学校2012年安全生产年工作实施方案

第一篇：学校2012年安全生产年工作实施方案

小学2012年安全生产年工作实施方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和全省安全生产工作会议精神，按照教育局的统一部署和要求，结合教育系统实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及“近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”的原则，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化责任落实，加强宣传教育，健全完善人防、物防、技防监管措施为重点，进一步深化“安全生产年”活动成果，拓展和落实安全生产“三项整治”、“四项工作”各项工作措施，全面加强学校安全管理工作，积极预防和控制安全生产事故，为促进全镇教育更好更快发展提供安全保障。

二、工作目标

按照上级部门的统一部署，2012年继续开展“安全生产年”活动，切实加强学校安全体制机制、保障能力和监管队伍建设，提高师生安全意识，增强防范能力，积极预防和控制安全生产事故，全年不发生师生重大伤亡事故。深化“平安校园”创建活动，为促进我校教育事业又好又快发展和构建和谐社会创造良好的环境。

三、组织领导

为了加强对本次活动的领导，我校成立“安全生产年”活动领导小组。

组 长：董文武

副组长：古炆峰、俞培毅、龙德琼

成 员：施红、叶信、向小虎、万纯全、刘建、肖桂英、刘萍、陈树珍、罗显涛、向小虎、廖云敏、余文彬、代高贵、黄兴莲、刘泽建、邓涛、邓安荣、练声贵、郭建

四、主要任务及工作重点

(一）深化安全工作“一岗双责”制的落实，健全完善学校安全工作机制。牢记安全发展为“第一要务”，继续深化安全工作“一岗双责”制的落实，建立健全学校校长、校班子成员、科室主任、教师、后勤人员全员参与、人人有责的学校安全工作机制，形成时时、处处、事事讲安全，人人抓安全工作局面，为学校安全发展筑牢根基。加强学校安全监管及完善学校安全建档工作，保证备查档

案做到“八有”，即有领导机构，有总结、计划及各种安全管理制度，有安全工作宣传资料，有召开安全专题、日常工作会议记录，有隐患检查整改登记表，有应急预案及培训方案，有校外集会活动申报制度及重大伤亡事故按规定程序报告制度，有层层签订的责任书，促进学校安全工作规范化。

（二）深化学校安全教育，提高师生安全防范意识及学校突发事件处置能力。各校要从教育、预防的角度出发，不断深化教育方式、教育内容让安全教育进校园、进课堂、进头脑，筑牢师生“珍爱生命，安全第一”、“加强防范，规避风险”、“严格管理，永保平安”的“三个一意识”，不断提高师生安全防范意识和自救能力。

1.深化法纪教育。一是校长是学校安全工作第一责任人，首先要带头学法、守法，并要通过每周例会讲法，在广大教职工中掀起学习《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《海南省学校安全条例》、《三亚市学校安全管理办法》等其它有关安全生产的法律法规的高潮，让每一位教职员工清楚在自己不同的工作岗位中违反规章制度造成的学生伤害事故应当依法承担的相应法纪责任，增强广大教职员工安全责任意识和法制意识。二是加强与公安、司法等部门联系、协调，完善聘任法制副校长制度，举办好安全法制教育专题讲座及送法进校活动，加强学生法纪教育。

2.深化教育方式。结合学校工作实际，针对不同的时间、季节，根据学生不同的年龄阶段特征、生源特征，一是充分利用班会、集会、讲座、板报、广播等形式大力开展预防火灾、溺水、雷雨、地震、交通事故等安全防范知识常规教育。二是高度重视突发公共事件应急预案建设，结合当前形势和工作实际，因地制宜，本着科学、合理、操作性强的原则，进一步修订、完善各项应急预案，并积极开展地震、火场逃生等突发事件应急摹拟演练，着力提高师生自救、互救能力及学校应对突发事件的处置能力。三是要把安全教育课纳入学校常规检查之列。以每周班会课、“三生”教育课及学科中渗透安全教育为抓手，指导督查上好安全教育课。安全教育课做到“一重”（年初选聘担任工作人员的工作素养）、“两进”（进课表、进课堂），“四有”（有计划、有学案、有实践、有反思），“两个一”（一周有一个教育主题、一周解决一个安全方面的问题）。

3.深化家长的安全意识教育。将家长安全意识教育纳入学校安全教育的范畴中去，通过告家长书、家长会、家访等形式提升家长安全意识来保障孩子们的安 2

全。特别是学校布局调整收缩后，学生往返上学乘车难，学校要告诫学生家长，严禁违规驾驶机动车辆接送学生或领孩子搭乘违法车辆。

4.深化安全提示教育。一是坚持强化每天放学前、每次组织活动前及每逢节庆假日学生离校前安全提示教育制度，切实增强“一线”教师和广大学生的安全防范意识，教育内容要做到有备查记录，活动要有方案、审批报告。二是全面实施校园内、校门口设置安全教育警示牌及校外学生安全提示、举报制度，对于举报的师生违纪行为，学校要及时、严肃查处。

（三）加大重点环节安全生产治理力度

1.防范体系。建立学校安全工作防范网络，落实安全工作责任制度，落实安全工作保障经费，制订安全工作计划，填写安全工作日志，签订安全工作责任状，落实安全工作专题会议制和例会制，建立学校安全管理基本情况台帐和隐患台帐。

2.消防安全。进一步补充完善灭火器材及其它消防设施，及时维修电路、电线，加强对重点火灾危险源的监控。

3.疾病预防。严格执行晨检制、定期消毒制。搞好学生个人卫生和校园环境卫生。落实预防接种查验制、学生体检制，学生卫生防疫比例必须达到85%以上。

4.防暴力伤害。学校必须定期排查、收缴学生私自带入校园的管制刀具等危险物品。实验室有毒药品实行专人专柜管理。

5.课间活动安全。学生课间及大型课外活动要采取安全防范措施，实行定人定岗管理。学生校外活动要严格执行申报审批制。

6.建筑安全。学校在建工程要落实“三同时”要求，对校园存在的D级危房要及时封闭、停用、拆除，不能及时拆除的，要全天候监控，并设置安全隔离带和警示牌。

7.灾害天气的防范。学生在校期间若遇灾害天气，必须加大师生安全防范措施，随时与当地党委政府和中心学校保持联系，及时与家长联系，严禁学生独自离校回家。

8.周边环境治理。加强学校及周边环境治安整治工作，要继续加强与公安、安监、工商、卫生等部门的紧密配合，共同做好学校及周边环境治安整治工作。严厉打击针对师生所从事的违法犯罪活动，保护广大师生生命财产不受到伤害。

（四）强化安全生产法制体制机制建设

1.进一步完善安全生产目标考核责任体系，将安全生产工作列入校长业绩考核，进一步强化校长为学校安全第一责任人。严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度。进一步明确教职工安全生产职责，将教职工全部纳入考核体系。修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，督促各级各类学校切实履行职责，推进学校安全主体责任落实。

2.进一步完善学校对学校安全工作的监管工作体系。充分发挥全乡学校安全工作领导小组的综合协调作用，进一步完善部门联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理等方面加强协调、齐抓共管、形成合力。

（五）强化安全生产保障能力建设

1.继续强化学校安全生产主体责任。积极履行资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任。

2.继续推进学校安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的安全管理。加大学校安全设备更新改造力度，强化设备维护保养。充分发挥职能部门作用，积极邀请职能部门到校参与安全生产调研、安全生产检查，为学校提供技术支持和决策参考。

3.继续完善事故应急救援管理机制。一是进一步完善学校应急预案，着重解决当前部分学校应急预案不健全、不完善、针对性不强的现状。二是抓好装备建设，着重解决部分学校安全保障经费投入不足，基础设施落后的现状。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。全乡各级各类学校按照国务院应急办编制的《突发事件应急演练指南》的要求，每年至少开展两次以上的应急演练，保质保量完成应急演练工作。

五、实施步骤及进度安排

“安全生产年”活动共分三个阶段进行：

第一阶段：安排部署阶段（5月）。学校要根据本方案，认真研究部署年度工作目标任务，抓紧制定实施方案，细化具体工作目标，明确工作进度，对“安全生产年”重点工作作出具体安排。

第二阶段：整体推进阶段（6月至9月）。要围绕总体工作目标任务，进一步明确工作责任，细化工作措施，严格按照工作计划，整体推进，对工作落实中 4 的难点问题，要集中时间、集中力量加以解决，要在人力、物力和财力上全力予以保障，确保安全生产各项工作取得实际效果。

第三阶段：集中攻坚阶段(10月至11月)。对学校深化“安全生产年”活动过程中遇到的重点、难点和突出问题，集中时间、集中力量、千方百计加以解决，确保重点、难点和突出问题整治工作有突破、有进展、见实效，促进安全工作形势持续稳定好转。

第四阶段：巩固提高阶段（12月）“安全生产年”活动结束后，对全年工作任务的完成情况认真进行总结，分析本学校“安全生产年”活动的成果和经验教训，提出改进的意见和措施。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要充分认识继续开展“安全生产年”活动的重要性和必要性，增强全局观念和大局意识，周密部署，精心组织，狠抓落实，全面推进。

（二）监督检查，务求实效。学校开展安全生产大检查活动，推动安全生产年制定的各项工作指标真正落到实处。牢固树立安全发展的思想，坚持不懈地抓隐患的排查治理，切实搞好学校安全工作。

（三）加强宣传，广泛发动。要利用班会、集会、家长会、讲座、板报、广播等各种宣传手段和宣传方式，大力宣传“安全生产年”活动，充分调动广大师生、家长积极性和主动性，全力做好安全生产工作，努力营造“安全生产年”活动的浓厚氛围。

第二篇：XX年安全生产工作实施方案

XX年安全生产工作实施方案

XX年安全生产工作实施方案(一)为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实，确保安全生产，结合我社区实际，现制定安全生产工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻《安全生产法》，充分认识安全生产的重要性和必要性，树立“安全责任重于泰山”的思想，建立安全生产工作进社区制度，消除安全生产薄弱环节，减少各类事故的发生，确保安全生产责任制落实到基层，夯实安全生产基础，提高安全生产水平，构建安全生产长效管理制度。

二、有关要求

1、加强安全生产有关制度建设。建立健全安全员制度、安全生产检查及隐患整改制度，成立安全生产领导小组，配备兼职安全员，建立健全“三级”安全生产管理网络体系。

2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。

3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策。充分利用每年的“安全宣传月”、“119”活动，做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育，普及安全生产知识。

4、进一步规范社区安全检查、建档制度，严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求，完善安全检查工作，对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理，建立健全基层安全生产监督检查机制。

5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况，指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时，对安全生产存在的问题要及时研究解决。

三、广泛开展宣传教育活动，不断增强居民安全意识

利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力倡导安全文化，通过宣传法律法规，不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导，运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主，组织一系列宣传教育活动，教育广大居民，努力提高安全防范素质和自我保护能力。

XX年安全生产工作实施方案(二)各党总支、村、各企事业单位：

为全面加强当前安全生产工作，严防生产安全事故的发生，确保人民生命财产安全，确保经济社会稳定发展，按照滕州市安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》(滕安发〔XX〕36号)、滕州市安委会办公室《关于印发的通知》(滕安办发〔XX〕117号)的要求，镇安委会决定，从即日起至12月10日，在全镇范围内全面开展一次安全生产大检查、大排查活动。

一、任务目标

通过全面深入的检查、排查活动，进一步落实企业的安全生产主体责任，推动生产安全事故隐患排查治理和重点行业(领域)专项整治，进一步深化“打非治违”专项行动，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，促进企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，有效防范各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、检查排查范围

此次安全生产大检查、大排查的范围是全镇所有行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所，对所有生产经营环节，过一遍筛子，彻查隐患，给主管单位、企业交一份安全隐患清单，限期完成整改。

镇安监中队、民经办、规划所、交管所、派出所、林果站、教委办、卫生院、文化站、供电站、工商所等有关部门要在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、电力、燃气、农业机械、特种设备、民爆器材等行业(领域)和学校、医院、宾馆饭店、歌舞厅、旅游景区、车站、商场、市场、网吧等人员密集场所的检查，及时发现并消除生产安全隐患。

三、主要内容

(一)各有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列指示精神及各项工作部署和枣庄市政府11月20日安全生产紧急会议精神的情况;健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任的情况;今冬明春和元旦、春节期间安全生产工作安排部署情况。

(二)各类生产经营单位落实安全生产主体责任，贯彻执行安全生产法律法规、标准，开展隐患排查治理和自查自纠情况;深化“打非治违”专项行动，集中开展“回头看”活动情况;健全完善安全管理机构、安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理情况;开展应急管理、安全教育培训、安全标准化、信息化和安全文化示范企业创建等安全生产基础工作的情况。

(三)重点行业(领域)专项整治、隐患排查治理和打击非法违法行为的情况。

1.建筑施工。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，在建工程的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行隐患排查治理的情况，大风、低温、大雾、暴雪等恶劣天气安全防护措施制定和落实情况，特种作业人员持证上岗的情况。新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地停工整顿的情况。

2.危险化学品。冬季“四防”工作措施落实情况;危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节隐患排查治理情况;交通、交警等部门加强危险化学品运输车辆安全监管，认真开展专项整治，清理车辆违规停放和非法挂靠情况。加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点危化品安全管理情况;防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的情况;依法取缔各类非法经营的企业和销售网点的情况。

3.烟花爆竹。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，打击取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为等情况。完善烟花爆竹事故应急预案，规范焰火晚会烟花爆竹燃放，引导教育群众安全文明燃放烟花爆竹措施的落实情况。

4.道路交通。落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况;交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的情况;查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为;严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等方面的情况。

5.消防安全。不具备安全生产条件的各类人员密集场所停产停业整改的情况;特别是对易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、“三合一”、“多合一”场所的隐患排查整治的情况;采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为的打击情况;车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为的查处情况。

6.特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可管理、检测检验的情况;设备安全运行状况;操作人员持证上岗的情况。

7.旅游安全。景区游客运载工具，以及容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等设施和场所安全管理情况;查处非法从事旅游客运和车辆 “带病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全行为的情况。

8.民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况;打击和取缔非法经营、倒卖、转借民用爆炸物品等违法违规行为的情况。

9.学校、公共交通、邮政、电信等行业和领域加强安全生产工作，排查治理隐患，防范事故和安全培训教育等情况。

10.供电、供水、供暖、供气等各项基础设施安全检查和故障抢修等安全措施的落实情况。

四、时间安排和方式

即日开始到12月10日，各有关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，组织本辖区或本行业(领域)内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查。镇安委会将对各有关部门和重点企业开展安全生产大检查、大排查工作开展情况进行督查。

五、工作要求

(一)加强领导，迅速行动。各有关部门和各单位要把此次安全生产大检查作为认真贯彻落实党的十八大精神、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好，层层落实安全生产责任制，制定检查方案，细化任务目标。各单位、部门主要负责人一定要亲自带队进行督促和检查，立即行动起来，迅速检查到每个企业。

(二)注重源头，深入检查。各重点行业(领域)以及重点在建项目、大型企业，要立即行动起来，对所有企业、车间、班组、岗位进行全面排查，不留死角和盲区。要通过本次大检查、大排查活动，切实从源头上排查治理各类生产安全隐患，把建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。

(三)即查即改，落实责任。要坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，能现场整改的，要立即进行整改，彻底消除安全隐患;对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

(四)强化督导，确保实效。各有关部门和各单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，还要组织专门检查组，采取专家查、自查、互查、抽查、暗查等方式，深入企业生产经营一线进行督促指导，确保查出实情、查出效果。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。

XX年安全生产工作实施方案(三)为了认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》及省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》精神，切实保障人民群众身体健康和饮食安全，进一步提升我镇食品安全监管水平，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十八大及十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、监管促进、行业自律”的原则，以保证人民群众饮食安全为目标，以建立健全食品安全“五大体系”(安全责任体系，检验检测体系，企业诚信体系，社会监督体系，应急管理体系)为载体，以食品“三网”(即食品安全监管责任网、社会监督网、食品安全现代流通网)建设为重点，以开展专项整治为手段，推动食品安全监管水平全面提升，为“打造大关山桥头堡，建设陇州市后花园”提供可靠的食品安全保障。

二、目标任务

1、完善食品安全监管体系，镇上成立食品安全监管机构，各村都有食品安全信息员。

2、食品生产加工行为得到有效规范，小作坊得到全面整治。

3、流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，市场、超市、食杂店全部建立进货台账制度，食品统一配送率达到80%以上。

4、农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到90%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到80%以上。

5、食品安全信用体系建设稳步推进，至少建立10家流通环节食品信用体系建设试点。

6、食品安全应急体系健全，应急网络覆盖达100%。镇村两级均建立食品安全应急机构，制订有食品安全事故应急预案和操作手册，食品安全突发事件报告率达到100%。

7、制定食品安全宣传教育活动方案，每季度至少开展一次食品安全知识宣传活动，公众对食品安全满意率达到80%以上。

三、工作重点

1、强化餐饮服务企业日常监管和重大活动保障性监管。认真贯彻贯彻执行《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，制定餐饮业食品安全监管相关制度，进一步规范餐饮单位经营行为。对种类餐饮单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程进行监督检查;加大对农家乐、学校食堂等重点单位的监管力度;卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查，做好重大活动的食品安全保障工作。

2、深入开展餐饮服务食品安全整顿。继续开展学校食堂、建筑工地食堂、小餐饮和地沟油等食品安全专项整治工作;开展餐饮服务食品安全重点检查和监督抽验，根据易发生食物中毒事件的季节性特征，及时发布预警信息，防范重大餐饮服务食品安全事件的发生;紧紧围绕重点人群、重点接待餐馆、重点场所，严把原料配送、加工制作、检验监测等环节，实行全程监控，保障餐饮服务食品安全。

3、启动餐饮服务食品安全示范店、示范村创建活动。根据国家食品监督管理局制定的《餐饮服务食品安全百千成示范工程建设指导意见》，通过示范工程和建设活动，将一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的单位，面向社会进行展示和宣传，使示范工作创建在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥餐饮安全示范的引领带动作用，不断提高餐饮服务食品安全水平，让群众看到实实在在的成效。

4、加强诚信体系建设。在全镇范围内开展餐饮服务示范工程建设，对违法违规餐饮单位负责人进行约谈，完善诚信体系。

5、加强宣传培训工作。一是加强从业人员教育培训，进一步增强守法意识和业务水平。二是开展食品安全知识“六进”主题宣传活动，围绕食品安全法律法规开展 “六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动;充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和现代化信息手段，开展形式多样、丰富多彩的安全用药、合理用药科普宣传活动，增强广大群众的饮食用药安全意识和自我保护意识，宣传创建“省级食品安全示范镇”的目的、意义、内容和工作举措，营造良好的社会舆论氛围。

6、加强应急体系建设。坚持“健全体制、明确责任，居安思危、预防为主，协同应对、快速反应、强化基层、全面参与”的原则，建立食品 安全事故监测、报告体系和信息收集，启动应急救援机制，确保一旦发生事故，能够快速反应，有效组织，高效运转，处置得当，预防和减少突发事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

四、工作步骤

创建工作时间为两个阶段，从XX年1月至XX年12月，创建市级食品安全示范镇;从XX年1月到XX年12月创建省级食品安全示范镇;具体分为动员部署、组织实施、巩固完善、检查验收四个阶段。

1、动员部署阶段(每年1月至4月)召开创建动员大会，启动创建工作，动员社会各界关注和支持创建工作，制定具体实施方案。

2、组织实施阶段(每年5月至8月)对照创建工作实施方案，分解、细化各镇和相关部门创建任务、目标;与各村、各企业签订《食品安全目标责任书》，层层落实工作责任。对照工作标准，认真组织实施，采取有力举措，完成目标任务。

3、巩固完善阶段(每年9月)对照实施方案、考核标准和《食品安全目标责任书》的内容，全面疏理各项创建工作，认真进行自查自纠，及时查缺补漏。

4、检查验收阶段(每年10月)按时完成创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在的问题并加以整改，力争各项指标达到市级省级食品安全示范镇标准。开展自评，并形成工作总结和自查评估汇报材料，确保顺利通过省市考核验收。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。创建省级食品安全示范镇工作领导小组负责创建工作的组织领导和协调。各村委会和相关部门也要成立相应机构，并确定专人负责信息收集报告工作，每季度书面向镇创建市级食品安全示范镇工作领导小组办公室报送创建工作进展情况。

2、明确责任，加大投入。各村和相关单位要认真履行职责，建立完善监管制度，严格规范执法行为，层层落实责任制和责任追究制。各村和各单位也要加大投入，为创建工作提供必要的人力、物力、财力支持。

3、加强协调，密切配合。镇创建工作领导小组要强化牵头抓总的职责，具体负责创建工作的协调、调度和督导。各村和相关单位依据各自职责共同承担创建责任，切实做到任务目标明确，措施有力，精心组织，稳步推进，形成协调配合、齐抓共管、上下联动的强大合力。

4、加强宣传，强化监督。各相关部门要加强对食品 从业人员教育培训，开展食品 安全知识“六进”宣传活动，大力宣传示范企业，增强企业是食品安全第一责任人的意识，切实发挥舆论监督和群众监督的作用，营造人人关心和参与食品安全工作的良好社会氛围。

XX年安全生产工作实施方案(四)为贯彻落实省、市、县安全工作会议精神,确保安全生产监管有新面貌,安全生产工作取得新成效。XX年，我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，坚守安全生产红线不动摇，切实保障我镇人民群众生命财产安全。为此，特制定XX年安全生产工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施省委省政府《两项规定》、八条断然措施、《邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”》(邵市办发〔XX〕1号)、县委县政府《关于加强安全生产监管能力建设的意见》等一系列关于安全生产工作的决策部署。强化责任制、强化执行力、强化工作落实，进一步落实“一岗双责”、“党政同责”和企业主体责任，努力构建安全生产长效机制，以遏制安全事故发生为目标，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为加强对我镇安全生产工作的领导，结合我镇实际情况，特成立谷洲镇安全生产领导小组，领导小组成员名单如下：

顾 问：蒋利军

组 长：吴小前

常务副组长：黎武中

副组长：蒋乐新、吴红海、阮荣彪、李雄军、王 琥、张 艳 邓 林

成 员：王剑锋、何斌锋、镇属各部门负责人、各驻村干部、各村安全专干

各安全生产领导小组成员分工及相关工作职责见附件1。

领导小组下设办公室，办公地点设镇安监站，办公室主任由王剑锋同志兼任，负责日常工作。

三、工作目标

继续深入开展查隐患、抓整改工作，有效防范、坚决遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势稳定好转。

(1)以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。

(2)以开展“打非治违”专项整治行动为主要内容，经常性组织开展部门联合执法行动，对非法违法行为露头就打。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对严重非法违法行为，坚决立案查处，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施着力建立规范的安全生产法治秩序。

(3)以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。

(4)以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产制度建设，着力推动责任落实和长效监管。

(5)以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。

四、工作措施

(1)进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

(2)进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。

1、开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。

2、建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。

(3)强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到有计划，季度有重点。对 “五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展安全生产专项执法检查。

(4)加强隐患排查整治，强化事故责任追究。

1、加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。

2、把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。

3、进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)，严肃查处每一起事故。

(5)夯实工作基础，建立长效机制。

1、加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。

2、加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报。

3、加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。

五、工作要求

(一)坚持领导干部带队检查制度。按照《邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”》(邵市办发〔XX〕1号)的要求：镇党政主要负责人每季度开展安全生产检查1次以上，镇党政班子副职每月带队检查至少1次(对各自的分管工作领域开展安全生产检查)。

1、检查安全生产工作坚持“四不两直”，即每次检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场，采取多种方式明察暗访。

2、每次检查做到“四有”，有记录、有交办、有督办、有文书。

(二)强化检查责任，坚持“谁检查、谁负责、谁督办、谁负责”，对安全生产检查不得走过场，搞形式。对因安全生产检查不到位，安全隐患排查不彻底造成的重大安全事故要严肃追究相关责任人的责任。

(三)及时召开部门安全生产联席会议,各具有安全生产监管职责的镇属各部门负责人，由安监站牵头，每月底要召开一次安全生产联席会议。

(四)资料归档呈报要及时。各分管领域的相关责任人必须在每个月底前将该月的安全检查记录、文书等有关资料报镇安监站汇总归档。需要上报的安全生产材料由安监站准时上报。

XX年安全生产工作实施方案(五)各村委、乡属各单位：

为切实做好XX安全生产工作，保持全乡安全生产形势持续稳定，根据中、省、市、县有关要求和乡党委政府整体工作部署，现就XX安全生产工作提出如下方案：

一、指导思想

XX年全乡安全生产工作的指导思想是：坚持以党的十八大和党的十八届三中、四中全会、总书记关于安全生产的指示精神为指导，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定，为保障全乡人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。

二、任务目标

1、杜绝发生死亡事故。

2.确保不发生一次重伤1人及以上或一次经济(财产)损失5万元及以上的生产经营事故。

三、工作重点

(一)围绕一个中心

围绕县政府下达的安全生产控制指标，全面完成全年安全生产任务目标，确保各项指标不突破，杜绝安全生产责任事故，确保全乡安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制，把安全生产工作纳入乡整体目标考核中，坚持月通报、季总结、安全生产目标责任考核相结合的原则。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的，启动生产安全事故个案通报。

2、落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实新《安全生产法》等法律法规，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生产全员责任制，企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责;要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、安全生产责任险等工作。要开展安全生产诚信体系建设，继续实行安全生产“黑名单”和约谈制度，进一步强化行政和经济约束手段。

(三)突出三个重点

1、隐患排查整治。(1)健全完善安全生产隐患排查治理体系。严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度”，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。强化重大危险源的监控管理，推行重大安全隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，确保重大事故隐患治理到位。继续执行重大安全隐患有奖举报制度，公布举报电话。指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规范隐患排查治理各项工作程序，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。(2)扎实开展重点行业领域集中专项整治。结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、非煤矿产、油气管线等高危领域实施专项整治，并组织开展好劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动，不断规范企业生产经营行为。其中，危险化学品安全要全面贯彻执行《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》，强化生产、储存、经营、运输、使用环节的安全管理，抓好试车、停车、检修期间安全。烟花爆竹和民爆器材安全要严格销售、储存、运输、使用等环节的监管。消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”为整治重点，突出抓好消防设施、疏散通道、电气线路安全。道路交通安全要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的安全管理的专项整治为重点，继续开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。建筑施工安全要以防范脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，认真抓好临时用电、高空作业、施工机械安全使用和拆迁安全监管等工作。特种设备、冶金铸造、机械、轻工、燃气、校园校舍、食品卫生等其他行业领域也要根据各自特点开展专项整治工作。(3)创新工作方式。进一步完善部门联合检查机制，开展综合性检查，推动安全生产检查常态化、制度化、科学化。采取明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性专项安全生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推进安全生产社会化服务，采取政府、企业购买安全生产服务等方式，充分发挥安全生产服务机构、安全生产专家的作用，推动全乡安全生产社会化隐患排查治理工作全面开展。

2、职业卫生监管。进一步理顺全乡职业安全健康监管体制。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，强化职业危害源头监管。加强作业场所职业卫生监管，积极推进职业病危害项目申报工作。开展职业卫生基础建设活动，不断培育职业卫生基础建设示范单位。深化职业病危害专项治理，继续在木质家具制造、石材加工、危险化学品、纺织等行业推进职业病危害专项治理工作。进一步宣传贯彻落实职业病防治法律法规，督促用人单位落实职业卫生主体责任，加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，控制和减少职业病危害。

3、打非治违。(1)严格许可，强化源头管控。认真执行安全生产许可制度，强化高危行业安全生产行政许可管理，控制新上高危企业和高危项目，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做好新建、改建、扩建工程项目的审查验收。(2)上下联动，形成打非合力。进一步落实打非主体责任，认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产包组到人监管和派出所、村安全监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。(3)严打非法，保持高压态势。对发现的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严格追责的“四个一律”措施。

(四)强化四项措施

1、安全生产包组一包到底。认真落实安全生产干部包小组一包到底监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度7项制度，确保每个村组有人管、管到位、出成效。同时，按照抓示范、积经验、出成效、深推动的工作思路，进一步总结安全生产包小组一包到底监管的经验做法，不断健全完善安全生产包小组一包到底监管工作机制，实现乡域内监管全覆盖、乡域内检查无遗漏、乡域内打非无盲区、乡域内追责无差错”。

2、企业安全标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施风险识别、危险源监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施，巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。开展安全生产标准化提档升级活动，按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作;继续推进小微企业安全标准化创建工作。

3、安全监管信息化。建设安全生产信息系统平台，建立集安全生产日常管理、重大危险源监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的信息平台;强化安全生产数据分析，逐步建立安全生产预警机制。

4、安全文化建设。进一步完善安全文化体系，继续开展安全生产先进示范村委、安全文化示范企业创建活动，营造全社会安全文化氛围。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。

要充分认识安全生产的重要性，结合我乡实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。成立了以乡党委书记任主任的安全委员会和以乡长任组长的安全生产领导小组，出台了全乡安全生产实施意见和应急预案、成立了安全生产应急分队。

(二)统筹兼顾，合理安排。

按照干部驻到组里头，包村领导驻到村里头的理念，对每位干部实行安全生产包小组一包到底的原则进行落实责任。安全生产软件具体由乡安监办张广义、白建平负责，食品药品安全软件具体由崔建斌负责。为了更好的落实安全生产责任，乡上成立了应急分队和督导组，分工如下：

1、安全生产应急分队：

队 长：张永嘉

副队长：胡月斐

队 员：

第一组：李海军 艾 权 张春喜 李 钊

张立岗 白建平崔建斌 张玉云

雷 飞 张海强 刘成发 徐 良

第二组：牛亚林 屈亮伟 刘彩霞 李靖莉

张广义 白友海 高桂萍 王茂俊

贺秉庆 乔文夏 王凤昌 高 波

田占武 王 东

2、安全生产督导组，组成人员如下：

组 长：张永嘉

副组长：牛亚林 屈亮伟

成 员：雷 飞 徐 良

3、重点库坝责任人：

(见附表：天赐湾乡库坝安全责任人名单)

(三)明确责任，注重实效。

年初要对乡域范围内道路交通安全、烟花爆竹安全、油气管线、食品安全、消防安全、煤气中毒安全、供电供水供气等安全要全面进行一次拉网式的排查，要坚持边查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不折不扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改结果要经企业主要负责人签字。各村委既要全面检查、不留死角，又要突出重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严查重点非法违法、违规违章行为。在检查过程中要严格执法，敢于碰硬，对重大隐患治理不力要视同生产安全事故，依照事故查处有关规定查明原因，认定责任，对相关责任人依法依规从重从严处理，并公开曝光，切实在狠抓落实上下功夫，在防范和遏制上见成效。

(四)密切协同，强化监督。

所有安全生产排查由乡安监办具体监督，各村委、各部门配合，要切实加强对安全生产各项排查的监督检查和信息沟通，及时研究、协调解决工作中出现的突出问题。

(五)严肃事故查处，严格责任追究。

各村委、各部门要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，对工作不力的村委和人员，要按照“四不放过”原则，从重从严追究相关人员的责任。

(六)广泛宣传，健全举报监督机制。

各村委、各部门要充分利用媒体，对安全生产工作进行广泛深入的宣传，畅通信息通道，发动职工对安全隐患进行查报，发动基层干部对安全隐患进行排查，发动广大群众对安全隐患进行举报，乡上印制了安全生产联络卡，各村确保发到每户村民手中，畅通信息渠道。同时强化舆论和群众监督，营造一个良好的舆论氛围，促进安全生产工作的深入开展。

第三篇：安全生产年实施方案

利民煤焦公司

深入开展“安全生产年”活动实施方案

为认真贯彻国务院办公厅《关于继续开展“安全生产年”活动的通知》和乌海能源公司《关于印发深入开展“安全生产年”活动实施方案》文件精神，进一步落实神华集团和乌海能源公司公司1号文件精神及2010年安全工作会议部署,全面推进利民煤焦公司安全生产的持续稳定发展，根据集团公司和乌海能源公司的统一安排，结合我公司生产实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以集团公司、乌海能源公司和我公司安全生产工作会议精神为指针，以深入开展“安全生产年”活动为契机，以落实安全主体责任、完善制度、建立健全安全管理机制为手段，为进一步加强安全生产基础管理工作，全面完成安全生产年活动的各项任务，进一步促进我公司的安全生产状况稳定好转，构建和谐良好的安全生产环境，为推进乌海能源公司全面实现“科学发展循环经济，打造千万吨级煤焦化板块，五年实现经济总量翻番”的战略目标提供安全保障。

二、工作目标

煤矿原煤百万吨死亡率为零，千人工伤率不超过2人，其中重伤不超过1人，坚决杜绝3人以上责任死亡事故。

地面生产单位（洗煤厂、焦化厂、电厂）要杜绝轻伤及以上事故。煤矿推行本质安全管理体系建设，实现本安三级企业要求。地面生产单位通过HSE体系认证。

三、组织机构

利民煤焦公司成立深入开展“安全生产年”活动领导小组。组 长：边天亮 常务副组长：孟令魁

副 组 长：肖亚成 任存柱 高晓明 谭 海 陈建国 李溢鹏

吴朝阳 何 华 张红育

成员 单位：安全健康环保部、生产技术部、机电动力部、党群工作部、经营管理部、供销部、煤矿、洗煤厂、焦化厂、电厂

领导小组下设办公室，办公室设在安全健康环保部。

四、重点工作

认真贯彻落实集团公司和乌海能源公司关于深入开展“安全生产年”活动的实施方案，同时突出抓好以下几项工作：

（一）进一步完善安全生产目标责任体系，切实落实安全生产责任制

为进一步加强安全生产责任制的落实，我公司2010要将安全管理责任制的落实作为强化安全工作的突破口，在日常安全检查、现场督查、月度考核、专项检查等工作中，全力抓好各职能部室、各厂矿、各级管理人员安全管理具体责任和管理目标的落实，做到分工明确，责任到人。

1、安健环部重新修订《领导干部深入到现场、抓“三违”、查隐患》制度，量化考核标准，进行日统计、月考核，将考核结果上报经营管理部并在公司内网进行通报，严格与安全结构工资挂钩，做到奖罚兑现。

2、党群工作部牵头修订完善群监员、青网员等管理制度，规范相关考核条款和记录，搭建“九位一体”安全管理网络，构建全员抓安全的格局。

3、安全健康环保部严格按照能源公司文件要求，认真学习兄弟单位的先进管理模式，全面实行安检员上岗持表检查制度，将安检员考核作为安全管理的一个重点来抓，量化隐患管理、“三违”治理及劳动纪律等的考核，为安全生产提供保障。

4、安全健康环保部每季度组织一次安全生产责任制落实情况的专项检查，强化各级领导安全管理责任的落实和职能部门业务保安全职能的发挥；

5、安全健康环保部针对焦化、洗煤、电厂、矿井的水、电、蒸汽、煤气系统的关联，建立厂矿级领导的自保、联保、互保的责任机制；

6、地面厂针对车间之间工艺、工序相互关联的情况，建立车间领导的自保、联保、互保的责任机制；

7、安健环部不定期对各级管理人员跟班到现场情况进行抽查；

8、各生产单位逐层签订安全目标管理责任状，目标要量化并层层分解，抓好责任落实，常规性的责任条款可纳入日常安全检查中，其他条款每月月末进行进行考核；

（二）深入开展危险源管控和隐患排查治理，推进本安及HSE体系建设

按照乌海能源公司要求，我公司着重从两个层面做好危险源辨识和风险管控，领导即管理层，负责系统、技术、制度、机构、人员配备、设备、设施等管理方面的危险源辨识与管控，防止重大事故的发生；员工即操作层，负责作业现场的危险源辨识与管控，保证做到按章作业，防止零打碎敲事故的发生。

1、经营管理部近期牵头组织完成全公司各级领导、部门和每个岗位的岗位职责以及工作目标、任务，建立相对应的考核办法，5月份全面实施。

2、全面深入推进矿井本安体系建设。安全健康环保部严格按照《关于修订煤矿本安体系文件的通知》落实各项工作，重点加强危险源辨识、管控措施制定、员工不安全行为界定、岗位规范编制、员工培训等工作的指导和审核，5月中旬完成体系文件的修订和发布并实施。

3、根据我公司生产实际，重点开展“一通三防”、防治水、顶板管理、机电运输、监测监控、防火、防爆、防泄漏等专项检查，坚决杜绝重大事故的发生。

4、地面生产单位4月份在原有风险预控管理的基础之上，按照HSE体系“危害因素识别、评价和控制”条款的要求开展危害因素辨识工作，编制危害因素管理手册、危害因素管控卡，五月份全面实施。同时各生产单位完善重大危险源管理方案，做好重大危险源实时监测和定期检查工作，五月份完成《检修风险管理手册》，完善频发检修项目的危害因素辨识和管控。

5、地面生产单位五月初完成安全技术标准和安全检查表的审核并颁布实施，真正实现检查有标准，整改有依据。同时实施以专项检查为主的安全检查模式，增强检查的针对性。地面三厂认真编制安全技术操作标准、岗位巡检点标准和机电设备巡检点标准，4月25日前完成审核，并组织培训、落实，以此来确保工艺控制稳定、生产设施完好，减少隐患的出现，公司安全健康环保部、生产部每月对其执行效果进行监督考核。

6、各单位要加大对特种设备和危化品储罐、塔体、管道的完好状况的检查力度；

7、机电动力部根据国家强检设备名录要求，完善检测设备台帐，并在有效期届满前１个月向检验检测机构提出定期检验要求，同时强化机电安全管理和外委施工单位安全管理，监督机电管理和外委施工单位管理制度的落实，监督和指导生产单位开展机电管理工作，及时组织大修技改项目的实施，并把好审批关。

8、生产单位加强检修过程的安全管理，严格安全措施（包括风险预控内容）的制定、审批和执行确认管理，方案中要明确检修过程可能发生的紧急情况或事故及其处置方案。

（三）全力抓好专家安全会诊意见的落实

4月6日神华集团煤矿安全生产条件会诊专家组对我公司煤矿进行了会诊，明确了我公司煤矿的重大安全隐患以及安全管理的重点和难点问题。我公司要结合危险源辨识及重大危险源登记情况加强对提出问题的整改和落实工作，制定具体的整改方案，按“五定原则”实行分类指导、分类整改、分类跟踪监督，确保按期完成。同时要作为今后一个时期我公司安全工作的重点，尤其对重大危险源的跟踪管理。

（四）加强生产班组管理，夯实安全管理的群众基础

我公司合并以来，班组建设需要进行相应整合，各厂、矿要加强交流，形成统一的管理模式。

1、各厂、矿要全面推广“白国周班组”管理法，在生产区队(车间)和班组广泛开展学习白国周“六个三”工作法活动。党群工作部准备统一的教材、学习手册和学习光盘，全面开展学习“白国周班组”先进经验和创建“白国周班组”活动。

2、党群部要根据全公司各班组（车间）的工作性质和特点建立和完善安全管理和班组（车间）考核验收管理制度，把每个班组及班组成员每月的工资收入与其所负责的安全、工程质量和工作质量真正挂起钩来，强制推行员工自保、互保、联保制度，用制度来约束、规范员工的行为，逐步形成群防群治的安全管理格局，使班组管理工作达到统一，共同提高安全管理水平。

3、党群工作部、经营管理部、安全健康环保部要做好每月班组考核工作，选拔出标杆班组迎接下半年乌海能源公司召开的班组建设推进会和班组建设论坛。

4、生产单位要加强班组安全培训，巩固班组安全管理水平。首先要抓好班前班后会的质量，各厂针对如何开好班前、班后会或如何当好班组长组织车间主任、厂领导进行专题讲座，提升班组长的素质；其次形成现场安全培训的氛围，班组长以手指、口述的方式向员工讲授安全操作知识，并以同样的方式考察员工的掌握程度；第三要完善班组考核机制，将安全操作、风险预控、安全自查等安全管理要求纳入班组考核范围；第四要树典型，抓好班组长及员工的评优管理，细化评优指标，并加大宣传力度，严格杜绝虚假或走形式。

（五）认真做好应急救援工作，不断提高应急保障能力

1、生产部4月底完成应急救援预案的修订工作，严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》进行修订，编制符合公司实际需要的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，针对每一项重大危险源制定相应的专项应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，并报政府安监部门备案。

2、生产部近期完成我公司《灾害预防处理计划》、《事故应急救援预案》及预案演习计划的编制、审核和发布工作，制定详细的应急演练方案，与公司安全健康环保部、机电动力部等组织应急演练工作，检验公司各职能部室、应急救援队、员工的应急处置能力和应急预案的符合性。安全健康环保部组织完成预案和演习计划的培训、考核、评估工作。

3、各生产单位结合公司应急预案要求，制定本单位应急预案培训计划，着重培训应急响应程序、现场处置措施、应急设施的使用，以现场模拟培训方式为主。使员工具备及时、准确汇报事故状态，正确实施应急措施的能力。班组长以上管理人员能够在接到汇报后准确判断事故性质，并做出正确的应急反应。5月后安全健康环保部不定期抽查生产单位的应急演练培训效果，以现场模拟演练作为主要的考核方式。

4、生产单位做好应急装备配置、维护工作，按照国家相关规范要求并结合本单位实际情况配备足够的应急装备，建立台帐，明确有效期限，报警仪、各类检测仪等监测装置按要求进行校验，确保应急装备实时有效。

（六）加强外委施工队伍的监管，创造良好的施工作业环境 认真贯彻落实《神华集团公司外委工程安全管理办法》，严格按照神华集团公司提出的把好“五个关口”、做到“五个统一”的要求，从提高外委队伍的安全意识、安全素质、安全责任、工程质量和安全水平等方面入手，采取定期检查、动态检查、月度验收相结合的方式，对所有外委队伍的施工质量、现场管理、安全设施、文明生产情况实行监督检查。

安全健康环保部设置专职外委施工安检员，对外委施工队伍的入厂（矿）资质审查、岗前培训、日常监督检查等全面负责。

逐步将本安体系建设推广到外委施工单位安全管理中，开展危险源辨识、管控措施制定、员工不安全行为梳理等工作，实现风险预控，提高外委施工队伍的安全施工水平。

（七）强化安全信息化管理，进一步明确责任和职责，及时消除各类隐患

安全健康环保部牵头，组织信息中心5月中旬前完成SPC及本安信息系统的升级工作，5月份下旬完成各模块的升级和基础数据的更新工作并正式运行。集团公司、乌海能源公司、上级管理部门及自检自查、专项检查中查出的各类隐患全部录入SPC隐患闭环管理信息系统，实现规范化、制度化、信息化管理。

（八）进一步加强地面生产单位的安全管理，防止发生重大事故

1、按照能源公司统一规划，5月底前完成HSE体系建设工作，完善、梳理公司现有的安全管理程序、制度、作业文件，提升体系运行水平。生产单位负责专有制度、标准、作业文件的编制、培训和执行；各职能部室负责本部门主控程序文件、制度的编制、培训和执行，同时监督生产单位对二级文件的落实情况。

2、焦化厂加强关键装置的安全管理，建立关键装置台帐，5月份对关键装置安全设施进行一次全面摸排，在关键工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、报警和安全联锁装置等设施；安全设施编入设备维修计划，定期进行维修；强化危化品生产、储存、传输系统关键装置的检修管理，按照检修闭环管理的要求，执行检修安全技术标准，检修前进行危险、有（危）害因素识别，编制检维修方案，对检修人员进行安全培训教育，检修前对安全控制措施进行确。

3、各生产单位严格落实公司2010年安全生产工作安排及本单位安全工作计划，安全健康环保部对落实情况进行定期考核。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各厂、矿要以科学发展观为指导，提高对“安全生产年”活动重要性的认识，切实加强领导，认真部署，精心组织，确保取得实效。

（二）明确任务，落实责任。各厂、矿要结合实际，根据活动的工作目标和内容，结合公司《2010安全生产工作的安排》和本单位实际情况，明确目标任务，逐级分解，层层落实。

（三）做好总结，及时反馈。各厂、矿每月在公司的月度安全办公会议上对“安全生产年”活动进展情况进行总结汇报，包括好的做法和存在的问题。

各厂、矿将活动实施方案和全年的工作总结分别于4月27日前和12月15日前报公司安全健康环保部。

第四篇：2010安全生产年实施方案

六 安 市 水 利 局 2010 年

安全生产年实施方案

根据水利部《关于印发水利行业2010年继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（水安监【2010】118号）和省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（皖政办【2010】9号）以及安徽省水利厅《关于印发安徽省水利厅继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（皖水建【2010】121号）文件精神，结合我市水利工程安全生产实际情况，制定六安市水利局继续深入开展“安全生产年”活动实施方案，在全市水利系统范围内开展了水利工程安全生产专项检查活动。

一、总体目标

树立科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，对照《安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利水电工程施工通用安全技术规程》等，加强学习和宣传力度，由市水利局行政一把手作为本行政区域内水利安全生产第一责任人，签订安全责任状，亲自牵头，完善落实各方建设主体的安全生产责任，特别是民生工程和我市在建水库为重点，加大事故隐患排查治理力度，推进水利工程建设安全监督，成立安全生产组织体系，制定安全生产规章制度，提高水利工程建设人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝各类坍塌等重大事故的发生，实现安全生产我市水利工程建设安全平稳过渡。

二、专项整治主要任务

（一）专项整治依据

专项整治依据是《安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、（SL398-2007）《水利水电工程施工通用安全技术规程》、(SL399-2007)《水利水电工程土建施工安全技术规程》、(SL400-2007)《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(SL401-2007)等技术标准。

（二）专项整治范围

我市水利工程专项整治范围涉及我市五县两区水利工程建设项目，市水利局负责开展市局成立项目法人的在建水利工程建设项目的专项整治工作，县区水行政主管部门负责辖区内在建水利工程建设项目的专项整治工作。

（三）专项整治内容

在市水利局领导组织安排下，局党委成员带队，由质量安全监督站，办公室、农水科、工管科、治淮办各科室负责人配合，组织8个安全生产检查组，会同县级水行政主管部门共同进行专项安全生产检查，其具体内容确如下。

1、检查水利行政主管部门一把手安全生产第一责任人的安全责任状，检查了水利行政主管部门监管的体制、机制、和方式是否有效，检查了各项安全防护措施，安全度汛应急方案(预案)，检查了工程安全检查记录和自查报告，检查了特殊岗位人员的劳动保险合同，对防洪预案是否开展了必要的演练，是否形成了安全事故报告制度。检查 我市在建水利工程责任人的落实情况，各参建单位安全责任书，安全责任状是否签订，责任人是否到位，中小型水库安全度汛责任人是否落实，特别是中型水库和重要病险小型水库的防汛责任人是否落实。

2、检查我市水利工程各项安全防范规章制度和各项防汛抗旱预案制定落实情况，检查建设单位、监理单位、施工单位是否具有完善的规章制度及安全生产责任制度落实情况和安全生产知识培训情况，检查建设工地危险源排查记录，主要检查了安全员是否在施工现场、是否定人定岗，责任是否明确，施工人员是否带安全帽，现场是否有显目的安全警示标牌，安全防护护栏是否坚固、高空作业排架是否牢固，是否布置了安全网，高边坡开挖是否有牢固的支撑，夜间施工是否有合理的照明系统，是否有防冻措施，特殊工种是否持证上岗，生活区的用电、防火、防盗是否合理规范，隧洞、基坑、塔吊、脚手架以及施工用电的安全防范情况，查处违章作业，违反安全劳动纪律的行为等。在防汛抗旱预案检查中，重点检查水库防汛预案，山区防洪预案、山区泥石流防御预案等。

3、检查防汛物资筹集和防汛队伍落实情况，对防汛仓库物资的品种和数量储备，确保汛期来临有足够的防汛物资提供。检查市水利有关县区是否按照省防指通知要求组建防汛抗旱抢先队伍，是否对防汛队伍进行培训和演练。

4、深入实地检查险工险段和水库安全度汛工作，检查堤防、涵闸、水库、城市防洪、排灌站等防洪和抗旱工程，重点检查易发生险情的地段、涵闸、未经洪水考验的新建工程，以及尚未除险的病险工 程以及工程建设中的重要部位和关键点，检查影响度汛的在建工程是否科学的制定了安全度汛方案，各县区防汛指挥部门是否对重点险工险段制定了抢险方案。

5、检查在建水利工程立项、审批等许可手续是否完备，是否按批复内容实施，是否有违章、违规建设项目影响到水库和堤坝的安全。

三、实施步骤

1、提高安全意识，加强预防措施，印发《六安市水利工程建设安全生产监督管理实施办法》到每一个建设工地，组织参建单位学习《安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、（SL398-2007）《水利水电工程施工通用安全技术规程》《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(SL401-2007)等，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，每周组织一次安全例会，现场排查安全隐患，开展本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查。

2、制定各项安全规章制度和安全防范预案，落实“一岗双责”安全生产责任制，逐级实行目标管理，六安市水行政主管部门负责由市本级成立项目法人的水利工程建设安全监督组，县级成立水行政主管部门负责由县级成立项目法人的水利工程建设安全监督组，各在建施工现场成立安全隐患排查小组，排列整治对象，明确部门职责，人员定岗定位，周密部署，积极推进安全整治工作有序展开。

3、自查自纠、集中整治，针对工程建设中的隐蔽工程、关键部位，特别是病险水库、重点环节时刻进行督察和预防，即时纠正施工中违反安全生产要求的行为，对集中整治中发现的安全隐患，责令限时排 除，排除过程中无法保证安全的，要求作业人员从区域内撤出或暂时停止施工。对发生安全事故的按“四不放过”原则，认真查处，实行安全生产“一票否决”制，力争做到安全隐患整改率100%，对历次安全检查记录、监管整改情况纳入水利工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。

4、总结交流、表彰先进，局属各单位、县区水行政主管部门，对开展的安全专项整治工作进行交流总结，形成总结报告，报市安全生产委员会办公室。对安全专项整治工作的先进单位和个人进行表彰。

二〇一〇年五月十日

第五篇：安全生产年实施方案（推荐）

华池县商务局

继续深入开展商贸系统“安全生产年”活动

实施方案

各流通企业：

为继续开展好“安全生产年”活动，进一步夯实安全生产基础，提升商贸系统防范事故水平，促进商贸系统安全生产形势持续稳定好转，按照《华池县人民政府办公室关于印发华池县继续深入开展“安全生产年”活动方案》的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以“治理隐患，防范事故”为主题，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，大力宣传党和国家的安全生产方针政策，宣传安全发展的理念，宣传各级政府及其工作部门实行“一岗双责”的政策，宣传安全生产责任制典型和隐患治理工作绩效，着力强化我县商贸系统从业人员的安全责任意识，提高他们的安全素质，为推动我县商贸系统安全生产状况的稳定好转，夯实安全生产基础，促进各项事故防范措施落实，服务全县安全生产大局，推动我县安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力和舆论支持。

二、活动主题及组织机构

（一）活动主题：治理隐患、防范事故。

（二）组织机构

成立华池县商贸系统“安全生产年”活动领导小组（以下简称“领导小组”），负责本系统“安全生产年”的组织领导工作。

组长：陈星荣县商务局局长

副组长：朱喜杰县商务局副局长

成员：张丽娟县商务局科员

陈会全福乐多超市经理

李廷强庆阳市金海商贸责任有限公司经理赵晓芸阳光超市经理

杨吉福物资公司经理

李玉堂饮食服务公司经理

赵西洲百汇公司经理

领导小组下设活动办公室，地点设在县商务局。

三、活动内容

（一）召开动员会，组织开展“安全生产年”活动宣传总动员，营造“安全生产年”活动氛围。

1.各商贸企业要相应成立“安全生产年”活动领导小组，围绕“治理隐患、防范事故”的主题，结合本单位实际制定切实可行的实施活动方案。各单位组织召开一次本单位开展

安全生产年活动动员会，认真做好“安全生产年”活动的动员和部署，落实实施活动经费。将“安全生产年”活动方案的各项要求和本单位的活动部署传达贯彻到每一个人，动员本单位的职工积极投身到活动中去，争做安全生产积极分子，为本单位治理隐患和防范事故做出贡献。

2.各商贸企业要在生产经营场所和生活区显著位置，悬挂标语、横额、安全宣传旗帜，在公共宣传栏张贴安全生产宣传画，播放安全生产宣教片。

（二）广泛开展安全生产宣教活动，发动职工积极参与华池县各项安全生产宣教活动。

1.积极参与、支持各级、各部门和企业组织开展的安全生产知识宣传教育活动。

2.发动员工积极参与事故防范与应急救援知识竞赛活动。围绕“治理隐患、防范事故”这一主题，组织本单位员工学习事故隐患排查治理和安全生产事故应急知识。

3.组织员工开展安全生产读书活动。各企业要按照国家安监总局宣教中心推荐和省、市、县安全生产管理局推荐的安全生产宣教品目录，结合本行业、本企业的实际，为职工选购普及安全生产知识的读物，并组织学习。

（三）建立健全安全生产台账。要根据本企业的生产经营实际，建立系列安全生产基础台账。基本台账有：日常安全检查台账、隐患治理情况台账、重大危险源登记台账、安

全生产教育台账、设备检查、检测台账、消防安全台账、安全责任考核台账、事故报告和调查处理台账、安全违章处理台账、应急预案演练台账等。没有能力编制安全台账的单位，可向安全生产咨询机构订购。

（四）完善危险产所安全生产标志牌。要对生产经营场所进行一次检查，发现应当设置安全标志而没有设置，或悬挂、张贴的安全标志不符合国家标准要求，或因陈旧其颜色和符号已经模糊不清的，要立即补充或更新。

（五）开展全方位的隐患排查治理活动。要全方位开展一次地毯式的事故隐患排查治理行动。按照先排查、后治理的工作方法，先安排时间发动职工对本单位的生产经营场所进行全面的检查。对检查出来的隐患，可以在继续开展“安全生产年”活动期间排除的，要立即排除，因情况复杂难以在本次“安全生产年”期间排除的，要制定出治理计划，限期排除。

（六）编制或修正事故应急救援预案。尚未编制事故应急救援预案的单位，要以本次“安全生产年”活动为契机，组织人力规范编制本单位的生产安全事故应急救援预案并组织演练。已完成预案规范编制工作的，要组织演练，并根据演练中发现的问题，对预案进行进一步修正和完善。

（七）大力开展“青年安全生产示范岗”创建工作。

（八）做好“安全生产年”各项工作的统计上报工作。

四、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各企业要切实加强组织领导，明确工作任务，分工抓好落实，为推动我县商贸安全生产形势的进一步好转做出积极的努力。

（二）面向社会，中心下移。为使“安全生产年”活动真正取得实效，各企业要切实抓好本单位“安全生产年”活动的动员工作，向广大职工群众宣传开展“安全生产年”活动的重大意义、活动主题和总体要求，使广大职工群众了解活动的主要内容和工作任务，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我县今年继续开展“安全生产年”活动真正办成社会的群众性的安全生产活动。

（三）虚事结合，注重实效。各企业要按照省、市、县的安排，结合本单位实际，把既定的各项工作抓细、抓实、抓到位。各单位要做好事故隐患治理、员工安全生产教育和培训、建立安全生产台账、完善安全标志牌、编制事故应急预案，注重实效，不能流于形式。

五、方法步骤

（一）部署阶段（5月1日—5月10日）。各相关企业要在5月10日前，结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案并报送华池县商务局商贸系统“安全生产年”活动领导小组办公室。

（二）实施阶段（5月10日—11月20日）。各相关企

业要按照实施方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作，确保各项措施落实到位。商务局将组成督查组分别于6月、11月对各相关企业活动开展情况进行督查。

（三）总结阶段（11月20日—12月1日）。各相关企业要认真总结继续深入开展“安全生产年”活动开展情况，每季度末上报活动进展情况，并于12月1日前将活动总结报送华池县商务局商贸系统“安全生产年”活动领导小组办公室，县商务局商贸系统“安全生产年”活动领导小组办公室汇总后报县安委会办公室。

华池县商务局

二0一一年四月二十七日