水库防汛抢险应急预案讲解

第一篇：水库防汛抢险应急预案讲解

#水库 防汛抢险应急预案 前 言

1.1预案编制目的

为规范#水库大坝安全管理，做好#水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《

#水库防汛抢险应急预案》。

1.2预案编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。

1.3预案适用范围

《

#水库防汛抢险应急预案》适用于

#水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。

本方案适用于2016年度汛期。

1.4预案编制原则

⑴ 贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

⑵ 按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

⑶ 强调“预防为主”原则。通过对#水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

⑷ 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

⑸ 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

⑹ 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

1.5突发事件分类分级

水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：

（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。（4）其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。

按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100

万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。水库大坝概况

2.1流域和社会经济概况

2.1.1自然地理概况

#水库位于河南省#市高集镇李岗村与王庄村结合部的#，在内，以丹江口水库为水源引水充库。水库自南水北调陶岔渠首开始，经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠长33.9km,充库流量6m3/s,上述渠道已建成。水库流域面积5.02km2。

2.1.2水文气象概况

水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温15.2℃，历年最高极端气温为41.3 ℃，历年极端最低气温为-16.5℃。

受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量约占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量大。

#水库为反调节水库，水库来水主要靠丹江口水库通过渠道引水；水库流域面积仅5.02平方公里，汇流面积小。2.1.3流域内水利工程建设情况

#水库于1976年兴建，1980年因故停建，流域内无水利设施。

2.2工程和水文概况

2.2.1水库水文基本情况

水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。每年降水量季节性变化明显，汛期(6～9月)降雨高度集中，约占全年降水的57.4％，尤以7～8月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。2.2.2水库大坝基本情况 2.2.2.1水库工程概况

该水库规模为中型，水库总库容1244万m，其中兴利库容1160.14万m，水库设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准1000年一遇。工程等别为三等，主要建筑物为三级，水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。水库正在实施续建加固工程。

33水库枢纽工程包括大坝、引水枢纽、充库枢纽、泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽、泄洪渠几部分组成。

大坝：坝型为均质土坝，全长3200m，最大坝高19.5m，坝顶高程为134.9m～142.5m。

引水枢纽：#水库蓄水方式是从丹江口水库充库引水，自南水北调陶岔渠首进水闸经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠总长33.9km。充库设计引流量6m3/s。

充库枢纽： 位于右坝头西约150m的姜湾分干渠桩号1+850处，由节制闸、充库闸、充库渠和邓彭公路交通桥组成。

泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽及泄洪干渠工程不再详细介绍。2.2.2.3大坝施工质量

由于大坝目前正在续建加固，尚未能经相关质检部门进行质量检测。

2.3水情和工情监测系统概况

2.3.1水库水情监测系统

水库设有量雨器1台。

报汛方式：自动加人工辅助报汛。2.3.2水库大坝安全监测系统

观测方式：人工观测 突发事件分析

3.1重大工程险情分析

3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 3.1.1.1超标准洪水

⑴ 根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过1000年一遇的洪水为超标准洪水。

⑵ 超标准洪水可能导致水库工程出现的险情

① 水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全。

② 入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。

③ 由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。

④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。3.1.1.2 工程隐患

可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患； 3.1.1.3、地震灾害

查2001年《中国地震动参数区划图》知，水库坝区地震动力加速度为0.05。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.05时，水库枢纽工程可能发生的险情为：一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情，二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情，三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形，导致泄洪闸启闭不灵等险情。3.1.1.4 战争及恐怖事件

若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或造成交通、通讯、电力中断，使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险。3.1.1.5 其它

水库处于多雷区，建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏，直接或间接危及工程安全。

3.1.2 重大险情对水库工程安全的危害程度

⑴ 渗漏：如不及时抢护，可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等，最终引发溃坝。

⑵ 漏洞：如不及时抢护，可能发展为塌坑等险情，造成溃坝。⑶ 塌坑：此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险。

⑷ 裂缝：纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全；横向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险。

⑸ 滑坡：根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全。

⑹ 风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险。

⑺ 输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏，产生接触渗透破坏，不及时抢护，危及建筑物与大坝安全。

⑻ 溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭，洪水不能及时下泄，危及大坝安全。

3.2大坝溃决分析

3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素

根据3.1.1的分析，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。3.2.2 水库溃坝的可能性分析

#水库目前为在建续建大坝，为创造施工干地条件，水库早已排空。#水库流域面积小，仅5.02平方公里，在暴雨强度小于等于50年一遇的设计工况下，均能通过泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情况下，水库现有库容能容蓄连续2周的千年一遇校核洪水洪量。故#水库理论上溃坝的可能性很小。

4险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等 4.1.1.1 险情监测、巡查的部位、内容及方式

⑴、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情；二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。

⑵、巡查大坝后坡和坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走，再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。

⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池进行巡查，检查有无渗漏等现象。

⑷、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。

⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。

⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。4.1.1.2 险情巡查频次

⑴、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须安排专人负责。

⑵、库水位超过汛限水位，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次，必要时，安排专人根据险情程度加密观测次数。

⑶、库水位超过50年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次，重大险情由专人轮流24小时不间断监测。4.1.1.3 报警方式

⑴、警号规定

凡发现险情，吹哨、移动电话、报警器、人工传递。⑵、出险标志

在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。

4.1.2 工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序

4.1.2.1 水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。

4.1.2.2、工程监测、巡查结果处理程序

⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库防汛责任人。

⑵经防汛责任人复核后，写出险情情况及处理意见，上报上级防指，并及时采取应急处理措施，防止险情发展；

⑶经市防指复核后，上报市政府、市包库责任人，经市抢险专家组现场察看后，确定险情等级、提出抢护措施，有溃坝危险时，市防指通知有部门启动相关应急预案。

⑷组织调度有关成员单位抢险。

4.2 险情上报与通报

4.2.1 向水库主管部门和上级防指报告险情的方式

工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向水库负责人当面报告，由水库负责人及时向市防指汇报，由市防指向上级防指报告。

4.2.2 成员单位及其它相关部门通报险情的方式

水库负责人向市防指报告险情，由市防汛指向成员单位及其它相关部门通报险情。

5险情抢护

5.1抢险调度

5.1.1抢险调度方案 5.1.1.1 险情等级的确定

水库遭遇突发事件时，由市防汛抢险专家组根据险情，参照

3.1.2的险情等级分析确定险情等级。5.1.1.2 不同等级险情抢险调度方案

Ⅲ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅲ级险情时，防指指挥包库干部主持召开防汛抢险工作会议，成立以市包库干部任指挥长，市防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅲ级响应行动。

Ⅲ级响应行动如下：

⑴ 市防指立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。⑵ 成员单位按照职责分工开展工作。⑶ 水库负责人汇报水库水情、工情及险情。

⑷ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。⑸ 水库应急抢险指挥部调用防汛抢险队或预备队到达出险现场进行抢险。

⑹ 应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。

⑺ 当险情已经得到有效控制或排除时，市防汛抢险专家组现场核实后，经批准后，结束Ⅲ级响应行动。

⑻ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。Ⅱ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅱ级险情时，市防指副指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以市防指副指挥任指挥长，市防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅱ级响应

行动，同时将情况上报河南省防指。

Ⅱ级响应行动除采取Ⅲ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

⑴ 市政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请市长办公会听取汇报并作出部署，由市防指将部署情况下达给各有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导。

⑵ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。⑶ 市防指副指挥带领市防指有关人员亲临现场，指挥抢险，通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作。

⑷ 淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥。

⑸ 水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险。

⑹ 物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织,紧急调运抢险物资,满足抢护重大险情的需要；交通部门还要做好群众安全转移的运输工作。

⑺ 电力、通讯部门要千方百计确保供电和通讯联络畅通，按预定应急保障方案，充分利用现有设备为防汛抢险服务。

⑻ 卫生防疫部门接指令后，要立即组织医疗队和防疫队赶赴灾区巡回医疗，现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。

⑼ 公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作，维持治安秩序，经有关部门批准实行紧急交通管制，开设应急“绿色通道”，保证应急救援抢险工作的顺利开展。

⑽ 广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报

道，并经批准发布险情信息。

⑾ 民政部门要组织确保转移群众的生活供应，发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动。

⑿ 抢险期间征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

⒀ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。Ⅰ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅰ级险情时，市防指指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以市防指指挥任指挥长，市防指及水利局成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，启动Ⅰ级响应行动，同时将情况上报省防指、省政府。

Ⅰ级响应行动除采取Ⅱ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

⑴ 由水库应急抢险指挥部将工作部署下达给有关单位，并立即派出市督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导并请求市防指派出抢险专家组进行技术指导。

⑵ 淹没范围内各单位负责人、防指成员要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作。

⑶ 水库应急抢险指挥部命令水库管理单位所有抢险队、预备队在规定时间内到达水库指定位置。

⑷ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。5.1.2 水库应急调度权限、执行部门

水库的应急抢险调度方案，由水库应急抢险指挥部统一指挥，由市防汛办负责执行，水库应急抢险指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作。

5.2 抢险措施

5.2.1 做好天气及洪水预报

气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报，水库管理单位要及时收集掌握气象信息，对洪水发生和变化过程作出科学预测，提高防汛调度的科学性和预见性。5.2.2 增大水库蓄洪能力

发生超标准洪水时，所有抢险队上坝，从土场用编织袋装土运到坝顶，在坝顶抢筑子埝，利用大坝超高蓄洪。5.2.3 千方百计降低库水位。

5.2.4 根据不同险情制定相应的抢护措施

⑴、渗漏

①抢护方法：临水截渗防漏、背水导渗减压。

②抢险物料：土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑵、漏洞

①抢护方法： 软帘盖堵、软楔堵塞、抛填粘土前戗。②抢险物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。⑶、塌坑

①抢护方法：翻压夯实、填塞封堵、填筑滤料。

②抢险物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑷、非滑坡裂缝

①抢护方法：塑料膜覆盖、开挖回填。②抢险物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。⑸、滑坡

①抢护方法：塑料膜覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部减载。

②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等。⑹、风浪淘刷

①抢护方法：砂袋压盖、抛石抢护、石笼抢护。②抢险物料：编织袋、铁笼、砂、石等。⑺、输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏 ①抢护方法：临水截渗、背水导渗。

②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑻、输、泄水建筑物裂缝

①抢护方法：环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏。

②抢险物料：环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等。

⑼、溢洪闸或放水洞闸门破坏

①抢护方法：钢筋网堵口、钢筋混凝土管封堵 ②抢险物料：蓬布、灰渣、钢筋、麻袋、草袋等。

5.3应急转移

5.3.1人员及财产转移安置任务

受威胁区域内的人员及财产转移任务由市人民政府负总责，成

立由民政、农业、交通、公安、卫生、物资、商业、粮食等部门参加的市应急转移指挥部，并根据制定的转移应急预案，全面负责群众转移、安置、救灾、抚恤等工作，有关单位分别负责辖区内的群众安全转移与安置工作。5.3.2转移方案 5.3.2.1 转移方案制定

由市防指负责组织制定。

5.3.2.2 转移路线、安置地点及交通工具

⑴转移路线按照“就近、就快”的原则；

⑵各村各单位按照制定的转移方案，明确在特殊情况下的联络方法和警报信号，包括转移的路线、地点、安置措施、交通工具等，要逐步传达到群众，做到家喻户晓，人人明白。5.3.3 转移警报发布条件、形式、权限及送达方式 5.3.3.1 转移警报发布条件

⑴遭遇超标准洪水，确认将发生洪水漫顶时；

⑵遭遇超设防标准地震或战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏，无法抢护，或对渗漏等险情抢护失败、无能力遏止漏水扩大时；

⑶依据已发生的洪水量级，进行水库调洪计算，水库泄量超过下游河道安全泄量，对下游造成严重危害时。5.3.3.2 转移警报发布形式

撤离警报利用有线、无线、视传、声传、送达等多种方法。5.3.3.3 转移警报发布权限

由水库防汛应急抢险指挥部统一发布。

5.3.3.4 转移警报送达方式

采用广播、电视、手机短信、报警器或鸣笛等手段进行预警，撤离预见期较短时，水库防汛应急抢险指挥部可采用分阶段分区域发布方法，实施部分提前撤离。

6应急保障

6.1组织保障

6.1.1 水库应急抢险指挥机构组成及职责 6.1.1.1当发生Ⅲ级险情时

⑴、指挥机构 指挥长：#市副市长

副指挥长：高集镇镇长、公安局政委、气象局局长、水利局副局长

成员单位负责人：派出所、粮所、武装部、农办、电管所、财政所、供销社、通信局、交管站、卫生院、#水库等主要负责人。

⑵、职责分工

市防汛办公室：全面负责水库的防汛抢险工作。

交通、供电、电信、公安、物资、商业等有关部门，负责各自职责范围内的组织抢险工作。

下游乡镇及各有关村委单位负责组织群众转移工作。⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。6.1.1.2当发生Ⅱ级险情时

⑴、指挥机构 指挥长：市防指副指挥

副指挥长：高集镇镇长、公安局政委、财政局、气象局及水利局副局长

成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、、粮食所、供销社、交通管理站、通讯局、供电站、卫生院及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

公安局：担负抢险、营救群众、转移物资、救灾等任务。水利局：及时提供雨情、水情和洪水预报，负责抗洪抢险技术和工程措施指导和管理。

农办：组织农业生产救灾，恢复生产。

公安局：负责维护防汛抢险秩序，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。

交通管理局：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险；负责抢险救灾车辆的组织调度。

公路局：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险。民政所：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时掌握并向主管部门和市防指提供洪涝灾害情况。

教委：负责组织中小学校防洪抢险工作。

供销社、粮食所：负责防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应。

供电局：负责防汛抢险救灾的电力供应。水库管理单位职责和Ⅲ级险情时相同。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.1.3当发生Ⅰ级险情时

⑴、指挥机构 指挥长：市防指指挥

副指挥长：武装部政委、市防指副指挥、水利局副局长、气象局局长

成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、土地所、粮食所、交通管理站、公路局、气象局、广播电视局、供电局及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

成员单位职责同Ⅱ级险情。⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。6.1.2 水库应急抢险专家组组成

Ⅲ级险情，市防办组织相关专业技术人员组成。Ⅱ级险情，市防汛抢险专家组。

Ⅰ级险情，市水利局抢险专家组派员到现场指导，市防汛抢险专家组配合。

6.2 队伍保障

6.2.1 抢险队伍组成、人员数量和联系方式

#水库抢险队伍由抢险常备队、抢险队、预备队组成，必要时请求市防指支援。

⑴抢险队由民兵、预备役和公安干警等组成。⑵常备队

负责人为高集水库管理单位负责人，附近村委组织防汛常备队，抢险工具自备。

⑶ 抢险队

由高集镇乡长负责，车辆、抢险工具自备。⑷预备队

高集镇政府预备队：由高集镇乡长负责，车辆、抢险工具自备。6.2.2 抢险任务

⑴、当Ⅲ级险情时

水库常备队到达抢险现场，根据险情需要调用抢险队、预备队。⑵、当Ⅱ级险情时

水库预备队负责枢纽工程险情的探查；

高集镇抢险队负责大坝的险情抢护以及水库溢洪道输水洞的险情抢护；

根据险情需要，请求市防指按调动程序调用市防指抢险队。⑶、当Ⅰ级险情时

水库防汛抢险常备队负责枢纽工程险情的探查； 高集镇抢险队负责大坝的险情抢护；

高集镇预备队负责水库溢洪道输水洞的险情抢护。

根据抢险需要，必要时请求市防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队和公安干警支援。

6.3物资保障

6.3.1抢险物资种类

根据险情类型，所需抢险物资主要有：土工布、土工膜、编织袋、麻袋、木桩、砂石等。6.3.2、抢险物资储备及运达时间

水库自备料物为编织袋，其余所需抢险物资的储备由#市政府负责。发生险情时，按照就近调用的原则，在第一时间内将抢险物资运达指定地点。当储备物资消耗过多或储存品种有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

6.4通讯保障

6.4.1 水情、险情的应急传送方式

有线电话、无线电话、传真或其它专用通讯网络等。6.4.2 抢险指挥通信方式

采用固定电话、手机等指挥抢险工作。

6.5其他保障措施

6.5.1 交通运输

交通管理站负责解决抢险所需的交通运输车辆；组织维修、养护抢险队伍所通过的道路。6.5.2 资金保障

财政部门根据灾害程度、水毁工程情况，安排资金，用于遭受严重灾害的防汛设施修复补助。6.5.3 卫生防疫

卫生部门负责灾区群众的医疗、卫生防疫工作，并负责医疗器械、药品和设施的储备及使用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。

6.5.4 生活救助

民政所负责受灾群众的生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。6.5.5 安全保卫

派出所负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。6.5.6 宣传报导

宣传部门负责。

7《应急预案》启动与结束

7.1启动与结束条件

7.1.1启动条件

⑴、水库遭遇超超标准洪水

⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖事件及其它突发事件导致水库出现重大险情，并危机水库大坝安全且有可能引发大坝溃决时。

⑶、水库大坝突然溃决时。7.1.2结束条件

水库险情已经得到有效控制或排除时。

7.2决策机构与程序

7.2.1启动和结束《应急预案》的决策机构

决策机构为#市人民政府。

7.2.2启动和结束《应急预案》程序

⑴ 启动《应急预案》的程序

水库遭遇突发事件，导致水库将发生或已经发生险情时，水库负责人立即向#市防指报告，市防指派出防汛抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告。市防指根据核实报告向市人民政府提出启动《应急预案》请示报告，市人民政府市长批准启动《应急预案》。

⑵ 结束《应急预案》的程序

当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由市防汛抢险专家组现场核实后报市防指，市防指根据核实报告向市人民政府提出结束《应急预案》请示报告，经市人民政府市长批准后结束《应急预案》。

二〇一六年三月二十五日

第二篇：防汛抢险应急预案

户县路政稽查大队防汛抢险应急预案

为有效处置夏季汛期大暴雨对公路、桥梁通行安全的影响，建立统一领导、分工负责、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，确保汛期公路、桥梁的安全畅通，提高抢险工作能力，根据县局《抗洪应急预案》要求，结合我队工作实际，特制定防汛抢险应急预案。

一、防汛抢险组织机构

大队成立防汛抢险指挥领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：姚健

副组长：王建刚

成员：谭建军罗嵘仝辉孙生禄王斌 防汛抢险指挥领导小组下设办公室，办公室设在大队办公室，谭建军同志任办公室主任，具体负责防汛抢险的组织、协调等工作。各中队要建立以中队长负总责的防汛抢险突击小组。

二、防汛抢险工作任务

（一）各中队要密切关注汛期天气变化情况，加大辖区公路、桥梁等设施的巡查力度，及时掌握雨前、雨中、雨后道路安全通行情况，及时将重要信息上报防汛抢险办公室，并做好应急准备工作。

（二）大队防汛抢险办公室要做好防汛抢险工作的上传-1-

下达、联系协调和后勤保障工作。

（三）在汛期不良天气条件下，各中队要随时对巡查车辆进行保养，备足油料，保证车况良好，确保能够及时处置各类突发事件。

（四）稽查中队为应急机动分队，随时待命。

三、防汛抢险工作处置程序

防汛抢险工作要本着“提高预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，按照下列程序和要求开展应急工作：

1、各中队在发现危及到交通安全的各类情况时，要在第一时间对现场进行分析，根据情况及时进行交通疏导，并及时将情况上报大队防汛抢险办公室。

2、如遇道路受损、坍塌等情况，在及时做好交通疏导的同时，要积极配合道路疏通抢修机构，按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物资车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通。

3、在处置各类突发事件时，各中队要严格服从调配，按照“协调联动”的原则，确保防汛抢险工作能迅速高效地开展。

四、应急信息报告

1、建立值班制度。在汛期期间，各中队要做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。

2、信息报送。各中队要明确专人负责接收和报送汛期信息。大队防汛抗洪办公室的信息报送按有关规定执行。信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

3、报送时限。各中队要将可能造成的交通自然灾害和已造成的交通自然灾害情况在发现的第一时间及时上报大队防汛抢险办公室，办公室要根据各中队上报信息及时向局防汛指挥部报告。

五、几点要求

一是办公室、各中队要执行24小时值班制度，密切关注天气变化，及时掌握汛情和防汛工作运行情况，确保上下联络畅通。

二是各中队要加强对易发生洪涝灾害路段、桥梁的排查力度，实施动态管理，坚持以防为主，防治结合。

三是各中队要切实加强防汛抢险教育工作，时刻保持防汛意识，着眼实战要求，提高快速反应和完成急难险重任务的能力。

二○一一年六月二十一日

第三篇：防汛抢险应急预案

防汛抢险应急预案

根据上级的有关要求，货运分公司防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，结合我公司实际状况，为了最低限度地减少洪涝灾害造成的损失，切实保障群众生命财产安全，促进社会经济发展，维护社会稳定，特制订本预案。

一、基本概况

富龙货运位于黄城环城北路297号。

二、防汛机构

建立防汛指挥部，由张维斌为指挥，鞠志海、仲俊为副指挥，成员由部门负责人组成，下设办公室，负责防汛日常工作，办公室设在安检科。

（一）防汛办公室主要职责

各部门要履行好自己的职责。

1、汛前组织防汛检查和防汛各项准备工作，制订防汛工作方案。

2、组织协调各成员部门，检查督促各部门，做好本部门职责范围内的防汛工作，落实防汛措施。

3、了解本市气象预报，并加以分析，根据制订的防御方案和当时抗灾条件，提出抗洪抢险的意见，供指挥部决策。

4、做好防汛信息的传递，及时将下情上报，将防汛指挥部的部署、要求、通知下达，并积极组织实施。

5、注意收集整理有关防汛基本资料，及时认真做好汛情的分析，总结防汛工作。

（二）成员主要职责

要围绕各个阶段的中心工作，按照统一部署和有关文件要求，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好防汛工作。其职责分工如下：

1、张维斌：组建防汛抢险小组参加抗灾抢险，联系、协调参加抗灾抢险工作，并负责组建抢险机动队伍。

2、鞠志海：协调各部门做好防汛抢险救灾工作。

3、王其运：组建灾时抢险救灾队伍；承担防汛办公室的日常工作，及时提供汛情和灾情预报，负责检查、危险部门的安全和落实防范措施。

4、张长雷：按照本部门的职能，主动配合防汛工作。

5、马明：负责落实安全度汛措施和有关防汛救灾物资、人员运输车辆的调度落实工作。

三、防范措施

根据职能部门预测预报雨水情况，划分汛情等级，确保防范措施得力。

（一）一般汛情

1、安检科负责日常工作及汛情报告。

2、加强值班，领导要带班，并及时掌握信息。

3、及时通报汛情。

（二）较大汛情

1、安检科向上级报告汛情。

2、指挥部主要领导上岗到位。

3、防汛指挥部部署防御工作，下发通知。

（三）重大汛情

1、防汛指挥部指挥报告汛情，指挥总公司报告。

2、领导上岗到位，召开会议，部署防御对策。

3、防汛指挥部下达防御紧急通知。

4、成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，分组实施。

五、有关规程

（一）组织指挥：

1、防汛指挥部行使防汛指挥权；

2、重大汛情时，防汛指挥部有权在本公司内调用人员、物资、设备和交通运输工具，任何个人都必须无条件服从防汛指挥部统一调度；

3、防汛日常工作由指挥部统一调度，具体工作由防汛办公室负责。

（二）信息发布：

1、办公室负责转发市气象部门发布的消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息，及市气象局、市水文部门发布的预报。

（三）抢险队伍调派：

1、发生重大汛情，要求抗洪抢险队伍支援时，必须向防汛指挥部报告险情、抢险方案，由防汛指挥部报经上级同意后，下达调派抗洪抢险队伍命令；

2、各部门要提供抢险必要的设备、物资和工具，同时负责后勤保障；

3、凡进入危险地点、明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派人员进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大。

（四）抢险物资调运：

1、抢险物资调用由指挥部统一安排；

2、发生重大汛情时，指挥部有权在调用防汛物资，任何个人必须服从大局，主动配合；

（五）车辆调度：防汛抢险救灾车辆，由调度科负责落实。

（六）人员物资撤离：

1、各部门按防洪预案组织转移受灾人员和物资；

2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

六、本预案未尽事宜，可结合货运实际情况，真正做到组织到位、措施到位、抢险救灾到位，切实保障群众的生命财产安全。

富龙货运

2011年1月1日

第四篇：《防汛抢险应急预案》

宁德市金马北路路道路工程

防

汛

抢

险

应

急

预

案

福建环宇建筑集团有限公司

金马北路道路工程项目部

2017年5月31日

防台防汛抢险应急预案

为了全面提高道路施工台风暴雨灾害防御能力，最大限度地降低台风汛期洪涝灾害对道路的危害，确保道路在台风汛期内安全畅通，结合本路段道路边施工边通车实际要求，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保公路在台风汛期内安全畅通。

二、总体要求

统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。

三、组织机构

项目部成立防台防汛抢险领导组

组

长：陈浩海

副组长：

叶宜宝

成员：

陈本杰

林盛发

王乃凯

陈茂书

林峰

领导组办公室设在项目部，领导组办公室值班电话：白天

晚上：***

（一）领导组办公室职责：

1、制定和组织实施防汛抢险方案，随时掌握道路沿线台风汛期雨情、水情、水毁和气象形势，及时了解道路沿线的降雨强度。

2、组织台风汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。

3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防风防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。

4、制定防风防汛物资储备计划，监督防风防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。

5、在防风防汛领导组的组织领导下，准时、准确地编发有关防风防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。

6、坚持防台防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导组全体成员移动电话必须24小时开机。

7、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。

（二）领导组办公室主任职责：

1、负责落实组长、副组长安排的防汛抢险有关工作，并就防汛抢险工作对组长、副组长负责。

2、主持防汛办公室全面工作。

3、协调防汛领导组各部门工作，确保防汛抢险工作顺利实施。

4、收集掌握防汛工作情况，当好领导参谋。

5、做好防台防汛物资调用和车辆统一调配。

（三）领导组办公室副主任职责：

1、协助主任主持办公室全面工作。

2、抓好防汛值班工作。

3、搞好统计资料收集、整理、上报工作。

4、准确及时传递有关信息，搞好台风雨情、水情预报，加强与水文、气象部门的联系。重要雨情、水情应在10分钟内报办公室主任。

5、协助主任做好防台防汛物资调用工作。

（四）防台防汛工作应急小组

根据台风汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结公路防汛抢险工作实际，项目部成立应急小组：

1、道路巡查、紧急抢险组：

道路巡查、紧急抢险组职责：⑴负责掌握和提供道路沿线汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并在危险路段设置相关警示标志。

⑵负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调，形成联防联控机制。

⑶负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。

⑷负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。

⑸负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。

⑹负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导组办公室。

四、防台防汛抢险工作流程

1、预案启动流程

防汛办公室

小雨

中雨

大雨

暴雨

信

息

中

心

防汛领导组组长

启动预案

天气预报

通知相关人员到岗

开始降雨

是

否

预警信息

启动预案

信息通知相关人员

五、防台防汛重点

道路边坡排水系统，沿线大坝、涵洞进出水口系统，高填路基、拌合站防雨防风等。

六、防台防汛工作机制

（1）防台汛期前期准备

检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，涵洞进出口等是否被冲空或损坏，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同沿线气象部门、水文部门、卫生部门、驻军部队及兄弟单位的联系，实施路地联防、路军联防、路路联防。养护工程部要指派专人落实沿线水库、大坝和水文变化情况，做好防大汛、抢大险的前期准备工作。同时将汛前道路排查情况以书面报告形式报建管处防汛办公室。

（2）雨季养路原则

认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。

四防是：防塌、防冲、防滑、防浮；

三勤是：勤保养、勤检查、勤巡路；

二及时：及时汇报、及时抢修。

七、预警启动标准

1、Ⅰ级预警启动标准：天气预报有大到暴雨。

2、Ⅱ级预警启动标准：天气预报有大雨。

3、Ⅲ级预警启动标准：天气预报有中雨。

4、Ⅳ级预警启动标准：天气预报有小雨

八、预警级别及标准

1、大到暴雨(Ⅰ级)红色：已经出现日降雨量在100毫米以上。

2、大雨(Ⅱ级)橙色：出现日降雨量在50—99.9毫米之间。

3、中雨(Ⅲ级)黄色：出现日降雨量在49.9毫米以下。

4、小雨(Ⅳ级)蓝色：雨量很小。

九、水毁防治措施以及现场认定

（1）小型水毁：造成急流槽、边沟、排水沟、锥坡等水毁为小型水毁。养护工区自行组织实施，要分析水毁原因，按照养护维修要求及时进行修复，根据实际情况边修复边上报建管处防汛办公室。

（2）一般水毁：造成路基、构造物等发生一般塌陷为一般水毁。养护工区要认真分析水毁原因，立即组织施工队伍进行抢险维修，同时养护工程部有关人员到现场认定水毁影响程度，并立即上报建管处防汛办公室。

（3）较大水毁：造成某路段、构造物等发生大面积塌陷，但未造成中断交通的水毁病害为较大水毁。建管处防汛办要立即上报防汛领导组，分管领导到现场认定水毁影响程度，并确定抢修方案，养护工区及抢险突击队要按照抢修方案立即进行抢险维修。路政大队要科学设置安全警示标志，实行局部交通管制，维持交通秩序，保证水毁路段车辆安全通行。各收费站要设置防汛专用通道，保证抢险物资快速通行。

（4）大型水毁：造成高速公路出现或可能出现中断交通的各项严重水毁为大型水毁。建管处防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室，随时报告险情变化情况，并联系沿线驻军部队、兄弟单位等迅速支援，群防群控，最大限度降低洪水灾害。防汛领导组要会同有关单位立即成立现场指挥部，制定抢险应急方案进行应急抢险维修，防止水毁面积扩大，避免人员、车辆伤亡事故发生。同时，上报省局防汛领导组，由省局指派专家现场拟定应急处治方案，制定具体抢险措施。路政部门要配合交警部门封闭收费站入口，开展紧急求助和分流、疏散滞留车辆，引导特殊车辆缓慢行驶，就最近收费站进行避灾、疏散，确保车辆安全。收费稽查部门要搞好收费站点的治安管理，确保滞留车辆快速通行和设备安全运行，同时在1个小时内将全部水毁情况形成书面材料与照片资料一并报送省局防汛办公室。

十、工作制度

1、报告制度：发生汛情、险情后，各部门、各单位必须在10分钟内向防汛办公室汇报，要详细说明汛情、险情发生的时间、地点及其他具体情况，防汛办要立即赶赴现场，查看险情，根据险情大小及时将处治意见报防汛抢险领导组，发生大型水毁防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室。

2、值班制度：值班工作要实行全天24小时值班制，领导干部要带头值班，不得出现缺岗、脱岗现象。各单位、部门负责人必须保持手机24小时开机，确保信息畅通。值班期间值班人员要密切注意天气变化，认真填写值班记录，如遇中雨、大雨、暴雨应立即向单位领导汇报。

3、巡查制度：要加大路况巡查力度，要突出重点，主要检查排水系统、防护工程、桥梁等部位的变化情况，加强观测并做好巡查记录。发现水毁要及时上报防汛抢险领导组办公室。4、责任追究制度：防汛救灾工作实行一把手负责制，各项工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究，对工作不力，措施不到位，延误有利时机，造成工作失误的，要追究主要领导和相关责任人的责任，并严肃处理。

十一、基本要求

（1）防台防汛抢险工作坚持由一把手亲自抓，具体负责防汛抢险工作的实施，做到及早发现、及时上报、快速反应、及时控制的基本要求。

（2）各部门、单位要坚持“预防为主、防御与救灾相结合”的工作思想，加强广大员工对洪涝灾害处治应急知识的学习，不断提高全员的安全防范意识。

（3）各部门、单位要建立相应的防台防汛抢险应急机制和机构，按照应急预案和职责明确分工，落实责任、相互配合，提高整体应急反应能力。

十二、预案演练

防汛抢险领导组办公室要对基层单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训和组织开展应急演习活动，并积极组织人员参加组织开展的应急演习。

十三、预案管理

本预案由宁德市南湖滨路道路工程项目部防汛抢险领导组办公室制定并负责解释，每次防汛抢险工作结束后，防汛抢险领导组办公室要总结经验教训，逐步对本预案修改和完善。

附件：

1、防台防汛机械、车辆设备一览表

2、防台防汛物资储备情况一览表

3、防台防汛抢险突击队一览表

4、防台防汛重点部位、重点路段一览表

防台防汛机械、车辆设备一览表

序号

机械设备名称

数量

型号

挖掘机

徐工210

装载机

厦工50

自卸车

斯太尔

水泵

Φ100

应急皮卡

长城

应急小车

防台防汛物资储备情况一览表

序号

物资名称

数量

单位

草袋

200

个

铁丝

KG

铁锹

把

雨布

200

m

雨靴

双

雨衣

件

防台防汛抢险突击队一览表

序号

姓名

班组

职务

陈浩海

协调组

队长

叶宜宝

协调组

副队长

陈本杰

应急小组

组员

林盛发

应急小组

组员

王乃凯

应急小组

组员

陈茂书

应急小组

组员

林峰

应急小组

组员

防台防汛重点部位、重点路段一览表

序号

重点部位

桩号

塌方段

K0+280-K0+320

喇叭口路基排水

K0+257.3及460

拌合站

K0+080

—

END

—

第五篇：​防汛抢险应急预案

莒县市政工程公司

防汛抢险应急预案

为切实做好2018年防汛抢险各项工作，确保人民群众生命财产安全，结合本公司工作实际，特制订如下应急预案。

一、防汛工作的指导思想

以党的十九大精神为指导，贯彻执行日照市防汛应急预案，落实各种防汛抢险措施，组织好防汛抢险队伍，做到遇险情能调得出、用得上，有效地做好和完成防汛救灾的各项工作任务，避免和减少人民生命财产的损失，促进社会和谐及经济持续稳定快速发展。

二、防汛工作的总体要求

防汛工作实行领导责任制，坚持统一指挥，分级负责，坚持统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益的原则，各科室单位要结合防汛预案要求，认真抓好落实，保证在建市政工程和城区安全度汛。

三、建立健全组织机构，成立城区防汛抢险机动中队

按照县城区防汛通知精神，公司坚持领导防汛岗位责任制，层层落实责任制，重点工程、重点防汛部位要落实防汛责任人，做到思想、组织、指挥、职责、任务、措施六到位。成立由主要负责人任组长的防汛抢险领导小组，下设办公室，负责防汛抢险工作的组织领导、工作调度和督导检查。组成4个防汛抢险队和1个后勤保障队，各队员随时待命，随叫随到，服从领导，听从指挥。严格落实责任制，各队防区出现一般险情及时排除，发生重大险情按程序及时上报。严格值班制度，确保24小时联络畅通。

四、查改结合，做好防汛准备工作

一、各抢险突击队要在防汛小组的统一领导下，积极组织自查，明确重点部位，重点岗位，对自己管辖范围内的防汛工作，要严格检查，对发现隐患要提出整改措施和整改期限，所有隐患都要在汛前解决。

二、路灯科负责巡查、修复职责范围内的路灯照明设施和设备，保障主次干道防汛抢险现场的临时照明，及时切断因暴风雨倾倒的路灯杆等带电设施的电源，对影响交通的及时拆除。

五、重点防汛部位管理措施

遇到中雨以上降雨，各抢险队员要及时赶到防汛重点部位、重点岗位，处理出现的险情。各在建工程项目单位要对在建工程进行检查，采取有效措施，保证工地施工质量，安全度汛。

六、几点要求

（一）各科室单位务必认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署，周密设防，把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓好、做好。各防汛队员在汛期要服从防汛领导小组的统一指挥，团结协作，编制防汛预案，组织防汛检查和汛期的物资准备，全面做好安全度汛准备。

（二）要明确防汛工作责任制度。要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位，各个环节都要有人负责，防汛工作不落实的要追究责任。遇中雨以上降雨，防汛领导小组全体成员在20分钟内到岗待命，抢险队员必须20分钟内集合，配备防汛物资器械，做好抢险准备。

（三）做好汛期的值班工作。5月1日正式上汛，实行带班领导值班制度，带班领导要亲自带班及时处理突发事故。汛期内，中层以上干部外出必须请假，严禁擅离职守，同时要做到对突发事故及时上报。

（四）汛期的土方工程、管线施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物资准备，如：水泵、沙袋、临时照明器材等；对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测，并有确保安全的措施，对施工难度大，又不易保证安全的施工项目，应力争错开汛期。

（五）做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是：防汛的组织机构、责任制；各种防范措施方案；防汛的物资；抢险的保证等。

（六）在做好管辖范围内防汛工作的同时，要顾全大局，服从全县防汛防汛指挥部的统一指挥和调配，做到一方有险，多方支援。

（七）汛期其它需做好的工作

1、汛期多雨潮湿是触电事故的高发期，各单位和施工工地要加强对用电的管理，做到非电气人员严禁动电。

2、与气象部门加强联系，及时了解气象信息，做好大风雷雨天气对高大型机械的防风、防雷的防范措施，并加强对这些设施雨后基础的检查工作。