2011年一季度监利县工业经济运行分析

第一篇：2011年一季度监利县工业经济运行分析

2011年一季度监利县工业经济运行分析

2011年一季度监利县工业经济运行分析

2011年是“十二五”开局之年，也是我县贯彻落实“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略、全力以赴实施“三大工程”的重要一年。一季度我县工业经济呈现出良好发展态势，实现了我县工业首季开门红。

一、工业经济运行特点

1、工业指标增势强劲。一是主要经济指标大幅增长。一季度，我县58家规模以上工业企业完成产值18.1亿元，同比增长48.8%；完成工业增加值4.97亿元，同比增长22.8%,高出全市平均增幅3.1个百分点；一季度，规模以上企业实现主营业务收入16.9亿元，同比增长49.2%；实现利税8378万元，同比增长26%，其中利润4328万元，同比增长26.7%。二是工业用电量上升幅度大。一季度，大工业电量4775万千瓦时，同比上升37.2%。工业电量7964万千瓦时，同比上升23.4%。

2、三大产业效益良好。一季度，轻工食品、医药化工、纺织服装三大主导产业共完成工业总产值15.4亿元，同比增长48.7%。其中轻工食品同比增长45%，医药化工同比增长70.4%，纺织服装同比增长64.7%。一季度，三大产业实现主营业务收入14.4亿元，同比增长47.3%，其中轻工食品同比增长41%，医药化工同比增长47.4%，纺织服装同比增长73.5%。三大产业实现利税6340万元，同比增长26%。三大产业的工业总产值、主营业务收入、利税分别占规模以上工业完成比例的85%、85.2%、75.6%。

3、重点企业运行平稳。一是已竣工项目的效益初显成效。一季度，福娃集团在原有的大米、米果、米饼等加工生产基地的基础上，新建成的食品五厂糙米卷生产线已满负荷生产，该集团一季度累计完成产值9亿元，同比增长52%。玉沙集团新上200台剑杆织机2月10日全面投入生产，增强了企业发展后劲。银丰纺织的扩建纺纱清筒项目已在2010年11月竣工，一季度，该企业累计完成产值2629万元，同比增长62%。滨湖药业已完成了塑瓶生产线的提速技改，今年在产量上有了新的突破，扩建前每年生产600万瓶大输液，现在每年可生产1000万瓶，一季度，该企业累计完成产值3644万元，同比增长56%。二是市场销路通畅，部分企业产销两旺。以玉沙集团、银丰纺织、粤昌纺织、浩宇制衣等为代表的纺织、服装企业产品供不应求，一季度产值同比增幅均在50%以上，且利润增幅较大。一半天药业生产的复合氨基酸、冻干粉针等产品供不应求，销售商天天催货，企业满负荷生产仍不能满足需求，今年以来，该公司进一步扩大销售市场，新开发了四川、广西、山西等省份的销售市场，而原有的一些省份的销量也在不断的增长，预计今年该公司销售将实现成倍增长。大枫纸业的静电复印纸、双胶纸等主要导产品，销量胜于去年，且销售价格每吨成品纸比去年上涨300-350元不等，企业利润空间扩大。久顺陶瓷、康机汽配等企业市场通畅，呈现出产销两旺的良好局面，这两家企业一季度产值同比增幅分别为38%、35%。三是原材料储备充足，调度得力。东森木业生产木芯板、刨花板所需要的木材目前储存近8万吨；大枫纸业的主要原材料芦苇，储备充足，能保证企业上半年满负荷生产。原材料的充足储备确保了企业的正常运行，这两家企业的一季度分别累计完成产值12708万元、5978万元，同比分别增长45%、29%。

4、项目建设进展顺利。东森木业年产15万立方米中高密度板项目，计划投资1.2亿元。目前，设备正在安装调试，预计4月底试生产，5月底可正式投产。玉沙集团年产4800万条浴巾、毛巾、毛巾被项目，计划投资4600万元，上4套印花生产线及废水、余热利用设备，已预订2条生产线，5月份安装，年底投产。福娃集团热电联产及米糠油项目，计划总投资4.2 亿元，其中热电联产项目计划投资3亿元，上2台2×12兆瓦发电机组，目前已征地，项目已上报省发改委；米糠油项目计划投资1.2亿元，投产后年销售额3亿元，利税1亿元，目前在做项目前期工作。恒泰集团饲料生产线及大米加工生产线项目，计划投资7000万元，其中饲料生产线固定资产投资2000万元，今年4月16日可投产。荆江蛋品禽蛋加工项目，计划总投资4000万元，目前已完成2条流水线项目和4条设备生产线建设，另2条流水线生产设备预计4月中旬可进厂安装。瑞恣生物悬浮生物膜填料生产线项目，计划投资2800万元，目前该项目已完成施工设计规划，预计4月中旬开始新车间的基础施工，项目进展顺利。平云卫生热扎双梳理非织布项目，计划总投资3500万元，目前6800平方米钢构式厂房已基本建成，1条从台湾进口的设备预计4月中下旬进厂安装，7月份可进行试生产。壁钰日产2000平方米陶板项目，计划总投资1.2亿元，征地200亩，目前，该项目已完成征地工作，进入围墙修建及厂区基础设施建设阶段。金澳科技年产30万吨石化产品加工及专用码头项目，计划总投资4.5亿元，第一期物流项目计划投资1.5亿元，目前已进入煞尾阶段，已建成厂房5栋，油库10座，码头2个以及道路等基础设施建设，计划今年5月1日正式运行；第二期重交沥青项目，计划投资3亿元，征地600亩，目前，该项目已启动，正在进行规划征地等工作。福人木业年产10万立方米中、高密度板项目，计划总投资2.1亿元，目前，正在进行基础设施建设与用电报装，围墙建设已完成70％的工程量，6000多万元的进口设备合同已签订，预计11月份可到厂安装，办公楼、仓库、食堂、住房等主体工程的招标，已于4月12日开标。派格塑料家电产品配套注塑件项目，计划总投资1.12亿元，第一期工程已于2008年6月投产；第二期工程于2010年7月正式施工，4900平方米钢构式厂房已经建成，大部分设备已安装完毕，正在进行厂内电缆铺设，预计4月中旬可进行试生产。

5、成长工程顺利实施。据最新在各乡镇的摸底情况，上半年内，12个乡镇（管理区）预计新增规模以上工业企业15家，分别是：朱河的唯楚米业有限公司，周老的监利县第四棉织厂，黄歇的湖北亿达能源有限公司，汪桥的展向米业、唯香农米业，白螺的文凯水泥制品有限公司、鑫得无纺布，程集的永和米厂，龚场的高红五金制品厂，上车的卓康门业有限公司，桥市的海艺兴制衣有限公司，柘木的旅霸箱包厂，三洲的余香酱菜有限公司、湘莲米业有限公司，大垸的森瑞木业有限公司。这15家企业中，预计有11家年销售收入过2000万元，有4家年销售收入过500万元。

二、工业经济工作中存在的主要问题

一季度，虽然我县工业经济发展态势良好，但仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、工业用电量增长放缓。一季度，小型加工企业普遍开工不足，使工业用电量增长速度受影响。由于县11万伏中心变电站改造升级，停止对外供电，负荷转移至其它变电站，使杨林山水泥等企业用电电压不足，影响生产。

2、生产要素制约。一是劳动力短缺。随着我县新办企业增加，重点企业扩大生产规模，加上工资待遇、工作环境、择业观念等因素影响，目前，我县部分重点企业急需近3000名员工，特别是劳动密集型的纺织行业、食品加工业等生产行业均需要新增员工。磁创电子缺操作工200人；家意粮油缺少维修工、机电工、油料工30人；玉沙集团缺挡车工60人，质检工30人；荆江蛋品缺生产线操作工40人；大枫纸业和派格塑业都感到高级技工难招。二是企业资金紧缺。一季度，据对福娃、一半天、玉沙、银丰等17家重点企业进行调查，缺少资金达13.4亿元。其中急需用于项目新建（固定资产）的8.1亿元，用于项目续建的9800万元，用于生产的流动资金4.3亿元。玉沙集团需用于项目新建贷款3.3亿元；福娃集团需项目新建贷款2.1亿元；家意粮油需项目建设贷款和流动资金1亿元；东森木业需项目续建贷款和流动资金6660万元；一半天药业需流动资金3000万元；超强建材需流动资金3000万元；银丰纺织需项目新建贷款和流动资金2000万元；农夫小舍需项目新建贷款和流动资金2000万元；磁创电子需项目续建贷款和流动资金1000万元；宏邦鞋业需流动资金800万元。

3、企业节能降耗意识有待提高。工业经济的发展离不开能源，能源不足和高消耗都会制约工业经济的可持续发展，目前多数企业只是片面的追求产值和利润，企业因资金、技术等诸多因素，节能降耗措施并没有落实到位，粗放经营方式的现状未根本改变，企业节能降耗意识有待进一步强化。

4、发展环境不优。一是部门环境有待改善。今年来，部门环境虽然有了明显好转，但仍存在主动服务意识不强，工作效率不高，不作为、慢作为等现象。二是治安环境有待整治。企业周边村民强揽工程、强装强卸、强行运输、强行推销建筑材料的现象还十分严重。三是园区配套设施有待齐全。目前，园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本高。四是原料市场管理有待加强。芦苇、意杨、稻壳等原材料部分被运往外地，在一定程度上也影响了我县工业的发展。三、二季度工作措施

2011年上半年我县工业经济发展的目标是：规模以上工业完成总产值60亿元，同比增长40%；实现工业增加值16.5亿元，同比增长35%；完成工业入库税金0.6亿元；工业用电量达到额19500万千瓦时；完成招商引资额9亿元；完成技改投入4.2亿元，新增规模以上企业15家。二季度，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1、做好经济运行监测。准确把握工业经济运行脉搏，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度服务。将定期组织召开工业运行分析会、企业家座谈会、重点企业调度会，集中研究问题，商讨对策。做到一月一通报，两月一分析，一季一调度，半年一总结，年终总考评。重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿色通道。

2、全力抓好园区建设。我们将按照“提升功能，强化特色，增强实力”的要求，努力把园区打造成监利工业发展的加速器。一是科学规划园区。统筹规划，高起点、严标准、大手笔编制好我县工业园区整体发展规划。重点打造以监利经济开发区为主体，以新沟、朱河、白螺工业园为支撑，以大垸、荒湖、龚场、汪桥、毛市等乡镇管理区工业园为特色的园区体系，努力形成“一区带多园”的发展新格局。二是合理布局产业。城东工业园重点围绕纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业做文章，新沟工业园重点围绕粮食深加工产业做文章，朱河工业园重点围绕农产品加工产业做文章，白螺工业园重点围绕石化、陶瓷产业做文章。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是快速建设园区。积极争取项目支持，整合资源，增加投入，全力加快城北工业园、新沟工业园、朱河工业园和白螺工业园建设步伐，全面启动我县工业小区建设步伐。四是积极配套园区。建立园区信息平台，为入园企业提供产业政策、市场供求信息服务，发展园区物流，为园区企业提供运输、仓储、包装、加工、配送等标准化服务。

3、突出抓好项目建设。一是加快园区项目建设。力争已动工的佳美服饰、荆江蛋品、家意粮油、福人木业、壁钰陶板、武汉生物制剂等在建项目如期建成投产；力争已签约入园的绿瘦保健品、大和钢构钢管、金鑫农粮油、精大纺织、森仕服装等项目开工建设，当年竣工投产。二是抓好重点技改项目的实施。重点抓好福娃集团粮食深加工园区项目，东森木业15万立方米中高密度板项目，玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目，银丰纺织新上2万锭紧密纺等项目。

4、重点抓好骨干企业。一是加速推进“3101”工程。按照“抓大抓重、扶优扶强”的思路，加大服务协调力度，力争福娃、滨湖、大枫、银丰、一半天、玉沙等10家企业实现入库税金过千万元。要坚持舆论上引导、政策上鼓励、资源上倾斜，把培育壮大骨干企业作为工业工作的重中之重。县委县政府已成立3101工程推进领导小组，对3101工程每一个重点骨干企业，由一名常委、两名副县级领导负责包保，配备一个工作专班协调推进。二是大力实施中小企业实施孵化工程。加强对中小企业的培育，通过产业引导，资金扶持和强化服务，促进中小企业做大做强。目前，我县工业企业中还有不少企业开工不足，还有部分闲置的厂房和土地，后段要对我县所有企业的闲置厂房、存量土地进行全面摸底，逐一落实盘活计划，帮助企业实施资产重组，积极引进战略投资者，尽快使这些闲置资源变成现实财源。特别是对工业园内的停产、半停产企业，要加大扶持改造力度，千方百计帮助这些企业达产达效，对确实运营无望的要通过招商引资，腾笼换鸟；对乡镇的闲置厂房，也要想方设法进行包装推介，为企业落户，壮大乡镇经济提供基础条件。

5、大力抓好招商引资。一是从目标任务上突破。在引资总量上突破，全年招商引资力争达到30亿元；在重大项目上突破，我县要确保引进固定资产投资1000万元以上的工业项目30个，5000万元以上项目10个，亿元以上项目5个。二是从方式方法上突破。坚持走出去招商与请进来招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、驻点招商、回归招商、委托招商和网上招商。三是建立招商网络。重点是抓好招商办事处的组建与工作推进，驻外招商办事处由乡镇管理区和相关的县直部门组建，各单位要安排一名班子成员担任办事处负责人，并抽调1—2名工作人员。办事处成员与原单位工作脱钩，全力投入招商引资。四是从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，在实行以奖励为主的同时，对完不成任务的也要结帐到位。对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖；对未完成任务的单位和个人，我县通报批评；未完成任务而且排名最后的三个单位，对主要负责人进行诫勉谈话。

6、着力培植优势产业。一是大力发展轻工食品产业。重点抓好大枫、福娃、东森、恒泰、越盛等企业的技改项目。二是大力发展纺织服装产业。加大产品结构调整力度，提升产品档次，形成集织造、印染和服装于一体的纺织服装产业链。重点抓好银丰纺织10万锭精纺项目、玉沙集团10条印染生产线等项目。三是大力发展医药化工产业。重点抓好滨湖药业4条塑瓶生产线项目，一半天药业冻干粉针、氨基酸大输液生产线等项目建设。此外，加大对派格塑料、磁创电子、凯迪生物质发电等项目建设，大力发展高新技术和新型材料产业。

7、创新工业发展环境。一是整治周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，抓好企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起，该拘留的坚决拘留，该劳教的一律劳教。二是实行企业安宁日制度。督促部门认真落实企业准入制度，强化“企业安宁日”制度，对“三乱”现象，发现一起，严查一起。要提高部门行政服务水平，解决企业服务和执法过程中存在的不作为、乱作为、办事推诿扯皮、效率低下等问题，维护企业正常生产经营秩序。三是实行一站式服务。要继续坚持“三集中三到位”，切实提高服务水平，做实做强行政服务中心。

二O一一年四月十五日

第二篇：一季度工业经济运行情况分析

一季度工业经济运行情况分析

今年以来，在县委、县政府正确领导下，全县工业战线紧紧抓住经济发展的有利时机，紧紧围绕实现首季“开门红”目标，加大各项工作推进力度，加大生产要素协调力度，工业经济实现了平稳增长。

一、基本情况及运行特点

全县233家定报工业企业实现增加值25.67亿元，增13.2%，超市力争指标序时进度3.67亿元；开票销售26.7亿元（不含射阳港电厂），增23.1%，入库税收8112万元，下降12.5%，用电量1.34亿千瓦时，增12.3%。

(一)主导产业发展平稳，产业特色明显。纺织染整、机械装备、化工、生态造纸以及化工行业增势较强，支撑作用加大。纺织染整行业主体地位依然突出。1-3月份，实现开票销售10.9亿元，同比增长36.9%，占全部定报工业开票销售的40.8%，行业基础地位依然稳固。虽然从表面上反映开票销售指标增幅较大，但占纺织染整最大比重的棉纺行业当前形势比较困难，棉花价格居高不下，棉纱价格波动大，订单减少，库存增加，企业亏损面大。当前329皮棉价格在3万元/吨左右，与年初基本持平，32支精梳棉纱价格在4.1万元/吨左右，比年初下降近6000元/吨，而大多数企业成本接近4.5万元/吨，每吨纱亏损3000元以上。受棉纱价格较高且波动大的影响，下游 织造和服装企业整体不景气，亏损面也在加大。虽然亚麻、丝绸、化纤及染整等子行业形势好于去年，但不足以拉动整个大纺织行业向好，纺织染整行业处于困难状态。机械装备行业整体上行。今年机械行业延续了去年四季度以来的较好行情，增幅较高。1-3月份开票销售增幅36.3%，3月份当月增幅高达92.3%。纺机受去年纺织市场走高带动，市场形势一直向好，订单充足。重型机械发展形势喜人，1-3月份，筑宝机械、奥泰重工及宝松机械共实现开票销售6652万元，同比增长153.6%。三家企业生产满负荷，产销两旺。阀门和汽车配件企业发展平稳，机台开足率高，大多数企业长期订单在手。生态造纸行业保持较快增长。今年前三个月销售形势较好，实现开票销售1.46亿元，增38.3%，胜达双灯随着8万吨苇浆投产，企业成本将逐步下降，利润上升，由于胜达双灯固定资产税收抵扣，入库税收同比下降33%。化工行业稳中有升。行业内企业产销平衡，库存少。与去年相比，原料价格和产品价格同步上涨，保持一定的利润空间。1-3月，恒宇集团开票销售5548万元，同比略有下降，入库税收400万元，利润400万元，主产品碳酸锰和对苯二酚产能达搬迁前的最高水平，当前市场价格分别为每吨3000元和80000元，处于较高价位；德发公司产销两旺，一季度实现开票销售5920万元，增54.1%，入库税收195.7万元，增13.3%；金马油脂开票销售4850万元，增65.1%，处于良性发展状态。生物食品行业蓄势待发。一季度，实现开票销售5.5亿元，同比下降3.2%，虽然销售略有下降，但税收上升，入库税收946万元，同比增23.3%。由于益海、庆缘康等农产品原料依赖性生产企业原料供应问题，导致销售减少。因农垦麦芽、庆缘康、捷康三氯蔗糖和益海粮油等企业去年实施技改扩能，产能加大，预计今年的增幅较大。

(二)重点企业运行良好，支撑作用增强。1-3月，今年140家计划培植税收超100万元企业实现开票销售21.6亿元，增21.2%，占全部定报企业的80.8%，支撑作用明显。40家计划税收超500万元企业，有8家还未投产，32家实现税收5710万元，占全部税收的70.4%，其中18家税收同比增长，占56.35%。金港特种纱实现开票销售4320万元，入库税收410万元，同比分别增长158%和333 %。双山集团实现开票销售3.26亿元，入库税收1667万元，分别增长17.6%和36.1%。农垦麦芽、海越麦芽、春竹香料、恒宇集团等企业税收增幅都在一倍以上。

(三)增量拉动作用发挥，贡献份额加大。去年实施的重大项目和“两提一扩”项目的投产达效对全县工业经济拉动作用逐步显现。一季度，新项目和“两提一扩”项目实现开票销售同比净增37269万元，拉动定报工业增长14个百分点。随着万宇新材料、尚嘉印染和沙印等一批新项目的投产，新增长点贡献作用将愈发显著。

(四)“两提一扩”推进有力，实施进度较快。今年以来，全县共实施200万元以上“两提一扩”项目50个，占全年任务数（120个）的41.7%，完成投入4.5亿元，占全年任务（20 亿元）的22.5%，均达到序时要求（一季度20%左右）。其中，亿元项目2个，分别是金刚星精密锻压件和金港特种纱10万纱锭扩能，千万元以上项目21个。目前，金刚星精密锻压件项目主厂房基本竣工，部分设备即将安装，5月底可试生产；金港特种纱10万纱锭项目，设备已订购，本月中旬安装；双山集团、祥和纺织、华宏丝绸等企业技改扩能项目设备定金已付，本月下旬安装。

二、工业经济运行中的不足

一季度，工业经济运行中的不足主要是开票销售和入库税收两项“开门红”指标缺口较大，分别欠序时4.5亿元和5640万元，严重制约着全县全年进位争先目标的实现。一是镇区达序率普遍较低。开票销售达季度任务序时的仅合德镇、盘湾镇、洋马镇和通洋办事处4家，入库税收达季度任务序时的仅染整集中区和洋马镇2家。有10个镇区入库税收完成数没有达到首季“开门红”任务的一半。二是重点企业完成情况不好。今年140家计划培植税收超100万元企业仅12家达序时目标，尚有33家企业没有税收或税收为负数。40家计划税收超500万元企业中，达序时的仅金港特种纱、恒宇集团和海越麦芽3家企业。

两项指标完成不好的原因，从现象上分析：一是今年春节假期比去年长，影响产能。今年平均放假11.4天，比去年多1.1天；二是益海粮油、庆缘康等企业因今年一季度无库存产品销售，两项指标同比下降比较大，仅益海粮油一季度开票销 售同比净减少5679万元，影响整个定报企业2.6个百分点，对全县影响较大。三是“寅吃卯粮”影响较大。去年底，全县定报企业虚增开票销售约2亿元，要在今年一季度冲抵，影响开票销售增幅约9个百分点，入库税收留底5000多万元，也影响一季度入库税收的完成。从更深层次上分析：一是产业结构不优。以棉花、粮油等农产品为主要原料的传统产业比重较大。233家定报企业中，棉纺企业40家，占17.2%，粮油加工企业25家，占10.7%，由于受农产品价格上涨和季节性生产等因素的制约，一方面企业成本增加，直接影响效益，另一方面，原料短缺和受国家宏观政策的限制，难以进口，影响产能，第三，农副产品初加工税率低，影响财政贡献。二是缺少龙头企业支撑。2010年盐城市开票销售超10亿元企业共15家，我县仅双山集团1家，排第14位，5亿元至10亿元24家，我县仅益海粮油和射阳港电厂2家；国税入库超1000万元83家，我县仅双山集团、双灯集团、射阳港电厂以及捷康三氯蔗糖4家企业，这2项指标比重偏低，与兄弟县市差距较大。阜宁县的澳洋科技开票销售22亿元，响水县裕郎化工开票销售29亿元，国税2.39亿元，对本地的经济支撑作用非常显著。三是重大新项目少。近几年，我县新项目数量和规模也低于周边兄弟县市区，仅靠一些老的定报企业技改扩能形成的增量拉动经济的发展。2010年，新项目建设是历史最快的一年，但对今年的经济增量拉动作用尚未充分显现。233家定报企业中，有11家是近两年新项目，1-3月，实现开票销售6627万元，净增4521 万元，拉动全部定报工业增长2个百分点，入库税收286万元，净增193万元，拉动全部定报增长2.1个百分点，拉动能力有限；140家计划税收超100万元税收企业中，有22家为近两年新项目，今年1-3月，仅闽华织造、三峡纺织和振港太阳能3个新项目投产，共实现税收109万元，其中三峡纺织和振港太阳能还不是定报企业。三、二季度经济走势预测

二季度，预计我县工业经济继续积极向上，主要指标增幅将有效扩大。一是行业发展继续向好。预计棉纺行业将在5月份回转，国际需求重心由东南亚地区逐步向我国转移，订单增加；生物食品行业由于产能扩大，随着原料上市，增量作用将会明显加大；机械装备行业订单足，机台开足率高，交货及时，增幅靠前；化工、生态造纸业产销衔接好，继续保持平稳向上态势。二是新项目形成的增量，对工业发展推动力上升。二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、万宇新材料等一批重大项目相继投产，新增长点不断增加。上述两股力量的共同作用，“双过半”进位争先目标可以实现。四、二季度工作目标及推进措施

认真总结一季度工业经济运行情况，围绕实现“双过半”目标，着重抓好以下几项工作：

(一)抓紧落实“双过半”指标。根据一季度完成情况，对照“双过半”计划，迅速分解落实各镇区、各部门和各企业二季度工业经济主要指标任务，细化到每一个月、每一个定报企 业和每一个竣工项目，确保做到“一季度指标缺口二季度补”。上半年力争完成工业增加值48亿元，超市力争指标4亿元，二季度需完成22.33亿元，开票销售62.5亿元，二季度需完成35.8亿元，入库税收2.75亿元，二季度需完成1.94亿元。

(二)着力推进竣工项目达产达效。对竣工的重点项目，逐家进行调研，落实镇区、部门和企业责任，明确达产达效时间节点、目标任务，帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题，促进企业尽快达产。召开有设备未投产企业推进会，督促企业早投产、早达效。4月份投产项目：万宇新材料、尚嘉印染、庆缘康片剂；5份投产项目：沙印、海之缘食品、长江药业；6月份投产项目：金刚星锻压件、金港特种纱5万纱锭、佳明新材料。

(三)强势推进“两提一扩”。进一步细化“两提一扩”项目实施计划，督促在建项目加快进程，做到早竣工、早达效。帮助拟开工项目组织好资金、原料等要素，尽快开工。指导有闲臵厂房、闲臵土地的企业，抓紧制订“两提一扩”方案，创造条件实施“两提一扩”。上半年，确保实施“两提一扩”项目80个以上，完成投入10亿元以上。

(四)切实抓好生产要素协调。每月召开开一次银企对接会，抓好意向贷款跟踪对接，力争尽快到位，切实帮助企业解决资金困难。继续深化企业用工服务，组织赴中、西部地区开展专项招工活动。针对今年供电紧张的形势（江苏省缺电1100万千瓦负荷，我市缺口80万千瓦负荷），提前做好电力需求预 案，认真安排电力调度计划，全力保证重点企业生产用电。

(五)继续深化“三服务”工作。二季度作为全年“三服务”工作重点阶段，突击集中解决的阻碍企业发展问题。挂钩服务企业的四套班子领导、部门和相关镇区每周深入企业，全面了解企业需要解决的问题，县领导根据企业提出的问题，召开问题会办会，切实帮助企业解决问题。加强与市环保部门沟通，保证双灯8万吨苇浆、金马二聚酸项目尽快投产达效。召开40家计划税收超500万元企业交流会，帮助剖析生产经营中出现的问题，要求重点企业上半年完成“超过半”任务。组织企业参加“西交会”和“江苏省产品万里行”等活动，进一步为企业拓展市场提供支持。

(六)严格加强督查考核。对照二季度工业经济目标和服务企业目标，每月进行督查，在县内相关媒体公布进度，对欠序时缺口较大的镇区、部门和企业发预警通知书。二季度完成税收目标的企业和“两提一扩”设备投入进行财政奖励。

射阳县经信委 2011年4月6日

第三篇：一季度工业经济运行情况分析

一、我区一季度工业经济运行情况

1、一季度规模企业生产情况。XX年，**区规模企业计划完成工业总产值45.38亿元，比XX年增长22%；计划完成规模企业增加值13.2亿元，比XX年增长20%。全区规模企业1至3月预计完成工业总产值10.53亿元，同比增长30.26%，一季度完成全年任务的23.2%；预计完成增加值3亿元, 同比增长20.6%。2、1-2月规模企业效益情况。元至2月，全区规模企业完成销售收入4.74亿元，同比增长31.32%；实现利税总额2264万元，同比增长13.41%；完成利润总额1391万元,同比增长20.46%；亏损企业亏损总额361万元，同比下降0.19%。

3、骨干企业运行情况。我区十家产值过亿元的骨干企业的产值约占全区规模企业总产值的46%。根据一季度运行情况，这十家骨干企业预计完成产值亿3.7亿元，增幅为26.3%。十家骨干企业中，除通威饲料一季度产值（预计）同比下滑20.16%外，其余企业一季度产值（预计）增幅均达到或超过22%，双胞胎饲料增幅预计超过350%，劲力建材增幅预计超过100%。

二、我区一季度工业经济工作的主要措施

为了积极应对国际金融危机对我区实体经济的影响，今年一季度，我区围绕保增长、调结构，主要做了以下几个方面的工作。

1、真金白银扶企业，携手同心保增长。区政府出台了XX年一号文件，对企业的发展给予实质性的帮扶，金额达一千万元。在不久前的全区三级干部会上，从支持企业信贷、贴息、技改、品牌建设、节能减排、技术培训、新产品开发等方面对一批成长性好的企业给予倾力扶持，政府已兑现首批扶持资金346万元。

2、全面落实任务，落实责任。召开全区工业经济会和安全生产会议，迅速传达省市工业经济工作会精神，及时分解XX年工业经济目标任务，做到层层落实，目标清楚，责任明确，提出了强化经济运行监测，强化服务企业，强化市场开拓的具体要求。

3、进一步加强银企对接。在去年成功同市商行合作的基础上，召开银企对接会，加强了与工行、农行、中行、建行、信用联社及担保机构的合作；深化“1+1+1，赢动力”合作项目，与市商行签了XX合作协议，从扩大贷款总规模、延长贷款期限、扩大支持范围、增加单笔贷款额度、简化审批手续等方面入手，加大了合作力度，目前实质性的运作已经开始。

4、加强了对成长性工程的工作力度。对成长性企业的扶持下任务到乡镇，完成任务给予乡镇政府和企业奖励。目前，各乡镇上报成长性企业报表工作顺利，今年我区的规模企业数将在去年的基础上再上台阶。

5、深入调研，及时为企业排忧解难。春节后，我区通过区委区政府主要领导带队走访企业、召开民营企业座谈会、经济发展环境座谈会等形式，广泛征求企业对经济发展的意见和建议，区政府通过归类汇总，共收集52家企业发展中面临五个方面68个困难和问题。区委区政府将所有的困难和问题进行逐条分解，以区政府文件下发，落实责任领导、责任部门，并要求限期帮助企业解决这些问题。

三、下一步工作主要措施

下一步，我们将从以下几个方面着手，努力提升我区工业经济总量和质量。

一、继续扶持实体经济。认真执行领导干部和部门帮扶联系重点企业制度，支持和服务骨干企业。在区政府已经兑现奖励的情况下，将继续落实区政府的一号文件，帮助企业增强信心，渡过难关，确保全区工业经济的平稳增长。在实现一季度开门红的基础上，实现二季度硬过半、下半年再增速，确保实现“工业三年两倍半”的目标。

二、继续加快园区建设，着力构建产业集群。以园区

及现有的优势企业为基础，以产业集群工程为抓手，引导上下游关联企业扎堆聚集，实现配套链接，促进产业发展。争取尽早将岑河针纺织集群列入湖北省产业集群范畴。

三、推进自主创新，培育精品名牌。支持企业强化管

理和品牌建设，积极开发在同行业中具有领先优势的主导产品。鼓励企业争创名牌产品和驰名商标。

四、进一步突出产业招商，抓好重点项目建设。学习借鉴湖南产业招商经验，组建针纺织、家具、食品三个工作专班，重点围绕三个产业招大引优。加强62个重点工业项目建设，确保今年年底前建成投产项目40个以上。

五、突破性发展生产性服务业。4月份，将完成区域内从事生产性服务企业资源调查，发挥生产性服务业为制造业服务的作用。

六、从经济运行的监测上，将改过去的季度经济运行分析会为月分析会，及时监测运行态势，及时解决出现问题，及时反馈相关信息。

七、积极开展“服务企业年”活动，及时为企业排忧解难。特别是针对企业资金短缺、招收技术工和熟练操作工困难、远郊企业职工上下班交通不便、土地办证难等问题，及时加强协调，及时解决企业难题。

第四篇：一季度工业经济运行分析报告

一季度工业经济运行分析报告

一、基本情况

XX月份，全县实现工业总产值XX亿元，同比增长XX％；实现工业增加值XX亿元，同比上升XX％；完成工业投资XX亿元，同比上升XX％。

一季度，全县新增规上企业XX户，增加XX户，总数达XX户。累计实现工业总产值XX亿元，同比增长XX％，占目标任务XX％；实现工业增加值XX亿元，同比增长XX％。完成工业投资XX亿元，占目标任务XX％，同比上升XX％；其中：技术改造投资XX亿元，同比增长XX％。

一季度，产值超X亿元企业有XX户，总产值XX亿元，占全县工业总产值的XX％；产值超亿元的企业有XX户，总产值XX亿元，占全县工业总产值的XX％。产值最高的是XX有限公司（XX亿元）。

二、经济运行特点

（一）从运行看，保持稳定增长态势。

一季度，全县累计实现工业总产值XX亿元，同比增长XX％；实现工业增加值XX亿元，同比增长XX％，增幅较上月分别提高XX和XX个百分点。增加值增幅、进度在全市均位列第3，在县区中均位列第2。工业用电XX亿度，增长XX％。

（二）从产业看，转型升级步伐加快。

一季度，全县完成战略性新兴产业产值XX亿元，占全县规模工业产值XX％，同比提高XX个百分点；战略性新兴产业产值同比增长XX％，高于全县平均水平XX个百分点。生物医疗产业增长较快，一季度同比增长XX％，占全县工业总产值比重较上年同期提高XX个百分比。

（三）从企业看，重点企业贡献明显。

一季度，产值前20位的重点企业累计实现产值XX亿元，占全县工业总产值的XX％，同比增长XX％，高于全县XX个百分点。

（四）从园区看，园区集聚效应明显。

一季度，3个园区（开发区、试验区、工业园）实现工业总产值XX亿元，增长XX％，占全部规模工业的XX％，同比提高XX个百分点。3个园区（开发区、试验区、工业园）完成工业投资XX亿元，占全县比重达XX％，较去年同期提高XX个百分点。

（五）从效益看，企业利润不断扩大。

一季度，规上工业企业实现主营业务收入XX亿元，增长XX％；实现利润XX亿元，增长XX％；企业亏损面与上年同期持平；产品销售率较上年同期提高XX个百分点。

三、存在问题

（一）主要指标进度落后。

一季度，工业增加值同比增长XX％，落后市下达目标任务XX个百分点，落后县人代会目标任务XX个百分点；完成工业投资XX亿元，占目标任务XX％，落后序时进度。

（二）工业投资增长乏力。

一季度，全县完成工业投资XX亿元，同比增加XX％，其中：技术改造投资XX亿元，同比减少XX％。从项目数量看，一季度全县工业项目XX个，较去年同期净减少XX个，其中：1亿元以上项目XX个，较去年同期净减少XX个。从项目规模看，一季度新开工项目XX个，均高于XX万元。分乡镇（园区）看，投资进展不平衡，有XX个乡镇一季度工业投资额为零。此外，对5000万元以下技术改造项目从严控制入库，必须提供全额发票等财务票据，原XX个技改项目因故无法申报数字。

（三）部分产业增幅回落。

一季度，XX公司、XX集团产值累计同比净减少XX万元，拉动其深加工产业下降XX％。从产量看，XX公司、XX集团等重点企业产量分别下降XX％、XX％。

（四）企业负增长面较大。

受资金、市场、行业、产品等因素制约，企业生产不同程度下滑，XX户规上企业中负增长企业达XX户。XX家负增长企业累计产值为XX亿元，占总产值XX％，同比增速下降XX％。停产或半停产企业XX户，累计减少产值XX万元。

（五）缺少新的经济增长点。

一季度，全县新增规上企业XX户，较去年同期减少XX户；退出XX户，较去年同期增加XX户，工业经济增长点严重匮乏。

四、下一步工作

（一）抓企业帮扶。

各乡镇（园区）要对负增长的企业进行全面摸排，分析原因，一企一策，制定帮扶措施，落实帮扶责任，并跟踪反馈，督查问责。培育筹划新的经济增长点，开展“个转企”“小升规”专项工作，加大对入规企业的业务指导和政策奖励力度。加强对去年退规企业的分类指导，实施腾笼换鸟，采取置换、收储、合作、租赁等方式嫁接新项目。

（二）抓运行调度。

加大工业调度力度，坚持以月保季、以季保年，推动工业经济的稳中向好。认真做好2022年工业经济发展目标分解落实和进度管理，抓好二季度工业生产安排，逐月缩减进度差距。完善工业发展保障机制，利用企业云平台系统，把握全县经济走势和企业运营动态，加强对重点企业的动态监测，及时掌握重点企业运行情况，紧盯当前减产停产、资金链断裂等企业风险情况，提高预警分析的深度。

（三）抓重点项目。

加大项目跟踪推进力度，对重点项目紧盯不放，为项目建设全力搞好服务。对新开工项目，加快工作推进速度，重点推进XX等项目；对续建重点项目，按工作计划有序推进，加快XX等项目；对已经竣工投产的XX等项目，加快设备调试，尽早达产达效。

（四）抓政策惠企。

落实好省市“制造强省”等产业政策，修改出台全县促进新型工业化发展政策，加大对主导产业和战略性新兴产业的扶持力度。常态化开展“四送一服”和“亩均论英雄”活动，通过编印手册、专场宣贯等方式送政策上门，打通政策落地“最后一公里”，实现规模以上工业企业全覆盖。打好降低制度性交易、用能、用地等的企业减负“组合拳”。

第五篇：一季度全市工业经济运行情况分析(省政府)

一季度全市工业经济运行情况分析

台州市人民政府（二〇一一年四月十二日）

今年是实施十二五经济发展规划的起步之年，国际经济环境进一步好转，国内宏观政策基本稳定。全市上下紧紧围绕中央、省、市各级党委、政府的战略部署，深入实施“四大战略”，加快推进创新转型，一季度全市工业在去年快速回升的基础上继续向好发展，主要指标增长平稳，实现了良好开局。但同时国内外经济环境更趋复杂，工业发展面临较多的不稳定、不确定因素和诸多挑战。

一、今年来全市工业经济运行基本特点

（一）工业生产平稳开局。今年1-2月，全市规模以上工业（500万元以上）实现工业总产值507亿元，比去年同期增长17.4%；实现工业销售产值496亿元，同比增长17.5%。1-2月，全市2000万元及以上工业实现工业总产值444亿元，同比增长16.2%；实现工业销售产值434亿元，同比增长16.3%。1-3月，全市累计工业用电量33.1亿千瓦时，同比增长11.6%。

分行业看，1-2月，全市规模以上（500万元以上）轻工业实现工业总产值174亿元，同比增长15.1%；重工业实现工业总

— 1 — 产值334亿元，同比增长18.7%，轻重工业的增幅差距进一步缩小。34个工业行业大类中，除有色金属矿采、非金属矿采、饮料制造、通信电子设备制造业比去年同期下降外，其余30个行业全部实现增长，其中16个行业增幅在20%以上，显示我市工业在金融危机后已全面复苏，发展的均衡性进一步提高。

从企业开工情况看，今年以来绝大多数企业订单饱和，长单、大单明显增多；相比去年企业订单以1、2个月的短单居多情况，今年有超过半数的受调查企业订单在半年以上，另有相当一部分企业全年生产任务已排满，企业普遍感到市场需求旺盛，对全年生产形势较为乐观。但由于面临较多不确定因素，企业赢利空间减小，接受订单较为谨慎，存在着主动减少或者放弃订单现象。

（二）主导行业快速增长。今年1-2月，全市六大主导行业实现工业总产值264亿元，同比增长20.3%，增幅比全部规模以上工业高2.9个百分点。增长最快的是服装机械行业，1-2月实现工业总产值27.5亿元，同比增长31.7%。受行业周期性复苏的刺激，服装机械行业今年有望继续保持较高增长。塑料模具行业实现工业总产值38.5亿元，同比增长28.9%。模具行业是我市创新转型较早、取得成效较明显的行业之一，行业内部企业积极引进数控机床、加工中心等国际先进设备，产品开发能力和附加值大大提高，同时也带动了下游塑料制品产业的提高发展。家用电器行业实现工业总产值56.1亿元，同比增长25.9%。我市的制冷家电和厨房家电拥有较高的国内市场占有率，同时积极拓展国际

— 2 — 市场，今年来企业产销两旺。医化行业实现工业总产值52.1亿元，同比增长18.2%，保持了稳健增长势头。医药行业是我市股票上市企业最为集中的行业，全行业已有5家上市企业，另有几家企业有望在今年上市，行业整体发展将进一步加快。船舶行业实现工业总产值21.4亿元，同比增长16.8%，继续保持复苏势头。汽摩及配件行业实现工业总产值68亿元，同比增长10.6%。从行业主要产品看，1-2月汽车整车累计产量2.53万辆，同比增长35.1%；摩托车累计产量21.7万辆，同比下降25%。

（三）工业投资平稳推进。1-2月，全市限额以上工业性投资完成25亿元，同比增长8.8%；其中，制造业投资完成16.3亿元，同比增长15%。随着市场的加速回暖和产品竞争加剧的“倒逼”因素，企业投资意愿有所增强，加大创新投入和提高设备自动化水平成为企业投资主流。从投资项目备案情况看，备案项目数和投资总额均较去年有所增长，纯设备项目投资增长较快，在建大项目进展顺利。但新上项目、特别是大项目仍然不多。其原因，主要是土地等要素制约仍较突出，原材料涨价等不确定性因素较多，而电源性缺电则成了影响企业生产建设的一个新问题，这些都影响了企业的投资积极性，企业在项目投资上采取了谨慎观望态度。

（四）工业出口稳定增长。1-2月，全市实现工业自营出口24.2亿美元，同比增长16.4%，增幅比全省平均水平高1.9个百分点，比去年同期低36.3个百分点。2010年我市每个月的外贸

— 3 — 出口总量基本上维持在10-13亿美元之间。今年一月份当月出口16.4亿美元，再次创出单月出口新高；而二月份当月仅出口7.8亿美元，比去年同期少出口2.1亿美元。主要原因与春节因素、企业赶在1月份集中出口有关，年初也往往是企业囤积原材料和零部件为零售高峰季做准备的时节。从数据分析，1-2月，全市有出口实绩企业3090家，比去年同期增加230家，显示出口贸易渐趋活跃；自营出口总量比2008年同期多出口6.9亿美元，总体上保持了平稳增长。另从出口交货值看，1-2月，全市规模以上工业（500万元以上）实现出口交货值143亿元，同比增长21.2%，增幅比规模以上工业销售产值高3.7个百分点，比内销增幅高5个百分点，出口拉动作用依然突出。

（五）企业效益保持稳定。1-2月，全市规模以上工业（2000万元以上）经济效益综合得分220.6分，比去年同期高6.8分。实现利税总额32.2亿元，同比增长7.8%；其中，利润总额19.3亿元，同比增长3.4%。工业企业在原材料大幅涨价、融资和用工成本上升的背景下普遍感到赢利困难增加。1-2月，全市规模以上工业企业（2000万元以上）应收帐款净额471亿元，同比增长36.7%；产成品存货149亿元，同比增长21.4%；管理费用和财务费用分别增长17.4%和22.9%；亏损额3.5亿元，同比增长46.3%；亏损率15.4%，比去年同期高4个百分点。

二、当前工业经济运行中存在的突出问题

（一）国内外经济环境存在较多不确定因素。无论是国际市

— 4 — 场环境，还是国内政策环境，今年的整个宏观经济环境较往年都更加复杂，更加充满不确定性。从国际上看，虽然全球经济将继续复苏已成共识，但复苏进程仍充满变数：主权债务国家和金融体系的隐患还没有消除，新兴经济体虽然保持较快增长，但通胀压力增大；国际大宗商品的价格和汇率变化的波动还比较厉害，人民币升值的压力不减，保护主义也在不断升温；局部地区冲突、日本大地震等都会对全球经济造成冲击。工业出口持续增长的动力有待加强，全年增幅预计不会很快。从国内看，2011年我国将进入以结构调整为主线的增长期，国内GDP增长预期目标仅为7%，经济增长速度将明显放缓，房地产市场在国家有关部门的强力调控下缓慢回调势所难免，2011年我市工业发展受国家宏观政策的变化影响将更明显。

（二）各种要素制约更加突出。首先是持续通胀给企业带来的高成本压力。大宗原材物料价格持续过快上涨，而且受地区冲突影响将进一步上涨，受此影响，煤电油运等公共产品价格和物流成本也持续走高。而另一方面，企业产品价格涨幅明显落后。1-2月，我市工业原材料价格同比上涨9.9%，而同期工业品出厂价格仅上涨4.1%，落后原材料涨幅5.8个百分点。企业普遍反映原材料涨幅超过20%，有的甚至在50%以上；而产品销售价格仅上涨10%多，甚至有相当一部分企业产品价格没有上涨或略有下降，企业赢利空间进一步缩小。其次，企业用工紧缺和劳动力成本上升将常态化。尽管年初的用工荒问题已有了较大缓解，但随

— 5 — 着产业转移的加快，劳动力的流动性也随之加大，招工难和留人难将是企业必须经常面对的难题；同时随着企业转型升级的推进，结构性的用工紧缺将从普通工人向中高级技工和管理人员演变，也会对企业用工管理提出更高的要求。第三，土地、水、电等资源要素制约仍较突出。工业用地不足已成为各地制约工业发展的普遍现象，而今年以来供电不足则成为制约企业生产经营的首位因素。由于存在电源性缺电问题，我市工业用电存在较大缺口，多数地方已开始实施限电措施，少则“开六停一”，个别线路甚至出现“开一停一”。据供电部门预测，全市夏季高峰网供负荷最大需求约420万千瓦，存在近60万千瓦的用电缺口。第四，企业融资难问题将日益凸显。国家货币政策由上年“适度宽松”转向“稳健”，银行存款准备金率自去年以来已连续9次上调，达到20%的历史高位，加息预期也更为强烈，中小企业融资成本大大增加。由于原材料价格持续上涨和用工成本的大幅度提高，企业资金需求增长较快，而我市各金融机构的贷款增幅明显回落，更加加大了企业的融资难。

（三）工业转型升级压力较大。首先是节能降耗仍面临较大压力。2010年经全市上下的共同艰苦努力，较好地完成了十一五节能降耗工作目标。但由于我市能耗水平相对较低，节能空间十分有限，十二五期间全市要进一步完成节能降耗约束性指标的困难仍然较多。今年受用电紧缺制约，工业企业的用能仍需受到一定的约束，无疑将考验工业增速。其次是工业投资仍然增长乏力。

— 6 — 当前我市民营资本的投入既受各种要素制约，同时产业扩张的动力也显不足。十二五期间全市要完成工业性投资3600亿元的计划目标，必须围绕产业升级和新兴战略性产业培育，在引进国企、央企等大项目上取得新突破，实现工业投资的跨越式发展。三是企业创新意识仍有待提高。在当前经济形势错综复杂的背景下，广大中小企业对投资创新颇多顾虑，吃不准投资方向和市场前景，更多的仍然是看单生产，只顾眼前，产品低端化、低附加值现象难以一时改变，企业抗市场风险能力不足。四是产业配套水平不高。行业内部组织关系松散，龙头企业跟为其产品配套的中小企业多数只有供货往来关系，很难从技术、产品开发等方面为中小企业提供有益的帮助，以致配套企业的产品质量、技术无法满足大企业的要求，产品配套本土化率不高，也易导致产业整体外迁。

三、2011年工业经济发展重点工作

（一）准确把握经济形势，增强工业发展信心。十二五期间，我市工业既面临许多难得的发展机遇，同时也存在不少挑战，总体上机遇大于挑战，信心多于忧患。从有利因素看，浙江海洋经济发展示范区规划已上升为国家战略，循环经济试点加快推进，台州沿海开发迎来新机遇；一批重大项目将开工建设，新机场、沿海高速、铁路的建设，能够在更广的领域、更深的层次扩大对外开放和招商引资，从而拉动台州工业步入发展快车道。金融危机后我市工业加快了转型升级步伐，产业结构进一步优化，创新

— 7 — 能力显著增强，增长要素不断集聚，为实现新跨越奠定了良好基础。同时我们也要清醒看到，当前我市工业发展还面临众多困难和考验，经济增长不确定因素较多，要素供给矛盾突出，重大产业化项目和工业新增长点不多，都为十二五开局之年的我市工业经济发展带来严峻挑战。全市上下一定要牢牢抓住机遇，深入实施“四大战略”，加快工业创新转型，以“两年”工作、“双服务”活动为抓手，深入开展“创先争优”活动，优化工业发展环境，提高服务企业水平，推动工业经济又好又快发展，确保今年全市规模以上工业增加值增长10%以上。

（二）加强经济运行监测，抓好生产要素的组织保障。高度重视对国际国内经济形势和宏观政策变化的跟踪研究，高度关注三大需求变化对工业发展的影响，关注传统制造业、新兴战略性产业、生产性服务业等产业的发展。进一步完善经济运行监测和预警预测体系，密切关注主要经济指标完成情况，及时发现苗头性、倾向性问题，积极防范和化解经济运行中的风险，为工业经济平稳运行创造良好条件。深入分析煤电油运形势，加强与有关部门的沟通，建立保障预案，加强预警，切实做好生产要素的协调保障工作，避免因要素制约而使工业发展出现大起大落现象。加强工业用地保障工作，加快征地拆迁和土地整理，确保今年完成2万亩已办好农转用的工业用地启动项目建设。当前重点要完善和落实有序用电方案，对迎峰度夏工作早研究、早部署、早准备，合理安排工业企业有序用电，避免因用电矛盾严重影响当地

— 8 — 工业发展。

（三）加快集群发展，促进产业提升。深入实施块状经济提升试点工作，完善5个省级产业集群试点方案，分类实施32个县级块状经济提升工作，加快推进特色块状经济向现代产业集群转变。以沿海产业带建设为主攻方向，以台州湾循环经济产业集聚区为重点，加大整合力度，加快推进工业核心区建设，打造工业发展新空间。积极引导和推动产业上下游企业向园区集聚，发展产业内部的专业化分工体系，大力引进和发展生产性服务业企业，完善集群配套功能，着力打造一批在国内外较具影响力的产业集群示范基地。加强产业集群龙头企业的培育，以产业为依托，积极推进企业兼并重组，进一步做好与国内外大型企业的对接工作，延伸产业链。积极推进公共服务平台建设，加强与各大专院校的合作，开展行业共性关键技术研究，提高中小企业的产品研发和设计能力，促进产业集群上下游企业合理分工，提高本地配套能力。

（四）加快推进项目建设，增强创新发展动力。坚持把扩大投资作为推动工业转型升级的重中之重来抓，优化投资结构，完善投资机制，提高投资质量和效益。以项目落地为工作目标，集中精力抓一批总投资在1亿元以上的工业投资项目和已开工项目的建设进度，完善领导联系项目制度，优化资源配臵，保障要素供给，促使项目早开工、早投产，早见效，确保今年工业性投资增幅12%以上。以十二五工业发展规划编制为契机，加强项目前

— 9 — 期工作，深入挖掘和储备一批重大工业性项目，完善工业项目库建设。深入推进产业招商，加强与大型国企央企和区域性行业龙头企业的资本对接，抓好军工协作，重点引进和发展一批战略性产业项目，加快炼化一体化等项目前期工作。继续做好厂房翻建、零地技改工作，推进工艺革新、纯设备投入、信息化建设、新产品产业化和节能降耗等等技术改造项目的实施，提高有效投入水平。

（五）提升企业管理水平，优化企业规模结构。深入实施大企业培育工程，明确十二五我市大企业培育目标，出台培育方案，建立工作机制，加大扶持力度，充分发挥龙头骨干企业对工业经济的支撑和带动作用，壮大行业发展规模。积极推进企业上市工作，深化股权重构三年行动计划，加大企业上市的政策扶持力度，指导重点企业加快上市进程，培育上市后备资源。加强对中小企业的扶持发展，加快中小企业融资担保体系建设，继续推进小额贷款公司试点工作，健全中小企业服务体系，积极开展创业辅导、管理培训等专业服务，提高中小企业的创业创新水平。积极推进信息化与工业化的融合，加快企业信息化进程，突出抓好信息技术在全市行业龙头企业中的全面应用。加强企业家队伍建设，积极创造条件，组织企业家外出考察和参加各类高级研修班，举办精准管理现场会，开展非上市企业与上市企业间的互动交流，提高企业家整体素质。