我国部分工业园区环境问题调查报告（合集）

第一篇：我国部分工业园区环境问题调查报告

我国部分工业园区环境问题调查报告

作者：中华环保联合会 文章来源：中国化工报 点击数：

新时间：2011-10-24

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图为中华环保联合会的工作人员夜查一家园区的排污情况。

中化新网讯 编者按 工业园区本是让产业集聚发展、促进区域经济规模发展的载体，但由于部分园区忽视环保、不注重节能减排，致使这个产业集中区也成为了污染聚集区。由环保部主管的中华环保联合会去年用了近1年时间调查了9个省市区的18个工业园区的环保情况，后在其网站上公开发布。据中华环保联合会介绍，报告发布以来，部分工业园区已对环保问题进行了整改，其中4家通过了复查。经其同意，本版现转载该调查报告，略作了文字处理，小标题为编辑所加。

根据工业和信息化部的资料，目前（截至2010年底）经国家公示的省级以上开发区1568家，其中各类国家级开发区222家，还有各类功能区、集聚区、工业集中区数千家。工业园区已成为我国工业发展的主要载体之一，成为繁荣区域经济，推动工业现代化的重要平台。

然而，在工业园区如火如荼开发建设过程中，一些工业园区片面追求经济利益，忽视环境保护，不注重污染物减排和生态环境建设，致使一些工业园区成了“污染重灾区”。中华环保联合会陆续接到有关群众对当地工业园区污染环境的投诉反映。为真实了解和掌握污染情况，维护工业园区公众和社会的环境权益，自2010年3月至10月，中华环保联合会对我国9个省市区的18家工业园区进行了实地调研，发现这些工业园区不同程度地存在若干环境问题，有些环境状况令人堪忧。以下就调研情况进行报告。

18家园区基本涉化

本次调研9个省市区的18家工业园区的区域分布如下：华东地区11家，其中福建省1家、江苏省6家、江西省3家、安徽省1家；华北地区5家，其中河北省1家、天津市1家、山西省2家、内蒙古自治区1家；西北地区2家，其中陕西省2家。

从行业特征分布情况来看，18家工业园区中有化工园区10家，医药工业园1家，石化工业园1家，皮革工业园1家，电子工业园1家，其他综合类工业园4家。其中，属国家级工业园区的有2家，省级工业园区7家，9家为县（市）级工业园区。

从环境污染状况来看，18家工业园区均存在不同程度的污染问题，其中涉及水污染的有18家，占100%；涉及大气污染的有14家，占78%；涉及固体废弃物污染的有3家，占17%。从以上调研数据可以看出，目前工业园区污染主要集中在水污染和大气污染两个方面。

环境问题的七宗罪

●环境风险隐患突出

本次调研的18家工业园区几乎都位于环境敏感区内，或紧邻重点流域和饮用水源，或居于人口集中区。这些工业园区对区域环境造成重大威胁，可能会发生爆炸、泄漏及高强度排放事件。因此环境风险隐患不容忽视。在这18家工业园中有5家紧邻长江水道，1家排向鄱阳湖，3家排向黄河，1家排入海河，1家排入淮河，4家经过居民区直排近海，3家排入附近地表径流。

江苏省镇江新区国际化学工业园区紧邻长江水道。该园区有化工企业30多家，大部分涉及危险剧毒化学品，环境隐患突出，直接影响下游丹阳市饮用水源安全。在镇江新区国际化学工业园区未建之前的1996年，丹阳市投资7800万元将饮用水源取水口设立于25千米之外的长江岸边，整个工程历时近两年。2000年镇江市开始建设国际化学工业园区，数十家化工企业入驻该园区，园区企业的排污口设置于距80万丹阳市民饮水取水口上游仅1000米处，对丹阳市饮用水安全构成极大威胁，多次发生饮用水污染事件。12年前丹阳市将取水口设于25千米之外的长江取水，仅过了10年，化工区的不断扩展又挤得丹阳市不得不考虑再次搬迁取水口。经过论证，丹阳市将饮用水源取水口移至长江江心，以确保水质安全。2007年，江心取水工程正式开工，因为工艺复杂，工程总投资将近两亿元，2010年底完工。

●“三同时”成为表面工程

近几年随着国家对建设项目环境影响评价审批执行力度的加强，企业建设项目的环评率逐年上升。但通过调研发现，在环境影响评价审批中违法审批、越权审批现象普遍：本应由国家或省市审批的项目却被分解为小项目由县审批；本应编制环境影响报告书的项目却简化为环境影响报告表。此外，不少企业将环境影响评价审批文件当做“护身符”应对执法检查，而环评审批中规定建设的污染治理设施却迟迟不能建设，致使环境影响评价审批制度的作用大打折扣。

江苏省连云港市赣榆县金山工业园区内一家生产电子材料的企业，其环境影响评价报告应由连云港市环保局进行审批，且须编制环境影响报告书。然而该项目只简单编制了环境影响报告表，并由该县环保局审批通过。该环境影响报告表关于废水评价中明确项目不产生废水。而2010年6月22日赣榆县环保局却以该企业“生产废水超标排放” 对该企业进行了行政处罚（赣环发【2010】36号）。

江西省乐平工业园区于2003年建成投入使用，2006年被批准为省级开发区，是全省30家重点工业园区之一，2006年乐平工业园区被评为全省先进工业园区和全省六项经济指标综合考评先进园区。就是这样优秀的工业园区，7年之久配套的污水处理厂还未投入正常使用，园区企业产生的污水均直接排放，最终汇入鄱阳湖。

环境影响审批制度不能实现其目的，环境保护的“三同时”制度也就只能成为表面工程。福建省福清市江阴工业集中区2002年建成投入运营，该工业区依托于发展福建省“海西经济圈”，打造福建省化工基地，园区内进驻的都是大型化工企业，其环保“三同时”验收也顺利通过。然而时至2010年该园区持续运营8年后，与园区配套的污水处理厂还未投入正常运营，园区企业产生的污水经过明渠暗沟直接排入邻近的兴化湾海滩，造成当地渔民赖以生存的滩涂资源遭受灭顶之灾。

●治污设施形同虚设

在调研的这18家工业园区中，从污染防治状况来看，具备配套污染治理设施的共有13家，占70%以上。但在这13家工业园区中，污染治理设施或闲置不用，或间歇运行，工业园产污并未得到稳定有效的处理，完全实现不了工业园污染物达标排放的要求。园区企业污水偷排、直排现象比比皆是。污染治理设施俨然成为了应付检查的表面工程。

江苏省盐城市生态染整工业集中区位于盐城市射阳县临海镇境内，集中区入驻企业基本都是化工企业，主营行业为农药中间体、染料中间体以及其它化工中间体，均为重污染行业，且集中区濒临黄海。因此具有极大的环境隐患。在调研中我们了解到，园区内虽建有污水处理设施，但基本处于闲置状态，只有在检查的时候才会运转。而即便是经过处理的园区污水，也不能做到达标排放。

工业园区内的污染治理设施作为园区污染的末端处理单元，承担着保证园区排污达标的把关作用。而实际情况却是这些设施未能有效地被利用，不仅造成了大量投入资金的浪费，更使工业园产污失去了最后一道关卡，肆无忌惮地排入环境中，造成严重的污染。

●环境纠纷隐患突出

由于工业园区在选址和布局时未能充分考虑环境影响，一些园区逐渐成为“城中园”或“村中园”。园区企业在日常生产中排放的“三废”严重侵扰周边居民，造成诸多环境纠纷，严重影响当地社会稳定和谐。福建省福清市江阴工业集中区与当地居民仅一路之隔，拥有上万人口的江阴镇几乎每天都笼罩在工业区的臭气之中，甚至远在七八千米之外的居民都感到不适。2007年6月23日，由于园区内一家化工企业有毒气体氯化氢外泄，当即导致周边群众出现眼痛和流泪症状，附近小学正在上课的学生也出现呕吐，甚至昏厥症状，从而引发了江阴镇村民的强烈反应和过激行为，导致厂群冲突。而当地警方却将污染受害群众予以逮捕。时至今日该事件还未能得到妥善处理，村民与工业园区关系紧张。

●污染转移现象严重

由于我国地区间经济发展不平衡，从总体来看，东部地区产业结构调整力度较大，一些高耗能高污染的产业在这些地区的生存空间渐无。然而，就是这些行将淘汰的产业却成了经济不发达地区眼中的“香饽饽”。由此造成许多高耗能高污染企业产业转移，继续依靠以牺牲资源和环境为代价敛财。而一些地区为了争夺这些淘汰的企业使出浑身解数，没有条件创造条件也要上，由此引发恶性竞争。

江苏省苏南苏北经济发展差距较大。苏南地区在产业结构调整中淘汰的企业被招商引资到苏北的连云港、盐城等市，被群众称为“肥水不流外人田”。连云港临港产业区（柘汪）占地面积达32平方千米。园区在规划之时就雄心勃勃地提出建立苏北重化工基地。然而由于基础设施及区位优势欠佳等原因，招商引资随意性很大，能引进什么项目，就引进什么项目。如今诺大的工业园只有5家企业勉强维持生产，从百姓手中征来的土地大片闲置荒芜。园区配套的污水处理厂4年之久仅是“纸上谈兵”，企业产生的污水未经处理直排进入黄海海滩，造成当地渔民养殖的贝类海产几乎全部绝收。

江西省湖口县金沙湾工业园和彭泽县矶山生态工业园为争夺东部地区产业转移的企业，相继出台优惠政策吸引投资建厂。在两个相邻县域平等的土地资源和人力资源条件下，环境资源自然而然成为招商引资的“法宝”。而这两个县的工业园都紧临长江黄金水道，牺牲环境资源换种说法就是牺牲长江水质换得本地发展。

●环境执法监管不力

在调研中发现，一些工业园区进驻企业一旦入园，对其环境监管就成了“免检”程序。甚至地方政府会规定一些“土政策”，防止“干扰”园区内企业正常的生产活动。此外一些园区管委会设置相应的环保机构，名曰环境执法，其实质是既当裁判员又当运动员，往往使环境监管处于“真空”状态。

江苏省阜宁化工园区应对环保执法检查的措施非常独特。在进入化工园的各个入口均有人24小时轮岗看守，如有陌生人进入，尤其是携带照相摄像器材的，化工园区第一时间就会知悉。与此同时治污设施就会处于“正常运转”状态。

前文述及的福建省福清市江阴工业集中区，其管委会一度行使企业环境准入审批和环境监管职能。福建省环保局2007年11月对其进行区域限批。但这项环保执法的“极刑”仍刹不住企业排污，开发区仍在大力招商引资。●土地资源浪费严重

在调研的这18家工业园区中，入驻企业最多的园区规划占地面积23.5平方千米，有1000余家企业。而园区入驻企业最少的规划占地面积达32平方千米，仅有5家企业正常生产，造成了大量土地资源闲置浪费。

在陕西西安的泾河工业园还存在这样的现象。许多企业美其名曰是要发展，要带动经济，其本质却是投机土地。通过在工业园占用大量土地，在土地涨价中赚取差价，以这样的方式实现其盈利的目的，从而出现了很多工厂不运作，机器不开工的现象，使大量土地处于闲置状态。

建议全面清理整顿

工业园区设置和建设的目的是为我国经济发展起到带头和示范作用。从目前调查中发现的问题看，与国家对园区要求的差距较大，建议全面清理整顿以规范其发展。提出以下建议：

对现有工业园区进行全面清理整顿，规范其发展。建议国家针对工业园区环境隐患风险进行集中排查，并结合排查对现有工业园区进行大力整顿规范。对风险隐患突出的工业园区，必须确保其污染治理设施正常运转并达标排放。此外，要对新建工业园区采取从严审批政策，真正做到“不欠新账”。

严格执行环境影响评价和“三同时”制度。建设项目审批应严格按照环评审批权限进行分级审批，新建工业园区的审批必须要有区域规划环境影响评价。进一步加强“三同时”验收工作，并实行验收责任制，今后凡是由于未能严格执行“三同时”验收而发生的污染，应追究验收负责人的行政责任和企业的经济责任。

确保污染治理设施稳定有效地运行。建议地方环保部门对当地工业园区内企业的实际生产状况进行核查、跟踪，从而掌握企业的排污状况，通过对企业排放到污染治理设施的排污量进行登记管理，杜绝企业偷排现象的发生。建议工业园区污水处理厂对各污染治理设施的运行情况进行实时监控记录，污水处理厂排污口设置在线监控装置，与省级平台联网实时监控，确保污染治理设施的正常运转，保证污染物质得到有效处理，使处理后污水实现达标排放。

积极协调解决因环境问题引发的纠纷。地方环保部门应通过公众广为接受的途径，向工业园区周边居民及时告知有关环境信息，充分保障公众的知情权。对受到工业园区污染产生实际损害的公众，地方政府应积极协调、解决环境纠纷，使受损公众及时获得赔偿。在“城中园”或“村中园”现象突出的地方，建议由政府和企业给予一定的补偿金，将周边居民进行搬迁，以彻底消除环境纠纷隐患。

严格控制环境污染转移现象。建议环保部门建立“高耗能高污染关停企业名录”。凡是工业园区引进这类企业进行污染转移，并造成环境污染的，应按照“谁引进谁负责”的原则进行追责，加强管理部门提高对高耗能高污染企业的关注，以期杜绝污染转移现象的发生。此外，地方政府应按照产业结构调整方向并运用市场规律关停现有高耗能高污染企业，从而腾出环境容量，发展环境友好型和资源节约型产业，推进基于循环经济理念的生态工业园建设，以增强我国区域综合竞争力。

完善工业园管理体制和法规的建设，改革现有环境监管体制。建议取消现有工业园区管委会下设的环保机构，由当地环保部门成立工业园区环保分局或环境监察支队，理顺环境执法队伍；建议探索改革现有环境监管体制，对环保系统进行省以下垂直管理，以规避地方保护主义，加大执法力度。为从法律层面更好、更有效地管理工业园区环境污染问题，建议国家立法部门出台专门的法规。此外，按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中“发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼”的要求，大力发挥公众、社团组织等社会力量的监督作用。国家应积极推进建立我国环境公益诉讼制度，特别是建立以环保社团组织为原告主体的环境公益诉讼制度尤为重要，一方面可以有效弥补环境行政执法的不足，另一方面在环境公共利益遭受损害的情况下可以充当公共利益的代言人维护国家和社会环境公共利益。

减少土地资源浪费现象。加强对入园企业的审核，对企业的规模、占地进行严格审批，防止多占地、滥占地的现象发生。建议国土资源部门发挥其土地监察的职能，对工业园用地情况进行跟踪督查，杜绝土地资源浪费现象的发生。

第二篇：工业园区环境问题整改方案

工业园区环境问题整改方案

“工业园区基础设施建设投入不足，企业入驻环境有待优化”问题是**工业园区*在开展党的群众路线教育实践活动征求意见过程中群众反映的突出问题之一。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于“边学边查边改”的要求，为切实抓好“工业园区基础设施建设投入不足，企业入驻环境有待优化”问题的整改，特制订整改方案如下：

一、整改内容

“工业园区基础设施建设投入不足，企业入驻环境有待优化”问题

二、整改目标

（一）进一步完善园区基础设施“五通一平”建设，强化要素保障，促使园区硬件环境出形象。

（二）进一步完善园。

共服务设施建设。

（二）制定明确的全省园区发展政策。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：在充分挖掘利用国家、省、市层面给予各级园区的基本产业政策的基础上，根据园区实际不断探索与实践，进一步完善并执行土地优惠政策、税收优惠政策、费用减免政策。

（三）完善园区法律环境。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：根据园区经济发展的实际，从理顺园区管理体制、明确园区管理权限、加强产业引导、制定政策措施、完善配套服务、改进园区用地管理、加强领导，人才培育和引进等方面制定一套全面扶持园区的政策。把行之有效的政策措施转变为地方法规，使园区的开发、建设和管理工作有法可依。

（四）建立良好的政府服务环境。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：针对园区出现的管理体制复杂的现象，在改善园区投资“软环境”方面，一是让园区的工作人员从根本上形成服务观念，将为企业服务的亲商理念规划提炼、抽象成通俗易懂、朗朗上口的口号，并通过潜移默化的教育，使之成为园区政府工作人员的实际行动。二是构建真正意义上的服务型机关，切实推行“一站式服务”、"责任到人；规范和公开办事程序，实行对外承诺，加强诚信建设。三是整顿园区的工作作风，提高办事效率，严格制度管理，提高工作人员责任心和业务素质。

（五）积极培育和构建和谐的园区文化。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：园区文化的培育可以分为三类：第一，培育具有主动服务意识的管委会文化；第二，注重培育园区内以创新精神为主的企业文化；第三，培育以团结友爱、互助沟通的社区文化。把文化作为一种“粘合剂”，将园区内的管委会文化、企业文化和社区文化粘合起来，充分发挥文化的宣传作用，凝聚作用，沟通政府与企业、企业与企业、干部与群众之间关系的作用。

五、整改要求（1）以依法行政为核心，创新法制环境。首先要学习好、落实好、宣传好国家有关法律法规；其次，抓紧建立健地方性法规体系，把改善投资环境纳入法制化轨道，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，切实保护投资者的合法权益。

第三篇：白色污染问题环境调查报告

白色污染问题环境调查报告范文

人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面……无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”。

我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。

一、我们的调查研究：

2、我们在勤俭南路的一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”

3、延续第二项调查，我们又走访了海盐县武原镇工商所。工商所的王叔叔热情地接待了我们。我们了解到：海盐武原镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅武原镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。

4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。

5、我们去了海盐县武原镇环卫所。环卫所的蒋叔叔告诉我们，在我们海盐县武原镇，每天有300多名环卫工人为海盐的环境卫生辛勤地工作着。在那里，我们还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害。

6、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。

二、什么是“白色污染”?

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pE)、聚氯乙烯(pV)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(pS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、造成“白色污染”的主要原因：

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、“白色污染”的危害：

(一)视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

(二)潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

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第四篇：城市交通环境问题调查报告

城市交通环境问题

班级：

学号：

姓名：

目录:

一、城市交通引发环境问题

二、措施及建议

三、结语

摘要：

城市交通对引发环境问题而言，从全球气候变化到地区性酸雨、本地烟雾污染，都与城市交通不无关系。国家环保总局的数据显示，中国国大城市空气污染中，约79%来自机动车尾气排放。2001年，世界银行发展报告中列出的全球污染最严重的20个城市中，有16个在我国。

关键词：

城市交通环境污染治理

内容：

一、城市交通引发环境问题

城市交通引发环境问题原因：伴随着经济快速发展，小汽车的飞速增长，城市机动化水平的加快，带来了许多城市发展问题：交通拥堵日益严重，汽车尾气排放加剧当地和区域大气质量恶化和全球气候变化，生态环境遭到破坏，交通事故频发，能源消耗日趋加重。

1、空气污染表现：机动车的迅速增长也造成了城市空气污染、危害人体健康等问题的突出。主要表现在：汽车尾气排放的一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物物导致这些污染物在道路附近的浓度偏高，危害行人的健康，也造成城市空气中的污染物浓度和超标时间持续升高。

具体表现，呈现出煤烟型与汽车尾气复合型污染的特点排放的SO2、氮氧化物、碳氢等会形成酸雨、灰霾、光化学烟雾等大气污染问题。污染物构成复杂，排出的CO、SO2、NOX影响人体呼吸系统，诱发各种疾病，排出100多种致癌物质，诱发癌变和基因突变。对动植物生态系统以及农业、森林、水产资源等都带来严重危害。汽车空调释放的氟利昂是破坏空气平流层臭氧的潜在危险

2、噪声污染：来源，包括机动车辆噪声、汽车排气噪声、接近市中心的铁路客货运站、高架路及桥的噪声、地铁启动以及飞机起飞时产生的噪声。原因，临街居住人口多，临街住宅距离道路近，而且有些道路两侧均为高层建筑，极易形成声廊效应，使交通噪声叠加后又增大。危害，干扰到人们的睡眠，长期下去造成失眠、疲劳无力、记忆力衰退，以至产生神经衰弱症候群。会干扰语言交流，轻则降低交流效率，重则损伤人们的语言听力，损伤听觉，引发头疼耳病甚至耳聋。

3、扬尘现象：交通扬尘的排放主要与路面尘负荷、车流量、车辆行驶速度和车辆重量有关。交通扬尘主要是指车辆在公路和街道上的行为所引起的扬尘污染。主要来源：降尘、货车遗洒、货车空车扬洒、车辆带泥、路面破损、轮胎磨损、生物残骸、建筑施工、市政和道路施工、道路附近的裸露土壤以及未铺装道路。路面尘负荷是指单位面积路面上所能收集到的颗粒状物质的量。

4、交通能源 ：在交通能源消耗方面，小汽车平均每运送一名乘客的耗油量相当于公共汽车的4.5倍。而公共汽车每百公里的人均能耗是小汽车的8.4%，而电车则大约是小汽车的3.4%，地铁大概是5%。

面对这样的矛盾，中国的政府部门提出了公交优先的应对策略，大力发展公共交通，鼓励公众更多地使用公共交通出行。而居民作为出行的主体，他们的节能和环保意识，他们的选择习惯，也在很大程度上对于是否能够绿色出行具有决定性的影响。所以，开展广泛和深入的公众参与，提高公众自主选择环保的行为方式，是非常有意义的。

二、措施及建议

现阶段我国的大城市交通问题是社会经济发展的必然结果，是在改革开放的推动下发展起来的，带有严重的先天不足。而要解决交通问题，它包含了城市的交通格局和城市规划等方面一系列的质的变化。

1、大力发展以城市轨道交通为骨干的城市公共交通从世界各国的经验看来，只有大力发展城市快速轨道交通体系，使之成为大城市交通的骨干，才能根本解决大城市交通拥挤和机动车污染问题。

2、采用绿色交通工具出行利用技术创新能力，开发低能耗，低噪音，高速度的绿色交通工具。当前中国大城市的机动车污染程度较高，这是由于新车技术水平普遍偏低，居世界银行提供资料，中国目前上路的汽车排放为美国或日本汽车排放的10-50倍，一辆国产轿车所排尾气中的CO含量相当于同类美国车的30-50倍。

3、提高道路标准城市道路交通网络路面应该向防震、降噪、防爆、防震性能好的高标准路面发展，同时可以通过设置声屏障和绿化带来降低噪声。

4、加强机动车污染排放控制通过限制大城市机动车的增长速度和提高机动车维护保养标准来降低城市交通污染，同时提高车用燃料品质，实行污染物排放标准制度。

5、改善交通管理方法加大交通管理的力度，用现代化的管理方法和管理手段来解决交通问题，建立安全、高效、快速、舒适并有利于环境的交通系统。

三、结语：

城市社会经济的发展，需要安全、高效、清洁、经济的城市交通运输系统；城市居民生活质量的提高，需要安全、方便、舒适、快捷、低价的公共交通服务；城市环境的改善需要有利于环境改善的交通政策。因此，城市交通发展目标必须与城市社会经济发展目标相协调，与城市可持续发展目标相一致。

通过对我国城市交通现状及存在问题的分析，针对城市产生交通问题的原因，探讨缓解城市交通问题的可行措施。建议通过制定可持续发展的城市交通发展战略、加强城市总体规划、完善城市交通设施、发展公共交通等交通技术和设施提高交通管理水平，改善城市交通环境。

参考文献

【1】郑祖武 现代城市交通

【2】改善中国城市交通与环境问题的建议书

【3】杨晓光 大力发展公共交通，构筑绿色交通系统

第五篇：新昌环境问题调查报告

宁波大学答题纸

（2009—2010学年一学期）

课号：110A11AGX课程名称：城市发展与环境保护改卷教师：学号：084772420姓名：潘李娜得分：

新昌环境问题调查报告

——主要调查大气污染和水污

第一部分：新昌概况

1.1自然环境

新昌县古称剡东，又名南明，在绍兴市管辖区，位于浙江省东部。新昌与宁海、奉化、天台磐安、东阳、嵊州接壤，东西相距52.3公里，南北间隔36.9公里。全县总面积为1213平方公里，是一个以山林、旱地为主的山区丘陵县，素有“八山半水分半田”之称。新昌县有三大主要溪流，县境流域面积1209平方公里，有大小支流73条，河网密度0.38公里／平方公里。河流多为典型的山区性河流，支流多，落差大，水力资源丰富。最主要的河流是澄潭江、新昌江、黄泽江。新昌县地表环境多样，资源丰富，主要有土地资源、水力资源、矿山资源、劳动力资源和生物资源，为工农业的发展开创了美好前景。

1.2社会环境

近几年来，随着改革开放的不断深入，新昌的经济发展取得了一系列成就。现列入沿海经济开放地区，属上海经济区域，随着宁波国际性“东方大港”的建成和对外开放，新昌区域优势更为显著。新昌的农业方面一直致力于开发新昌大佛龙井和小京生等特产；第三产业方面旅游业最近几年兴起得比较快，建立了一些影视基地，也取得了一定的成绩；工业方面在医药化工、机械、轻工和纺织等领域形成了一批很有竞争力的龙头企业，为新昌的经济发展做了不少贡献。现在全中国都在讲科学发展观，所以科学发展也是非常重要的。这就为新昌的经济发展提出了新的挑战，因为前期的某些行业的发展在一定程度上对环境造成了影响。第二部分：调查目的、调查方法

2.1调查目的：

为了让自己更深入地了解自己家乡的环境问题，并提出我的意见和建议，以更客观地认识到现在新昌经济发展的情况，为以后为家乡的建设打下基础，以促进新昌又好又快地发展。

2.2调查方法：

抽样调查法：抽样调查城关镇的几个社区，分别是梅湖社区（市中心区域）、七星社区(城西区域，近几年兴起)、羽林街道（附近有比较多的化工企业）

访谈法：走访一些环卫工人、环保局工作人员。

重点调查法：重点调查是一种非全面调查。它是在调查对象中，不是就全部单位，而只是选择其中的一部分重点单位所进行的调查。比如个别污染比较严重的化工企业、某些卫生环境质量不好的小区。

实地考察法：对新昌江进行实地考察；对热电厂周围地区进行实地考察 调查问卷法：

ⅰ近些年来，一到雨天，近江的居民往往经常可以闻到一股股臭味，您对此能够容忍吗？

A 能B 不能C 无所谓

ⅱ 您认为我县政府部门对此项问题的关注程度如何？

A 十分关注B 一般C 不够关注

ⅲ您认为解决我县环境污染问题最有效的措施是∶

ⅳ您认为以下几种方法可行的是∶

A 搬走所有污染工厂B 开通排污管C 厂内处理污水

ⅴ您平常是否关注此类问题

A 很关注B 关注C 不关注

ⅵ说说您自己的观点

第三部分：主要调查内容及调查结果

3.1大气污染

全县空气环境质量总体良好，各项空气环境质量指标均达到国家二级标准，污染类型主要为煤烟型和汽车尾气混合型污染。首要污染物为总悬浮颗粒物，污染浓度分布规律为冬季较重，春秋季居中，夏季相对较轻。群众反映的县城局部地段存在由医药化工企业引起的阵发性臭气现象，不能从空气质量指标中反映出来。这是由于我国现行环境空气质量标准主要由二氧化硫，总悬浮颗粒，可吸入颗粒物，氮氧化物，二氧化氮，一氧化碳，臭氧，铅，苯并芘，氟化物等的浓度衡量的。而医药化工企业的臭气主要有硫化氢，有机废气组成，国家标准里没有这些内容。下面分两类谈谈空气中的一些污染物

3.1.1一般污染物

1.总悬浮颗粒物TSP

就是能浮在空中的小颗粒的总量。这些小颗粒会影响空气的能见度。对人体的直接影响是影响呼吸道，粗的颗粒几乎被鼻毛所阻挡，而细小的可以进入肺部，部分被呼出，部分留在肺内。最近今年我县的TSP的平均值在国家二级的标准范围内。

2.二氧化硫ＳＯ2

主要有燃煤，石油产生，主要导致酸雨。有刺激性，中等毒性。对人体的直接影响是刺激呼吸道和眼睛，有强烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。少数工人有牙齿酸蚀症。不过，新昌县的二氧化硫的浓度不会引起正常人的严重反应，但老人，小孩，有呼吸道疾病的人可能有影响。我县的二氧化硫ＳＯ2的日均值和平均值都没有达到国家二级标准。

3.二氧化氮ＮＯ2

跟二氧化硫ＳＯ2有类似性质和类似危害。我县的二氧化氮ＮＯ2的日均值和平

均值也没有达到国家二级标准，但是今年来，在各方的努力下，已经有所好转。

4.降尘

就是无风或风很小时，能落到地面上的颗粒物。最近我县降尘的日均值和平均值低于省控标准，每年的变化也不是很大。

3.1.2有机污染物（造成周围群众所说的阵发性臭气的主要原因）

1.Ｈ2Ｓ

有臭鸡蛋味道，其实鸡蛋发臭，屁的臭味主要就是它引起的，有刺激性，剧毒，重庆那次天然气井井喷，导致大量人员转移的就是它了。

2.二氯甲烷：

无色透明易挥发液体，具有类似醚的刺激性气味。侵入途径为吸入、食入、经皮吸收。本品有麻醉作用，主要损害中枢神经和呼吸系统。已经测得，在室内的生产环境中，当使用二氯甲烷作除漆剂时，有高浓度的二氯甲烷存在。一般人群通过周围空气、饮用水和食品的接触，剂量要低得多。

3.2水污染

全县江河湖库水质基本良好，但在流经城关镇的河段污染仍然较为严重。根据对新昌江、黄泽江和澄潭江的9个河段断面的水质监测，黄泽江和澄潭江水质保持良好，为Ⅰ类和Ⅱ类水质，优于功能区划的Ⅲ类标准。水质较差的主要为新昌江城关镇段其上游长诏水库和茶厂段为Ⅰ类和Ⅱ类水质，流经城关镇后，受工业废水和生活污水污染影响，水质迅速变差，主要为Ⅴ类或超Ⅴ类水质，主要超标污染物为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和挥发酚，这些污染物都为有机型污染物。有机型污染物是指主要由有机物造成的污染。表现就是化学需氧量（高锰酸钾指数是其中之一），生化需氧量高。有机型污水容易导致水发黑，发臭，水生生物减少，易引发水体富营养化。可能很多人会因此责备哪几家医药化工厂，其实大部分的有机物都是日常生活中大家排放的，主要是洗涤剂。化工厂的量不多，但毒性较大。

1.化学需氧量①：所谓化学需氧量（，是在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量。它是表示水中还原性物质多少的一个指标。水中的还原性物质有各种有机物、亚硝酸盐、硫化物、亚铁盐等。但主要的是有机物。因此，化学需氧量（COD）又往往作为衡量水中有机物质含量多少的指标。化学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严重。

2.生化需氧量②又称生化耗氧量，是表示水中有机物等需氧污染物质含量的一个综合指标，它说明水中有机物出于微生物的生化作用进行氧化分解，使之无机化或气体化时所消耗水中溶解氧的总数量，其单位以ppm或毫克／升表示。其值越高，说明水中有机污染物质越多，污染也就越严重。加以悬浮或溶解状态存在于生活污水和制糖、食品、造纸、纤维等工业废水中的碳氢化合物、蛋白质、油脂、木质素等均为有机污染物，可经好气菌的生物化学作用而分解，由于在分解过程中消耗氧气，故亦称需氧污染物质。若这类污染物质排入水体过多，将造成水中溶解氧缺乏，同时，有机物又通过水中厌氧菌的分解引起腐败现象，产生甲烷、硫化氢、硫醇和氨等恶臭气体，使水体变质发臭。

3.生活中的洗涤剂污染：我们的日常生活中，也许您还没有意识到洗涤剂 危害性，但是它确实在破坏我们的环境。洗涤类化学品如直链烷基苯类化合物（LAS）、氮川三乙酸钠（NTA）、助剂。我国市售洗涤剂种类很多，添加剂类别

及原料来源各不相同，洗涤剂使用时主要溶于水，除前面已谈到的磷酸盐会使水体富营养化外，在污水中洗涤剂的生物效应更为复杂，洗涤剂中各种化学物质本身有其固有的毒性，此外，还有经过生物降解或代谢方面对生物的毒害效应，以及各化学物质之间还有增强、协作或拮抗作用，目前洗涤剂用量越来越大，因此，研究洗涤剂中各种成份对人体健康影响，对生态环境，尤其是对水生态环境影响更具有重要意义。

4.农药污染：随着改革开放的不断深入，我县的经济发展取得了一系列的成就，第一、二、三产业也有不同程度的发展。但是农业在我县的经济发展中还是占着很重要的地位。由于受到科技发展水平的制约，农业发展一定程度上受制于农药的使用，农药对于地表水、土壤的破坏也是不容忽视的。农药施用后，一部分附着于植物体上，或渗入株体内残留下来，使粮、菜、水果等受到污染；另一部分散落在土壤上（有时则是直接施于土壤中）或蒸发、散逸到空气中，或随雨水及农田排水流入河湖，污染水体和水生生物。农产品的残留农药通过饲料，污染禽畜产品。农药残留通过大气、水体、土壤、食品，最终进入人体，引起各种慢性或急性病害。易造成环境污染及危害较大的农药，主要是那些性质稳定、在环境或生物体内不易降解转化，而又有一定毒性的品种，如滴滴涕（DDT）等持久性高残留农药。在日常生活中，对于饮用水、饮食我们应多加注意，尽量减少农药对我们的影响。

3.3 目前一些环保措施③

1点源排空废气防治：督促医药化工企业加强对车间排空废气的回收治理，有效减少石油醚、乙醚、二氯甲烷等有机溶剂废气的排放。废水处理产生的二次污染废气治理：新昌制药厂投入350万元，对兼氧池加罩集气，并完成第一阶段对Ｈ2Ｓ废气的化学法处理，生化法处理正在进行。新和成投入150万元进行废水处理工艺改造，并完成对兼氧池、混曝池、调带池产生废气的加盖收集处理。京新药业完成曝气池密封处理方案的设计。

2.强化县城大气污染防治，发展管道煤气（天然气），完善热管网络，巩固“烟尘控制区”创建成果。

3.嵊新污水处理厂，加快城市截污主管道、污水收集系统建设，建设城东新区至新和成老厂区4.1公里截污主管道，争取县城截污收集能力达到70％以上。强化县城大气污染防治，发展管道煤气（天然气），完善热管网络，巩固“烟尘控制区”创建成果。规范工业企业排污口和清下水排放口设置，完善清、污分流。完成重点污染源在线监测建设工作。继续完善企业清污分流系统，进一步规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，重点完成万丰奥特集团废水收集系统及排污口整合改造，新昌制药厂、新和成公司老厂区清污分流工作及排放口改造，清下水排放水质达到环境功能区标准。

4.科学测定新昌江环境容量。根据新昌江枯水期、丰水期等不同时期，科学测定纳污总量，控制排污量。合理调节长诏水库的水流，增加径流量，改善新昌江的环境容量，确保新昌江水质达到规定要求。实施新昌江水源调度工程和分段蓄水工程，调节新昌江径流量。

5.取缔“十五小”（小造纸、小制革、小染料、小电镀、小漂染、小农药等）和“新五小”（小火电厂、小炼油厂、小水泥厂、小玻璃厂、小钢铁厂）企业。关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业，在规定期限内未依法办

理工商登记和环保审批手续的，一律予以取缔。

6.加快产业产品结构调整步伐，着重抓好重点医药化工企业的布局调整和产品结构调整。

7.按照《清洁生产促进法》要求，积极开展企业清洁生产审核，对超标排放、超总量排放污染物或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核，积极推进循环经济。

8.对35吨（含）以上燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫率达到50%以上。

9、根据生态功能区环保要求，制定出台畜禽养殖禁养、限养规定，划定“禁养区”、“限养区”。

10、推广生态养殖技术，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，提高畜禽排放物处理率和综合利用率。同时，重视做好水域养殖污染防治工作。

11、大力发展生态农业，积极建设无公害、绿色、有机食品产品基地，推进无公害、绿色、有机食品认证，推广使用有机肥，削减化肥、农药使用量。

12、大力实施农村村庄整治；推进澄潭江、黄泽江等河道和小流域综合整治，减少水土流失；继续开展“青山白化”治理，推行生态化葬法；加强矿山生态环境恢复治理工作。

第四部分：对策措施和建议

4.1大气污染

1.合理进行工业布局，根据四季方向，合理调整。

2.减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理。.工业装置排放的有毒气体，要从工艺改革和回收利用方面予以控制。

4.控制废气的排放时间

5.加强监督管理，减少事故性排放和无组织排放。要切实加强大气污染物排放量的规划、管理与控制，防止过量排污。另一方面，大气系统有着相当巨大的自净能力，在不破坏环境质量的前提下，要最大限度地利用大气环境容量这一宝贵的自然资源，加速经济发展，避免不必要的“过渡保护”现象④

6.制定地方排放标准、合理的能源价格和分配政策等

7.有关地方人民政府在核定排污量，核发排放许可证时，必须符合两个要求:(1)必须依照国务院规定的条件和程序;(2)按照公开、公平、公正的原则。同时，第十五条第三款规定了企事业单位的义务，即“必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物⑤

4.2水污染

1.完善城区污水处理系统。为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来

2.产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节

水农业与可持续发展之路。

3.控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制

4.加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行

5.合理开发水资源。合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。

6.不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有新昌特色的水污染防治道路。

7.向群众公开信息，确保信息公开。同时发挥媒体的作用，营造环境污染整治的氛围，努力提高全社会的环境保护意识，积极引导公众关注环保、理解环保、支持环保。

8．领导实行责任制，强化督查，依法行政。根据《中华人民共和国水污染防治法》⑥、《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》等

9.对区域性的水环境进行区域性的规划。在水环境的治理中，开展区域综合治理也是治理环境污染的重要发展和当前的趋势。区域综合治理是在某个区域或某个水域范围内，按照当地的生态条件和环境质量目标，全面研究各种治理措施与方案，寻求其综合的最优〔或准优)方案。⑦

第五部分：参考文献

①

③《中华人民共和国水污染防治 ⑦《县级区域水污染控制系统规划研究》葛雷