安全生产年实施方案

第一篇：安全生产年实施方案

安新改扩建工程项目

“安全生产年”活动实施方案

为认真贯彻实施省交通厅和高发公司关于开展“安全生产年”活动的有关要求，切实做好安新改建工程安全生产各项工作，遏制各类事故的发生，安新改建工程项目部结合工程建设实际制定了安新改建工程“安全生产年”活动实施方案。

一、指导思想

坚持“安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，着力开展安全生产教育、安全执法、安全生产治理“三项行动”，突出重点难点整治，健全安全保障体系、构建安全长效机制，推动安新改建工程安全生产善的持续稳定，全面按照省交通厅、省高发公司2009年安全生产工作要眯进行工作部署。

二、活动目标

通过开展“安全生产年”活动，切实解决安新改建工程安全生产存在的薄弱环节和突出问题，进一步深化隐患排查治理工作，预防和减少安全事故的发生，顺利完成2009年各项安全生产工作目标。

三、组织机构

为切实加强“安全生产年”活动的组织领导，促进安全生产活动的有序开展，项目部成立安新改建工程“安全生产年”工作领导小组，负责安全生产年各项活动的组织开展。

组长：李宏志

副组长：韩存杰孙玉琦史建平邢晓立

成员：王法雨张鹏李全龙熊庆星王涛

领导小组下设办公室。办公室设在项目部质监处，负责“安全生产年”活动组织实施的日常的工作。

四、活动内容

（一）以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化安全生产隐患排查治理工作，着力解决安全生产管理中存在的薄弱环节和突出问题。

一是健全隐患排查整改机制，落实“两个主题”责任，建立隐患治理监管体系，对事故隐患实施动态、全程管理，确保各类隐患始终处于受控状态。二是深入开展隐患排查治理，切实落实工程施工中预防坍塌、高处附落、起重机械事故等专项整治措施，加强对重点工程的安全专项检查。

（二）以“关爱生命、安全发展为主题，深入开展安全生产教育活动增强各单位安全发展意识。

一是以开展“安全生产月”活动为契机，结合各单位安全生产工作实际，开展形式多样的咨询服务活动和集中采访报道活动创新内容、方法和方式，突出重点、注重实效。二是各单位要结合工作实际开展安全竞赛活动三是强化安全法治宣传教育。做好安全法律法规普及和宣贯工作，坚持宣传法规宣贯和治理行动、安全生产治理行动相结合，在治理行动中坚持宣传先行，教育推动，严格监督。四是加强安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升安全管理水平。五是强化安全生产管理和人员培训，落实安全隐患整改资金，增加安全生产投入，努力推动项目各项工作的协调发展。

（三）以全面落实安全生产责任制为核心，加强项目安全建设，推动落实和常效监管。

要求各单位要严格落实“一岗双责”，进一步建立健全安全生产责任制。强化安全生产主题责任和安全监管责任，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局，推动各方面履行职责到位。

（四）认真贯彻实施安全生产管理规范。

一是加强培训，明确安全工作人员管什么、怎么管，严格按法律法规授予的权限、岗位职责开展工作，落实安全生产责任制。二是落实到位。要认真落实安全管理规范的各项要求，从思想上、行动上、措施上增强做好施工安全工作的紧迫感和责任感，尽职尽责，保证落实到位。

（五）扎实开展施工安全生产“三项行动”。

各单位要结合自身工作实际，做到有计划、有组织、有检查、有总结，全面推动安新改建工程安全生产管理工作再上新台阶。

1、安全生产责任制是否落实到位。

2、现场施工人员是否全部通过安全教育培训；“三类”人员和特种工种作业人员是否全部持证上岗。

3、存在重大施工危险部分分项工程是否编制了专项施工方案，并按规定程序进行讨论论证和审批；是否严格履行安全生产

技术咨询程序。

4、施工现场是否按规定进行防护，安全防护设施是否安全有效。

5、起重设备安拆是否符合规定程序要求。

6、各类施工机械、电器设备安全防护装置是否齐全。

7、施工现场临时用电系统是否符合规范标准。

8、脚手架、基坑（槽）支护及其他易发生安全事故的作业环节和部位是否存在事故隐患。

9、职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求。

10、消防设备是否按规定配置。

11、易燃易爆和有毒有害物品是否有专人管理，分类存放。

12、以桥梁为重点的所有在建工程隐患排查治理情况。

五、活动步骤

第一阶段（1月—4月）：宣传发动。各单位要结合实际，制定重点突出、形式多样的活动方案，并召开各种会议进行动员发动，通过媒体等多种形式进行广泛宣传，努力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

第二阶段（5月—11月）：全面实施。各单位要按照“安全生产年”实施方案的要求，全面开展各项工作。

第三阶段（12月）：总结考评。各单位要认真总结“安全生产年”活动的情况。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各施工单位要切实加强对“安

全生产年”活动的组织领导，建立和落实“安全生产年”活动责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，认真开展本单位“安全生产年”活动，将“三项行动”作为“安全生产年”活动的重要内容，切实抓细抓好。制定切实可行的工作方案，建立必要的机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施，加大检查力度，确保各项措施落实到位，责任落实到人。

（二）突出重点，务求实效。要认真分析本单位施工安全生产文艺工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强施工安全管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，确保各项工作取得明显成效。

（三）加强舆论宣传，广泛屐职工群众参与。各单位要充分利用黑板报、局域网等宣传方式，加大对“安全生产年”活动的宣传力度，以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好“安全生产月”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和自觉性，对开展“安全生产年”活动不认真、走过场的单位项目部将给予通报批评。

（四）认真总结经验，及时报送信息，要认真总结“安全生产年”活动各项工作，积累经验，将安全生产工作的有效做法逐步转化为长效机制。要加强信息报送工作，及时报送活动开展情况。要法度各施工单位要将“安全生产年”活动方案和总结材料分别于5月22日和12月8日之前以电子邮件方式发送到项目部质监处（anxingaosuzjc@163.com）。

第二篇：安全生产年实施方案

利民煤焦公司

深入开展“安全生产年”活动实施方案

为认真贯彻国务院办公厅《关于继续开展“安全生产年”活动的通知》和乌海能源公司《关于印发深入开展“安全生产年”活动实施方案》文件精神，进一步落实神华集团和乌海能源公司公司1号文件精神及2010年安全工作会议部署,全面推进利民煤焦公司安全生产的持续稳定发展，根据集团公司和乌海能源公司的统一安排，结合我公司生产实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以集团公司、乌海能源公司和我公司安全生产工作会议精神为指针，以深入开展“安全生产年”活动为契机，以落实安全主体责任、完善制度、建立健全安全管理机制为手段，为进一步加强安全生产基础管理工作，全面完成安全生产年活动的各项任务，进一步促进我公司的安全生产状况稳定好转，构建和谐良好的安全生产环境，为推进乌海能源公司全面实现“科学发展循环经济，打造千万吨级煤焦化板块，五年实现经济总量翻番”的战略目标提供安全保障。

二、工作目标

煤矿原煤百万吨死亡率为零，千人工伤率不超过2人，其中重伤不超过1人，坚决杜绝3人以上责任死亡事故。

地面生产单位（洗煤厂、焦化厂、电厂）要杜绝轻伤及以上事故。煤矿推行本质安全管理体系建设，实现本安三级企业要求。地面生产单位通过HSE体系认证。

三、组织机构

利民煤焦公司成立深入开展“安全生产年”活动领导小组。组 长：边天亮 常务副组长：孟令魁

副 组 长：肖亚成 任存柱 高晓明 谭 海 陈建国 李溢鹏

吴朝阳 何 华 张红育

成员 单位：安全健康环保部、生产技术部、机电动力部、党群工作部、经营管理部、供销部、煤矿、洗煤厂、焦化厂、电厂

领导小组下设办公室，办公室设在安全健康环保部。

四、重点工作

认真贯彻落实集团公司和乌海能源公司关于深入开展“安全生产年”活动的实施方案，同时突出抓好以下几项工作：

（一）进一步完善安全生产目标责任体系，切实落实安全生产责任制

为进一步加强安全生产责任制的落实，我公司2010要将安全管理责任制的落实作为强化安全工作的突破口，在日常安全检查、现场督查、月度考核、专项检查等工作中，全力抓好各职能部室、各厂矿、各级管理人员安全管理具体责任和管理目标的落实，做到分工明确，责任到人。

1、安健环部重新修订《领导干部深入到现场、抓“三违”、查隐患》制度，量化考核标准，进行日统计、月考核，将考核结果上报经营管理部并在公司内网进行通报，严格与安全结构工资挂钩，做到奖罚兑现。

2、党群工作部牵头修订完善群监员、青网员等管理制度，规范相关考核条款和记录，搭建“九位一体”安全管理网络，构建全员抓安全的格局。

3、安全健康环保部严格按照能源公司文件要求，认真学习兄弟单位的先进管理模式，全面实行安检员上岗持表检查制度，将安检员考核作为安全管理的一个重点来抓，量化隐患管理、“三违”治理及劳动纪律等的考核，为安全生产提供保障。

4、安全健康环保部每季度组织一次安全生产责任制落实情况的专项检查，强化各级领导安全管理责任的落实和职能部门业务保安全职能的发挥；

5、安全健康环保部针对焦化、洗煤、电厂、矿井的水、电、蒸汽、煤气系统的关联，建立厂矿级领导的自保、联保、互保的责任机制；

6、地面厂针对车间之间工艺、工序相互关联的情况，建立车间领导的自保、联保、互保的责任机制；

7、安健环部不定期对各级管理人员跟班到现场情况进行抽查；

8、各生产单位逐层签订安全目标管理责任状，目标要量化并层层分解，抓好责任落实，常规性的责任条款可纳入日常安全检查中，其他条款每月月末进行进行考核；

（二）深入开展危险源管控和隐患排查治理，推进本安及HSE体系建设

按照乌海能源公司要求，我公司着重从两个层面做好危险源辨识和风险管控，领导即管理层，负责系统、技术、制度、机构、人员配备、设备、设施等管理方面的危险源辨识与管控，防止重大事故的发生；员工即操作层，负责作业现场的危险源辨识与管控，保证做到按章作业，防止零打碎敲事故的发生。

1、经营管理部近期牵头组织完成全公司各级领导、部门和每个岗位的岗位职责以及工作目标、任务，建立相对应的考核办法，5月份全面实施。

2、全面深入推进矿井本安体系建设。安全健康环保部严格按照《关于修订煤矿本安体系文件的通知》落实各项工作，重点加强危险源辨识、管控措施制定、员工不安全行为界定、岗位规范编制、员工培训等工作的指导和审核，5月中旬完成体系文件的修订和发布并实施。

3、根据我公司生产实际，重点开展“一通三防”、防治水、顶板管理、机电运输、监测监控、防火、防爆、防泄漏等专项检查，坚决杜绝重大事故的发生。

4、地面生产单位4月份在原有风险预控管理的基础之上，按照HSE体系“危害因素识别、评价和控制”条款的要求开展危害因素辨识工作，编制危害因素管理手册、危害因素管控卡，五月份全面实施。同时各生产单位完善重大危险源管理方案，做好重大危险源实时监测和定期检查工作，五月份完成《检修风险管理手册》，完善频发检修项目的危害因素辨识和管控。

5、地面生产单位五月初完成安全技术标准和安全检查表的审核并颁布实施，真正实现检查有标准，整改有依据。同时实施以专项检查为主的安全检查模式，增强检查的针对性。地面三厂认真编制安全技术操作标准、岗位巡检点标准和机电设备巡检点标准，4月25日前完成审核，并组织培训、落实，以此来确保工艺控制稳定、生产设施完好，减少隐患的出现，公司安全健康环保部、生产部每月对其执行效果进行监督考核。

6、各单位要加大对特种设备和危化品储罐、塔体、管道的完好状况的检查力度；

7、机电动力部根据国家强检设备名录要求，完善检测设备台帐，并在有效期届满前１个月向检验检测机构提出定期检验要求，同时强化机电安全管理和外委施工单位安全管理，监督机电管理和外委施工单位管理制度的落实，监督和指导生产单位开展机电管理工作，及时组织大修技改项目的实施，并把好审批关。

8、生产单位加强检修过程的安全管理，严格安全措施（包括风险预控内容）的制定、审批和执行确认管理，方案中要明确检修过程可能发生的紧急情况或事故及其处置方案。

（三）全力抓好专家安全会诊意见的落实

4月6日神华集团煤矿安全生产条件会诊专家组对我公司煤矿进行了会诊，明确了我公司煤矿的重大安全隐患以及安全管理的重点和难点问题。我公司要结合危险源辨识及重大危险源登记情况加强对提出问题的整改和落实工作，制定具体的整改方案，按“五定原则”实行分类指导、分类整改、分类跟踪监督，确保按期完成。同时要作为今后一个时期我公司安全工作的重点，尤其对重大危险源的跟踪管理。

（四）加强生产班组管理，夯实安全管理的群众基础

我公司合并以来，班组建设需要进行相应整合，各厂、矿要加强交流，形成统一的管理模式。

1、各厂、矿要全面推广“白国周班组”管理法，在生产区队(车间)和班组广泛开展学习白国周“六个三”工作法活动。党群工作部准备统一的教材、学习手册和学习光盘，全面开展学习“白国周班组”先进经验和创建“白国周班组”活动。

2、党群部要根据全公司各班组（车间）的工作性质和特点建立和完善安全管理和班组（车间）考核验收管理制度，把每个班组及班组成员每月的工资收入与其所负责的安全、工程质量和工作质量真正挂起钩来，强制推行员工自保、互保、联保制度，用制度来约束、规范员工的行为，逐步形成群防群治的安全管理格局，使班组管理工作达到统一，共同提高安全管理水平。

3、党群工作部、经营管理部、安全健康环保部要做好每月班组考核工作，选拔出标杆班组迎接下半年乌海能源公司召开的班组建设推进会和班组建设论坛。

4、生产单位要加强班组安全培训，巩固班组安全管理水平。首先要抓好班前班后会的质量，各厂针对如何开好班前、班后会或如何当好班组长组织车间主任、厂领导进行专题讲座，提升班组长的素质；其次形成现场安全培训的氛围，班组长以手指、口述的方式向员工讲授安全操作知识，并以同样的方式考察员工的掌握程度；第三要完善班组考核机制，将安全操作、风险预控、安全自查等安全管理要求纳入班组考核范围；第四要树典型，抓好班组长及员工的评优管理，细化评优指标，并加大宣传力度，严格杜绝虚假或走形式。

（五）认真做好应急救援工作，不断提高应急保障能力

1、生产部4月底完成应急救援预案的修订工作，严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》进行修订，编制符合公司实际需要的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，针对每一项重大危险源制定相应的专项应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，并报政府安监部门备案。

2、生产部近期完成我公司《灾害预防处理计划》、《事故应急救援预案》及预案演习计划的编制、审核和发布工作，制定详细的应急演练方案，与公司安全健康环保部、机电动力部等组织应急演练工作，检验公司各职能部室、应急救援队、员工的应急处置能力和应急预案的符合性。安全健康环保部组织完成预案和演习计划的培训、考核、评估工作。

3、各生产单位结合公司应急预案要求，制定本单位应急预案培训计划，着重培训应急响应程序、现场处置措施、应急设施的使用，以现场模拟培训方式为主。使员工具备及时、准确汇报事故状态，正确实施应急措施的能力。班组长以上管理人员能够在接到汇报后准确判断事故性质，并做出正确的应急反应。5月后安全健康环保部不定期抽查生产单位的应急演练培训效果，以现场模拟演练作为主要的考核方式。

4、生产单位做好应急装备配置、维护工作，按照国家相关规范要求并结合本单位实际情况配备足够的应急装备，建立台帐，明确有效期限，报警仪、各类检测仪等监测装置按要求进行校验，确保应急装备实时有效。

（六）加强外委施工队伍的监管，创造良好的施工作业环境 认真贯彻落实《神华集团公司外委工程安全管理办法》，严格按照神华集团公司提出的把好“五个关口”、做到“五个统一”的要求，从提高外委队伍的安全意识、安全素质、安全责任、工程质量和安全水平等方面入手，采取定期检查、动态检查、月度验收相结合的方式，对所有外委队伍的施工质量、现场管理、安全设施、文明生产情况实行监督检查。

安全健康环保部设置专职外委施工安检员，对外委施工队伍的入厂（矿）资质审查、岗前培训、日常监督检查等全面负责。

逐步将本安体系建设推广到外委施工单位安全管理中，开展危险源辨识、管控措施制定、员工不安全行为梳理等工作，实现风险预控，提高外委施工队伍的安全施工水平。

（七）强化安全信息化管理，进一步明确责任和职责，及时消除各类隐患

安全健康环保部牵头，组织信息中心5月中旬前完成SPC及本安信息系统的升级工作，5月份下旬完成各模块的升级和基础数据的更新工作并正式运行。集团公司、乌海能源公司、上级管理部门及自检自查、专项检查中查出的各类隐患全部录入SPC隐患闭环管理信息系统，实现规范化、制度化、信息化管理。

（八）进一步加强地面生产单位的安全管理，防止发生重大事故

1、按照能源公司统一规划，5月底前完成HSE体系建设工作，完善、梳理公司现有的安全管理程序、制度、作业文件，提升体系运行水平。生产单位负责专有制度、标准、作业文件的编制、培训和执行；各职能部室负责本部门主控程序文件、制度的编制、培训和执行，同时监督生产单位对二级文件的落实情况。

2、焦化厂加强关键装置的安全管理，建立关键装置台帐，5月份对关键装置安全设施进行一次全面摸排，在关键工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、报警和安全联锁装置等设施；安全设施编入设备维修计划，定期进行维修；强化危化品生产、储存、传输系统关键装置的检修管理，按照检修闭环管理的要求，执行检修安全技术标准，检修前进行危险、有（危）害因素识别，编制检维修方案，对检修人员进行安全培训教育，检修前对安全控制措施进行确。

3、各生产单位严格落实公司2010年安全生产工作安排及本单位安全工作计划，安全健康环保部对落实情况进行定期考核。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各厂、矿要以科学发展观为指导，提高对“安全生产年”活动重要性的认识，切实加强领导，认真部署，精心组织，确保取得实效。

（二）明确任务，落实责任。各厂、矿要结合实际，根据活动的工作目标和内容，结合公司《2010安全生产工作的安排》和本单位实际情况，明确目标任务，逐级分解，层层落实。

（三）做好总结，及时反馈。各厂、矿每月在公司的月度安全办公会议上对“安全生产年”活动进展情况进行总结汇报，包括好的做法和存在的问题。

各厂、矿将活动实施方案和全年的工作总结分别于4月27日前和12月15日前报公司安全健康环保部。

第三篇：2010安全生产年实施方案

六 安 市 水 利 局 2010 年

安全生产年实施方案

根据水利部《关于印发水利行业2010年继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（水安监【2010】118号）和省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（皖政办【2010】9号）以及安徽省水利厅《关于印发安徽省水利厅继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（皖水建【2010】121号）文件精神，结合我市水利工程安全生产实际情况，制定六安市水利局继续深入开展“安全生产年”活动实施方案，在全市水利系统范围内开展了水利工程安全生产专项检查活动。

一、总体目标

树立科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，对照《安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利水电工程施工通用安全技术规程》等，加强学习和宣传力度，由市水利局行政一把手作为本行政区域内水利安全生产第一责任人，签订安全责任状，亲自牵头，完善落实各方建设主体的安全生产责任，特别是民生工程和我市在建水库为重点，加大事故隐患排查治理力度，推进水利工程建设安全监督，成立安全生产组织体系，制定安全生产规章制度，提高水利工程建设人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝各类坍塌等重大事故的发生，实现安全生产我市水利工程建设安全平稳过渡。

二、专项整治主要任务

（一）专项整治依据

专项整治依据是《安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、（SL398-2007）《水利水电工程施工通用安全技术规程》、(SL399-2007)《水利水电工程土建施工安全技术规程》、(SL400-2007)《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(SL401-2007)等技术标准。

（二）专项整治范围

我市水利工程专项整治范围涉及我市五县两区水利工程建设项目，市水利局负责开展市局成立项目法人的在建水利工程建设项目的专项整治工作，县区水行政主管部门负责辖区内在建水利工程建设项目的专项整治工作。

（三）专项整治内容

在市水利局领导组织安排下，局党委成员带队，由质量安全监督站，办公室、农水科、工管科、治淮办各科室负责人配合，组织8个安全生产检查组，会同县级水行政主管部门共同进行专项安全生产检查，其具体内容确如下。

1、检查水利行政主管部门一把手安全生产第一责任人的安全责任状，检查了水利行政主管部门监管的体制、机制、和方式是否有效，检查了各项安全防护措施，安全度汛应急方案(预案)，检查了工程安全检查记录和自查报告，检查了特殊岗位人员的劳动保险合同，对防洪预案是否开展了必要的演练，是否形成了安全事故报告制度。检查 我市在建水利工程责任人的落实情况，各参建单位安全责任书，安全责任状是否签订，责任人是否到位，中小型水库安全度汛责任人是否落实，特别是中型水库和重要病险小型水库的防汛责任人是否落实。

2、检查我市水利工程各项安全防范规章制度和各项防汛抗旱预案制定落实情况，检查建设单位、监理单位、施工单位是否具有完善的规章制度及安全生产责任制度落实情况和安全生产知识培训情况，检查建设工地危险源排查记录，主要检查了安全员是否在施工现场、是否定人定岗，责任是否明确，施工人员是否带安全帽，现场是否有显目的安全警示标牌，安全防护护栏是否坚固、高空作业排架是否牢固，是否布置了安全网，高边坡开挖是否有牢固的支撑，夜间施工是否有合理的照明系统，是否有防冻措施，特殊工种是否持证上岗，生活区的用电、防火、防盗是否合理规范，隧洞、基坑、塔吊、脚手架以及施工用电的安全防范情况，查处违章作业，违反安全劳动纪律的行为等。在防汛抗旱预案检查中，重点检查水库防汛预案，山区防洪预案、山区泥石流防御预案等。

3、检查防汛物资筹集和防汛队伍落实情况，对防汛仓库物资的品种和数量储备，确保汛期来临有足够的防汛物资提供。检查市水利有关县区是否按照省防指通知要求组建防汛抗旱抢先队伍，是否对防汛队伍进行培训和演练。

4、深入实地检查险工险段和水库安全度汛工作，检查堤防、涵闸、水库、城市防洪、排灌站等防洪和抗旱工程，重点检查易发生险情的地段、涵闸、未经洪水考验的新建工程，以及尚未除险的病险工 程以及工程建设中的重要部位和关键点，检查影响度汛的在建工程是否科学的制定了安全度汛方案，各县区防汛指挥部门是否对重点险工险段制定了抢险方案。

5、检查在建水利工程立项、审批等许可手续是否完备，是否按批复内容实施，是否有违章、违规建设项目影响到水库和堤坝的安全。

三、实施步骤

1、提高安全意识，加强预防措施，印发《六安市水利工程建设安全生产监督管理实施办法》到每一个建设工地，组织参建单位学习《安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、（SL398-2007）《水利水电工程施工通用安全技术规程》《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(SL401-2007)等，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，每周组织一次安全例会，现场排查安全隐患，开展本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查。

2、制定各项安全规章制度和安全防范预案，落实“一岗双责”安全生产责任制，逐级实行目标管理，六安市水行政主管部门负责由市本级成立项目法人的水利工程建设安全监督组，县级成立水行政主管部门负责由县级成立项目法人的水利工程建设安全监督组，各在建施工现场成立安全隐患排查小组，排列整治对象，明确部门职责，人员定岗定位，周密部署，积极推进安全整治工作有序展开。

3、自查自纠、集中整治，针对工程建设中的隐蔽工程、关键部位，特别是病险水库、重点环节时刻进行督察和预防，即时纠正施工中违反安全生产要求的行为，对集中整治中发现的安全隐患，责令限时排 除，排除过程中无法保证安全的，要求作业人员从区域内撤出或暂时停止施工。对发生安全事故的按“四不放过”原则，认真查处，实行安全生产“一票否决”制，力争做到安全隐患整改率100%，对历次安全检查记录、监管整改情况纳入水利工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。

4、总结交流、表彰先进，局属各单位、县区水行政主管部门，对开展的安全专项整治工作进行交流总结，形成总结报告，报市安全生产委员会办公室。对安全专项整治工作的先进单位和个人进行表彰。

二〇一〇年五月十日

第四篇：安全生产年实施方案（推荐）

华池县商务局

继续深入开展商贸系统“安全生产年”活动

实施方案

各流通企业：

为继续开展好“安全生产年”活动，进一步夯实安全生产基础，提升商贸系统防范事故水平，促进商贸系统安全生产形势持续稳定好转，按照《华池县人民政府办公室关于印发华池县继续深入开展“安全生产年”活动方案》的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以“治理隐患，防范事故”为主题，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，大力宣传党和国家的安全生产方针政策，宣传安全发展的理念，宣传各级政府及其工作部门实行“一岗双责”的政策，宣传安全生产责任制典型和隐患治理工作绩效，着力强化我县商贸系统从业人员的安全责任意识，提高他们的安全素质，为推动我县商贸系统安全生产状况的稳定好转，夯实安全生产基础，促进各项事故防范措施落实，服务全县安全生产大局，推动我县安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力和舆论支持。

二、活动主题及组织机构

（一）活动主题：治理隐患、防范事故。

（二）组织机构

成立华池县商贸系统“安全生产年”活动领导小组（以下简称“领导小组”），负责本系统“安全生产年”的组织领导工作。

组长：陈星荣县商务局局长

副组长：朱喜杰县商务局副局长

成员：张丽娟县商务局科员

陈会全福乐多超市经理

李廷强庆阳市金海商贸责任有限公司经理赵晓芸阳光超市经理

杨吉福物资公司经理

李玉堂饮食服务公司经理

赵西洲百汇公司经理

领导小组下设活动办公室，地点设在县商务局。

三、活动内容

（一）召开动员会，组织开展“安全生产年”活动宣传总动员，营造“安全生产年”活动氛围。

1.各商贸企业要相应成立“安全生产年”活动领导小组，围绕“治理隐患、防范事故”的主题，结合本单位实际制定切实可行的实施活动方案。各单位组织召开一次本单位开展

安全生产年活动动员会，认真做好“安全生产年”活动的动员和部署，落实实施活动经费。将“安全生产年”活动方案的各项要求和本单位的活动部署传达贯彻到每一个人，动员本单位的职工积极投身到活动中去，争做安全生产积极分子，为本单位治理隐患和防范事故做出贡献。

2.各商贸企业要在生产经营场所和生活区显著位置，悬挂标语、横额、安全宣传旗帜，在公共宣传栏张贴安全生产宣传画，播放安全生产宣教片。

（二）广泛开展安全生产宣教活动，发动职工积极参与华池县各项安全生产宣教活动。

1.积极参与、支持各级、各部门和企业组织开展的安全生产知识宣传教育活动。

2.发动员工积极参与事故防范与应急救援知识竞赛活动。围绕“治理隐患、防范事故”这一主题，组织本单位员工学习事故隐患排查治理和安全生产事故应急知识。

3.组织员工开展安全生产读书活动。各企业要按照国家安监总局宣教中心推荐和省、市、县安全生产管理局推荐的安全生产宣教品目录，结合本行业、本企业的实际，为职工选购普及安全生产知识的读物，并组织学习。

（三）建立健全安全生产台账。要根据本企业的生产经营实际，建立系列安全生产基础台账。基本台账有：日常安全检查台账、隐患治理情况台账、重大危险源登记台账、安

全生产教育台账、设备检查、检测台账、消防安全台账、安全责任考核台账、事故报告和调查处理台账、安全违章处理台账、应急预案演练台账等。没有能力编制安全台账的单位，可向安全生产咨询机构订购。

（四）完善危险产所安全生产标志牌。要对生产经营场所进行一次检查，发现应当设置安全标志而没有设置，或悬挂、张贴的安全标志不符合国家标准要求，或因陈旧其颜色和符号已经模糊不清的，要立即补充或更新。

（五）开展全方位的隐患排查治理活动。要全方位开展一次地毯式的事故隐患排查治理行动。按照先排查、后治理的工作方法，先安排时间发动职工对本单位的生产经营场所进行全面的检查。对检查出来的隐患，可以在继续开展“安全生产年”活动期间排除的，要立即排除，因情况复杂难以在本次“安全生产年”期间排除的，要制定出治理计划，限期排除。

（六）编制或修正事故应急救援预案。尚未编制事故应急救援预案的单位，要以本次“安全生产年”活动为契机，组织人力规范编制本单位的生产安全事故应急救援预案并组织演练。已完成预案规范编制工作的，要组织演练，并根据演练中发现的问题，对预案进行进一步修正和完善。

（七）大力开展“青年安全生产示范岗”创建工作。

（八）做好“安全生产年”各项工作的统计上报工作。

四、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各企业要切实加强组织领导，明确工作任务，分工抓好落实，为推动我县商贸安全生产形势的进一步好转做出积极的努力。

（二）面向社会，中心下移。为使“安全生产年”活动真正取得实效，各企业要切实抓好本单位“安全生产年”活动的动员工作，向广大职工群众宣传开展“安全生产年”活动的重大意义、活动主题和总体要求，使广大职工群众了解活动的主要内容和工作任务，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我县今年继续开展“安全生产年”活动真正办成社会的群众性的安全生产活动。

（三）虚事结合，注重实效。各企业要按照省、市、县的安排，结合本单位实际，把既定的各项工作抓细、抓实、抓到位。各单位要做好事故隐患治理、员工安全生产教育和培训、建立安全生产台账、完善安全标志牌、编制事故应急预案，注重实效，不能流于形式。

五、方法步骤

（一）部署阶段（5月1日—5月10日）。各相关企业要在5月10日前，结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案并报送华池县商务局商贸系统“安全生产年”活动领导小组办公室。

（二）实施阶段（5月10日—11月20日）。各相关企

业要按照实施方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作，确保各项措施落实到位。商务局将组成督查组分别于6月、11月对各相关企业活动开展情况进行督查。

（三）总结阶段（11月20日—12月1日）。各相关企业要认真总结继续深入开展“安全生产年”活动开展情况，每季度末上报活动进展情况，并于12月1日前将活动总结报送华池县商务局商贸系统“安全生产年”活动领导小组办公室，县商务局商贸系统“安全生产年”活动领导小组办公室汇总后报县安委会办公室。

华池县商务局

二0一一年四月二十七日

第五篇：安全生产年实施方案

焉耆县国土资源局两会期间安全生产安

工作实施方案

为切实做好 “两会” 我局的安全生产工作、有效防范和坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全、根据焉安办

【2012】11号《关于切实做好全国两会期间安全生产工作的通知》的通知精神，现就加强“两会”期间的安全生产工作的有关要求，结合国土资源系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，重点抓好“三个突出”、“三个加强”，预防和减少各类安全生产事故，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为自治县经济平稳较快发展创造安全稳定的社会环境。

二、总体目标

通过继续深化 “安全生产年”活动方案，进一步提高建设系统全民安全意识，做到减少事故，遏制较大事故、杜绝重特大事故的发生。

三、组织领导

建设局继续深化“安全生产年”活动由局副局长领导，各部门、公司领导牵头，制定实施方案，明确工作目标和任务，并抓好各项工作的落实。重点在建筑施工、供热、供气、供水等行业深入开展“安全生产年”活动。

四、主要措施

（一）突出预防为主，着力做好事故防范。

1、完善事故防范制度。加大基础设施建设安全生产管理力度，严格执行各个环节的现场安全管理制度。完善隐患排查治理 1

工作，继续开展隐患排查治理，对重大隐患限期整改。完善重大危险源、事故隐患动态监控体系。

2、继续深化安全生产年专项整治。继续深化市政公用行业、建筑施工企业等重点行业领域安全治理整顿工作。加大供热、供气、供水等各环节的监管力度。

（二）加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。

1、加强监督检查。坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，严厉打击对燃气行业非法违法生产、经营等行为。各部门要在重大节假日、纪念日等，组织开展综合检查，严厉打击安全生产非法违法行为，要充分发挥监督作用。

2、加大执法力度。加强安全生产执法工作的组织领导，依法严厉打击非法违法行为。加大对燃气行业违法经营的执法力度，对未履行“三同时”审验手续而擅自建设生产企业的查处力度。加大事故查处力度，按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

（三）突出落实责任，严格安全生产制度。

1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，依法设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。监督企业完善落实各项安全生产规章制度和安全操作规程，保证必要的安全投入，加快安全标准化建设，加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，不断提高企业安全水平。

2、严格落实安全监管职责。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对燃气、建筑事故多发易发行业（领域）的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中的违法分包、层层转包、以包代管等问题。

3、严格安全目标责任考核。落实例会、月报等制度，实施

安全生产“一岗双责”、“一票否决”制。把安全生产工作纳入精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，对发生的安全生产事故要严肃查处，对违法违规、失职渎职的，要严肃追究责任。

（四）加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质。

1、强化安全培训教育。完善领导干部培训制度，把安全生产培训作为领导干部培训的基本内容，督促企业认真落实“三级”安全教育制度。

2、加强安全宣传工作。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识。将安全宣传工作日常化，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

（五）加强安全基础工作，不断提高安全保障水平。

1、落实企业安全生产经济政策。督促企业特别是高危企业

认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金和依法为从业人员缴纳工伤保险等政策，降低企业事故赔偿风险，促进企业加强事故预防。

2、做好应急救援工作。进一步建立健全安全生产报告和事故报送制度和应急救援机制，做好防火、防爆、防触电、防高处坠落、防中毒、防中暑和夏季“六防”工作。依法建立安全生产应急管理机构，加强规章制度和骨干救援队伍建设，提高各级应急救援指挥机构的指挥协调能力。完成重大危险源普查工作，建立重大危险源数据库，加强重大危险源日常监控。

（六）加强组织协作，推进安全生产综合治理。

1、完善协调联动工作机制。认真落实建设系统的安全生产职责，加强配合，充分发挥指导管理和监督检查工作。落实和完善党委、政府的统一领导，在安全指导、安全检查、监管执法、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。

2、加强安全生产工作的组织实施。各部门、公司要制订深化“安全生产年”活动的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节，以及春节、“五一”、“十一”等的安全生产工作，突出预防为主、加强监管和落实责任，全面推进安全生产的各项工作，确保措施落实到位，以促进安全生产工作持续稳定好转。

五、实施步骤

（一）安排部署阶段（3 月 25 日至 4 月 24 日）。

各部门、公司要加大宣传力度，充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义，进一步增强责任感和使命感，把继续深入开展“安全生产年”活动真正落到实处。同时，要结合实际，制定落实 “安全生产年”活动的实施方案，并报建设局。

（二）全面实施阶段（4 月 25 日至 11 月 30 日）。

各部门、公司要根据实施方案，继续深入开展 “安全生产年”活动的各项工作，建立定期上报制度，建设局将不定期对各各部门开展活动情况进行督查，确保活动有序推进。

（三）总结提高阶段（12 月 1 日至 12 月 31 日）。

各部门、公司要将活动开展情况进行全面、细致的分析总

结，对好的经验和做法要树立典型并进行推广，巩固活动成果，并于 12月 5 日前将贯彻落实情况总结报建设局。

焉耆县建设局

二0一一年五月十三日