第一篇:2015国家公务员考试申论热点:新型农业经营体系
给人改变未来的力量
2015国家公务员考试申论热点:新型农业经营体系
【背景链接】
党的十八大首次提出了“新型农业经营体系”这个全新概念,指出:坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
党的十八届三中全会《决定》提出,要加快构建新型农业经营体系。2014年的中央1号文件指出:要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2014年2月28日黑龙江省委农村工作会议召开,与会代表围绕省委、省政府即将出台的《关于全面深化农村改革加快现代农业发展的若干意见》(讨论稿)进行了讨论。《意见》(讨论稿)围绕加快推进两大平原现代农业综合配套改革试验,巩固我省保障国家粮食安全的战略地位,促进现代农业健康发展、农民持续增收和农村繁荣稳定提出了意见。
【标准表述】 [权威论述] 我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。
——习近平
各地区、各部门要因地制宜、创新思路,抓农业的劲头不能松,抓粮食等主要农产品生产的力度不能减,抓农业改革创新的步伐不能停,保障有效供给,着力防控通胀,促进农民增收,为经济发展和民生改善提供支撑。
——李克强
保障国家粮食安全,是黑龙江的重要使命,任何时候都要把粮食生产和发展现代农业牢牢抓在手上。在抓好粮食安全生产保障能力建设的前提下,促进农民持续增收,也是我们面临的艰巨任务。
——黑龙江省委书记 王宪魁 [存在问题] 一是农民素质与现代农业要求不相适应。部分农民群众在一定程度上存在法律意识比较薄弱、文化知识相对落后、小农意识较为强烈和卫生保健意识淡薄等不足。这些不足与现代
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农业的高技术性、开放性、合作性等特点不相吻合,制约着现代农业的发展。
二是水、土地等自然资源的使用效率低下。黑龙江省农业在水资源的使用上存在过度开采、浪费、污染等现象,近几年较为严峻的旱情和水资源管理的效率也让人堪忧。土地沙化、盐碱化和草场退化、林场的过多砍伐较为严重,尤其是黑土地土层的变薄、有机质下降、物理性状恶化、侵蚀加剧等问题更是不容忽视。
三是科技优势转化不足。现代农业的发展内涵要求技术进步在农业产出中的贡献较大。我省在现代农业科技发展中存在的科技创新体系不健全、创新能力薄弱、农村科技力量不足、科技服务滞后、农业科技投入不足、科技转化队伍水平有限等问题,制约着黑龙江省把科技和人才的优势转化到现代农业的发展中来。
四是农业发展与市场衔接不够。黑龙江省农业发展在与市场的衔接方面存在知名品牌少、品牌建设急需加强,粮食购销国有企业体制不完全适应市场经济的发展,农业生产的产业结构不优、品种单一等问题,制约着现代农业的发展。
[措施] 一要进一步推进土地适度规模经营。相对于传统农业来讲,现代农业要求集约化、专业化,以解决小生产与大市场的对接问题。目前黑龙江省土地规模化经营面积还有很大的发展空间。因此,要在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,在充分保障农民合法财产权利的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,积极探索土地合理流转和适度规模经营的有效方式,为“八化”建设奠定制度基础。
二要大力强化生态保护和食品安全。黑龙江省是生态大省,环境优良,土质肥沃,绿色食品认证数量、种植规模、生产总量连续多年位于全国首位。在推进现代化大农业发展中,既要注重提高粮食产量,在保障国家粮食安全方面做出贡献,更要注重粮食质量、畜产品质量和食品安全。要建立完善耕地保护长效机制,重视化肥农药的合理使用,促进畜牧业规模化、标准化、集约化、专业化生产,把住产、加、销的各个环节,使黑龙江食品成为优质食品、健康食品、安全食品。
三要注重推动“三化”同步发展。农业稳定发展对经济发展具有基础性作用,农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐,工业化、城镇化就会因缺少支撑而陷入停滞;工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力。因此,必须立足省情,统筹城乡经济社会发展,着力构建新型工农关系、城乡关系。
四要积极培育新型职业农民。培育职业农民是发展现代农业的内在要求。要加快新型职业农民的培养,需从顶层设计入手,构建并完善职业农民培育的政策法规体系、运行管理体系和技术支持体系。要强化农业职业教育,鼓励农业科研院校、中介机构成立各种形式的农业职业培训学校,创新适合培养职业农民的教学模式。要完善政府支持政策,给予农民技术
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给人改变未来的力量
人才以奖励和补助,引导并鼓励高校毕业生和高素质的农民向新型职业农民方向发展,为发展现代化大农业提供人才保障。
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第二篇:2014年申论热点:新型农业经营体系
2014年申论热点:新型农业经营体系 2014备考资料
【背景】
党的十八大报告明确提出,要坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。
2014年中央一号文件:构建新型农业经营体系。中共中央、国务院新年伊始印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》指出,要发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度,严禁农用地非农化。有条件的地方,可对流转土地给予奖补。土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿,不能强制推动。【中公教育解析】
一、可用社会热点使文章更有时代感
(1)大三学生内地首种100亩有机棉 当起家庭农场主
在东营区牛庄镇岳家村内一百亩的耕地上,塑料薄膜下一粒粒非转基因种子正在发芽,有的已经捅破薄膜茁壮成长„„农场的主人是年仅23岁的大三学生岳镇。这片土地不仅是他创业的天地,也是他发展有机棉梦想的发源地。
岳镇今年23岁,是山东农业大学经济管理学院金融专业的大三学生。当同龄同学还在学校里无忧无虑地学习、玩乐时,岳镇已经为未来做了规划。“最早成立家庭农场这个思路来源于,中央一号文件土地流转里的家庭农场,得知现在家庭农场是土地流转一个很重要的方面。”岳镇告诉记者,他弄家庭农场的一个思路就是,从种植到生产一条龙完成。“创业是艰难的,同样创业也是美好的,年轻就要有点激情。有句话说“再不疯狂我们就老了”,把年轻付诸自己想干的事业,给自己一个疯狂的理由吧。”岳镇告诉记者,4月28日,他刚刚从银行申请下贷款来,他的创业之路刚刚起步。
(2)英媒:中国官方积极帮助新兴大型“农场主”
英国《经济学家》杂志网站5月3日文章,原题:“地主”归来?中共一直看大地主不顺眼。在共产主义文化里,地主无异于恶魔。然而,就允许个体农户控制大片耕地而言,中共领导人正改变看法。
去年1月以来,“家庭农场”成为中共流行语。它不是指中国农村常见的每家都有小田地;而是在欧美更常见的那种大得多的经营活动。去年的中央一号文件首次提出发展“家庭农场”:鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
(3)合作社土地流转发展规模经营
中兴村茭白远销20个省、市,店上村淡水虾供不应求,茜槽村黑山羊订单生产,龙岗村“沁春”茶叶获有机产品认证„„3月26日,记者在宜丰县潭山镇感受到一股股浓浓春意。镇领导告诉记者,“一村一品”在潭山基本形成,这得益于农业产业的规模经营。据了解,目前全镇成立了16家农民专业合作社,它们通过土地流转实现了规模经营,每年创造农业产值3200多万元。
近年来,该镇充分利用国家利好政策,按照“一村一品,扬优成势”的发展理念,引导农民抱团闯市场,通过土地承包经营权有序流转,推动农业产业规模化、品牌化发展。成立了农村土地流转服务站,规范运行,确保依法、自愿、有偿,保证了土地合法流转和农民的切身利益。目前,全镇成立了16家农民专业合作社,流转土地面积达6852亩,初步形成了以茭白、皇菊、荸荠等为主体的种植业和以黑山羊、有机鱼、淡水虾为主的养殖业产业格局。
中兴村成立的移民果蔬专业合作社,以“村党支部+合作社+基地+农户”的模式发展茭白产业。去年,该社通过土地流转,种植茭白面积1500亩,总产量达260多万公斤,入社农户单季亩均纯收入达3000元,辐射带动周边群众发展茭白种植4000多亩。
该镇大力扶持农业规模经营,成立了特色产业推进办公室,一方面安排专业科技人员对口帮扶,采取“请进来、走出去”的方式对种植养殖户进行全方位的培训;一方面积极争取了80多万元项目资金,鼓励优势产业创建品牌,扩大生产,成功申报了茭白无公害产品认证。产业科技含量的提升,加快了农民增收的步子。
二、可用政策使文章更有高度
(1)十八大报告
“坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。”
(2)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
“加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励农村发展合作经济,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。”
(3)2014年《中央一号文件》
“扶持发展新型农业经营主体,发展多种形式规模经营,健全农业社会化服务体系。并“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。”
从当前政策可以看出,农业经营体系改革力度正在进一步加大,其方向就是多种经营主体、多样经营方式,目标是惠农、富农、强农。
三、可用名言警句使文章更为生动
民之大事在农。——《国语》
工不出则农用乏。——汉代文学家 桓宽
农业生产是我们经济建设工作的第一位。—— 毛泽东
土地也能产黄金,但是小块地不行,要靠大块。——李克强
大家到所有世界上已经实现农业现代化的国家看,我想看到的一定是家庭经营,无非是规模大小问题,但是一定是家庭经济。——陈锡文
通过服务规模弥补耕地规模不足是中国特色模式——陈锡文
第三篇:2014山东公务员考试申论热点:新型农业经营体系
中公教育·给人改变未来的力量
2014山东公务员考试申论热点:新型农业经营体系
北京人事考试网:
2014年山东省公务员考试即将来临,为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试,中公教育专家特别推荐最新考情资讯,深度剖析时下热点,整合公考疑难问题,预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名,荣获佳绩。
【背景链接】
党的十八大首次提出了“新型农业经营体系”这个全新概念,指出:坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
党的十八届三中全会《决定》提出,要加快构建新型农业经营体系。2014年的中央1号文件指出:要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2014年2月28日黑龙江省委农村工作会议召开,与会代表围绕省委、省政府即将出台的《关于全面深化农村改革加快现代农业发展的若干意见》(讨论稿)进行了讨论。《意见》(讨论稿)围绕加快推进两大平原现代农业综合配套改革试验,巩固我省保障国家粮食安全的战略地位,促进现代农业健康发展、农民持续增收和农村繁荣稳定提出了意见。
【标准表述】
[权威论述]
我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。
——习近平
各地区、各部门要因地制宜、创新思路,抓农业的劲头不能松,抓粮食等主要农产品生产的力度不能减,抓农业改革创新的步伐不能停,保障有效供给,着力防控通胀,促进农民增收,为经济发展和民生改善提供支撑。
——李克强
北京人事考试网
中公教育·给人改变未来的力量
保障国家粮食安全,是黑龙江的重要使命,任何时候都要把粮食生产和发展现代农业牢牢抓在手上。在抓好粮食安全生产保障能力建设的前提下,促进农民持续增收,也是我们面临的艰巨任务。
——黑龙江省委书记 王宪魁
[存在问题]
一是农民素质与现代农业要求不相适应。部分农民群众在一定程度上存在法律意识比较薄弱、文化知识相对落后、小农意识较为强烈和卫生保健意识淡薄等不足。这些不足与现代农业的高技术性、开放性、合作性等特点不相吻合,制约着现代农业的发展。
二是水、土地等自然资源的使用效率低下。黑龙江省农业在水资源的使用上存在过度开采、浪费、污染等现象,近几年较为严峻的旱情和水资源管理的效率也让人堪忧。土地沙化、盐碱化和草场退化、林场的过多砍伐较为严重,尤其是黑土地土层的变薄、有机质下降、物理性状恶化、侵蚀加剧等问题更是不容忽视。
三是科技优势转化不足。现代农业的发展内涵要求技术进步在农业产出中的贡献较大。我省在现代农业科技发展中存在的科技创新体系不健全、创新能力薄弱、农村科技力量不足、科技服务滞后、农业科技投入不足、科技转化队伍水平有限等问题,制约着黑龙江省把科技和人才的优势转化到现代农业的发展中来。
四是农业发展与市场衔接不够。黑龙江省农业发展在与市场的衔接方面存在知名品牌少、品牌建设急需加强,粮食购销国有企业体制不完全适应市场经济的发展,农业生产的产业结构不优、品种单一等问题,制约着现代农业的发展。
[措施]
一要进一步推进土地适度规模经营。相对于传统农业来讲,现代农业要求集约化、专业化,以解决小生产与大市场的对接问题。目前黑龙江省土地规模化经营面积还有很大的发展空间。因此,要在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,在充分保障农民合法财产权利的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,积极探索土地合理流转和适度规模经营的有效方式,为“八化”建设奠定制度基础。
二要大力强化生态保护和食品安全。黑龙江省是生态大省,环境优良,土质肥沃,绿色食品认证数量、种植规模、生产总量连续多年位于全国首位。在推进现代化大农业发展中,既要注重提高粮食产量,在保障国家粮食安全方面做出贡献,更要注重粮食质量、畜产品质量和食品安全。要建立完善耕地保护长效机制,重视化肥农药的合理使用,促进畜牧业规模化、标准化、集约化、专业化生产,把住产、加、销的各个环节,使黑龙江食品成为优质食品、健康食品、安全食品。
三要注重推动“三化”同步发展。农业稳定发展对经济发展具有基础性作用,农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐,工业化、城镇化就会因缺少支撑而陷入停滞;工业化、中公教育·给人改变未来的力量
城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力。因此,必须立足省情,统筹城乡经济社会发展,着力构建新型工农关系、城乡关系。
四要积极培育新型职业农民。培育职业农民是发展现代农业的内在要求。要加快新型职业农民的培养,需从顶层设计入手,构建并完善职业农民培育的政策法规体系、运行管理体系和技术支持体系。要强化农业职业教育,鼓励农业科研院校、中介机构成立各种形式的农业职业培训学校,创新适合培养职业农民的教学模式。要完善政府支持政策,给予农民技术人才以奖励和补助,引导并鼓励高校毕业生和高素质的农民向新型职业农民方向发展,为发展现代化大农业提供人才保障。
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文章来源:中公教育北京分校
第四篇:事业单位考试:申论热点之新型农业经营体系
给人改变未来的力量
事业单位考试:申论热点之新型农业经营体系
事业单位: 【背景】
党的十八大报告明确提出,要坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。
2014年中央一号文件:构建新型农业经营体系。中共中央、国务院新年伊始印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》指出,要发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度,严禁农用地非农化。有条件的地方,可对流转土地给予奖补。土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿,不能强制推动。【中公教育解析】
一、可用社会热点使文章更有时代感
(1)大三学生内地首种100亩有机棉 当起家庭农场主
在东营区牛庄镇岳家村内一百亩的耕地上,塑料薄膜下一粒粒非转基因种子正在发芽,有的已经捅破薄膜茁壮成长„„农场的主人是年仅23岁的大三学生岳镇。这片土地不仅是他创业的天地,也是他发展有机棉梦想的发源地。
岳镇今年23岁,是山东农业大学经济管理学院金融专业的大三学生。当同龄同学还在学校里无忧无虑地学习、玩乐时,岳镇已经为未来做了规划。“最早成立家庭农场这个思路来源于,中央一号文件土地流转里的家庭农场,得知现在家庭农场是土地流转一个很重要的方面。”岳镇告诉记者,他弄家庭农场的一个思路就是,从种植到生产一条龙完成。
“创业是艰难的,同样创业也是美好的,年轻就要有点激情。有句话说“再不疯狂我们就老了”,把年轻付诸自己想干的事业,给自己一个疯狂的理由吧。”岳镇告诉记者,4月28日,他刚刚从银行申请下贷款来,他的创业之路刚刚起步。
(2)英媒:中国官方积极帮助新兴大型“农场主”
英国《经济学家》杂志网站5月3日文章,原题:“地主”归来?中共一直看大地主不顺眼。在共产主义文化里,地主无异于恶魔。然而,就允许个体农户控制大片耕地而言,中共领导人正改变看法。
去年1月以来,“家庭农场”成为中共流行语。它不是指中国农村常见的每家都有小田海淀区学清路38号金码大厦B座9层
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地;而是在欧美更常见的那种大得多的经营活动。去年的中央一号文件首次提出发展“家庭农场”:鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
(3)合作社土地流转发展规模经营
中兴村茭白远销20个省、市,店上村淡水虾供不应求,茜槽村黑山羊订单生产,龙岗村“沁春”茶叶获有机产品认证„„3月26日,记者在宜丰县潭山镇感受到一股股浓浓春意。镇领导告诉记者,“一村一品”在潭山基本形成,这得益于农业产业的规模经营。据了解,目前全镇成立了16家农民专业合作社,它们通过土地流转实现了规模经营,每年创造农业产值3200多万元。
近年来,该镇充分利用国家利好政策,按照“一村一品,扬优成势”的发展理念,引导农民抱团闯市场,通过土地承包经营权有序流转,推动农业产业规模化、品牌化发展。成立了农村土地流转服务站,规范运行,确保依法、自愿、有偿,保证了土地合法流转和农民的切身利益。目前,全镇成立了16家农民专业合作社,流转土地面积达6852亩,初步形成了以茭白、皇菊、荸荠等为主体的种植业和以黑山羊、有机鱼、淡水虾为主的养殖业产业格局。
中兴村成立的移民果蔬专业合作社,以“村党支部+合作社+基地+农户”的模式发展茭白产业。去年,该社通过土地流转,种植茭白面积1500亩,总产量达260多万公斤,入社农户单季亩均纯收入达3000元,辐射带动周边群众发展茭白种植4000多亩。
该镇大力扶持农业规模经营,成立了特色产业推进办公室,一方面安排专业科技人员对口帮扶,采取“请进来、走出去”的方式对种植养殖户进行全方位的培训;一方面积极争取了80多万元项目资金,鼓励优势产业创建品牌,扩大生产,成功申报了茭白无公害产品认证。产业科技含量的提升,加快了农民增收的步子。
二、可用政策使文章更有高度(1)十八大报告
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(2)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
“加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励农村发展合作经济,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。”
(3)2014年《中央一号文件》
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给人改变未来的力量
“扶持发展新型农业经营主体,发展多种形式规模经营,健全农业社会化服务体系。并“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。”
从当前政策可以看出,农业经营体系改革力度正在进一步加大,其方向就是多种经营主体、多样经营方式,目标是惠农、富农、强农。
三、可用名言警句使文章更为生动 民之大事在农。——《国语》
工不出则农用乏。——汉代文学家 桓宽
农业生产是我们经济建设工作的第一位。—— 毛泽东 土地也能产黄金,但是小块地不行,要靠大块。——李克强
大家到所有世界上已经实现农业现代化的国家看,我想看到的一定是家庭经营,无非是规模大小问题,但是一定是家庭经济。——陈锡文
通过服务规模弥补耕地规模不足是中国特色模式——陈锡文
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第五篇:2015国家公务员考试申论写作:与新型农业经营体系相关的政策与名言
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2015国家公务员考试申论写作:与新型农业经营体系相关的政策与名言
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(2)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
“加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励农村发展合作经济,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营中公教育版权。”
(3)2014年《中央一号文件》
“扶持发展新型农业经营主体,发展多种形式规模经营,健全农业社会化服务体系。并“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。”
“从当前政策可以看出,农业经营体系改革力度正在进一步加大,其方向就是多种经营主体、多样经营方式,目标是惠农、富农、强农。”
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