充分发挥社会化管理作用努力打造新农村和谐交通

第一篇：充分发挥社会化管理作用努力打造新农村和谐交通

充分发挥社会化管理作用 努力打造新农村和谐交通

夷陵区龙泉镇交安办

龙泉镇地处夷陵区东部，是一个新型的工业大镇，镇域面积210平方公里，辖20个村（社区）110个小组，总人口约5万人；全镇乡村公路300余近700公里，拥有机动车约万台。近年来，我镇以全区开展的道路交通安全社会化管理工作为契机，按照“打基础、抓宣传、强意识、整隐患、保安全、抓督办、促工作”的思路，以源头管理为重点，以交通安全宣传教育、隐患排查整改为主线，狠抓交通管理基层基础工作，全镇道路交通安全管理及事故预防工作取得明显成效，全镇乡村道路无一起重特大交通事故，交通事故发案率同期比下降13.7%。机动车办牌办证率和检验率达到95%，驾驶员办证、体检换证率达到93%。驾驶员遵纪守法自觉性明显增强，群众交通安全意识明显提高，近年来，全镇交通安全社会化管理工作受到上级领导及全镇人民的充分肯定和赞扬。我们的主要做法是：

一、完善组织机构，建立健全道路交通安全社会化管理机制。

1、抓组织保障，构建齐抓共管责任体系。

为了破解农村道路交通安全难题，龙泉镇着眼于未来，积极探索全镇道路交通安全社会化管理防控新机制，全面整合社会资源，前移防控措施，加大管理力度，把道路安全社会化作为创建“平安龙泉”的一个载体，作为全镇综合治理、安全生产的一项重点工作来抓，形成镇政府统一领导，村、学校、企业全面负责，广大群众参与监督，社会广泛支持的局面。镇委、镇政府成立道路交通安全社会化管理领导小组下设办公室，公安、交警、农机等部门为成员单位，各村与各单位都成立了领

时，镇、村交安办还主动与公安交警、农机部门联系，采取上门办证、代检等形式，集中为群众提供车管业务服务，下半年镇交安办就为群众集中代办机动车牌证及检验480余车次，既减轻了群众的办牌办证负担，节约了办牌办证开支，又减少了无牌无证无保险车辆上路，深受群众欢迎和好评。

2、抓宣传。坚持多种形式开展交通安全知识普及、驾驶员警示教育和学生安全教育。镇交安办组织辖区各单位、各村委会充分利用村民夜校，办交通安全宣传墙报、召开村民大会等多种形式，认真开展交通安全宣传。共发放致驾驶员和村民的一封公开信30000余份，悬挂固定宣传标语87条，镇政府联合交警对各个学校、幼儿园，上警示教育课，展示交通安全警示教育展示牌。召开全镇中心户及代表会，迅速在辖区掀起开展“开安全车、开文明车、做守法、合法驾驶人”活动的新高潮。通过广泛的交通安全宣传教育和动员，辖区内广大驾驶员的安全意识明显增强，驾乘摩托车戴安全头盔的明显增多，摩托车超员，无证驾驶，驾无牌、无证国的现象明显减少，交通安全宣传不断向深度和广度延伸。

3、整隐患。组织以村为单位，对辖区道路进行了多次的全面排查，对排查出的隐患，按照区政府确定的“三个为主”（省道由公路部门向上争取资金整改为主，县道以区政府整改为主，乡镇道路以乡镇政府整改为主）的原则，对属于镇政府责任整改的，积极筹措资金，村交安办明确责任单位、责任人，上下齐心，包整改到位。

今年下半年，共排查出通村道路隐患148处，共投入整改资金80余万元，争取上级项目资金15万多元，对雷家畈村、石花山村、万家畈村三座拱桥进行维修改造。投资20余万元在稻花香大桥路口修建了可对路口交通实行24小时监控并与区公

学校负责人，重点对土门两所中专、土门初中、龙泉初中、镇中心小学和全镇五所幼儿园的学生放学及儿童接送车辆进行了交通安全检查，主要针对各学校放假时的交通秩序及对各幼儿园接送儿童车辆的资质、车况、线路、幼师护送及乘座人数等安全进行了全面检查，成立了学生交通安全维护专班，并制定了该专班人员职责。在检查中，责令关闭了一所存在交通安全隐患的幼儿园，及时消除了一批交通安全隐患，进一步规范了学校及学生交通安全管理。

3、开展平安创建。新农村建设离不开良好的道路交通环境。为提高便民的交通安全意识与交通参与意识，今年以来，我们按照区交安办的统一部署和要求，以开展道路交通安全“文明示范村（单位）”创建活动为载体，不断将道路交通安全管理工作全面推向深入。3月初，全镇组织召开了道路交通安全“文明示范村（单位）”创建活动专题会议。按照新方案要求，全镇参会的各个单位，回去后分别召开村两委班子会、协管员会和群众、职工会。各单位根据各自实际分别制定了创建方案，目前，已有10个村、两个单位向镇交安办申报了创建验收申请，创建活动得到了广大群众和村民的积极支持与参与，全镇正在按照“基础工作扎实、效能秩序管理良好、宣传教育氛围浓厚，群众交通安全意识明显提高”和“交通事故总量下降，重大交通事故下降，死亡人数下降”的创建标准奋斗，力争再通过一年的努力，使全镇交通安全文明覆盖面要达到100%，公路沿线的村、单位，特别是学校全部达到创建目标。

二○一○年十一月十五日

第二篇：充分发挥工会作用 努力构建和谐民企

充分发挥工会作用 努力构建和谐民企

安徽新长江投资股份有限公司工会

安徽新长江投资股份有限公司创立于1995年，是一家综合性的民营股份制企业。目前企业已形成房地产、旅游开发、新型商贸、物业服务、高新铝业等五大产业为主的多元化发展格局，旗下拥有10余家全资、控股和参股的子、分公司，现有员工1700多人。

1999年，随着企业的发展走上快车道，如何在企业与员工之间架设一座畅通的沟通桥梁也提上议程，新长江企业工会再此背景下应时成立。十多年来，在上级工会和企业党支部的支持、领导下，新长江工会紧密围绕企业发展的大局，从企业自身特点出发，本着有利于维护员工合法权益、构建和谐稳定的企业劳动关系、促进企业健康发展的原则，积极发挥工会应有的作用。

一、打造“双赢”平台，发挥工会桥梁纽带作用 新长江工会自成立以来，就一直通过开展“劳动关系和谐企业”活动，忠实地履行工会的职能，在员工与企业之间架设了一座畅通的桥梁，形成了“企业得发展、员工得实惠”的“双赢”局面。

１、在打造“沟通”平台中凝聚合力。凡企业出台有关员工利益的政策规章之前，工会都做到源头参与，积极协调，广泛征求员工意见，及时把员工意见送达企业，把企业的意见反馈给员工，力求每项规章制度兼顾双方利益，做到操作性强、认同度高。像《员工福利管理制度》、《员工辞退与解除劳动合同管理制度》、《员工宿舍管理制度》等等一系列制度的出台与修订，都充分征求了基层员工的建议，充分考虑到了员工的实际利益。

另外，2010年企业下属百惠公司因需要进行产业调整，在调整之初，企业工会就监督企业事先做好摸底工作，拿出妥善解决方案，杜绝劳动争议情况的发生，确保产业调整稳妥开展。经企业工会的积极参与，在此次调整中产生的富余人员企业也积极帮助解决就业渠道，在新办的企业招聘员工过程中，同等条件也优先考虑这部分员工，个别员工依法解除劳动关系的给予经济补偿，确保没有一个员工在产业调整中失去保障。

尤其在2010年，随着国内物价水平大幅提升，新长江工会在了解到企业员工薪资水平较为低下的实际情况后，积极向企业管理者建言进行薪资改造，终于在今年得以实施，企业员工薪资水平较之前均有了较大幅度的提升，员工的精神面貌和工作激情骤然提高，也极大地促进了企业的发展壮大。

２、在打造“发展”平台中实现双赢。新长江工会通过开展形式多样的教育学习活动，为企业培养了一大批优秀的管理人才和骨干员工。如物业公司就组织开展岗位创新劳动竞赛活动，树立标兵，弘扬先进模范人物的精神，推动企业技术进步，提高了服务质量和经济效益。企业总部在年终还对岗位优秀员工、公司级劳模、杰出管理者等进行表彰，为推动企业发展注入了强劲的动力。

3、在打造“关爱”平台中营造温暖之家。新长江工会成立以来，始终把“建设员工之家”作为凝聚员工的重要载体。一是实施“送温暖、献爱心”行动，每年对困难员工都组织进行帮扶。像我企业员工汤英凤同志在2006年不幸得了乳腺癌，给本不富裕的家里骤然造成巨大的经济负担，新长江工会得知情况后，及时组织企业员工进行爱心捐款活动，给躺在病床上的她带来了一丝新长江大家庭的温暖。又如为下属芜湖公司农产品项目部员工李玉山患有白血病的女儿，当得知他为了挽救女儿四处筹款的时候，新长江工会在得到企业管理者的充分的支持下，企业率先从工会经费中拿出一部分钱款，另外还组织员工积极奉献爱心。而那时恰逢农产品项目正在开业筹备期，工会得知李玉山同志仍然坚守岗位，主动与企业管理者协商，为他申请了1个月时间的带薪休假以让他能够全心尽到一个父亲的责任。除此之外，新长江工会还积极引导企业和员工开展为社会奉献爱心活动，自企业成立以来，开展的捐资助学活动累计捐赠款物50万多元，今年还组织企业向肥东元疃镇元疃小学、肥东龙塘镇正纲小学捐赠价值约万元的少儿读物。二是严格执行女员工特殊保护的法律法规，每年开展女员工健康检查和健身活动，确保女员工合法权益保障到位。三是经常开展一些有意义的集体活动，凝聚人心。每年企业工会都组织员工到国内外旅游观光，极大地丰富了员工的业余生活、开阔了员工的视野；四是关心员工生活，为他们排忧解难。每逢员工生日，公司工会都要送上生日蛋糕和贺卡；遇到员工生病住院，工会领导及时前去看望；每逢酷暑企业工会都安排发放夏令冷饮费；每年春节等传统节日，企业工会都要组织发放节日慰问费。五是积极改善员工的学习和生产生活条件。大力支持员工文体活动场所建设，今年公司办公区将要乔迁至万达写字楼，在这样的寸土寸金之地，新长江工会还积极向企业经营者建言，在未来的办公区规划出近100多个平方的员工生活活动区，计划筹措资金近10万元配备健身器材、阅读室等文体娱乐设施以丰富了员工的精神文化生活，让员工切实感受到“家”的温暖。另外，针对员工宿舍脏乱且线路老化的情况，企业工会还积极牵头开展员工宿舍区改造，配备了专职保洁人员，为外地入住员工提供了一个安全、温馨的居住环境。

二、履行工会职责，切实保障员工合法权益

维护员工权益是工会的基本职责。近年来，通过加强工会维权机制建设，着重在保障员工的政治、经济、生命健康权等方面，付出了不懈的努力。

1、壮大工会组织，积极发展员工入会。所有员工不分性质，不分用工形式，凡符合工会章程规定的全部吸收到工会组织中来，员工入会率均达100%；工会经费做到按时足额上缴，工会活动频繁，内容丰富多彩；在党委的领导下，公司工会坚持独立开展工作，行使职责，同时坚持职代会制度，贯彻好、执行好、维护好员工的合法权益。

2、建立集体合同制度，切实保障员工的经济权益。按照《劳动法》、《工会法》等法律法规的规定，在广泛征求专业技术人员和员工群众意见的基础上，按照“公平、公正、公开”的原则，建立健全了劳动争议调处制度、劳动用工制度等维权机制，实行工资集体协商制度，依法与员工签订劳动合同和集体合同，签订率及覆盖率达100%，按月足额发放工资，依法支付超时加班加点工资；与女员工签订权益保护合同和未成年工特殊保护协议、杜绝使用童工，保护妇女儿童的合法权益；依法为全体员工办理养老、医疗、生育、工伤保险等保险，从而使员工解除了后顾之忧，使企业的各项经济权益落到了实处。

3、设置工会专项经费，确保工会活动独立自主。为了提升新长江工会的组织履职能力和工作水平，企业每年都从经营利润中提取一定比例的金额作为工会专项经费，以用于企业员工困难补助费、员工福利费、竞赛活动费、员工表彰费、福利设施费等等支出，以确保新长江工会开展日常活动独立自主，更好地为员工谋福祉。

三、真情凝聚员工，促进企业持续健康发展

1、弘扬企业文化，“以司为家”促发展。工会以企业文化为切入点，积极引导员工时时关心企业，关注企业发展，就像家庭的一员关爱自己的家庭一样关爱企业。绝大多数员工服从企业利益，以企业利益为重，为企业的成长壮大倾注自己的心血。正是有了全体员工“以司为家”无私奉献的精神，我们“新长江”这支舰队才得以扬帆远航。尤其可提的是，在2009年爆发了全球性的经济危机，新长江公司这个大家庭也同样受到了严峻的国际金融危机的冲击，全球各大企业都进行了较大幅度的裁员计划，为了大家庭的成员能够人心稳定，并为企业尽快摆脱逆境的影响，新长江工会联合企业共同发出“不裁员、不减薪、共克时艰”的倡议书，号召广大员工以实际行动投身到企业抗击经济危机的经营活动中。在那场经济危机中，企业不但没有裁员减薪，相反在工会的组织下，还吸纳了大量的失业职工，为他们提供了工作岗位。

2、强化主人翁意识，主动创新促发展。通过各种学习教育活动，强化员工的主人翁意识。同时，开展技能培训、岗位练兵和合理化建议等活动，为企业创造了巨大的经济效益，促进了企业的健康持续发展。

3、营造学习氛围，提升素质促发展。公司工会把提升员工素质作为促进企业发展的一项重要措施，为员工创造一切学习和提升素质的机会，制定出台了鼓励员工自学成才的《员工培训管理制度》等相关制度。在人才培养方面，采取内外结合的培养方式，给予一定的政策，鼓励员工自主学习，并与员工薪资直接挂钩。在员工教育培训方面，紧紧围绕公司经营管理目标，内部不定期组织专业人员或外聘专家教授进行教育培训和技能培训。

今后，新长江工会将在上级工会的带领下，在加强组织建设、维护员工权益、丰富员工业余文化生活等方面继续开展一系列卓有成效的工作，为加强企业文化建设、增强企业凝聚力、创造和谐劳资关系发挥了积极的作用，以适应公司发展的需要，不辜负广大员工对工会的期望。

第三篇：充分发挥工会作用努力构建和谐民企

充分发挥工会作用努力构建和谐民企

安徽新长江投资股份有限公司工会

安徽新长江投资股份有限公司创立于1995年，是一家综合性的民营股份制企业。目前企业已形成房地产、旅游开发、新型商贸、物业服务、高新铝业等五大产业为主的多元化发展格局，旗下拥有10余家全资、控股和参股的子、分公司，现有员工1700多人。

1999年，随着企业的发展走上快车道，如何在企业与员工之间架设一座畅通的沟通桥梁也提上议程，新长江企业工会再此背景下应时成立。十多年来，在上级工会和企业党支部的支持、领导下，新长江工会紧密围绕企业发展的大局，从企业自身特点出发，本着有利于维护员工合法权益、构建和谐稳定的企业劳动关系、促进企业健康发展的原则，积极发挥工会应有的作用。

一、打造“双赢”平台，发挥工会桥梁纽带作用 新长江工会自成立以来，就一直通过开展“劳动关系和谐企业”活动，忠实地履行工会的职能，在员工与企业之间架设了一座畅通的桥梁，形成了“企业得发展、员工得实惠”的“双赢”局面。

１、在打造“沟通”平台中凝聚合力。凡企业出台有关员工利益的政策规章之前，工会都做到源头参与，积极协调，广泛征求员工意见，及时把员工意见送达企业，把企业的意见反馈给员工，力求每项规章制度兼顾双方利益，做到操作性强、认同度高。像《员工福利管理制度》、《员工辞退与解除劳动合同管理制度》、《员工宿舍管理制度》等等一系列制

度的出台与修订，都充分征求了基层员工的建议，充分考虑到了员工的实际利益。

另外，2010年企业下属百惠公司因需要进行产业调整，在调整之初，企业工会就监督企业事先做好摸底工作，拿出妥善解决方案，杜绝劳动争议情况的发生，确保产业调整稳妥开展。经企业工会的积极参与，在此次调整中产生的富余人员企业也积极帮助解决就业渠道，在新办的企业招聘员工过程中，同等条件也优先考虑这部分员工，个别员工依法解除劳动关系的给予经济补偿，确保没有一个员工在产业调整中失去保障。

尤其在2010年，随着国内物价水平大幅提升，新长江工会在了解到企业员工薪资水平较为低下的实际情况后，积极向企业管理者建言进行薪资改造，终于在今年得以实施，企业员工薪资水平较之前均有了较大幅度的提升，员工的精神面貌和工作激情骤然提高，也极大地促进了企业的发展壮大。

２、在打造“发展”平台中实现双赢。新长江工会通过开展形式多样的教育学习活动，为企业培养了一大批优秀的管理人才和骨干员工。如物业公司就组织开展岗位创新劳动竞赛活动，树立标兵，弘扬先进模范人物的精神，推动企业技术进步，提高了服务质量和经济效益。企业总部在年终还对岗位优秀员工、公司级劳模、杰出管理者等进行表彰，为推动企业发展注入了强劲的动力。

3、在打造“关爱”平台中营造温暖之家。新长江工会成立以来，始终把“建设员工之家”作为凝聚员工的重要载体。一是实施“送温暖、献爱心”行动，每年对困难员工都组织进行帮扶。像我企业员工汤英凤同志在2006年不幸得

了乳腺癌，给本不富裕的家里骤然造成巨大的经济负担，新长江工会得知情况后，及时组织企业员工进行爱心捐款活动，给躺在病床上的她带来了一丝新长江大家庭的温暖。又如为下属芜湖公司农产品项目部员工李玉山患有白血病的女儿，当得知他为了挽救女儿四处筹款的时候，新长江工会在得到企业管理者的充分的支持下，企业率先从工会经费中拿出一部分钱款，另外还组织员工积极奉献爱心。而那时恰逢农产品项目正在开业筹备期，工会得知李玉山同志仍然坚守岗位，主动与企业管理者协商，为他申请了1个月时间的带薪休假以让他能够全心尽到一个父亲的责任。除此之外，新长江工会还积极引导企业和员工开展为社会奉献爱心活动，自企业成立以来，开展的捐资助学活动累计捐赠款物50万多元，今年还组织企业向肥东元疃镇元疃小学、肥东龙塘镇正纲小学捐赠价值约万元的少儿读物。二是严格执行女员工特殊保护的法律法规，每年开展女员工健康检查和健身活动，确保女员工合法权益保障到位。三是经常开展一些有意义的集体活动，凝聚人心。每年企业工会都组织员工到国内外旅游观光，极大地丰富了员工的业余生活、开阔了员工的视野；四是关心员工生活，为他们排忧解难。每逢员工生日，公司工会都要送上生日蛋糕和贺卡；遇到员工生病住院，工会领导及时前去看望；每逢酷暑企业工会都安排发放夏令冷饮费；每年春节等传统节日，企业工会都要组织发放节日慰问费。五是积极改善员工的学习和生产生活条件。大力支持员工文体活动场所建设，今年公司办公区将要乔迁至万达写字楼，在这样的寸土寸金之地，新长江工会还积极向企业经营者建言，在未来的办公区规划出近100多个平方的员工生活活动区，计划筹措资金近10万元配备健身器材、阅读室

等文体娱乐设施以丰富了员工的精神文化生活，让员工切实感受到“家”的温暖。另外，针对员工宿舍脏乱且线路老化的情况，企业工会还积极牵头开展员工宿舍区改造，配备了专职保洁人员，为外地入住员工提供了一个安全、温馨的居住环境。

二、履行工会职责，切实保障员工合法权益

维护员工权益是工会的基本职责。近年来，通过加强工会维权机制建设，着重在保障员工的政治、经济、生命健康权等方面，付出了不懈的努力。

1、壮大工会组织，积极发展员工入会。所有员工不分性质，不分用工形式，凡符合工会章程规定的全部吸收到工会组织中来，员工入会率均达100%；工会经费做到按时足额上缴，工会活动频繁，内容丰富多彩；在党委的领导下，公司工会坚持独立开展工作，行使职责，同时坚持职代会制度，贯彻好、执行好、维护好员工的合法权益。

2、建立集体合同制度，切实保障员工的经济权益。按照《劳动法》、《工会法》等法律法规的规定，在广泛征求专业技术人员和员工群众意见的基础上，按照“公平、公正、公开”的原则，建立健全了劳动争议调处制度、劳动用工制度等维权机制，实行工资集体协商制度，依法与员工签订劳动合同和集体合同，签订率及覆盖率达100%，按月足额发放工资，依法支付超时加班加点工资；与女员工签订权益保护合同和未成年工特殊保护协议、杜绝使用童工，保护妇女儿童的合法权益；依法为全体员工办理养老、医疗、生育、工伤保险等保险，从而使员工解除了后顾之忧，使企业的各项经济权益落到了实处。

3、设置工会专项经费，确保工会活动独立自主。

为了提升新长江工会的组织履职能力和工作水平，企业每年都从经营利润中提取一定比例的金额作为工会专项经费，以用于企业员工困难补助费、员工福利费、竞赛活动费、员工表彰费、福利设施费等等支出，以确保新长江工会开展日常活动独立自主，更好地为员工谋福祉。

三、真情凝聚员工，促进企业持续健康发展

1、弘扬企业文化，“以司为家”促发展。工会以企业文化为切入点，积极引导员工时时关心企业，关注企业发展，就像家庭的一员关爱自己的家庭一样关爱企业。绝大多数员工服从企业利益，以企业利益为重，为企业的成长壮大倾注自己的心血。正是有了全体员工“以司为家”无私奉献的精神，我们“新长江”这支舰队才得以扬帆远航。尤其可提的是，在2009年爆发了全球性的经济危机，新长江公司这个大家庭也同样受到了严峻的国际金融危机的冲击，全球各大企业都进行了较大幅度的裁员计划，为了大家庭的成员能够人心稳定，并为企业尽快摆脱逆境的影响，新长江工会联合企业共同发出“不裁员、不减薪、共克时艰”的倡议书，号召广大员工以实际行动投身到企业抗击经济危机的经营活动中。在那场经济危机中，企业不但没有裁员减薪，相反在工会的组织下，还吸纳了大量的失业职工，为他们提供了工作岗位。

2、强化主人翁意识，主动创新促发展。通过各种学习教育活动，强化员工的主人翁意识。同时，开展技能培训、岗位练兵和合理化建议等活动，为企业创造了巨大的经济效益，促进了企业的健康持续发展。

3、营造学习氛围，提升素质促发展。公司工会把提升员工素质作为促进企业发展的一项重要措施，为员工创造一

切学习和提升素质的机会，制定出台了鼓励员工自学成才的《员工培训管理制度》等相关制度。在人才培养方面，采取内外结合的培养方式，给予一定的政策，鼓励员工自主学习，并与员工薪资直接挂钩。在员工教育培训方面，紧紧围绕公司经营管理目标，内部不定期组织专业人员或外聘专家教授进行教育培训和技能培训。

今后，新长江工会将在上级工会的带领下，在加强组织建设、维护员工权益、丰富员工业余文化生活等方面继续开展一系列卓有成效的工作，为加强企业文化建设、增强企业凝聚力、创造和谐劳资关系发挥了积极的作用，以适应公司发展的需要，不辜负广大员工对工会的期望。

第四篇：努力履行职责,充分发挥工商联作用

努力履行职责，充分发挥工商联作用

目前，我县工商联紧紧围绕县委政府的中心工作，围绕促进社会的稳定和经济发展，发挥参政议政作用，认真落实深入学习实践科学发展观，积极引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法，积极开展“会员之家”活动，发挥工商联桥梁、纽带、助手作用，为哈巴河县非公有制经济企业发展和社会稳定做出了贡献。

改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，非公有制经济得到了迅速发展，已经成长为我国生产力发展不可或缺的重要组成部分，形成了“国进民也进”、“国强民也富”的生动局面。我国非公有制经济在国内生产总值中所占的比重已有很大提高。在我县，如何使非公有制经济更好更快的发展，为非公有制经济创造什么样的环境更有利于其健康成长成为我县工商联研究的一大课题。

一、全面贯彻落实科学发展观，努力开创工商联工作新局面。

坚持科学发展观，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。通过深入学习实践科学发展观，奠定了工商联工作取得实效的重要前提，夯实了工商联事业创新发展的重要-1-

思想保障。

目前，工商联从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设顺利发展的战略高度，进一步提高对工商联地位和作用的认识，进一步增强做好工商联共作的责任感和使命感。切实增强大局意识、政治意识和责任意识，坚持以人为本，把维护非公有制经济企业的根本利益作为工商联一切工作的出发点和落脚点，进一步畅通反映社情民意的渠道，紧紧抓住人民群众最关心、最直接的问题，围绕县委政府中心工作，为我县经济社会发展献策出力。

我县工商联积极开展各项会议和学习培训活动，把十七大精神全面落实到各项工作当中，把服务和促进发展作为工商联工作的第一要务，把深入贯彻落实科学发展观作为重中之重，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求，把广大非公有制经济企业更好地组织起来，选择全县经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，积极参政议政，建言献策。坚持团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，为建设社会主义和谐社会做出努力。全面、有效地履行工商联的职能，大力推进工商联履行职能的制度化、规范化、程序化，推动工商联工作不断发展。

二、深入调查研究，健全维护非公有制经济合法权益的制度，创建宽松经济环境，促进其健康发展。

（1）解放思想、更新观念

进一步解放思想、更新观念。大力宣传、贯彻、落实非公36条。结合当地实际，有所为有所不为，进一步创新加快非公经济发展的体制和机制，毫不动摇的鼓励支持和引导非公经济的发展，不断增强非公经济发展的内在活力。

（2）制定政策、优化环境

县委、政府要结合当地实际，制定和完善加快发展民营经济的政策措施，努力营造良好的政策环境。相关部门要因地、因企制宜，结合当前全县构建和谐社会，全力促进农牧民增产增收这一工作重点，鼓励、支持和引导广大非公有制经济人士投身到社会主义新农村建设的伟大实践中。

（3）强化服务意识、创新服务手段

县委、政府应责成有关部门加强对非公经济发展情况的调研，建立促进非公经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强部门之间的配合，逐步形成促进非公经济健康、快速发展的合力。通过调研，及时制定出全县民营经济的发展规划，投资重点，市场预测等，从而正确指导民营经济的健康发展。

（4）全力打造龙头企业

积极培育特色农产品和畜产品基地，发展农畜产品精深加工，加快推进农业产业化进程。尽快做大做强我县##企业、##工厂等几家民营企业，提高农畜产品附加值，让农牧民真正从中获利。

（5）依法维护广大非公经济人士的合法权益

为更好的发挥县工商联的服务职能，县工商联经过与新疆景河律师事务所协商，依托##律师事务所设立了##县工商联非公有制经济组织法律咨询服务站。该服务站的成立，标志着全县广大非公有制经济人士在法律维权方面有了自已真正的娘家。

（6）重视民营经济的人才队伍建设

县委、政府要重视非公经济的人才队伍建设。在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面，应与公有制企业实行同等政策。

（7）重视工商联作用的发挥

县委、政府应重视工商联工作，支持工商联工作，确保工商联能够更好的发挥桥梁、纽带和助手参谋作用。

（8）积极引导广大非公有制经济人士健康成长

各有关部门要引导广大非公有制经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，增强社会责任感，致富思源，富而思进，扶危济困，回馈社会。

我县工商联的工作取得了一定的成效，但还有不尽如人意的地方。我们要继续努力，更好地担负起党和政府赋予工商联的工作职责，促进非公有制经济健康快速发展。

第五篇：充分发挥消防中介组织作用促进消防工作社会化

充分发挥消防中介组织作用促进消防工作社会化

中介组织是转变政府职能的产物，是一部分原政府行政职能转而由非政府组织来担负，将辅助性、服务性工作从政府职能中分离出来，让事业单位或其他单位来承担部分社会自我调节与管理的职能。同样既履行着行政执法职能，又担负着为经济与社会发展提供安全保障服务的消防工作，也要随着转变以适应新形势的要求，大力推进政事、政社分开，建立各种中介组织，健全相关制度，以适应新形势的需要。

一、发展消防中介组织的重要性和必要性

社会消防中介组织是专门从事消防辅助事务的社会组织。它是社会利益关系日趋多元化和复杂化要求的产物。公安消防机构在职能转变过程中，不管是向市场，还是向社会分化消防职能，都需要消防中介组织作为载体，在公安消防机构和市场之间，通过管理、沟通、监督、协调和服务，发挥桥梁和纽带作用，形成公安消防机构——社会消防中介组织——市场这样一种三层次的良性互动体系。只有这样，消防工作才能以良好态势向前发展。可以说，加快培育和发展社会消防中介组织是大势所趋，其重要性和必要性主要体现在以下方面：

１．发展消防中介组织是政治体制改革的要求

随着政治体制改革的不断深入，政府的职能正在不断的简化。政府对消防工作的管理方式将逐步从过去微观的“保姆式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争的程序上来。公安消防机构也将逐步退出本应由机关、团体、企事业单位自身负责的消防安全管理事务。但由于消防科学是一门边缘性学科，消防工作的专业性、技术性较强，牵涉到自然科学和社会科学的很多方面，以单位的 现有消防力量和技术手段还难以适应这种转变的需要。也就是说，在消防机构退出对单位的管理后，单位在消防安全管理工作中将可能出现某种失控，增加各类火灾事故的发生机会，给国家和人民生命财产带来损失，影响社会的发展和稳定。因此，必须利用消防中介组织的自身优势来加强单位消防管理工作。充分发挥中介组织在人才和消防管理事业中的优势，为单位提供诸如消防咨询、维修保养等方面的服务。

２．发展消防中介组织是社会生产技术发展的需要

随着社会、经济和科学技术的不断发展，大量新材料、新工艺的投入使用，消防管理对象日益复杂化，对一些复杂的消防管理对象，消防监督人员有时会力不从心。如现代建筑的防火设计日趋复杂，性能化建筑消防设计涉及建筑方案的选择，需要更加专业的知识。随着消防工作的专业化、技术化、社会化和法制化程度越来越高，现有的消防监督力量和技术手段已经很难适应形势发展的需要，这就需要我们充分发挥社会中介组织的作用，辅助公安消防机构解决其力所不能及的问题，弥补消防监督力量的严重不足。当前特别是在城市消防规划、重大建筑工程项目的审核验收、重大火灾事故隐患的评估认定、重特大火灾事故原因的调查认定、建筑消防设施和电气设施的检测鉴定、性能评价、维护保养和管理等技术工作方面，应当充分发挥中介组织的技术力量和技术手段，进行咨询、检测、评估等服务。

３．发展中介组织的作用是培养消防专业人才，促进社会消防意识不断提高的有效手段

消防中介组织具有人才资源的优势。消防中介组织汇聚了大专院校、研究机构、测试认证机构、生产企业等方面的专门人才。这些人

才在其工作的领域内，多具特长。占据比其他单位更多的社会、科技资源。可以发挥他们的专业优势，为单位培训更多的技术人才和管理人员，从而提高单位自身的管理水平。

４．建立健全消防中介组织是消防行政审批改革的需要 《行政许可法》规定，通过规范、公正的中介机构或者行业组织自律能够解决的不再设立行政审批。消防行政审批制度改革中取消的消防行政审批职能必须通过规范、公正的中介组织来承担，各类消防安全中介组织也必然会应运而生以承担原来行政审批的职能。

二、消防中介组织发展的现状

我国消防中介组织目前在发挥着重要的作用，但在发展过程中存在的问题不容忽视，主要表现在：

１．消防中介组织的成立、运行、管理缺乏法律依据

一般认为《中华人民共和国安全生产法》 中介组织以其组织上的独立性为其主要特征，从目前来看，消防中介组织与公安消防机构有着千丝万缕的联系，这样与政府职能部门关系过于密切，容易受到行政干预，影响其贯彻独立、公开、公平从业的原则，削弱了消防中介组织的独立性和公正性，不利于消防中介组织的正常发育。

４．专业人才的缺乏

目前一些消防中介组织从业人员的素质难以适应现代消防科学技术的发展需要。消防科学作为一门边缘学科需要融会贯通多门学科的知识，本身专业人才就很缺乏。相当多的消防中介组织中部分人员专业水平不高，没有参加过系统学习，影响了消防中介组织所做出的结论的科学性。

５．消防中介组织发展缺乏整体规划

目前消防中介组织发展还没纳入社会发展的整体规划，相对市场需求来说，中介组织的种类不齐全、数量偏少，从而限制了中介组织作用的发挥，部分还导致了行业和地区垄断。

６．消防机构的职能尚未彻底转变

消防机构权力过大，消防事务仍然由消防部门全面参与，消防中介组织无用武之地，自然地抑制了消防中介组织的发展；而消防机构权力的合理收缩，就会促进消防中介组织的发展。１．完善立法、规范行为

充分发挥消防中介组织的作用，当务之急是加快立法步伐，制定该组织的组织规则、行业规则和职业规范，明确该组织的性质、地位、开业条件，以及审批程序、活动宗旨和权力义务等，使该组织的发展和管理有法可依。

只有明确消防中介组织的组织规则，实行严格的资格审查和执业登记，才能便于具备条件的中介组织按照规则成立自己的组织。

明确消防中介组织的行为规则，才能够保证消防中介组织行为的公正性和权威性，才能使其承担起应有的责任，才能树立自律意识，便于有关部门对其进行监督。而建立消防安全评价制度和科学评价体系，对单位消防安全的条件进行评价是现代消防安全管理的一个重要方面，也是建立消防中介组织的行为规则的关键。同时也有助于各级政府及政府各部门对单位消防安全管理实行宏观指导和监督。要尽快建立符合我国国情的具有科学性、可行性、可比性的消防安全等级评价体系和消防安全评价制度，并由相应的消防安全中介组织来实施。

规范行为，还需设置适应中介组织健康发展的监督机构和执法机构，使中介组织的行为和自我发展步入良性发展的轨道。

２．科学规划，有序发展

政府和公安消防机构应按照市场经济的要求，对消防中介组织进行合理规划和指导。如培育一些新的行业消防技术服务中介组织：火灾损失核定、火灾隐患的整改论证、建筑工程消防设计审核、建筑消防工程施工监理、消防专业人员的培训等中介。同时也要严格控制消防中介组织的数量，防止过多过滥。

３．严格管理、加强监督

有些消防中介组织的结论是消防部门做出行政行为的依据，要加强对其管理，防止造成消防中介组织的权力滥用。要明确消防中介组织和具体人员的相应责任和违规行为的处罚措施。要积极指导中介组织建立自律机制，使其组织内部管理制度化、具体化、标准化，确保消防中介组织工作的有效性、权威性、公正性。

要建立多重管理体系，可由省级消防部门和市级消防部门分别对消防中介组织的不同方面资质档次进行多重管理。

４．明确消防中介组织的法律地位，排除外力干扰

明确规范政府与中介组织之间的关系，保证中介组织的独立性。从机构形式和组织制度上，要摆脱中介组织与政府部门的从属关系，实现真正的脱钩。有关部门要通过制定服务收费标准来保证中介机构的独立经济来源，消除对有关部门的依赖。

５．政策扶持，加快发展

我国现有的消防中介组织，还处于起步阶段，人才、技术等手段相对薄弱，提供的服务项目少，水平不高，与我国目前巨大的消防业务市场不相符合，严重地制约了消防中介组织的发展。国家应根据不同消防中介组织，采取不同财政扶持政策，为消防中介组织的起步发展提供一个良好的环境。要鼓励有条件的个人及大专院校、科研院所或其他社会团体积极承办消防中介组织。

６．加强培训，提高素质

今后应对消防中介组织的从业人员，在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度，经培训合格，并通过全国有关资格考试后，方可上岗。现行培训制度以上岗培训、业余培训为主，缺乏专业的培训机构和培训人员。国家应在消防专业院校的基础上大力发展职业消防培训机构，使其能培训更多的消防专业人员。

要建立各种防火安全检查工程师、安全评估师制度，促进消防专业人员的选拔工作，引导有志于消防事业的人员钻研消防知识，扩大消防专业人员队伍。

７．修改现行的有关消防工作法律，将公安消防机构承担的一部分职能剥离，转由消防中介组织来承担

目前，消防中介组织的建设和发展还处于初级阶段为促进消防中介组织的发展，我国应成立专门机构研究消防中介组织的有关理论，以加强对消防中介组织的指导，更好地促进我国消防事业的社会化发展。