于左侧，与右侧的“签发人”对称，左右边各空1字排印。电报的发文字号用3号仿宋体字标注，用特定报头印制的电报，标注在“密级”栏之后；用通用报头印制的电报，标注在“部委号”栏内。

8．签发人。

上报公文应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成，标注于公文发文机关标识（版头、报头）下空2行红色横隔线之上。党的机关的公文用4号仿宋体字标注。某些重要的公文有会签人的，还应在签发人右侧用4号仿宋体字标注会签人及其姓名。

上报公文标注签发人的目的，是为了加强单位领导人对公文所负的责任，使之认真把好公文关。

标注公文签发人应注意2个问题：一是联合行文，有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色横隔线；会签人的标注方法同签发人。二是签发人是指机关签发公文的领导人中最高职务者。

9．收发报序号。

收发报序号是机要部门对接收和发出的电报编排的顺序号。收发报序号由接收或传输电报单位的代字“×机”加收发报顺序号组成，其中，传输电报单位的代字，由传输电报单位所在行政区地方代字加“机”字组成。收发报序号设臵在报头部分两条横隔线的最右端，由机要部门填写，分年度、分类别依次编号。

10．标题。

标题，一般由发文机关名称（全称或规范化简称）、公文主题和文种组成，位于红色横隔线下方空2行排印。主标题用2号小标宋体字，副标题用3号楷体字，居中排印。回行时应做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文的标题应准确简要地概括公文的主要内容，做到规范、简洁、无歧义。

在处理公文标题时应注意3个问题：一是联合行文时各联署机关名称排序，一般情况下，主办机关的名称排在前面，其余依次排列。二是在有双文种的公文中，应简化标题。三是标题中一般不用除书名号以外的标点符号。

11.主送机关。主送机关，即主要受理公文的机关，应当用全称，或规范化简称，或同类型机关统称；在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字排印，回行时顶格；最后一个主送机关名称之后用全角冒号。国家标准规定：“如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送。”

普发性公文，主送机关名称用统称，并做到规范、稳定。在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函6种公文标注主送机关;决议、决定、指示、命令（令）、意见、公报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点12种公文不标注主送机关；通报可标注可不标注主送机关，即一般情况下不标注主送机关，但表彰先进、批评错误、通报人大和政协选举结果，可标注主送机关。

12.正文。

正文是公文的主体，用来表述公文的内容，位于主送机关下方；不标注主送机关的公文，正文位于成文日期下方。县级及基层党的机关不标注主送机关的公文，正文在标题之下空1行排印。数字、年份不能回行。

正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层为“

一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。常见的错误有:①第一层次用“(一)”;第三层次的“1.”写成了“１、”，把小圆点写成了顿号。②第一层次用“

一、”，第二次用“(1)”，跳跃了两级。在正文层次不多的情况下，第一级用“

一、”，第二级可用“1.”，但不能用“(1)”。为简化层次，正文中尽量不用多层次结构。

正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4种字体，均用3号字印制。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第三级小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体字排印。除小标题之外的正文文字，有双文种的，第一文种的正文用3号楷体字排印，第二文种的正文用3号仿宋体字排印。

法规性公文的编、章、节的序号及标题居中排印，占两行；非法规性公文的小标题的第一行与正文的每一个自然段的第一行左边空两个字排印，行距相同。独立成段的小标题，末尾无标点符号；小标题之后接着排印正文的,末尾用句号。

13-14.附件及附件名称。

附件，是公文的组成部分，对主件正文起说明、注释、补充、证实、参考等作用的文字材料或图表，臵于主件之后，另起一页开始排印，并与主件装订在一起。

公文如有附件，应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。党的机关的公文附件不空行、行政机关的公文附件空1行，左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字，后面标全角冒号和附件名称。附件的序号（用阿拉伯数字）和名称前后的标识应一致。

附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。仅一个附件的,不排附件的顺序号。附件排印与公文主件排印的规格相同。附件是图表的，其文字部分用3至5号字灵活处理。

如果附件与公文主件不能装订在一起的，例如，应填报的统计表等，应在附件的左上角第1行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件（或带顺序号）。在这种情况下，公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。附件与主件装订在一起的，公文主题词与印制版记应标注在附件最后一页的下端。

15.发文机关署名。

发文机关署名，应当用全称或规范化简称，位于正文之后的右下方。

党的机关的公文，与正文的末行一般空两行排印。不标注主送机关和不需加盖发文机关印章的公文，正文之后不再署名。在县级和基层党的机关，公文印数较少，所发公文都要加盖发文机关印章；对于在正文之后不需署名的文种，采取变通的形式，即在正文之后用3号字署名，以便于盖章，但在正文之前仍不标注主送机关，只把印发传达范围由正文之后移至成文日期下一行排印。

行政机关的公文，单一机关和两个机关的联合行文不署名，3个以上机关联合行文，应署名。署名时，将发文机关名称排在成文日期和正文之间，主办机关排在前面，每行最多排3 个发文机关名称，最后一排如余一个或两个，均居中排印，以方便盖章为标准。

16.成文日期。

成文日期，一般以领导人最后签发的日期为准；经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；电报以发出日期为准。成文日期应当写明年、月、日，年份不能简写。

党的机关的公文成文日期用阿拉伯数字标注。有主送机关的文种，成文日期标注于发文机关署名右下方，低两个字用3号仿宋体字排印；对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文，成文日期加括号用3号楷体字标注于标题之下居中位臵。县级及基层党的机关发文，对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文，成文日期标注在发文机关署名右下方。

行政机关的公文成文日期用汉字标注，“零”写成“○”。单一机关行文，成文日期在正文之下一般空4行、右空4个字、用3号仿宋体字排印。联合行文，将成文日期拉开，左右各空7个字排印；成文日期与正文的距离，从实际出发确定，以方便盖章为准。

公文经领导人签发后因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定，或由办文者提出意见报领导确定。

17.印章。

在党的机关，省和市州党的机关公文，除会议纪要、有特定版头的普发性公文和用特定报头印制的电报外，其余的公文均应加盖发文机关印章。县市区党的机关和基层党组织的公文，均应加盖发文机关印章。联合上报的公文，联署机关都应当加盖印章。

在行政机关，公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，均应加盖发文机关的印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

使用机关印章加盖公文时，要认真、细致，使每一份公文的用印都能做到端正、清晰，印章用红色。党的机关的公文印章在发文机关署名和成文日期处，上沿不压正文，下沿在成文日期之下。行政机关的单一机关行文，印章距正文2-4mm，居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。当联合行文需加盖两个印章时，主办机关在前，两个印章均压成文日期，互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，每行最多排3个印章，主办机关在前，印章盖在发文机关署名处，两端不得超出版心；最后一行如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标注成文日期。当公文排版后所乘空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

用特定报头制发的普发性电报，一般不再加盖发文机关印章，但上行文和非普发性的下行文、平行文的电报，应加盖发文机关印章。

使用通用的电报报头制发的所有电报，均须加盖发文机关印章。在紧急情况下，为了提高办文效率，可标注签发人及其姓名，不再加盖发文机关印章。

县市区党的机关和基层党组织制发的公文，对于不标注主送机关的文种，先改变其格式，然后才能在其署名和成文日期处加盖印章。

18.印发传达范围（附注）。

公文如有印发传达范围（附注），用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标注在成文日期下一行，如果一行排不下，从第二行起可以顶格。

在党的机关的公文中，这一要素叫印发传达范围。它一般用于普发性公文。对于有主送机关的公文，对印发传达范围另有要求的，在印发传达范围处加以说明；对于没有主达机关的公文，起到标注主送机关的作用，并可对印发传达范围提出要求。

在《国家行政机关公文处理办法》中这一要素叫附注，其作用同党的机关的公文的印发传达范围，并可说明其他需要说明的事项。“请示”公文，在此处注明联系人姓名和电话号码。

印发传达范围的几种形式应相对固定，做到规范化,以便准确及时地确定公文的印发份数。例如：“此件公开发表”，根据实际情况，工作确实需要，可印少量有特定版头的公文存档备查。

19.主题词。

党的机关的公文，公文主题词按主题词法标注，即按中共中央办公厅秘书局编印的《公文主题词表》（修订本）标注，位于公文末页下端抄送机关或印制版记上方；“主题词”用3号黑体字顶格排印，后标注全角冒号；主题词用3号书宋体字；一篇公文最多不超过10个主题词。行政机关的公文，公文主题词分类标引法标注；“主题词”用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号；主题词用3号小标宋体字；一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1字。一行排不完的，另起一行与第一行主题词的第一个字对齐排印。主题词下方划一条与公文满行等长稍粗的横线，与印制版记的横线有所区别。

20.抄送机关。

抄送机关，指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓公文内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。

用特定版头（报头）印制的公文，抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，并用横线与主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前标明“抄送”二字并加冒号。抄送机关名称排列，按机关的大小和排列习惯依次进行排列，回行时与冒号后的抄送机关名称对齐。党的机关的公文，“抄送”2字顶格，用5号黑体字，后标全角冒号；抄送机关名称用5号宋体字，中间可用顿号、逗号、分号，末尾不用标点符号。行政机关的公文，“抄送”2字与抄送机关名称，都用3号仿宋体字，左空1字排印；抄送机关名称之间用顿号隔开，末尾用句号；如主送机关移至主题词之下，标注方法同抄送机关。

使用通用报头的密码电报的抄送机关名称，用3号仿宋体字标注在电报首页的“抄送”栏内。

21.印制版记。印制版记是印制公文的标记，由公文印发机关名称、印发日期和印制份数3部分组成，位于公文末页主题词或抄送机关名称下方、页码上方，与公文页码不空行。党的机关的公文，两条横线之间的左右侧各空半个4号字，分别标注公文印发机关名称和印发日期，底线下边右侧离字边空两个5号字，加圆括号用5号宋体字标注印制份数，即“（共印××份）”。

行政机关的公文，只有印发机关和印发时间，印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间都用阿拉伯数字，均以付印日期为准，年份不能简写。上行文的,印发日期后接着排印“印”字,下行文、平行文的，排印“印发”2字。

用特定版头印发的公文的印发日期，必须在成文日期之后或与成文日期同一天；用电报传送的公文，印发日期与成文日期必须是同一天。

翻印上级机关的公文，应把印发单位改为翻印单位，印发日期改为翻印日期，用圆括号标注共印××份。

（三）公文用纸格式

党的机关的“公文用纸幅面规格可采用16开型（长260毫米，宽184毫米），也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）”。目前，我国党的机关普遍采用16开型公文纸，也有部分单位使用国际标准A4型公文纸。如果使用国际标准A4型公文纸，应与本机关的上级机关的公文用纸格式一致，并通盘考虑，包括纸张、档案卷皮、档案柜等供应和配套问题，不能随意改变或单独改变公文用纸格式。公文用纸格式一经确定，必须长期固定使用。《国家行政机关公文处理办法》规定：从2000年1月1日起，国家行政机关的公文用纸，一般采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。

（四）公文排印、装订格式

《中国共产党机关公文处理条例》明确规定：“公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。”用汉字排印公文，除版头（报头）用长牟或长宋体字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4种字体。

《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。”行政机关的公文除发文机关标识、标题、主题词目用小标宋体字，密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑体字，份数序号用2号全身黑正体字外，其余文字都是用3号仿宋体字。

用16开型公文纸排印公文，党的机关的公文，正文一般每页排20行，特殊情况，最多只能排22行，每行25个字。行政机关的公文，正文一般每页排19行，每行25个字。用国际标准A4公文纸排印公文，正文用3号仿宋体字，一般每页排22行，每行排28个字。

特殊情况下，为了防止出现“此页无正文”字样，调整行距、字距时，每页既可减少1行、每行可减少1-2个字，也可每页增加1-2行、每行增加1-2个字。

公文要求双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色普所标BL100%，红色油墨应达到色普Y80%，M80%。印刷品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，臵于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标注页码。

公文装订与公文排印应一致，并考虑人们的阅读习惯。根据不同装订方法的要求，分别用骑马钉、平订或胶粘，左侧装订，不掉页。

（五）公文的特定格式和应注意的问题

在处理公文格式过程中，除了坚持正确的格式外，还要善于正确处理经常碰到的具体问题和特殊问题，既要坚持公文格式的规范性，又要把原则性与灵活性恰当地结合起来，正确处理具体问题和特殊问题，以确保公文格式的规范化、标准化和科学化。党政机关的公文，除了规定的常用格式外，还有用其他形式印制的公文格式。凡是公文，都有一个格式问题，都要做到科学化、规范化、标准化。具体说来，主要有以下几种公文需规范其格式：

1.会议纪要。

会议纪要用特定版头、报头印发，分别按其格式办理。大部分会议纪要，用专用版头印发。其主要有两种形式：（1）用通用的“会议纪要”版头印发；（2）用特定的会议纪要版头印发，例如：“×市委委常委会会议纪要”、“×市委常委办公会议纪要”等。不论用通用的会议纪要版头,还是用特定的会议纪要版头，其格式是一样的。即:版头部分占公文首页页面的1/3左右，版头部分用一条红色横线隔开。版头字用长宋体或小标宋体字套红印制；版头字下用4号仿宋体字（行政机关的公文用3号仿宋体字）居中排印年份与会议顺序号，例如：“„2004‟第6次”；分年度编年度号和流水号； “„20××‟第×次”之下排印红色横隔线。横隔线之下，使用通用的“会议纪要”版头的，排印会议纪要的标题；使用特定的会议纪要版头的，排印正文。正文要说明会议的时间、地点、出席会议人员、会议内容及议定事项；正文之后排印参加会议的人员情况，即会议的主持人、出席人、列席人、记录人；参加会议人员情况之下、末页下端标注公文主题词；主题词之下标注分送（印发）单位；分送（印发）单位之下排印印制版记，其字体型号与用特定版头排印的公文相同。2.信函式公文格式。

信函式公文使用比较广泛，首页由发文机关全称或规范化简称加武文线与文武线组成，均套红印制。发文机关标识用小标宋体字，字号由发文机关酌定。

用16开型公文纸的，上边的武文线在发文机关名称之下3mm处，下边的文武线距页边18mm，有的省略了文武线。

用国际标准A4型公文纸的，发文机关名称的上边缘距上页边的距离为30mm；发文机关名称下4mm处为一条武文线，距下页边20mm处为一条文武线，两条线长均为170mm。每行居中排28个字。其他要素标注方法与用特定版头印制的公文相同。

3.会议材料。

会议材料使用比较多，有不少的公文是以会议材料的形式发布的。规范会议材料格式，是做好会议秘书工作的重要任务之一。会议有多种类型，但不论召开什么会议，只要在会议上印发会议材料，其格式应统一，并做到规范化。

会议材料的格式，除首页与特定版头的首页不同外，其余大致相同。即：在会议材料的首页左上角标注“××会议材料之×”或“××会议材料”，字号一般用4号楷体或仿宋体。如果是秘密材料，在“××会议材料之×”之下标注份数序号，在右上角顶格标注密级。标题居中排印，在标题之下居中用3号楷体字排印成文机关名称或领导人姓名，在成文机关或领导人姓名之下加圆括号排印成文日期（也可将发文机关署名与成文日期加括号并列标注在标题之下居中位臵）。在成文日期之下排印正文，在正文之后、最末一页下端标注公文主题词、印发范围和印制版记。其字体使用与用特定版头印制的公文字体用法相同。4.会议简报。

党的代表大会、人民代表大会、政协会议和其他重要的、召开时间较长的会议，除发会议材料之外，还编印会议简报。会议简报一般采取打印或铅印的形式发与会人员。其一般格式是：有报头“会议简报”或“×××会议简报”，用长宋体字或小标宋体字或行书体字印制；报头之下居中标注“第×期”；期数之下排印一条横线；横线的左上方排印“××会议秘书处”，右上方排印简报的成文日期“××××年×月×日”；横线之下排印标题及正文。一期简报可以排印一篇至几篇文章，其排印标准与用特定版头印制的公文相同；正文之后排印主题词和印制版记。会议简报与会议材料都要存档。

5.领导讲话稿。

领导讲话稿，一般由领导人在会议上讲话时使用，也有作书面发言的。领导讲话之前，有的讲话稿已先印好；有的是待领导讲话之后，在会议上印发，并在报刊上公开发表，或在内参材料、通报材料中印发，也有不印发的。凡做会议材料、内参材料、通报材料印发的，分别按其格式印发。如果领导讲话之后，不另印发，只作存档备查。对于这样的讲话稿，应标明何人、何时在何种会议上的讲话。其中，有两级标题的，在主标题中阐明讲话主题内容，在副标题中标明在什么会议上的讲话，标题之下居中署讲话人姓名，姓名之下居中加圆括号用阿拉伯数字标注成文日期，年份不能简写。只有一个标题的，应在标题中标明在何种会议上的讲话，标题之下居中标注讲话人姓名，姓名之下居中加圆括号标注讲话日期；或者在标题中标明某某在什么会议上的讲话，标题之下居中标注讲话日期。正文之后、末页下端可标注公文主题词与印制版记。

6.工作简报。

党政机关因工作需要，经常定期或不定期地编印一些简报，发有关单位，以沟通信息和指导工作。工作简报的名称由各机关根据工作需要确定。有的用“内参”、“××通报”、“参考材料”、“情况通报”等字印制。但是编印工作简报应从实际和工作需要出发，不能过多、过滥，均应按有规定分别报同级党委办公厅（室）或政府的办公厅（室）进行审批、登记，经登记之后才能编印工作简报。工作简报的格式，其版头部分一般占公文首页页面的1/3左右,由各机关自己制定。版头字的字号未作统一规定，但要庄重、大方、美观，一经确定，不得轻易改变。版头字下居中标注发文字号或“第×期”；发文字号之下排印一条红线的横隔线；横隔线之下排印公文标题；标题之下排印正文；正文之后、末页下端排印公文主题词、印发范围和印制版记。用这些版头印制的公文，一般无主送机关，其字体型号与用特定版头印制的公文字体型号相同。

三、行文规则

（一）行文关系

行文，是指公文制发单位发公文给受文单位。受文单位一般是某个单位或某些单位或集群单位。这种发文单位与收文单位之间的公文往来关系，就叫做行文关系。它是根据组织系统、公文法定作者的职责权限、发文单位与受文单位之间是否具有隶属关系确定的。

正确处理行文关系，充分发挥公文的效用，是一切机关工作人员特别是从事公文处理的人员必须熟练掌握、正确使用的基本技能和方法之一。公文的行文关系，主要有以下六种关系：

1．领导与被领导的关系。

领导与被领导的关系，是指有隶属关系的上级机关与下级机关之间的公文往来关系。按照我国现行的政治体制、行政管理体制和组织制度，凡有隶属关系的上下级机关之间工作上的相互关系是领导与被领导的关系。

公文往来中的领导与被领导的关系，专指行文关系，是指具有直接领导关系的上下级之间的关系，不包括间接的领导关系，即处于领导地位的政党与其所领导下的人大、政府、政协、企业事业单位、社会团体等机关单位之间的领导与被领导的关系。

2．指导与被指导的关系。

指导与被指导的关系,是指没有隶属关系但有业务指导关系的机关、单位、部门之间的公文往来关系。例如，没有隶属关系但有业务指导关系的上级机关与下级机关之间的公文往来，上级机关的职能部门与下级机关的相关部门之间的公文往来，同级机关、单位、部门之间在各自的职权范围内进行业务指导工作时的公文往来等。这种关系与领导与被领导的关系比较，行文方式相同，但所用文种不尽相同，二者有本质的区别。

具有业务指导关系的上级机关向下级机关、上级机关的部门向下级机关的相关部门进行业务指导、答复问题、部署业务工作等，必须受政策、法律、纪律、办文制度和职责权限的约束，只能在各自的职权范围内活动，不得超越职权范围。

3．综合管理与被管理的关系。综合管理和被综合管理的关系，包括归口管理与被归口管理的关系，前者是指党政机关与企业机关的综合部门与其他部门之间的工作上联系而进行的公文往来关系；后者是指党政机关与企业机关的有关综合部门，机关授权给他管理同级有关部门与直属单位的公文往来关系。综合部门与其他部门之间，在行政级别上和法律地位上虽然是平等的，没有隶属关系，但综合部门根据自己的职权范围和工作需要或接受领导机关及领导的授权，对其他部门实施综合管理和归口管理，如收集工作情况，交办领导批示事项，接受领导或机关的授权开展有关公务活动、进行催办督办等。因此，综合部门与其他部门之间的公文往来，是综合管理与被综合管理、归口管理与被归口管理的关系。其他部门、单位必须服从综合部门的管理，不得因本部门、本单位的级别与综合部门相同或比综合部门的级别还要高而不服从管理。这是因为各部门的职权范围和业务分工不同，并由综合部门的工作性质、职能和任务决定的。

目前，我国党政机关和企业机关的职能部门分为两大类：一类是综合性的，比如，党政机关和企业的办公厅（室）和机构编制、发展计划部门等；另一类是专业性的，比如，党委组织、宣传部门，政府的教育、农业、林业、卫生等；企业的生产、质检、供销部门等。

4．属地管理中统一管理与被统一管理的关系。属地管理中统一管理与被统一管理的关系，是指党和国家的某些工作按照属地管理的办法进行管理，地方党委、政府及其各部门与其管辖范围内没有隶属关系的机关、单位之间的公文往来关系。在我国，不少工作进行属地化管理，所有机关、单位必须接受所在地党委、政府就有关事项的统一管理。他们与当地党委、政府的部分公文往来，是一种统一管理和被统一管理的关系。

在党的机关，有些是中央和其他上级领导机关垂直管理的机构，党组织关系在地方，在党的建设方面，这些机构应接受所在地党委的统一管理。党组织关系不在地方的机关、单位，有关事项，也应接受所在地党委的统一管理。

5．监督与被监督的关系。

监督与被监督的关系，是监督机关和有监督职能的机关与被监督机关、单位之间的公文往来关系。按照我国现行的政治体制，具有监督职能的机关与被监督机关、单位之间的公文往来，其中一种重要的关系是监督和被监督的关系。

监督机关、部门与被监督机关、单位之间的公文往来，主要是监督性和被监督性公文往来，比如，通报政策、法律和有关规定及有关决定执行情况，提出对违纪违法行为的处理建议或法律文书，作出质量鉴定结论等。所有监督机关与被监督机关之间保持着密切的监督与被监督的公文往来关系。6．平行机关之间的协作关系和业务上管理与被管理的关系。

（1）平行机关之间的协作关系，是指没有隶属关系的机关、单位之间因工作上的相互联系而进行的公文往来关系。这种工作上的相互联系，一般以公文为媒介，请受文单位予以支持、帮助或予以协助或予以批准等。

处理平行机关之间的协作关系时常见的错误有：①行文对象级别高，就认为本机关与行文对象是上下级之间的领导与被领导的关系；②行文对象有管理实权，给这样的部门、单位行文，作上级对待，以示尊重。这两种行为都是不符合行文规则的，应予纠正。

（2）平行机关之间业务上的管理与被管理的关系，是指没有隶属关系的机关、单位之间，其某些业务工作应接受业务主管部门的统一管理。比如，干部工作，应接受干部管理部门的管理；财务工作，应接受财政部门的管理等。平行机关之间业务上的管理工作，比如，报请批准，批准后的答复，进行监督管理，下达管理规范等，应用函行文。

常见的错误有：把业务主管部门当作自己的上级机关，请求批准时错用文种，即该用“函”,却用“请示”、“报告”，这种现象应予纠正。

（二）行文方式

党政机关的行文方式分为下行文、上行文和平行文三种方式。1.下行文。

下行文，是指上级机关给所属的下级机关行文，上级机关的职能部门给下级机关的相关部门行文。根据行文的目的、任务和传达贯彻的要求，下行文又分为一级下行文、逐级下行文、多级下行文和直贯到底下行文。2.上行文。

上行文，是指下级机关向有隶属关系的直接的上级机关行文和下级机关的部门向上级机关相关的部门行文。给不相隶属的上级机关或不相关的上级机关的部门行文，不叫上行文。根据隶属关系和上行文的目的、任务、要求，上行文又分为一级上行文、逐级上行文、多级上行文和越级上行文。3.平行文。

平行文，是同级机关和不相隶属的机关之间的行文。有些机关虽然是上级领导机关或下级机关，但与行文的机关没有隶属关系和指导关系，与这样的上级机关或下级机关行文，也是平行文。

平行文没有级别、地区之分。同级机关和不同隶属的机关之间联系工作、交流情况、答复询问和批准管辖的事项等都可以行文，但是，只能用“函”行文。

（三）行文规则 行文规则，是各级党政机关、企事业单位和一切社会团体制发公文、处理行文关系必须遵守的纪律和准则。它是根据国家宪法、有关法律法规和现行的领导管理体制、行文机关的职责权限、各单位的法律地位及隶属关系，在总结公文处理工作经验的基础上，本着有利于加强领导和管理，进行有条不紊和高效优质的文秘工作而确定的。《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》确定党政机关的行文规则如下：

（一）行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精（行文应当确有必要，注重效用）

这是公文处理工作中实事求是的原则在行文规则中的具体运用，也是党政机关行文的总原则。它集中体现了党的实事求是的思想路线和求真务实的作风。具体说来，应做到以下几点:

1．行文必须确有必要。行文必须实事求是，有必要性和可行性。没有行文的必要性和可行性的，不行文；贯彻上级文件精神，没有新的具体措施，仅表态性的或照抄照搬的，不行文；已开会作了布臵，可用电话或当面议定的事项，不行文；会议文件、会议纪要和领导人在会议上的报告、讲话，不另行文。凡是部门工作，部门自己行文能够解决问题的，应由部门行文，不应由党委或政府行文。

2．行文必须注重实效。公文必须紧密结合实际，制定的政策、措施、方法等切实可行，能解决问题，收到实效。对于脱离实际，不符合国情、省情、市情、县情、乡情，超越了干部、群众的承受能力，行不通和收不到实效的，不行文；违背了人民群众长远利益和根本利益的，不行文；不符合党的路线方针政策和国家法律法规的，不行文。

3．必须控制行文数量，所发公文力求精练、简短。所发公文，必须作总量控制，科学决策，民主决策，依法决策。应发的公文，提倡写短文，在语言文字上反复锤炼，精益求精，力求简短，达到“一字入公文，九牛拉不出”的标准。

（二）根据隶属关系和职权范围确定行文关系 在处理行文关系上，党政机关必须遵守以下规则：

1．向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。每一个领导机关，既要对下级机关和人民群众负责，又要对上级机关负责。为了便于上级机关了解本级机关的工作情况和贯彻上级指示精神的情况，便于上级机关指导工作，本级机关向下级机关或本系统的重要行文，应同时抄送直接的上级机关。

2.党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文。党委、政府的各部门在自己的职权范围内可以分别向下级党委、政府的相关部门发布指导性、批复性、规范性、周知性等公文，但无权发布指挥性公文。

3.党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文；党委其他部门，不得向下级党委发布指示性公文。政府的各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。这是为了加强党和人民政府的集中统一领导，也是我们党和人民政府的光荣传统。党委、政府的办公厅（室）是党委、政府的办事机构和综合部门，党委和政府的决策、工作意图等均分别由其办公厅（室）承办、传递和督查抓落实。根据党委、政府的授权，分别向下级党委、政府行文。党委、政府的其他部门，只能以“函”的形式同下级党委和政府商洽工作、询问和答复问题、审批职权范围内的事项。

4．部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。这一规则强调了公文的准确性、连续性和一致性，是从有利于工作、有利于执行、防止公文之间互相矛盾而作出的符合实际的规定。部门之间对同一问题的规定应当一致，否则，会产生矛盾，无法贯彻执行。对擅自行文的，采取惩戒措施，是完全必要的，也是可行的。

5．同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应明确主办机关。这里规定了联合行文的条件、内容和主办机关。联合行文的条件是：级别相同、共同管理的事项或有关事项。联合行文，应当确有必要。但联合行文不宜过多，凡属政府职责范围内的事项，则不需与党委联合行文。凡是在各机关、各部门、各单位职责范围内能够解决的问题，则不需与其他机关和单位联合行文；如果联合行文还不能解决的问题，则按有关规定报请同级党委或政府行文，或由党委、政府批转、转发。

联合行文,应明确主办机关或部门,以利于答复下级机关在贯彻执行中碰到的实际问题的询问,做好公文中涉及有关政策性问题的解释和有关事项的协调工作。同时,便于下级机关报告工作情况。

6．属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。这是减少党委、政府行文的一条重要的行文规则。各级党政机关及各部门行文，应当认真贯彻落实这一规定。自行行文的方式有四种：（1）直接向下一级政府的相关部门行文；（2）经政府批准或同意后向下级政府的相关部门行文；（3）涉及其他部门的事务时，与其他部门联合行文；（4）各部门之间可以互相行文。应当从实际出发，具体情况作具体分析，采用恰当的行文方式。

7．部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。这是为了加强集中统一领导而作出的规定。因为，部门的办公厅（室）是部门的办事机构和综合机构，经领导同意或授权，可以对外正式行文。部门的其他内设机构不是独立的单位，不具备法人资格，也不能代表部门，所以，不得对外正式行文。

8.受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复请示事项；上级机关向受双重领导的下级机关行文，（必要时）应当抄送其另一上级机关。这一规则，责任明确，规定了受双重领导的机关和其上级机关，如何处理行文关系，如何行文，由谁承办和答复请示事项。受双重领导的机关向上级机关行文，既要遵守一事一文的规则，又要注意是谁管理的事项向谁行文。为了让另一上级机关及时了解其下级机关的情况，下级机关有责任和义务向上级机关报告工作情况，请示有关问题。由主送机关负责承办公文，责权分明，可防止“踢皮球”，有利于承办公文和提高办文效率。抄送，是为了让被抄送的单位了解应当了解的情况。这是上级机关在领导、管理工作中对下级机关必不可少的要求，也是上级机关了解下级机关工作情况、决策情况的重要方式之一。上级机关向受双重领导的下级机关行文，抄送其另一上级机关，也是为了让另一上级机关了解情况，便于工作，防止瞎指挥，使之提高管理水平。

9．不相隶属机关之间一般用函行文。在党政机关中，不相隶属的机关之间，不论级别如何，只能用函行文。用函行文是平等的关系，用协商的口气以尊重对方，用陈述性语言以示礼貌，不能在函中带有指令性、指示性、指挥性、决断性的语言，不能居高临下，不能用上级对下级的口气行文。

10.县级党委、政府的没有下设机构的职能部门在自己的职权范围内，有关工作部署和工作任务需要下级机关的相关人员执行、有关事项需要下级机关的相关人员阅知时，可分别给下级党委、政府行文；需要下级党委、政府或下级党委、政府的正副职执行和阅知时，应分别报请同级党委、政府行文。这一条不属行文规则，但是对县级党委、政府的没有下设机构的职能部门下行文实际情况的处理意见，也是可行的。因为县级党委、政府的大部分职能部门没有下属机构，只有具体的工作人员，但公文不能发给个人，只能发给组织。这样处理是比较恰当的。

（三）必须按隶属关系和有关规定请示问题和报告工作 对于请示、报告公文的撰写和办理，党中央、国务院作出了一系列明确的规定。但在实际工作中，请示、报告的撰写和办理，存在不少语法、逻辑、结构等方面的问题。其中，有文种和内容方面问题，也有办文程序方面存在的问题，制造或扩大了上下级之间的矛盾。

“请示”公文是下级机关向上级机关请求指示、批准、帮助解决问题的文种；“报告”是下级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问使用的文种。“请示”与“报告”比较，行文的目的和作用不同，内容和结构不同，行文时限和批转的重点不同。然而，由于行文弊端的存在，直接或间接地增加了请示公文办理的难度，影响工作效率。因此，《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》作出了明确规定。

1.向上级机关行文，应当主送一个上级机关；不得在非请示中夹带请示事项。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关；需要同时抄关其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。这是各级党政机关必须共同遵守的行文准则。一文一事，是唐朝开始建立和使用的请示制度，即一件请示公文只请示解决一个问题。这个规定，反映了请示公文的特性——专一性，有利于主管机关审阅、批示和答复。

向上级机关请示问题，应当写明一个主送机关，其他机关需要周知和支持的，应当抄送。

请示上级机关批转本部门的公文，应当同时报送批转通知及被批转公文（如报告、意见、方案等）的代拟稿。2．不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。在我国，党政机关都实行一级管一级，逐级负责的原则，向上级机关行文，一般应逐级上报。特殊情况是指突发情况、突发事件、紧急信息等，为了使最高领导机关以最快的速度了解情况，不得不采取越级行文的方式。越级行文时，必须同时抄送被越过的上级机关。

向上级机关请示问题，本级机关能够解决的，不要把矛盾上交。本级机关解决不了的，再向直接的上级机关请示，一级对一级负责。

3．请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。这是从有利于请示事项办理而作出的规定。如果请示事项不与涉及的其他部门协商一致，不利于解决所请示的事项。经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。这样，有利于上级机关了解情况，进行协调和正确决策，以利问题的解决，防止产生不同机关公文之间的矛盾、执行上的混乱和社会矛盾。

4．除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅（室）按规定程序处理，不应当直接送领导者个人。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。机关的办公厅（室）是机关的综合性办事机构，既了解各方面的情况，又了解上级的政策规定，是机关领导集体得力的参谋与助手。办理请示、意见、报告，必须按规定的程序办理，否则，会影响办文的质量和效率。

特殊情况，是指突发事件、上级机关负责人已了解情况和直接交办的事项。对突发事件的处理，必须分秒必争，不能按部就班，否则，环节太多，不利于争取时间，甚至会耽误处理突发事件的时机。上级机关负责人已了解的情况并直接交办的事项，有两种情况，一是领导人明确要求呈报机关将公文直接送给他个人的；二是领导人批示或口头指示按办文程序办理的。前者因为领导人已经对整个情况都清楚了，不需要再由办公厅（室）提出预案和拟办意见，直接交领导人阅批；后者交秘书部门按正常的程序办理，这是秘书部门的职责范围内的工作，秘书部门必须严把办文关，不得因领导人有批示而降低办文的质量。

5．属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。向上级机关的请示问题，如果是主管部门职权范围的具体问题，不涉及重大决策事项，一般应报送上级主管部门处理。主管部门应当依法认真履行自己的职责，不得推卸责任，不得上交矛盾。

6．党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请

第二篇：公文写作格式

公文印发相关标准及制度：（制度全文将以红头形式印发）

第三章 公文版式

第七条 公文格式

（一）公文用纸、排版规格和装订要求

公文用纸为A3（420mm×297mm），A3页面设置页边距： 上：3.7mm，下：3mm，内侧：2.8mm，外侧：2.6mm，版式：选择奇偶页不同，页眉：1.5cm，页脚：2.2cm；

不足2页可以用A4（297mm×210mm），A4页面设置页边距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式选择奇偶页不同，页眉：1.5mm，页脚：2.2cm；

每页22行，每行28字。A3中缝装订。

（二）标题和正文

1.标题一般用2号小宋标体，编排与红色分割线下空二行位置（约20mm），分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。副标题用3号楷体。副标题中的人名，两个字的中间加开二个字，三个字的中间隔加开一个字。

2.公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体注。

（三）行距和字间距

行距（固定值29磅），字间距不作调整按照默认值（标准0）。

如特殊情况，可根据正文内容适当调整行距，一般在28-30磅之间。其中：注意正文中的标题不在单独一页，可通过适当调整行距和字间距，使其排到下一页后提升一行下一页的正文。

注意调整行距有时会出现段落不满页，可按以下值进行调整：工具栏格式---段落：缩进（左右为0字符），间距（段前和段后为0行），首行缩进（2个字符），固定值（30磅）。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采用调整行距、字距来解决，务必使印章与正文处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件内容应当另面编排，格式要求同正文。

附件为公文的一部分，应与公文一起装订，在左上角第一行顶格标识“附件”或“附件1”（3号黑体字），附件二字与附件内容正文空一行，附件的序号和名称与正文标识中的内容、顺序一致。

（五）落款

公文要在落款处标识发文机关全称，成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年月日标全，年份应标全称，月、日、不编虚位，即1不编位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）装订

公文应当双面打印、长边装订；左侧装订，不掉页。骑马钉或平订的公文应当：

1.订位为两订外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；

2.无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；

3.骑马钉钉距均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。4.包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

（七）公章

印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

第四章 公文行文

第八条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第九条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第十条

向上行文应当遵循以下规则：

（一）委属各部门、各科室、区级相关部门下设办公室向上级主管部门请示、报告重大事项时，应当经委党委、委领导班子同意或授权。

（二）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

第十一条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。第十二条 公文起草应当做到：

（一）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。

（四）文种正确，格式规范。

（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（六）公文涉及其他单位或者部门职权范围内的事项，起草部门必须征求他单位或者部门意见，力求达成一致。

第五章 公文签发

第十三条 公文文稿签发前，应当由委党政办公室进行审核。审核的重点是：

（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（二）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文意图；是否现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（三）涉及其他单位或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。

第十四条 需要委党委、委领导班子审议的公文文稿，审议前须由拟稿部门送委党政办公室进行初核。

第十五条 报请发文稿件要求

（一）拟稿部门须提前印发时间 3 个工作日，将文稿送党政办公室进行审核，未经审核不得发文。

（二）报请发文稿件未经分管领导审签，不得报送委党政办公室办文发文。

（三）报请发文稿件应当做到文字标点格式正确，无病句和歧义语句。经审核不宜发文的公文文稿，应当退回拟稿部门并说明理由；经审稿发现文稿内容需做进一步研究和修改的，拟稿部门要及时修改。修改后重新报请发文的稿件，视为重新送审。

（四）文件一经印发，原则上不再行修改或重印，如因重大变故需重新印发的，需拟稿部门报请分管领导和主要领导重新审签。

第十六条 公文印发应由委主要领导审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。区级相关部门下设办公室授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。

第三篇：公文写作

物医学院学生干部培训会

公文写作

一、借条

1、定义

借条是人们彼此之间为处理财务、物资或事务来往，写给对方作为凭据或有所说明的条据。

2、格式 标题：借条

上款：顶格写单位名称或老师名字【尊敬的校团委老师，或者尊敬的团总支老师】 正文：写明事由或事实【因什么原因向谁借什么东西，何时归还要写清楚】 署名和日期：

范例一【借东西的借条】

借 条 尊敬的校团委老师：

动物医学院文娱部因举办迎新晚会，特借旗袍两件，晚礼服壹件，并于2007年9月10日归还，【望批准/恳请老师支持】。

动医院文娱部**** 2007年8月31日

范例二

借 条 尊敬的团总支老师：

动医06级3班因开展团日活动，特向团办借团旗壹面，音响壹套（话筒壹支、电源线、音响壹个），并于2007年9月2日归还。【望批准】。

×××(签名盖章)

2007年8月31日

二、请假条

标题（居中）：请假条 上款（顶格写名称）：某某老师 正文（请假缘由、起止日期及天数）署名及日期

注意：请假的原因要写清楚，从什么时候至什么时候，一共几天；要写明请假期间安全责任自负，注明所在班级。范例一

请 假 条 ××老师：

我因患急性阑尾炎，需请假手术治疗，请假时间为2007年9月1日至2007年9月5日共5天，恳请老师批准，请假期间安全责任自负。

请假人：x x x

2007年8月31日

三、通知

1、定义：是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。

2、作用：告知、指示、布置

3、注意事项

1．第一行正中写上“通知”二字。也可根据通知的内容标出“重要通知”、“紧急通知”、“更正通知”等。

2．通知的正文要写清楚什么时间、什么地点、有什么事情、需要什么人参加等。内容要具体明确，语言要简练。

3．落款要写清发通知单位和日期。范例一

通 知 各班班长：

请于2008年2月23日19:00-21:00到院团总支办公室（第七行政楼102室）交各班返校情况，逾期不交责任自负。

动物医学院团总支

2007年2月21日

范例二

通

知 各小班：

2008年2月30日晚校学工部在十教二楼报告厅举办“优秀毕业生成才报告会”，请各班派5名同学于7:15分在10教喷水池旁见院旗集合参加，不得缺席。

动物医学院团总支

2008年2月28日

四、计划

1、计划的概念

计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施，预先做出设计安排的事务性文书。是我们完成工作、生产、学习等任务所运用的一种科学的工作方法；也是检查各项任务完成情况的依据

2、作用

心中有全局，奋斗有目标，行动有所遵循

行动、步骤有条不紊．合理安排人力、财力和时间

预先估计可能出现的情况和问题，并预计措施，做好安排

便于检查、总结和推动工作

3、格式

计划一殷由标题、主体、落款三部分组成。

标题：一般由计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称等四个部分组成。还有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明草案、初稿、征求意见稿、送审稿等，如《动

物医学院组织部2007—2008年（下）工作计划》

主体：一般采用三段论，包括工作的目的和要求，工作实施的步骤和措施，工作的预期效果等。

落款：在正文右下方署名署时即可。

4、注意：

认真学习研究校、院的中心工作，并分析本部门的具体情况

根据校院的指示精神和部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求。

据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。根据活动中可能出现的问题、困难，确定预先克服的办法和措施。

四、方案

活动题目：简明扼要、有吸引力和概括性

（春季先防患，健康喜开颜——社区义诊；奉献爱心 携手进步——青元小学补课帮扶活动；健康安全无小事，道德文明树新风---大学生吸烟情况调查及安全教育）活动目的、意义 活动单位：主办、承办 活动地点、时间、对象

活动内容（活动准备、活动流程）经费预算 活动预计困难 活动后期

五、总结

总结是通过回顾和分析前一段的实践活动，把取得的成绩和存在的缺点与问题，以及经验教训，用书面形式表达出来的一种公文。

总结包括（或学期）工作总结、大型活动总结

名称：通过标题把部门名称、总结的种类和时间期限写出来，要求写全。（如《动医院养殖服务社2007年工作总结》、《动医院体育部新生运动会总结》等）

总结的具体内容一般可采用三段论：活动目的、活动具体内容及取得的效果、活动经验教训。

文末写明总结的单位和日期。

与总结密切相关的一些材料，如照片、图表等作为附件在最后。

注意：要掌握全面情况和进程，要如实地反映情况。对成绩不夸大，对缺点不掩饰。文字要简明扼要，材料要剪裁得体，分清主次侧重，条理要清楚。

六、新闻稿

1、概念

新闻缘于人类生存的需要而产生的，因为人类在共同的劳动和生活中，需要互相联系、沟通消息，于是产生了信息传播，这就是最早的新闻现象。

新闻就是对新近发生的有社会意义的能引起广泛兴趣的事实及时报道。广义的新闻包括消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论等，是目前我国报纸、广播、电视或国际互联网等媒体中常见的5种新闻报道形式；狭义的新闻专指消息，即以简明扼要的文字，对新近发生的事实的及时报道。

2、消息

是对新近发生或发现的有新闻价值和社会意义并引起公众兴趣的事实的及时、扼要的报道，它是新闻报道中最简短的一种新闻体裁，也叫做简讯、短讯或快讯。

具有真实性、时效性、简明性的特点。

报道迅速、及时，叙事直裁了当，语言简洁明快，篇幅短小。

用事实说话，消息主要以概括、叙述为主要表达方式。一般认为消息具备“六要素”．即：

何时、何地、何人、何事、何因、何果，亦称五个w和一个H 在结构上，消息可分为“倒金字塔结构”与“非倒金字塔结构”两大类。消息的结构：

标题：是其主旨或内容的提要，用以吸引读者，帮助读者阅读。

正题、引题和副题构成了消息标题的基本题种。

正题又称为主题、主标题、母题，它是消息标题的核心部分，揭示最重要、最吸引读者的信息，是消息中心的概括或主要事实的说明。

引题，又称肩题、眉题，往往用来交代背景、烘托气氛、说明原因、揭示意义、引出正题等。副题，又称子题、副标题，常用以补充事实．注释、说明事件的结果，有时也用来说明正题的来由或依据。

消息标题按组合不同，可分为单一型标题和复合型标题。

动医学子心结奥运

动医院积极部署暑期社会实践工作

动医院举办新学期学生干部培训大会

我校暑期社会实践全面启动 学雷锋见行动

——我校学生积极投身公益活动 “和谐蓝天下 相爱你我他”

——动医学子关注留守儿童 建构和谐校园

——贫困生座谈交流会

“珍爱生命 快乐成长”

——心理健康教育中心举办心理专题讲座

消息标题字数以少为宜，应做到简洁、紧凑，标题贵在醒目、得体、生动、形象，能吸引读者的阅读兴趣，起到画龙点睛的效果。

制作标题切忌题文不符、滥摆嘘头、以偏概全、望文生义、用词不当、搭配有误、产生歧义、随意断句、滥用简称、缩语等毛病。

与优秀大学生毕业生分享成长感悟/动医院召开毕业生座谈会 动医院倡导毕业生党员文明离校/走到哪里就将川农大精神带到哪里！

动医院举办首届学生工作论坛（牢树服务意识 注重开拓创新——动医院举办首届学生工作论坛 导语

以最简练的文字突出消息中最重要的、最新鲜的事实和启发、吸引读者的作用。

从表达方式和表现手法上来划分的导语可以分为概括性导语、叙述式导语、描写式导语、评论式导语、对比式导语、引语式导语、提问式导语等

概括性导语往往是新闻事件的高度概括，使读者看过导语后，不用看下文，就能了解消息的主要内容，它能避免消息写作中把最重要、最新鲜的事实淹没在大量的一般性事件中，突出了“新”字。

叙述式导语(也称陈述性导语)是按照事实发生的时间顺序来写，又叫“编年史式”。它以凝练的语言，用摘录或综合的方法，简明扼要地将消息中最新鲜、最主要的事实叙述出来，是最基本、最常见的导语形式。它能使消息情节步步推进，事件的高潮在后面出现，引人人胜。

描写式导语，就是对消息的主要事实或某一有意义的特殊场面作简洁而有特点的描写，以酿造气氛。它以展示事物的形象和事件的场景为主要特征。写作时常抓取某一生动形象、鲜明的色彩或有特色的细节加以描绘。

评论式导语，就是在叙述事实的同时．立即对事情做出评价，提示其事物的现实意义。

对比式导语。就是把有差别的事物相比较，将现在的情景与过去的情景相比，将此地之状

况与别处相比等。

提问式导语，也称为设问式导语，即把主要的事实以提问的方式写出来。如在消息开头提出一个尖锐而鲜明的问题，以引起人们的关注和思考，然后加以解答，即自问自答。为积极响应学校关于开展道德建设系列活动的号召。近日，我学院在全院范围内开展了“清理成长、成才中的绊脚石”主题班会。

6月6日下午，学校在逸夫楼会议室为第三批赴灾区开展动物疫病防控的20名志愿者和两名带队老师举行了隆重的欢迎仪式。

1月10日，著名养羊学专家、原牧医系系主任、年近九十的刘相模老教授为动科学院周坤鹏等三名同学颁发了养羊学课程奖学金。

为帮助低年级同学明确人生目标，合理规划大学生涯，6月13日上午9：00，动物医学院在十教A区101教室举办了08年考研就业报告交流会，11名优秀毕业生代表与300余名同学齐聚一堂分享了他们的成长经历。

为了表彰我校在数学建模大赛上表现突出优秀团队、激发更多的同学参与学校的各项科技活动的热情。2008年6月16日晚7:00点，四川农业大学2007—2008数学建模表彰大会在育新楼1楼会议室隆重举行。

为感谢在抗震救灾中默默奉献爱心及坚持抗战在第一线的广大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川农业大学校团委、雅安市红十字会主办，我院青年志愿者协会及学生爱心站等部门承办的“心怀感恩，照亮生命”大型感恩晚会在新区文化素质中心成功举行。

为进一步加强学生会战斗力，不断提高学生干部工作能力和综合素质，2008年6月11日动物医学院在12教会议室举行了新老干部交流培训会。04届主要学生干部作为嘉宾出席了交流会。“作为学生，要从进校开始就给四年的学习生活确定一个目标，并且应该持久地为实现这一目标而努力！”“只有你们从现在开始为四年的大学生活做好规划，今后才有更多的快乐。因为机会留给有准备的人。”“理论学习是基础，实践技能是保障。在这里要指出某些同学认识上的一

个误区——学习成绩不一定是评断一个优秀人才的唯一标准，但不学习的人绝成不了一个优秀人才。”

___ 3月21日，逸夫楼学术报告厅，掌声不断。上千名大一新生被台上何国老师的“字字珠玑”所震动。

《如何提高教与学的质量?——动医院学生党员开展讨论》___ 提高教与学的质量，学生党员能做什么？ 《动医院举办班主任工作研讨会》

新形势下的班主任工作面临哪些新问题？面对新问题，班主任工作又将如何开展？9月10日，动医院全体班主任和学生工作有关负责人在十二教会议室对此展开了热烈讨论。

主体：是消息的主干部分，紧接导语之后，是对导语概括内容作具体全面地阐述，即补充、说明、展开导语中叙述的事实，以进一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在内容上的重复。

“时间顺序”、“空间顺序” “逻辑顺序”

先写主要的内容，再写次要的内容。

对导语进行解释、深化和具体化

补充新的事实．补充导语中没有涉及，却能较好地表现新闻主题的事实或其他要素。

紧扣消息主题取材。

叙事具体、内容充实。

叙述生动、富于变化。

学院以目前引发众多网友特别是高校师生广泛讨论和思考的网络帖子《一个教师的自责、道歉与思考》为学习材料，开展主题班会。同学们就部分大学生缺乏诚信、不懂感恩、不注重细节等现象展开讨论和思考。

活动分为集体项目和单人项目，以系、办公室为单位组队的各集体参加了运篮球接力和托乒乓球接力等项目，个人项目则包括盲人摸猪、飞镖、筷子夹玻璃珠、猜谜语等。

刘教授虽退休多年，但一直心系学院发展，关心新一辈的成长，经常与同学们交流谈心，辅导同学们学习，鼓励大家珍惜大学时光，多学本领，为祖国的三农建设做贡献。

他们为老人们送上了大量有关疾病防护知识的宣传资料，赢得了老人们的诚挚感谢和社会的一致好评。雅安日报、《大学时代》、学生电视园地等新闻媒体对活动进行了采访报道。联建活动中，学院团员将在这八个基层团支部有针对性地提供服务。如，在雅安四小开展系列德育活动和留守儿童学生的关爱活动；在雅安八小开展科技活动（调查报告、手工制作等），并对小学生们进行一对一的辅导。

___ 据悉，在正式签订协议之前，学院团总支在全院范围内进行动员，并将各联建基地在全院团支部内公开招标，最终确定了水产06－2支部，药学06－1支部和动检06－2支部等8个“中标”团支部。

___ 学院党总支副书记王莉谈到，开展“团支部1+1”联建，能够为团员同学提供活动的平台，让他们通过开展义务支教、义务执勤等活动，学会服务、学会为他人着想，在了解社会的同时，提高自己的素质。

结尾是消息的最后一句话或最后一段文字，一般是指出事物发展的趋势或对报道内容作概括式小结；有的则提出作者希望等。

为使讨论和思考更加深入，学院还鼓励同学进行理论思考，形成理论性文章，认真审核后将编印成册，积极向相关媒体、刊物进行推荐发表。

天空虽然下着小雨，但教师们积极参与的热情不减，大家在欢乐的气氛中度过了2006年的最后一天。

消息的结构形式

倒金字塔式结构把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，从导语到结尾按照重要性程度递减的顺序来组织安排新闻材料。

时间顺序式结构又叫编年体结构，也有的称其为金字塔式结构。这种结构，完全按事实发生的时间顺序或情节发展来安排材料，先发生的放在前面，后发生的放在后面。

倒金字塔式与金字塔式混合结构

集倒金字塔式和正金字塔式两种结构之长，避两种结构之短的一种比较灵活多变的结构方式。取例金宇塔式结构的导语写作的优势，用金字塔式结构的结尾写作之长，使之首尾相呼应，能较好地适应各种新闻容的要求，但容易造成首尾重复。

注意事项：

1、所有字体统一为宋体，标题为小二字体，正文为小四号字体，大标题统一加粗居中，副标题统一用楷体，小四号居中。

2、页面设置为上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距统一为1.5倍行距。

3、各部门活动方案部长和分管主席必须把关，修改好后方可交给凌尧老师。

比尔盖茨的11条成功准则

1、适应生活。生活是不公平的，要去适应它，把命运掌握在自己手中。

2、成功是你的人格资本。这世界并不会在意你的自尊，这个世界指望你在自我感觉良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改变你的人格和尊严。自负是愚蠢的。

3、别希望不劳而获。高中刚毕业的你不会一年赚4万美元。成功不会自动降临，成功来自积极的努力，要分解目标，循序渐进，坚持到底。

4、习惯律己。如果你认为你的老师严厉，等你有了老板再这样想。老板可是没有任期限制的。好习惯源自自我培养。

5、不要忽视小事。烙牛肉饼并不有损你的尊严，你祖父年代，那可能被称为机遇。平凡成就大事业。

6、从错误中汲取教训。如果你陷入困境，那不是你父母的过错，不要尖声抱怨。

7、事事自己动手。不要靠别人活着，要凭借自己的力量前进。

8、往往你只有一次机会。机遇是一种巨大的财富，机遇往往就那么一次，也许你没有机会，但可以创造。

9、时间，在你手中。生活部分学期，你并没有暑假可以休息，也没有几位雇主乐于帮你

第四篇：公文写作

第十节 通

知

【例文1-10-1】 发布性通知1

关于印发《××省电力公司贯彻落实××党风廉政建设

省公司系统各单位党委：

××党风廉政建设责任书已签订，为确保责任书所明确的各项责任目标的贯彻落实，省公司制定了《××省电力公司贯彻落实印发各单位党委，请结合本单位实际，制定实施方案与细则，认真贯彻执行。【例文1-10-2】 发布性通知

关于印发《××

公司各有关单位：

为认真贯彻落实公司××司范围内创建“零违章企业”方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。各有关单位要按照该方案要求，结合本单位实际，制订实施计划，于×月×日前报公司安全部。【例文1-10-3】 指示性通知

关于依法加强电费回收工作的通知

各市供电局、××供电公司：长期以来，巨额电费拖欠困扰着电力企业的正常生产经营活动。企业的努力，电费拖欠总额虽然有一定幅度的下降，别是在一些地区，部分大企业造成的巨额旧欠电费随着时间的推移，其回收难度越来越大，给电费回收工作带来很大的压力。随着国家法律制度的进一步完善，供了较好的外部环境。因此，法律手段清欠电费，加大依法回收电费工作力度势在必行。见，请各单位认真贯彻实施。

一、要进一步加强供用电合同管理，注重电费交纳条款的签订，明确用电户电价标准、电费结算方式、交费时间以及违约责任的追究条款。要依据《合同法》的规定，结合实际情况，运用代位权，撤销权，不安抗辩权，预期违约、报销权等制度，营造依法收、交电费的环境和氛围，维护供电企业的根本利益。责任书实施方案》的通知

××党风廉政建设责任书实施方案》

××省电力公司（印章）××年×2

供电公司创建零违章企业实施方案》的通知

届××次职代会精神，经公司总经理办公会研究决定，××供电公司创建“零违章企业”实施

××电力公司（印章）××年×1

近几年，经过全省供电但电费回收被动局面还未根本扭转，健康有序的市场经济体系的建立，为依法收取电费提采取电费拖欠防范措施和运用多种为此，省公司特提出如下几点意，现

月×日

在全公。为此，公司制订了《

月×日

特依照国家法律法规的规定，二、对旧欠电费数额较大的用户，要根据《担保法》的规定，及时采用资产抵押的方式与欠费企业签订抵押协议，办理抵押登记及公证手续并进入财产抵押程序，尽可能减少电费损失。

三、要采用民事诉讼的督促程序，通过向法院申请支付令来回收电费。通过诉讼或督促的法律程序，保护供电企业的债权。

四、要充分发挥舆论作用，通过舆论曝光监督，以使欠资企业按时足额上交电费。

五、要采用技术手段减少电费拖欠。全省在320千伏安以下动力用户一律安装IC卡电能表，特别是对欠费用户应尽快安装使用，对未欠费用户可采用打入10天电量后或结算活期利息等办法进入正常运行。

六、要建立电费收取的风险防范制度。长期的信用等级动态评估，建立评估信息档案和汇总体系，行之有效的法律手段，建立起风险防范制度，最大限度地减少电费拖欠风险。

七、对新欠费用户，要按《电力法》及相关法律法规的规定，依法采取停电催费措施，确保新欠电费的回收。同时，要严格按《电力法》的规定收取电费滞纳违约金。电费拖欠原因是多方面的，要深入细致地做好欠费户生产经营活动情况的调查摸底工作，因地、因户、因时制宜，对症下药，采取切合实际、合理有效的法律手段和先进的技术手段，依靠国家法律法规，加大依法收取电费的工作力度。费的办法和程序，从根本上解决长期困扰供电企业电费回收难题，作进入法制化轨道，也使我省电力市场进一步规范有序。特此通知。

【例文1-10-4】 指示性通知

关于做好春节期间安全稳定工作的通知

省公司所属各单位：

春节将至，为贯彻落实国家电力公司《关于做好（×ׄ××××‟××号）精神，确保春节期间安全生产及社会稳定，特提出如下要求：

一、各单位要认真贯彻落实党中央国务院、的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，加强安全管理。要加强设备的检查、保养及维护，网分开，公司有关部门要加强与电厂的沟通协调，的安排和落实，确保节日期间安全可靠供电。检查，发现问题及时整改。坚决杜绝人身伤亡、保证节日期间的安全生产和企业稳定。

二、切实做好信访和稳定工作。按照“谁主管、谁负责”和“就地化解矛盾”的原则，落实稳定工作责任制。要认真排查和化解不稳定因素，性群众集体上访处臵预案，坚持信访和维护稳定工作重大事项报告制度，及时发现问题、掌握动态、采取措施，坚决避免公司系统发生有恶劣社会影响的事件，发生较大规模的集体越级上访。

三、要认真贯彻党中央、国务院要求，进一步加强党风廉政建设，切实转变作风，厉行

对动力客户经营管理状况和交纳电费等情况开展对信用等级差的用户要及时采取

欠费用电户的情况也十分复杂。在电费回收工作中，各单位各级营销人员要加强与法律人员的配合，探讨和研究依法收使公司系统的电费回收工

××省供电公司（印章）

××年×月×日

××年元旦春节期间有关工作的通知》

省委省政府、国家电网公司对安全生产工作提高设备的稳定运行水平。当前电力体制改革已经实现厂做好节日期间电网运行方式和反事故措施要加强重点部位的防火、防爆工作，认真详细重大设备损坏和电网大面积停电事故的发生，落实维护稳定预防措施，制定对突发确保上下信息畅通，避免 节约，禁止用公款吃喝、互相宴请，杜绝各种奢侈浪费，不准组织和参加用公款消费的娱乐活动，不准组织公款旅游活动，不准收受有关单位和个人的礼品、礼金和有价证券。

四、要结合企业实际，有针对性地做好职工思想政治工作，关心职工生活，维护社会稳定。各级领导干部要深入基层、深入群众，认真组织走访慰问活动，重点做好家庭困难职工和内退、待岗、下岗职工的思想工作，重视并解决他们关心的热点、难点、焦点问题，切实解决实际问题，排除各种不稳定因素，化解各种矛盾，确保节日期间正常生产秩序和社会秩序的稳定，确保公司系统干部职工过上祥和快乐的节日。节日期间可结合本单位实际，开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，弘扬优秀民族文化，丰富职工文化生活。

五、安排好节日期间的值班工作，认真执行重大事项请示报告制度。春节期间，各单位要安排专人24小时值班和领导在岗带班，遵守值班工作的各项制度，严格岗位责任制，保证节日期间政令顺通，信息畅通。遇有急事、重大事故、突发事件时，要及时妥善处理，并及时报告省公司值班室，保证稳定的生产、生活秩序。同时，要严格门卫制度，加强对生活区、生产区的治安巡逻，防止外破和偷盗事件的发生。

各单位要按照本通知要求，认真落实春节期间本单位安全稳定等各项工作。特此通知。

××省供电公司（印章）

××年×月×日

【例文1-10-5】 批转性通知

国务院批转国家经贸委关于

加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

加快农村电力体制改革与发展，加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大措施，对开拓农村市场、解决农民生活用能、保护生态环境、加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

这项改革涉及面广，工作任务重，各地区、各部门以及电力企业要结合实际，加强领导，认真组织，用三年时间完成农村电力体制改革任务。国家经贸委作为电力主管部门，要加强组织、指导和检查，以保证改革的顺利进行。

中华人民共和国国务院（印章）

一九九九年一月四日

【例文1-10-6】 转发性通知

转发财政部《关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》的通知

各电力集团公司，各省（市、自治区）电力公司：

现将财政部“关于印发《关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》的通知”转发给你们，请贯彻执行。供电工程贴费的财务及会计处理办法另行通知。

国家电力公司（印章）

一九九八年六月二十九日

【例文1-10-7】 事项性通知1

关于开展班组安全活动质量竞赛及安全在我心中演讲比赛的通知

局属各单位、科室：

为实现我局“一巩固、二提高、三落实”的安全管理目标，确保“五不发生”，“两个控制”，“三个百日”安全指标的实现，切实提高班组安全活动质量。经局研究决定，将开展“班组安全活动质量”竞赛和“安全在我心中”为主题的演讲比赛。现将有关事项通知如下：

一、范围及对象

局各生产班组、在册职工。

二、时间安排

1.“班组安全活动质量”竞赛自发文之日起到2.“安全在我心中”演讲比赛定于础上，发动职工撰写演讲稿，×日前报局工会。

三、具体事项

1.各单位接通知后，围绕“两项”活动，妥善做出安排，尽最大可能动员广大职工积极参与，避免使之成为少数人的事。2.机关各有关科室和单位的领导对“两项”活动要给予具体指导和帮助，上下联动，使之达到最好效果。

3.局劳动竞赛委员会将在各单位自行检查考评的基础上，采用抽查和年终综合考评相结合的方法，根据实绩确定优胜班组。4.竞赛奖励。两项竞赛分别设立一、二、三等及优秀奖。凡在竞赛中获得优秀以上名次的，将给予一定的物质及精神奖励（奖励方法另行通知）【例文1-10-8】 事项性通知

关于启用“

各会员单位：

××市电力行业协会业经××年×月×日召开会员大会宣布正式成立。为便于工作“××市电力行业协会”公章自发文之日起正式启用。特此通知。

附件：“××市电力行业协会公章”印模

×月×日止。

×月中旬举行，请各单位在组织职工开展大讨论的基参赛人员名单于×月。

××供电局（印章）

××年×月×日 ××市电力行业协会”公章的通知

市经贸委和××市民政局批复同意成立，准予登记，并于

××市经贸委（印章）

××年×月×日

并推荐一至两名职工参加局组织的演讲，××

【例文1-10-9】 事项性通知3

关于开展电价电费检查工作的通知

各市供电局：

为进一步巩固省公司创一流企业成果，确保我省电价政策的贯彻实施和电费回收任务的完成，经研究决定，请遵照执行。

一、指导思想

把电价电费检查作为要手段。对照一流供电企业标准，总结前一阶段管理工作经验，找出电价管理、电费回收管理、抄核收基础管理等方面存在的问题和差距，管理、电价电费管理再上一个新台阶。

二、组织工作

各单位要成立以分管领导为组长，营销、查工作计划，落实检查人员；做好检查记录，要有专人进行检查书面总结，并形成书面检查报告。

三、检查方式

检查以各单位自查为主，工业用户（含县级趸售单位）检查面达到照明用户不少于20以保证检查收到预期效果。

四、检查进度

各单位的自查工作要求在告，于11月 10日前报送省公司营销部。

五、检查总结

省公司营销部根据各地检查情况和报送材料进行汇总，11月底前召开专业会议，对检查中发现的问题提出整改措施和整改计划。附件：1.电价电费检查提纲2.电价电费检查情况汇总表【例文1-10-10】

关于召开×××

配电不停电作业工作站各站员单位、顾问、特邀代表：根据××供电分会第确定于××年×月×

自查工作要按检查提纲逐条进行，100％，非普工业不少于10％。

10月底前全部结束，并根据检查提纲和附表要求形成检查报

供电分会配电不停电作业工作站××次技术管理研讨会纪要精神，经与×日在××市召开××现将有关要求通知如下，作为推动基础管理的重使我省电力营销要求对大30％，商业用户和非居民应扩大检查比例，并在

××年×月×日

年年会的通知

××市区供电公司商定，××年年在全省供电企业范围内开展电价电费专项检查。“转变作风管理年”活动的重要组成部分，及时修改和完善管理措施，农电、财务部门参加的检查领导小组；制订检对检查中发现的问题要及时纠正；检查结束后

为确保检查质量，％，居民用户不少于对存在问题较多的用电户，对检查工作进行全面总结，××省供电局（印章）会议通知××

日至供电分会配电不停电作业工作站会。现将会议有关事项通知如下：

一、参会人员

××供电分会配电不停电作业工作站全体站员单位、顾问、特邀代表及有关参加课题研究的厂商（见附件一）。

二、会议议题

l.配电不停电作业工作站××年工作总结。

2.配电不停电作业技术总结、经验交流（××市区、××、××等局）。3.讨论配电不停电作业工作站××年工作计划。4.审议“绝缘服试验技术的指导意见”。

5.审议“绝缘斗臂车现场使用、检查、维护、试验的指导意见”6.配电不停电作业演示。

三、会议日期

××年×月×日至×日（×日报到，×日返程）。

四、会议地址 ××市××路

总台电话：××××××××

五、有关要求

l.请各位参会代表认真组织对“指导意见”的审议，×”会上，一式××份。

2.请××市区、××、××、××、××、××等单位书面准备不停电作业技术总结、经验交流材料，一式××份。

3.请各位参会代表酝酿配电不停电作业工作站××

六、会务工作

l.请参会人员在×月×日前将参会的回执单（见附件于安排住宿。

2.请参会人员提前将到达××市的航班班次、车次、时间。电告联系人以便接站。3.会议疏散地点：××市。

4.会议费用：住宿费自行结算；会务费××元／人，资料费5.联系人：×××

联系电话：××××××××附件：1.配电不停电作业工作站××年年会参会人员名单2.参会回执单

【例文1-10-11】 任免通知

关于×××等任免的通知

各市供电局：

经研究决定，任命×××为××局局长；免去××××的××职务。

特此通知。

。带到“× 2），反馈××市区供电公司，便 ××元／套。

（印章）

××年×月×日 的××局副局长职务，××局××××省供电局（印章）

××年×月×日

整理出书面补充修改意见。年工作计划，提出建议和意见。

【例文1-10-12】 补充通知

关于电价问题的补充通知

各市、行署、县物价局、供电局：

按照省物价局、电力局《关于××××的通知》（×ׄ××××‟××号）文件精神，经研究，现将有关问题补充通知如下：

一、关于中小化肥生产用电价格优惠问题

为扶持化肥生产，化肥电价在国家制定的优惠价格基础上，每千瓦时再优惠××分，化肥电量按 ××亿千瓦时测算电量掌握，具体电量分配由省化肥公司、××化、××化提出意见报省经贸委审批。超过优惠电量部分执行大工业电价。资金解决途径：①从电厂限价电差价中解决；②加限价电差价不足从今后收取的电价准备金中解决。

二、翘尾问题

××燃机、××电厂上网电价翘尾×分／千瓦时，在全省销售电价中解决。

三、执行时间

×月×日起抄见电量执行。

本文件由省物价局、省电力局负责解释。

附件：1.关于××省实行统一销售电价的实施细则

2.关于促销优惠电价对趸售县结算方式的通知

（印章）

××年×月×日

第五篇：公文写作

让千万个王涛涌现出来

王涛———9 0 年代中国工人阶级的又一位杰出代表，像一朵怒放的鲜花，他身上所体现的高尚美好的社会公德、职业道德、家庭美德，展现了我们民族走向世界、走向未来的信心、力量和希望。他的出现，令人激动。

更激动人心的是，王涛所在的东风汽车公司并非一花独放，而是万紫千红———这里，有一个争学先进的浓厚氛围，有一股奋发向上的强劲东风，王涛式的先进人物成百上千，王涛式的先进集体成批涌现。一代王涛式的优秀产业工人，肩负国有企业改革的重任，面对攻坚阶段的艰难，面对竞争激烈的国际市场，正铸造着东风汽车公司第三次创业的辉煌。

我们每一个工人同志，都应当向王涛同志学习，学习他敬业爱岗、为国家为企业多作贡献的崇高品德。我们每一个国有企业，都应当向东风汽车公司学习，学习他们真正把工人当成企业的主人，为新一代优秀产业工人迅速成长创造良好的氛围。他们的经验很丰富，主要是：

一定要坚持用邓小平理论教育人。今天，建设有中国特色社会主义的伟大事业所需要的、我们要着力培养的，是用科学理论武装起来的，树立了科学的世界观、人生观、价值观的先进战士。他们懂得自己的一言一行、一举一动，都同我们的事业、祖国的今天和明天连在一起。他们不论在鲜花丛中还是在荆棘丛中，不论被人理解还是被人误解，不论遇到怎样的挫折、面对怎样的厄运，都能始终如一地保持坚定、清醒，都能自觉去做对人民有益的事，去顽强地、一点一滴地推进我们的事业。

必须坚持思想工作和利益原则的统一。我们党的一切工作，一切努力，最终都是为了人民的利益。我们树立的典型，一定要能代表人民的利益和要求；我们开展学先进活动，一定要和为群众办实事、办好事结合起来。对于先进典型，在倡导他们无私奉献精神的同时，一定要从政治上、经济上给他们一定的利益，形成一个当先进不仅光荣，而且受惠的机制，以利于形成一个人人争先进的氛围。相反，如果总让先进分子吃亏，让落后耍滑的不老实人占便宜，就会使人们把当先进视为畏途，不敢当先进，不愿当先进。

领导要带头学先进。我们培养先进的目的，为的是学习先进，推动工作。作为领导者，不仅要善于发现、培养和宣传先进，组织群众学习先进，而且自己要带头学习先进。学习先进比培养先进更能体现一个领导者的领导艺术、领导素质。在一定意义上说，带头学习，就是最好的组织学习。我们的一些同志不要以为自己的职务高了，思想境界就一定比别人都高，只有群众需要学先进，自己不需要学先进。领导干部既号召群众学习先进，自己又带头虚心学习先进，就能产生良好的示范作用、带动作用，使学先进、赶先进蔚然成风。

建设有中国特色的社会主义事业，是人民群众自己的事业。推动这一事业前进的，是人民群众。这一事业需要千千万万个王涛，这一事业也会造就千千万万个王涛。只要我们能够创造一个良好的氛围，千千万万个王涛就会阔步走来！

公文写作之请示佳作分析：

××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示

×县邮字［2002］7号

××省邮政管理局：

为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。

 中兴街地处我县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。

 为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固定局房，生产和．生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。

 为此，请核准增设中兴街邮政营业所。

附件：1．中兴街位置图 

2．拟建局房平面图

二OO二年三月十日(盖印)

这份基层单位的公文(以下简称“例文”)，内容严谨有序，语言简明通畅，是一篇充满说服力的请示佳作。

请示，“适用于向上级机关请求指示、批准”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，以下简称《办法》)。我们完全可以这样讲，凡“请求批准”内容的请示，发文机关的根本目的都在于说服上级，从而使有关要求获得批准。在实事求是的基础上，请示的拟制者应特别注意表述的条理性，以使公文内容体现出难以拒绝的说服力。例文切实地做到了这一点。

例文以目的(为合理组织网点，扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔，一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法，在请求批准的请示中，是经常用到的。

说例文充满说服力，是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由：

首先，是中兴街的自然情况：单位和居民密集地带，位置偏远，用邮不便。其次，是采川流动服务组方式的具体困难：“没有固定局房，生产和生活诸多不便”。这一条理由，实际上仅是一个过渡，就其本身而言，并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑，突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次，是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性，因而，是具有相当分量的理由，这条理由的表述，尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此，再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求，可谓水到渠成，顺理成章。而上级在收到请示后，很快作出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示，并要求“将局房设计图纸报核”。

应当说，这篇请示的成功运作，固然与实际情况密不可分，其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。

例文从请求批准内容的安排上，也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，而文中并没有提到这一内容，应该是出于避免“一文两事”的考虑，因为《办法》明确规定：“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后，再提出请求拨款，尽管二者是紧相联系的，但仍有“一文两事”之嫌。这样规范、严谨地构思公文内容，确实值得学习、借鉴。

温家宝总理讲话赏析

讲话稿，是个性鲜明、极具特色的应用文体式。讲话者在特定环境，面对特定的受众，以口头语言演说或答辩，表述个人及其所代表的集体对某些问题的观点。“答记者问”是一种问答形式的讲话。为了达到让人信服的目的，讲话前要做缜密的研究，撰写讲话稿，形成文本。讲话后，再对记录及讲话稿予以修改、润色、公开发表，即是应用文章。

近读温家宝总理几次面对中外记者的讲话，观点鲜明，事实具体，理正情浓，意趣隽永，平易质朴，睿智幽默，引诗据典，文采斐然，读后印象深刻，颇受教益。

事实具体 证理服人

讲话最忌抽象空洞、言之无物。讲话者照本宣科，索然无味；听者精神涣散，昏昏欲睡。只有用经过筛选的、有针对性的古今中外的事实，来表现意旨，才有说服力，才能生动感人，才能活跃会场气氛，吸引人们的注意力，加深印象，强化效果。温家宝于２００３年１１月２３日在中南海紫光阁接受美国《华盛顿邮报》总编唐尼采访时，为说明中美两国人民友谊与合作历史久远，举了两个事例：“１９世纪６０年代，中国数以万计的华工参加了美国横贯东西部大铁路的修建工作。他们不顾严寒、饥饿和待遇菲薄的恶劣条件，当别的建筑队伍都撤下来的时候，只有中国这支队伍坚持到底。最后一根枕木是由４位华工铺上的。无数人为这个工程献出了生命。１９９１年伊利诺伊州曾经专门派人到上海用３０００个道钉做了个纪念碑。他们说，中国筑路工人的最大贡献就是沟通了美国东西部的大通道，并由此推动了美国的统一，这是一个重要的因素。”温总理先说中国华工在１４０多年前为美国经济建设和统一所做的贡献。为了说明友谊与合作是相互的，又举出美国曾支援中国的一个事例：“上个世纪，１９４２年５月到１９４５年的９月，美国派年轻的飞行员组成‘飞虎队’，飞越著名的‘驼峰’航线，支持中国的反法西斯战争。那是世界上著名的艰难航线，美国几年间大约损失了５００多架飞机，美中两国飞行员牺牲了１５００多人。因为山谷里的飞机碎片在阳光下闪闪发光，人们称之为‘铝谷’。它记载了中美合作的历史。”他用准确、具体、生动的，极有针对性的历史事件，通过唐尼的报道，向美国政府和人民宣传了中美两国过去的美好合作历程，唤起美国领导者与人民对中美两国源远流长的互助友谊的珍惜。事实，只有事实才能产生震撼力，才能说明道理。

谦虚坦诚 情系人民

文如其人。一个人的真实感情，在其讲话与文章中必然会自然流露。虚伪和矫饰虽然也能遮掩一时，但一经推敲、验证，就会真相毕露。文章不是无情物，应用文也是如此，以理服人，以情感人，才能达到预期目的，广为流传。温家宝在十届全国人大一次会议举行中外记者招待会的讲话中，开头就自报家门，坦诚地叙述了自己的身世：“我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父，父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的家，包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。”这段话明确表

示自己没有显赫的家族，没有权势的背景，没有复杂的裙带关系，但却暗示自己从小就受到良好的教育，艰苦的磨炼，和传统文化的熏陶。一个普通人，一颗平常心，一下子就拉近了与听众的距离，由此媒体才对他冠以“人民总理”、“平民总理”的亲切称号。

谦虚是一种美德。他说：“上届政府在朱镕基总理的领导下，忠实地履行职责，做了大量富有成效的工作，人民是满意的。我们现在的全部工作都是在前任的基础上开始的。前人给我们奠定了很好的基础，但是摆在我们面前还有许多困难和问题，还要我们进行开创性的工作。我总记着一句古训：生于忧患，死于安乐。要居安思危，有备无患。”这与时下某些继任者，下车伊始就全盘否定前任的工作，摆出一副只有他才能挽巨澜于既倒，救黎民于水火的作秀姿态是迥然不同的。

人民的总理就应该时刻牵挂着海内外的同胞骨肉。

２ ０ ０ ３年１ ２月温家宝在美国会见华侨华人时动情地说：“祖国想念你们，你们肯定也想念祖国，借用泰戈尔的一句诗：‘无论你走得多么远，你的心总和我连在一起；无论黄昏时树的影子有多长，它总是和树根连在一起。’这是华侨、华人、留学生和祖国的关系。”他还说：“你的眼睛里为什么总是饱含着泪水?芽因为我对这片土地爱得深沉。”这句诗倾诉了他的拳拳深情，旅美北京同乡会会长说：“温总理贴近老百姓，讲贴心话，我们听了非常高兴。”

“为人民服务”不是一句空泛的口号，不是只写在墙上的标语，而应该落在实处。了解人民的欢乐与忧愁，洞察百姓的艰难与困苦，才能解民之忧，助民为乐。“公子笙歌醉玉楼”，高高在上，酒绿灯红，再高吼几声“为人民服务”也是骗人的假话。温家宝在谈到中国改革开放以来取得喜人成绩的同时说：“比如中国的劳动力有７亿４千万，而欧美所有发达国家的劳动力只有４亿３千万。中国每年新增劳动力１ ０ ０ ０万；下岗和失业人口大约１ ４ ０ ０万；进城的农民工一般保持在１亿２千万。中国面临巨大的就业压力。中国１ ３亿人口有９亿农民，目前没有摆脱贫困的３ ０ ００万左右，这是按每年人均收入６ ２ ５元的标准计算的。大家知道，这个标准是低水平的，如果标准再增加２ ０ ０元，农村贫困人口就是９ ０ ０ ０万。„„如果要我说现在的心情，我觉得身上的担子有千钧重。”此后，他在美国又补充了１个数字：

中国还有６ ０ ０ ０万残疾人需要供养。这些情系人民、为天下之忧而忧的话我们读后心情也有些沉重。温家宝以具体的数字，实话实说，客观全面，对比分析，在肯定成绩的前提下，指出了我们面对的巨大困难，让人们居安思危，知难而进。一组枯燥的数字，流淌出的却是沉甸甸的亲情，传达出一任政府总理肩负的责任。这正是应用文融情于事，寓情于理的特点。无情未必真豪杰，有情文章撼人心。

坚持原则

绵里藏针

讲原则，辩是非，不一定非得拍案而起，咄咄逼人。温家宝说：“大家普遍认为我是一个温和的人。但同时，我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。”他对大是大非问题的态度，旗帜鲜明，但表达则比较委婉，形成了他讲话的极具个性的风格。关于台湾问题，他对《华盛顿邮报》的总编说：“台湾是中国神圣的领土，是中国不可分割的一部分。中国任何一届政府都不会放弃和平统一祖国的立场。”“中国人民不惜一切代价，维护祖国的统一。我想你大概熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个‘自相分裂的家庭是站立不住的’，他还说过，美国由各州组成的‘联邦乃是永久性的’。我们不希望事态发展到这一步，因此我们不放弃和平的努力。”这段话表明了对台湾问题的坚定不移的原则立场，尤其是引用美国前总统林肯的话来说明台湾是中国领土的一部分，绝对不容分割的道理，绵里藏针，请君入瓮，不显山、不露水地表现出千钧压顶之势，这种以子之矛，攻子之盾的以柔克刚的说理方法，让人颔首称是。

关于美国对中国某些纺织品的出口设限问题，温总理举重若轻，小中见大：“为了价值仅４亿至５亿美元的纺织品，在未同中国事先商谈的情况下，单方面公布这样的限制措施，应该说十分伤害中国人民的感情。不知道你是不是注意到了国际的反应和专家的反应，这种决策甚至影响到美国市场。我要用中国的一句话，‘不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。’我们应该用登泰山一览众山小的战略眼光来看待我们的经贸合作和其他方面的合作关系。„„而不要动辄制裁和限制。那样不仅于事无补，而且会损害两国的利益。我希望纺织品问题能够通过双方协商妥善加以解决。”中国政府总理的宽容、大度，反衬出对方的小气、狭隘。登高望远，挥洒自如，在不经意间，表明了鲜明的立场和灵活协商解决的方法，大国风度尽在其中。

博览群书

挥洒自如

学问，是长期读书学习不断实践积累的结果。日前教育的一大缺憾是文理分家，如同楚河汉界，不少学理工科的学生对祖国的历史文化知识知之甚少，甚至连一封求职信也写不通。而一些学文科的人又多偏重理论知识，死读书，读死书，缺少写作实践，动手能力较弱。而温家宝总理学的是地质专业，他却读了很多古今中外的文史哲书籍。他曾说：“我最大的爱好就是读书。读书伴随着我的整个生活。”他从小养成了读书的习惯，博览群书是一种乐趣。另外，由于工作需要，有针对性地读书，而不是指派秘书抄录、生吞活剥。唐尼问他：“你一定读了很多有关美国的书籍，给

你留下深刻印象的是什么?芽”他说：“谈到读了美国的书，我可以跟你讲一个故事，就是我见韩国总统卢武铉时，他说他的就职演说引用了林肯１８６１年的一段演说。我回去翻我书架上有关林肯的书，发现在同样的一段话下，我用铅笔画满了红线。林肯说，记忆的神秘琴弦，从每一个战场和每一个爱国者的坟墓，延伸到这些广阔国土上的每一颗跳动着的心和每一个家庭，它一定会被触动，它一旦被我们天性中善良的性灵所触动，必将奏出联邦的大合唱。我想林肯处理南北战争的态度影响了卢武铉，他希望朝鲜半岛南北和解。”温家宝娓娓道来，既显示了他对知识的渴求，又表现出他把知识化为自己的智慧，联系实际，解决现实问题的才能。

２００３年１２月１０日温家宝在哈佛大学的演讲中，面对众多的学者、学生，讲述中西文化，如数家珍：“昨天的中国，是一个古老并创造了灿烂文明的大国。中国拥有五千年的文明史，中华民族的传统文化博大精深，源远流长。早在２０００多年前，就产生了以孔孟为代表的儒家学说和以老庄为代表的道家学说，以及其他许多也在中国思想史上有地位的学者流派。从孔夫子到孙中山，中华民族传统文化有许多珍贵品，许多人民和民主性的东西。比如，强调仁爱，强调群体，强调和而不同，强调天下为公。这些传统美德对家庭、国家和社会起到了巨大的维系与调节作用。中国的文明曾引起了西方一批著名学者和启蒙思想家的极大兴趣。笛卡儿、莱布尼茨、孟德斯鸠、伏尔泰、歌德、康德等，都对中国传统文化有过研究。贵国著名的哲学家、杰出的哈佛人——爱默生先生，也对中国的传统文化情有独钟。”我所以不厌其烦地引述这段话，是想说明，他在美国的高等学府，面对文化层次很高的受众，巧妙地回避用外交辞令直接宣传我国现行的政策和文明评价，而是以极其浓缩、简洁的语言，阐述了中国悠久的传统文化对世界文化发展的积极影响，既有政治性，又有艺术性，获得了大家的好感和敬佩。

他在美国的招待会上，先即兴说了几句有风趣的话，随后换了一副眼镜，笑容可掬地说：“下面开始念我自己写的一篇东西?穴讲稿?雪。”这句看似随意的话，却明确告诉大家，讲稿是自己写的，而不是秘书捉刀。他渊博的知识，源自刻苦学习实践。读书，丰富了知识，充实了生活，应用于工作，事半功倍，也提高了他的文化品味，展示了一个政治家儒雅博学的风度和人格魅力。

温家宝总理的讲话，还有很多值得借鉴的地方。他的讲话或主述、或问答，或长、或短，都构思严密、逻辑清晰，说明他在讲话前做了充分的准备。他在讲话中为了活跃气氛，时不时说一些幽默的话让对方放松。他在任职记者招待会上介绍副总理吴仪时，说她“为我们今天的讲台增加了一点鲜艳的色彩”，会场上引发出会心的笑声。当解答完最后一位记者的讲话后，他微笑地对大家说：“实在抱歉，如果大家中午不吃饭的话，我们还可以再交流下去。”温总理的讲话，彬彬有礼，妙语连珠，幽默风趣，平易近人。一切应用文字，既是解决实际问题的时文，也应该是文采斐然的美文，这是应用文作者不懈追求的境界。温家宝的讲话堪为范例。

一、案例分析写作

1.S市某街道健身房内，有五位下岗工人，一边锻炼身体，一边议论再就业问题。因为他们的年龄都在40岁以上，而且文化程度比较低，属于再就业困难群体，因此对再就业问题的思维比较敏感，大家也愿意敞开心扉谈自己的想法。A女士首先提议开个理发店，“因为它启动资金少，不要太高的技术”。D先生说：“目前开理发店的，多数是年轻人，他们理出来的发式比较新潮，有吸引力，我们开理发店缺少竞争力。我建议开饮食店，家常小炒，面条饺子，我们都内行。”E先生讲：“小区及周围大小饮食店五六家，加上临时流动点心摊，还有多少市场空间？”B女士建议开一个面向中老年的浴室，她胸有成竹地说：“我经过仔细观察，这几年人们住房条件改善，洗澡也不难。可是老年人的洗澡仍是一个社会难题。老人特别是有病老人，自己单独洗澡有困难，小辈甚至钟点工、保姆不会耐心负责地帮助老人洗澡，有的老人一提洗澡就发愁。”C先生立即支持，说：“我家老爸洗澡就是困难，我一个人搬不动，老婆女儿帮不上忙，去年一年只洗两次澡，说来真不好意思。如果我们办一个面对中老年的浴室估计是一个受欢迎的项目。”经过大家一番热烈议论，最后比较一致的意见是发挥“4050”群体肯吃苦有爱心的优势，在小区内办一个浴室。推选B女士和C先生作进一步调查，一周后拿出一个方案来。

一周后，五位下岗工人又聚在一起开会，B女士和C先生将他们调查到的情况以及初步设想向大家作了报告。B女士说：“本小区共有4000户，60岁以上老人1800人，调查问询时，老人和小辈都表示支持办浴室，并提出建议：在退休者中聘请1~2位医务工作者，将洗澡、推拿、按摩、医务咨询结合起来，更受欢迎。”C先生讲：“经过市场摸底，目前淋浴设备有三种类型：燃气设置、电热水气设置、太阳能设置。三种设施各有利弊，本人建议采用燃气设置。”经过讨论，大家认为选择燃气设置比较合理，预计投资费用（含淋浴设备、床、台子、椅子、空调等）12万元，每年营运成本（含房租、燃气、水电、税收、工资等）4万元，预计4年即能收回投资，5年净收益4万元。C先生最后表示，他的女儿在大学读MBA，正在学习项目管理，可以请女儿帮助做一份详细的可行性研究报告。大家很高兴，商定用5%

做贴现率，先预计5年的经济效益。

2.法国欧亚超市总公司派代表到S市大学城，经过10天时间的考察，打算在该大学城选址开办具有8000平方米营业面积的连锁超市，在与大学城物业公司进行友好洽谈后，签订了一份合作意向书。中外双方商定，由大学城方面提供场地和基层工作人员，欧亚公司提供管理干部、资金与货物，合作办超市。

3.海达电子有限公司与S市电子器材厂经多次洽谈协商，并报请有关方面批准，决定自××××年×月×日起合并成立“××电子（集团）公司”。原海达电子有限公司和S市电子器材厂因此而消失，一切权利义务悉由合并后新设立的“××电子（集团）公司”承受。

4.中国上海××电缆厂与韩国××××公司于××××年×月在中国上海签订合同，建立中外合作经营上海××××有限公司。合营公司名称为“上海××××有限公司”，法定地址为中国上海××路×号。合营公司为中国法人，受中国法律的管辖和保护。公司投资总额为100万美元，中方以折合56万美元的厂房、水、电设施和土地使用权入资，韩方出资额44万美元。合营公司的宗旨是：使用具有国际先进水平的生产设备和技术，生产和销售无氧铜电工圆铜线系列产品和电线。其产品销售出口占60%，国内销售占40%。合作期限为10年。

二、提示

1.结合自己所在地区的实际，对相关企业进行考察，运用学过的企业应用文写作知识并参照相关例文进行写作训练。 2.根据以上案例中提供的资料和数据，可以进行企业应用文的拟写，如果有不足事项可自行酌情补充。

三、思考与练习

1.案例1中B女士和C先生经过充分调查后提出的方案可行吗？请代写一篇项目立项论证报告。C先生的女儿仅根据以上材料、数据要写出一份详细的可行性研究报告是有困难的，那么她还需增加哪些材料和补充作哪些方面的分析呢？请你帮助拟写一份关于办浴室项目的可行性报告的详细提纲。

2.请根据案例2的内容，代拟一份中外合作办超市的意向书、一份中外合作项目建议书。

3.海达电子有限公司与S市电子器材厂的合并属于何种类型的企业兼并？根据案例3的内容拟写一份企业兼并公告 4.根据案例4的内容为上海××××有限公司起草一份公司章程，结构内容要完备。思考一下公司章程在企业内部和外部主要可以发挥哪些作用？ 第一节

祝

词

一、祝词的含义与作用

祝词，是指在迎来送往、佳节吉时、婚嫁乔迁以及各种集会场合，主宾各方表达祝愿或谢意的一种礼仪文书。

祝词是一种使用十分广泛的交际文书，从国际到国内、从中央到地方、从领导到群众都可以使用。它可以充当媒介、活跃气氛、增进友谊、融洽氛围、协调关系、增加理解、促进交往。

二、祝词的分类和特征

祝词根据表达形式的不同，可分为口头祝词和书面祝词两种。根据内容场合的不同，可分为祝贺词、祝酒词、祝寿词等。根据致词目的的不同，可分为欢迎词、欢送词、答谢词等。根据表现形式的不同，可分为祝词、贺联、题词等 祝词主要特点是祝愿性，无论用于什么场合，使用什么样的形式，它都是通过情真意切的言辞来营造热烈的气氛，表达亲切的问候，诚挚的感谢，在宾主之间架起理解和友谊的桥梁。同时又具有较强的抒情性，要求情真意切。

三、祝词的格式

祝词的结构形式可以多种多样，有简洁的，也有复杂的。简洁的可以是一两句精粹的话语来表达自己的心意。 复杂的一般由标题、称呼、正文和祝愿语等几部分构成。 标题可以直接写为《祝词》、《祝酒词》等，也可以由讲话者姓名+会议名称+文种构成，如《杨俊君在同学聚会上的祝酒词》、《在欢迎黄博士来访宴会上的讲话》等。

称呼一般用泛称，可以根据到会者的身份来定，如“各位女士、各位先生”、“朋友们”等等。为了表示热情和亲切、友好之意，前面可以加修饰语“亲爱的”、“尊敬的”、“尊贵的”等等。 正文一般应包括以下几层意思：

一是表明自己的身份及代表谁讲话；二是表达对与会者诚挚的问候；三是说明祝贺的内容和原因； 四是对过去的概括评价；五是抒发对未来的展望。最后以祝愿语收束全文。

四、写作范式

周恩来总理在欢迎尼克松总统宴会上的讲话 总统先生、尼克松夫人：

女士们、先生们：

同志们、朋友们：

首先，我高兴地代表毛泽东主席和中国政府向尼克松总统和夫人，以及其他的客人们表示欢迎。 同时，我也想利用这个机会代表中国人民向远在太平洋彼岸的美国人民致以亲切的问候。

尼克松总统应中国政府的邀请，前来我国访问，使两国领导人有机会直接会晤，谋求两国关系正常化，并对共同关心的问题交换意见，这是符合中美两国人民愿望的积极行动，这在中美两国关系史上是一个创举。

美国人民是伟大的人民。中国人民是伟大的人民。我们两国人民一向是友好的。由于大家都知道的原因，两国人民之间往来中断了许多年。现在，经过中美双方共同努力，友好往来的大门终于打开了。目前，促使两国关系正常化，争取和缓紧张局势，已经成为中美两国人民强烈的愿望。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。我们相信，我们两国人民这种共同愿望，总有一天是要实现的。

中美两国的社会制度根本不同，在中美两国政府之间存在着巨大分歧。但是，这种分歧不应当妨碍中美两国在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处五项原则的基础上建立正常的国家关系，更不应该导致战争。中国政府早在1955年就公开声明，中国人民不想同美国打仗，中国政府愿意坐下来同美国政府谈判，这是我们一贯奉行的方针。我们注意到尼克松总统在来华前的讲话中也说到：“我们必须做的事情是寻找某种办法使我们可以有分歧而又不成为战争中的敌人。”我们希望，通过双方坦率地交换意见，弄清楚彼此之间的分歧，努力寻找共同点，使我们两国的关系能够有一个好的开始。

最后我建议

为尼克松总统和夫人的健康， 为其他美国客人们的健康，

为在座的所有朋友和同志们的健康， 为中美两国之间的友谊， 干杯！

第二节

贺

信

一、贺信的含义与作用

贺信是指为庆贺取得胜利、创造佳绩、重要会议、婚嫁寿诞等而写的书信。

贺信可以表达我们对对方取得成就的高兴和祝贺，它能拉近双方的感情，给被祝贺一方莫大的支持与鼓励。

二、贺信的分类和特征

贺信按照双方间的隶属关系可以分成上级对下级的祝贺、同级间的祝贺、下级对上级的祝贺、单位对个人的祝贺、个人对单位的祝贺、个人之间的祝贺等。

按照出现的形态来分，可以分成公开的贺信、私下的贺信。

贺信主要用于祝贺者与受祝贺者之间距离较远，不能当面表达祝贺之时。而且写贺信也是为了表示对对方的关注和重视，因此写贺信时要注意祝贺者和受祝贺者间的关系，注意场合和被祝贺者的特点。一般一封贺信总是围绕一个中心来写的，且言辞简洁扼要，情真意切，但又不言过其实。

三、贺信的格式

贺词一般包括标题、称谓、正文、祝愿语和落款几个部分。 标题写在第一行正中，一般就“贺信”两个大字。 第二行顶格写对受祝贺者的称谓。

第三行空两格起写贺词的正文。正文首先要说明祝贺何事，再写为何值得祝贺，即被祝贺事件的意义。然后写明代表哪些人表示祝贺，以及祝贺者的心情。 正文结束之后，写表示祝愿的话。

最后在右下方写上祝贺者的单位名称或个人姓名和日期。

四、写作范式



中国驻日本大使馆领事部： 

欣闻10月15日上午9时，我国自主研制的“神舟”五号载人飞船在酒泉卫星中心用“长征二号F”运载火箭发射成功，将中国第一名航天员杨利伟送上太空，并安全返回地球。这是我国进行的首次载人航天飞行，标志着中国载人航天工程取得了历史性的重大突破；同时，中国也成为了世界上第三个能够独立开展载人航天活动的国家。在此，在日中国科学技术者联盟向祖国表示最衷心的祝贺。“神舟”五号载人飞船的成功发射，表明了我们伟大的祖国不仅在经济发展上取得了世人瞩目的成果，同时，在太空开发等高科技领域里，完全依靠中国人民自己的力量和智慧，也走在了世界的前端。旅日同胞为祖国的日益强盛而深感骄傲和自豪。同时，整个发射过程的公开以及国内外的相关报道，使我们旅日同胞深深地感受到我们祖国正在以一个发展中大国的姿态，向世界传递着一个和平开发和利用太空的重要信息。

谨此，在日中国科学技术者联盟向祖国太空开发事业的所有工作人员表示衷心的感谢，也向祖国第一位宇航员杨利伟表示崇高的敬意。我们衷心地祝愿祖国的宇航事业不断地蓬勃发展，祝愿我们伟大的祖国更加繁荣昌盛。在日中国科学技术者联盟愿为祖国的更加强盛贡献力量。 此致

最崇高的敬意！

在日中国科学技术者联盟

2003年10月17日 

第三节

感谢信

一、感谢信的含义与作用

感谢信是在得到某种帮助、便利和支持后，表达感谢的一种书信。

感谢信用途广泛，如在受到邀请、接待、慰问，收到礼品及得到帮助之后，通过写感谢信来表达心意，它体现了人类相互间的关爱之情。

二、感谢信的分类和特征

感谢信根据对象的不同，可以用于个人对个人或组织的感激，亦可用于组织对组织或个人的感激。根据发布形式的不同，可以是公开信件的方式，也可以是私人信件的方式。

感谢信总是经由已经发生的事件，通过回忆其中感人的情节来表明态度，抒发对对方的感激之情。对事件的回忆可以简洁明了，但感激之情一定要诚挚热切。而且感谢信并不一定是写于得到帮助之时，如应聘失败，也可以写一封感谢信，感谢公司给予的笔试和面试机会，使自己获得了求职经验，这样做既体现了应聘者的礼貌，又为自己的未来创造了机会。

三、感谢信的格式

个人间的感谢信形式一般同于私人间的书信，是不公开的。

公开的感谢信则包括标题、称谓、正文、敬辞和落款几个部分。

标题写在首行正中，一般写“感谢信”或“致×××的感谢信”字样。在第二行顶格写被感谢的组织或个人的称谓。另起一行写正文。写明在什么时间、地点，因为什么原因、受到对方怎样的帮助，这种帮助带来的影响，和从中得到的物质和精神上的支持。另起一行再次表示致谢、问候。最后是署名、日期。

四、写作范式 感谢信

尊敬的张老师：

您好！

上次因为择业问题去您家向您请教，您不仅耐心地给我作了详尽的分析，而且还提出了很好的建议。对此我非常地感激。

我现在一家科研机构工作，工资虽然没有公司里的高，但正如您所说的，这里有非常优良的科研环境和科研氛围，我在这里能得到许多的最新科研信息，同时还有机会出国深造。

选择了这份工作，我认为这是我最明智的选择，这会影响我的一生。而这些都是在您的指教下做出的。 在此我向您表示感谢，并献上良好的祝愿！

您的学生：刘梦洋

2004年6月15日

第四节

邀请信

一、邀请信的含义与作用

邀请信是邀请客人参加庆典、会议及各种活动的一种书信。它往往起到增进友谊、联络感情、发展业务、交流创意的作用。

二、邀请信的分类和特征

根据邀请对象来分，可以分为个人对组织和个人的邀请、组织对组织和个人的邀请。

邀请信显示了邀请者对被邀请者的尊重，邀请的事项一般也是比较重要和正规的，并多为不能当面邀约的，或邀请者与被邀请者之间距离较远，而邀请的范围又较广。邀请信一定要将时间、地点、需要做的准备写清楚。

三、邀请信的格式

邀请信一般由标题（个人邀请信一般没有）、称谓、正文、敬语、落款几部分构成。 第一行居中写标题“邀请信”。 第二行顶格写称谓。

第三行空两格写正文，正文可以写几段，一般包括对被邀请人的问候，说明邀请原因、时间、地点和活动内容以及需要作的准备等。

最后写上敬语和落款，必要时可附上联系人、电话、地址、邮箱等。

四、写作范式 上海双年展邀请信

人类通过永不停息的建造活动，表达着建立自身存在方式的永久渴望。伟大的巴别塔终未建成，人类却营建了一座座城市，改造着造物主赐予的大自然。现代人一如既往，依然热情地营造着自己的生活空间——现代人的都市，融汇了属于这个时代的尊严与渴望，价值与梦想。现代人的都市，就像一座多彩的迷宫，召唤着充满激情的探索者、发现者和创造者，而在这些人群中，我们聚焦于年轻的一代，你们这些未来的建筑师和艺术家，请以你特殊的艺术方式来表达你对都市的体验、思索与想象。

“国际学生展”是以“都市营造”为主题的2002上海双年展的重要组成部分。我们欢迎来自世界各地艺术、建筑和设计专业的学生围绕以下课题提交你们的作品： 对“都市性”的审思 都市的文化身份 跨文化的空间 新艺术的家园

双年展学术委员会将会从中选择100余件作品在双年展期间展出,并邀请作者出席展览。

我们热诚地希望您参加这一国际性的艺术盛会，并期望能在2002上海双年展的“国际学生展”中展出您充满活力与创意的作品。期待着在11月的上海，这座充满活力的文化之都与您相逢。 此致 敬礼！

组委会执行主任

双年展国际学生展执行主任

上海美术馆馆长

同济大学建筑与城市规划学院教授

上海美术家协会主席：建筑系主任：

方增先

莫天伟