解读十八大报告新方位 新目标 新要求

第一篇：解读十八大报告新方位 新目标 新要求

解读十八大报告新方位 新目标 新要求

“改革”是十八大报告中最重要的关键词之一，全文出现８６次。

十八大报告对改革开放提出了新要求。30多年来，我们的快速发展是改革开放推动的，未来中国的发展，也必须要继续深入推进改革开放。在新的时期、新的历史背景下，改革开放如何往前推进，恐怕要更多地注重改革开放的顶层设计，也就是说我们要解决事关改革开放的一些根本性问题、大目标、大任务。比如我们的改革是为改革而改革，还是为人民改革，十八大报告提出了很明确的要求，我们的改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升。我们的开放同样也是如此。所以，我们不仅要有一个改革开放的大目标，而且我们还要让改革开放各项制度更加协调、更加系统、更加成熟。

对于党的十八大报告关于经济发展、改革开放的论述与战略部署，应该从整个十八大报告全部恢宏内容、完整体系来理解。从这样的角度分析，可以概括为六个新，即新方位、新起点、新挑战、新目标、新要求和新部署。

一、新方位：中国经济发展与改革开放处在新的历史方位

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的党的十八提出，要奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这实际上意味着中国的经济发展与改革开放已经进入并处于新的历史方位。

一方面，从中国自身的发展战略进程看，中国的经济发展与改革开放已经进入并处于全面建设小康社会取得重大进展、开始迈向基本实现现代化的历史阶段。在进入新世纪之际，为了巩固和提高已经达到的小康水平，为实现现代化建设第三步战略目标、基本实现现代化奠定更加坚实的基础，党和国家确定了新世纪头二十年全面建设小康社会的目标，提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。新世纪头二十年，中国的现代化建设处在全面建设小康社会的新阶段。经过新世纪十余年的发展，尤其是党的十七大以来五年的发展，全面建设小康社会在各方面去得了重大进展，在全面建设小康社会的历史进程中，中国的现代化建设实际上向着现代化建设第三步战略目标开始迈进。

另一方面，从全球发展、国际比较来看，按照世界银行的标准，中国已经进入在上中等收入国家序列中推进发展的历史阶段。世界银行以人均国民总收入的不同水平为标准，把世界上的国家划分为三种类型、四个等级，即低收入国家、中等收入国家（又划分为下中等收入国家与上中等收入国家）和高收入国家。2010年世界银行下中等收入国家的标准是1006至3975美元，上中等收入国家的标准是 3976至 12275美元，而我国2010年人均GDP达到4394美元。中国已从下中等收入国家的行列进入在上中等收入国家行列推进发展的历史阶段。

二、新起点：中国经济发展与改革开放站在新的历史起点

党的十六大以来的十年、十七大以来的五年，中国经济社会发展和改革开放取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化，中国的发展站在新的历史起点上。一是经济发展的新起点，经济总量稳居全球第二，人均国内生产总值2011年超过5000美元，城乡居民收入大幅提高，经济增长保持持续稳定态势，工业化、城镇化和农业现代化快速推进；二是体制改革的新起点，在改革的全面推进中，社会主义市场经济体制的内容不断丰富、框架不断完善，为经济社会科学发展提供体制机制保障；三是对外开放的新起点，中国对外贸易总额位居全球第二，很可能近年超过美国而进为全球第一，实施“走出去”战略取得突出成效，在世界银行和国际货币基金组织的投票权已提升至第三，参与国际事务处理和全球发展的影响力不断提高。

三、新挑战：中国经济发展与改革开放面临新的严峻挑战

站在新起点上，中国继续推进经济发展与改革开放，也面临来自于国际环境和国内发展的一系列可以预见和难以预见的严峻挑战。

就国际经济环境而言，在和平与发展仍然是时代主题的前提下，世界经济发展进入新的转折，经济全球化开始进入一个新的发展时期，中国面对五大严峻挑战。一是在一定的时期世界经济增长速度减缓，二是世界经济结构发生明显调整与变化，三是围绕市场、资源、人才、技术、标准五个方面的国际竞争更加激烈，四是生态环境和气候变化、能源资源安全、粮食安全三大全球性问题更加突出，五是针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋突出。

就国内发展而言，在促进经济平稳较快发展的基础与条件仍然具备的前提下，前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。总的概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。突出的表现为：两大约束，即经济社会发展的能源资源和生态环境约束强化；三大差距，即城乡收入分配差距、区域收入分配差距和居民收入分配差距依然较大；三不协调，即投资和消费关系不协调、产业结构不协调、城乡区域发展不协调；体制障碍，即制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

四、新目标：全面建设小康社会目标的新内容

2002年党的十六大第一次提出全面建设小康社会目标的重要内容是到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番，从此考虑2020年人均国内生产总值大约达到3000美元。

2007年10月党的在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，其重要内容是在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。从此考虑2020年人均国内生产总值大约达到4000美元，同时国内生产总值也要翻两番多。

十八大进一步提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，其重要内容是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

这是全面建设小康社会的新目标、新要求。具体而言，2010年中国国内生产总值40万亿人民币，到2020年翻一番约为80万亿，按当前汇率计约为13万亿美元；2011年中国国内生产总值47万亿人民币，2012年中国国内生产总值肯定突破50万亿人民币，从这样的发展情况考虑，2020年大约可达到95-100万亿人民币，约16万亿美元。与此同时，2010年中国人均国内生产总值大约4400美元，到2020年大约可达到9000-10000美元。

从城乡居民人均收入比2010年翻一番来看，2010年城镇居民人均可支配收入约2万元人民币，2011年约2.2万，到2020年大约可达到4--4.5万人民币；农村农民人均纯收入2010年约6千元人民币，2011年约7千元，到2020年大约可达到1.2--1.5万人民币。

五、新要求：中国经济发展与改革开放的新要求

十八大报告提出了面向2020年推进中国经济发展与改革开放的新要求，简单概括就是体制定型、方式形成、四化同步。体制定型，是指要深化经济体制改革，攻坚经济体制改革难点，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的经济制度体系，使社会主义市场经济体制更加成熟更加定型。方式形成，是指要坚持以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，加快形成新的经济发展方式。四化同步，是指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

六、新部署：中国经济发展与改革开放新的战略部署

十八大提出的中国经济发展与改革开放的战略部署，可以概括为全面改革、创新驱动、结构调整、城乡一体、扩大开放。全面改革，是要全面深化四个方面改革，即所有制改革、市场改革、财税改革、金融改革；创新驱动，是要实施创新驱动发展战略，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建设和完善两大体系即国家创新体系和知识创新体系；结构调整，是要推进经济结构战略性调整，突出需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构四个方面的调整与优化升级，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题；城乡一体，是要推动城乡发展一体化，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系；扩大开放，是要全面提高开放型经济水平，一是要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，二是要加快转变对外经济发展方式，三是创新开放发展模式，提高抵御国际经济风险能力。

第二篇：十八大关于反腐倡廉新要求新目标

十八大关于反腐倡廉新要求新目标

十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标是在十七大基础上的推陈布新，这些变化是在世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临四大考验、四大危险的新形势下及时提出的，反映出党治国理政方略更加成熟，更加充满自信。

首先是对腐败危害认识的进一步深化。十八大不仅明确提出腐败会对党造成致命伤害，而且还提出腐败治理不好会导致亡党亡国。这些都体现出党把反腐败放在整个特色社会主义事业大局中加以考虑，更充分地认识到腐败的严重性和危害性。

其次是回答了中国反腐倡廉举什么旗走什么道路。十八大报告指出，要坚持走中国特色反腐倡廉道路。坚持党要管党、从严治党，通过加强党的思想建设、组织建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚信我们执政党有自我净化的能力。中国特有的反腐倡廉道路丰富了中国特色社会主义内涵。腐败是阻碍社会发展的毒瘤，如何治理腐败是普世难题，因此反腐倡廉坚持中国特色道路的同时也强调加强反腐败国际合作。报告中提出了宏观的反腐倡廉措施，既有制度方面的要求，也有借鉴国外反腐经验的要求，特别是要善于吸收人类文明史上的反腐倡廉有益做法。再次是明确提出了反腐倡廉建设新目标。十八大提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，目标就更明确。

最后是进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。十八大报告指出各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。任何人都不能凌驾于组织之上，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。这些都说明全党上下对严惩腐败达到高度认同，体现了中央反腐的坚强决心。

第三篇：新时代新目标新要求新作为

新时代 新目标 新要求 新作为 努力推进乐平市科协工作新发展

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在省科协、景德镇市科协精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，乐平市科协紧扣市委、市政府中心工作，围绕“四服务一加强”的职责定位，扎实推进了科协各项创新发展。根据这次省科协调研要求，现就有关工作汇报如下：

一、基层组织建设及“3+1”工作亮点纷呈

乐平市科协把提升基层科协组织力“3+1”试点作为推动基层科协改革的重要抓手，以换届为契机，大力推进乡镇（街道）科协吸纳“三长”，增强组织活力。截止目前，全市20个乡镇（街道）科协换届工作全部完成，选举产生了新一届乡镇（街道）科协主席、副主席、常委，其中兼职副主席中“三长”人数由换届前的16人增加至53人，占兼职副主席总数的比例达到61.5%。这一经验做法被中国科协《提升基层科协组织力“3+1”试点工作周报》刊发。

一是注重在争取党委政府支持上下功夫。基层科协相对弱势，仅靠科协本身推动试点工作难见成效。针对这种情况，乐平市科协从试点工作一开始就积极向市委书记、分管科协的市委副书记和组织部长汇报，并坚持“党建带科建”，联合组织部下发了《关于做好全市乡镇（街道）科协组织换届选举工作的实施方案》，以科协名义印发了《乐平市科协提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案》，召开了由组织部长参加的全市乡镇（街道）科协组织换届选举和“3+1”试点工作会议，对乡镇（街道）科协换届和“3+1”试点工作进行了专门部署。同时，每月全市党建工作例会上，由组织部长对乡镇（街道）科协组织换届选举和“3+1”试点工作进行调度，确保了全市乡镇（街道）科协组织换届工作有条不紊地进行，有效推进了基层科协组织力“3+1”试点工作顺利实施。

二是加强分类指导，强化组织保障。乡镇（街道）科协组织换届时隔多年未开展，在基层实际上是从无到有，基层对换届的程序、内容、相关文件准备基本上是一片空白。针对这一情况，该市严格按照《科普法》、《中国科学技术协会章程》，结合基层科协组织力“3+1”试点工作要求，组织专门人员，针对基层科协换届选举和“3+1”试点工作准备了一整套参考材料，包括换届工作流程、代表推荐、会议议程、日程安排、主持词、领导讲话、选举办法、候选人选票等，减轻了基层的压力，让他们在最短时间完成换届和“3+1”试点的各项准备。并实行分片蹲点制，共分3片，每片由每1名市科协副主席和1名工作人员进行跟踪服务，通过微信群、专题培训会、实地指导等形式，随时沟通指导，确保换届工作每个步骤、每个环节都规范到位。同时，针对基层科协组织普遍存在的弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员 “四缺” 等问题，该市将基层科协经费纳入财政预算，给每个乡镇（街道）科协组织每年不少于1万元，同时规定同级财政每年预算不少于4万元，为乡镇（街道）科协开展科普工作提供了经费保障。并坚持“五有一落实”制度，即做到有组织机构、有经费保障、有办公地点、有单位牌子、有议事规程。

三是加强干部选配，强化“三长”实施。要让基层科协组织成立后更好开展活动，就必须以团结吸纳“三长”为代表的“关键人物”为突破口，引导专业的人做专门的事。该市在筹备乡镇（街道）科协换届选举过程中，按照党管干部原则和科协章程，充分和乡镇（街道）党（工）委协商沟通，原则上乡镇（街道）党委班子成员为兼职主席，同时本着“伸长工作手臂、群众基础工作群众做”的原则，充分吸纳同级农技站长、医院院长、学校校长、文化站长、协会会长等担任专（兼）职副主席或常委，明确规定每个基层科协兼挂职副主席、常委候选人必须有“三长”2名以上。乡镇（街道）的科协主席、兼挂职副主席、常委人选要报市委组织部、市科协审核把关，确保能将一批优秀的“三长”吸纳到基层科协组织中来，以保证科协组织和干部队伍的生机和活力，不断提高基层科协组织致力发展、服务发展的能力和水平。

四是加强督查考核，强化长效机制。在换届选举和“3+1”试点过程中，该市给各乡镇（街道）设定时间，采取“家家到的方式”，由市委组织部、市科协抽调人员进行专项督导，并注重宣传全市乡镇（街道）科协组织换届和“3+1”试点工作先进典型，及时在《乐平市领导干部》微信群发布表扬，同时还采取打电话、微信、现场等方式对进度推进慢的乡镇（街道）加以督促，给他们相应的压力。并采取分片跟进的办法，该市科协各班子成员主动参加相应负责区域的乡镇（街道）科协组织换届大会。换届后要求基层科协以党委文件行文，汇报选举结果至市委组织部、市科协，待各乡镇（街道）将选举结果全部上报后由市委组织部、市科协对选举结果进行统一批复。同时，该市出台了《关于加强乡镇（街道）科协组织建设的实施意见》、《乐平市乡镇（街道）科协目标管理考核办法》等，要求各科协从组织领导、基础条件等方面加强组织建设，从工作实效、社会影响等方面出新点、出亮点，有效保证了乡镇（街道）科协组织建设健康发展和基层科协组织力“3+1”试点工作顺利实施。

二、全民科学素质工作稳中创新

2016年以来，在乐平市委、市政府的高度重视和正确领导下，乐平市科协组织协调成员单位按照各自职能和任务分工，突出重点，精心谋划，完善机制，联动协作，稳步推动了我市全民科学素质提升。

一是健全完善机制，科普活动保障得到提升。2016年换届之后，我们及时调整充实了市全民科学素质工作领导小组和纲要办组成人员，明确政府分管领导，进一步加强纲要实施工作的联络协调，并督促相关部门按照《纲要》任务分工，积极主动开展纲要实施工作。同时，市委常委会每年听取市纲要办《关于全民科学素质纲要》实施情况汇报。此外，市政府每年安排10-20万元工作经费，各成员单位也安排一定经费，有效推动了《纲要》的组织实施。

二是开展“四大”行动，重点人群科学素质得到提升。第一，实施青少年科学素质行动。以“科普之春”等品牌科普活动为载体，以科普大篷车为平台，在城乡中小学广泛开展科普知识竞赛、科普展板展出、科普仪器体验、科普知识讲座等活动，激发了青少年了解和热爱科学知识的兴趣，青少年科学素养建设呈现出蓬勃发展态势。第二，实施农民科学素质行动。大力开展农村实用技术培训和劳动技能培训等科普大行动，共举办香菇种植、蓝莓种植、蛋鸡养殖、茶叶种植、电子商务等培训100余期，培训1万多人，发放各类科普资料2万余册，发放农业科普资料读本3.7万多册。同时，利用科普之春、科普周、科普日，开展科普大篷车进农村，向农民传播科学技术，并积极发挥协会引领作用，2016年成立了乐平市乡村大学生创新创业协会，凝聚农村青年创业者智慧，较好地提升农民科学素质。第三，实施城镇劳动者科学素质行动。以岗位技能提高为重点，广泛开展各种形式的职业技能培训，提升城镇劳动者就业、再就业能力。以江西省百场科普进社区活动为切入点，在社区居民中开展科普讲座、职业技术等方面的培训。实施家政服务技能培训26期，培训2200人次，举办创业培训班16期，培训1600余人次，组织医疗专家下基层服务，培训专业技术人员2000多人次，大大提高了城镇劳动者科学素质。第四，实施领导干部和公务员科学素质行动。借助“江西干部网络学院”平台，开展了全市干部网络培训工作。在机关开展节能减排、安全生产、卫生保健等内容丰富、形式多样的科普宣传活动，提高广大领导干部和公务员的科学素质，养成科学文明的工作和生活方式，受益公务员达到3000余人。并充分利用市委党校培训资源，对干部进行高层次理论和业务培训。

三是实施“六大”工程，科普覆盖面得到提升。第一，实施科技教育与培训基础工程。采取培训、示范和实践相结合的方式，大力培养面向基层的科普人才，重点抓好农村、城市社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍建设，巩固发展科普志愿者队伍，并经常性组织科普志愿者深入社区、乡村、学校广泛开展志愿服务活动。尤其在城乡环境整治、“城市双创双修”活动中，到处活跃着志愿者服务的身影，大家的共同参与为全面提高全民科学知识素质提供了支撑和保障。第二，实施社区科普益民工程。各成员单位继续做好了科教、卫生等进社区活动，围绕食品安全、节能环保、防灾减灾、身心健康等内容，开展形式多样、贴近居民生活的各类社区科普活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。市卫计委开展健康咨询义诊、市教体局开展环鄱阳湖自行车比赛、市文广新局开展农民文化艺术节等活动，在全市营造科学健康的生活理念。第三，实施科普信息化工程。全力整合科普资源，发挥电视台、报社等主流媒体优势，办好科普类节目、栏目等。2016年，市科协开通了“科普乐平”公众微信平台，利用网络开展科普教育和宣传，反映乐平科普工作和状态。2018年，市科协在《乐平新闻报》、乐平电视台开辟了“科普之窗”专栏，让市民更好地了解到科普工作的最新动态，显著提高了纲要实施工作的社会关注度。第四，实施科普基础设施工程。在中医院安装了智慧科普服务站，为我市市民更好地了解科普提供了一处便利的场所；巩固了省级科普教育基地--乐平市古戏台博物馆、文山怪石林等；加强了景市科普教育基地--东湖名都社区科普教育基地和洪皓森林公园科普教育基地建设，为全市群众提供了良好的休闲场所和感受环境、亲近自然，接受科普教育的场所。抓好了5个省级科普致富示范村、15个景市级科普示范村工作，科普示范村建有科普画廊、科普图书室、科普培训室等，为全市行政村开辟科普工作，提升群众科普素养，树立了标杆。第五，实施科普产业助力工程。加强青年创客之家与科普教育基地的深度融合，进一步推动科普创客平台建设。实施基层科普行动计划，奖补资金达45万元，增强了基层科普组织的服务能力；实施了“银会”合作项目，为需要资金扶持的农技协、科普示范基地等提供优惠贷款服务，助推科普产业工程实施。第六，实施科普人才工程。制定下发了《深化人才发展体制机制改革的“十条意见”》，坚持人才优先发展战略，更好地用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，全面促进人才成长和作用发挥，推进了全市人才工作的开展，营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。

三、科协系统改革有序推进

乐平市科协全面贯彻落实省、景德镇市科协和市委改革要求，高度重视改革工作，不断增强自我革新勇气，科学谋划、精心部署、扎实推进、狠抓督导，促进了科协系统改革有序推进。

一是坚持强化学习，充分把握改革内涵。乐平市科协能认真学习领会省、景德镇市《改革方案》，充分认识《改革方案》对科协事业的重要推动作用，把学习贯彻《改革方案》作为当前一项重要政治任务，领导干部带头学、层层学、深入学，做到内化于心、外化于行，学以致用，进一步明确改革目标和任务要求，增强改革的自觉性和主动性，切实用《实施方案》推动科协事业发展。

二是坚持问题导向，自觉将改革任务落到实处。面对新形势新任务，科协组织还存在许多不适应的问题，如工作中的“四化”倾向，在基层组织建设、工作方式方法等方面还存在不足等等。在贯彻落实《改革方案》过程中坚持突出问题导向，认真查找当前存在的问题。贯彻落实充分体现科协组织的政治性、先进性、群众性，把加强对科技工作者的政治引领作为科协系统的首要政治任务，以学会改革为主体，以科技工作者是否满意作为评价标准，抢抓机遇，主动作为，加快改革步伐和改革力度。

三是坚持细化责任，确保改革取得实效。对照《改革方案》，出台了责任分工文件，每一项均明确责任领导、责任部室，明确完成时限。同时，按照责任分工，由各分管领导带队，分别到乡镇（街道、园区）、市直部门进行任务对接落实，随时掌握进度，进行重点督办攻坚，确保改革取得实效。第一，根据市委加强群团工作要求，对市科协领导班子进行了换届，选举产生了主席1名，副主席2名，兼职副主席6名。第二，市委组织部、市科协联合下发了《关于做好全市乡镇（街道、园区）科协组织成立和换届选举工作的实施意见》，进一步建立完善乡镇、街道、园区建立科协组织，有效传播科学思想，弘扬科学精神。第三，为充分发挥科协组织在《全民科学素质行动计划纲要》牵头和综合协调作用，调整了市全民科学素质领导小组，并组织开展了科普进社区、进农村、进学校、进机关、进科普示范基地“五进”活动，有效推动了全民科学素质提升。举办了江西省农函大新型人才素质提升暨景德镇市农函大电子商务培训班、新开进农民创新创业培训班等10多期，建立了三王牧业院士工作，研究制定了《乐平市学会有序承接政府职能工作方案》，《采取“协会+社会资源+政府”的方式，让我市科技协会与政府职能部门合作，积极稳妥地推进我市科协所属学会有序承接政府转移职能工作，发挥社会组织作用。

四是坚持宣传引导，努力营造改革氛围。大力加强宣传工作，通过在“乐平电视台”、“乐平新闻”、“科普乐平”、“科普大蓬车”等媒介开设专栏、组织主题宣传活动、开设研讨班等各种形式，加强对落实《改革方案》的宣传，让各级党委政府、社会各界了解支持科协事业发展。同时，积极动员广大科技工作者，关心关注改革，为改革献计献策，及时发现改革中遇到的新情况、新问题，总结改革中的好经验、好做法，全面反映各地推进改革的好典型、好案例，普及科协系统深化改革的新理念，塑造科协新形象。

四、科技助力精准扶贫扎实有效

根据市委、市政府统一部署，将科技助力精准扶贫工作列为科协重点工作予以推进。

一是重点推进驻村挂点精准扶贫工作。为做好挂点村后港镇徐家畈村的精准扶贫工作，市科协选派业务精、素质高、观念强的科协班子成员李涛同志为第一书记。以服务精准扶贫对象为中心，从精准识别、精准管理、精准施策等方面入手，做好为贫困对象的服务帮助，排忧解难。同时驻村工作队结合科协实际，充分发挥科协人才荟萃优势，为该村举办科技助力精准扶贫培训2期，送去科技书籍300余册，并派专家实地指导，科学谋划，选准产业，注入科技血液。目前已发展优质水稻、黄桃种植等扶贫产业。

二是发挥科协资源优势组织科技工作者为产业基层服务。依托科协资源优秀，积极为贫困对象提供更多的就业和发展机遇。据统计，各协会、基地共为贫困对象提供就业岗位30多个。

三是支持协会、基地积极开展与贫困对象的结对帮扶。我市凤凰山生态农业科普示范基地、蓝婷果业种植专业技术协会等均积极参与到科协精准扶贫工作中，与精准扶贫对象实现了有效的衔接。全市协会、基地共与430余户贫困户进行结对帮扶。

五、因素法经费使用和省科协科普项目经费使用合法合规

科普专项经费列入乐平市财政预算，并实现逐年增长，目前市政府常务会、市委常委会均已通过今年追加科普专项经费预算45万元，总金额达103万元，达到人均1元以上，科普之春、全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动还另有专项财政经费保障。为充分发挥科普专项经费的保障作用, 市科协在加强日常财务管理的基础上，专门研究制定了《乐平市科协科普经费管理办法》，明确规定了科普经费的使用原则、开支范围以及管理手段和监督方式，并严格执行，保证了经费合理安排、科学使用，有力地保障了我市科普事业的发展。

同时，在省科协关心支持下，2015－2017年共支持科普项目 个，计 万元。这些项目经费使用紧扣项目申报书经费预算合法合规使用。

首先，在申报项目时力求好中选优。市科协深入基层调研，精心培育科普项目，在申报科普单位时坚持好中选优，推荐申报省科协科普项目。

其次，在经费使用中做到合法合规。项目经费省科协一下达乐平，立即按要求下拨项目实施单位，并召集项目实施单位负责人进行短期培训，促使项目经费按项目实施预算使用，不违规不违法。

再次，力求项目经费使用科学合理。科普项目经费主要使用途径为加强基层科普设施建设、推广新品种新技术、举办培训班培育新人才、开展科普宣传普及等，项目实施单位切实按照要求把经费用到刀刃上，做到了科学合理，有效推动了基层科普工作取得了实实在在成效。

第四篇：十八大报告新观点、新提法、新要求

努力提升党的建设科学化水平

党的十八大明确提出到2020年建成小康社会的宏伟目标。要实现这一伟大目标，关键在党。中国共产党要成为建设中国特色社会主义坚强领导核心，担负起领导建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须提高党的建设科学化水平。为此，党的十八大作了精心部署，在党的建设问题上提出了一系列新观点、新论述和新思想。

首先，明确了党的指导思想新内容。党的十八大明确指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是党必须长期坚持的指导思想。党的十六大以来，中国特色社会主义改革开放事业进入一个新的发展阶段，出现了一系列的阶段性特征。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在继承和发展邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的重要思想的过程中，提出了科学发展观。科学发展观是马克思主义中国化、时代化、大众化的又一里程碑，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。党的十八大把科学发展观作为党的指导思想确立起来，有利于统一认识，有利于推动全党全国各族人民在学习、实践科学发展观的基础上，进一步学好科学发展观，掌握好科学发展观，把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

其次，明确了党的建设新目标。党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者结合在一起，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型。建设学习型政党，就是要不断学习、善于学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系，学习践行社会主义核心价值体系，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验。建设服务型政党，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命。建设创新型政党，就是要不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使党的建设不断适应党的事业发展要求，进一步增强党的创造活力。

再次，明确了党的建设新主线。党的十八大报告通过分析世情、国情、党情新变化给党的建设带来的新挑战，既坚持又完善，对党的建设主线进行了新的概括，指出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，面对来自长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是有效应对考验、化解危险的必由之路，是我们党在新形势下不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。

最后，明确了党的建设新路径。党的十八大在全面部署加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的同时，强调了当前及今后5年的党建工作重心是理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面。这八个方面就是提高党的建设科学化水平的新路径。党的建设新路径体现了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。通过这些新路径，不断增强党领导科学发展的能力，进一 步巩固党的执政地位，使我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党要管党、从严治党，显示了中国共产党加强自身建设的紧迫感和责任感。党的十八大在对十六大以来党的建设的新鲜经验深刻总结的基础上，从新的历史起点出发，对提高党的建设科学化水平提出了更高的要求。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照党的十八大的总体部署，不断提高党的建设科学化水平，中国共产党充满希望，中国人民充满希望，中华民族充满希望。

十八大报告新观点、新提法、新要求

“一个主题”——“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”

科学发展观列入指导思想——“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

科学发展观的精神实质——“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”

中国特色社会主义“三者统一”——“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”

“总依据”、“总布局”、“总任务”——“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”“ 实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。”

“五位一体”——“建设中国特色社会主义，„„总布局是五位一体”“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”

“八个必须”——“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。„„必须坚持解放和发展社会生产力。„„必须坚持推进改革开放。„„必须坚持维护社会公平正义。„„ 必须坚持走共同富裕道路。„„必须坚持促进社会和谐。„„必须坚持和平发展。„„必须坚持党的领导。”

“三个自信”—— “只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”

由“建设”到“建成”——“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

“两个翻一番”——到2020年，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”

“四化”同步——“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

经济体制改革核心问题——“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

社会主义协商民主制度——“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商”“加强同民主党派的政治协商。”“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”

首次写入“法治思维”——“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

精炼核心价值观——“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”

社会管理体制——“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。”

建设美丽中国——“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

海洋强国目标——“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国„„高度关注海洋、太空、网络空间安全。”

“纯洁性建设”列入党建主线——“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设„„”

“三型政党”——“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

首提党代表提案制——“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县(市、区)党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”

党的集中统一——“党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形式越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”

人类命运共同体——“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展” “人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。” 创新基层党建工作

党的基层组织建设是全面加强党的建设不可或缺、不容忽视的重要环节。新形势下,必须坚持围绕中心、服务大局、扩宽领域、强化功能的要求创新党建工作,夯实党执政的组织基础。要着力扩大党的基层组织覆盖面,探索完善基层党组织设置形式,推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,抓紧在非公有制经济组织建立党组织,在中介机构、协会、学会以及各种新社会组织建立党组织,扩大党组织的覆盖面。要推进基层组织工作创新,按照各自功能定位创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫。要建设高素质基层党组织带头人队伍,坚持以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选拔标准,选拔基层党组织的负责人。

“十八大时间” 要有积极的状态

党的“十八大”在万众瞩目中如期召开，全党全国乃至全世界的目光聚焦到北京、关注到中国，历史时钟进入了“十八大时间”。“十八大报告”，回应了民生关切，提出了一系列新思想、新观点、新论断。全党、全国各族人民对进一步推进党和国家各项事业、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴满怀自信和期待。在“十八大时间”，我们必须要有正确的心态、积极的状态。

一要头脑清醒。十八大报告，全面回顾了过去五年的工作和十年的基本总结。党的十六大特别是党的十七大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。但是，我们在总结成绩的同时，必须有清醒的头脑，要看到我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。切忌骄傲自满，沾沾自喜。谦受益，满招损。党员干部尤其是领导干部，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，要客观全面地看待各行各业、各个领域所取得的工作成效，既要看到成绩，更要认清不足，特别要理性分析党的建设和各项事业面临的机遇和挑战，切实增强忧患意识和责任意识，以推动科学发展、服务人民群众为己任，在新的起点上有新的举措、新的作为，干出新的更大的业绩，向党的十八大献礼。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展 要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

二要积极认真。党的十八大报告，在回顾过去、总结经验的基础上，对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。但是，一些政策措施完全“落地”，还有一些时间。于是，有些人，包括党内部分同志，可能片面地认为，在十八大召开的短期内，可以等一等、看一看，没必要太积极、太认真。这种等待观望的态度，不但不能使本地区、本单位、本部门工作上台阶、上水平，而且还会对党和人民的事业产生不良影响。还有一些人，认为党的十八大，是中央高层的事情，与己无关，没必要太关注、太重视，在思想和行动上，不能与党中央保持高度一致，不能将思想和行动统一到十八大的决策和部署上，依然我行我素。甚至个别党员干部，还沉醉于个人的“一亩三分地”上，对中央的决策部署不关心、不热心、不上心。这些想法和做法都是不可取的。面对新形势、新任务、新要求，全党和全国各族人民一定要有只争朝夕、时不我待的进取精神，要认真细致、全面深刻地理解十八大精神、解读十八大精神，贯彻十八大精神，要将精神凝聚到十八大上来，将力量汇聚到新的部署中去。

三要求真务实。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。学习贯彻十八大精神，重点在党员干部，关键靠实打实，要务实务实再务实、扎实扎实再扎实，绝不能只重形式不看内容。切忌只浮在水面上、纸面上，而不能静下心来、沉下身去。在十八大召开期间，固然可以搞一些庆祝活动、表态方式，但是切忌过头、过火、过于务虚，不能只图表面上的热热闹闹、形式上的轰轰烈烈，甚至停下工作、放下建设搞一些形而上学的花架子、假把式，满足于“唱仰天歌”式的表决心。实际上，表达向党的忠心、爱国的热情，不是靠嘴上说的唱的如何，而是要看行动中干的做的咋样。各级各地党政机关、党员干部，尤其要发挥狠抓落实的表率作用，脚踏实地地做给群众看、带领群众干，在务实求实中为党和人民的事业增光添彩，在真抓实干中彰显党的先进性，通过实际行动、扎实工作将党的十八精神传达下去、贯彻下去、落实下去。

党的十八大是我国政治生活中的一件大事，关系国家的长远发展，也关乎全国人民的幸福安康。这次大会必将对中国现代化进程产生重大而深远的影响，必将有力地推动中国特色社会主义事业继续前进。要实现十八大的宏伟蓝图和目标，离不开全党全国各族人民的共同努力。心态决定状态，状态成就业态。只要人人都有一个良好的心态，个个都有饱满的精神状态，坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

十八大报告突出“制度建设”彰显成熟魅力

党的十八大报告，作为全党智慧的结晶，作为未来五年和今后更长时期的执政纲领和行动指南，“制度”二字贯穿始终。无论是在回顾过去五年的工作和十年的基本总结，还是在部署党和国家各项事业时，都特别强调“制度建设”，彰显了我党完善自我、自信成熟的无穷魅力。制度建设是人类进步的根本标志。不断丰富完善发展制度建设，是中国共产党先进性的直接体现。经过党的几代中央领导集体带领全党全国各族人民，不断丰富完善发展，形成了中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义制度，是中国特色社会主义的根本保障，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色，充分体现了党的制度自信与成熟。

中国特色社会主义的各项事业，首要的是制度，重抓的也必须是制度。制度建设是重点，也是难点，需要有改革创新的精神。制度建设的过程，也就是推进改革的过程。全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要把制度建设摆在突出位置，坚持用制度管权管事管人，促进科学执政、依法执政。

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。制度建设，关键在干部，成败也在干部。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保党的各项制度落到实处。崇尚制度，必须努力克服和遏制特权思想。党的领导干部应该反对特权思想，绝不允许搞特权。职务给予干部的，不是权力是责任。应该时刻以党的利益为重、以大局为重，不允许存在凌驾于法律之上的特殊公民，不允许存在凌驾于党规党纪之上的特殊党员；坚决维护国家法律制度的统一、尊严、权威，反对特权思想，从内心深处将超越法律和制度的“特殊”视为耻辱，为党和人民尽忠尽责、服务效力。

制度建设，重在改革，贵在落实。再好的制度，再优越的制度，不落实，不执行，都是空摆。切忌空谈理论，将制度落实在口头上、纸面上、墙壁上。然而，令人遗憾的是，有些地方，个别部门，少数干部，习惯于将制度挂在嘴上、行在文上、贴在墙上，看似制定了一系列规范制度，但是，却不抓落实、不去执行，只是说给别人听、挂给别人看，而不是做给别人看、带领别人干。这种务虚的作风和行为，对党和人民的事业有百害而无一益，必须坚决革除。要将制度的完善和落实内化为全党全国人民的自觉行动，形成人人敬畏制度，人人维护制度，人人执行制度的浓厚氛围。

第五篇：十八大报告新观点新提法新要求

努力提升党的建设科学化水平--理论 努力提升党的建设科学化水平

党的十八大明确提出到2020年建成小康社会的宏伟目标。要实现这一伟大目标，关键在党。中国共产党要成为建设中国特色社会主义坚强领导核心，担负起领导建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须提高党的建设科学化水平。为此，党的十八大作了精心部署，在党的建设问题上提出了一系列新观点、新论述和新思想。

首先，明确了党的指导思想新内容。党的十八大明确指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是党必须长期坚持的指导思想。党的十六大以来，中国特色社会主义改革开放事业进入一个新的发展阶段，出现了一系列的阶段性特征。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在继承和发展邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的重要思想的过程中，提出了科学发展观。科学发展观是马克思主义中国化、时代化、大众化的又一里程碑，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。党的十八大把科学发展观作为党的指导思想确立起来，有利于统一认识，有利于推动全党全国各族人民在学习、实践科学发展观的基础上，进一步学好科学发展观，掌握好科学发展观，把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

其次，明确了党的建设新目标。党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者结合在一起，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型。建设学习型政党，就是要不断学习、善于学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系，学习践行社会主义核心价值体系，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验。建设服务型政党，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命。建设创新型政党，就是要不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使党的建设不断适应党的事业发展要求，进一步增强党的创造活力。

再次，明确了党的建设新主线。党的十八大报告通过分析世情、国情、党情新变化给党的建设带来的新挑战，既坚持又完善，对党的建设主线进行了新的概括，指出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，面对来自长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是有效应对考验、化解危险的必由之路，是我们党在新形势下不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。

最后，明确了党的建设新路径。党的十八大在全面部署加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的同时，强调了当前及今后5年的党建工作重心是理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面。这八个方面就是提高党的建设科学化水平的新路径。党的建设新路径体现了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。通过这些新路径，不断增强党领导科学发展的能力，进一步巩固党的执政地位，使我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党要管党、从严治党，显示了中国共产党加强自身建设的紧迫感和责任感。党的十八大在对十六大以来党的建设的新鲜经验深刻总结的基础上，从新的历史起点出发，对提高党的建设科学化水平提出了更高的要求。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照党的十八大的总体部署，不断提高党的建设科学化水平，中国共产党充满希望，中国人民充满希望，中华民族充满希望。

十八大报告新观点、新提法、新要求--理论

十八大报告新观点、新提法、新要求

“一个主题”--“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”

科学发展观列入指导思想--“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

科学发展观的精神实质--“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”

中国特色社会主义“三者统一”--“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”

“总依据”、“总布局”、“总任务”--“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”“ 实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。”

“五位一体”--“建设中国特色社会主义，......总布局是五位一体”“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”

“八个必须”--“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。......必须坚持解放和发展社会生产力。......必须坚持推进改革开放。......必须坚持维护社会公平正义。......必须坚持走共同富裕道路。......必须坚持促进社会和谐。......必须坚持和平发展。......必须坚持党的领导。”

“三个自信”--“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”

由“建设”到“建成”--“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

“两个翻一番”--到2020年，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”

“四化”同步--“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

经济体制改革核心问题--“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

社会主义协商民主制度--“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商”“加强同民主党派的政治协商。”“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”

首次写入“法治思维”--“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

精炼核心价值观--“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”

社会管理体制--“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。”

建设美丽中国--“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

海洋强国目标--“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国......高度关注海洋、太空、网络空间安全。”

“纯洁性建设”列入党建主线--“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设......”

“三型政党”--“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

首提党代表提案制--“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县(市、区)党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”

党的集中统一--“党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形式越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”

人类命运共同体--“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展” “人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。” 创新基层党建工作

党的基层组织建设是全面加强党的建设不可或缺、不容忽视的重要环节。新形势下,必须坚持围绕中心、服务大局、扩宽领域、强化功能的要求创新党建工作,夯实党执政的组织基础。要着力扩大党的基层组织覆盖面,探索完善基层党组织设置形式,推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,抓紧在非公有制经济组织建立党组织,在中介机构、协会、学会以及各种新社会组织建立党组织,扩大党组织的覆盖面。要推进基层组织工作创新,按照各自功能定位创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫。要建设高素质基层党组织带头人队伍,坚持以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选拔标准,选拔基层党组织的负责人。

“十八大时间” 要有积极的状态 分享到...* 分享到人人 * 分享到QQ空间

党的“十八大”在万众瞩目中如期召开，全党全国乃至全世界的目光聚焦到北京、关注到中国，历史时钟进入了“十八大时间”。“十八大报告”，回应了民生关切，提出了一系列新思想、新观点、新论断。全党、全国各族人民对进一步推进党和国家各项事业、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴满怀自信和期待。在“十八大时间”，我们必须要有正确的心态、积极的状态。

一要头脑清醒。十八大报告，全面回顾了过去五年的工作和十年的基本总结。党的十六大特别是党的十七大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。但是，我们在总结成绩的同时，必须有清醒的头脑，要看到我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。切忌骄傲自满，沾沾自喜。谦受益，满招损。党员干部尤其是领导干部，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，要客观全面地看待各行各业、各个领域所取得的工作成效，既要看到成绩，更要认清不足，特别要理性分析党的建设和各项事业面临的机遇和挑战，切实增强忧患意识和责任意识，以推动科学发展、服务人民群众为己任，在新的起点上有新的举措、新的作为，干出新的更大的业绩，向党的十八大献礼。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

二要积极认真。党的十八大报告，在回顾过去、总结经验的基础上，对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。但是，一些政策措施完全“落地”，还有一些时间。于是，有些人，包括党内部分同志，可能片面地认为，在十八大召开的短期内，可以等一等、看一看，没必要太积极、太认真。这种等待观望的态度，不但不能使本地区、本单位、本部门工作上台阶、上水平，而且还会对党和人民的事业产生不良影响。还有一些人，认为党的十八大，是中央高层的事情，与己无关，没必要太关注、太重视，在思想和行动上，不能与党中央保持高度一致，不能将思想和行动统一到十八大的决策和部署上，依然我行我素。甚至个别党员干部，还沉醉于个人的“一亩三分地”上，对中央的决策部署不关心、不热心、不上心。这些想法和做法都是不可取的。面对新形势、新任务、新要求，全党和全国各族人民一定要有只争朝夕、时不我待的进取精神，要认真细致、全面深刻地理解十八大精神、解读十八大精神，贯彻十八大精神，要将精神凝聚到十八大上来，将力量汇聚到新的部署中去。

三要求真务实。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。学习贯彻十八大精神，重点在党员干部，关键靠实打实，要务实务实再务实、扎实扎实再扎实，绝不能只重形式不看内容。切忌只浮在水面上、纸面上，而不能静下心来、沉下身去。在十八大召开期间，固然可以搞一些庆祝活动、表态方式，但是切忌过头、过火、过于务虚，不能只图表面上的热热闹闹、形式上的轰轰烈烈，甚至停下工作、放下建设搞一些形而上学的花架子、假把式，满足于“唱仰天歌”式的表决心。实际上，表达向党的忠心、爱国的热情，不是靠嘴上说的唱的如何，而是要看行动中干的做的咋样。各级各地党政机关、党员干部，尤其要发挥狠抓落实的表率作用，脚踏实地地做给群众看、带领群众干，在务实求实中为党和人民的事业增光添彩，在真抓实干中彰显党的先进性，通过实际行动、扎实工作将党的十八精神传达下去、贯彻下去、落实下去。

党的十八大是我国政治生活中的一件大事，关系国家的长远发展，也关乎全国人民的幸福安康。这次大会必将对中国现代化进程产生重大而深远的影响，必将有力地推动中国特色社会主义事业继续前进。要实现十八大的宏伟蓝图和目标，离不开全党全国各族人民的共同努力。心态决定状态，状态成就业态。只要人人都有一个良好的心态，个个都有饱满的精神状态，坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

十八大报告突出“制度建设”彰显成熟魅力 分享到...* 分享到人人

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党的十八大报告，作为全党智慧的结晶，作为未来五年和今后更长时期的执政纲领和行动指南，“制度”二字贯穿始终。无论是在回顾过去五年的工作和十年的基本总结，还是在部署党和国家各项事业时，都特别强调“制度建设”，彰显了我党完善自我、自信成熟的无穷魅力。

制度建设是人类进步的根本标志。不断丰富完善发展制度建设，是中国共产党先进性的直接体现。经过党的几代中央领导集体带领全党全国各族人民，不断丰富完善发展，形成了中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义制度，是中国特色社会主义的根本保障，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色，充分体现了党的制度自信与成熟。

中国特色社会主义的各项事业，首要的是制度，重抓的也必须是制度。制度建设是重点，也是难点，需要有改革创新的精神。制度建设的过程，也就是推进改革的过程。全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要把制度建设摆在突出位置，坚持用制度管权管事管人，促进科学执政、依法执政。

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。制度建设，关键在干部，成败也在干部。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保党的各项制度落到实处。崇尚制度，必须努力克服和遏制特权思想。党的领导干部应该反对特权思想，绝不允许搞特权。职务给予干部的，不是权力是责任。应该时刻以党的利益为重、以大局为重，不允许存在凌驾于法律之上的特殊公民，不允许存在凌驾于党规党纪之上的特殊党员；坚决维护国家法律制度的统一、尊严、权威，反对特权思想，从内心深处将超越法律和制度的“特殊”视为耻辱，为党和人民尽忠尽责、服务效力。

制度建设，重在改革，贵在落实。再好的制度，再优越的制度，不落实，不执行，都是空摆。切忌空谈理论，将制度落实在口头上、纸面上、墙壁上。然而，令人遗憾的是，有些地方，个别部门，少数干部，习惯于将制度挂在嘴上、行在文上、贴在墙上，看似制定了一系列规范制度，但是，却不抓落实、不去执行，只是说给别人听、挂给别人看，而不是做给别人看、带领别人干。这种务虚的作风和行为，对党和人民的事业有百害而无一益，必须坚决革除。要将制度的完善和落实内化为全党全国人民的自觉行动，形成人人敬畏制度，人人维护制度，人人执行制度的浓厚氛围。