农村环境论文关于农村环境论文：关于葫芦岛市农村环境综合整治问题的思考[精品论文]

第一篇：农村环境论文关于农村环境论文：关于葫芦岛市农村环境综合整治问题的思考[精品论文]

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摘要:分析了葫芦岛市农村环境的基本情况及存在的主要问题,提出了建立目标责任制,加大资金投入力度,推进环保科研成果的应用转化等建议,通过调动群众参与农村环境整治工作的积极性,从而更有效地治理农村环境。

关键词:农村环境;综合整治;目标责任制;葫芦岛市

1引言

近年来,葫芦岛市农村经济得到了快速发展。2008年全市实现地区生产总值457.8亿元,比上年增长14%。其中, 第一、二、三产业增加值分别实现65.5亿元、214.6亿元和177.7亿元,分别增长7%、11.6%和19.4%。自2006年以来,葫芦岛市开展了省级环境优美乡镇和省级环境优美村的创建工作。村容村貌有了很大改变,环境优美、青山绿水,沿河路绿树成荫,让农民群众享受到新农村建设的成果,全面促进了农村小康社会的建设。

2葫芦岛市农村环境基本情况

当前,集约化规模畜禽养殖业已成为农业生产的重要组成部分。自2006年葫芦岛市在全市范围内开展了规模化畜禽养殖污染源调查,开始加强畜禽养殖污染防治的监督,控制规模化畜禽养殖场的粪便污染,逐步实现畜禽粪便的资源化。已完成有机肥厂和沼气池建设,减少粪便污染25%,取得了一定的效果。

积极探索农药、化肥、农膜污染防治的有效途径,促进农用化学品的合理使用,利用生物农药和生物防治作物病虫害,减少常规农药施用量5%。通过开展有机食品基地和绿色食品基地建设严格规范农药化肥使用,实行秸秆还田、科学施肥,农药和化肥的施用量减少7%左右,高毒高残留农药施用量减少8%左右,有效控制了化肥农药流失导致的污染。

不断强化秸秆禁烧与能源结构调整。据调查,全市农户常年用能种类为秸秆柴草、煤炭、沼气、化气和电。其中秸秆柴草占70%,燃煤占10%,沼气占10%,液化气和电各占5%。用沼气、液化气和电的用户数呈逐年增加趋势。

全市坚持采取飞、封、造三大措施相结合,实行春、夏、秋三季节造林,推行国家、集体、个人多种形式造林共同发展,不断加快造林绿化进程。建市以来,全市累计完成人工造林作业面积25.58万公顷,飞播造林作业面积21.71万公顷,封山育林面积15.93万公顷,封育成林9.13万公顷,全民义务植树1.12亿株,森林覆盖率由24.9%增加到34.9%。

3农村环境存在的问题

3.1饮用水源地受到严重污染

葫芦岛市是辽西地区乃至全国的缺水地区,由于市境几大地表水流域范围内村庄生活以及畜禽养殖区产生严重的面源污染,导致大凌河、六股河和女儿河流域饮用水源地水质污染恶化,直接影响到兴城市、建昌县、绥中县、南票区的96个村庄18.2万人的饮用水安全,乃至整个葫芦岛市中心城区的饮水安全。

3.2乡镇工业企业污染

随着乡镇企业快速发展,乡镇企业带来的环境污染也随之而来,影响葫芦岛市124个村庄,直接影响23.6万人的生活环境。乡镇企业污染源分散,其分布大多与农村聚居点重合,污染状况对当地经济发展和生活质量具有相当大的影响。加之乡镇企业数量多,分布广,生产工艺比较落后,普遍缺乏环保设施,“三废”大多直接排入农业环境。

3.3农村成为城市的垃圾场

多年来,城镇产生的大量垃圾,都运往农村进行填埋处理,农村成为城市的垃圾场,特别是许多城市的郊区,被垃圾场所包围,垃圾到处乱飞,产生的垃圾渗滤液对水源产生了不同程度的影响。由于水资源短缺,城市未经有效处理的污水,成为农业灌溉的水源,不仅污染了土地,也不同程度地对食物安全带来隐患。

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3.4污染物排放总量控制形势严峻

产业结构不够合理,工业企业技术装备水平和国际先进水平相比尚有差距,重污染行业在经济结构中仍占相当比重;外来人口的不断涌入,生活污染物排放量快速上升,有限的环境容量已成为制约经济社会又好又快发展的瓶颈。

3.5环境基础设施建设仍然滞后

给水设施尚未配套完全,生活饮用水仍采用“自来水+地下水”的混水方式。居民生活能源系统不健全,仍依靠大量的燃煤以及燃烧秸秆等用以补充居民生活能源使用的不足。

4关于葫芦岛市农村环境整治问题的几点建议

4.1建立目标责任制,加强对县、镇(乡)政府领导实施的目标考核

建立评比奖励机制,分解工作目标和任务,年终进行评比。召开工作总结暨表彰大会。以奖代补,对农村环保综合整治工作中表现突出的集体、个人予以表彰。建立巡回督导制度,每年定期抽查,并将结果报送领导小组。各县(市)、区也要建立督导制度,细化考评措施,加强监督,要把制度建设和定期考评作为促进村镇环境综合整治工作的有力措施,抓紧抓实;要明确各级工作责任,形成市考评县、县考评乡镇、乡镇考评村庄的层层考评机制;要把全市开展的新农村建设示范活动与村镇环境综合整治结合起来,以此促进整治工作。考评由日常检查和定期考评两部分组成,日常检查结果计入年终考评。检查考评工作,原则上每月调度一次进展情况,每季度进行一次检查,每半年进行一次考评,年终进行总评。定期或不定期调度整治情况, 及时进行通报。

加强各类建设项目的管理,完善投资决策程序,建立项目公示制度,确保公开、公正、公平。实行建设项目绩效督查机制与责任追究制,制定科学的目标考核体系,加强督促检查,确保建设项目落到实处。同时最大限度地发挥广大村民的监督作用,以督促、推动工作顺利开展。

4.2加大资金投入力度,为农村环境综合整治工作提供有力保障

农村环境综合整治工作所需资金数额较大,不能光靠中央财政支持,我市必须加大资金投入,保障工作落实。市财政要向农村倾斜,加大农村生态环境基础设施投入力度。落实好试点工程的配套资金。县、区级有关部门要积极向上争取资金。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。积极出台优惠政策,制定补助、贴息等政策,引导村民、企业、村级经济组织和乡镇政府等多元主体在农村环境整治中投入启动资金。

4.3推进环保科研成果的应用转化,为农村环境综合整治工作提供科技支撑

全面实现各项任务和目标,需要多方面技术的有力支撑。应加强村庄环境污染综合治理系列配套技术示范与推广。针对农村地区经济能力有限的实际情况,开发低成本、操作简单、高效的新型实用环保新技术。各地可结合实际情况,利用现有科研成果积极研究探索,在不同地区选取典型村庄进行试点示范,逐步推广。

加强农村环保科技人员培养与引进,组建高素质的科技人员队伍。高度重视农村科技人才资源的开发和人才结构的优化,努力创造有利于人才发挥作用的社会氛围、政策环境和用人机制。为保障示范工程的顺利实施,各地方相关单位,应组织专业技术人员,及时解决实施过程中遇到的技术问题。

4.4充分调动群众参与农村环境整治工作的积极性

各级政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的农村小康环保行动计划的舆论宣传和农村环保科普知识宣传,动员广大农民积极参与农村小康环保行动,推动建设活动的全面展开。引导农民群众树立生态文明观念,提高环境意识。

5结语

通过加强农村环境保护综合整治工作,农村人居环境和生态状况将明显改善,基本解决农村饮水安全问题,农村生态环境的保护、恢复与建设将取得较大进展。农村环境综合整治精品行业论文

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行业论文精品尽在豆丁 http:// 将最大限度地促进葫芦岛市全面建设小康社会。将创造全新的生产生活方式,促进传统的增长方式向生态型效益增长方式转变,将建成人与自然和谐、优美舒适的人居环境。

参考文献

[1]葫芦岛市环境保护局.葫芦岛市村庄环境综合整治规划[M],2008

[2] 骆世明.农村环境整治与生态修复[M].北京: 中国农业科学技术出版社,2007

[3] 席北斗.农村生态环境保护与综合治理[M].北京:新时代出版社,2008

[4] 张军丽,李荣强.我国农村环境污染问题及可持续发展对策.安徽农业科学[J],2007,(15)

[5] 王冀平,刘晓颖.对农村生态环境保护的思考.山西能源与节能[J],2006,(3)

[6] 高成全,邢燕.谈农村居住区基础设施建设存在的问题及对策[J].山西建筑,2006(4):219—220.精品行业论文

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第二篇：农村环境问题及思考

农村环境问题及思考

摘要：农业是一个国家的基础性产业，农业的良好发展是关系到国计民生的头等大事。同时，农业环境的好坏直接决定着农业发展的成败。随着我国工业化的日益建成，我国的环境问题变得越来越突出，一些工业城市已经出现了严峻的环境问题，同时，这些问题也在逐步的向农村转移，加上农村原本存在的一系列错综复杂的问题，使得农村的环境问题变得日益突出。在本文中，我们从农村目前环境问题的现状、存在的问题及产生的原因和政府的只能等方面进行分析，并提出一些可行性意见。关键词：农村、环境问题、政府职能

一、农村环境现状

2013年是一个全民关心自己生活环境的重要一年，从年初到年尾这两个时间段，全国各主要工业城市频繁刮起雾霾天气，到PM2.5数值全国数据普遍偏高。这表明现在的国民越来越关心起自己生活环境的质量。然而目前的从各个机构披露的数据来看，问过环境保护形势依然不乐观，面临的问题越来越错综复杂。尤其是农村地区。

我们知道农业的健康发展关系着国家的稳定和社会的发展。近年来，中国农业的劳动生产率已有了显著的提高，但其中大部分是通过使用化学投入(化肥和农药)和良种来提高土地生产率和劳动生产率。随着生产率的提高，农村环境状况恶化已经到了很危急的情况，少数地方已经造成不可恢复的环境问题。

目前，针对农村地区存在的各种各样的情况，中央政府出台了一系列的规定和相关法规，如《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和国务院办公厅转发的《关于加强农村环境保护工作的意见》、《关于实行以奖促治加快解决突

[1]出的农村环境问题的实施方案》等重要文件，都对农村环境保护提出了总体要求和战略部署。

在农村环境治理工作取得积极有效成果的同时，仍然存在很多问题。

二、农村环境治理的意义

2.1农村环境治理的好坏关系到社会主义新农村政策的落实

农村环境治理是社会主义新农村政策实施的前提和基础，随着国内外对环境指标的要求的提升，只有维持和创造良好的生态环境，才能吸引外资、社会资本和民间资本流向农村，促进农村中小企业的发展和繁荣，并未农村带来新的技术和思想，提高农村群众的生存和生活能力，促进农村群众就业以减少农村剩余劳动力，扩大农村去中收入的来源和数量。农村环境治理的一个重要部分就是发展现代农业，实现农村生产由粗放型向集约型转变，减少化肥、农药等的污染、节约农业用水等，促进“绿色农业”的成长和发展；村落的合理布局、村容、村貌的改善是我国社会主义新农村的一个明确指标，这也是农村环境治理的落脚点，治理的效果将直接影响到农村的整体面貌，为社会主义新农村而奋斗。

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2.2 农村环境治理的好坏关系到农村社会、经济和生态和谐

农村环境问题及思考

实践证明，单纯的“以物为中心”和“一人为中心”的发展道路是不可取的，总结历史经验教训，党提出了一个新的发展理念“人与物和谐发展”，这也可以作为农村环境治理的出发点，以谋求农村的生态、社会和经济的协调可持续发展。具体来说，农村环境治理是在保护农村生态环境的前提下，实现绿色GDP的增长和健康社会风气、文化氛围的形成，以促进政治文明、经济文明和物质文明的共同发展，以此为目标，将会有力的维护和创造良性农村生态环境，为经济的持续、稳定和健康发展提供支持，保障农村群众的身体和生命健康，[2] 从和谐发展的角度来看农村环境治理具有重要的经济发展意义和社会伦理价值。

三、农村环境存在的问题、原因 3.1农村环境所存在的问题

农村环境与城市环境相比，其污染呈现“面广、点多、污染来源复杂”的特点。“面广”是指凡有人居住及有种植业、养殖业的地方几乎都有污染；“点多”是指农村中污染企业多而且分散；“污染来源复杂”指的是城市中的污染源在农村都存在，且农村还有其他污染源，如生活污水和垃圾，秸杆、畜禽粪便等各种农业废弃物的排放，农药、化肥等农用化学品的不合理使用以及工业企业的污染。具体表现在以下四方面。①水环境污染。村镇周围及村内水塘污染严重，水花生、水葫芦等有害水生植物蔓延腐烂，淤泥堆积。②固体废弃物污染。农业固体废弃物排放量远远超过工业废弃物。畜禽粪便的无害化处理率尚不足5％，利用率不到60％；农作物秸杆产生量约4500万t／a，还田率不足1／3。③农用化学品污染。农药、化肥大量流失及农膜、除草剂等的大量施用对土壤和农作物危害极大，也加剧了地表水和地下水污染。④工业企业污染。农村中的工业企业，特别是化工、印染企业的污染对农业和生[3]态系统的影响很大。

3.2 农村环境问题存在的原因 3.2.1 重视不够，农民环保意识薄弱

困扰农村环境污染治理的一个重要因素就是对农村的环境保护重视不够，农民的环保意识薄弱。近年来，国家一直在提倡促进农村经济的发展，各地政府在具体的落实政策时，对农村环境问题重视不够，尤其是经济发达乡镇、村，特别是城市近郊农村的环境污染问题，应该引起高度重视；在农村的生产生活中，由于受生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高等诸多因素的影响，农村居民随意堆弃垃圾、滥用化肥农药、畜禽养殖污染物直接排放的现象日益严重。全体居民的整体环保意识普遍不高，这也是阻碍农村环境污染治理的重要因素。

3.2.2农村环保投入严重不足，农村环境综合整治没有形成合力

近几年来，各级政府对城市环保投入已开始重视，但对农村环保投入还严重不足。除各种创建示范点有少量投入外，绝大多数市(县)农村环保投入均为空白。乡村生活污水、生活

垃圾没有固定的治理资金来源和明确的投入引导政策，对农业废弃物的资源化利用和农业面源控制等也缺乏普遍而明确的鼓励政策或财政补贴。

农村税费改革后，乡镇和村级财源减少，大多只有财政转移所得，没有资金进行环境基础设施建设。当前，地方政府和各相关部门都在开展农村环境整治工作，如改水、改厕、“三清”工程、清淤工程、创建卫生镇(村)和环保“三创建”工作等，为改善农村环境质量起到了一定作用。但从总体看，由于缺乏统一规划和整合，力量有所分散，资金使用效益受到影

[3]响，导致农村环境质量总体改善的实际效果不明显。

3.2.3 农村环境保护法律欠缺，执法力度不够

我国虽然制定了相关环境保护方面的法律，但是由于环境保护牵扯到的部门和地区比较多，使得有关农村环境保护的法律法规仍不健全，虽然有些地方制定了关于农村环境保护的地方法规或规章，但是由于现行法律中的一些规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。总之，农村的各类环境污染呈现出与城市污染迥异的特点。排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测，污染种类繁多、产生量大、分布面广，治理难度较大。同时，我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致

[4]在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

四、农村环境治理中政府的职能定位

当前，农村环境管理采用的是国家统一管理与地方分级管理相结合、环境主管部门统一监管与分部门管理相结合的政府主导型环境管理模式。主要分为三个层次：(1)各级人民政府对环境质量负责。《中华人民共和国环境保护法》第16条：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”(2)各级人民政府环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。《中华人民共和国环境保护法》第7条：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。”(3)各级人民政府有关部门依照有关法律规定，对资源、环境实施监督管理。《中华人民共和国环境保护法》第7条：“县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。”

从纵向关系上看，中央政府统一领导各级地方政府的环境工作，地方政府依照法律规定的职责和权限负责实施本辖区的环境工作。地方政府既是中央政府的代表，又是本辖区非政府组织的代表；地方政府既要行使中央政府的各项命令，又要表达本辖区内非政府组织的意愿；地方政府既是各项规章制度的具体实施者，又是当地民众、企业和相关主体的直接接触者。从横向关系上看，这是一种双重的领导体制，即下级环境保护主管部门在受上级环境保护主管部门业务指导的同时，又要受同级地方政府的统一领导。地方政府对本辖区的环境质量负责，地方环境保护主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一管理。但由于地方环境保护部门的领导任免、职位晋升以及经费开支主要来自于同级的地方政府，因此，地方政府在[5] 农村环境治理中处于不可替代的主导地位。

五、农村环境治理的若干建议

5.1健全地方政府环保机构，完善基层政府政绩考核指标体系

农村环境治理是地方政府的一项重要职责。农村环境管理基层机构，处于农村环保一线地位，其行为直接决定了农村环境管理的成效。一方面是完善县级农村环境管理机构，突出其在县级政府行政机关中的地位，并根据生态功能分区和农村环境管理的需要设立派出机构，负责协调和参与乡镇环境管理工作。另一方面是强化乡镇级农村环境管理机构，在乡镇设立农村环境保护办公室，配置办公设备和专职工作人员，负责对农村、乡镇企业进行环境执法监察，受派出机构的监督和领导，并及时上报上级环境管理部门备案、审查。

完善政绩考核指标体系，促进基层政府转变职能。把农民的饮水安全、农村环境卫生和农业生态环境质量等方面的要求纳入政绩考核指标体系中，从而把基层领导的注意力转移到切实改善群众的生活、生产环境和实现人的全面发展等方面。

5.2 健全和完善各项法律法规,加大监督检查力度,从法律层面推进农村环境治理工作

要把加强农村生态环境建设作为贯彻落实科学发展观、推进新农村建设重要而义紧迫的课题提升到一个新的战略位置来抓．并纳入全同环保和生态建设的总体规划，建立健全农村生态环境保护的相关法律法规，特别是要加紧建立农业面源污染控制、农药污染、畜禽养殖等方面的规章制度。在执法过程中，要建立健全农业环境监测网络，加强对农药在生态环境和食物链中残留、富集和迁移的监测，尤其要加强对饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测，并以监测为基础，建立预警系统，预防重大农药污染„ 要理顺环保管理体制，不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟和大局意识，更新执法人员知识结构，加大环保科技投入，充分调动环保执法人员的积极性、主动性，保证农村环保T作落到实处。

5.3 建立多元化农村环保投入机制

以创新的思维改革公共财政分配政策，增加对农村的财政转移，将其中一部分(包括环境保护专项资金)用于农村环境保护。要打破地区行政分割和城乡分割，统筹重大环境基础设施建设。使城乡共享发展的成果。要改革农用地转为建设用地后的土地收益分配制度，使失地农民和地区能长期受益，其中一部分应以基金或其他合适的形式积累后用于农村环保。要增强基层财政活力和自主权，增加对农村环保和农业生态环境的投入。鼓励民间、社会和境外资金投资农村环境基础设施建设、生态环境整治保护工程、生态农业建设工程等。对无公害、绿色和有机食品的生产制定税收、价格及信贷方面的优惠政策。改革部分“扶农”资金的发放办法，采取“以奖代补”的办法。以提高资金的使用效率。

5.4 发挥媒体舆论宣传优势,提高全民环保素质教育,大力营造人与自然和谐相处的氛围

我国是农业大国，农民是我困国民的主体部分。而面向农村的环保传播作为“一块被遗忘的角落”，非常有必要充分发挥广播、电视、网站等舆论宣传优势，加大农村环保传播的力度和广度，通过多样化、多层次的传播，提高农民群众的环保意识，培养新世纪具有可持续发展理念的新型农民。一是要加强以农村环保知识为中心的传播。引导农民保护环境、热爱环境、建设环境，增强环境意识、弘扬绿色文明、倡导绿色观念；二是要用典型事例教育农民群众增强环保意识。把环境事件的内幕揭示给人看，给人一种现实的警醒与行动。三是要从媒介本位转向农民本位。改变过去媒体只是典型宣传、科教宣传或是呐喊的模式，选择好适当的媒介形式。同时。媒体也可利用自身的影响力和号召力，搞一些大型的宣传农村环境保护实实在在的公益活动。

总之，透过农村环境的现状可以让我们更加深刻认识到农村环境保护工作的重要性和紧迫性，而持续改善农村环境面貌是一项长期而艰巨的任务，必须在政府的主导、社会各界的帮助和广大人民群众的参与下。综合运行法律、行政等各种手段，才能还农村的山青、天蓝、水绿。

六、总结

近年来的中央一号文件都是聚焦于三农问题，这充分说明了农业生产的重要性，农村的环境又对农业生产起着至关重要的作用。切实抓好农村生产、生活环境的治理和改善在这里就显得十分的重要，这同时也关系到我国八亿多农业人口的生命健康问题。首先从法律层面建设好，做到农村环境治理有法可依；在政府管理方面，形成一整套切实可行的制度和工作方法，严格执行相关法律法规和中央关于治理农村环境的政策；在加大投入的同时，增强全国人民的环保意识。还祖国大地一个青山绿水。

参考文献：

1、李书舒，陈锐．农村环境治理关键问题分析[J]，生态经济，2012(6)：185～187．

2、唐华清, 农村环境治理中的制约因素与政府职能强化[J].安徽农业科学,2012,39(30):18835~18837.3、严旭.江苏省农村环境治理问题的思考[J].安徽农业科学,2009,39(30):9727~9728.4、马永芬.农村环境治理与生态保护[J].山西农业科学,2010,38(12):47~49.5、张金香等.农村环境治理中地方政府的职能研究[J].中国环境管理,2013(3):19~22.

第三篇：农村环境整治

中镇农村环境综合整治工作方案

为认真贯彻中央1号文件和中央、省市县农村工作会议精神，全面提高全镇农村卫生环境质量，进一步加快城乡统筹发展，加大农村环境综合整治力度，打造优美的镇村环境、和谐的人居环境和良好的发展环境，推进和谐社会和社会主义新农村建设，根据我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、关注民生、服务群众，结合群众关心的热点、难点问题和影响环境的脏乱差问题，大力开展环境综合整治活动，通过推行“三化”（净化、绿化、美化）、“四改”（改厨、改水、改厕、改圈）工程，进一步提升镇村形象，改善人居环境，推动全镇经济社会向更高层次提速发展。

二、目标任务

通过开展大力度的环境综合整治，动员和引导广大群众进一步提高认识，积极参与农村环境整治工作，狠抓落实，彻底改善镇区、村庄、路旁“脏、乱、差”现象，力争实现无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放，使乡村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变，努力营造清洁、整齐、优美、规范的农村环境，逐步达到“卫生状况改 观、镇荣村貌整洁、人居环境优美、交通秩序井然、居民素质提升”的目标。

三、工作内容

1.镇村环境集中整治。按照建设社会主义新农村和加快镇域经济发展的要求，坚持因地制宜、量力而行，搞好中心街道绿化、亮化，加快供排水、供电、通讯、农贸市场等基础设施和公共服务设施建设；加大农村水源污染防治力度，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，积极发展太阳能、沼气等自然能源和再生能源，减少环境污染；整顿乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱涂写、乱悬挂条幅广告现象。

2.农田生产环境整治。推行节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠综合防治的农田清洁生产模式。推广肥料科学施用技术；推广秸秆还田等农作物秸秆综合利用技术；实施农田废弃物收集处理；对农药科学使用和农药废弃包装物进行回收，减少残留农药对环境的污染；实行农产品质量安全标准化管理。

3.公共卫生环境整治。推行垃圾“分类收集、分类处理”。对垃圾定点收集处理，及时清运，日产日清，清除可视范围内的垃圾；重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾；清扫村组道路垃圾废物，清理乱堆乱放，铲除杂草和堵塞物，种植绿化植物，进行路段修复，做好日常管护，确保交通安全有序。加强农村饮用水源保护，加快农村饮水安全工程进程，切实 保障农民饮水安全。

4.建立健全长效机制。推行“户分类处理、乡转运填埋”的垃圾处理模式，有机垃圾回填还土，无机垃圾环保焚烧处理，其他不宜就地处理的垃圾集中填埋。健全宣传教育机制，深入宣传，全民动员，提升村民清洁卫生和保护环境的意识，营造浓厚的农村环境综合整治工作氛围。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（月 日至 月 日）。镇政府召开环境综合整治活动动员会议，各单位、各村按照会议要求和任务分工，明确职责，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（月 日至 月 日）。全面开展镇村环境综合整治，对群众反映强烈的热点、难点问题和严重影响环境的“脏乱差”问题，集中力量，突击整治。镇环境综合整治领导小组办公室加强调度和指导，及时总结经验，推广典型。

（三）深化检查阶段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，确保工作实效。

（四）巩固提高阶段（月 日至 月 日）。对治理工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，进一步巩固完善环境综合整治成果，建立完善长效管理机制，使镇村环境 综合整治工作逐渐步入制度化、规范化、常态化轨道，为城乡居民营造和谐、优美、洁净的生产生活环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导，严格责任落实。镇政府成立环境综合整治领导小组，领导小组下设办公室，具体负责镇村环境综合整治活动的协调、指导、督查和宣传工作。各村也要设立相应的工作机构，安排专门力量，进一步细化量化目标责任，严格落实工作责任制，按照行政推动与群众参与相结合、突击整治与长效管理相结合的原则，全力做好镇村环境综合整治工作。

（二）广泛宣传发动，全民共同参与。开展农村环境综合整治活动，是惠及广大人民群众的实事工程，要发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。

（三）强化督导检查，加快整治进度。镇环境综合整治领导小组办公室要加强协调、监督检查和技术指导，及时了解和掌握整治工作进度，跟踪督导任务落实，对工作积极主 动、措施得力、工作进展较好的单位及时进行表扬；对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，进行通报批评，并限期整改。

（四）健全激励机制，立足长效管理。把环境综合整治列入对村的目标考核，健全完善检查评比制度，对在环境整治工作中成绩突出的先进单位和个人给予表彰。积极做好迎接上级检查考评的准备工作，层层把关，扎实做好工作，对因工作不力、措施失当给环境综合整治工作造成不良影响的，要严肃追究有关责任人的责任。

第四篇：农村环境整治

关于对农村环境综合整治的几点思考

今年来，省、各市对农村环境综合整治作出了部署，我市也将全面推进农村环境综合整治工作。搞好村容整治管理，实现村容整洁的目标，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村干家万户的德政工程。农村环境整治工作，面广量大，关系广大农民群众的切身利益，必须要充分考虑广大农民群众的意愿和要求，把农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，从建立健全规章制度人手，按制度办事，切实把好事办好，实事办实。

一、切实防止四个误区

一是要防止就事论事的误区。有些人认为，抓好村容整治就是扫扫地、抹抹桌，清河道、植绿化。事实上，农村环境整治是一项系统的综合工程，不单纯是整个社会环境的整治，还包括个体家庭环境的整治，不仅是形象环境的整治，还应该是居民素质的普遍提升。因此在推进农村环境整治中，首先要抓好规划的制定，结合当前和“十二五”期间农村发展的形势，高标准高起点制定好整治规划，绝不能就事论事，盲目蛮干；其次要真抓实干，农村环境整治面广量大，涉及到千家万户，任务十分繁重，且各地区情况不尽相同，这就需要我们广大基层干部要认认真真去抓，踏踏实实去做，不能搞形式主义，更不能敷衍了事，真正把农村环境整治工程做成群众满意的德政工程。

二是要防止大包大揽的误区。一些地方对村容整治和管理工作，拍脑袋决策，拍胸脯保证，搞行政命令，搞一刀切，而没有充分听取农民群众的愿望和要求。这样做的结果，也只能是一厢情愿，甚至劳民伤财。社会主义新农村建设的村容整治和管理工作，应该是村民自主、自愿、自立、自我组织、自我觉悟、自我改造的过程。必须要充分尊重农民的意愿和要求，认真思考确定的规划、决定的项目和采取的措施，是不是农民需要的，是不是受农民欢迎的，能不能让农民得到实惠。同时还要充分调动广大人民群众的主动性和积极性，鼓励和发动他们自觉地参与到农村环境整治的行动中来，这样才能使全社会形成共识和合力，共同推动农村环境整治工作深入开展。

三是要防止贪大求洋的误区。有的地方盲目地追求所谓的特色，建造一些不实用、不符合本地区实际的设施，有的盲目地克隆城市的广场、草坪、运动场，有的把原先风景优美的道路、河道全改成直马路、直河道，这些都是贪大求洋的表现，是犯了站在城市的角度来要求村容整治的低级错误。村容整治和管理，必须要切合农村的实际，充分体现农村的特点，与城市错位进行整治、进行建设，以师法自然来取胜。

四是要防止急功近利的误区。有些地方、有的同志功利心切，搞一阵风，搞突击运动，总希望村容整治工作短期内就大功告成。事实上，村容整治和管理，是贯穿社会主义新农村建设始终的一项长期任务；从农民这一方来看，要改变上百年的习惯有一个过程，要有一个实惠、可行的示范引导的过程。改造农村的环境，必须要量力而行，滚动发展，要年年有进步，年年不停步。

二、建立健全四个机制

要切实防止村容整治管理工作中的误区，达到村容整洁、村民满意的目标，必须要围绕农民需求、尊重农民意愿、依靠农民力量，建立健全村容整治管理的长效机制。

一是要建立农民参与决策机制。搞好村容整治管理，广大农民群众是主体，必须要为农民参与村容整治管理提供制度性保障，尊重农民意愿和选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。首先，要在村庄规划上保证农民参与决策。村庄规划是村容整治和管理的龙头，必须要做到规划先行。在制定村庄规划的过程中，必须要充分听取农民的意见，引导广大农民参与决策讨论，制定符合当地实际、符合群众意愿的规划。其次，在整治项目的选择上要保证农民参与决策。要通过建立健全村民议事制度，把村容整治项目交给农民充分讨论，民主决策。对一些事关重大的项目，要采取集体表决、无记名投票等形式来决定，凡是大多数农民不认可的，不能强行推进。第三，在村容管理上要保证农民参与决策。要创新途径，组织引导群众参与村容管理，在这方面，我市作了有益的探索和尝试。如目前推进的“四位一体”农村环境长效管理机制，有效地整合了各方面资源，形成市镇村三级管理网络，广大群众积极参与，全市的村容干净整洁，村貌焕然一新，做到了农忙农闲一个样，领导来与不来一个样，检查与不检查一个样，取得良好效果。

二是要建立城乡联动机制。对农村基础设施建设和营运等问题，不可能通过市场机制一步到位来解决，要通过长期稳定的政府财政转移的投入来补偿。要进一步加大包村帮扶力度，继续发挥“双联双助”的作用，发动鼓励政府机关、企事业单位帮扶农村。同时，要探索各级政府投入和帮扶的有效形式，通过以奖代补等形式，引导社会各界和广大农民群众投资投劳，最大限度地发挥财政投入和社会帮扶的效果。

三是要建立试点示范机制。村容整治管理工作是开创性、探索性的工作，是紧密结合实际为农民创造利益的工作，不能搞一阵风，从上到下高压下去，必须要坚持试点引路、稳步推进。要根据本地经济社会发展的实际情况，科学制定村容整治的计划，确定分批分期实施的整治方案，先试点总结经验，然后逐步推开，坚决防止一哄而起、漫无目的。

四是要建立督促检查机制。各级要加强对村容整治和管理的监督检查，对村容整治实施过程中资金与实物的使用要加强监管，防止挪用、滥用。要探索建立农民民主评议制度，定期对村容整治管理工作进行测评，掌握农民对村容整治管理工作的满意程度，及时发现不足并进行纠正；要鼓励社会名界和新闻媒体对村容整治进行监督，对违背村民意愿、劳民伤财的形象工程、政绩工程进行曝光，保证村容整治管理工作的顺利开展

第五篇：农村环境整治

新港工业园乐平村环境综合整治

自开展整治工作以来，我村认真落实园区环境综合整治大会精神，广泛动员，全面启动，围绕“两治理两建立”工作目标，掀起了以集中：“柴草乱垛，粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、乱搭乱建”为重点的环境整治和绿化美化活动的高潮，建立环卫队伍，深入开展农村环境整治，初步实现农村卫生状况改观，村容现象提升，人居质量改善，群众满意度提高的标准。

一、队伍和机制建设

我村共配备7名保洁员，负责村庄和公路的清扫保洁和垃圾收集，保持村庄环境整洁。成立书记周先岭为组长、主任周先洋为副组长，周宗林等人为成员的环境综合整治工作领导小组。明确工作任务和职责，做到人员、职责明确。切实加强领导，建立健全相应工作机构，落实工作人员，将任务分别落实到每个人员，做到有人负责、有人分管、有人抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员直接抓的工作格局。

大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，制定责任区标准和奖惩措施，形成专业保洁，村民自治的管理格局，广泛开展创建文明户、卫生户等评比活动，把环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健

康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。集中整治期间，书记带领成员每月组织检查一次、讲评一次，通报存在的问题，现场打分，对每次检查结果排名，限时整改。保证了环境综合整治工作按照上级的要求有序进行，稳步推进，协调发展，同时建立对路段的检查评比机制，严格考核，严格奖惩。我村共分七个路段，共计有清保人员7名,负责段面、道路、村庄内的清扫和保洁工作，清扫时间为每天上午7：00至10：00，下午2：00至5：00点完成清扫、保洁，上班时必须穿戴环卫工作服装，每天对道路段面、垃圾池、垃圾桶清理，保持整洁,针对村环境卫生薄弱环节,大力开展清洁卫生行动，对房前屋后、圈舍内外、道路沿线、沟渠河道的乱堆、乱放、乱丢弃废物等进行了清理、打扫,引导居民的自我监督、自我约束方式，引导广大群众树立讲文明、讲卫生、讲科学的良好风尚,成功转化为居民的自觉行为。

加大环境综合整治力度，改善村容村貌。对乱搭乱建、乱堆乱放、乱帖乱画的行为进行彻底清除，脏、乱、差现象及“白色污染”基本得到控制；对生活垃圾实行集中处理，并指定专人进行清运，做到定点收集、定时清理。

二、村（居）和自然村生活垃圾管理

我村按照每15户设置一个垃圾桶，每个村民组至少1辆垃圾收集车，及时清运垃圾，送到指定场所转运或处理，确保垃圾桶外物裸露垃圾。垃圾桶有专人负责及时收集、清掏、不满溢。对暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除。

范围内的河道、沟渠、当家塘岸坡保持整、生态，岸坡无乱建厕所，乱建圈舍、乱堆乱放、乱种乱耕，无裸露垃圾，水面也无漂浮垃圾等现象，加大水环境的管理力度，对主要河道、沟渠、当家塘进行了一次彻底清淤，使水环境质量达到相应的功能区标准。

每名保洁员按时到岗保证了村民屋前房后整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，视线范围内无裸露垃圾、白色垃圾和粪堆、粪便。村委会办公所在地配备1名保洁员，每天早上7：00到岗及时清扫，保持村委会所在地200M范围内和村庄路面整洁，无裸露垃圾和白色垃圾。

厕所便池，粪池清洁卫生，定期消毒灭害，抓好改厕，积极推广、无害化卫生厕所，清除村内所有露天粪坑、茅房。

建立“十户轮值”制度，发动群众轮流值日、互帮互助，打扫卫生。村容和环境卫生管理纳入乡规民约，培养村民文明意识和习惯养成

三、道路沿线村容村貌和环卫管理

全面清洁环境，清楚暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。保持路面干净整洁无积水。全面整治沿线村容村貌，修缮、出新围墙和残破建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观檐的广

告和招牌，拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边土堆、建材、杂物、货物等。确保沿路两旁无擅自搭建的临时建筑物、构筑物等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。落实公路保洁队伍和人员，建立管理制度，保证公路沿线常态保洁。

新港工业园乐平村村民委员会

2011年12月22日