党政领导干部选拔任用工作全程记实实施细则

第一篇：党政领导干部选拔任用工作全程记实实施细则

党政领导干部选拔任用工作 全程记实实施细则（试行）

第一条 为切实加强党政领导干部选拔任用工作全程严格监督，有效规范干部选拔任用工作行为，认真落实干部选拔任用工作责任追究制度，坚决防止和克服选人用人不正之风，不断提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合我市实际，制定本细则。

第二条 实行党政领导干部选拔任用工作全程记实（以下简称全程记实），应坚持客观真实、分级负责、责任明确、违规追究的原则。

第三条 本细则所称的全程记实，是指在干部选拔任用工作中，党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，以写实的方法，对选拔任用工作全过程和选任工作过程中一些重要情况进行记录，并详实填写《党政领导干部选拔任用工作全程记实表》（以下简称《记实表》）。

第四条

本细则适用于全市各级党政机关乡科级干部（含非领导职务）的选拔任用工作。

在全市各事业单位和各人民（群众）团体中提任乡科级干部（含非领导职务）的，以及通过竞争性选拔等方式提任乡科级职务人选的干部选拔任用工作全程记实，参照本细则执行。

第五条 全程记实主要包括干部基本情况、选任程序运行和选任过程中重要情况记实。

第六条

干部基本情况记实，主要记录拟选拔任用干部的基本信息和任职资格。

第七条

选任程序运行记实，重点记录动议提名、民主推荐、组织考察、沟通酝酿、征求意见、讨论决定、任职和试用期考核等环节的程序履行情况。

（一）动议。主要记录用人单位提出的干部调整动因、理由、依据；调整干部的总量和次数；组织人事部门提出的意见、建议；书记议事会、党委（党组）会的意见、建议。

（二）提名。主要记录人选初始提名方式，包括组织提名和个人提名。组织提名必须经会议研究、集体决定；个人提名必须提交书面材料。组织提名包括提名单位、提名时间及使用建议；个人提名包括提名人姓名、提名时间及使用建议。

（三）推荐。主要记录会议投票推荐和个别谈话推荐时间、参加推荐人数、得票数和位次。会议投票推荐包括一次推荐和二次推荐。

（四）考察。主要记录考察对象的确定，考察预告时间和考察时间，考察组成员姓名和考察谈话人数，谈话人意见和考察组对被考察人可否提拔任用提出的意见、建议，以及征求纪检、计生、综治等部门和考察对象居住地所在社区党组织的时间和意见。

（五）民主测评。主要记录民主测评时间、参加测评人数、民主测评结果和是否同意提拔。

（六）民意调查。主要记录民意调查时间、人数和结果。

（七）酝酿。主要记录征求分管领导的姓名、时间和意见。涉及非中共党员拟任人选，还应记录征求统战部门、民主党派、工商联等单位的名称、时间和意见；涉及双重管理的拟任人选，还应记录征求协管方意见的时间和意见。

（八）组织人事部门研究。主要记录组织人事部门研究的时间、会议主持人、应到会人数、实到会人数、表决方式（口头表决、举手表决或无记名投票表决）和表决结果。

（九）党委（党组）讨论决定。主要记录党委（党组）讨论决定的时间、会议主持人、应到会人数、实到会人数、表决方式（口头表决、举手表决或无记名投票表决）和表决结果。

（十）全委会票决。主要记录全委会对乡镇（街道、管理处等）党政正职和县（区）直重要工作部门正职票决的时间和结果。

（十一）任职。主要记录任职前公示时间，公示期间有无群众反映及调查核实情况，任职谈话时间和谈话人，以及任职文号。

（十二）试用。主要记录实行试用期制干部的试用时间、考核结果和正式任职时间。

第八条 选任过程中重要情况记实，主要记录以下在干部选拔任用工作中需要说明的情况：

（一）民主推荐得票未靠前但被确定为考察对象的理由；

（二）党政正职离任时经济责任审计的结论；

（三）考察和任职公示期间举报调查的结论；

（四）党委（党组）讨论决定党政正职拟提拔人选或推荐人选个别征求本级党委全委会委员意见时，有不同意见的情况；

（五）需要上报审批备案或征求上级有关部门意见的情况；

（六）破格提拔或越级提拔的理由；

（七）受处分的干部处分期满或解除处分后首次重新任职或提拔重用的情况；

（八）任用对象按有关规定需任职回避的情况；

（九）试用期满不适合正式任职的情况；

（十）提任后任用对象的身份和编制发生改变的情况；

（十一）双重管理的干部任免时，主管方、协管方意见不一致的情况；

（十二）不符合有关政策规定和“三定”规定，提任干部时存在超职数配备领导干部、提高干部职级待遇和党政正职分设的情况；

（十三）提拔对象为领导干部近亲属或身边工作人员的情况；

（十四）从提名到任职全过程中的需要说明的其他重要情况。第九条 全程记实由各级组织人事部门具体负责组织实施，按照干部管理权限，实行分级负责、分段把关、分事记录。

组织人事部门干部工作机构采取一人一表、一事一记的方式填写《记实表》，并由该机构负责人审核。记录人应完整准确、客观真实记录，不得隐瞒事实，弄虚作假；审核人和分管领导应认真负责，严格把关，不得包庇、纵容不实记录或虚假记录。

第十条 全程记实（除试用期情况）应在干部任职后7天内完成，记录人、审核人、分管领导应分别在《记实表》上签名对其负责。

《记实表》应在干部任职后15天内，归入干部选拔任用工作 4

文书档案内，并同时报备市委组织部干部监督处。

第十一条 加强全程记实执行情况监督检查。各地各单位执行本细则的情况，作为选人用人工作专项检查和领导班子年度考核的重要内容之一。

第十二条

实行全程记实责任追究制。对没有坚持全程记实或未按本细则规定记录并及时报备的，给予批评教育；同时该地该单位领导班子在全市年度考核时不能评为优秀，并作为当年全市选人用人工作专项检查必检单位。

对作虚假记录的，一经查实，按有关制度和规定严肃追究相关责任人责任。

第十三条 本细则由市委组织部负责解释。

第十四条 本细则自发布之日起施行。5

第二篇：江西省党政领导干部选拔任用工作全程记实实施办法

江西省党政领导干部选拔任用工作全程记实

实施办法（试行）

一、原则与适用范围

第一条 为切实加强党政领导干部选拔任用工作全程监督，防止和克服选人用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 实行党政领导干部选拔任用工作全程记实，应坚持以下原则：

（一）客观真实；

（二）分级负责；

（三）责任明确；

（四）违规追究。

第三条 党政领导干部选拔任用工作全程记实适用范围：①县（市、区）党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员及其工作部门、直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员；②设区市党委、人大常委会、政府、政协工作部门，直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构、下属单位的领导成员；③乡（镇、场、街道）领导成员；④省、市、县（市、区）纪委、法院、检察院内设机构及其下属单位的副科级以上领导成员（不含省管干部）；⑤省人大工作委员会和专门

210、任职：主要记录任职前公示时间和公示结果、任职谈话时间和谈话人，以及任职文号。公示结果主要记录有无群众反映。

11、试用：主要记录实行试用期制干部的试用时间、考核结果和正式任职时间。考核结果主要记录是否胜任。

第六条 干部选拔任用工作过程中一些重要情况记录的主要内容包括：

1、民主推荐得票未过半数的被确定为考察对象的理由；

2、经济责任审计的结论；

3、考察和任职公示期间举报调查的结论；

4、党委（党组）讨论决定党政正职拟提拔人选或推荐人选个别征求全委会委员（党组成员）意见时，有不同意见的情况；

5、需要上报审批备案或征求上级有关部门意见的情况；

6、破格提拔或越级提拔的理由；

7、受处分的干部处分期满或解除处分后首次重新任职或提拔重用的情况；

8、任用对象配偶及直系血亲的情况；

9、试用期满不适合正式任职的情况；

10、从提名到任职全过程中的其他重要情况。

三、纪律与基本要求

第七条 党政领导干部选拔任用工作全程记实实行一人一表、一事一记。按照干部管理权限，由组织人事部门干部工作机构负责填写《记实表》，并由该机构负责人审核。记录必须字迹

清楚、完整准确、客观真实。对选任程序的记录，应当在履行完一个程序后，即在相应的栏目按要求及时记载；对重要情况的记录，要详细记载时间、事由和结果等有关事项。重要情况一栏记录不下的可另附纸张。记录完成后，记录人和审核人应在《记实表》上签名负责，一式两份，分别由干部工作机构和干部监督机构保存。

第八条 记录人应实事求是，客观公正地详实记录，不得隐瞒事实，作虚假记录；审核人应认真负责，严格把关，不得包庇、纵容不实记录或虚假记录。

第九条 切实加强对干部选拔任用工作全程记实实施办法执行情况的监督检查。要把执行干部选拔任用工作全程记实实施办法的情况，作为干部选拔任用工作监督检查的一项重要内容。同时，实行干部选拔任用工作全程记实责任追究制，对没有坚持干部选拔任用工作全程记实或未按本实施办法规定记录的，给予批评；对作虚假记录的，一经查实，追究有关责任人的责任。

第十条 本实施办法由中共江西省委组织部负责解释。第十一条 本实施办法自发布之日起施行。

第三篇：干部选拔任用工作全程记实办法

干部选拔任用工作全程记实办法

延边州林管局 林业集团公司

第一条

为认真贯彻落实中央和省、州委关于干部选拔任用工作精神，进一步规范干部选拔任用工作，提高林业干部选拔任用工作质量，结合实际制定本办法。

第二条

干部选拔任用工作全程记实，是指对干部选拔任用工作中初始提名、民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定、任职、试用期转正等环节全过程记实和涉及干部选拔任用的重要事项的记实。

第三条

本办法适用于各企业、林业公检法机关党委（党组）干部选拔任用。

第四条

干部选拔任用工作全程记实，主要包括程序记实和重要事项记实。

“记实表”（附后）实行一岗一表、一事一记。记录内容要真实、准确，字迹清楚。

第五条 “程序记实”主要记录拟提拔干部初始提名、民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定、任职、试用期转正等八个关键环节操作情况。

（一）“初始提名”记录初始提名人选的产生过程。有组织推荐、基层党委（党组）推荐、领导推荐、个人自荐，或其他推荐形式。注明推荐单位、推荐时间、被推荐人姓名及职务、推荐人、推荐理由等。

（二）“民主推荐”记录会议推荐和谈话推荐时间、范围及结果。

（三）“确定考察对象”记录推荐结果的汇报人、领导集体研究决定后的反馈意见，及考察对象的基本情况。

（四）“考察”记录考察组成员、考察对象姓名、考察时间、民主测评情况、谈话范围及人数、需要说明的问题。

（五）“酝酿”记录征求干部监督室意见、报告预审情况、征求纪委意见、征求分管领导意见、征求常委意见、征求协管方意见等情况。根据实际情况记录报告预审情况、酝酿范围及其他相关情况。

（六）“讨论决定”记录会议名称、会议时间、主持人、应到会人数、实到会人数、表决结果等。

（七）“任职”记录公示时间、公示结果、任职谈话人、任职文件号等。

（八）“试用期转正”记录转正考核时间、考核组成员、民主测评及征求意见情况、需要说明的问题、提交会议时间、应到会人数、实到会人数、讨论决定情况、正试任职文件号等。第六条 “重要事项记实”主要记载程序记实以外涉及干部选拔任用工作的其他重要事项。“重要事项记实”包括：

（一）民主推荐得票未排第一，但被确定为考察对象的情况；

（二）考察过程中群众有反映或有举报，但考察组一时难以核实的问题；

（三）考察组意见、组织部门意见、党委讨论决定意见不一致的情况；

（四）破格提拔或越级提拔的情况；

（五）超职数配备干部的问题；

（六）拟提拔干部受纪律处分的问题；

（七）征求意见和酝酿过程中，有异议的情况；

（八）涉及双重管理的干部任免，主管方与协管方意见不一致的情况；

（九）试用期满后未能正式任职的情况；

（十）提拔领导干部的配偶、子女、其他直系亲属及身边工作人员的情况；

（十一）经济责任审计发现的问题；

（十二）其他需要说明的问题。

第七条

建立和完善新提拔干部“一人一档”。记录人、相关科室负责人应在《记实表》的相应栏目内署名，由相关科室负责存档，实行规范化管理。第八条

要把全程记实结果作为干部选拔任用工作监督检查和责任追究的重要依据。对不按规定程序和要求选拔任用干部造成失察失误的，根据记实情况认定具体责任人，并按照有关规定追究责任。

第九条

本办法由延边州林管局、林业集团公司党委组织部负责解释，自发布之日起施行。附：《干部选拔任用工作全程记实表》

第四篇：实施全程记实制度不断创新干部选拔任用工作监督机制

推行干部选拔任用廉政申报制度 不断创新干部选拔任用工作监督机制

嘉峪关市委

2008年4月，我们按照全省干部监督工作会议精神，结合在实际工作中的一些实践与体会，确立实施了干部选拔任用廉政申报制度的工作思路。2008年10月，我们根据省委组织的要求，进一步修改完善了干部选拔任用廉政申报制度。这项制度，以《干部任用条例》为准绳，以防止干部带病上岗、带病提拔为着眼点，将监督关口前移，突出事前防范，弥补了干部选拔任用工作完善了形成了干部选拔任用工作的全程质量监控体系，为落实干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制提供了有效载体，较好地解决了选人用人责任意识不强、程序操作不规范、责任追究不到位的问题，取得了好的效果。去年9月和今年1月，中组部以《领导参阅》件、中组部党建研究所以《党建信息》的形式，对这项工作予以肯定推广。

一、认真剖析反思，积极探索干部选拔任用工作监督的新路子

近几年来，我们在贯彻执行《条例》的实践中，不断深化干部制度改革，在选拔任用干部的推荐提名、考察考核、酝酿人选、讨论决定等各个环节，相继配套了一些具体制度，采取了一些具体举措，加大了干部选拔任用工作监督力度，我市干部选拔任用工作的整体水平不断提高。但由于各种因素的影响，也仍然出现了用人失误的现象。2000年初，乡镇领导班子换届调整中，有一个镇党委知情不报，把一名明知有经济问题的中层干部推荐选拔为副镇长。当选不久，根据群众的举报，就被市纪委查处。这一事件在干部群众中反响强烈，并产生了一定的负面影响，被列入当年市委领导班子“三讲”教育查摆整改内容。

痛定思痛。我们认识到，造成用人失误的原因虽然是多方面的，但究其根源，一个重要因素就是监督机制不健全。主要表现在：

一是事前防范不力。选人用人责重如山。能否选贤任能，取决于推荐者、考察者、决策者的政治责任心和工作责任感。但由于缺乏事前防范机制，没有给“伯乐”带上“紧箍咒”，导致有的党组织和领导干部选人用人的政治责任心不强，执行《条例》的自觉性不高，工作随意性很大，有的甚至搞不正之风。

二是事中监控不力。正确选拔任用干部，需要严格履行《条例》规定的程序，坚持凭德才用干部。但是，现有的监督手段重于事后追究，疏于事中监控，有的跳过程序选任干部，有的程序走了，不正之风也搞了，而这些往往又不能得到及时纠正，最终造成用人失误。

三是事后追究不力。有力的追究依赖于确凿的事实。在干部选拔任用中，由于对容易影响干部使用的一些特殊情况和重要情况，缺少必要的书证，一旦发生失误，追究谁，追究什么，谁来追究，怎么追究，证据不足，举证乏力，难以落实，致使责任人没有风险，弱化了约束力。通过分析思考，我们认为，要解决这些问题，必须抓住问题症结，突破原有模式，在大胆创新干部选拔任用工作监督机制上动脑筋。为此，我们一方面按照《干部任用条例》中“建立责任追究制和监督责任制”的要求，细化制定了32条选任工作责任追究制和25条选任工作监督责任制，以市委文件印发全市。另一方面，按照事前预防、事中规范、事后追究的工作思路，进一步完善干部选拔任用全程记实制度，以此为手段，使《干部任用条例》和“两个制度”得到不折不扣地落实，把“用好的作风选人，选作风好的人”的要求，变成选任干部过程中的自觉行动。

二、抓住关键问题和重点部位，扎实做好干部选拔任用工作全程记实

我们推行的干部选任全程记实，就是依据《条例》规定和干部管理权限，按照于法周严、于事简便的原则，以写实的手法，认真记载干部选拔任用情况。

第一、“两线”并行，突出记实的重点内容。我们坚持突出重点、避免重复、便于操作的原则，按照两条线确定记实内容。一是关键程序记实，通过记实，防止跳越程序选任干部。按照《条例》规定的工作程序，我们把6个环节中的12个步骤，作为程序记实的重点。主要记载事前沟通、民主推荐、考察预告、组织考察、考察结果反馈、征求分管领导意见、部长办公会、书记办公会、征求协管方意见、讨论票决、任前公示和任职等程序的执行结果，以此严把程序关口。二是重要情况记实，通过记实，堵塞易出问题的漏洞。主要记载干部选拔任用过程中，容易出现影响干部使用的一些特殊情况和重要情况，详细记载具体过程和形成原因。在推荐环节，重点记载由组织推荐提名直接确定为考察对象的情况，民主推荐得票不是最多但被确定为考察对象的情况；在考察 环节，重点记载干部考察预告期间信访举报调查情况及结论，群众有反映但考察组一时难以查清或核实的问题；在酝酿环节，重点记载考察组所提任用意见、组织部门任用方案、书记办公会酝酿建议、党委（党组）讨论决定任职等重点过程之间的变动情况；在任用环节，重点记载任前公示期间信访举报的调查情况及结论，正式任职与讨论决定时干部职务发生变动情况，破格提拔与提拔交流任职情况，超职数配备干部的情况，受纪律处分干部到期后提拔任用情况等；此外，其他从提名到任职全过程、“程序记实”中难以反映、需要记实的重要情况一律纳入记实内容。通过确定“两条线”的记实内容，为全面规范和纠偏提供了素材，打下了好的基础。

第二、“三分”记实，实行科学的记实方法。在记实过程中，我们统一印制了《干部选拔任用全程记实表》，一人一表，实行“三分”记实方法。一是分级负责。按照干部管理权限，市委组织部负责乡科级干部选拔任用的记实，乡科级单位组织（人事）部门负责乡科级以下干部选拔任用的记实，并对记实内容的真实性和准确性负责。二是分段把关。在一个阶段的工作结束后，组织（人事）部门对记实内容进行审查把关，实行程序和重要情况两个“否决”。执行程序到位的，就在相应的栏目下打勾，以示通过；执行程序不规范的，及时纠偏，以程序保质量；没有执行程序的，或因重要情况影 响进入下一阶段的，终止程序的履行，人选予以否决。三是分事记录。对重要情况实行一事一记，详细真实地记录重要情况发生的起因、过程及结果，客观反映事情的本来面目，并由记录人签字，增强直接操作者的责任意识和纪律观念。

第三、“两档”配套，健全规范的记实材料。干部选拔任用材料是记实材料的基础，记实材料是干部选拔任用材料的补充，两者相互印证，相互配套。为此，我们在每次干部调整到位后，按照干部文书档案管理要求，同时收集干部选拔任用工作全程记实表和干部选拔任用过程中形成的推荐材料、干部考察报告、重要问题的调查情况及结论、任前监督表、征求意见登记表、酝酿讨论干部会议记录等干部文书材料，及时整理，建立条目清晰、相互印证的记实专卷，归档备查，为实施责任追究提供准确的书证材料。

三、在抓落实上下功夫，充分发挥干部选拔任用工作全程记实的重要作用

为了把干部选拔任用工作全程记实落到实处，在推行制度之初，我们成立工作专班，举办组织人事干部培训班，在新闻媒体宣传介绍，使各级党组织的负责人和操作者明白，使群众了解。制度推行一段时间后，我们还邀请有关方面的人员，召开全程记实工作座谈会，针对操作过程中存在的问题，提出了具体的改进措施，促进了全程记实工作的扎实开展。通过一年多来的实践，广大干部群众反映，全程记实符合《条例》的基本精神，真正发挥了强化责任、规范行为、落实追究的作用。

一是强化了选人用人者的责任意识。全程记实进一步明确了干部选拔任用工作的必经程序和具体要求。每个程序应该做什么，不该做什么，违反了怎么办，在干部选拔任用工作开展之前，就进行了提醒和警示，从而增强了各级党组织和领导干部选人用人的责任意识和风险意识，促使他们自觉地按《条例》办事，按党的干部路线和德才兼备的用人标准操作，客观公正地选人用人，提高用人的准确性。实行记实制以来，全市新提拔乡科级干部87人，得到广大干部群众的公认和拥护，没有发生一例用人失误的问题，有效地防止和克服了不正之风的干扰。

二是实现了选人用人的全程监控。全程记实制度的推行，实现了选拔任用干部的监督由事后追究向事中规范的转变。选拔任用干部不仅要履行规定的程序，而且每个程序都要达到“质量标准”。对不符合要求的，处处有人监督，事事 有人负责，环环有人把关，防止了干部人选“带病”操作，使选人用人行为更加规范。2001年以来，全市有21名乡科级干部人选在选拔过程中被否决，其中领导干部个人推荐的人选、在民主推荐中未得到多数群众赞成被否决的12人，考察中发现有问题被否决的9人，把紧了关口，纯洁了源头。

三是为落实责任追究提供了真实准确的依据。实行干部选任全程记实，以书证形式将干部选任过程中的重要情况详录在案，为准确界定选人用人责任和有效实施责任追究提供了基本依据。当出现用人失误后，依据记实内容，分清责任事实，划定责任界线，对照《谷城市干部选拔任用工作责任追究制和监督责任制实施办法》，分别给予批评、诫勉、调离岗位、降职、免职等处理，严格追究用人失误责任。我市自实行记实制以来，依据记实结果，先后对基层党组织违规选用的3名干部否决了任命，对4名责任人进行了追究，其中给予市直某单位原党委书记党内严重警告处分，起到了公开处理一人，教育警示全体的效果。

两年多的实践证明，实行干部选任全程记实，提高了干部工作的科学化、规范化、民主化水平，创造了公开、平等、竞争、择优的用人环境，坚持了正确的用人导向，培育了好的作风，使跑官要官的招不能用，写条子打招呼的不管 用，少数人说了不顶用，在干部队伍中激发出埋头干事、有为有位的浓厚氛围。在今年市乡机构改革中，我市82个乡科级领导班子的96名干部顺利退出领导岗位，新调整和重新任命的376名干部在三天内全部到岗到位，全市上下形成了干事业、谋发展的生动局面。

第五篇：党政领导干部选拔任用工作

1、中央提出这次换届要达到哪两个目标？ 答：一是统一思想，凝聚科学发展共识；

二是选准干部，配好领导班子。

2、中央提出实现换届目标的三项保证举措是什么？

答：一是充分发扬民主；二是推进干部人事制度改革；三是严肃换届纪律。

3、为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境？

答：风气不正是干扰换届工作顺利进行的最大危害。换届纪律不严，风气不好，容易助长拉关系、跑门子和平时工作中的“好人主义”，会使老实人吃亏，投机钻营者得利。只有严肃换届纪律，才能培养造就一支干净干事的领导干部队伍，树立起正确的用人导向，提高选人用人公信度。

搞好换届，必须有风清气正的良好环境作保证。中央明确要求，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从换届一开始，就必须把严肃换届纪律、保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效，用铁的纪律保证换届风清气正。

4、中央提出的“5个严禁”换届纪律要求是什么？ 答：这次换届，中央明确提出“5个严禁”： ⑴严禁拉票贿选； ⑵严禁买官卖官； ⑶严禁跑官要官； ⑷严禁违规用人； ⑸严禁干扰换届。

5、中央提出的“17个不准”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“17个不准”的纪律要求：

⑴不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

⑵不准贿赂代表；

⑶不准参与或者帮助他人拉票贿选； ⑷不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

⑸不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

⑹不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇； ⑺不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼； ⑻不准违反规定程序选拔任用干部； ⑼不准突击提拔调整干部；

⑽不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

⑾不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇； ⑿不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⒀不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

⒁不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

⒂不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

⒃不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料； ⒄不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

6、中央提出的“5个一律”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“5个一律”的纪律要求：

⑴对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

⑵对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

⑶对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

⑷对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。⑸对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

7、中央和省委提出“一个保证、三个决不让”的严肃换届纪律工作目标是什么？

答：“一个保证”，即保证换届风清气正；“三个决不让”，即决不让投机钻营者有机可乘、决不让铤而走险者侥幸得逞、决不让触犯法纪者逃脱惩处。

8、中央和省委提出“三个在先、五个从严”的严肃换届纪律工作原则是什么？

答：“三个在先”，即坚持教育在先、警示在先、预防在先；“五个从严”即严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织。

9、中央和省委提出严肃换届纪律三条工作措施是什么？ 答：加强教育、全程监督、严厉查处。

10、中央、省委对换届风气如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意调查中干部选拔作用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。

省委提出主要是“五看”：一看民意调查中换届风气的满意度情况；二看换届风气民主测评情况；三看接到的反映换届纪律问题的举报情况；四看对违反换届纪律问题的查处情况；五看换届纪律干部群众知晓率情况。

重点看三个指标结果：一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

11、中央关于严肃换届纪律的“三在先”的具体要求是什么？

答：坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与

党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。

12、中央对严肃查处违反换届纪律行为有什么规定？

答：保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

13、中组部对违纪行为查处有什么要求？

答：查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报，各地都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不及时，就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞，就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不严厉，就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；对相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。总之，从严查处，就是要在“5个一律”上动真格，让换届纪律成为“高压线”。

14、省委对换届风气和严明干部人事纪律有什么要求？

答：中央纪委、中央组织部专门召开视频会议，强调严肃换届纪律，确保换届风清气正，充分体现了中央对匡正换届风气的高度重视和深入整治用人上不正之风的坚定决心。今年，我省市县乡党委将集中换届。这是我省政治生活中的一件大事。我们要坚决贯彻落实中央的要求，以高度的政治责任感和扎实有效的措施，认真抓好严肃换届纪律工作。各级党委要切实负起责任，坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地弘扬清风正气、狠刹歪风邪气。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率，坚决抵制用人上不正之风。对于违反换届纪律的行为，要发现一起、查处一起、通报一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以铁的

纪律确保换届工作有序、健康、平稳进行，为推进全省经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

15、省委组织部对严肃换届纪律保证换届风清气工作提出哪些要求？

答：提出四点要求：第一，准确把握中央关于严肃换届纪律的各项要求；第二，坚持把宣传教育贯穿严肃换届纪律工作始终；第三，坚持把监督查处贯穿严肃换届纪律工作始终；第四，坚持把强化责任贯穿严肃换届纪律工作始终。

16、市委对严格执行四项监督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程纪实为突破口，为规范选人与违规失责追究提供依据。继续深化领导干部选拔任用全程纪实工作，详细记录每一位提拔干部各个环节实施情况，为干部选任违规失责追究提供第一手依据，在纪实基础上实施责任追究。换届期间要强化追究问责，对经查实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人。

二是以深化全程核查报告事项为突破口，完善事前报告工作机制。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，严格把关。要在人事调配酝酿之初，及时对候选人的任职资格、编制职数执行情况、人事档案、亲属关系任职回避、奖惩等情况进行核查，做到监督关口前移，不搞下不为例。

三是以深化“一报告两评议”为重点，构建干部监督评议工作新格局。要大力推进“一报告两评议”制度，实行阳光监督，提高透明度，减少神秘感。要注重评议结果运用，对各县市区及市直有人事任免权单位的选人用人工作作出公正评价，对排名靠后单位的主要负责人进行问责谈话。对各地“一报告两评议”制度执行情况要进行专项监督检查，推进这项制度落到实处。

四是以深化离任审计为突破口，形成干部监督工作常态化。在换届工作中，凡涉及到县市区党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，逐步形成干部全程监督工作常态化。

17、市委提出的“20个禁止”换届纪律要求是什么？ ⑴禁止打电话、发短信、当面拜访等一切拉票行为；

⑵禁止以同学、同乡、同事、战友等联谊活动名义拉帮结伙拉票贿选； ⑶禁止送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证，贿赂他人； ⑷禁止组织和参与有拉票意图的吃请和消费活动； ⑸禁止收受他人贿赂；

⑹禁止采取拉关系、走门子等不正当手段跑官要官；

⑺禁止为他人提拔调动说情、打招呼、搞串联、做工作；

⑻禁止违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部； ⑼禁止违反原则任人唯亲、封官许愿； ⑽禁止突击提拔调整干部或指定提拔人选；

⑾禁止利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⑿禁止超职数、超职级、超规格配备干部；

⒀禁止私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

⒁禁止传播小道消息、编造谣言和歪曲事实真相；

⒂禁止通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；

⒃禁止隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；

⒄禁止以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利； ⒅禁止私自向代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品； ⒆禁止违反换届选举工作程序；

⒇禁止阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

18、我市将采取哪“六个全覆盖”措施做好严肃换届纪律工作？

答：一是教育警示全覆盖。加大学习、宣传换届工作政策和相关纪律要求的力度，做到教育在先、警示在先、预防在先。

二是责任承诺全覆盖。分五个层面签订严肃换届纪律责任状和承诺书。⑴由各委（党组）主要负责人与所在党委（党组）班子成员及下级党组织主要负责人签订严肃换届纪律责任状；⑵由各级纪检监察机关主要负责人与下级纪检监察机关主要负责人签订责任状；⑶由各级党委组织部门主要负责人与下级党委组织部门主要负责人签订责任状；⑷由各级党委组织部门主要负责人与所在党组班子成员、科室负责人签订责任状；⑸由各级党委组织部门干部、各级党代表（人大代表、政协委员）、市县中层以上干部向所在单位党委（党组）作出书面承诺。

三是监督检查全覆盖。重点把握三个环节：⑴加强民主推荐环节的监督。将严肃换届纪律《通知》函送每一位参加民主推荐人员学习，同时，开展严肃换届纪律情况问卷调查。⑵加强干部考察环节的监督。发现有违反换届纪律问题的，由考察组按照有关规定调查处理。严格按照规定开展县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，并将检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据。⑶加强换届选举环节的监督。给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时，将严肃换届纪律要求函送每一位代表和委员学习，要求“两代表一委员”正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。

四是信息监控全覆盖。⑴成立市、县换届选举工作督导组。⑵选聘一批选人用人协查员。⑶建立一支干部监督工作信息员队伍。⑷组织专题培训。以市、县为单位，对全市所有选人用人协查员、干部监督工作信息员进行一次轮训。⑸密切关注舆情舆论。及时报送换届工作中有关情况，对出现特大、重大问题应随时报送。加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网披露的违反换届纪律的问题，要在第一时间作出反应。

五是查处追究全覆盖。健全市县两级电话举报、网络举报、来信受理、来访接待举报体系，及时受理反映违反换届纪律的问题。

六是风气考核全覆盖。重点考核三个指标结果，即教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；人民群众的满意程度，重点看民意调查中整治用人上不正之风工作的满意度情况。

19、我市开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”有哪些标准？

答：

（一）创建风清气正换届环境先进单位标准 ⑴组织领导到位； ⑵教育宣传到位； ⑶制度执行到位； ⑷监督检查到位； ⑸问题查处到位；

⑹风气匡正到位。

（二）争做模范遵守组织纪律优秀干部标准 ⑴政策法规学习深入； ⑵工作宣传积极主动； ⑶表率作用发挥有力。

在全市范围内评选出100个风清气正换届环境先进单位和100名模范遵守组织纪律优秀干部。

20、《党政领导干部选拔任用工作条例》中“十不准”的内容是什么？ 答：《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定，选拔任用党政领导干部，必须严格遵守下列纪律：

⑴不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

⑵不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；

⑶不准临时动议决定干部任免；

⑷不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

⑸不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；

⑹不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；

⑺不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

⑻不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

⑼不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

⑽不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

21、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或有关领导干部的责任：

⑴违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的； ⑵临时动议决定干部任免的；

⑶不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

⑷个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

⑸突击提拔、调整干部的；

⑹违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

⑺授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

⑻违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

⑼本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

⑽有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

22、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第五条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

⑴不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

⑵不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

⑶不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

⑷不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的； ⑸对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

⑹对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

⑺不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

23、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究干部考察组负责人和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第六条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

⑴更改、伪造民主推荐、民主测评结果的； ⑵不按照规定的程序和范围进行考察的；

⑶对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

⑷隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

⑸接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

⑹不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的； ⑺按照规定应当回避而不回避的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

24、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第七条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

⑴不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

⑵不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

⑶对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的； ⑷对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

25、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第八条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

⑴在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

⑵在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

⑶利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的； ⑸在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的； ⑹泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的； ⑺故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的； ⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

26、在干部选拔任用工作中，出现哪些情形必须按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行？

答：《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》第三条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

⑴在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

⑵越级提拔干部的；

⑶党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

⑷市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的； ⑸其他应当事先报批的事项。

27、在干部选拔任用工作中出现哪些情形，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见？

答：《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法（试行）》第四条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

⑴破格提拔干部的；

⑵除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

⑶领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

⑷领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

⑸领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

⑹超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的； ⑺其他需要报告的事项。

28、什么是干部选拔任用工作“一报告两评议”？ 答：《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第二条规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。

29、对将离任的市县党委书记的检查结果如何运用？ 答：《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第八条规定，检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

30、如何向市纪委、市委组织部进行电话举报和网上举报？ 答：市纪委举报电话：0713-12388 0713-8352084 市委组织部举报电话：0713-12380 0713-8662557 市委组织部举报信箱： hbhg12380@sohu.com 市委组织部举报网站：www.xiexiebang.com/12380