2010年全县农机安全生产年实施方案

第一篇：2010年全县农机安全生产年实施方案

2010年全县农机安全生产年实施方案

为了切实加强农机安全生产工作，确保全县农机安全生产形势的稳定，根据《吉林省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（吉政办明电〔2010〕23号）文件要求和省安委会的工作部署，结合我县农机安全生产工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持安全发展理念，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，进一步深化农机安全生产各项措施，有效遏制重特大事故的发生，加大工作力度，努力构建农机安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展安全大检查工作，全面落实安全生产责任制，切实提高全社会农机安全生产责任意识，深入开展安全隐患排查治理工作，全面提高农机安全生产监管水平，有效遏制重特大农机生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为新农村建设提供有效保障。

三、开展“安全生产年”活动

这次农机安全生产年活动从3月15日开始到明年3月15日结束，共分三个阶段进行。

第一阶段（3月15日—6月30日）：深入开展农机安全生产摸底排查宣传教育活动。各乡镇（场、区）、农机主管部门、各乡镇农机站要创新工作思路，深入开展农机安全生产年的宣传教育活动，丰富宣传方式，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传安全生产的重要性，切实提高宣传效果。全面落实安全第一，预防为主，综合治理的方针。县监理站要充分利用农村大集，通过典型事故案例，使用宣传展板张贴宣传标语，发放宣传单等对农机户进行宣传教育，使他们充分认识到安全生产的重要性。县农机总站要组织各乡镇农机站走村入户，做好农用车登记造册，建立档案。对证牌不全的要责令办理相关手续，排除安全隐患，对拒不办理牌证的，要下发责令停止使用通知单。通过广泛宣传教育，在全县上下形成“安全为了生产，生产必须安全”的氛围。

第二阶段（7月1日—9月30日）：深入开展农业机械安全生产综合治理行动。各乡镇（场、区）、农机主管部门要周密部署，全县搞好组织协调，主动和公安交警部门联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违章载人违法运行车辆的整治力度，实行严管重罚，减少事故隐患。对拒不接受检查或不按期整改的，由县农机监理站、乡镇农机站、公安部门联合，依法进行查处。建立起政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全管理长效机制。在执法过程中监理人员要本着教育为主，处罚为辅的原则，做到文明执法、依法行政、票据齐全、手续合法。通过综合治理，推动“平安农机”建设活动的扎实有效开展，第三阶段（2011年1月—2011年3月15日）：农机安全年总结阶段。各乡镇（场、区）、农机主管部门要对安全生产年工作活动进行总结，并将书面总结报县政府。

四、具体要求 各乡镇（场、区）、农机主管部门要充分认识当前农机安全生产工作面临的形势和开展安全生产年活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，层层落实责任。要严格实行工作问责制，实行一票否决。要严格按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位主要领导和有关人员的责任。

第二篇：农机安全生产实施方案

农机安全生产实施方案

根据《**市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》和《区人民政府办公室关于印发〈**市**区安全生产“三项行动”工作实施方案〉的通知》文件要求，为深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，认真贯彻落实“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作，遏制农机事故的发生，结合我区农机安全生产工作实际，特制定本方案。

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展观，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线，全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”，严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为，深化安全生产隐患排查治理，着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质，全面落实政府和生产单位两个主责任，完善安全生产制度，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现XX年全区农机安全生产目标任务。

认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全

生产执法行动以开展打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点。安全生产治理行动以农机行业安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大农机从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：

农机安全生产执法行动

１、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、安全技术标准等贯彻执行情况。

２、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况，“一岗双责”和“一票否决”落实情况。

３、明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。

４、结合安全生产执法行动，认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。

５、结合安全生产执法行动，推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人，在相关媒体上进行曝光，并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证

照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在开展打击非法违法的同时，指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。

７、加强协调与配合，积极主动配合公安交警、安监等部门，开展综合治理，行成联合执法机制，完善农机安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。

８、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处农机生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度，用事故教训推动工作。

农机安全生产治理行动

针对农机事故隐患特点，认真开展农机安全生产隐患排查：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，重点打击拖拉机违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村

道路隐患排查治理。

安全生产宣传教育行动

1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，结合“安全生产年”总体部署，提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求

2、组织开展好六月份的集中宣传教育活动。

3、深入开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。

4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议，传达各级安全生产会议及文件精神，通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况，特别重大事故的典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

5、加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》精神，加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容，严把考试关，确保培训质量，提高驾驶员技术素质，保障农机安全生产。

6、强化农机安全学习联组学习，努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过

场，要充实学习内容，将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来，用血的事实触痛心灵。同时，适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神，以增强其安全法律意识。三是严格学习时间，每个学习联组每年学习不得少于４次，学习必须实行签到制。凡未参加学习的，一律不予办理农机监理相关业务。

安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：

第一阶段为制订方案和工作措施阶段：结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题，制定切实可行实施方案及工作措施。

第二阶段为强化检查、全面推进阶段：根据二、三季度农机安全生产工作特点，结合农机安全检查、农机检验和６月“安全宣传月”工作，广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。

第三阶段为检查总结、巩固成果阶段：结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结，并通报相关情况。

搞好“五个结合”

1、坚持与“三项建设”相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。

2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问

题。

第三篇：武城县农机安全生产基层基础强化年实施方案

武城县农机局 “安全生产基层基础强化年”

活动总结

为深入贯彻落实省、市关于安全生产工作的一系列安排部署，认真开展“安全生产基层基础深化年”活动，武城县农机局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针原则，全面加强农机安全生产工作，切实强化基层基础建设，从源头上预防和减少农机事故，提高农机安全生产保障能力，确保全县安全生产形势持续稳定。

一是整治农业机械无牌无证及不参加定期检审等违法行为。紧抓进村入户集中年检审时机，对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人，限期办理登记入户、核发牌证、检审验手续。与农机作业特点相结合，对“三夏”、“三秋”参加作业的农业机械及驾驶操作人员进行全面排查，禁止无牌无证、没有参加检验或检验不合格的农业机械投入作业。做好农业机械驾驶操作人员相关知识及操作技能的宣传教育、培训工作。

二是加强乡村道路交通安全检查。结合“平安农机”创建活动，主动与公安交警部门配合，建立农业机械路面动态管理的安全检查联动机制。在农业机械通行较多的地段和时节，重点查处拖拉机违法载人、酒后驾车、超速超载、无牌无证等严厉的违法违章行为。对于长期在本地作业的外籍上道路行驶拖拉机、建立登记制度，将其纳入安全监管范围。“三夏”、“三秋”期间，加强联合收割机等参加跨区作业的农业机械的交通安全管理。

三是扎实推进平安农机创建活动。积极开展“十百千万”示范活动，切实建立“政府牵头协调、部门按责落实、社会共同参与”的农机安全生产管理长效机制，落实乡镇政府和行政村、社区农机安全生产责任。进一步充实和强化乡镇农机安全监管力量，完善基层安全监管体系。

四是加强宣传教育。广泛开展农机安全宣传教育活动，定期组织农机驾驶操作人员开展“安全日”活动，克服农机从业人员人员麻痹松懈的思想和侥幸心理。加强拖拉机、联合收割机驾驶人培训质量的监督，提高驾驶人安全操作技能。与公安交管部门和保险机构建立完善拖拉机驾驶人交通违法和事故信息通报制度。

五是改善装备设施。加大对基层农机安全装备的投入，加快配置农业机械流动检测装置，改善安全检测手段，提高检测质量。加大对农机安全监理管理网络、考试基地以及安全监理专用车辆等基础设施的资金投入，提高农机与相关部门联合执法和快速处理事故的反应能力。

第四篇：农机“安全生产年”活动工作方案

农机“安全生产年”活动工作方案

为全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》），深入贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发［］15号，以下简称《通知》）精神，扎实推进“平安农机”创建活动，加强农机安全生产工作，特制定本方案。

一、总体思路

以党的十七大精神

为统领，深入贯彻落实科学发展观，切实推进《条例》的全面施行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照《通知》精神要求，扎实开展农机安全生产执法、治理安全隐患和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展农机安全生产“三项行动”，加大农机安全执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控；加大隐患排查治理力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到遏制；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到增强。通过加强农机安全生产“三项建设”，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，使农机安全监管水平明显提升，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、加强领导，确保继续深入开展“安全生产年”的活动得到落实

确实加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，制定有针对性，切实可行的实施方案。接合国务院、省、市、县关于继续深入开展“安全生产年”文件精神要求，加强农机系统继续开展“安全生产年”活动领导小组，特设立县农机局“安全生产年”活动领导小组：

组长：罗敏（县农机局局长）

副组长：沈应春（县农机局副局长）

何文（县农机安全监理站站长）

成员：武成林王茂荣杨靖方双全吕云周所柱黄乔稳

领导小组办公室设在监理站，由武成林负责日常具体事务。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

各乡（镇）农机站及农机安全监理站，要严格依法行政，切实履行好《条例》规定的各项法定职责，按照国务院要求，根据各省（自治区、直辖市）人民政府的统一部署，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各地农机化主管部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）在准确把握《条例》精神实质的基础上，继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

根据《通知》精神，各乡（镇）农机站及农机安全监理站要切实开展农机安全生产宣传教育活动。要将《条例》的宣传作为行动重中之重，结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安

农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生

产的良好氛围。

（四）加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规，积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作，进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上，制订和完善农机安全技术标准，明确检测和安全操作技术要求，规范培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度，将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照“四不放过”的原则，依法追究责任。

（五）加强农机安全生产保障能力建设

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，为切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能，贯彻实施《条例》提供良好的物质装备条件。要配合国家“金农”工程项目《全国农机安全监管信息系统》网络监管审批软件项目的启动实施工作，加快推进全国农机安全监理信息网络建设。

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设

各乡（镇）农机站及农机安全监理站要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照我部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。

有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照我部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与各地组织的政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡（镇）农机站及农机安全监理站要高度重视，充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。各乡（镇）农机站及农机安全监理站要按照国务院有关部署和本方案要求，结合本地实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。有关具体实施方案，请于4月10日前报我局领导小组办公室。

（三）突出重点，全面推进。各乡（镇）农机站及农机安全监理站开展农机安全生产年活动，要在做好日常安全监管工作的基础上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作；突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点，全面推进农机安全生产各项工作的开展。

（四）强化监督，大力整治。各乡（镇）农机站及农机安全监理站要加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。要对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对本地区活动进展情况进行专项抽查；对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善安全监管制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。

现农业机械管理局

年三月二十六日

第五篇：全农机安全生产专项检查工作方案

全省农机安全生产专项检查工作方案

为深刻吸取“8．18新宁”、“8.20永定”拖拉机侧翻致多人死伤安全事故的沉痛教训，举一反三，进一步强化农机安全生产监管，根据8月19日通报（湘农机监发[2018]52号）和8月22日省农委安全生产电视电话会议部署，开展为期一个月的安全生产大检查。方案如下：

一、农机安全大检查的组织领导

按照《地方党政领导干部安全生产责任制条例》规定和属地管理原则，本次农机安全生产大检查以市、县（市、区）、农场管理区为单位，由农机局局长负总责，其中农机局合并到农业局的，请农业局长负总责，分管局长和农机安全监理站长（所长）具体组织实施，全面开展农机安全大检查、大排查、大整治。

本次大检查实行县（市区、农场管理区）自查、市巡查、省督查。省农机局将在省安监局、省农委的指导下，不定期开展督查和通报。

二、农机安全大检查时间安排

从8月22日电视电话会议布置开始，至9月22日，为期一个月，9月25日前，各市州农机局（农机农业合并的由农业局负责）上报农机安全大检查总结材料。