2022年防汛抢险工作应急预案
为确保今年汛期公司所辖路段的安全完好运行,进一步提高防汛抢险和道路应急抢险的处置能力,认真贯彻落实上级的有关要求,迅速、高效、有序地开展救灾抢险工作,最大限度地提高公路应急保障能力,确保公路安全畅通,结合本公司所辖路段实际情况,特制定本预案。
一、总体目标
坚持按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,雨前抓预防,雨中抓防毁,雨后抓恢复,力争实现小雨、中雨不发生水毁,大雨、暴雨产生的水毁损失最低,做到及时预防,积极抢修彻底根治。以人为本,依靠科学,统一领导,分级负责,部门协作,快速反应,保证防汛抢险工作高效有序进行,确保公路在汛期内安全畅通和各项工作的正常进行。
二、总体要求
统一思想,提高认识;加强领导,完善机制;责任明确,各负其责;完善预案,有备无患;措施得当,效果明显。把保障人民群众的生命安全作为应急工作的出发点,贯彻预防为主的思想,根据事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动应急预案,分级响应,分级负责。有效处置
所辖路段内出现的各种紧急情况,尽量避免和最大程度地减少人员伤亡及财产损失。
三、适用范围
本预案适用于我公司管养路段发生水毁、洪涝、积水、塌方等灾害事故,道路边沟排水系统,涵洞进出水口系统、高填路基等可能造成人员伤亡或财产损失的安全事故。
四、建立健全组织机构,明确职责
公司成立以总经理为组长,班子成员为副组长,各相关部室负责人、养护承包单位负责人为成员的防汛工作领导小组。
领导小组组长负责贯彻传达落实上级防汛工作方针及有关文件精神,监督、检查、安排防汛相关工作,对公司防汛工作负全面领导责任。
防汛工作领导小组负责贯彻落实上级防汛工作方针,督导落实本公司所辖路段的防汛工作,根据应急情况启动防汛抢险应急预案,指挥抢险工作,保证防汛抢险工作有序、有力、有效开展,最大限度地避免人员伤亡和财产损失。
工程管理部负责所辖路段防汛具体工作,组织养护承包单位排查安全隐患并及时整改,督导各养护承包单位建立应急管理体系、储备应急物资、组建应急队伍;事件发生时,及时向指挥小组报告,研究、制定抢险方案;根据指挥小组的指示,组织人员参与应急抢险工作。
养护承包单位负责所辖范围内安全隐患排查,并做好巡视和预警工作,并制定防汛应急预案;事件发生时,及时向指挥小组报告,根据指挥小组的指示,组织人员参与应急抢险工作;及时提出受阻道路的绕行、疏通方案。
五、人员、物资、机械准备
各养护承包单位在汛期前,认真组织开展全方位、多层次的防汛检查,重点对辖区内的公路、桥涵、防护工程、施工现场和高填路基等进行全面、彻底的大检查,要分段分片落实责任到人,确保不留死角、不留隐患。特别是对历年多次发生水毁或存在安全隐患部位要制定应对措施,及时疏通淤塞的桥涵、边沟及其它排水设施,对发现的安全问题或隐患,要采取切实有效措施彻底整改,确保出现险情处理及时。在汛期要重点排查,加大巡查力度,逐路、逐桥进行检查。对检查中发现的问题及时采取有效措施,同时要设立醒目的警示或提醒标志,加强现场控制,尽力避免和减少灾害产生的损失。做好泵站相关设备调试和清淤工作,保证设施设备运行情况良好,汛期能够正常的运营使用,安排专门人员24小时不间断值守,准备应对突如其来暴雨灾害。所有在建工程的施工现场,要切实加强管理,准备必要的防汛物资及设备,以便及时采取有效治理措施,在确保安全的情况下进行生产建设。
按照“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则,各养护承包单位将全部车辆、人员纳入防汛抢险序列,备足编织袋、水泥、砂石料、砌块以及铁锹、雨衣等抢险物资,对发电机
(确保油量充足)、夜间照明设备、水泵等应急设备进行调试。防汛抢险领导小组根据灾害情况进行救灾物资调配,确保抢险机械车辆的迅速到位,确保抢险物资能及时到位,以最快速度抢修通车。
六、应急响应
养护承包单位人员必须每日重点关注天气预报,遇有雨、雪、台风等极端天气时,及时发出预警,并保证有专人负责每天的天气情况记录,遇强对流天气、暴雨、大雪等天气要有警示有提示并及时上报。
当发生暴雨蓝色预警时,各养护承包单位要加强对重点道路、地道桥、下凹式立交桥、低洼路段,高填路基等设施的巡查和检修,及时排除故障和隐患,确保道路安全畅通;做好管渠清淤,检修维护泵站,抢修损坏的设施、设备;根据道路积水状况,及时疏导交通;在危险路段设立明显警示标志。实行24小时值班制度,应急队伍随时准备投入抢险救灾。
当发生暴雨橙色预警时,各部门和单位在蓝色预警响应的基础上,做好抢险救灾的各项准备。对道路中心区域积水深度超过二十五厘米的路段与交警路政部门协调联系设立警示标志并施行交通管制,限制车辆通行;对水毁、积水严重
路段配合交警路政部门及时制定绕行路线,安排交通导流工作;重点部位防汛物资器材必须及时到位;指挥小组指示通知有关成员赶赴事发现场进行应急处置并向上级有关部门报告。
当发生暴雨红色预警时,所有单位成员必须全员在岗在位,保持通讯畅通。各部门和单位在橙色预警响应的基础上,提前做好抢险救灾各项准备。各养护承包单位与交警路政部门协调联系并适时封闭危险路段,禁止车辆及人员通行;做好人员、设备、物资运送,抢修水毁公路设施;户外施工立即停止作业;单位迅速调集力量,立即投入抢修抢险。指挥小组迅速赶赴现场,采取有效措施,尽力减少人员伤亡和财产损失,并向上级有关部门报告。
现场抢险救援工作结束后,相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理,及时清理现场,迅速抢修受损设施。根据事件等级分别由相关部门组织专家进行调查分析,并按有关规定向社会通报相关情况。
七、培训演练
根据上级防汛指挥部的统一部署,加强对全体职工的防汛安全教育,提高对防汛工作重要性的认识;要求各养护承包单位、养护工区在汛期前组织不少于一次的防汛演习。
八、做好防汛值班和信息报送工作
各养护承包单位要认真执行24小时防汛带班领导值班制度,确保防汛指挥信息畅通。受汛情影响出现交通中断或公路堵塞时,各养护承包单位要严格按照要求,及时报送道路中断和灾情损失情况。各养护承包单位要在汛期前完成一次所辖范围的防汛专项检查,对防汛预案、防汛队伍、防汛物资及防汛重点区域、重点路段、重点部位进行全方位立体检查,发现问题及时整改完善。
九、附则
各养护承包单位要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时完善本单位的防汛预案,做到万无一失。
本预案自颁发之日起实行。
2022年*月*日